第一篇：程靜局長在北京市水務局2011年安全會議上的講話.1

程靜局長在2011年北京市水務局

安全工作會議上的講話

（2011年4月1日，根據錄音整理，未經本人審閱）剛才，楊景亮同志和魏秀清同志分別傳達了3月28日全市安全生產電視電話會議精神和全市反恐會議精神，高林同志總結了2010年安全工作并對2011年安全工作進行了部署，我都同意，請各單位結合實際認真落實。部分先進單位做了典型發言，都很有特色，講得很好，做的也很實，希望各單位向這幾個先進單位學習。

局黨組一直非常重視安全工作。2009年機構改革專門設立安監處，就是為了加強安全方面的工作。設立安監處后，我局安全工作更規范了，一步一個腳印往前走，這離不開在座各位的辛勤工作，希望繼續努力，共同把我局安全工作做好。下面我再強調幾點意見。

一、充分認識安全工作在全局工作中的重要地位。安全工作是全局工作中很重要的一部分，涉及水務工程建設安全、供水安全、排水安全、防汛安全、交通安全、消防安全、治安安全、反恐安全等，滲透在全局工作的各個方面。我們要高度重視安全工作，要認識到，沒有安全就沒有水務事業的科學發展，發生安全事故，就會對我們的事業帶來損失。

社會在發展，安全工作所涵蓋的范圍在不斷擴大，我們要開拓思維，與時俱進，增強政治性和敏銳性。如恐怖襲擊，看似和我們關系不大，但再仔細想想，恐怖襲擊既有可能來自外部人員的襲擊，但也有可能來自水務內部人員的襲擊，這都是要我們高度重視的。

安全工作要常抓不懈，要持之以恒地把它做好。安全工作就像是一個企業高質量的產品，需要有一整套的程序和規范，按程序按要求對每個環節把好關，這個產品的質量才會好，才有保證。安全工作也是這樣，需要有一整套的程序和規范，這樣做好安全工作才有保障。今后，要把安全工作程序化、規范化管理擺在全局很重要的地位來抓好。

二、做好隱患排查，實現安全工作精細化管理。

從整體上看，水務安全工作還是很好的，但有一個致命的薄弱點就是整體管理粗放。安全工作本質是一項需要精細化管理的工作。什么是精細化管理，就是數字準、底數清、情況明。

安全工作很重要的一項是排查隱患，查出了隱患并不可怕，最可怕的是查不出隱患，而事故往往發生在那些沒有查出的隱患中。排查隱患是一項長期的、艱苦的、細致的工作，要從業務范圍、工作流程、管理制度、生活等各個方面去梳

理，從各個環節去排查，要仔細排查，不能抱有僥幸心理。要建立隱患排查臺賬，把隱患排查的臺賬建好，使之成為精細化管理的基礎。如排查隱患時，查滅火器，不要認為滅火器有、放在那個地方就可以了，就沒有隱患了。要檢查滅火器是否過期了，是否有效，干粉和泡沫是不是能噴出來。把各個環節都排查到，都沒有問題，那才說明沒有隱患。假如滅火器過期了，干粉和泡沫噴不出來，這就是隱患，得建立臺賬，得整改，把隱患控制或消除。這整個過程就是一個精細化管理的過程。

三、抓好制度建設，強化行業監管。

各級領導對安全工作非常重視，安全工作會議經常開，可有時事故還經常發生。我仔細琢磨，發現開會的人和干活的人是兩批人，開會的人開會，干活的人干活，他們之間沒有有效的溝通。這就需要制定制度，用制度把他們溝通起來，聯系起來，用制度來規范工作，用制度把工作落實下去。首先要制定法規和規范性文件；其次要制定預案，制定預案要注重實操性；再其次要加強培訓和演練，提高我們應對突發事件的能力和水平。

2010年我局26個下屬單位沒有出事，但區縣水務系統發生了安全事故，我們還是負有監管責任的。如水務有限空間

作業，我們除了要做好自己的工作外，對于社會面的工作，我們也要做，加大宣傳和教育，加強監督檢查，加大執法力度，使水務行業的安全監管工作覆蓋到社會面，切實降低水務有限空間作業事故發生率。

安監處要把安全責任分解落實到機關各處室、局屬各單位。如排水處要承擔起排水系統安全監管責任，形成安監處安全綜合監管和各業務處室專業監管相結合的強大合力。

四、提高工作實效，保障城市運行安全。

水務工作擔負著城市安全運行中很重要的一塊，其中供水就是城市安全運行的五大生命線之一。除了保障供水安全、排水安全、防汛安全、水環境安全外，保障城市安全運行的工作其實還貫穿在我們水務的各項工作中。我們要切實提高工作實效，保障水務各項工作運行穩定、正常，水務各項工作運行安全了，有關涉水方面的城市運行就安全。

五、有效化解矛盾，確保單位內部安全。

我國正處在重大機遇期和矛盾凸顯期，社會矛盾、單位內部矛盾復雜而尖銳，安全工作擔子非常重。要處理好各方關系，積極做好和職工溝通，有效化解矛盾。在座各位都有義不容辭的責任，為職工創造心情舒暢的工作環境，使單位內部和諧、穩定。要按照年初簽訂的安全責任狀抓好落實，努力實現年度安全工作目標，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。

六、加強領導，認真貫徹此次會議精神。

在全市水務事業迎來跨越式發展的新形勢下，水務安全工作必將面臨著新問題和新挑戰，要在更廣泛的范圍中認真研究安全工作。

各單位、各部門要認真傳達貫徹好此次會議精神，結合各自實際，進一步加強對安全工作的組織領導，落實各項責任，以更加嚴格的管理、更加有力的措施、更加科學的方法，切實把水利安全生產工作抓實抓細抓好，為實現全市水務事業跨越式發展提供堅實的安全保障。

第二篇：局長在全縣校長會議上的講話

呂為苗局長在全縣校長會議上的講話

同志們：

今年的春季校長會議，因為有許多重要工作要部署，有些事情我也要在本次會議上做重點強調，所以除校長、書記外，也請副校長、副書記參加。下面，我講四個方面的內容。

一、充分肯定磐安教育2011年的優秀成績

剛才，周局在作工作報告的時候，總結回顧了我縣教育系統2011年取得的成績，應該說，成績是巨大的。一年來，各條線工作出色，獲得了許多專項先進；在縣紀委組織的作風評議中，也取得了比較好的成績；教育局的年終考核，在63個單位中排名第十二位，這是近幾年來教育局考核名次最靠前的一次；去年高考，磐中、二中獲得了縣委縣政府的特別嘉獎。取得這樣的成績，是非常不容易的。這個成績的取得，是在座各位共同努力的結果，是全縣教職員工共同努力的結果，是局機關全體工作人員共同努力的結果。我到教育局第三年了，看到整個教育系統在不斷進步，感到非常欣慰，非常高興！

