第一篇：與政府相關部門聯席會議講話檔（大全）

這次會議是市人大民僑外委員會與市政府相關部門舉行的第一次聯席會議，會議開得很成功，民僑委的同志宣讀了幾個依法監督的制度規定，通報了今年的重點工作，市政府各部門的領導報告了各自的工作安排，達到了相互溝通、坦誠相見的目的，是我們開展工作的一個好的開始。下面，我講三點意見。

一、履職盡責，擔負起人民賦予我們的神圣使命 依法監督“一府兩院”工作，是憲法和監督法賦予各級人大的權力。在黨委正確領導下，做好人大的各項監督工作，是我們必須堅持的宗旨和原則。在國家及省級的法律法規中，涉及與我們民族、宗教、外事、僑務、對臺以及旅游六個方面相關的各種法律法規和條例等就有40多部。那么，一方面，我們的政府各相關部門要依據這些法律法規和條例依法行政，另一方面，我們的人大的各專委會也要依據這些法律法規和條例集體進行依法監督，但不論監督方還是被監督方，我們所有工作的一個共同目的，都是為了保證我們黨和國家的各項事業健康發展，保證我們的人民公平均等地共享改革發展帶來的豐碩成果。所以，我們今天召開這次會議，也就是要面對面地統一思想，形成共識，推動我們相互之間，1在理解、配合中，共同貫徹落實好相應的各項法律法規和條例，使我們的各項工作依法依規，良性發展，充分體現黨和人民的意志。從民僑外委來講，要增強責任意識和法律意識，切實發揮好法律賦予的職能作用，通過監督工作，幫助政府相關部門規范各種行政行為。要廣泛加強與代表的聯系，建立及時有效的信息渠道，準確掌握群眾關注的各種熱點難點問題和矛盾，有的放矢地實施依法監督。要加強與政府各相關部門的聯系，在代表視察、執法檢查和專題調查的“三察（查）”活動中，全面了解和掌握各項相關工作的發展趨勢、法律新規、政策導向及國內外經驗做法，切實增強監督的實效性。要以發展穩定的大局為重，努力把握依法監督的尺度，不斷探索妥善處理各種利益關系、化解社會矛盾、實現社會管理創新的有效途徑和辦法。從政府的各相關部門來講，要強化依法行政意識，強化自覺接受監督的意識。剛才宣讀并發給大家的《牡丹江市人民代表大會民僑外委員會議事規則》、《牡丹江市人民代表大會民僑外委員會與市政府有關部門聯系辦法》及《牡丹江市政府有關部門重大事項報告制度》三個文件，是市人大民僑外委與市政府相關部門日常對接、開展工作監督的基礎性制度，希望我們雙方在這種制度框架下密切聯系，加強溝通，共同捍衛法律的尊嚴，共同維護人民的合法權益，共同推動我國的依法治國進程。

二、同頻共振，推動牡丹江經濟社會更好更快更大發展

市十一次黨代會和市十五屆人大一次會議吹響了牡丹

江新一輪跨越爭先的號角，當前，全市上下正在圍繞“五城建設”、“七個翻番”的目標和十項重點工作的任務分解，以“三實兩創”為具體實踐載體，按照“效率、標準、細節”和“激情、責任、擔當”的要求，強化執行力，狠抓各項工作的落實。政府工作千頭萬緒，任務十分繁重，矛盾多，壓力大，作為新一屆市人大常委會，我們將牢固堅持“監督、支持、服務、助推”的八字工作原則，充分理解和支持政府工作，努力把人大的程序性監督與政府要解決的重點難點熱點工作緊密結合起來，與靠前服務結合起來，切實做到在監督中體現支持，體現服務，體現助推，共同把牡丹江的事情辦好。為此，市人大常委會確定了明確“一個圍繞”（緊緊圍繞市委中心工作）、堅持“三項原則”（堅持黨的領導、堅持監督與支持相結合、堅持代表人民群眾根本利益）、突出“三個實”（講求實際、務求實效、狠抓落實）、做到“四個要”（要在“五城建設”中視察推動、要在“三大戰略”實施上監督助力、要在服務民生上代言呼吁、要在自身建設上強化提升）、建設務實人大、法制人大、民本人大、高效人大的工作思路，我們主動與全市十項重點工作進行對接，調整工作計劃，制定明確的工作措施。按照市人大常委會黨組書記、常務副主任梁橋同志的話講，就是人大常委會工作要切實把握好自身既是揚鞭者、也是推車人的準確定位，堅持

八字原則，在市委的正確領導下，充分發揮職能作用，推動全市各項工作繼續跨越爭先。我們市人大民僑委與市政府對接的工作大致是這么六大塊，即民族、宗教、外事、僑務、對臺和旅游。這六大塊工作的法律性、政策性都很強，而且事關民族關系、宗教事務、對外形象、國家統一等重大事項，確保這些方面的工作合法合規，是創新社會管理的基本前提，是提升我市沿邊開放地位的重要保證，是檢驗我們各級領導落實力、執行力的顯著標志。所以，大家一定要高度重視我們所擔負的職責，不斷增強做好工作的責任感和使命感，同頻共振，同舟共濟，同心協力，共同把工作做好。人大的同志要在依法監督中發現問題、提出解決問題的意見建議，要利用好聯席會議等有效的溝通機制，做到及時反饋。政府部門在工作中遇到困難和難題，需要借助人大這個平臺來解決的，我們市人大常委會以及各專委會也將全力支持。同時，人大常委會及各專委會也是全市人民和人大代表與政府溝通的一個橋梁和紐帶，我們將更加自覺地擔負起為民代言的責任和義務，傳遞人民群眾的訴求和期盼，促進政府各項工作更加貼近大局、基層和民生，更加體現民意。

