第一篇：在全縣政治和精神文明建設工作會議上的講話

同志們：根據會議安排，我就做好今年的組織及老干部工作、統戰工作、人才工作以及黨管武裝工作講幾點意見。

一、關于組織及老干部工作去年以來，全縣組織工作以加強執政能力建設和加快發展為目標，狠抓思想、組織、作風建設，不斷增強班子凝聚力和戰斗力；圍繞實現干部工作科學化、民主化、制度化，進一步深化干部人事制度改革；狠抓制度規范，加大核查督辦力度，強化對干部選拔任用工作和領導干部的監督力度；全面推進基層黨建工作，“雙培雙帶”工程順利實施，企業、社區黨建有了新格局，黨員隊伍建設有了新發展。各級組織認真落實老干部的政治生活待遇，切實做好新形勢下的老干部工作，“三個機制”得到了健全和完善，離休干部“兩費”得到了較好落實。今年全縣組織工作的指導思想和總體要求是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設為主線，以保持共產黨員先進性教育活動為重點，以加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設為關鍵，以加強基層黨組織建設為基礎，開拓創新，扎實工作，為加強全縣經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。按照這一總體要求，重點抓好五個方面的工作：(一)深入開展黨員先進性教育活動。開展保持共產黨員先進性教育活動，是今年組織工作的重中之重，三批教育活動有兩批在年內開展，第一批教育活動已經全面鋪開。從目前教育活動的開展情況來看，絕大多數黨組織和黨員對開展先進性教育活動的認識是清楚的，態度是積極的，效果是明顯的。但是，也還有一些黨員存在模糊認識，思想和行動上還不夠統一。因此，各級黨組織要進一步做好思想動員工作，嚴格按照中央、省、市委的要求和縣委的具體部署，切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。要堅持時間服從質量，嚴格程序，嚴格標準，做好“規定動作”，防止搶時間、趕進度、走過場。要不斷豐富教育活動內容，選好“自選動作”，創新教育活動形式，尤其要在與當前工作的結合上多探索、多總結，以教育活動促工作，用工作上的實際成效將教育活動不斷引向深入。真正使廣大黨員系統地接受一次“三個代表”重要思想的再教育，增強黨員意識，強化黨性觀念；真正在提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作中見實效。

（二）切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是抓好干部理論學習和教育培訓工作。要以學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，組織各級干部認真學習政治理論、現代科技、現代管理、市場經濟、項目管理、法律法規等知識，不斷提高各級領導班子和干部隊伍的綜合素質。力爭全年培訓各級各類干部2500名。二是抓好領導班子思想政治建設。要把工作的著力點放在增強班子的合力上，以落實民主集中制為重點，進一步抓好領導班子思想政治建設，切實增強班子的團結統一。采取組織調整，誡勉談話等形式，切實解決少數班子凝聚力不強，軟弱渙散，缺乏干事創業精神的問題。三是抓好后備干部隊伍建設。進一步健全完善后備干部管理制度，堅持動態管理、備用結合，探索用公開選拔的方式，調整充實后備干部隊伍。根據后備干部的培養方向，采取輪崗交流、掛職鍛煉、重點培訓等形式，加強后備干部的培養和教育。

（三）繼續深化干部人事制度改革。一是在推進干部工作民主化上求突破。進一步完善民主推薦、民主評議制度，全面推行中層干部競爭上崗制度，逐步建立能上能下、能進能出的用人機制。同時，推進公開選拔領導干部工作，縣委將選擇一些合適的職位，在全縣范圍內公開選拔。二是在推進干部工作制度化上求突破。把現有的比較成熟的制度，按照干部教育培養、選拔任用和管理監督的內在聯系，有機地銜接起來，形成新的制度體系，發揮各項制度的綜合優勢。特別是在干部的選拔任用上，抓住提名、考察、決策三個環節，改進民主推薦方式，建立署名推薦干部工作制度；改進干部考察方法，研究建立差額推薦、差額考察制度；規范和改進干部任用決策程序，嚴格按條例辦事。三是在推進干部工作科學化上求突破。積極推行目標管理責任制與領導班子和領導干部年度考核相結合的“三位一體”的考核制度，建立起科學的干部考核評價體系，以科學發展觀和正確政績觀為指導，不斷完善考核辦法，形成以實績評價干部的正確導向。

（四）進一步加強黨的基層組織建設。在農村基層組織建設方面，突出三個重點：一是注重抓好村班子建設。把選好一個支部書記作為著力點，重點對一些軟弱渙散的村班子進行整頓，注重在致富帶頭人中選拔村干部，建立起一支年富力強的村干部隊伍。注重抓好村級組織制度建設，提高村級工作的規范化、制度化程度。二是深入實施“雙培雙帶”工程。首先要抓好致富帶頭人隊伍建設，充分發揮農科教培訓中心的陣地作用，加大對農村勞動力的培訓力度，力爭年內培訓1萬人次，切實提高農村勞動力的致富技能。其次要加強專業協會等農村合作經濟組織建設。要探索在條件成熟的合作經濟組織中成立黨組織，更好地發揮合作經濟組織在推進農業產業化經營中的作用。第三要創新工作載體，突出工作特色。在繼續抓好“雙培雙帶”工程示范點的同時。貼近我縣實際，向勞務經濟等方面探索和延伸，拓展“雙培雙帶”工程領域。三是切實做好黨建示范村的創建和重點幫扶村的轉化工作。今年，全縣篩選了10個黨建示范村，摸排出10個重點幫扶村，采取領導聯系、部門幫扶、選派干部掛職等措施，加強創建和整頓。聯系領導要經常性地到點上指導工作，部門單位要加大幫扶力度，掛職干部要切實擔起責任，促使模范村出典型，幫扶村有轉變。企業黨建工作方面，繼續采取選派企業黨建工作指導員等有效措施，幫助企業加強黨建工作。進一步加強企業黨建示范點建設，促進企業黨建工作上水平。社區黨建工作方面，圍繞創建和諧社區的目標要求，進一步強化黨組織在社區建設、管理、服務中的領導核心作用。認真落實社區單位聯席會議制度，逐步構建共駐共建機制，引導轄區單位積極參與社區建設，開創社區工作新格局。機關黨建工作方面，以正在開展的先進性教育活動為契機，將黨建工作與機關“效能革命”結合起來，嚴格落實機關作風“五條禁令、六項注意”制度，努力創建學習型機關、務實型機關、高效型機關和廉潔型機關。