二、客觀分析磐安教育所處的歷史階段

東磐分縣快要30年了，磐安教育一路走來，風風雨雨，有輝煌，有成績，也經歷了一些坎坷。從掃盲，到“兩基”驗收，再到“兩高”的實現，2008年又成功創建教育強縣，2010年通過了教育強縣的復評，現在，提出要全面建設教育現代化。這個歷史發展的脈絡是非常清楚的。回顧歷史，磐安教育在每一個教育發展的重大節點時期，都能挺身而出，負重拼搏，在變革中走上一個新的臺階。“兩基”驗收，實現“兩高”，教育強縣創建，磐安教育一直走在欠發達地區的前列。磐安許多教育教學的經驗，都曾在全省得到推廣，有一定的影響力。“再窮不窮教育，再苦不苦孩子”，就是最先從磐安喊出來的。現在，教育現代化是教育系統的時代最強音，在教育現代化建設的征程中，磐安教育已經邁出了重要一步！省里要求2015年要通過教育現代化基本達標縣驗收，2020年通過教育現代化達標縣驗收，我們絕不能拖全省和全市的后腿。教育現代化需要現代化的理念，現代化的師資，現代化的硬件條件，現代化的教育教學手段。這一切都有待于我們去共同努力。

三、清醒認識廣大教職員工的歷史使命

教育現代化的重任，歷史地落在我們的肩上。磐安教育現代化的創建，在座各位肩上的擔子最重。我們是磐安教育的中堅力量，我們是磐安教育的精英，我們怎么樣工作，磐安的教育基本上就是怎么樣的面貌。去年，制訂了一系列教育發展規劃，9月份，縣委縣政府召開了全縣教育工作會議，教育現代化藍圖已經繪就，目標已經明確。我們要深刻地感受到肩上擔子的沉重，我們要以歷史的責任感和事業心來對待教育現代化縣的創建。所以，我們對自己目標要遠，定位要高，要求要嚴，不能糊里糊涂混日子，不能做一天和尚撞一天鐘。前面幾個領導都講得很好，在充分肯定成績的同時，也提出了許多問題，對我們提出了許多要求。我想如果大家站得高、看得遠，盡心盡責地去努力，許多問題都會迎刃而解。解決問題關鍵還是思想問題，廣大教職員工，尤其是在座各位如能清醒認識自己的歷史使命，我們就能勇敢地站出來，承擔好這個歷史使命，完成好這個歷史使命。

四、全面提升全體校長的素質和水平

教育現代化縣能不能順利地創建，關鍵在于校長。一個好校長就能夠帶出一批好教師，就能辦出一所好學校，這個道理大家都懂。除了校長，還有直屬單位的負責人、局機關干部和全體教研員，大家都要不斷提升素質和水平。這里，我對大家提六點要求：

1.提升素質，做一個內涵豐富的校長。首先，要努力學習，豐厚你的文化底蘊。我到有的學校與老師交流的時候，把這個內容作為一個重點來講。今年寒假，杭州外國語學校，老師給學生開出一個書單，這個書單有一百多本書，此外還有二十多部電影，讓學生們去看。這所學校的學生一年下來，有的能看二、三十本書。我在這里想問一下大家，你一年看幾本書？厚一點的書你一本都沒有看的有沒有？平時不看報、不看雜志的多不多？一個人，只有不斷地學習，才能豐厚你的文化底蘊，你的內涵才能夠豐富起來。人們都會欣賞那些具有從容不迫的成熟、莊重機敏的睿智、卓爾不凡的優雅的干部。這一切都源自豐厚的內涵，來自文化、修養、品德的長期積淀。那么，這就需要不斷地學習。

其次，校長應該有思想。這里，我提出一個觀點，做一個內涵豐富的校長，一個最主要的因素，就是要做一個有思想的校長，有主見的校長。我們平時下鄉，與有的校長交流，聽有的校長匯報，我們一點都感覺不出這個校長有思想，有主見，有自己的觀點。這一點非常要緊，前面周局也講過，我們要做教育家型的校長，那么教育家型的校長就是要有思想，要有自己的觀點和主見，要有目標。

三、五年里邊，你校長怎么當？當到什么程度？怎么干？干哪些事？胸有成竹。中央電視臺有則公益廣告，里邊有一句話：“心有多大，舞臺就有多大。”我后邊再加上一句：“你就能走多遠。”這里的“心”，實際上就是你的思想。我們平時教育局的領導在一起討論的時候，大家覺得某個校長有思想，他去當校長以后，把學校管理得井井有條，無論是常規管理還是教育改革，都是很有觀點，很有主見。

再次，要加強培訓。這幾年，我們在不斷地組織培訓，校長培訓、教導主任培訓、教學骨干培訓、班主任輪訓，今年還將開展總務主任培訓、政教主任培訓等等。這些培訓的目的就是為了提高大家的水平，提升大家的素質，豐富大家的思想內涵。今年的校長培訓，還將在針對性和實效性上下點功夫，重點是聽課和考察，回來后大家交流，每一個校長都要寫一篇文章。可就某個方面、某個問題或者你的管理實踐，提出你的看法。我們看看，聽了專家的講課，考察了優秀的學校，結合你的實際，你有哪些思考，有沒有思想，有沒有觀點，有沒有思路。

2.飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長。前不久，教育局機關召開了作風建設動員會，我在那個會議上提出來，要飽含感情，對待每一位來信來訪的群眾。這里的群眾，不僅指來訪的普通老百姓，還指來訪的校長、老師。飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長，內涵會更豐富。我們計劃今年作風建設，要重點抓“三情”教育，第一是工作激情，努力改變部分同志工作激情不足、工作熱情缺乏、職業倦怠等問題；第二是師生親情，就是要強調老師對學生的關愛之情，學生對老師的愛戴之情；第三是同事友情，領導和教師，教師同教師，教師跟職工，都要講友情，有感情。我們想把作風建設的許多內容都放到這“三情”里邊，通過“三情”教育，和諧教育系統，使我們每一位教師、員工，都能夠飽含感情地投入到工作中。

可以說，一個飽含感情的干部和教師，是充滿人格魅力的干部和教師。領導干部做好工作，除了正確運用手中的權力，更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力來源于品德高尚。品德高尚，做人才有底氣，做事才有硬氣，襟懷坦蕩，光明磊落，才能贏得群眾的厚愛和尊重；品德低下，即使坐在主席臺上，別人也瞧不起。我們說，權力因素是組織給予你的，但是，很多時候，僅僅有權力因素是不夠的，如果沒有人格魅力輔助，你很多工作沒辦法推開。前幾天，縣里召開第九屆紀律檢查委員會第二次全體（擴大）會議，周書記在講群眾感情的時候，講得非常好。他說，我們要飽含感情對待每一位群眾。群眾來訪，要求你解決問題，群眾情緒激動一點，話說得過分一點，又有什么不可以？我們為什么要針鋒相對，斤斤計較？群眾遇到有些問題，很委屈，很窩囊，他難受的時候，到你辦公室拍拍桌子，有什么不可以？讓他發泄一下，有什么不好？我們教師和校長到我們局機關來，我們家長到校長辦公室來，我們怎么對待？這里就有一個感情問題。有的時候，你會覺得他是你的工作對象，好像是低素質的群眾。但是你也應該看到，他們可是你的衣食父母。其實，我們在座的絕大多數同志也是從農村里出來的。所以，在這里，我要講，要保持工作的激情，還要飽含對學生的關愛之情，還要充滿對群眾的理解友好之情。如果飽含感情，你就不會因為教師情緒激動一點，要求過分一點，就給他穿小鞋；如果飽含感情，群眾情緒激動一點，甚至拍起桌子，你都不會對他橫加斥責，嗤之以鼻；如果飽含感情，學生有的時候犯點錯，你就不會一味地去責備他，埋怨他；如果飽含感情，你就不會稀里糊涂地參與到社會的打架斗毆中去。對待所謂的差生，有的學校和老師，巴不得他不來上課，這也是對群眾、對學生沒有感情的表現。這個孩子，對于你來講是百分之一，可對于家長來說是百分之百。教育網上的美文《行走在路上》，就是教育差生的很好例子，大家有空可以去看看。剛才陳新芳同志講，讓學生吃上熱菜熱飯，就這一點要求，我們許多學校都做不到，這是為什么？我在這里強調，不僅要讓學生吃上熱菜熱飯，還要讓學生吃飽吃好！困難肯定會有，理由很多，我在這里只提要求，辦法各校自己去想！不是管不好，而是有些校長不去管，不去關注！有些校長會說，我這個廚師很難管，是誰的親戚，如果一個校長連這點事都管不好，你這個校長也就不要當了。我曾經在很多場合講過，從嚴管理，人性關懷，越不從嚴，越難管，越從嚴，越好管。