三、提升素質，在全市新一輪跨越爭先中做出新貢獻

當前，國際風云變換，各種矛盾突起，我們面臨的考驗

比以往任何時候都要多。要從容面對一系列突如其來的新情況、新矛盾、新問題，要快速做出積極應對的有效措施和辦

法，都需要我們在提升自身素質上下功夫。在今天的會議上講這個題目，絕不是我在說教，也不是我向大家提要求，而應是我們人大同志、政府同志的一種共同感受，共同勉勵，共同鞭策。要不斷地加強學習，學習黨和國家的路線方針和政策，學習哲學、政治、法律、經濟、科技、文學等各方面的專業知識，適應新形勢，勝任本職工作。要不斷地參加實踐，到基層，到群眾中，到十項重點工作一線，把握脈搏，梳理問題，研究對策，錘煉意志，增長才干。要不斷地轉變作風，大力弘揚求實之風、實干之風、創新之風，想問題、辦事情、做決策都從實際出發，按規律辦事，走科學發展之路，堅定不移地確保市委的各項部署落到實處。要不斷地堅持群眾路線，多用群眾的眼光、群眾的角度考慮問題、分析問題、處理問題，努力做到工作思路想惠民富民匯聚，工作行動向為民利民凝聚，工作作風向親民愛民轉變，使我們的各項工作成果真正惠及人民群眾。要不斷地創新工作方法，市人大常委會提出了今年要開展“六個一”活動，即：建立一個聯系點、撰寫一篇調研報告、提出一份有價值的議案建議、辦一件利民實事、做一次社會公益活動、提交一篇代表履職報告，這實際上也是人大依法監督工作在方法上的一次創新嘗試。那么，人大在與政府進行工作對接、開展依法監督、體現支持服務中，也需要很多工作方式方法上的創新，這需要我們雙方形成共識，共同探索。

我堅信，雖然我們的工作職責不同，但是我們的工作目的相同，都是為了牡丹江的各項事業蓬勃發展，為了牡丹江的明天更加美好，為了牡丹江的人民和諧幸福，只要我們緊緊地依靠市委的正確領導，緊密地團結在市委周圍，立足本崗，顧全大局，扎實工作，盡職盡責，牡丹江的各項工作一定能夠開辟出新的局面！

謝謝大家。

第二篇：聯席會議講話

在上半年工業經濟工作委員會聯席

會議上的講話

（送審稿）

同志們： 剛才，聽了區經濟計劃局、統計局、經濟合作局和各個板塊的工作匯報，總體看，各家在上半年都做了大量卓有成效的工作，板塊經濟初步顯現。下面，根據會議安排，我就工業經濟工作發展講幾點意見：

一、上半年工業經濟運行工作情況 今年以來，我區工業經濟按照全市“全黨抓發展、中心抓經濟、重點抓項目”的工作目標要求，采取有效措施，強化協調服務，加快工業項目和園區建設進度，通過各級、各部門的共同努力，工業經濟運行總體較好，主要指標為近年來同期最好水平。截止6月末，全區工業實現增加值22億元，完成年計劃的56.4％，同比增長51.6%。其中：規模以上工業企業累計完成工業增加值8.7億元，完成年計劃的63％，同比增長75.2%。主要呈現出以下幾個特點：

1、項目建設進展順利。確定重點工業項目33個（含續建3個）。其中，投資億元以上項目1個、5000萬元--1億元項目

15個、1000萬元--5000萬元項目24個，500萬元--1000萬元項目3個。森潔環衛設備年產1萬臺環保垃圾箱等9個項目竣工投產，宏達高堿棉等15個項目已開工建設，慶潤潤滑油等5個項目將于近期開工建設；金冠高低壓電柜等4個項目由于萬寶園區規劃調整，正在重新選址。

2、企業規模不斷壯大。規模以上企業同比凈增25家達到70家，占全區工業企業總數的17.2%。幫助國美建筑裝飾等13家骨干企業爭取到銀行貸款2.6億元。對5家擬上市公司跟蹤服務，豐收包裝準備進入新三板市場，首創鋼管、中泰科技、華夏沃德準備在中小板上市。工業萬元GDP綜合能耗為1.063噸標準煤，同比下降4.55%。石化、裝備制造、新型建材等工業三大主導產業高速增長，豐收包裝等5家企業產值超億元，首創鋼管等4家企業被認定為省級成長型中小企業，慶豐農資集團榮登2010年黑龍江企業百強排行榜，列第27位。