（五）認真做好老干部工作。各級黨組織都要關心和支持老干部工作，進一步落實好老干部的政治、生活待遇，讓老干部老有所為、老有所養、老有所樂。積極探索新形勢下做好老干部工作的新途徑、新方法，把廣大老干部的思想和行動統一到縣委的要求上來，鼓勵和引導老干部在黨的建設、社會公益事業、社會治安等方面繼續發揮作用，為全縣經濟社會發展諫言獻策，發揮余熱。

二、關于統戰工作去年，全縣統戰工作緊緊圍繞縣委、縣政府加快實施三大戰略和構建和諧社會的總體部署，堅持“團結、幫助、引導、教育”的方針，扎實開展民族團結進步、宗教與社會主義社會相適應、引資助學工作和在非公有制經濟人士中開展思想政治工作，為維護穩定、促進經濟發展做了積極的工作。今年，統戰工作要緊緊圍繞大團結、大聯合這一主題，凝聚人心，服務大局，充分調動各界人士的積極性和創造性，多做協調關系、化解矛盾、促進發展的工作，為黨委和政府了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力提供科學的決策依據。一是牢記大團結、大聯合的主題，廣交深交各界朋友，深入實施統一戰線凝聚力工程，創造民族團結、宗教和順的良好社會環境。二是積極拓寬工作領域，在開展新的社會階層統戰工作方面探索新路子。進一步加大調研力度，摸清新的社會階層底數，努力把握新的社會階層的總體狀況、群眾特征和發展趨勢；認真研究制定加強工商聯工作的意見，進一步發揮社團、社區和網絡的作用，拓寬新的社會階層統戰工作渠道，努力建設一支有較高威望和較大影響力的新的社會階層代表人士隊伍。三是探索“中國特色社會主義事業建設者”的統戰工作新路子，有計劃、有針對性地團結非公有制經濟人士，引導他們積極參加到“爭當優秀中國特色社會主義建設者”的活動中來，保護和調動他們創業的積極性，幫助他們真正做到“愛國、敬業、守法”，使他們在全面建設小康社會中發揮積極作用。四是加強統戰部門自身建設。要把統戰部門開展的“勤學習、重事業、強素質、樹形象”集中教育活動作為先進性教育活動的主體實踐活動，進一步深化、細化，使統戰干部真正做到人緣好、人格好、人品好、形象好，為統戰人士營造暢所欲言，敢講真話，解疑釋惑，任人唯賢的良好環境。

三、關于人才工作去年以來，中央、省、市分別召開專門會議，研究部署人才工作，把人才工作提到了前所未有的高度，我們必須深刻領會省市工作會議精神，正確分析我縣人才工作面臨的形勢。近年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，在人才的培養與使用方面，采取了一些切實有效的措施，涌現出了一批省市級專家及學術帶頭人，但就整體形勢來看，還存在不容忽視的矛盾和問題。一是人才總量少，各類人才占人口總數2.76％。二是結構不合理。有高級職稱的只占專業技術人員的2.3％，大學本科以上學歷的僅占專業技術人才總數的12.8％。三是人才斷層和外流現象比較突出。針對目前我縣人才工作的實際情況，必須牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，增強責任感和緊迫感，認真做好人才工作。

（一）突出重點，抓好“四支隊伍”建設。一是抓好黨政人才隊伍建設。要以提高理論素養、培養創新思維、增強執政能力為重點，采取脫產培訓、掛職鍛煉、干部交流等形式，利用5年時間把所有的黨政干部輪訓一遍，讓干部在培訓和實踐中得到鍛煉和提高。二是抓好企業經營管理人才隊伍建設。圍繞“化工、釀造、農產品加工、建筑建材”等項目體系建設，聯系企業，依托高校、科研院所，建立廣覆蓋、多層次、開放式的企業經營管理人才培養體系，為企業發展提供人力、智力支持。采取引進培育、傳帶、交流、輸入等方式，培養一批懂經營、會管理的企業經營管理人才。三是抓好專業技術 特別是高層次人才隊伍建設。依靠縣職教中心、農科教培訓中心、高等院校等培訓機構和科研院所，加大培訓力度，著力解決教育、衛生系統和重點項目、龍頭企業、非公有制經濟組織人才短缺的問題。四是抓好農村實用人才隊伍建設。圍繞實施產業富民戰略，本著實用實效的原則，以農科教培訓中心為平臺，重點培養一批農業實用技術推廣人才、農業產業化經營人才和致富帶頭人。

（二）落實責任，切實加強對人才工作的領導。一方面要加強組織領導。要堅持黨管人才的原則，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的職能。把人才工作納入各級黨政領導班子的日程，組織、人事部門要加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協調，不斷創新人才工作的方式方法和管理使用機制。另一方面要大力營造環境，以環境引進人才，留住人才。優化人文環境，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍；優化人才創業環境，努力營造適應各類人才施展才華、建功立業的工作環境；優化人才生活環境，在住房、家屬就業、子女入學等方面提供方便，解除后顧之憂、真正使他們全身心地投入到創業實踐中去，為加快民樂發展貢獻力量。

四、關于黨管武裝工作去年，我縣人武工作創新發展，狠抓落實，重點抓了政治思想建設、黨委班子建設、基層全面建設、基礎設施建設和支援地方經濟建設等工作，圓滿完成了年度各項工作任務，得到上級軍事機關的認可。值得我們地方各部門、各單位學習。下面就當前我縣黨管武裝工作強調兩點。

（一）提高思想認識，增強堅持黨管武裝的意識。武裝工作歷來是黨的工作的重要組成部分，能不能堅持黨對武裝工作的領導，能不能抓好武裝工作，是檢驗我們是否全面實踐黨的基本路線的重要尺度。因此，我們把加強國防后備力量建設工作，作為自己責無旁貸的份內工作，認真履行職責，增強政治意識和責任意識。當前，有些同志覺得武裝工作無足輕重，抓好抓不好，不影響經濟建設這個中心，這種思想是對武裝工作的發展極為不利的。在新的歷史時期，國內外形勢正發生著深刻的變化。加強民兵組織建設對于加快經濟發展，促進社會進步，確保國家長治久安，具有重要戰略意義。由此看來，武裝工作不是無足輕重，而是從哪個意義上說都只能抓好，不能放松，更不能棄之不管。各鄉（鎮）一把手要切實履行好第一書記職責，要親自管，抓好各項措施的落實，細化目標，量化責任，狠抓落實，切實落實好議軍會議制度。