3.精細管理，做一個踏踏實實的校長。現階段，每一個校長都要眼睛向內，不要眼睛向外。校長不要去做“外交家”，要做實干家，要抓好內部管理。我們那么多學校去考察過長坑小學，但是學得不多，實踐得不多。如果實行精細化管理，做一個踏踏實實的校長，你就要清楚每一個老師的情況，掌握每一個老師的動態，像彈鋼琴一樣，做好各種糾偏和調整工作。做一個踏踏實實的校長，你就要高度重視德育工作，把德育工作這個“牛鼻子”抓好了，其他工作就順利了。做一個踏踏實實的校長，你就要創造性地開展工作，不要人家怎么說，你怎么做，既要有規定動作，更要有自選動作。做一個踏踏實實的校長，就不能說，學校里的這件事情我是不管的，那條線的工作我是不管的，如果你那條線的工作確實做得很好，你確實可以不管，但是做得不好，你校長就得親自管，你不管，你做什么？做一個踏踏實實的校長，就應該高度重視學校所有設施設備的使用、運行，我們這么多的圖書配下去，用得怎么樣？這么多電腦、多媒體配下去，用得怎么樣？如果不用，那它一點價值都沒有。今年教育局將重點加強對學校設施設備使用情況的檢查。教育現代化，教育信息化是一個重要內容，沒有信息化，就沒有現代化。做一個踏踏實實的校長，就應該減少在外面的應酬，減少跟領導和部門的交往和聯絡，眼睛向內，扎扎實實做好內部的管理。做一個踏踏實實的校長，就要重視學校的宣傳工作。舉個例子，學校里面有校訊通，有些學校的家長有意見，為什么？一個月，發不了幾條短信，但是，每個月要收七八塊錢，不合算，我們有這樣的通訊平臺，為什么不充分利用？春節期間，省委省政府、縣委縣政府召開會議，要求我們做好對雪災的防范工作，教育局通過短信平臺要求全體校長通知到所有的家長和學生，不知道是否全部按要求做好了。我們在寒假期間還發短信提醒家長，家長是很感激的。做一個踏踏實實的校長，就應該高度重視學校的項目管理、基建工作，使所有的基礎設施建設能夠保質保量，按時完成，還會重視設施建設的功能設計，使基本建設投入使用后能夠發揮應有的作用。

4.知人善任，做一個公道正派的校長。我發現，有的學校，副校長一個個能力都很強，如果有可能，中層干部都可以提拔副校長，有的派出去單獨當校長，也能勝任。但是，有的學校，如果想提拔，選來選去選不起來，看看這個不行，看看那個也不放心，為什么？這跟校長是不是知人善任有關系。第一要把合適的同志放到合適的崗位上，第二是怎么樣培養他，第三用什么樣的人。用人是一個導向問題，有什么樣的校長，就有什么樣的副校長，有什么樣的中層干部。如果校長踏踏實實做工作，副校長和中層干部也會踏踏實實做工作。如果副校長和中層干部用得好，你就會很輕松；否則，你就會很累，你就會經常到我們這里來抱怨，我們的干部力量不強，誰誰不行，實際上是你自己的眼光不行，你不能夠做到知人善任。

另一方面，有的時候工作推不開，還因為你不夠公道正派。總想著哪個小兄弟、小姐妹，提拔他，我叫得響，叫的硬。但是，事實上，不一定跟在你身邊講好話的人能力強、水平高，而恰恰是那些離開你一定的距離，你平時如果不去關注他，他就不會出現在你眼前，但是默默無聞地在那里干的同志，才是你真正應該用的同志。而且，這些人用起來，不會老是到你這里請示匯報；但是，交給他們任務，能夠做得很好，自己分管的這一塊，做得扎扎實實。我們做校長的，應該有這樣的眼光，應該有這樣的胸懷！這一點，我覺得局黨組已經做出了表率，這幾年提拔使用干部，我們覺得是公道正派的，是從工作出發來考慮問題的，我希望每一個學校也這樣做。現在，我們把提拔中層干部的權力下放到學校，校長的責任更重——有權就有責！

5.廉潔自律，作一個干凈干事的校長。這里，我想傳達一下周劍敏書記在全縣領導干部廉政教育專題會議上的講話。我選擇其中的一部分。

他說：“第一，要‘珍惜’，就是要珍惜當前擁有的一切，不要拿自己的幸福作賭注。一要珍惜工作。人的一生大概只有三分之一的時間是在工作，對于大多數人來說，工作是最基本的謀生手段，也是最主要的經濟來源。但不同的人對待工作也有不同的態度和境界。有一種人把工作當作謀生的手段，為了生活而工作；有一種人把工作作為一種副業，主要精力不是花在工作上；還有一種人把工作當作事業來做，作為自己的人生追求，為實現人生價值而工作。三種不同的工作態度，決定了三種不同的人生追求。從我縣干部隊伍的實際情況來看，絕大多數干部對待工作是認真的，有較強的責任心和事業心。但也有少數干部對待工作不夠上心、不夠上進，有些同志一杯茶、一張報，圖清閑，享安逸；有些同志作風散漫，上班經常遲到、下班老是早退；還有些同志即使上班時間也不務正業，上網聊天、打牌下棋、炒股、玩游戲；甚至還有些干部上班時間溜到棋牌室去享受消遣。去年，全縣共有28個單位的47名工作人員因違反作風效能建設的有關規定，受到問責處理。現在，公務員考試非常熱門、競爭也很激烈，可謂千軍萬馬過‘獨木橋’，我們能在機關單位工作，成為一名國家工作人員是很幸運的。雖然我們待遇不是很豐厚，但跟中西部地區公務員相比，跟打工的人和普通農民相比，我們應該很滿足了。因此，我們要好好珍惜當前的工作，把自己份內的事情做好，把自己的本職工作干好。二要珍惜崗位。一個干部的成長進步是非常不容易的，能走上領導崗位，除了自身不懈努力之外，還離不開組織的培養、領導和同志們的支持、幫助，另外還有機遇，這些因素都是不可缺少的。在座的領導干部，都是經過了十幾年甚至更長時間的努力，才走上了今天的領導崗位。人的一生，在歷史長河中始終是短暫的，掐頭去尾，真正能干事的也就三、四十年時間，而在領導崗位上的時間則更短。所以，我們的任內要實實在在為老百姓做一點事情，為當地發展盡一份力，這樣我們才能問心無愧。??