3、品牌建設有效推進。制作了《龍鳳區品牌培育指導手冊》，重新確定了品牌培育梯隊，工商、質監等部門通力協作，形成了良好的品牌培育機制。組織52家企業參加2010年品牌建設培訓工作會議，并初選了25家企業由區領導進行了重點包扶。上半年，共申報了省名牌產品17件，市名牌產品11件，省著名商標3件，市知名商標5件，其中，17件名牌產品已經通過省質檢協會審核，榮獲省名牌產品稱號。

4、園區功能逐步完善。根據萬寶工業園區“退二進三”發展方向，完成了萬寶園區企業調查，推進了大農高效農業區的土地收回工作，完成了光明建材園6號路1200平方米道路、雨水井、路緣石維修。省國土資源廳投資890萬元的廢棄粘土礦礦山環境治理項目落戶光明建材園區，將對6.2公頃土地范圍內的取土坑進行回填整理。委托市城建規劃設計院編制了光明新型建材園發展布局規劃，投資3000萬元的光明園區基礎設施項目已于近期開工建設。

5、招商引資成效顯著。組建了10個常規項目招商組和5個重點項目招商組，引進項目20個，到位資金6.35億元，完成市政府下達任務指標的77%。邀請香港豪德集團、湖北合力專用汽車制造有限公司、山東名嘉集團等企業到我區考察，與香港豪德國際集團簽訂了意向合作協議。

6、發展環境得到優化。區委、區政府進一步加強了對工業經濟工作的領導，出臺了《龍鳳區關于進一步加快地方工業經濟發展的若干意見（試行）》，將全區工業劃分為八大板塊，實行屬地化管理，研究制定了《工業經濟發展考核辦法》和《關于設立工業經濟發展貢獻獎的意見》等文件，調動各板塊發展工業經濟的積極性。各成員單位實施了項目代辦、定期例會、領導包保、對口負責等制度，有效地推進了工作開展。年初以來，各成員單位先后幫助企業解決供電、供水、通訊等問題80多件，協調上級部門辦理各項審批手續60多項，確保了項目及時開工建設。

同時，我們也要清醒地看到，全區工業經濟運行中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是各個板塊工業經濟發展還不平衡。一方面，限上企業分布不平衡，從統計局統計看，園區最多，達到32家，龍鳳街道只有1家。另一方面，新建項目也不平衡，從經濟計劃局統計看，園區新建項目15個，開工投產10個，龍鳳街道和三永街道沒有新建項目，如不抓緊引進新項目，年底有被一票否決的可能。二是企業運行質量和規模與兄弟縣區相比還有差距。從代表工業發展水平的規模以上企業運行狀況分析，我區規模以上工業企業70家，五區中排名第三。紅崗區規模以上企業最多，達到171家，讓胡路區124家，薩爾圖區45家，大同區24家。雖然我區同比凈增25家，但是紅崗凈增47家，讓胡路凈增44家，差距在進一步拉大。三是資金短缺的問題仍然是制約企業生產和項目建設的主要因素，大部分企業貸款難、擔保難的矛盾仍然沒有從根本上得到有效緩解，如昌盛達免燒磚、萬德福玉米深加工等一批重點項目資金難以足額到位，不能按期建成，建成的項目不能按期投產。四是各個板塊和成員單位對重點項目幫扶推進力度還不夠。除園區、龍鳳鎮等個別單位工作成效明顯外，其他單位幫扶推進重點項目工作還不夠到位，離區委、區政府和企業的要求還有一定差距。

二、今后一個時期工作安排

現在距離年底只有4個多月時間，各單位要切實負起責任，對照《龍鳳區工業經濟發展考核辦法》的目標要求，確保全

年任務如期實現。

1、做好萬寶園區“退二進三”工作。當前，萬寶工業園區實施“退二進三”是區委、區政府一項中心工作，各部門必須齊心協力，全力推進。一是要逐個企業進行調查，摸清各家占地面積、建筑面積、手續辦理、搬遷意愿等情況，每個企業建立一個檔案，做到情況清、底數明。二是要科學編制萬寶園區產業升級發展規劃，盡快做好控制性詳細規劃成果的完善工作，爭取近期提交全部規劃編制成果。三是完善園區基礎設施，抓好光明新型建材園道路、給水、電力配套設施建設，今年10月底前全部完工，為項目入駐創造良好條件。四是做好7家商砼企業的搬遷工作。五是深入認真研究搬遷相關政策。

2、繼續抓好重點項目的推進工作。加強對項目前期和項目建設進度的動態監測及現場督查，及時解決項目推進中存在的困難和問題，對年內計劃開工、完工的項目，加大檢查督促力度，逐個項目予以分析解決。著力推進國業水泥及礦渣粉磨、宏達高堿棉等在建項目建設進程，確保項目按期達產達效。做好萬寶工業園區新東方變頻器項目、金冠高低壓電柜項目、四海汽車電子記錄儀等4個項目因園區規劃調整重新選址工作。加快未開工重點項目各項前期工作的進度，對于項目已經立項但尚未開工的重點建設項目，要精心組織，認真做好開工前的各項準備工作。切實抓好今年列入市重點開工