（二）認真履行職責，充分發揮人武工作在“三個文明”建設中的作用。近年來，我縣民兵組織在完成抗震救災、重建家園，維護社會穩定，扶貧幫困，精神文明建設中都發揮了骨干帶頭和示范作用，為**經濟社會的發展做出了積極的貢獻。為了更好地提高民兵基層建設質量，使民兵更好地為地方經濟建設服務。在此，我突出講兩方面問題：第一方面，適應新形勢的需要，切實提高民兵素質。就目前我縣民兵的實際情況看，民兵的整體文化素質不高，高學歷、懂技術的人才很少。為此，我們要加大對他們的培訓力度，使他們真正成為科技興農、科技興企的帶頭人。要圍繞產業結構調整，積極組織民兵參與經濟建設，大力發展科學種植、養殖，使民兵真正成為發展先進生產力的排頭兵、領頭雁。第二方面，牢記民兵的根本職能，維護好人民群眾的根本利益。要著眼于“市場”和“戰場”的雙重需要，圍繞實現經濟、社會、軍事綜合效益，切實把保障群眾的根本利益擺在突出位置。首先要立足于軍事訓練，積極探索民兵訓練的新途徑。其次，要立足于促進經濟發展，在組織民兵建設小康社會中練兵用兵。各鄉鎮、相關單位要緊緊圍繞當地經濟社會發展規劃定計劃、謀發展，把民兵參建工作納入工作計劃。要遵循市場經濟發展規律，適應形勢任務需要，積極探索出多種形式并存的民兵參建路子，把建設與使用、練兵與用兵統一起來。在參建中充分發揮民兵組織嚴密、突擊力強的優勢，真正在發展民樂、建設**中發揮民兵應有的作用。再次，要立足于保一方平安，組織民兵為保護人民群眾的財產安全做貢獻。著力提高民兵處置各種突發事件的能力，把隊伍組織好、教育好、訓練好，擔負起打擊各種犯罪活動和護廠、護村、護路等任務，為民樂建設全面小康社會做出應有的貢獻。同志們，做好今年的工作，意義重大，任務艱巨。無論是組織、老干、人才工作，還是統戰、人民武裝工作都要認真做到謀劃要超前，方式要創新，落實要嚴抓，結果要實效。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，以高度的責任感和使命感，與時俱進，開拓創新，求真務實，不斷進取，努力提高全縣政治和精神文明建設水平，為我縣各項事業的快速發展作出更大的貢獻。

第二篇：在全街道黨建和精神文明建設工作會議上的講話

在全街道黨建和精神文明建設工作會議上的講話

彭紅宇

2007年3月26日

同志們：

這次全街道黨建和精神文明工作會議是在我街道深入貫徹科學發展觀、加快轉型跨越、推進街道經濟社會又好又快發展的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，丁書記作了一個很好的工作報告，回顧總結了2006年黨建和精神文明工作，并結合上級會議精神，對今年的黨建和精神文明工作作出了具體部署，講得很好，希望大家緊密結合實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。

過去的2006年，全街道黨群工作戰線上的同志們，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，牢牢把握大局，狠抓重點關鍵，圓滿完成了各項工作任務，取得了明顯成效。一是思想輿論引導正確有力，圍繞推進太湖跨越發展的目標任務，以弘揚“四尊四創”為主題的宣傳教育抓得有聲有色，社會主義榮辱觀宣傳教育廣泛開展，各類群眾性精神文明創建活動不斷深化，未成年人思想道德建設工作積極創新，道德實踐活動扎實開展，地區文明程度和社區居民文明素質得到有效提升。二是以先進性教育為契機，切實加強黨員干部思想教育，加強干部隊伍和人才隊伍建設，基層黨組織和黨員隊伍建設進一步加強。三是緊緊圍繞全面推進“陽光工程”，不斷強化廉政教育，強化效能建設，突出制度規范，狠抓監督監查，嚴格執行紀律，在全街道形成了風清氣正的良好局面。此外，組織、宣傳、紀檢、工會、共青團、婦聯等部門自身建設也得到了進一步加強。總之，一年來全街道黨建和精神文明建設工作，為加快經濟社會發展提供了強有力的思想保證和精神

動力，在此，我代表街道黨工委向廣大黨群工作戰線上的同志們表示衷心的感謝！

下面，就做好當前和今后一個時期全街道黨建和精神文明建設工作，我再講三點意見。

（三）宣傳和精神文明建設工作要著力在四個方面下功夫： 一是要在強化思想輿論引導，形成正確的價值取向上下功夫。要進一步抓好領導干部的理論學習，繼續抓好科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想的學習宣傳，使全街道上下深刻領會科學發展觀和構建社會主義和諧社會的實踐特色、民族特色和時代特色。要培育和弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育，大力推進群眾文明素質教育，引導公民自覺遵守社會公德、職業道德，弘揚家庭美德。要繼續抓好學習中心戶（室），黨員活動室，企業班組三個陣地建設，繼續深化“十星級”文明家庭、“五星級”企業和“三星級”青年志愿服務站活動。在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明風尚；形成尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系；形成有利于社會和諧的道德規范和行為準則，盡快與城市化發展相適應。

三是要在構建和諧社會，推進開展創建活動上下功夫。開展和諧創建活動，是當前的一項重要政治任務。我們要按照上級部署，正確處理和諧創建與文明創建的關系，把和諧創建與文明創建有機結合起來，把和諧村（社區）、和諧行業（單位）等創建活動與文明街道、文明社區等群眾性文明創建活動融為一體。在和諧創建和文明創建的結合點上做文章，努力形成和諧社會各方共建、文明成果人人共享的生動局面。宣傳部門要加強對和諧創

建工作的協調指導，制訂具體的創建方案和實施細則，分解目標任務，落實工作措施，相關部門要密切配合，合力推進，確保創建活動有力、有序、有效進行，充分調動人民群眾投身創建活動的積極性、主動性和創造性。