這些年，我們身邊也發生了一些令人痛心的事情，少數同志打拼了幾十年，好不容易走上了領導崗位，卻沒有把握好自己，迷失了方向，最終成為階下囚??三要珍惜家庭。家庭是社會的細胞，領導干部往往都是所在家庭的頂梁柱，領導干部的命運與家庭的幸福息息相關。領導干部出了問題、犯了錯誤，除了自己要付出代價以外，打擊最大的就是家屬和子女。??有的領導干部認為‘有權不用、過期作廢’，在任期間，以權謀私，最終既害了自己，也害了家人。第二，要‘知足’，就是要有一個正確的心態，不刻意去追求原本就不屬于你的東西。一是金錢上要知足。錢生不帶來、死帶不去，我們經常講‘房屋萬間，睡不過三尺；良田萬頃，食不過三餐。’明朝開國皇帝朱元璋經常在上朝的時候告誡群臣：老老實實做人、清清白白為官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著‘一口井’，井水雖然不滿，卻天天有水取，但如果貪得無厭，總嫌井水不滿，而不擇手段謀取不義之財，那么，滾滾而來的不義之財不僅會沖垮‘那口井’，連自己也會被毀滅。??我們一定要把金錢看得輕一些、看得淡一點，錢夠用就行，知足常樂。二是權力上要知足。一個人政治上想進步、職務上想提升，本來是人之常情，也無可厚非。但是，干部隊伍結構是‘金字塔型’的，越往‘高處’走，位置越少，進步的空間也越有限。在對待職務升遷的問題上，希望大家要把心態放得平一些、看得淡一點，千萬不能強求，更不能通過不正當的手段去謀取。??我們一定要正確對待職務升遷，去留問題我覺得更多的是組織上考慮的事情，自己要把主要精力放在干好職責范圍內的工作上，在職一天，干好一天，以自己的辛勤付出和工作實績，贏得組織和群眾的認可。??”這個問題，我們許多校長也應該吸取教訓，干好工作是對的，但是選拔和使用干部是組織上的事情，不要太在意。“三是生活上要知足。一個人生活的基本需求滿足以后，日子過得快樂不快樂、幸福不幸福，完全在于個人的感受和精神追求。??第三，要‘敬畏’，就是要從腐敗案件中得到啟示，時刻保持敬畏之心。一要敬畏法紀，二要敬畏百姓，三要敬畏自己??”

干凈干事，廉潔自律，作為校長有許多文章好做，自己學校里面，包括廚工、門衛的招聘，包括做一些項目，盡量少用或不用自己的親戚朋友，有些人當校長，就喜歡把自己的老丈人、小舅子拉倒身邊來，這是一種很不正常、很不好的現象，對你自己的發展是很不利的，對學校的發展也是很不利的。還有，這里講到要敬畏法紀，有的同志總認為，法紀懲處離開我還很遠，有事情，我熟悉的人多，我也擺得平。不一定，而且擺不平的時候多，難道你還比那些下馬的處、廳、部級干部還有來頭？從前幾年的審計和檢查看，我縣教育系統有個別同志問題是相當嚴重的。所以，每一位同志要警醒，要把金錢看得淡一些，要把權力看得淡一些，做一個干凈干事的校長。

6.淡泊名利，做一個快樂幸福的校長。幸福與否，是個觀念，基本生活需求滿足以后，純粹是一種思想，一種理念，一種觀念。希望每一位同志把名和利看得淡一些，做到寵辱不驚，去留無意。如果能夠做到這一點，幸福和快樂就會常伴著你。否則，你就會很焦慮，很浮躁，永遠都感受不到幸福和快樂。學校偏僻一點，還是繁華一點；工作量大一點，還是小一點，都無關你的幸福和快樂，關鍵是在于你怎么看。所以，我希望每一位校長和干部，都能夠淡泊名利，都能夠陽光地生活，都能夠充分享受到我們工作和生活帶來的幸福和快樂，都能夠來享受我們教育系統和諧、美好的環境和氛圍，在這和諧、美好的環境和氛圍里努力工作，快樂工作，幸福工作！

二〇一二年二月十七日

1.提升素質，做一個內涵豐富的校長。2.飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長。3.精細管理，做一個踏踏實實的校長。4.知人善任，做一個公道正派的校長。5.廉潔自律，作一個干凈干事的校長。6.淡泊名利，做一個快樂幸福的校長。

第三篇：呂局長在2011全市學校安全會議講話

呂永忠同志

在全市學校安全工作會議上的講話

（2011年2月12日）

同志們：

首先，我代表市教育局向過去一年來你們的辛勤工作和取得的成績表示衷心感謝！向你們并通過你們向全市教育安全工作人員及家人致以新春的問候！

召開這次會議，主要任務是貫徹落實全省、全市安全生產電視會議精神，總結分析形勢，部署今年工作。市教育局黨委高度重視這次會議，要求我們站在新的起點上，超前謀劃，扎實開展工作，高標準做好2011年全市學校安全工作。下面，我就做好今年學校安全和校舍樓房化工作講三個方面的問題。

一、過去一年學校安全工作回顧

全市教育系統緊緊圍繞“辦人民滿意教育”這一中心，緊扣“安全和質量”兩大主題，明確職責，強化措施，加強管理，確保了全市學校、幼兒園安全穩定。

一是加強領導，嚴格落實學校安全責任制。強化一把手第一責任人的職責，加強領導，堅持領導干部分片包抓、夜查等制度，實行安全責任追究和一票否決制，建立市、縣、鄉、校、班五級安全管理責任體系，廣大教育干部和教職員工人人一崗雙責，做到“全員安全”。二是開展學校安全隱患排查整治，對全市3207所學校和幼兒園開展了安全隱患大排查，對查出的隱患實行臺賬制，掛牌督辦，限期整改。三是筑牢防線，高標準做好校園安保工作。福建南平校園事件發生后，我們加強學校門衛管理，實行封閉式教學，加大“人防、物防、技防”投入，有效避免校園傷害事件發生。四是防患未然，多形式、多層次搞好安全教育。將安全教育與教師隊伍建設相結合、與校園文化相結合、與課堂教-1-

第四篇：藥監局局長在全市食品藥品監督管理會議上講話

在全市食品藥品監督管理暨黨風廉政

建設工作會議上的講話

XXX（2010年6月）

同志們：

這次食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議，是食品藥品實行新的監管體制、履行新的監管職能以來召開的第一次會議，會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委十屆十一次全會和全國、全省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，總結前一時期工作，分析當前監管形勢，研究部署今后一個時期工作任務。

市人大、市政府、市政協對這次會議非常重視，.........................XX領導出席會議，XX副市長還將做重要講話。大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面我代表局黨組講二點意見。

一、認真總結09年以來工作，進一步堅定做好食品藥品監管工作的信心和決心

09年以來是食品藥品監管體制改革全面推進、新職能全面履行的特殊時期，也是食藥監管形勢十分嚴峻、任務非常繁重、承受壓力較大的時期。在市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協的監督下，在市各部門的大力支持下，全系統深入貫徹落實科學發展觀，大力實踐科學監管理念，圍繞

堅持日常監管與專項整治相結合，堅持打假治劣不放松，突出監管重點，有力的保障了人民群眾用藥安全。

1、藥品專項整治工作不斷深化。全年共進行了大連金港安迪生物制品有限公司生產的人用狂犬病疫苗、中藥注射液及血液制品、假藥“糖脂寧膠囊”和“降糖膠囊”、藥品制劑生產企業原料藥、中成藥、非藥品冒充藥品等八項專項整治工作。特別是今年以來，集中查處無證經營、銷售假劣藥品行為20余起，打掉非法銷售藥品窩點9個，對60余家藥品經營單位下達了整改通知書，吊銷了5家藥店的經營許可證，沒收違法所得X萬元，最近又集中銷毀假劣藥品近XX萬元。通過整頓和規范藥品市場秩序，人民群眾用藥安全得到有效保障，取得了良好的社會效果。

