第一篇：2008年食品藥品監(jiān)督亮點(diǎn)工作

xx食品藥品監(jiān)督管理局

2008年度食品藥品監(jiān)管工作亮點(diǎn)總結(jié)

2008年以來(lái)，我局在新班子帶領(lǐng)下，切實(shí)履行職能，扎實(shí)工作，在抓好日常監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，不斷探索，積極創(chuàng)新，樹(shù)品牌，抓亮點(diǎn)，開(kāi)展了一系列特色工作，主要有以下幾方面工作亮點(diǎn)。

一、工作上主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持與接受監(jiān)督相結(jié)合。為進(jìn)一步推進(jìn)全局各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，改進(jìn)監(jiān)管工作思路，積極爭(zhēng)取“外援”，發(fā)展“內(nèi)助”。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子積極主動(dòng)向縣委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取幫助和支持，同時(shí)，也將我局工作全面置于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的監(jiān)督之下，使之不敢有絲毫懈怠，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作得到了縣委、政府高度重視，納入全縣大安全工作管理，全年縣財(cái)政劃撥我局各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，有力地保障了食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展，我局工作也得到了政府的充分肯定。二是召開(kāi)涉藥單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，在與最基層管理對(duì)象廣泛交流談心的基礎(chǔ)上，開(kāi)門(mén)納諫，征求他們對(duì)我局工作的意見(jiàn)和建議；三是通過(guò)藥監(jiān)政務(wù)網(wǎng)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)及意見(jiàn)箱廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我局工作的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)電視臺(tái)向公眾作公開(kāi)承諾，接受民眾的監(jiān)督。四是推行工作意見(jiàn)反饋卡，制作《永善縣食品藥品監(jiān)督管理局工作意見(jiàn)反饋卡》，并由工作人員將《反饋卡》發(fā)給每一位接受監(jiān)督檢查和來(lái)我局咨詢(xún)工作業(yè)主和辦事人 －1－

員，讓其通過(guò)無(wú)記名形式，對(duì)我局相關(guān)工作人員在市場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽樣、稽查辦案及咨詢(xún)服務(wù)等工作中的服務(wù)態(tài)度、文明用語(yǔ)、辦事效率、工作質(zhì)量、廉潔自律等內(nèi)容按照滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。并將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入年終考核。

二、加快機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，搭建平臺(tái)，資源共享。我局以信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)、局政府信息公開(kāi)網(wǎng)和機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的深化應(yīng)用，確保三個(gè)系統(tǒng)全面上線，最大限度地釋放三個(gè)系統(tǒng)的功能，為“永善藥監(jiān)”信息化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是已成功完成局機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)改版工作，拓展延伸了機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)功能，特別是將永善縣藥品“兩網(wǎng)”、食品監(jiān)管網(wǎng)與機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)結(jié)合后，進(jìn)一步顯示了改版后的網(wǎng)站功能，賦予了網(wǎng)站新的視覺(jué)效果。二是在全縣率先建成部門(mén)政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)，為民眾查詢(xún)食品藥品監(jiān)管信息提供了快捷途徑，并對(duì)上傳信息及時(shí)更新，截止日前，累計(jì)上傳信息169條，在10月24日的全縣政府信息公開(kāi)會(huì)議上，縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)我局工作。三是積極配合政府，做好機(jī)關(guān)電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，在年初即開(kāi)展了網(wǎng)上無(wú)紙化辦公，實(shí)現(xiàn)了文件的正常流轉(zhuǎn)，確保了上情下達(dá)、下情上報(bào)，確保了政令暢通，同時(shí)降低了辦公成本。

三、加強(qiáng)對(duì)外宣傳，重影響，樹(shù)形象。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視新聞宣傳工作，堅(jiān)持以正面宣傳為主，以突出工作內(nèi)容為重點(diǎn)，以創(chuàng)造良好輿論環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)新聞宣傳工作，全年共向各類(lèi)媒體報(bào)送稿件25余份，被縣以上媒體采納17篇，較好地宣傳了

食品藥品監(jiān)管職能及工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍，樹(shù)立了食品藥品監(jiān)管部門(mén)勤政廉政的良好形象。