四是要在強化對外宣傳，不斷提高太湖美譽度上下功夫。在當前信息社會化、傳播網絡化和媒體多樣化的輿論大環境下，宣傳部門要高度重視新聞媒體的導向作用，充分引導發揮媒體宣傳作為構建和諧太湖的助推器作用。要注重題材策劃，始終堅持新聞宣傳工作“服務經濟、推進開放、擴大影響、樹立形象”的宗旨，從服務于街道經濟社會發展、服務于街道工作大局來策劃宣傳題材。要注重提升層次，結合街道重大經濟、文化活動、招商載體推介等，邀請主流媒體，網絡媒體加強宣傳報道，全面推介太湖，在更廣的范圍內擴大太湖街道的影響力。

三、加強領導，精心組織，努力開創黨建和精神文明建設工作的新局面

各級黨組織要自覺把黨建和精神文明建設工作擺上重要位置，切實加強領導，精心策劃部署，努力提高水平，認真抓好落實。

（一）要強化組織領導。各單位、各部門要把黨建和精神文明建設工作擺上重要位置，納入重要議事日程，納入經濟社會發展規劃。機關黨群條線部門要認真抓好工作的落實，及時協調解決工作中的重大問題，使各項工作扎實推進。要針對當前黨建工作和精神文明建設面臨的內外環境變化和與部門管理、行業管理、社會管理密切相關的特點，調動各方面積極性，發揮各方面優勢，整合各方面力量，共同做好黨建和精神文明建設工作，努

力形成黨委統一領導、統一部署，責任部門具體組織、協調指導，社會各方齊抓共管、各負其責的工作機制，形成統一、有序、有力的工作格局。

（二）要強化工作創新。組織、紀檢、宣傳、工會、共青團、婦聯等條線部門要不斷強化探索意識，在創新工作上求突破，不斷研究黨建和精神文明建設工作中的新問題，解決新矛盾，積累新經驗，作出新創造，使黨建和精神文明建設工作不斷適應時代發展的要求。要強化績效意識，在特色工作上出成效，努力在某些工作或某些工作環節上形成自身的特色優勢，放大工作效應，帶動工作的開展。要堅持用科學嚴謹的態度抓基礎，以求真務實的作風抓落實，以奮發有為的精神創一流，每項工作既要講規范、講效率，又要做精品、創特色，高質量地完成各項工作任務。

（三）要強化隊伍建設。廣大黨群干部的素質、作風如何，不僅決定著黨建和精神文明建設工作的水平，而且關系到經濟社會發展的成效。必須持之以恒地加強和改進黨群部門自身建設，以部門自身建設的創優，推動黨建和精神文明建設工作的創新。要切實加強黨群干部的職業意識、職業責任、職業禁忌教育，在轉變工作方式、改進工作作風上樹立更高的標準，在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督上樹立更高的標準，在加強黨性修養，提高能力素質上樹立更高的標準，進一步樹立和展示新時期黨群干部“政治堅定、本領過硬”的形象，“實事求是，注重實效”的形象，“團結協作、艱苦奮斗”的形象。廣大黨群干部要堅持從嚴要求，模范踐行八榮八恥要求，以奮發有為的精神、求真務實的作風，不斷推進黨建和精神文明建設工作再上新臺階。

同志們，做好新形勢下的黨建和精神文明建設工作，任務繁重，責任重大，使命光榮。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大戰略思想，按照街道黨工委的工作部署，進一步解放思想，把握大局，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為推進我街道轉型跨越、建設和諧宜人新太湖作出新的更大的貢獻！

第三篇：在全縣政治和精神文明建設工作會議上的講話

在全縣政治和精神文明建設工作會議上的講話同志們：根據會議安排，我就做好今年的組織及老干部工作、統戰工作、人才工作以及黨管武裝工作講幾點意見。

一、關于組織及老干部工作去年以來，全縣組織工作以加強執政能力建設和加快發展為目標，狠抓思想、組織、作風建設，不斷增強班子凝聚力和戰斗力；圍繞實現干部工作科學化、民主化、制度化，進一步深化干部人

事制度改革；狠抓制度規范，加大核查督辦力度，強化對干部選拔任用工作和領導干部的監督力度；全面推進基層黨建工作，“雙培雙帶”工程順利實施，企業、社區黨建有了新格局，黨員隊伍建設有了新發展。各級組織認真落實老干部的政治生活待遇，切實做好新形勢下的老干部工作，“三個機制”得到了健全和完善，離休干部“兩費”得到了較好落實。今年全縣組織工作的指導思想和總體要求是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設為主線，以保持共產黨員先進性教育活動為重點，以加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設為關鍵，以加強基層黨組織建設為基礎，開拓創新，扎實工作，為加強全縣經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。按照這一總體要求，重點抓好五個方面的工作：(一)深入開展黨員先進性教育活動。開展保持共產黨員先進性教育活動，是今年組織工作的重中之重，三批教育活動有兩批在年內開展，第一批教育活動已經全面鋪開。從目前教育活動的開展情況來看，絕大多數黨組織和黨員對開展先進性教育活動的認識是清楚的，態度是積極的，效果是明顯的。但是，也還有一些黨員存在模糊認識，思想和行動上還不夠統一。因此，各級黨組織要進一步做好思想動員工作，嚴格按照中央、省、市委的要求和縣委的具體部署，切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。要堅持時間服從質量，嚴格程序，嚴格標準，做好“規定動作”，防止搶時間、趕進度、走過場。要不斷豐富教育活動內容，選好“自選動作”，創新教育活動形式，尤其要在與當前工作的結合上多探索、多總結，以教育活動促工作，用工作上的實際成效將教育活動不斷引向深入。真正使廣大黨員系統地接受一次“三個代表”重要思想的再教育，增強黨員意識，強化黨性觀念；真正在提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作中見實效。

（二）切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是抓好干部理論學習和教育培訓工作。要以學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，組織各級干部認真學習政治理論、現代科技、現代管理、市場經濟、項目管理、法律法規等知識，不斷提高各級領導班子和干部隊伍的綜合素質。力爭全年培訓各級各類干部2500名。二是抓好領導班子思想政治建設。要把工作的著力點放在增強班子的合力上，以落實民主集中制為重點，進一步抓好領導班子思想政治建設，切實增強班子的團結統一。采取組織調整，誡勉談話等形式，切實解決少數班子凝聚力不強，軟弱渙散，缺乏干事創業精神的問題。三是抓好后備干部隊伍建設。進一步健全完善后備干部管理制度，堅持動態管理、備用結合，探索用公開選拔的方式，調整充實后備干部隊伍。根據后備干部的培養方向，采取輪崗交流、掛職鍛煉、重點培訓等形式，加強后備干部的培養和教育。

