第一篇：2012年查處無照經營聯席會議講話

在查處取締無證無照經營聯席會議上的講話 2012年12月6日

同志們：

今天，我們在這里召開的全縣查處取締無證無照經營第四次聯席會議，是一次很重要的會議。這次會議的主要任務是：通報我縣查處取締無照無證經營工作進展情況，進一步明確和細化各部門的職責和任務，提出目標要求，加強協調配合，抓好動員部署，全面安排任務，迅速在全縣范圍掀起查處取締無證無照經營專項整治的高潮。

剛才，縣工商局局長 同志通報了今年全縣查處取締無證無照經營工作情況，部分成員單位負責人進行了專題發言，縣政法委副書記、縣綜治辦主任 讀了--縣人民政府《關于調整---縣查處取締無證無照經營聯席會議領導小組的通知》。請各部門認真按照這次會議要求，落實好本部門職責，密切配合，通力合作，全力抓好查處取締無證無照經營工作。下面，我講幾點意見：

一、高度重視，充分認識查處取締無證無照經營工作的重要性

取締無證無照經營行為，是整頓和規范市場秩序、構建和諧社會的迫切需要，是貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展的內在要求，是維護人民群眾根本利益的具體舉措，也是各職能部門工作履職盡責的必要措施。無證無照經營對社會的危害主要表現在：一是安全生產隱患大。無 1

證無照經營大多是小店小作坊式經營，場所陋簡，多為違章建筑，不具備基本的安全生產條件，存在嚴重的安全隱患；二是安全監管漏洞大。無證無照經營游離于政府部門的監管網絡之外，往往是制假售劣以及黃、賭、毒等擾亂社會治安、損壞社會公德等不良現象滋生的高發地帶，對守法經營者的合法權益和廣大人民群眾的身體健康、生命財產安全構成了極大的威脅和損害；三是國家稅收流失大。如果我們放任了無證無照經營，那么這種行為將很快得到進一步的蔓延，會造成國家稅收嚴重流失；四是會造成不正當競爭。無證無照經營行為，破壞了公平競爭的基本原則，無證無照經營占用了國家資源，創造的財富自己獨自享用，而產生的負面效應交給社會來承擔，這是不公平的。因此，取締無證無照經營，對整個社會來說，是民心所向、民意所盼；對政府部門來講，是責無旁貸、勢在必行。2003年國務院頒布施行的《無照經營查處取締辦法》是維護社會主義市場經濟秩序、查處取締無證無照經營行為的重要法律武器。中央綜治委把查處取締無證無照經營工作列入到社會治安綜合治理目標考評工作中，更是體現了中央對此項工作的高度重視。作為綜合治理考核的一項重要內容，各職能部門一定要從深入貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，本著服務地方經濟發民，維護人民利益的要求，充分認識到這項工作的重要性和緊迫性；要結合分宜實際情況，根據各單位的職能特點，摸

清底子，加強協調，克服畏難情緒和不作為現象，站在依法行政的高度，認真履行職責，把取締無證無照經營作為一項重要的工作抓緊抓好、抓出實效。

二、突出重點，積極穩妥地開展整治和取締工作 一要堅持教育在先。無證無照經營問題日益突出，究其原因主要表現在三個方面，一是從事無證無照經營者法制觀念淡漠，有非法利益的驅動；二是部分消費者自我保護意識不強；三是依法行政、綜合管理的機制還不夠健全，重點打擊和日常管理的力度還不夠大。因此，取締無證無照經營工作不能簡單化、一刀切，要區別對待，分類監管，堅持教育在先的基本原則。特別是對下崗職工、大中專畢業生等無證無照經營者，要加大宣傳教育力度，規范經營行為，引導他們守法經營。

二是要堅持突出重點。對危害人體健康、存在重大安全隱患、破壞環境資源的無證無照經營行為，要重點進行查處和取締。要結合打非專項治理行動及黑網吧專項整治活動，對無證無照的小煤礦、非煤礦山、危險化學品、假冒偽劣商品的無證無照經營行為以及在交通主干道、校園周邊的無證無照經營行為，要依法從重從快處理，決不能讓其形成氣候，以免造成不可挽回的影響和后果。