計劃項目的落地和開工，盡快形成新的投資增量。

3、繼續加強對重點行業和重點企業生產經營的監測。準確預測經濟運行走勢，解決工業生產過程中存在的問題，破解發展瓶頸。特別是要抓好在全區工業經濟發展中具有重要牽動作用的龍化新實業總公司、豐收包裝、首創鋼管等70家規模以上重點企業的經濟運行，確保全年目標如期實現。加大扶優促強力度，通過政策配套和要素配給的傾斜支持，培育一批發展后勁足、成長性好的企業，力爭到年底再新增20家規模以上企業，總數達90家。

4、加強對企業的政策扶持。認真貫徹落實市、區政府出臺的扶持企業發展的政策措施，幫助和引導企業用好政策。同時，積極向上級有關部門為首創鋼管、豐收包裝、紅寶石冰淇淋等企業爭取流動資金貸款貼息和工業園區建設扶持、節能降耗補貼等資金支持，全力為企業發展服務。加大品牌培育力度，壯大品牌經濟，加大區域品牌宣傳和推廣，增強企業品牌意識，落實好品牌培育相關政策，力爭下半年再創建3至5件市級以上品牌。

第三篇：新一屆政府部門負責人講話[推薦]

在新一屆政府組成部門負責人任命大會上的講話

李吉高

(2007年3月16日)

尊敬的主任，尊敬的各位副主任、尊敬的各位委員、同志們：

大家上午好！

剛才，縣委書記、縣人大常委會主任余日福同志向縣政府2位副縣長及縣政府組成部門的主要負責人頒發了任命書，這標志著新一屆政府的組建工作圓滿完成。在此，我代表縣政府向人大常委會對政府的信任和支持表示衷心的感謝！向新任命的縣政府組成人員致以熱烈的祝賀！

新一屆政府，面臨著全縣經濟社會發展的關鍵時期，搶抓機遇、加快發展的神圣使命義不容辭地落到了我們肩上，我們要在縣委的正確領導下，正確履行職責，認真執行縣人大及其常委會的決議和上級政府的決定、命令，自覺接受縣人大常委會的監督，更加堅定“工業興縣、開放強縣”的發展戰略不動搖，加快“兩個轉變、三個跨越”步伐，攻堅克難，為構建和諧監利、實現監利經濟社會又好又快發展而努力奮斗。借此機會，我講四點想法，與大家共勉。請縣人大及常委會監督。

第一，要加強學習，努力提高自身素質。加強學習，是各級干部提高領導水平、政策水平、決策水平、行政水平的需要。面對新形勢、新任務，學習顯得尤為迫切和重要，如果不學習，就會落后于形勢，就有可能給工作帶來被動。我們全體政府組成人員都要解放思想，與時俱進，勤于學習，善于思考，堅持做到少一些應酬，多一些學習。要自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆六中全會精神，學習全國“兩會”精神。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，全面提高政治理論素養，增強執行黨的基本路線和基本方針的自覺性和堅定性。要努力學習現代科技、法律、管理、經濟、金融等方面的知識，增強決策的科學性，提高為人民服務的能力和水平。要不斷向實踐學習，增強對工作的針對性和指導性，提高駕馭全局的能力。

第二，要自覺接受人大監督，全面推進依法行政。地方組織法規定，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。縣人大及其常委會是我縣地方國家權力機關，是代表人民行使權力、當家作主的機關，各部門負責人接受縣人大常委會的任命，也是接受全縣140萬人民的重托，它意味著一種信任、一種光榮、一種使命?？h政府作為縣人民代表大會的執行機關，必須嚴格依法行政、依法辦事。政府全體成員要增強法制觀念，用法律法規規范行政行為，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。作為被任命的干部要擺正位置，自覺地把自己置于人大及其常委會的監督之下，要廣泛接受社會各界的監督，認真辦理好人大代表建議和政協委員提案，實現決策的民主化和科學化。凡是法律規定應由人大及其常委會討論決定的重大事項，應依法提請人大及其常委會討論決定。今年縣人大常委會將繼續對“一府兩院”進行評議，縣政府及組成部門要認真對待，積極配合，把評議看成是我們接受人民檢驗的一次極好機會，對工作中存在的問題和不足，要多從主觀上找原因，多從自身不足上找原因，力求通過評議，找出本部門工作中的薄弱環節和不足，有針對性地進行整改。

第三，要加強自身建設，努力構建服務型政府。我們縣政府組成人員手中的權力，是黨和人民賦予的，權力越大，為人民服務的責任就越重。每位政府組成人員都要時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強縣的重任，扎扎實實做好本職工作。要加強職能轉變，樹立為企業、為市場、為納稅人服務的意識，不斷深化服務內涵。要敢于擔擔子，敢于擔責任，敢于擔風險，在其位，謀其政，盡其職，上為組織分憂，下為百姓解難。要加強團結，認真處理好局部和全局的關系，堅持民主集中制原則，實行集體領導和分工負責相結合，搞好協調配

合，確保政令暢通。要堅持廉潔從政，從嚴執政，以制度建設為重點，規范行政行為，堅持用制度管事，用制度管錢。要加強調查研究，多深入基層，深入群眾，撲下身子，放下架子，切實做到領導為群眾服務、上級為下級服務、機關為基層服務、部門為中心服務、一切為人民服務。