（三）繼續深化干部人事制度改革。一是在推進干部工作民主化上求突破。進一步完善民主推薦、民主評議制度，全面推行中層干部競爭上崗制度，逐步建立能上能下、能進能出的用人機制。同時，推進公開選拔領導干部工作，縣委將選擇一些合適的職位，在全縣范圍內公開選拔。二是在推進干部工作制度化上求突破。把現有的比較成熟的制度，按照干部教育培養、選拔任用和管理監督的內在聯系，有機地銜接起來，形成新的制度體系，發揮各項制度的綜合優勢。特別是在干部的選拔任用上，抓住提名、考察、決策三個環節，改進民主推薦方式，建立署名推薦干部工作制度；改進干部考察方法，研究建立差額推薦、差額考察制度；規范和改進干部任用決策程序，嚴格按條例辦事。三是在推進干部工作科學化上求突破。積極推行目標管理責任制與領導班子和領導干部考核相結合的“三位一體”的考核制度，建立起科學的干部考核評價體系，以科學發展觀和正確政績觀為指導，不斷完善考核辦法，形成以實績評價干部的正確導向。

（四）進一步加強黨的基層組織建設。在農村基層組織建設方面，突出三個重點：一是注重抓好村班子建設。把選好一個支部書記作為著力點，重點對一些軟弱渙散的村班子進行整頓，注重在致富帶頭人中選拔村干部，建立起一支年富力強的村干部隊伍。注重抓好村級組織制度建設，提高村級工作的規范化、制度化程度。二是深入實施“雙培雙帶”工程。首先要抓好致富帶頭人隊伍建設，充分發揮農科教培訓中心的陣地作用，加大對農村勞動力的培訓力度，力爭年內培訓1萬人次，切實提高農村勞動力的致富技能。其次要加強專業協會等農村合作經濟組織建設。要探索在條件成熟的合作經濟組織中成立黨組織，更好地發揮合作經濟組織在推進農業產業化經營中的作用。第三

要創新工作載體，突出工作特色。在繼續抓好“雙培雙帶”工程示范點的同時。貼近我縣實際，向勞務經濟等方面探索和延伸，拓展“雙培雙帶”工程領域。三是切實做好黨建示范村的創建和重點幫扶村的轉化工作。今年，全縣篩選了10個黨建示范村，摸排出10個重點幫扶村，采取領導聯系、部門幫扶、選派干部掛職等措施，加強創建和整頓。聯系領導要經常性地到點上

指導工作，部門單位要加大幫扶力度，掛職干部要切實擔起責任，促使模范村出典型，幫扶村有轉變。企業黨建工作方面，繼續采取選派企業黨建工作指導員等有效措施，幫助企業加強黨建工作。進一步加強企業黨建示范點建設，促進企業黨建工作上水平。社區黨建工作方面，圍繞創建和諧社區的目標要求，進一步強化黨組織在社區建設、管理、服務中的領導核心作用。認真落實社區單位聯席會議制度，逐步構建共駐共建機制，引導轄區單位積極參與社區建設，開創社區工作新格局。機關黨建工作方面，以正在開展的先進性教育活動為契機，將黨建工作與機關“效能革命”結合起來，嚴格落實機關作風“五條禁令、六項注意”制度，努力創建學習型機關、務實型機關、高效型機關和廉潔型機關。[1][2][3][4]下一頁

第四篇：在全市精神文明建設工作會議上的講話

這次全市精神文明建設工作會議在青陽縣召開，既是對青陽縣近幾年精神文明創建工作的充分肯定，也是利用現場會的方式，交流工作經驗和體會，相互學習，相互啟發，以更好地謀劃好今后的精神文明建設工作。青陽縣精神文明創建工作給我們的啟示至少有三個方面。一是精神文明創建工作要取得實效，必須有領導的高度重視，尤其是“一把手”的決心和態度十分關鍵。從一定程度上講，創建工作能否抓好，也是對一個領導者素質和水平的檢驗。一個講政治、有群眾觀念的領導，一個有本領、有事業心的干部，就應該有“兩手抓、兩手都要硬”的政治覺悟和政策水平，尤其是在創建工作尚未完全進入良性循環的情況下，如果沒有主要領導的堅決態度，沒有一種攻堅克難的精神，沒有一種開拓創新的勇氣，是很難取得實效的。青陽縣精神文明創建工作去年取得了領先位次，正是縣委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，高度重視精神文明建設工作的結果。縣委主要負責同志拎著抓、盯著抓，親自過問，親自督查；分管的同志靠前指揮，一線操作；部門的同志齊抓共管，密切協作。這就是一種干事業的態度，一種務實的精神。我們應該知道，要在意識形態領域有所建樹，要弘揚優秀道德而摒棄不良意識，倡導文明行為而克服不良習慣，從某種意義上講，比有形建樹更難，更需要領導者有堅定的決心和持久的毅力。二是精神文明創建工作要取得實效，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持兩個文明協調發展。近幾年來，青陽縣委、縣政府堅持把兩個文明建設作為一個有機整體，團結協作，合力攻堅，取得了豐碩成果。在戰略定位上，他們確立了將青陽縣建成“山水靈秀，生態平衡，具有一定工業基礎的池州副中心城區”發展戰略，堅持立足縣情，積極探索兩個文明相互融合，相輔相成，相互促進之路，在改善城市基礎設施的同時，不斷優化發展環境；在實際工作中，立足自身在“兩山一湖”中的獨特區位優勢，精心打造形象，提升城市品位，擴大知名度，在提高人民群眾物質生活水平的同時，人民群眾的思想道德和科學文化素質也得到進一步提升。由于觀念新、環境優、工作實、服務好，形成了適宜投資、利于創業的良好發展氛圍。青陽這幾年經濟發展的實績也充分證明了這一點。這不僅是青陽縣精神文明建設所取得的豐碩成果，也是青陽經濟建設得以持續快速、健康發展的強大動力。三是精神文明創建要取得實效，必須大膽創新，銳意改革，敢于和善于破解創建工作的難題。青陽縣精神文明創建之所以不斷有新突破、新舉措，關鍵是他們善于解放思想、開拓創新。他們把創建工作不是當作只搞搞衛生、掃掃垃圾，給人們一個視覺效應，而是把它作為優化環境、擴大招商引資、促進經濟發展和實現人民群眾根本利益的大事來抓。兩年前，他們開始以經營城市的理念，運用市場法則，盤活城市資產，走出了一條以城建城，以城養城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他們又從改革環衛體制入手，創新城區的保潔機制，進一步采取市場運作的辦法，公開向社會招標拍賣整個城區的清掃保潔和衛生管理權，在體制和機制上實現了突破，做到了有錢做事、有人干事、有人管事，一改過去公用事業在管理上的不足，將城市環衛體制納入市場經濟運行機制，較好地解決了權責利相統一的問題，做到了政府滿意、環衛工人滿意、人民群眾滿意。實踐證明，做好精神文明創建工作必須立足于創新，立足于實踐，立足于實際，不斷攻堅克難，不斷與時俱進。青陽縣的經驗體現了全縣廣大干部群眾的精神面貌，這就是奮發有為、昂揚向上的精神狀態，加快發展、富民強縣的強烈愿望，銳意改革、走向開放的宏偉氣魄，優化發展環境、創造時代文明的高度自覺，他們以實際行動實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事，體現了“解放思想、實事求是、與時俱進”的要求，我們要學習這種精神，立足自身實際，創造自己的特色，同時也希望青陽縣繼續保持和發揚這種精神，加大鞏固提高的力度，增強爭先創優的意識，推動精神文明創建不斷向更高的層次攀升。經過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質，提高了群眾生活質量和社會文明程度，呈現出扎實推進、健康向上的良好態勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發展，社會經濟成份、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人” 群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現出來。尤其是群眾性精神文明創建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現由突擊應付向長效管理的轉變；二是在手段上如何實現由行政推動向市場運作的轉變；三是在內容上如何實現由環境整治向素質提升的轉變。這些是精神文明創建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。要實現今年的創建目標，我們必須正視并解決這些問題。