四、創(chuàng)建星級(jí)檔案。今年，我局高度重視檔案管理工作，按照市局及縣檔案管理部門(mén)的要求，積極開(kāi)展星極檔案建設(shè)，加大檔案管理設(shè)施投入，完善制度管理，經(jīng)過(guò)半年的努力和提高，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理，10月初，已通過(guò)永善縣檔案局的“四星”級(jí)初審驗(yàn)收。目前，正在積極作好準(zhǔn)備，迎接檔案“四星”級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。

五、建立健全了食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)辦公室，有鄉(xiāng)級(jí)食品藥品安全協(xié)管員15人，明確了村級(jí)食品藥品安全信息員137人（均為各村、社區(qū)支書(shū)、主任），負(fù)責(zé)該村食品藥品安全知識(shí)宣傳、信息上報(bào)及家庭自辦宴席指導(dǎo)審批等工作。真正建立了自上而下由政府負(fù)總責(zé)，橫向到邊，縱向到底，全方位、無(wú)縫隙的食品藥品安全監(jiān)管體系。

六、全面開(kāi)展農(nóng)村紅白喜事家庭自辦宴席監(jiān)管。一是出臺(tái)了《永善縣農(nóng)村紅白喜事家庭自辦宴席監(jiān)管方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履職，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭自辦宴席的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村紅白喜事自辦宴席實(shí)行先審批后籌辦，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，預(yù)防、杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。二是組織各職能部門(mén)采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和視頻培訓(xùn)等方式對(duì)全縣農(nóng)村家庭自辦宴席廚師進(jìn)行了食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。三是按《永善縣農(nóng)村家庭自辦宴席廚師培訓(xùn)方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)培訓(xùn)合格廚師進(jìn)行免費(fèi)體檢，由永善縣食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制作廚師上崗證，農(nóng)村家庭自辦宴席廚師持證上崗。

七、創(chuàng)新形式開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)。一是印制了“永善縣食品安全知識(shí)手冊(cè)”和“永善縣食品安全綜合監(jiān)管手冊(cè)”800余冊(cè)，下發(fā)到各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、村委會(huì)和社區(qū)，供他們學(xué)習(xí)、掌握和宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)。二是在4月11日縣委召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議之際，利用晚上空隙時(shí)間對(duì)全縣食品藥品安全協(xié)管員、信息員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。三是協(xié)調(diào)溪洛渡鎮(zhèn)在縣城區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展了“食品安全，關(guān)注你我健康”萬(wàn)人簽名宣傳活動(dòng)，活動(dòng)發(fā)放了專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)生關(guān)心的常見(jiàn)食品安全問(wèn)題而制作的食品安全小常識(shí)宣傳資料7200余份，共有7000余名學(xué)生代表在“食品安全，關(guān)注你我健康”萬(wàn)人簽名活動(dòng)橫幅上簽名，鄭重承諾，共同維護(hù)食品安全秩序。本次活動(dòng)社會(huì)反響強(qiáng)烈，效果明顯，對(duì)形成全社會(huì)共同參與食品安全的氛圍起到了積極的促進(jìn)作用。

八、抓整治，重成效，強(qiáng)化醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管。年初，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研后，把打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范使用醫(yī)療器械等違法行為作為醫(yī)療器械市場(chǎng)整治工作的重點(diǎn)，一年來(lái)以日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉藥涉械單位進(jìn)行了全面檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%,共立案查處醫(yī)療器械案件20起，已結(jié)案19起，占全年藥械結(jié)案數(shù)20.9%，有效維護(hù)了醫(yī)療器械市場(chǎng)秩

序。

二○○八年十一月七日

第二篇：食品藥品監(jiān)管工作亮點(diǎn)

食品藥品安全監(jiān)管工作亮點(diǎn)