2、強化醫療器械日常監管。醫療器械監管在抓好監管和服務兩條主線的基礎上，將醫療器械的日常監管與各專項檢查工作緊密結合，依托“百日安全大檢查”、“全省醫療器械監督抽驗工作”、“防控甲型H1N1流感工作”和“計生類醫療器械專項檢查”等幾大平臺，強化對轄區內器械經營企業和醫療服務單位的監督檢查力度，并對全地區120余家醫療機構和醫療器械經營企業進行檢查抽驗，監督檢查了6大類300余個品種，進一步規范了我市醫療器械市場。

3、加大藥品監督抽驗工作的力度。藥品抽驗工作是藥品監督管理工作的一項重要內容，是把住人民群眾用藥安全

法人員600余人次，檢查餐飲服務單位500多家，查處違法案件15起。通過深入的開展餐飲服務環節的專項整治工作，有效的規范了餐飲服務市場，震懾了不法商家，收到了良好的社會效果。

2、積極做好餐飲服務許可審批工作。截止目前，我局共接收餐飲監管行政審批申請資料221份。其中完成現場審查149份，嚴格按照標準發放《餐飲服務許可證》97份，退件52份，有效的維護了餐飲許可的嚴肅性，同時也確保了群眾飲食安全。

3、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的宣傳貫徹工作扎實有效。組織轄區內具有代表性的大、中、小型餐館及學校食堂負責人學習宣傳貫徹“兩個辦法”，充分利用電視、報紙等媒體對此次會議進行報道，對“兩個辦法”進行宣傳，并從5月1日起對“兩個辦法”貫徹情況進行監督檢查，對于不符合“兩個辦法”要求的近百家餐飲服務單位將一律給予警告并限期整改。此項工作受到省局充分肯定，并予以推廣。

4、切實履行保化監管新職能。積極開展保健食品經營企業備案工作，加強對保健食品經營行為的監管，并積極探索保健食品和化妝品監管新模式。我局制定的保健品、化妝品監管辦法被省局轉發推廣。截止目前，已為60家保健食品經營企業辦理了備案。開展保健食品專項檢查工作，重點

（五）認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動

按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“凝心聚力，科學監管”這一主題，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，在完成規定動作的基礎上，創新自選動作，圓滿完成各個階段的任務目標，先后組織召開各類學習動員會議20余次，撰寫領導班子分析檢查報告1篇、調研報告3篇，個人分析材料和學習心得20余篇，舉辦專題講座3次、編印學習簡報8期，發放調查問卷100份，制定了5個方面19條整改措施。

（六）強化黨員干部自律意識，抓好黨風廉政建設責任制

1、完善了黨風廉政建設責任制，層層分解責任指標，將民主測評黨風廉政建設結果裝入個人廉政考評檔案。特別是“一崗雙責”得到落實。

2、強化黨員干部自律意識，從源頭上預防腐敗。通過作出廉潔自律承諾、召開民主生活會、組織觀看警示教育影片等工作，增強了機關全體工作人員抵御各種誘惑和腐蝕的能力。

3、加強外部監督，抓好糾風工作。通過向社會公布舉報電話及郵箱、發放調查問卷、召開座談會等方式，聽取民意，強化監督。對GSP認證等工作紀檢監察全程監督，督促檢查人員廉潔勤政，確保認證工作質量，有效的保障了群眾 的信息平臺，實施電子化監管，是我們今后面臨的一個重大課題，技術支撐力不足，打假治劣和食品監管需要強大的檢驗能力做后盾，但是我們市檢驗能力十分薄弱，除了檢驗隊伍的素質亟待加強外，硬件上我們更是落后，基礎設施建設滯后，食品藥品檢驗檢測設備嚴重缺乏，導致我們的技術支撐力明顯不足，連省里每年下達的任務都移交其他市代檢，這種情況嚴重影響了我們對食品藥品安全的有效監管；六是黨風廉政和隊伍建設要加強。食品藥品監管系統是社會關注的腐敗易發多發的領域，制約科學監管的一些深層次問題，沒有得到有效解決，制約性、機制性問題還比較突出。執法不嚴，辦人情案的現象不同程度的存在；個別執法人員為政不廉，行為不規范和損害群眾利益的問題還時有發生。這些問題雖然是個別現象，但嚴重影響整個隊伍形象。

對于上述問題，全系統干部職工一定要保持清醒，正視問題，克服困難，進一步增強責任感和緊迫感，科學判斷和準確把握食品藥品監管工作面臨的形勢，把困難看成機遇，著力轉變不適應科學發展的思想觀念，著力解決影響科學監管的突出問題，加強監管，敢于創新，正確引導，不斷提高監管能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

二、今后一個時期的工作安排

今后一個時期全市食品藥品監管工作的總體思路和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進行確認和現場核查。

三是規范和引導藥品經營企業健康發展。以藥品經營企業換證、認證為契機，進一步規范藥品零售市場，嚴格執行零售藥店GSP標準，按照“壯大一批、整改一批、注銷一批”的原則，逐漸淘汰規模較小、安全隱患較多的小藥店，鼓勵連鎖藥品經營企業做大做強，特別是要制定措施鼓勵連鎖藥店到農村設點經營。

(二)全面推進藥品專項整治工作，規范藥品經營秩序，著力打造藥品經營規范工程

一是對超范圍經營（小批發）、私設庫房、義診賣藥、掛靠經營等違法行為開展專項整治。這類不法行為涉及面廣、行事隱蔽，有的線索是通過群眾舉報來提供，一旦發現就是大案要案，這項專項整治將貫穿今年稽查工作始終，摸清一個查處一個，絕不手軟。

二是對藥品經營企業進行整頓工作。預計用3個月左右的時間對貫徹落實《藥品流通監督管理辦法》的情況，進行專項檢查，實現檢查覆蓋率100%。重點對藥品經營企業的購銷渠道、掛靠經營、憑處方銷售處方藥、銷售票據、儲存條件等情況進行檢查，對違規企業依法嚴肅處理。

三是嚴把藥品市場準入關，提高藥品市場準入門檻。以《營口市開辦藥品零售企業驗收實施細則》實施為契機，進一步做好《藥品經營許可證》的發放、管理工作，嚴格執行

1藥銷售資格，并取消處方審核人員的執業資格；對無法滿足處方藥銷售有關要求的，責令其限期整改，整改后仍達不到要求的，將依法核減其處方藥經營范圍。

(三)嚴格市場準入，強化質量控制，著力打造醫療器械放心工程

一是從嚴規范審批、強化源頭監管。嚴格界定產品的類別，杜絕高類低劃、越權審批和非醫療器械按醫療器械審批的問題發生。開辦生產、經營企業要從嚴審核、達不到法定條件的一律不予通過審核。要進一步規范醫療器械行政審核、審批行為，明確受理、審核工作職責，確保審核、審批工作的公正性、科學性和合理性。

二是狠抓日常監管，規范醫療器械生產、經營、使用秩序。結合做好醫療器械換證工作，對全市重點醫療機構醫療器械管理、采購、使用、儲存實施全面檢查，特別是要加大對無證經營行為的查處力度，對可能存在無證經營隱患的零售藥店、商場、公園等場所加強監控。對大中型醫療器械生產、經營、使用單位檢查覆蓋率達100%。