一、認真學習貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想統領精神文明建設，切實增強做好新時期精神文明建設工作的使命感和緊迫感 一要牢牢把握十六大報告的靈魂，始終堅持以“三個代表”重要思想統領精神文明建設。十六大報告強調，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。這既為加強精神文明建設指明了前進方向，又是做好精神文明建設工作的根本保證。我們一定要充分認識“三個代表”重要思想的時代背景、歷史地位、精神實質和重大意義，正確把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要牢固樹立“三個代表”重要思想在精神文明建設各項工作中的指導地位，堅持一切工作都要從貫徹“三個代表”重要思想出發，都要符合“三個代表”的要求，都要以“三個代表”為標準來檢驗。要高舉“三個代表”這面旗幟，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，引導全體人民在思想上、精神上武裝起來，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想和堅定信念。二要牢牢把握十六大報告提出的奮斗目標，始終堅持圍繞中心、服務大局、造福人民。全面建設小康社會這個奮斗目標，是今后一個時期全黨的中心任務。精神文明建設必須緊緊圍繞這個中心，服務于這個中心。要牢牢把握發展這個第一要務，無論開展思想政治工作、思想道德教育還是群眾性精神文明創建活動，都要同完成改革發展任務相結合，同維護社會穩定相結合，為全面建設小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。要始終堅持從社會多樣化的實際出發，從廣大干部群眾不同的工作和思想實際出發，擴大精神文明建設的工作領域和社會覆蓋面，多做統一思想、凝聚人心的工作，多做振奮精神、團結鼓勁的工作，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，多辦好事、實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，特別是要多為困難群眾著想，讓最廣大人民群眾從精神文明建設中得到扎扎實實的教益和提高，獲得實實在在的利益和好處，從而更好地調動、保護和發揮人民群眾的積極性，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。三要牢牢把握十六大報告的精髓，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。進入新世紀新階段，國際上各種矛盾和斗爭錯綜復雜，世界范圍內各種思想文化相互激蕩，我國經濟和社會生活日益多樣化，全面建設小康社會對精神文明建設提出了新的更高要求。要緊密結合精神文明建設工作實際，處理好繼承優良傳統與堅持與時俱進的辯證關系。在思想政治工作、思想道德建設和群眾性精神文明創建工作中形成的一切行之有效的好傳統、好經驗、好做法，都應當認真堅持并結合新的實際發揚光大。同時，要按照十六大報告提出的要求，在內容和形式上積極創新，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力，不斷增強精神文明建設的針對性和實效性。要認真總結新形勢下精神文明建設的特點和規律，特別是要緊緊圍繞十六大報告提出的堅持和弘揚民族精神，實行依法治國和以德治國相結合，建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，勇于探索和實踐，不斷總結新的經驗，形成新的認識，通過卓有成效的工作，推動精神文明建設不斷向前發展。