第四，要一心一意謀發展，積極完成各項工作任務。監利的發展，歷屆政府打下了較好的基礎，但是，由于先天性、體制性、結構性的矛盾制約，發展不夠仍是我們無法回避且必須面對的現實。現在，我縣已進入千載難逢、加快發展的戰略機遇期，當前和今后的一個時期，我們加快發展的有利條件很多。國家大力實施新農村建設和“中部崛起”戰略，以及隨岳高速公路和荊岳長江大橋的相繼開工建設與竣工通車，將給我縣帶來極大的發展機遇。我們要牢牢抓住而切不可錯失，要開拓創新切不可因循守舊，要真抓實干切不可空喊空叫，要把加快發展作為富民強縣、執政興縣的第一要務，為全面提升我縣工業化、城市化、外向化水平而不懈努力?？h十六屆人大一次會議通過的政府工作報告，已經確定了本屆政府五年的發展目標和今年的政府工作重點，這是本屆政府對全縣人民群眾的莊嚴承諾，我們必須一件一件地落實，一項一項地兌現，以加快發展的現實成果取信于民！在此，我希望政府全體組成人員要按照縣委、縣政府的部署，突出重點，通盤運籌，緊緊抓住加快發展這一主題不放松，自覺服從和服務于全縣經濟建設的大局，把全部心思和精力放到抓經濟、謀發展上來，力爭全面完成各項工作任務。

同志們，加快監利發展的接力棒傳到了我們這班人的手里，我們一定要倍加珍惜時代賦予我們的重托，倍加珍惜組織給予我們的信任，倍加珍惜全縣人民對我們的期望。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步解放思想，扎實工作，與時俱時，開拓創新，以嶄新的精神風貌、求實的工作作風、一流的工作業績，為實現監利發展新的跨越而努力奮斗！

第四篇：聯席會議講話

在全州食品安全委員會聯席（擴大）會議上的講話

副州長

李春林（2013年7月9日）

同志們：

這次聯席會議的主要任務是：結合我州當前食品安全工作的實際，重點研究預防食用野生菌中毒工作；提前學習貫徹即將出臺的《文山州食品安全舉報獎勵實施細則》，為在全州順利啟動舉報獎勵制度的實施做好充分準備；結合《文山州2013年食品安全工作要點》和上半年工作實際，安排部署下半年工作。剛才，州食藥監局、文山市、硯山縣和州人民醫院分別就預防和處置野生菌中毒事件作了交流發言。希望大家認真總結經驗，把握要點，下去以后抓好落實，有效遏制食用野生菌中毒事件的發生。下面我講三點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感 今年以來，我州食品安全無重大事故并保持總體穩定向好態勢，多項工作得到上級部門的肯定，這些成績除了靠州委州政府的正確領導，外不開州食安委各成員單位和各縣市、特別是廣大一線監管人員的艱苦努力。當前，雖然我州食品安全工作取得了較好成績，但是依然面臨著許多新的挑戰。一是監管難度大。我州經濟相對落后，食品產業化比例較低，食品生產經營單位“多、小、散、亂、差”現象普遍，大大增強了食品監管工作的難度。二是監管能力有待加強。食品監管體制機制不完善，基層執法機構不健全，監管人員不足，技術裝備薄弱，經費投入不足，難以跟上日趨嚴峻的監管形勢；三是誠信體系有待完善。食品行業的市場約束機制和行業自律機制尚不健全，少數生產者、經營者法制觀念淡薄，食品安全問題仍屢禁不止、屢打不絕。四是群眾食品安全意識淡薄。特別是農村地區群眾掌握食品安全知識不多，自我保護意識不強。對這些問題的解決，我們一定要保持清醒，把握形勢，做好打攻堅戰、打持久戰的準備。

二、突出重點，進一步加強我州食品安全監管能力建設 下半年，各縣市、各成員單位要繼續圍繞食品安全“十二五”規劃和我州《2013年食品安全工作要點》，圍繞州委州政府中心工作，圍繞人民群眾最關心的熱點難點問題，千方百計提高食品安全監管水平。

（一）充分發揮食品安全委員會及其辦公室的職能作用。食安辦作為食品安全委員會的常設辦事機構，專門負責食品安全工作的綜合協調，這是加快建成統一、權威、高效的食品安全監管機制的重大舉措。各級食安辦要切實加強基礎工作建設，健全規章制度，制定工作方案，切實承擔起綜合協調、監督指導職能，將分散的監管資源協調好，織嚴食品安全監管網。食品安全委員會各成員單位要圍繞中心、服務大局，按照職責分工進一步細化目標任務，切實把各自負

責的領域監督好、管理好。同時，主動搞好配合，搭建協作平臺，形成監管合力。對食品安全工作中可能存在的監管交叉和盲點，食安辦要組織協調好，細化責任分工，明確部門職責，確保不出現監管空檔。