三是完善醫療器械監管檔案。建立醫療器械生產、經營、使用環節的相對人監管檔案是加強醫療器械監管的重要舉措。今年要堅持日常監管與建立監管檔案相結合的工作原則，在對生產、經營、使用單位進行監管的同時，適時記錄監管評價信息，在綜合分析評價的基礎上，建立監管檔案，3品廣告凈化工程

一是加強藥品廣告監測工作。對重點媒體、重點品種藥品、醫療器械、保健食品和化妝品的違法廣告重點監控，建立市、縣（區）兩級監控，對廣播電視、DM廣告重點監控，及時上報監測結果，及時向工商行政部門移送違法廣告，定期曝光違法品種。

二是加大查處力度。對發布違法廣告的生產企業（經銷商）下達責令整改通知書，對拒不整改的，我們將采取暫停銷售等行政強制手段。對于已下達暫停銷售通知后仍不下架、繼續銷售的，要采取更嚴格的處罰手段，并將運用延緩許可證換發、GSP認證、加大GSP跟蹤檢查頻次、飛行檢查等多種綜合手段嚴肅處理。

三是創新藥品廣告監管方式，推進生產企業（經銷商）、經營企業約談制度。我們將加強對藥品廣告發布源頭即藥品生產企業的監管，進一步推進藥品生產企業（經銷商）約談制度，對其進行法律、法規的宣傳教育，對于屢次發布違法廣告的生產企業（經銷商），給予從嚴處理。

(六)切實履行新職能，深入開展餐飲服務整頓工作，著力打造餐飲服務整頓工程

一是嚴把餐飲服務市場準入關，深入開展《餐飲服務經營許可證》整頓工作。以貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》為契機，規范審批程序，嚴格按標準驗收，全力打擊無證、5五是健全應急機制，強化應急處臵。研究制定餐飲服務食品安全應急預案，建立健全應急處理機制，全面開展應急培訓，提高應急處臵能力。完善食物中毒事故快速反應機制，確保餐飲服務環節食品安全重大事故應急處臵率達到100%。強化長效機制建設，加強信息報告和新聞宣傳，加強督促檢查和評估考核。

(七)創新管理機制，積極開展保健品和化妝品整頓工作，著力打造保化監管安全工程

一是開展保健食品的備案工作。按照省局遼食藥監保發[2009]159號和[2010]7號文件精神，嚴格標準，切實從源頭上把住保健食品經營的準入關，認真做好保健食品經營企業的備案工作，確保全市保健食品經營企業經營活動的正常運行。

二是開展保健食品違法添加藥物專項檢查。按照國家局、省局的要求對市場中的保健食品經營企業集中進行一次全面監督檢查。選擇群眾反映強烈的、違法添加藥物問題嚴重的減肥類、降糖類保健食品集中開展專項抽驗。對嚴重危害群眾飲食安全的保健食品添加藥物的行為進行集中打擊，加大曝光力度，嚴厲懲治違法違規行為。

三是開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。結合落實《食品安全法》，根據保健食品審批內容，對市場中的保健食品標簽標識的保健功能和適用人群等項內容進行專項

7更完整，評價結果更真實有效。褒獎誠信企業，加大對失信企業監管力度，促進企業法律意識、自律意識以及規范經營意識得到不斷提高。

三是創新工作方式，積極開展醫療機構藥品使用安全信用等級評價工作。結合全年檢查情況，對大中型醫療機構及市直社區衛生服務中心藥品使用情況，依據《營口市醫療機構藥品使用安全信用等級評價辦法》予以評定，并將結果在適當范圍內予以公開，督促各單位進一步做好藥品使用、管理工作。

2、加強隊伍建設，提高執法水平，全力推進行政執法體系建設。

以建設法制型、服務型、創新型機關為目標，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省行政執法監督規定》為主線，以規范執法行為和提升執法形象為重點，堅持圍繞中心，服務大局，改革創新，進一步規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平。

一是加強制度建設。作為機構改革后的開局之年，加強制度建設和規范執法行為是我們取得優異成績的堅實基礎，全局上下要圍繞新形勢、新任務下的食品藥品監管，建立健全現有的制度體系，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

二是立足于服務群眾，加強法制宣傳。2010年是“五五”

9今年要通過加大投入、培養人才、完善設施、健全制度、落實責任等措施，著力強化食品藥品檢驗檢測工作，努力消除食品藥品安全隱患，有效地發揮了技術支撐作用。

一是加強基礎設施建設。積極籌措建設資金，落實檢驗設備，力爭在年內完成藥檢所遷建工作，并在要藥品檢驗的基礎上，增加食品檢驗項目和能力。

二是強化人員素質培訓。通過學習輔導、崗位練兵、技術競賽、學術交流等培訓方式，培養一支知識學習型、技能復合型、研究創新型隊伍。

三是提高業務工作質量。采取主動協調抽樣、科學分配任務等措施，提升質量意識，強化質量監督，按時完成全年藥品監督抽驗任務，以及其他各類專項抽驗任務，為行政監督提供科學準確的技術支撐。

4、加強黨風廉政建設 樹立良好政風行風，完善社會監督體系建設。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨員干部隊伍黨風廉政建設，拓寬監督渠道，完善社會監督體系。切實加強廉政建設，認真學習《黨員干部廉潔從政若干準則》，進一步增強反腐倡廉的自覺性和堅定性。堅持業務工作紀檢監察全程介入監督，要通過全程介入食品藥品監管日常執法和各項整治工作，對在審評審批，檢驗檢測和執法稽查工作中濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、1里我代表局黨組對各位監督員有三個期待:一是期待各位監督員履行好監督的職責。歡迎監督員通過明察暗訪、座談等多種形式，隨時對我們的工作進行監督，對我們的工作多提意見和建議，以促進全市食品藥品監管系統勤政廉政建設和行政執法水平的提升；二是期待各位監督員在履行監督職責的同時，承擔起宣傳員的責任，宣傳政策，協助我們化解矛盾，引導社會不同群體理解和支持食品藥品監管，同時宣傳我局的工作，幫助我們樹立食品藥品監管隊伍在社會上的良好形象；三是期待各位監督員能充分發揮好聯系群眾的橋梁和紐帶作用，廣泛了解民意，及時向我們反饋和傳遞信息，為我們的監督工作提供第一手資料，為我們科學性決策和有針對性的解決實際問提供依據。同時，在這里我代表局黨組向各位監督員承諾：一是為監督員履行職能提供全方位的服務，充分尊重各位監督員權利，維護監督員權威，積極配合行風監督員工作，充分發揮監督員的作用；二是加強與監督員的溝通與聯系，經常聽取你們的意見和建議，對你們提出的意見和建議及反映的問題做到件件有著落，事事有結果。切實把政風行風建設工作做好，讓政風行風監督員滿意，讓人民群眾滿意。

食品藥品監管工作任務繁重，責任重大，我們一定要貫徹落實全省食品藥品監督管理工作會議精神，在市委、市政府的領導下，不斷提升科學監管工作水平，確保群眾飲食用

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第五篇：xx局長在黨風廉政會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開黨風廉政建設工作會議。剛才，xx同志傳達了學習市國稅系統局黨風廉政工作會議精神并代表局黨組作了工作報告，總結了2010年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的開展情況，部署了2011年的工作任務。會后，各部門要結合自身工作實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、提高認識，牢牢把握反腐倡廉工作的方向和重點