三是要搞好“三個結合”。一要與城鄉市容市貌整治工作結合，城管、工商、衛生等部門要按照縣政府的統一部署，邊整治邊規范，找準切入點，把市容市貌整治和查處取締無證無照工作同步進行，互相推動，抓出成效。二要與打擊傳銷、假冒偽劣、制假售假、危害公共利益、黃、賭、毒以及保護知識產權工作相結合，進一步加大執法力度，強化市場監管，履行好規范和維護市場秩序的重要職責。三要與節日市場整治相結合，確保群眾消費安全，要加大對食品市場監管，對無食品流通經營許可證、無營業執照的經營戶，要嚴格執法，堅決取締。要通過查處取締無證無照經營整治行動，使我縣的市場秩序、環境衛生、市容市貌明顯好轉，社會經濟發展環境更加良好。

三、強化措施，建立取締無證無照經營活動的長效機制 取締無證無照經營是一項長期的工作，要切實加強領導，動員全社會的力量共同參與，形成齊抓共管的工作合力，綜合治理，建立查處無照經營的長效機制。

一是要加強領導。要按照縣政府《關于建立查處無證無照經營聯席會議制度實施方案》的通知要求，加強協調，密切合作，齊心協力，共同推進這項工作。各成員單位領導要牽頭，主管領導要負責，聯席會議辦公室要積極工作，擔負起指導、協調、檢查的責任，建立工作協調、信息通報、執法督查和日常巡查等各項制度，抓緊抓好并落實到位。各相關職能部門要按照要求，認真履行職能，統一參加聯合執法行動。

二是要明確職責。按照“權責一致”、“誰審批，誰負責”的原則，認真履行各自職責。工商部門負責查處無須取

得許可證(批準文件)或已經領取許可證(批準文件)而未依法領取營業執照，擅自從事經營活動的行為;被依法吊銷營業執照或營業執照有效期滿后未按規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的行為;負責監督管理流通環節的食品經營活動，查處取締無證無照經營行為。衛生、文廣、環保、公安、藥監、交通、質監、住建、農業、林業、國土、等部門，要按照各自職責，負責查處未經許可或被依法吊銷許可證，或許可證有效期屆滿后未按規定重新辦理行政許可手續，擅自繼續從事經營活動的行為。

三是要綜合治理。要建立“政府領導、工商部門牽頭、相關部門分工負責、齊抓共管”的聯合工作機制，各部門要將取締無證無照經營情況作為一項重要任務來抓，納入部門工作考核目標，形成條塊結合、以塊為主的工作格局。要改變部門間相互脫節、推諉、扯皮現象，發揮整體聯動優勢，增強整治工作力度。

四是要加強宣傳。取締無證無照經營，涉及范圍廣，社會影響大，群眾關注程度高，是一項政策性、原則性、業務性都很強的工作。因此，文廣部門要充分發揮輿論宣傳的導向作用，要在電視臺設臵專題節目，多形式、全方位地開展宣傳，為全面開展取締無證無照經營工作營造良好的環境。

五是要嚴格獎懲。建立取締無證無照工作獎勵政策，對舉報無照經營行為的舉報人和做出突出成績的單位給予適當獎勵，要鼓勵全社會參與，形成全民參與的局面。同時，對認真履行職責，工作成效顯著的單位和個人給予表彰；要建立責任追究制度，對不履行職責、推諉扯皮，導致工作落

實不到位的予以通報批評;對支持、包庇、縱容無證無照經營，失職瀆職，造成嚴重后果的依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任；對玩忽職守、徇私枉法等造成重大責任事故或群體性事件的，不僅要追究當事人的責任，而且要對單位一把手進行問責和行政處分。

六是要注重方法。一是要堅持標本兼治與寬嚴相濟相結合。在整治活動中要根據不同情況，區別對待。對經營條件、經營范圍、經營項目符合法律法規規定的，對下崗職工、殘疾人等弱勢群體從事的不涉及安全、危險的無證無照經營行為，要督促、引導其辦理相關手續，使其合法經營。對危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、嚴重污染環境、破壞環境資源、社會危害嚴重、屢教不改的無證無照經營行為，要從嚴從快堅決予以查處取締，絕不姑息，對構成犯罪的要移交公安機關嚴肅處理。二是要堅持文明執法與思想工作相結合。要教育弱勢群體，杜絕粗暴執法，在查處取締無證無照工作中，一定要多運用宣傳、教育的方式，做到文明用語在先、亮明身份在先、指明違法事實在先、權利告知在先；要通過耐心細致的思想工作把國家法律、法規和政策規定及時傳達到位，曉之以情，動之以理，通過細致入微的工作，真正體現“執法中管理、管理中服務”的理念，爭取群眾的理解和支持。同時，要嚴格執法，規范執法行為，公正地處理每一起違法案件，絕不人為降低標準、淡化法律的嚴肅性，對危害人民切身利益、影響群眾生活和公共安全的違法行為要加大取締力度；對阻撓執法、甚至暴力抗法的個別無證無照違法經營者要從重處罰，維護法律的尊嚴和廣