一、食品藥品安全城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化工作

一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員培訓(xùn)。四月中旬對(duì)協(xié)管員培訓(xùn)工作培訓(xùn)時(shí)重點(diǎn)就行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)、藥械監(jiān)管基礎(chǔ)知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站工作資料規(guī)范化管理、餐飲業(yè)食堂監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行講解。同時(shí)還對(duì)協(xié)管員進(jìn)行了嚴(yán)格考試，合格率達(dá)100%。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員對(duì)各食品藥品安全信息員進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。三是開(kāi)展行政執(zhí)法證換證工作，確保工作落實(shí)。積極與縣人民政府法制辦公室聯(lián)系，與其共同商討鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員的行政執(zhí)法證換證事宜，對(duì)未取得執(zhí)法證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員進(jìn)行執(zhí)法專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考試，并配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管執(zhí)法證，擁有部分食品藥品協(xié)管行政執(zhí)法權(quán)，可以進(jìn)行委托執(zhí)法。目前我縣已有59名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員獲得行政執(zhí)法證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。在半年督查工作中，還成功地排除 一次集體聚餐食物中毒隱患。12月2日至6日縣食安辦聯(lián)合我局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看和資料查閱的方式對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作進(jìn)行年終考核。考核中發(fā)現(xiàn)了協(xié)管站工作的新亮點(diǎn)：如 鄉(xiāng)進(jìn)行了鄉(xiāng)代表、黨代黨對(duì)全鄉(xiāng)食品藥品安全開(kāi)展調(diào)研工作，同時(shí)確定鄉(xiāng)代表、黨代黨對(duì)村分片包干監(jiān)管，加大鄉(xiāng)政府對(duì)食品藥品安全監(jiān)管的力度。

二、小餐飲整治工作。為能快速穩(wěn)妥的推進(jìn)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，于5月下旬出動(dòng)食品監(jiān)督員65人次，對(duì)城內(nèi)所有小餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位門(mén)前灶情況進(jìn)行了一次全面的分類(lèi)登記摸底，統(tǒng)計(jì)縣城內(nèi)餐飲服務(wù)單位存在“門(mén)前灶”的共312家。并積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，研討整治方案，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，研究制定了《 小餐飲整治工作實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)》，于十月中旬召開(kāi)全縣小餐飲整治部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)和動(dòng)員大會(huì)。共出動(dòng)執(zhí)法宣傳車(chē)20臺(tái)，執(zhí)法人員110余人次，走街串巷，進(jìn)入每一家小餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)店，對(duì)整治工作進(jìn)行初期的宣傳和指導(dǎo)，下發(fā)宣傳資料85份，下達(dá)責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)85份。11月掀起一場(chǎng)小餐飲整治高潮，到目前為止城區(qū)已經(jīng)整改合格的小餐飲店共186家，其中有41家符合整改獎(jiǎng)勵(lì)要求，已及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，還有100多家正在整改中。通過(guò)整改工作的開(kāi)展，小餐飲店的操作間、就餐間面貌煥然一新，極大改變城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。

三、做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障，依據(jù)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障規(guī)范》要求，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，從原料到成品實(shí)施全程監(jiān)管，圓滿(mǎn)完成了芷江三干會(huì)、省、市領(lǐng)導(dǎo)來(lái) 調(diào)研、省委巡視組 巡視、高考等重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)食品安全保障任務(wù)，確保沒(méi)有發(fā)生任何食品安全事故。

四、開(kāi)展餐飲食品安全應(yīng)急演練。為保證能迅速、快捷集合，進(jìn)一步完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，確保第一時(shí)間趕到事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，提高對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、調(diào)查、采樣、處理等能力。組織開(kāi)展一次群發(fā)性食品安全事故應(yīng)急演練。出動(dòng)執(zhí)法車(chē)3臺(tái)，參加演練人員24人。通過(guò)應(yīng)急演練活動(dòng)的開(kāi)展，大大提高隊(duì)伍食品安全應(yīng)急處理的能力。

五、積極推進(jìn)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。

認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用單位主動(dòng)及時(shí)上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告和醫(yī)療器械不良事件報(bào)告。一是成立了縣藥品不良反應(yīng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；確定了藥品不良反應(yīng)報(bào)告工作專(zhuān)干；二是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員進(jìn)行ADR和MDR相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，三是每月編輯一期藥品不良反應(yīng)信息通報(bào)發(fā)送給ADR和MDR報(bào)告單位。全年共完成藥品不良反應(yīng)報(bào)告302份（其中嚴(yán)重報(bào)告37份）,已注冊(cè)藥品不良反應(yīng)單位128家（其中縣級(jí)醫(yī)院6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14家、村衛(wèi)生室7家、診所16家、藥品經(jīng)營(yíng)單位81家、眼鏡店4家）、今年報(bào)告藥品不良反應(yīng)單位83家;醫(yī)療器械不良事件報(bào)告55份（其中嚴(yán)重報(bào)告47份）。