（一）把握新形勢，增強對反腐倡廉艱巨性和緊迫性的認識

2010年，我局在省局、市局黨組和xx市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨中央關于反腐倡廉的戰略部署和工作方針，緊緊圍繞稅收中心工作，認真貫徹落實中央建立健全懲防體系5年工作規劃和總局實施辦法，不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作，反腐倡廉工作取得了明顯成效，為全面完成稅收工作任務和隊伍的平安穩定提供了強力的保證。稅收收入實現新的歷史性突破，繼續保持平穩較快增長。

2010年，我們面臨十分復雜與嚴峻的經濟稅收形勢，稅收工作將會遇到前所未有的困難和壓力，這必將對反腐倡廉建設帶來一系列新的問題和挑戰。比如，面對黨委政府、社會各屆對發展的高要求，稅收壓力的增大，可能會出現為完成任務采取違反規定的做法，這將帶來不小的執法風險；面對納稅人所應對的困難和要求，需要化解的矛盾和問題更加復雜和尖銳，各項新出臺的稅收法規政策若執行不到位，也會給一些違法犯罪份子以可乘之機等等。因此，我們必須把握好當前面臨的形勢，時刻保持頭腦清醒，站在講政治、講大局的高度，進一步提高對加強黨風廉政建設工作的重要性、艱巨性和緊迫性的認識。

（二）把握新要求，增強對反腐倡廉長期性和復雜性的認識

中央頒布的《懲治和預防腐敗2008－2012工作規劃》，明確了建立懲防體系的指導思想、工作目標、基本框架和總體要求，是我們當前和今后一段時期開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。在今年召開的中紀委全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，強調“要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革穩定提供堅強保證。”更是我們黨在新形勢下對反腐倡廉建設提出的新要求，為做好當前和今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作指出了工作重點和努力方向。國家稅務總局肖捷局長在全國稅務系統黨風廉政工作會議上提出了“對反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性不可掉以輕心，對稅收執法權和行政管理權履行過程中存在的執法和廉政風險不可掉以輕心，對物質利益的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕不可掉以輕心，對腐敗現象造成的危害不可掉以輕心，堅定不移地筑牢拒腐防變的思想防線，堅定不移地推進廉政制度建設，堅定不移地加強兩權監督制約，堅定不移地查處違紀違法案件和糾正不正之風。”四個不可掉以輕心、四個堅定不移的要求；省局xx局長在全省國稅系統黨風廉政工作會議上所作的“加強黨性修養，弘揚良好作風，推進懲防體系建設；解放思想，改革創新，不斷推進制度建設；加強領導，明確責任，確保反腐倡廉建設各項任務落到實處”的部署；市局xx局長提出了“三結合一融入” 的工作要求。全局干部職工要深刻領會，認真貫徹落實，切實把思想統一到中紀委全會精神和上級局的決策部署上來，努力開創新形勢下我局反腐倡廉工作新局面。要深刻理解反腐倡廉建設的長期性和復雜性，進一步增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和歷史使命感。

（三）把握國稅工作特點，增強對反腐倡廉針對性的認識

國稅部門是國家重要的經濟執法部門，代表國家執行稅收法規，承擔著籌集財政收入和調節經濟、調節分配的重要職責。在稅收執法權方面，涉及到稅款征收、納稅申報、發票管理、優惠政策認定、所得稅前列支審批、減免退稅、稅務稽查、行政處罰等征管查各環節；在內部行政管理權方面，涉及人員錄用、干部調整、經費支出、基建管理、物品采購、固定資產管理等人、財、物的使用管理各環節。這些領域和環節都容易產生腐敗，影響依法治稅和稅收職責的履行。雖然近年來局黨組始終持之以恒，狠抓黨風廉政建設工作并取得了明顯成效。但是，我們也必須清醒地看到，當前我局黨風廉政建設工作還存在一些不足，主要表現在：有的干部對反腐敗工作的長期性、艱巨性認識不足，存在滿足現狀和盲目樂觀的思想，“一崗兩責”落實不到位的現象仍然存在；對權力運行的監督還存在薄弱環節，制度執行不嚴和落實不到位的情況時有發生；有的同志拒腐防變的思想意識不夠牢固，執法不嚴、執法不規范、泄露執法機密、向執法對象通風報信的現象仍不同程度地存在；有的同志作風不夠扎實，廉政風險意識、自律意識和服務意識不強，不作為、亂作為及“吃、拿、卡、要、報”等現象時有表現。這些問題表明，我局黨風廉政建設工作任務還很艱巨，我們必須正視這些存在的問題，有針對性地采取切實有效措施加以解決。

二、堅持標本兼治、懲防并舉，全面落實黨風廉政建設的各項舉措

今年是落實中央《工作規劃》和總局《實施辦法》重要一年，也是我局的“作風建設服務年”。我們要按照中央、上級局和市委市政府對反腐倡廉建設提出的新任務、新要求，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，更加注重政風行風建設，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力緊密結合起來，不斷提高反腐倡廉的能力和水平，打造和諧廉潔高效國稅機關。

（一）更加注重治本，筑牢干部職工反腐倡廉的思想防線

正確的思想指導成功的實踐，錯誤的觀念引發失范的行為。大量事實表明，腐敗行為的發生，往往是思想道德防線出了問題。加強反腐倡廉建設，必須把加強思想建設特別是拒腐防變教育作為第一道防線，引導干部算清人生賬、家庭賬、經濟賬，真正做到拒腐蝕永不沾。要加強黨員干部黨性修養，把學習和遵守黨章作為重要教育內容，以樹立正確權力觀為重點，深入進行理想信念、廉潔從政、艱苦奮斗教育，筑牢黨員干部廉潔從政的思想政治基礎。要加強稅收宗旨意識教育，引導干部牢固堅持“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨，努力做好各項稅收工作，自覺維護國家利益和納稅人合法權益。要加強法紀、政紀和黨紀教育，引導干部職工嚴格遵守中央和上級局有關黨風廉政建設規定，深入學習和掌握法律法規及各項稅收政策，不斷增強依法治稅、規范行政的意識。要加強價值觀教育，引導干部職工樹立正確的政績觀和利益觀，不以權謀私，不以稅謀私，踏實做人，干凈干事。要廣泛開展廉政文化活動，多層次、全方位地開展廉政文化進機關、進家庭活動，組織“廉政故事會及演講比賽”，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的價值取向和道德風尚。

（二）更加注重預防，形成從源頭上有效防止腐敗的堅固屏障

堅持關口前移、預防在先，既是反腐倡廉取得成效的必然要求，也是對廣大干部的最大愛護。要切實加強對黨員領導干部廉潔自律情況的監督檢查，重點抓好貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、財物規范管理、落實黨風廉政建設責任制以及利用職權為家屬子女謀利等情況的監督，做到領導干部的權力運行到哪里，黨組織的監督就延伸到哪里，及時解決各種苗頭性、傾向性問題。要切實加強對“兩權”運行的監督，重點圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發票和其他發票管理、農產品加工企業管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、納稅評估和稅務稽查處罰等自由裁量權較大的部位和重點環節，從制度建設和執行上加強有效監督。充分運用政務公開平臺，全面推進信息公開和辦稅公開，保障干部和納稅人的知情權、參與權、監督權，讓權力以群眾看得見的方式運行；要深入開展稅收執法檢查和執法監察，運用稅收執法管理信息系統和稅收執法監察信息管理系統，加強對稅收執法權的監控和預警，做到問題早發現、早治理；要切實完善規范政府采購、工程建設、經費管理、行政審批等程序，減少人為因素，杜絕暗箱操作。要切實強化系統外監督，加強與地方黨委政府、紀委以及公檢法等相關部門之間的協調配合，主動爭取支持和幫助，充分發揮特邀監察員和其他社會監督力量的作用。