大人民群眾的根本利益。三是要堅持規范和發展相結合。我縣無證無照經營存在的一個重要因素是前臵審批條件的限制。對此，各前臵許可審批部門要從疏導登記著手，認真研究有關法規政策，堅持實事求是的態度，借鑒其他地區的一些做法和經驗，積極向上級主管部門匯報反映，能否在準入門檻、申報條件等方面有所突破，爭取解決一批經營戶的辦證辦照問題，促使其規范發展。四是要堅持打擊和扶持相結合。在打擊無證無照經營行為的同時，我們也要考慮歷史因素和客觀實際，加強引導疏通，在符合有關規定的情況盡量給予便利。對在整治規范中主動辦理登記手續并依法納稅的經營單位，要給予政策優惠。同時，要認真做好企業、經營戶的舉報投訴的查辦工作，查處和糾正侵害企業及經營戶權益、干擾正常生產經營行為，及時加強整治后續管理和服務。

同志們，取締無證無照經營工作任務艱巨，責任重大。各有關職能部門要以認真負責的態度，嚴格按照今天會議的部署，抓好取締無證無照經營工作，為構建和諧分宜、平安分宜作出積極的貢獻！

第二篇：在無證無照經營查處取締聯席會議上的講話

查處取締無證無照經營是各級政府的一項主要職責 ——市委常委、市人民政府副市長蔣林在無證無照

經營查處取締聯席會議上的講話

2010年6月22日（根據錄音整理）

同志們：

2008年初，省政府、市政府下發了查處取締無證無照經營行為有關文件，建立了部門聯動運行機制。兩年多來，聯席會議各成員單位立足各自職能、職責，積極開展查處取締無證無照經營工作，有力維護了經營者的利益，維護了正常的市場公平競爭。聯席會議制度運行正常，運作有效，下一步要繼續堅持好、鞏固好這一機制。剛才，市工商局楊成學副局長代表查處取締無證無照經營聯席會議辦公室總結分析了我市2009年無證無照經營查處取締工作，安排部署了2010年無證無照經營查處取締月工作；審議通過了《2010年開展無證無照經營集中查處取締月工作實施方案》和《聯席會議成員單位牽頭工作職責》，希望聯席會議各成員單位立足職能，主動抓好落實。下面，我再強調四點：

一、統一思想，認識再到位

查處取締無證無照經營行為要在三個方面加深認識：一是重要性的認識。查處無證無照經營行為是關系到人民群眾切身 1 利益和公平競爭，是關系到改革發展穩定大局的政府行為。國務院早在2003年1月就頒布了《無證無照經營查處取締辦法》，2008年初，省政府、市政府相繼出臺了查處取締無證無照經營行為有關文件。這說明了各級政府對這項工作非常重視，也證明查處取締無證無照經營重要性。二是艱巨性的認識。由于經營者的利益取向、利益驅動和市場激烈競爭，這就要求我們持久抓好、堅決抓好整治。三是長期性的認識。政府的主要職責就是規范市場經濟秩序。由于市場經濟運行，無證無照經營行為無處不在，無時不有，今天取締了，明天又有可能出現，這就需要各成員單位克服厭倦情緒、畏難情緒，樹立長期作戰的思想，立足職能，形成合力。

二、各司其責，履職再到位

各有關部門的職責分工和查處五大重點早在省政府?2008?3號文件和市政府?2008?26號文件中明確，今天又討論審議通過了《聯席會議成員單位牽頭工作職責》，并進一步細化，明確職責，希望各成員單位認真負責，充分履行。在工作中，各單位要按照政府統一領導、職能部門分工負責，以及“該誰發證（照）、誰審批、誰負責”的原則，認真履職盡責。換句話說，凡有前置許可的部門，由該部門牽頭負責取締；凡無前置許可的，由工商部門牽頭查處取締。牽頭部門要主動牽好頭，認真牽好頭。