六、規(guī)范依法行政，提高行風(fēng)與效能。

我局不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善依法行政體系，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核和追究行政執(zhí)法責(zé)任制度，實(shí)行規(guī)范性文件登記制度。舉行《行政案件自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》聽(tīng)證會(huì)，全面落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息收集機(jī)制。積極開(kāi)展普法和依法治理工作，加強(qiáng)法制宣傳教育工作；無(wú)事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法、定性不準(zhǔn)、處罰不當(dāng)或不公正，文書(shū)不齊全的現(xiàn)象；及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查、舉報(bào)、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)和上級(jí)交辦的案件立案查處；無(wú)錯(cuò)案、超時(shí)限封存扣押藥械造成相對(duì)人財(cái)產(chǎn)損失的現(xiàn)象。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，保障和監(jiān)督依法行使職權(quán)，我局沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)議和應(yīng)訴案件，保持了0復(fù)議0投訴，全年無(wú)行政訴訟事件。及時(shí)成立食品藥品安全調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)食品藥品糾紛開(kāi)展調(diào)解工作。重大行政處罰及時(shí)到縣政府法制辦備案，備案率達(dá)到100%。不斷加強(qiáng)行政案卷的歸檔整理，提高案卷質(zhì)量，今年撰寫(xiě)案卷中有幾個(gè)被縣法制辦采用作典型案例。

第三篇：食品藥品監(jiān)督工作調(diào)查問(wèn)卷

食品藥品監(jiān)督工作調(diào)查問(wèn)卷

為切實(shí)解決好廣大人民群眾關(guān)心的食品藥品安全工作中的突出問(wèn)題，確保公眾飲食用藥安全有效，促進(jìn)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作健康發(fā)展，就市民關(guān)心的服務(wù)意識(shí)、依法履職、辦事公開(kāi)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。

（在您認(rèn)為正確的項(xiàng)前方框內(nèi)劃“√”）

服務(wù)意識(shí)方面：

1.您認(rèn)為食品藥品監(jiān)管部門(mén)有無(wú)便民、利民措施：

□有□無(wú)□不知道

2.您認(rèn)為食品藥品監(jiān)管部門(mén)服務(wù)態(tài)度是否冷漠、生硬，是否存在故意刁難現(xiàn)象：

□是□否

3.您認(rèn)為食品藥品監(jiān)管部門(mén)有無(wú)辦事久拖不決、相互推諉現(xiàn)象： □有□無(wú)

依法履職方面：

4.您對(duì)本地食品藥品安全監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)是否滿(mǎn)意： □滿(mǎn)意□一般□基本滿(mǎn)意

5.您對(duì)食品藥品市場(chǎng)的感覺(jué)是否放心：

□放心□一般□不放心

6.食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)受理的投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)、提建議的處理情況如何：

□好□一般□不好□不了解

7.您認(rèn)為食品藥品監(jiān)管部門(mén)在行政許可和行政處罰工作中存在的主要問(wèn)題有：

□擅自設(shè)置或變相設(shè)置許可事項(xiàng)

□審批超時(shí)

□執(zhí)法行為不規(guī)范

□濫用行政處罰自由裁量權(quán)

□亂收費(fèi)

□亂罰款

□其他

8.您認(rèn)為當(dāng)前食品藥品安全方面存在的突出問(wèn)題有：

□食品藥品假冒偽劣多

□生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范

□誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律差

□廣告虛假宣傳多

□監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱

□監(jiān)管執(zhí)法力度不大

□科學(xué)消費(fèi)知識(shí)普及、宣傳不夠

□其他

辦事公開(kāi)方面：

9.您對(duì)食品藥品監(jiān)管部門(mén)政策規(guī)定、工作職責(zé)、審批事項(xiàng)、辦事指南、工作流程等的公示、公開(kāi)情況：

□滿(mǎn)意□一般□不滿(mǎn)意□不了解

10.您對(duì)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的辦事效率：

□滿(mǎn)意□一般□不滿(mǎn)意□不了解

第四篇：2012年食品藥品監(jiān)督工作要點(diǎn)

附件2

酒泉市食品藥品監(jiān)督管理局

2012年工作要點(diǎn)

2012年全市食品藥品監(jiān)管工作的主要任務(wù)是： 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中、六中全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉的工作大局和開(kāi)展“五個(gè)年”活動(dòng)的總體要求，按照“以人為本、監(jiān)管為民、服務(wù)發(fā)展、保障有力”的總體思路，凝心聚力抓監(jiān)管，一心一意謀發(fā)展，確保公眾飲食用藥安全，確保食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保食品藥品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的食品藥品安全環(huán)境。