（二）強化能力建設，提高監管水平。一是加強監管制度建設。加快推進《文山州食品加工小作坊和食品攤販管理規定》等相關規范性文件的制定進程，特別是食品安全有獎舉報制度的研究出臺和貫徹落實，各縣（市）、各部門要從統一舉報渠道、強化線索核查措施、落實獎勵資金等重點環節入手，充分調動公眾參與的積極性，使有獎舉報制度和黑名單制度成為行之有效的管理手段。二是加強基層體系建設。進一步強化基層食品安全管理責任，將食品安全工作列入鄉鎮政府和街道辦事處重要職責內容。要按照《文山州人民政府辦公室關于進一步加強農村食品藥品工作的意見》精神，年內所有鄉鎮建立起食品安全監管站，在村、社區聘請食品安全信息員，做到監管網絡縱向到底、橫向到邊，不留監管死角。三是加強保障能力建設。進一步加強食品安全監管隊伍建設，著力提高監管隊伍的整體水平、法律意識和工作能力，努力培養和造就一支專業化的監管工作隊伍。四是加強檢驗能力建設。各相關部門要加強對農產品、食品生產、經營和消費環節的質量監督抽驗，不斷提高檢驗監測覆蓋率。要進一步整合檢驗監測資源整合，實現食品安全檢測資

源和信息共享，為食品安全科學監管提供技術支撐。五是加強風險監測預警能力建設。認真組織實施食品安全風險監測計劃，強化農產品質量安全例行監測，逐步建立全州食品安全風險監測數據庫，開展食品安全風險評估。進一步加強食品安全預警體系建設，強化日常風險評估和應急評估，加強風險交流和研判，及時發布預警信息。六是加強應急處置能力建設。按照《文山州食品安全事故應急預案》，建立健全食品安全事故應急處置體系，針對食品安全事件的具體類別，進一步明確各個環節的處置流程和工作措施，健全快速反應機制，提高應急反應能力。各相關部門要增強應急意識，科學妥善處置重大食品安全事件，及時啟動應急機制，有序工作，努力減少事故影響和損失。七是加強輿情監測能力建設。進一步完善部門系統內的縱向信息報告體系，健全各部門橫向間的信息通報機制，及時掌握并分析研判食品安全輿情信息，要樹立主動防范、及早介入的意識，堅持審慎穩妥的工作要求，妥善應對食品安全突發事件和熱點問題。

（三）扎實開展食品專項整治工作。今年，根據國務院食安辦要求，要深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項整治?！斑`禁超限”專項整治，主要是嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為?！凹倜皞瘟印睂ｍ椪?，主要是嚴密排查農村地區、城鄉結合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領域，嚴厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點”的攻堅戰。各縣市、各部門要根據國務院的安排布置，切實做到思想上再重視，領導上再加強，責任上再明確，措施上再落實，確保專項整治工作取得明顯成效。同時，要加大對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業領域和重點品種的整治力度，采取打防并重、扶優劣汰綜合措施，對重點食品企業的出廠批批檢驗、駐廠監管、加強產品追溯管理等實行更加嚴格的監管、對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環節，要加大監督檢查的范圍與頻率，不搞形式，不走過場，不留死角，切實消除事故風險隱患。要重點治亂，依據《食品安全法》和《刑法》修正案，按照國務院近期食品安全工作的部署要求，對各類違法違規行為從嚴、從快、從重查處，觸犯刑律的，要及時移交司法機關追究刑事責任，讓違法者付出高昂代價。目前，我州食品安全監管的重點、難點都在農村，在今年工作中要突出農村食品這一重點，綜合整治農村食品安全方面存在的突出問題。各級、各有關部門要按照各自職責分工開展好相關領域的監督檢查，確保綜合整治收到實效，不斷提升農村食品安全工作保障水平。

（四）著力加強食品安全各個環節的監管。一是加強農

畜產品源頭監管。健全農產品質量安全和食品安全追溯體系，全面提升監管能力和水平。二是加強食品加工環節安全監管。嚴格實施食品生產經營許可，突出抓好食品生產小企業、小作坊的監管，及時開展食品安全隱患排查。三是加強食品流通環節安全監管。按“一季一品”的目標，每季度確定一個重點、針對一個行業、規范一類食品，深化流通環節治理整頓工作。四是加強餐飲服務環節食品安全監管。深入推進量化分級管理，規范餐廚廢棄物處置，切實做好學校食堂和農村義務教育學生營養改善計劃供餐單位的日常監管工作，保證計劃的順利實施。五是加強畜禽屠宰環節監管。強化活禽、生豬（牛、羊）產地檢疫和屠宰檢疫，嚴厲查處出售和屠宰病死畜禽違法行為。

（五）強化宣傳教育，提高食品安全意識。6月份以來，我州先后發生4起食用野生菌中毒事件，共造成11人中毒，4人死亡，野生菌中毒事件已經成為我州食品安全事件的重點問題和難題之一，究其原因主要是因為大多數群眾缺乏識別野生毒菌的常識、烹飪食用方法不當、自我救治能力和主動就醫意識不強，因此造成食用野生菌中毒事件時有發生。要解決這個問題，關鍵是進一步加強宣傳教育，提高群眾食品安全意識，在下一步工作中，全州各級各部門要切實加強預防野生菌中毒知識普的宣傳教育工作。通過電視臺、廣播、網絡短信平臺廣泛發布預防野生菌食物中毒的有關常識信