三、加強協作，配合再到位

查處取締無證無照經營工作涉及面廣，任務重，政策性、法律法規性強，是一項部門聯動工作工作。因此，各縣（市、區）和各成員單位一定要強化部門聯動機制，進一步建立和完善在政府領導下的查處取締無證無照經營工作聯席會議制度，認真落實政府統一領導協調、相關部門齊抓共管、合力監管的長效工作機制；加強部門溝通與協調，強化信息互通機制和聯合執法通報機制；聯席會議辦公室要盡職盡責，主動做好聯席會議辦公室日常工作，適時通報無證無照經營查處工作情況，加強對成員單位整治工作的指導，發現問題及時總結，有效推進我市無證無照經營查處取締工作。要組織好集中查處取締月工作，各相關牽頭部門要細化工作職責，明確工作重點，集中整治力量，形成整治合力，確保查處取締工作有力有序開展。取締辦要制定宣傳方案，宣傳部門要積極配合，營造宣傳氛圍。

四、寬嚴相濟，監管再到位

各級各部門要采取多種形式加大對國家法律法規的宣傳力度，強化民眾的法律意識和經營者持證持照的守法經營意識，增強打擊無證無照經營行為的公眾意識，營造有利于市場經濟健康發展的社會氛圍。要嚴格遵循省政府關于查處取締無證無照經營行為的工作原則，實施分類監管，區別對待，查處取締工作要始終堅持“教育在先、查處在后，疏導在先、取締在后” 3 的工作方針，不能簡單的“一處了之”，特別是要對下崗失業人員、失地農民、無生活來源人員、殘疾人員等社會弱勢群體加強教育和引導，幫助他們創造條件，依法進行規范。要嚴格按照《行政許可法》和《行政處罰法》及相關法律法規的規定，依法實施行政許可和行政審批，切實加強對涉及行政許可審批事項的監督管理和無證無照經營行為的查處取締，特別是對一些重點行業，重點領域、涉及人民生命財產安全的無證無照經營行為要嚴厲查處取締。要提高執法能力與水平，做到依法行政，文明執法。總之，在查處取締無證無照經營行為工作中，一定要與大力發展非公有制經濟結合起來，與解決民眾民生問題結合起來，與有利于資陽社會事業發展結合起來，建立起公平有序的市場競爭環境。

同志們，無證無照經營行為查處取締工作，是一項長期而艱巨的任務，因此，我們要進一步提高認識，加強領導，要有長期作戰的思想準備，克服畏難情緒和厭倦情緒，切實做到思想不松，力度不減，扎實有效地把此項工作抓好抓實抓出成效。

第三篇：召開查處取締無證無照經營工作聯席會議

滁州市南譙區召開查處取締無證無照經營工作聯席會議 發布時間：2011-08-26

所屬欄目：

8月24日上午，南譙區召開查處取締無證無照經營工作聯席會議。區政府副區長張毅出席會議。區工商分局、區公安分局、區安監局等聯席會議各成員單位負責人參加會議。

會上，區工商分局負責人傳達了市里會議精神，組織學習了關于查處取締無證無照工作的相關文件，并就下一步工作進行了安排和部署。

張毅代表區政府對此項工作提出要求，他要求各成員單位要進一步提高認識，切實增強做好查處取締無證無照工作的責任感、使命感和緊迫感；要正視問題，扎實開展取締無證無照經營整治工作；要進一步建立長效機制，實現標本兼治，特別是要建立考核通報機制，建立信息共享聯動機制；要進一步加強調研，正確處理查無和社會穩定的關系，為規范我區市場秩序，推動全區經濟社會又好又快發展做出積極地貢獻。

據悉，南譙區早在2010年4月就建立了查處取締無證無照經營工作聯席會議制度。該制度對聯席會議的組成、主要職責以及相關工作機制進行了規范。

第四篇：工商局查處無照經營

工商局查處無照經營行為

預警提示制度

一、為了進一步規范各類市場主體經營行為，維護市場秩序，促進公平競爭，保護合法權益，完善監管機制，促使執法到位，防范監管風險，根據《行政處罰法》和國務院《無照經營查處取締辦法》的規定，制定本制度。

二、查處無照經營預警提示制度是指工商行政管理機關發現經營者違反工商登記管理的有關法律法規，擅自從事經營活動，情節輕微尚未造成社會危害的，可對其進行預警提示，規范其經營行為；對于涉及前置許可的，立即責令停止相關經營活動，函告相關部門，并予以查處取締的制度。