一、健全食品藥品安全責(zé)任體系。

1、層層分解目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)食品藥品安全責(zé)任體系，按照省、市政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府把農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織工作目標(biāo)考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬監(jiān)管工作。市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)示范文本，規(guī)范責(zé)任書(shū)內(nèi)容，促進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格落實(shí)政府責(zé)任。積極協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)從事餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、編制、人員。按照省、市政府綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，協(xié)調(diào)本級(jí)政府統(tǒng)籌安排食品藥品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算；在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織下，定期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作的督查和考核。

3、健全工作制度。建立健全食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任制，實(shí)行監(jiān)管工作綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，推行劃區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管人員定崗定責(zé)，責(zé)任到人。與轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位和涉藥單位逐一簽訂食品藥品安全責(zé)任告知書(shū)。食品藥品企業(yè)從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)合格率100%。

4、加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)各縣（市）政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立食品藥品監(jiān)管辦公室，落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，鄉(xiāng)、村兩級(jí)食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員配備率達(dá)到100%。對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行全員培訓(xùn)，有效開(kāi)展工作，確保農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正發(fā)揮作用。

二、鞏固和深化藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

5、強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本藥物全品種覆蓋抽驗(yàn)，確保轄區(qū)生產(chǎn)的基本藥物抽驗(yàn)合格率100%；加大基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)力度，省內(nèi)基本藥物增補(bǔ)品種（含品規(guī)）

業(yè)的駐廠監(jiān)督員制度；組織開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處對(duì)原輔料、中間體、成品未經(jīng)檢驗(yàn)投料生產(chǎn)、放行和弄虛作假、摻假使假、低限投料、擅自改變處方和生產(chǎn)工藝、修改生產(chǎn)批號(hào)等違法違規(guī)行為，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量；組織開(kāi)展對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑、第二類(lèi)精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)防特殊藥品流弊。

8、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合新修訂藥品GSP的頒布執(zhí)行，加大對(duì)已認(rèn)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)的GSP飛行檢查力度，重點(diǎn)對(duì)配送品種多、配送量大的基本藥物配送企業(yè)進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查率達(dá)到50%；開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作；進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作，加大對(duì)抽驗(yàn)不合格頻次較高的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等重點(diǎn)單位，以及基本藥物、受儲(chǔ)存條件影響易變化、購(gòu)進(jìn)渠道可疑、違法廣告藥品等重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽驗(yàn)力度；繼續(xù)保持打擊制售假藥違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)、出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)等違法違規(guī)行為；配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告和利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷(xiāo)售藥品的違法行為，繼續(xù)開(kāi)展非藥品冒充藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。

9、加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)

業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)報(bào)送報(bào)告的自覺(jué)性。對(duì)重點(diǎn)品種監(jiān)測(cè)信息和嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)，要及時(shí)分析和報(bào)告，充分發(fā)揮藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作的預(yù)警作用，切實(shí)做到安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制”。

13、加強(qiáng)藥品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立和完善藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，整合日常監(jiān)管、行政審批、認(rèn)證檢查、稽查辦案等各方面的信用信息資源，建立統(tǒng)一、規(guī)范的信用檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)管理，逐步形成完整的藥品質(zhì)量信用信息采集、評(píng)級(jí)、使用體系，確保藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量誠(chéng)信檔案建檔率100%，企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)覆蓋率100%，企業(yè)不良行為記錄公示率100%。

三、全面規(guī)范餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品市場(chǎng)秩序。

14、嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租餐飲服務(wù)許可證等行為。確保轄區(qū)內(nèi)符合條件的餐飲單位100%取得《餐飲服務(wù)許可證》。對(duì)一些不具備餐飲硬件條件的餐飲單位，特別是小型餐飲單位，要責(zé)令其限期整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決予以取締或監(jiān)督指導(dǎo)其更換經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