息；或進一步發動在校學生等特定隊伍的宣傳作用，擴大家庭知曉率。要充分發揮鄉、村食品安全宣傳網絡作用，組織召開群眾會，通過圖片、廣播、張貼標語、發放公告、宣傳車、發放宣傳小冊等形式廣泛普及野生菌食品安全知識。要在鄉鎮政府所在地街道、衛生院、各村（居）委會、村衛生室和各學校食堂張貼野生菌中毒事件預警公告及相關宣傳海報，廣泛宣傳預防野生菌食物中毒的相關知識。在工作中，要強化部門責任，實行分片包干，抓好層層落實，實現宣傳教育全覆蓋，不留任何死角，力爭通過強化宣傳教育，最大限度普及常識，提高防控意識，有效降低事故發生率。

三、強化措施，確保2013年各項工作落實到位 結合今年全州食品安全工作要點，各縣市各部門要進一步增強責任感，特別是要緊緊圍繞目標開展工作。

（一）采取有力措施，強力推進各項工作。加強食品安全保障是各級政府、各部門的職責和義務。各縣市、各有關部門要切實加強和改善對食品安全監管工作的領導，及時研究解決工作中出現的新情況新問題，層層分解落實目標任務，切實做到領導到位、指揮靠前、保障有力。

（二）加強組織協調，確保機構改革期間食品安全監管到位。國務院新一輪機構改革將食品生產環節和流通環節監管職能調整至食品藥品監管部門，質監部門、工商部門和食品藥品監管部門，要做好改革期間的職能和工作交接，絕不

能出現監管空白。食品安全工作環環相扣，各環節的食品安全監管部門要牢固樹立大局觀念，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進涉及各個領域的食品安全工作。州食安辦要充分發揮好綜合協調、調度督促、檢查考核職能，切實當好政府的“抓手”和部門的“幫手”。

（三）加大投入，提供食品安全經費保障。食品安全監管屬于公共財政范疇，財政的投入狀況，直接關系到監管工作能否正常高效開展。財政部門要加大食品安全監管經費保障，加大對基礎設施、技術支撐體系和日常監管經費的投入力度，確保日常監管工作的正常開展。

（四）做好考核評估，確保工作有效落實。州食安辦要根據工作目標制定績效考評指標，加大對食品安全工作的督查和指導，及時有效解決工作中遇到的重點、難點問題，確保多個監管環節協調運行。要加強調研，及時發現和總結各地各部門工作中好的做法和經驗，不斷加以推廣，努力推動我州食品安全工作早日步入更加科學、有效的軌道。

同志們，食品安全工作事關人民群眾身體健康和生命安全，事關社會和諧穩定大局，事關黨和政府的執政能力。愿我們在州委、州政府的的正確領導下，進一步迎難而上，扎實抓工作，為建設和諧文山做出應有的貢獻。

第五篇：黨政聯席會議講話

牛 啟 忠 同 志

在黨政聯席會議上的講話提綱

(2006年4月5日)

二、吸取教訓，加大力度，進一步高度重視并認真抓好安全生產

4月1日，恒仁工貿公司淀粉廠發生儲糧倉崩裂事故，給人民生命財產造成了嚴重損失。血的教訓進一步警示我們：安全生產是關系到人民群眾生命安危的頭等大事；安全生產，人命關天；安全生產，壓倒一切；安全生產，須臾不可放松；任何人、任何單位都不能例外，不能麻痹；一旦出現了安全生產問題，損失重大，影響重大，責任重大，一切工作都會受影響。多年來，市委、市政府高度重視安全生產工作，從安全監督機構建設，特別是安監網絡建設，到市委、市政府開會、發文件、組織檢查、整改隱患，都下了很大的功夫，采取了許多措施，做了大量的工作，全市安全生產形勢總體上很好，2005年被評為“全省安全生產雙基工作先進市”。但是事故的發生，說明我們的工作還有很大的差距。特別是在安全生產責任制落實上，部分企業和基層仍然存有不少的問題和薄弱環節，個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄，安全生產規章制度和防范措施落實不到位，麻痹大意，有章不循，違規生產；少數企業安全設施不齊備，安全生產技術和裝備水平落后等問題還比較突出。全市上下一定要深刻吸取此次事故的沉痛教訓，舉一

1反三，查找不足，進一步高度重視安全生產工作，從講政治、促發展、保穩定的大局出發，以對黨和人民高度負責的精神，充分認識安全生產工作的極端重要性、復雜性、艱巨性，切實增強壓力感、緊迫感和責任感，一刻也不放松地抓緊抓好，對安全生產責任制必須進一步強化，對安全生產監管力量必須進一步加強，對全員安全教育必須進一步到位，警鐘長鳴，常抓不懈，盡快扭轉當前我市安全生產的被動局面，真正讓我們遠離事故，永享太平。