二、創新思路，提升理念，在增強創建工作的群眾性和實效性上下功夫，努力構建精神文明創建工作的長效機制群眾性精神文明創建活動是精神文明建設的一項突出任務，是精神文明建設的一個重要抓手，做好新時期精神文明建設工作，必須堅持不懈地抓好群眾性精神文明創建工作。今年，池州城區要爭創全省文明城市工作先進城市，青陽縣要爭省級創建文明城市工作先進縣城，東至、石臺創造條件明年申報，九華山要鞏固良性循環成果，并接受中央文明委的考評。實現上述目標，必須深入研究創建工作的新情況、新特點和新要求，著力開辟新途徑，創造新方法，解決新問題。尤其是要圍繞構建精神文明創建工作的長效機制，在增強創建活動的群眾性和實效性上下功夫。第一，要著眼于體制改革和機制創新，建立科學有效的領導體制和工作機制。體制是保障，機制是活力。精神文明創建要深入發展，除了要不斷提高自覺性外，關鍵的一點就是要排除體制和機制上的障礙。新的體制機制建立起來了，創建工作就會有突破、有創新。當前，體制機制這個坎就橫在創建工作面前，我們必須邁過去，而且一定能夠邁過去。解決這個問題，主要負責同志的認識、態度和決心至關重要。總的要求是：要圍繞攻克“薄弱時段和薄弱環節”問題，推進“一個領導體制和兩個工作機制”的全面落實，全面推行以相對集中行政處罰權為內容的綜合執法，加大城市管理力度，在治臟的同時突出治亂，大力整頓交通秩序，著力整治攤點群和亂貼亂畫現象，嚴厲打擊制假售假行為，營造規范有序的生活秩序，優化經濟發展環境。對照這些要求，大家認真思考一下本地的“一個領導體制，兩個工作機制”還存在什么問題，是不是科學有效，是不是都落實了。第二，要確立經營城市的理念，建立規范高效的市場運作機制。隨著創建工作的不斷深入，我們工作中遇到的困難和阻力越來越大，一些傳統體制機制的制約越來越多。例如城市創建工作的環衛體制和城管體制問題，如何在政府財力有限的情況下，使城市管理的這些基礎工作落到實處，各地都在探索。青陽縣采取了市場化的辦法，對環衛體制進行了改革，改造了一些基礎設施，政府花了一些錢，作用和效果非常好，起到了“四兩撥千斤”的作用。隨著市場經濟的不斷完善，政府應該學會用市場的辦法抓創建，確立經營城市的理念，把城市資源作為資產來經營。這是一種發展方向。大連就是成功運用了這個理念，實現了“工業城市”向“旅游城市”的過渡。我們的創建工作也要善于運用這些理念，爭取少花錢多辦事、辦好事，使創建工作取得實實在在的成效。第三，要樹立“以人為本”的思想，建立群眾廣泛參與的創建工作機制。精神文明創建工作的目標是“育人”，特點是“群眾性”。創建工作不僅要治臟，而且要治亂；不僅是改善環境的問題，而且是打造誠信的問題。創建工作中經常遇到一些管理不力、監督不到位的問題，但更多的還是教育問題和人的素質問題。下一步創建工作在內容上要實現由環境整治向素質提升的轉變，把誠信建設貫穿于精神文明建設的全過程，打造誠信機關，培養誠信市場主體，培育誠信公民，在公民道德建設和市民素質提高上下功夫。要把“他律”與“自律”結合起來，做到德法并舉，教誅并重，真正使廣大人民群眾在創建活動的實踐中，加深理解“德”的內容，深刻體會“德”的要求，切實履行“德”的規范，不斷聚集“德”的力量，從而提升思想道德水平，增強自律意識。只有這樣，才能充分發揮人民群眾參與創建、支持創建的主體作用和首創精神。創建工作只有堅持“以人為本”，多為群眾辦實事，把實惠送給群眾，群眾的自律意識才能增強，群眾參與創建的熱情才會高漲，群眾的主動性才能有效發揮，群眾的創造性才能顯現。第四，要堅持“重心下移”的原則，切實建立起兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體制。隨著群眾性精神文明創建工作的深入，創建工作成果的鞏固越來越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒有發揮好城關鎮（街道）、社區居委會等基層組織的作用，“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體制沒有完全建立起來。因此，我們必須把創建工作的重心下沉到城關鎮（街道）和社區居委會，真正做到“管理重心下移，街道負總責”。各級黨委、政府既要明確街道、社區居委會在創建工作中的基礎地位，又要賦予他們在城市管理中的一些相應權力，同時加強對他們履行職責的檢查督促，使他們在管理中真正做到有責、有職、有權。去年，全市社區建設在各級黨委、政府的重視下全面啟動，開始呈現強力推進之勢，初步解決了“有人辦事、有經費辦事、有地方辦事、有規章辦事”的問題。今年，要著重健全和完善社區居委會的功能，理順社區管理體制，增強居民的認同感和歸屬感。要通過文明社區創建活動，樹立一批典型，以典型引路的方式，真正把社區建設作為建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體制的一個抓手，為精神文明創建活動的全面升級提供制度保證。

三、堅持兩手抓、兩手都要硬，在聯手抓、抓兩手上下功夫，著力形成精神文明建設齊抓共管的工作合力我市各地的創建工作，工作做得好的，都有一個共同的特點，就是堅持“兩手抓，兩手硬”，領導的認識高、決心大。這些地方，兩手抓不是黨委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓這一手，明天抓那一手，而是黨政聯手抓兩手，黨政聯手同時抓，形成工作合力。脫離經濟建設，單純就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到這樣的典型的；強調經濟建設，而忽視精神文明建設，并能保持經濟建設長期、穩定、健康的發展，也同樣沒有這樣的典型。我們講發展是硬道理，講發展是執政興國的第一要務，講全面建設小康社會，指的是經濟和社會的全面發展，既包括物質文明的發展，也包括精神文明和政治文明的發展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，始終不渝地把經濟建設抓緊抓好，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起要。各級領導干部一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以實際行動體現“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。各級黨委、政府要堅持把提升道德素質作為創建工作的核心內容和根本任務，堅持“以德治國”和“依法治國”相結合，治標和治本相結合，促進全市精神文明創建工作再上新臺階，再上新水平。

第五篇：在全市精神文明建設工作會議上的講話

這次全市精神文明建設工作會議在青陽縣召開，既是對青陽縣近幾年精神文明創建工作的充分肯定，也是利用現場會的方式，交流工作經驗和體會，相互學習，相互啟發，以更好地謀劃好今后的精神文明建設工作。青陽縣精神文明創建工作給我們的啟示至少有三個方面。

一是精神文明創建工作要取得實效，必須有領導的高度重視，尤其是“一把手”的決心和態度十分關鍵。從一定程度上講，創建工作能否抓好，也是對一個領導者素質和水平的檢驗。一個講政治、有群眾觀念的領導，一個有本領、有事業心的干部，就應該有“兩手抓、兩手都要硬”的政治覺悟和政策水平，尤其是在創建工作尚未完全進入良性循環的情況下，如果沒有主要領導的堅決態度，沒有一種攻堅克難的精神，沒有一種開拓創新的勇氣，是很難取得實效的。青陽縣精神文明創建工作去年取得了領先位次，正是縣委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，高度重視精神文明建設工作的結果。縣委主要負責同志拎著抓、盯著抓，親自過問，親自督查；分管的同志靠前指揮，一線操作；部門的同志齊抓共管，密切協作。這就是一種干事業的態度，一種務實的精神。我們應該知道，要在意識形態領域有所建樹，要弘揚優秀道德而摒棄不良意識，倡導文明行為而克服不良習慣，從某種意義上講，比有形建樹更難，更需要領導者有堅定的決心和持久的毅力。