三、本制度所稱經營者是指在固定的經營場所，從事生產經營活動的自然人、法人及其分支機構以及其他經濟組織。農民自產自銷農副產品和流動商販的經營活動不屬于本制度規定的范圍。

四、工商行政管理執法人員對市場主體的監督檢查和對無證無照經營行為預警提示應堅持“屬地管轄”的原則，重點加強對食品、網吧、危險化學品、歌舞娛樂、煙花爆竹等關系人民生命安全和公共利益的高危行業的監督管理及預警提示。

五、工商行政管理執法人員在巡查或日常檢查中發現經營者有以下行為的，可對其進行預警提示，責令限期改正。

1、無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的；

2、無正當理由逾期未參加驗照的；

3、未按規定及時辦理公司地址、經營期限的變更登記的；

4、已經取得營業執照，但許可證或者其他批準文件過期，擅自從事相關經營活動的。

屬于以上違法行為，但如果不及時制止，可能造成較嚴重后果的，應立即責令其停止相關經營活動，并依法進行查處。

六、工商行政管理部門發現以下行為的，應當立即下發《責令改正通知書》，責令其立即停止相關經營活動。

1、應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照，擅自從事經營活動的；

2、超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事經營活動的；

3、已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的。

七、工商行政管理執法人員在巡查或日常監督檢查中，對于發現屬于第五條所列情形的，下發《提示責令改正通知書》，提示整改期限為5個工作日；對于發現屬于第六條所列情形的，下發《責令改正通知書》；對上述涉及前置許可而未經許可審批部門審批的，填寫《無證無照經營者情況登記表》報監管科，由監管科于5個工作日內函告涉及前置許

可審批的相關部門。

八、工商行政管理執法人員對無照經營行為的預警提示，應當遵循“事實清楚，定性準確，文明執法”的原則。執法人員在巡查或監督檢查中發現對經營者應予預警提示的，應當查清楚無照經營的事因，對其違法情況進行記錄，向經營者講清楚無照經營的危害及適用法律依據，并對其進行教育，引導經營者改正錯誤，守法經營。對下發《提示責令改正通知書》的經營戶，執法人員要加強監管，重點跟蹤，教育、引導無照經營者辦理證照，合法經營，并及時掌握預警提示后的改正情況。

九、堅持“發展，服務，維權，執法”相統一的原則，依法保護正當經營者的合法權益，查處違法經營。經營者有下列行為之一，繼續違法從事生產經營活動的，依照《無照經營查處取締辦法》，依法進行查處。

1、超出提示整改期限仍未改正的經營活動；

2、已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，仍然繼續從事經營活動。

十、工商行政管理執法人員不得擅自擴大預警提示的范圍。對于經營者因無照經營危害社會公眾利益或在社會上造成不良影響，應當受到行政處罰而未受到行政處罰，或運用預警提示進行規避，使其違法行為逃避法律制裁的，按相關規定處理。

第五篇：在2011查處取締無證無照經營工作聯席會議上的講話

在2011查處取締無證無照經營

工作聯席會議上的講話

同志們：

剛才，×××副局長全面回顧總結了2010年以來的查處取締無證無照經營工作，市衛生局、市文廣新局作了表態發言，×××局長對下步工作任務進行了部署。講得很好，我都同意，希望各地、各單位認真抓好貫徹落實，確保規范無證無照經營查處和監管工作扎實有序推進。

總的來看，去年以來我市查處無證無照經營工作措施是有力的，各地各成員單位認真落實市政府的工作部署，進一步明確職責，發揮聯合執法優勢，切實加大了對無證無照經營行為的排查和打擊力度，做到了“五個到位”，開展了“五大行動”，推行了“五項制度”，全市查處取締無證無照工作機制已經建立，隊伍力量得到充實，環境氛圍越發濃厚，查處取締力度加強，市場秩序持續好轉，許多工作更是得到了省里的充分肯定。但是，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前我市查處取締無證無照工作的形勢仍然十分嚴峻。總體來看，主要存在這么幾個方面的問題：一是個別地方或部門思想還不夠重視。無證無照疏導規范工作不是單個部門的事情，個別地方政府對這塊工作還沒有足夠重視起來，部分前臵許可部門還沒有完全認識到哪些無證無照經營的查處工作是他們部門的職責，以至于個別地方個別部門對工商部門抄告的無證無照情況既沒有具體措施，也沒有反饋信息。二是準入門檻太高影響疏導辦證照工作。特別是餐飲、食品類經營的前 — 1 —