剛才，永光市長已對下一步安全生產的任務措施進行了安排部署，各級各部門、各單位要不折不扣地抓好貫徹落實。下面，就有關重點問題，我再作一強調。

一要抓緊開展好安全生產大檢查活動。目前，全市面上的春季安全生產大檢查正在扎實推進，各級各部門、各行各業一定要繼續抓緊抓細抓實抓好，以此次大檢查為契機，認真按照省安委會提出的“嚴格落實、嚴格檢查、嚴格整頓、嚴格管理”要求，對所有存在的安全問題和事故隱患的部門和領域，逐個鎮街、逐個部門、逐個企業，逐一進行全面、深入、徹底地檢查，做到決不放過任何一個要害部位，決漏掉任何一個企業單位、決不出現任何一個盲點盲區。各級、各部門、各企業要在開展春季安全生產大檢查的基礎上，立即全面組織開展本鎮街、本系統、本企業的安全生產大檢查工作。由領導干部帶隊、抽調專業技術人員參加的領導干部檢查安全生產活動，也要在近期抓緊部署，抓緊行動。每次檢查安監部門和行業主管部門都要嚴格按照行業企業安全檢查標準，認真制定檢查方案，徹底排查消除事故隱患。

二要不斷深化安全生產專項整治工作。各級各部門要認真

汲取這次事故教訓，切實抓好民用爆破器材和煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、海上運輸、人員密集場所等重點領域的安全整治工作。經貿、民經等要進一步細化措施，落實責任，認真抓好水泥、紡織等企業生產、包裝、經銷、運輸等各個環節的安全整治工作，堅決杜絕各類重特大事故的發生。公安、消防、供電等部門要嚴格對公共聚集場所用電、易燃物品的專項整治，防止火災事故的發生。安監、煤炭、煤監、國土資源等部門，要進一步抓好煤礦和非煤礦山“一通三防”、防塵、防透水、防沖擊地壓、防大面積冒頂、防提升運輸事故為重點的安全整治和無證礦山企業的關閉整頓工作。安監、公安、建設、交通、質監、衛生等部門要抓好城市燃氣和劇毒危險化學品生產、儲存、運輸、使用為重點的危險化學品安全整治，加強生產現場的安全監管，嚴防各類重特大事故的發生。

三要進一步制定完善細化重特大事故應急預案。要根據安全生產新形勢的要求，在現有應急預案的基礎上，進一步規范完善提高，針對可能發生的重大事故分類細化，明確相關單位的職責和任務，增加預案內容，使其更具科學性、合理性和可操作性。要通過網絡系統完善應急預案，一旦發現問題，立即啟動，誰負責誰牽頭，做好預案的演練，確保召之即來，來之能戰，戰則能勝，最大限度減少災害損失。

四要全面加強安全生產宣傳教育、培訓工作。各級各部門要積極開展形式多樣、豐富多彩的安全生產教育活動，在全社會大力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍，不斷提高全民的安全意識。要注重搞好企業一線干部職工安全法律法規、安全技術知識等方面的教育培訓，提高現場作業能力。要加強對生

產經營單位主要負責人的培訓，使之樹立起強烈的安全事業心和高度的安全責任感，自覺遵守安全法規制度，加強安全管理，加大安全投入，提高安全防護能力，確保企業生產安全。

五要嚴格落實安全生產責任制。安全生產事關全局，責任重大。必須加強領導，重抓責任落實。一要層層落實責任制。要按照安全生產責任狀的要求，抓好各項安全生產控制指標的落實，一級抓一級，一級對一級負責。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實行政首長負責制和“一崗雙責”制。各級、各部門、各單位行政主要負責人，對本地、本部門、本單位的安全生產負總責，要經常深入到基層去、到現場去、到安全生產第一線去，切實負起責任，確保一方平安；要加強督促檢查和指導，及時發現并協調解決安全生產工作中存在的隱患和問題。分管的領導同志作為安全生產的直接責任人，要具體靠上抓管理、抓落實。分管其他工作的領導同志要按照“一崗雙責”的要求，對分管部門的安全生產負具體責任，要把安全生產作為整體工作的一項重要內容，進行同布置、同檢查、同考核、同落實。要強化企業安全生產主體責任，企業法人代表是安全生產第一責任人，要親自抓，負總責，并把安全生產責任制層層落實到車間、班組、崗位等各個環節，進一步加大安全投入，重點抓好安全管理體系、規章制度、職工安全培訓等基層基礎工作，把好安全生產第一道防線。二要嚴格實行安全生產責任追究。要根據《安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法律法規的要求，建立健全安全生產行政責任追究制度，對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的有關責任人，要按照“四個不放過”(即事故原因沒有查清不放過、責任人沒有處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過)的原則，一查到底，嚴厲追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責

任，并將處理情況向社會公布，接受群眾監督，真正起到處理一案、警示一片的作用。要把安全生產目標責任完成情況作為考核評先樹優、提拔重用的重要依據，對突破安全生產控制指標或發生重特大安全生產責任事故的鎮(街)、部門和單位，堅決實行一票否決。三要進一步加強安監隊伍建設。要進一步健全安全生產管理機構和監督網絡。對鎮街、部門、廠礦企業安監人員在配齊配強的基礎上重點抓好人員培訓，提高業務技能，確保安全生產工作有班子、有隊伍、有專門人員來管、來抓，確保整個安監機構網絡高效運轉，充分發揮應有的作用；落實不力的，要嚴肅追究責任。