(三)更加注重制度建設，健全約束權力運行的內控機制

要把反腐倡廉各項工作和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障，做到用制度管權、管人、管事。要建立健全科學民主依法決策的制度和機制，完善重大決策廣泛征求意見、黨組集體研究決定、落實情況跟蹤反饋和責任追究等制度，提高決策的科學化和民主化水平。要完善稅收征管體制機制，圍繞稅收執法中自由裁量權較大的重點部位和重點環節，健全崗責體系，完善工作程序和規則，形成權力層層分解、工作環環相扣、相互聯系制約的管理格局，從源頭上有效防止不廉行為的發生。要深化財務管理改革，完善公平、透明、規范、高效的預算編制、執行和監督機制。要在創新完善制度的同時，狠抓制度落實，加強對制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處各種違法違規行為。

（四）更加注重政風行風建設，構建和諧廉潔高效國稅

政風行風建設是一個單位工作水平、辦事效率、服務意識、紀律作風的外在反映，是執政能力的綜合表現，也是一個單位形象的主要體現。黨委政府和群眾看我們稅收工作做得好不好，很大程度上就是看政風行風好還是壞。特別是在當今經濟下滑等原因，容易引發社會矛盾和糾紛的情況下，作為稅收執法部門，加強政風行風建設尤為重要。因此，我們要高度重視和加強政風行風建設，認真貫徹xx市局提出的“四個融入”，努力做到六個結合。一是將政風行風建設與依法治稅結合起來。堅持依法治稅原則不動搖，嚴格執行國家稅收法律、法規，做到公正執法、規范執法、廉潔辦稅，為納稅人創造公平、公正、和諧的經營環境。二是將政風行風建設與維護納稅人權益結合起來。嚴格落實中央和上級局對糾正損害群眾利益的不正之風的工作部署，認真落實中央為促進經濟平穩較快發展出臺的各種稅收政策，嚴禁在落實各項稅收新政過程中，擅自設卡要好處或與企業勾結利用新政策打歪主意、鉆空子、撈好處，堅決糾正利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”和其他損害納稅人權益的行為。三是將政風行風建設與隊伍建設結合起來。大力加強干部隊伍思想作風、工作作風、學風和生活作風建設，開展“講責任、講紀律，比貢獻、比作風、比服務，樹立國稅良好形象”為內容的政風行風教育和整治活動，切實按照《xx市國家稅務局“整作風，抓落實”方案》抓好“八查”和自糾工作。堅決整頓各種不良風氣，堅決杜絕上班時間擅離職守、玩游戲、聊天、炒股、看娛樂節目、打撲克、打麻將和利用計算機做與工作無關的事情等現象出現，全力打造一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務優質的國稅隊伍。四是將政風行風建設與稅收服務結合起來。要進一步提高納稅服務水平，優化服務體系，簡化辦稅程序，落實服務制度，提高服務效率，為納稅人提供高效優質服務。對納稅人切實做到態度和藹、文明禮貌、熱情解答、耐心周到，堅決杜絕態度傲慢、冷漠不理、生硬粗暴等不文明行為出現。五是將政風行風建設與文明創建結合起來。積極開展形式多樣文明創建活動，以創文明單位、文明個人、巾幗文明示范崗等為載體，弘揚文明執法、優質服務、勤政廉政等良好的政風行風，提高隊伍的文明素質。六是將政風行風建設與社會監督結合起來。落實“一書一卡”制度，組織開展向納稅人和社會各界廣泛征求對我局機關作風建設的意見和建議活動，注重發揮特邀監察員的監督，自覺主動地接受社會各界監督；積極參與地方政府組織的政風行風評議活動，實現機關作風、稅風進一步改進。

三、加強領導，落實責任，確保黨風廉政建設工作落到實處

面對今年嚴峻的經濟形勢，黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分艱巨和復雜，我們必須統一思想，加強領導，落實責任，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落到實處。

（一）要全面落實黨風廉政建設責任制

堅持和完善黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領導體制和工作機制，形成上下聯動、多方配合、全員參與、齊抓共管的良好工作格局。局黨組對黨風廉政建設責任制負全面領導責任，“一把手”要對反腐倡廉工作負全責，對重要工作和重大問題親自抓。班子成員要根據工作分工，對分管部門的黨風廉政建設工作負直接領導責任。紀檢監察部門要積極協助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，認真落實反腐倡廉建設的各項任務，加大監督檢查力度，及時、大膽地查處苗頭性問題和重大的違法違紀案件，發揮監督、查處的職能作用。各部門負責人要結合本部門工作的特點和實際，認真履行“一崗兩責”，把各項責任落實到崗、落實到人、落到實處，使人人操作有規范、行為有標準、執法有責任、過錯有追究。各兼職監察員要認真履行職責，協助各部門負責人抓好本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）加強監督檢查和考核追究

要抓好《稅收執法責任制評議考核辦法（試行）》、《稅收執法過錯責任追究辦法》和《全國國稅系統稅收執法責任制崗位職責和工作規程范本（試行）》等一系列基礎性文件制度的執行落實，切實規范國稅人員的執法行為。要把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要措施，按照“誰主管誰負責、誰負責誰承擔”的原則，嚴肅責任追究。對那些不履行黨風廉政建設責任、工作敷衍塞責、不抓不管，造成惡劣影響的，必須嚴肅追究有關領導的責任；對那些執法違法、徇私枉法、內外勾結、通風報信、泄露執法機密、為企業掩蓋問題的，必須嚴肅查處，絕不護短、不遷就、不姑息、不庇護；對那些因責任心不強、服務態度差、工作效率低、工作不落實而出現工作過錯或者失職瀆職的，或被明查暗訪曝光的，必須按照性質和影響進行嚴肅的責任追究；對那些損害納稅人利益，以權謀私、以稅謀私，吃、拿、卡、要、占、報，納稅人投拆多，危害嚴重，損害國稅形象，影響惡劣的違紀違法案件必須堅決查處，達到以儆效尤的目的。

（三）要不斷加強紀檢監察干部隊伍建設

紀檢監察干部在反腐敗斗爭和隊伍建設中肩負著重要使命。紀檢監察干部包括兼職監察員，要進一步加強學習，增強黨性，嚴于律己，謙虛謹慎，強化責任和自律意識，切實履行職責，模范遵守黨的紀律和國家法律法規，自覺接受組織和群眾監督，堅決同各種消極腐敗現象作斗爭。要充分認識肩負的責任，振奮精神，以良好的精神狀態和優良的作風迎接新的挑戰；要時刻保持高度的政治敏感性，結合不同時期的工作熱點、難點問題積極開展調查研究，善于發現稅收執法、行政管理、隊伍建設等方面的苗頭性、普遍性問題，并認真分析問題的成因、特點，及時向本級黨組提出可行性建議和對策，促進各項工作的改進和制度的落實；要強化自我約束，帶頭遵紀守法，努力打造一支講黨性、重品行、作表率的紀檢監察干部隊伍。

同志們，新的一年黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分艱巨，責任重大，我們要深刻領會胡錦濤總書記在中紀委全會上的重要講話精神，在上級局和xx市委市政府的領導下，認真落實黨風廉政建設責任制，堅定信心，突出重點，狠抓落實，扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動xx國稅事業科學發展作出新貢獻！