15、全面實(shí)施量化分級(jí)管理。對(duì)取得《餐飲服務(wù)許可證》

亞硝酸鹽為主的食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做好重大活動(dòng)、重要會(huì)議和重要節(jié)日餐飲服務(wù)食品安全保障工作；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村50人以上群體性聚餐實(shí)施備案登記制度，并監(jiān)督流動(dòng)廚師全部持有效健康合格證明上崗，有效預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)集體食物中毒事件的發(fā)生；按照《酒泉市小餐飲整治規(guī)范具體要求》，鞏固小餐飲整治規(guī)范成果，加強(qiáng)對(duì)小餐飲的日常監(jiān)管。

19、積極開(kāi)展監(jiān)督抽檢工作。制定工作方案，組織開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)涼拌菜、熟肉制品、餐飲具、調(diào)味品等重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽檢工作；完成產(chǎn)品抽樣與送檢及有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)的匯總、分析上報(bào)工作。

20、加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管。組織開(kāi)展保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查，督促保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)索票索證、從業(yè)人員健康體檢等各項(xiàng)管理制度。以保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，查處以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷(xiāo)售等形式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為；以規(guī)范保健食品廣告為重點(diǎn)，整治保健食品夸大宣傳、普通食品聲稱(chēng)具有特定保健功能等行為。

21、積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管。積極探索運(yùn)用餐飲服務(wù)信息管理系統(tǒng)和索證索票遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，對(duì)餐飲服務(wù)許可、行政執(zhí)法、從業(yè)人員健康管理情況實(shí)施信息化管理，對(duì)

為核心價(jià)值的食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)。教育和引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，敢為人先，創(chuàng)出亮點(diǎn)，多出精品，在健全機(jī)制上挑大梁，在強(qiáng)化監(jiān)管上做標(biāo)桿，在保障安全上走前列，開(kāi)闊思路，高位求進(jìn)，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做全省食品藥品監(jiān)管工作排頭兵。

24、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。多渠道爭(zhēng)取各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法能力。加大干部培訓(xùn)力度，以新法規(guī)、新知識(shí)、新政策、新做法為重點(diǎn)，分批選派業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍依法行政能力和實(shí)際監(jiān)管能力；在穩(wěn)步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建市、縣互聯(lián)互通的食品藥品監(jiān)管信息平臺(tái)。加強(qiáng)行政許可、執(zhí)法檢查、樣品抽檢等的信息化管理；完善“12331”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定和落實(shí)食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策；加強(qiáng)監(jiān)督檢查和稽查辦案的銜接，對(duì)涉案企業(yè)依法從重從嚴(yán)從快處理；切實(shí)做好案件移送工作，構(gòu)成犯罪的一律移交司法機(jī)關(guān)組織追查，不得以罰代刑。

25、加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全事件報(bào)告制度和應(yīng)急處置制度。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的應(yīng)急培訓(xùn)，開(kāi)展重大餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械事件應(yīng)急演練；及時(shí)調(diào)查、處理餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械器械投訴舉報(bào)，嚴(yán)防發(fā)生重大藥品安全事故。

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第五篇：食品藥品監(jiān)督工作思路

2014年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、全省食品藥品監(jiān)督管理工作視頻會(huì)議精神，按照深化改革促發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管保安全、提升能力打基礎(chǔ)的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管能力，努力在構(gòu)建食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

上有新進(jìn)展，在規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務(wù)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監(jiān)管工作提高到一個(gè)新水平。全面實(shí)施“1146”工作任務(wù)：

一、緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)、經(jīng)濟(jì)任務(wù)和社會(huì)責(zé)任，納入公共安全體系，放在維護(hù)公共安全、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿(mǎn)足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。

二、加快構(gòu)建一個(gè)體系

統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。就是加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無(wú)盲區(qū)、全覆蓋、專(zhuān)業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。

三、全力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作

堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管與重點(diǎn)整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機(jī)制、科學(xué)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、社會(huì)治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力提升科學(xué)化監(jiān)管水平。

（一）健全完善體制機(jī)制，加快推進(jìn)職能到位。

一要確保機(jī)構(gòu)人員到位。各縣（區(qū)）、**工業(yè)園區(qū)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《**市人民政府關(guān)于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)配備達(dá)到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)人配備達(dá)到100％，一般干部到崗達(dá)到85％以上。進(jìn)一步加強(qiáng)以村社干部為主體的協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實(shí)好協(xié)管員報(bào)酬，逐步解決好辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車(chē)輛和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施等困難。

二要確保部門(mén)職責(zé)到位。各級(jí)各部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責(zé)，明晰事權(quán)劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)做到既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。

