第一篇：簡報緊扣精細化要求 全力助推中心工作

簡報

第6期

中共西寧市委辦公廳黨支部2012年4月26日

緊扣精細化要求全力助推中心工作

——市委辦公廳創先爭優活動結合工作扎實推進

今年以來，市委辦公廳緊密結合實際，認真按照精細化工作要求，找準自身定位，突出機關特點，做好結合文章，把創先爭優活動作為推進機關中心工作的有效手段和重要載體，統籌安排，突出重點、強化措施、講求實效，不斷提升為市委領導服務、為基層服務、為群眾服務的能力和水平，努力打造“三服務三滿意”品牌，取得了一定成效。

一、落實責任，豐富爭創活動載體。認真按照市委創先爭優活動領導小組各項安排，結合本職工作，部署開展了辦公廳2012年創先爭優工作。一是將活動開展情況納入黨建目標責任，廳領導班子及時對各處室工作開展聯點調研和工作指導，各處室負責人也及時對創先爭優活動目標進行分解，并就活動開展情況在廳務會上及時進行專項匯報。二是 — 1 —

為進一步推進政務服務工作科學化、規范化、制度化、全面提升“三服務”工作水平，辦公廳結合自身工作特點，先后組織開展了“政務服務質量年”、“抓作風建設、促工作落實”等活動，并按照市委精細化工作要求，部署開展了“加強精細化工作、提升三服務水平”主題實踐活動，努力從提升服務水平、優化服務方式等方面推動工作創新。三是圍繞市委各項中心工作和任務，加大工作協調力度，及時做好各項領導指示和工作進展情況的上傳下達，積極開展工作進度跟蹤督查，推動各項重點工作穩步有序開展。

二、點評指導，完善活動促動機制。根據創先爭優活動中開展領導點評的工作要求，認真貫徹落實點評制度。一是抓好點評。主動與市委領導創先爭優活動聯系點深入溝通，積極銜接，做好了市委領導赴聯系點點評活動的文稿及服務工作。在辦公廳內部點評上，結合廳務會工作目標月進度匯報，創先爭優活動自查自評和領導工作部署，召開黨支部工作點評會3次，以集中點評、個別點評、現場點評、談話點評等多種方式對各處室工作開展27次點評，并對黨員進行逐一點評，有效的提升了黨員干部的工作積極性和責任心。二是及時通報。每季度將各處室創先爭優活動開展情況收集匯總整理后，將相關信息予以通報。三是綜合評價。突出日常考核，通過日常出勤率隨機抽查、處室辦公環境衛生集中

檢查、公文文字差錯率定期抽檢、黨員干部工作業績自查自評等措施，加強對辦公廳全體工作人員的日常考核。

三、公開承諾，體現高效服務主題。圍繞年度工作安排和各項中心工作，組織引導黨員干部結合崗位職責，開展新一輪承諾活動。一是深化黨員承諾制，督促辦公廳37名黨員干部結合工作和崗位實際，實行全員崗位承諾，期間共承諾事項37項。二是圍繞“政務服務質量年”、“加強精細化工作、提升三服務水平”等活動，就做好文稿起草、規范公文運轉、完善信息服務、抓好督查落實、提高辦會質量、推進電子政務等6個方面的工作推行崗位精細化指標承諾，量化了承諾內容，明確了具體職責。三是圍繞做好“三服務”工作，完善了辦公廳公文校核、保密、機要、密碼管理、目標考核等制度，將工作職責、工作要求、條件程序、辦理時限、責任追究等予以公開。四是全力做好市委十三屆三次、四次全委會，省對市目標考核匯報會，全市文化旅游融合發展大會等重要會議的籌備組織和會務服務工作，以“零差錯”要求出色高效完成各項工作任務，用圍繞中心、服務大局、嚴把標準、盡職履責的實際行動推進創先爭優活動縱深開展。