臵許可標準還太高，需要繼續降低門檻，讓老百姓開店能夠順利辦理證照，讓小規模經營的店有合法經營的機會。此外還有經營場所的問題，一些鄉鎮及村居還以種種理由予以推脫、拒絕在產權方面出具證明，導致老百姓開店確始終辦不了證照。三是部門間的配合執法還太少。去年沖刺“十一五”規劃節能減排任務，期間實施斷電等措施在查處取締無證無照工作中發揮了不少作用，今年以來斷電措施就沒什么音信了，部門間溝通少了，合作執法更少了。四是督查考核缺乏有效措施。去年以來還未對各部門的無證無照經營查處工作進行實際督查，特別是設計行業性或地方性的無照、以及高危行業無照工作亟待以督查措施予以強化，等等。各級政府及有關部門一定要切實增強工作的緊迫感和責任感，以更加清晰的認識、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加務實的工作，深入抓好無證無照經營整治工作，不折不扣地完成整治各項任務。下面，我就推進下階段全市無證無照經營專項整治工作，再強調三點意見。

第一，要進一步把握工作原則。在整治規范工作中，要切實把握好以下幾個原則：一是要堅持屬地管理原則，各縣（市、區）政府要對各自轄區內的無證無照經營行為整治工作負主要責任。二是要堅持“該誰發證（照）、誰審批、誰負責”的原則，無前臵許可的無照經營行為的查處取締由工商部門負主要責任；有前臵許可的無證無照經營行為的查處取締由前臵許可部門負主要責任；有多個前臵許可的無證無照經營行為的查處取締由第一個前臵許可部門負主要責任。其它相關部門要積極支持配合主要負責部門開展查處取締工作，要建立起既分工明確，又相互配合的工

作機制。三是要堅持“教育在先、查處在后、疏導為主、取締為輔”的原則，積極穩妥地推進查處取締工作。

第二，要進一步明確工作責任。省政府辦公廳163號文件指出，“各市、縣（市、區）政府對本區域無證無照經營行為查處和監管工作負總責，相關職能部門是無證無照經營行為查處和監管工作的直接責任單位”，“建立政府統一領導、領導小組或聯席會議牽頭協調、工商部門為主、相關職能部門齊抓共管的長效工作機制。”這既對各級各有關部門查處取締無證無照經營工作的責任作了明確的界定和規定，為開展查處取締無證無照經營工作提供了政策保證，也為市政府對各職能部門的督查考核提供了政策依據。從各地無照整治的效果來看，做的好的地方，往往都是政府對這項工作比較重視和支持的地方。因此，希望各級政府都要將“負總責”、“統一領導”擔子挑起來，針對本地區的產業特點，自行安排查無工作的重點和進度，力求在縣級層面解決無證無照經營難題。各級查無辦及工商部門要發揮主力軍作用，及時傳達貫徹政府工作部署和要求，通報查無工作進展情況，認真研究查無重點工作，協調解決查無工作難點。各職能部門要進一步明確各自責任，主動安排整治工作計劃，積極開展無證無照經營行為調查摸底，分步驟推進整治工作。同時，供電、供水、通訊等部門要嚴格按照省政府文件規定，積極配合相關職能部門，對無證無照經營場所采取斷電、斷水、斷網等強制措施，形成協同推進整治工作的強大合力。

第三，要進一步強化責任追究。下半年，市政府將組織市府辦、綜治辦、監察部門、領導小組或聯席會議辦公室成員單位等

部門對各地各重點部門或重點行業進行督查。對不按規定職責和程序查處取締無證無照經營行為的，中心城鎮鬧市區一個月以上或邊遠地段三個月未發現無證無照經營行為的，應當發現而未發現的，已經發現無證無照經營行為不予查處取締的，群眾舉報而不處臵的及已經接受抄告而沒有采取措施不反饋的，要追究經辦人員責任。對查處取締無證無照經營工作落后的職責部門和地方政府將由市政府予以通報，并責令整改。因無證無照經營給安全生產、環境保護造成嚴重后果的，要依照有關法律法規規定進行責任倒查，追究個人和領導責任。

同志們，整治規范無證無照經營行為任務艱巨，責任重大。希望大家從講政治的高度，嚴格按照會議部署，團結協作，克難奮進，盡職盡責，進一步整頓和規范市場經濟秩序，依法履行市場監管職能，全面清理整治無證無照經營行為，為建設誠信、和諧、有序的市場經濟秩序做出應有貢獻。