三要確保監(jiān)管責(zé)任到位。要把加強(qiáng)食品藥品安全作為各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能的重要標(biāo)尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負(fù)總責(zé)”的要求，將食品藥品安全納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對(duì)政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，全面分解細(xì)化，落實(shí)到崗到人；要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問(wèn)題，全力落實(shí)好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級(jí)分片包干、責(zé)任到人的層級(jí)監(jiān)管責(zé)任制。

四要提升食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。健全各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室設(shè)置，創(chuàng)造良好的工作條件，強(qiáng)化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能。各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門(mén)間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問(wèn)責(zé)、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問(wèn)題得不到解決的，要進(jìn)行事前問(wèn)責(zé)；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進(jìn)行責(zé)任倒查，督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)管理責(zé)任。

（二）健全完善監(jiān)管制度，推動(dòng)落實(shí)科學(xué)監(jiān)管。堅(jiān)持以落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預(yù)防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設(shè)計(jì)，著力提升監(jiān)管效能。

一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查防控。要通過(guò)早期介入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產(chǎn)生問(wèn)題的隱患。健全食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，消除報(bào)告盲點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)基層用戶(hù)注冊(cè)率、報(bào)告率要達(dá)到100％。同時(shí)要嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，發(fā)揮好審批準(zhǔn)入門(mén)檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場(chǎng)之外。進(jìn)一步完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷(xiāo)毀制度，完善企業(yè)首負(fù)責(zé)任、責(zé)任追究、強(qiáng)制保險(xiǎn)、食品安全追溯等制度辦法，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

二要推行網(wǎng)格模式管理，落實(shí)定人定點(diǎn)定責(zé)。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的思路，積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標(biāo)式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任分解到組、量化到

人、細(xì)化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)痕跡和職能部門(mén)監(jiān)管痕跡為主體，構(gòu)建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)清查，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，在大型商場(chǎng)超市推行協(xié)議準(zhǔn)入、場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)

地掛鉤等制度。試行專(zhuān)柜銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品，全面禁止銷(xiāo)售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，餐飲食品量化分級(jí)率整體達(dá)到95％以上，學(xué)校食堂量化分級(jí)率和義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐食堂供餐率要實(shí)現(xiàn)100％。大力實(shí)施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強(qiáng)較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會(huì)的餐飲監(jiān)管。對(duì)小攤點(diǎn)、小作坊、證照不全加工經(jīng)營(yíng)單位、偏僻區(qū)域等，要及時(shí)延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進(jìn)新版藥品GMP、GSP實(shí)施工作，完善駐廠監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推行落實(shí)“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產(chǎn)過(guò)程法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達(dá)到100％，購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實(shí)現(xiàn)100％。完善中藥飲片質(zhì)量追溯管理，資質(zhì)審查建檔率達(dá)到100％。推行中藥材中藥飲片質(zhì)量共檢和信息共享機(jī)制，做好基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽驗(yàn)。加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場(chǎng)流通監(jiān)管制度。強(qiáng)化無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強(qiáng)大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達(dá)到100％。

四要加強(qiáng)行政司法銜接，全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，健全重大案件報(bào)告、集體討論、案件合議、處罰內(nèi)審制度，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達(dá)到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機(jī)制，加強(qiáng)案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴(yán)格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴(yán)禁有案不移、有案難移、罰過(guò)放行、以罰代刑。

（三）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，從嚴(yán)防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

一要摸清底子夯基礎(chǔ)。要以食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，3月底前集中開(kāi)展摸底調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)信息庫(kù)和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點(diǎn)開(kāi)展六大領(lǐng)域（學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場(chǎng)）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，制定落實(shí)餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門(mén)口流動(dòng)飲食攤販經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問(wèn)題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效，重點(diǎn)整治制售假劣藥品、從非法渠道購(gòu)進(jìn)、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊虛假注冊(cè)申報(bào)、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、夸大宣傳、使用無(wú)證產(chǎn)品為重點(diǎn)的醫(yī)療器械“五整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)降低藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