二是精神文明創建工作要取得實效，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持兩個文明協調發展。近幾年來，青陽縣委、縣政府堅持把兩個文明建設作為一個有機整體，團結協作，合力攻堅，取得了豐碩成果。在戰略定位上，他們確立了將青陽縣建成“山水靈秀，生態平衡，具有一定工業基礎的池州副中心城區”發展戰略，堅持立足縣情，積極探索兩個文明相互融合，相輔相成，相互促進之路，在改善城市基礎設施的同時，不斷優化發展環境；在實際工作中，立足自身在“兩山一湖”中的獨特區位優勢，精心打造形象，提升城市品位，擴大知名度，在提高人民群眾物質生活水平的同時，人民群眾的思想道德和科學文化素質也得到進一步提升。由于觀念新、環境優、工作實、服務好，形成了適宜投資、利于創業的良好發展氛圍。青陽這幾年經濟發展的實績也充分證明了這一點。這不僅是青陽縣精神文明建設所取得的豐碩成果，也是青陽經濟建設得以持續快速、健康發展的強大動力。

三是精神文明創建要取得實效，必須大膽創新，銳意改革，敢于和善于破解創建工作的難題。青陽縣精神文明創建之所以不斷有新突破、新舉措，關鍵是他們善于解放思想、開拓創新。他們把創建工作不是當作只搞搞衛生、掃掃垃圾，給人們一個視覺效應，而是把它作為優化環境、擴大招商引資、促進經濟發展和實現人民群眾根本利益的大事來抓。兩年前，他們開始以經營城市的理念，運用市場法則，盤活城市資產，走出了一條以城建城，以城養城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他們又從改革環衛體制入手，創新城區的保潔機制，進一步采取市場運作的辦法，公開向社會招標拍賣整個城區的清掃保潔和衛生管理權，在體制和機制上實現了突破，做到了有錢做事、有人干事、有人管事，一改過去公用事業在管理上的不足，將城市環衛體制納入市場經濟運行機制，較好地解決了權責利相統一的問題，做到了政府滿意、環衛工人滿意、人民群眾滿意。實踐證明，做好精神文明創建工作必須立足于創新，立足于實踐，立足于實際，不斷攻堅克難，不斷與時俱進。

青陽縣的經驗體現了全縣廣大干部群眾的精神面貌，這就是奮發有為、昂揚向上的精神狀態，加快發展、富民強縣的強烈愿望，銳意改革、走向開放的宏偉氣魄，優化發展環境、創造時代文明的高度自覺，他們以實際行動實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事，體現了“解放思想、實事求是、與時俱進”的要求，我們要學習這種精神，立足自身實際，創造自己的特色，同時也希望青陽縣繼續保持和發揚這種精神，加大鞏固提高的力度，增強爭先創優的意識，推動精神文明創建不斷向更高的層次攀升。

經過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質，提高了群眾生活質量和社會文明程度，呈現出扎實推進、健康向上的良好態勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發展，社會經濟成份、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現出來。尤其是群眾性精神文明創建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現由突擊應付向長效管理的轉變；二是在手段上如何實現由行政推動向市場運作的轉變；三是在內容上如何實現由環境整治向素質提升的轉變。這些是精神文明創建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。要實現今年的創建目標，我們必須正視并解決這些問題。

一、認真學習貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想統領精神文明建設，切實增強做好新時期精神文明建設工作的使命感和緊迫感一要牢牢把握十六大報告的靈魂，始終堅持以“三個代表”重要思想統領精神文明建設。十六大報告強調，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。這既為加強精神文明建設指明了前進方向，又是做好精神文明建設工作的根本保證。我們一定要充分認識“三個代表”重要思想的時代背景、歷史地位、精神實質和重大意義，正確把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要牢固樹立“三個代表”重要思想在精神文明建設各項工作中的指導地位，堅持一切工作都要從貫徹“三個代表”重要思想出發，都要符合“三個代表”的要求，都要以“三個代表”為標準來檢驗。要高舉“三個代表”這面旗幟，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，引導全體人民在思想上、精神上武裝起來，牢固樹立，要堅持“重心下移”的原則，切實建立起兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體制。隨著群眾性精神文明創建工作的深入，創建工作成果的鞏固越來越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒有發揮好城關鎮（街道）、社區居委會等基層組織的作用，“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體制沒有完全建立起來。因此，我們必須把創建工作的重心下沉到城關鎮（街道）和社區居委會，真正做到“管理重心下移，街道負總責”。各級黨委、政府既要明確街道、社區居委會在創建工作中的基礎地位，又要賦予他們在城市管理中的一些相應權力，同時加強對他們履行職責的檢查督促，使他們在管理中真正做到有責、有職、有權。去年，全市社區建設在各級黨委、政府的重視下全面啟動，開始呈現強力推進之勢，初步解決了“有人辦事、有經費辦事、有地方辦事、有規章辦事”的問題。

今年，要著重健全和完善社區居委會的功能，理順社區管理體制，增強居民的認同感和歸屬感。要通過文明社區創建活動，樹立一批典型，以典型引路的方式，真正把社區建設作為建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體制的一個抓手，為精神文明創建活動的全面升級提供制度保證。

三、堅持兩手抓、兩手都要硬，在聯手抓、抓兩手上下功夫，著力形成精神文明建設齊抓共管的工作合力我市各地的創建工作，工作做得好的，都有一個共同的特點，就是堅持“兩手抓，兩手硬”，領導的認識高、決心大。這些地方，兩手抓不是黨委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓這一手，明天抓那一手，而是黨政聯手抓兩手，黨政聯手同時抓，形成工作合力。脫離經濟建設，單純就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到這樣的典型的；強調經濟建設，而忽視精神文明建設，并能保持經濟建設長期、穩定、健康的發展，也

同樣沒有這樣的典型。我們講發展是硬道理，講發展是執政興國的第一要務，講全面建設小康社會，指的是經濟和社會的全面發展，既包括物質文明的發展，也包括精神文明和政治文明的發展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，始終不渝地把經濟建設抓緊抓好，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起要。各級領導干部一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以實際行動體現“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。各級黨委、政府要堅持把提升道德素質作為創建工作的核心內容和根本任務，堅持“以德治國”和“依法治國”相結合，治標和治本相結合，促進全市精神文明創建工作再上新臺階，再上新水平。