三要聚焦大案強(qiáng)稽查。要集中時(shí)間、集中力量，強(qiáng)化生產(chǎn)批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售、快遞服務(wù)、電視購(gòu)物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴(yán)查重處一批大案要案。對(duì)食品藥品質(zhì)量安全問(wèn)題要“零容忍”，做到“五不放過(guò)”，即來(lái)源去向不查清不放過(guò)，涉案單位、責(zé)任人不查清不放過(guò)，案件原因分析不透徹不放過(guò)，涉案人員未得到應(yīng)有懲處不放過(guò)，今后防范措施整改完善不到位不放過(guò)，通過(guò)最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，形成重典治亂的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）推進(jìn)社會(huì)綜合治理，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。食品藥品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)廣泛參與、共管共治。

一要不斷強(qiáng)化社會(huì)宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》（**-2015），組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自律意識(shí)。

二要建立完善投訴舉報(bào)體系。暢通投訴舉報(bào)渠道，加快推進(jìn)12331投訴舉報(bào)受理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善投訴舉報(bào)處置辦法和責(zé)任追究制度，落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。健全完善自律體系，強(qiáng)化企業(yè)首負(fù)責(zé)任，認(rèn)真抓好從業(yè)人員教育培訓(xùn)。深入推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)列入“紅名單”，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信。嚴(yán)格落實(shí)“三書(shū)一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達(dá)到100%，切實(shí)將失信企業(yè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。

四要大力實(shí)施示范創(chuàng)建工程。認(rèn)真總結(jié)示范縣、示范街、示范學(xué)校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要?jiǎng)?chuàng)建5個(gè)創(chuàng)新典型性工作，并納入工作考核。要擴(kuò)大示范創(chuàng)建效應(yīng)，全市餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)的協(xié)動(dòng)作用，大力推廣養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)具有**特色的小餐飲市場(chǎng)（街），促進(jìn)“養(yǎng)生**”建設(shè)，讓人民群眾得到實(shí)惠。

四、全面加強(qiáng)六大能力建設(shè)

要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問(wèn)題，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，努力夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先要牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”。教育倡導(dǎo)廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹(shù)立監(jiān)管為民意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹(shù)立履職盡責(zé)意識(shí)，真作為，會(huì)作為，敢作為，以有為爭(zhēng)有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負(fù)社會(huì)期望；要樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，敢于攻堅(jiān)克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)提升科學(xué)化監(jiān)管水平；要樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，營(yíng)造公平有序的食品藥品市場(chǎng)環(huán)境；要樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，講大局,重和諧,求合力, 以團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。針對(duì)體制改革后機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員新的特點(diǎn)，積極采取分級(jí)分層分類(lèi)培訓(xùn)，深入開(kāi)展黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平系列講話學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取集中輪訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等多種方式，開(kāi)展全范圍、廣覆蓋的全員培訓(xùn)，努力適應(yīng)監(jiān)管工作的新要求。第三要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，下功夫解決“四風(fēng)”問(wèn)題。深入推進(jìn)“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在監(jiān)管一線研究解決問(wèn)題。對(duì)列入全年工作要點(diǎn)中的每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要確定專(zhuān)人，組建專(zhuān)門(mén)班子，制定工作方案和行事歷，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，并進(jìn)行督查考核和評(píng)價(jià)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)提升工作效能。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，積極爭(zhēng)取多方支持，加快推進(jìn)市、縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機(jī)構(gòu)有效履行新職能。

（三）加快推進(jìn)信息化建設(shè)。組織建設(shè)好市縣業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)及市級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺(tái)和監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過(guò)程藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應(yīng)用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。

（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究，發(fā)揮市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。全面推廣運(yùn)用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術(shù)，著力提高精準(zhǔn)打擊能力。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)應(yīng)急管理體系，修訂完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)食品藥品重大信息直報(bào)制度，建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤M建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高安全檢測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和輿情引導(dǎo)四項(xiàng)能力。在應(yīng)急處置中，要打好輿論“主動(dòng)仗”，做到“早說(shuō)話”、“敢說(shuō)話”、“會(huì)說(shuō)話”、“說(shuō)對(duì)話”，搶占輿論“制高點(diǎn)”，傳播正面觀點(diǎn)，正確引導(dǎo)輿論。

（六）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部警示教育，開(kāi)展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，強(qiáng)化對(duì)行政許可、審評(píng)認(rèn)證、稽查辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定，著力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，認(rèn)真清理辦公用房和公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源更多地用在保障食品藥品監(jiān)管工作上。今年市局機(jī)關(guān)在全市效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)的位次要進(jìn)入市政府職能部門(mén)前十位。