四、注重實踐，加強黨組織和黨員隊伍建設。著眼于加強黨支部和黨員隊伍建設，認真開展黨建各項工作。一是開

展了新一輪“基層組織建設年”活動，全面規范黨員教育、管理、培養工作機制，積極組織黨員干部觀看廉政警示片，開展黨員民主評議、支部民主生活會、優秀黨員評比等活動，不斷充實完善辦公廳“忠誠服務”黨建品牌。二是推選辦公廳黨支部參加黨的十八大和省第十二次黨代會候選人初步人選推薦提名人選，完成相關材料填報工作。三是注重把在各個崗位、各項工作中表現突出、品行端正、業績優秀、群眾認可的優秀干部作為黨員發展對象進行重點培養，新發展黨員2名。

五、抓好節點，突出先進典型學習和選樹。按照保重點、解難點、抓節點的思路，結合各項中心工作開展創先爭優活動，確保活動在工作中爭創，工作在活動中推進。一是結合年度目標考核和婦女節、雷鋒學習日等工作節點，開展不同形式的主題教育和先進典型評選表彰活動。二是深入開展向楊善洲等優秀黨員，甘占榮等道德模范學習活動，引導黨員干部講黨性、重品行、做表率，做人民滿意的黨員干部。三是深入走訪慰問老黨員。結合“兩節”慰問活動走訪慰問了離退休老黨員、老干部。

六、主動幫扶，落實干部聯系點制度。認真學習貫徹落實強衛書記“兩封信”精神，結合辦公廳工作實際，開展幫扶活動。一是按照市委創先爭優活動領導小組安排，開展機

關干部為民服務創先爭優“四進”活動，積極與城北區二十里鋪鎮生物園社區黨支部和城北區三其幼兒園黨支部聯系，開展了幫扶前期調研活動。二是深入創先爭優活動黨員領導干部聯系點湟源縣日月鄉山根村，開展種植業銷售渠道聯系，計生雙女戶慰問，問題困難座談等形式的幫扶。

七、深入研討，鞏固活動成果。緊扣市委各項中心工作，結合建設人民滿意的生活之城、幸福之城這一總體思路，組織發動辦公廳全體黨員干部開展理論研討和調研文章撰寫活動，活動中精心抓好部署、選題、指導、評選四個環節，將優秀理論研討成果和發表調研文章作為黨員干部目標責任考核指標。期間，共組織確定調研課題21篇，認領21篇，鼓勵黨員干部，深入調研、認真思考，努力形成一批有創新性、指導性的理論成果。

下一步工作中，我們將認真按照市委創先爭優活動領導小組安排，繼續開展承諾落實、典型選樹、理論研討、健全完善長效機制等工作，引導黨員干部努力創建先進黨組織，爭當優秀共產黨員，用具體的工作實踐推動創先爭優活動深入開展，以創先爭優活動提升工作水平不斷邁上新臺階。

第二篇：精細化簡報

精細化管理工作開展情況總結

精細化管理小組辦公室：

為了落實公司精細化管理的要求，使精細化管理工作扎實有序推進，現將我項目部2015年4月精細化管理工作開展情況及5月份工作安排的匯報如下：

一、2015年4月工作總結 1．文件學習與執行

公司在此期間轉發了《中國中鐵股份有限公司督導巡視工作配套表格及評分標準》、《**工程有限公司工程經濟系統例會制度》、《**工程有限公司全面推進中國中鐵項目物資管理信息系統V7．0應用計劃》、《**工程有限公司2015工程項目精細化管理推進方案》、《**有限公司清收清欠工作實施細則》、《**工程有限公司物資精細化管理實施細則》等有關精細化管理文件，我項目部召開專題會議記名式逐一學習，制定精細化管理學習計劃，并嚴格按照相關文件和計劃執行。

同時，項目部按照股份公司督導巡視工作配套表格及評分標準，各業務部門展開交叉檢查與自查，按評分標準進行打分并下整改通知書，通報檢查問題，并限期整改。

2．信息化推進

（1）我項目部信息系統V1.0操作按照公司要求正常運行。（2）按照精細化管理的要求，我項目在魯班電子商務平臺上實施主要物資集中采購，項目的輔助材料實施網絡競價采購全覆蓋，例：漏電保護器、勞動保護用品等。4月份按照公司要求使用《中國中鐵項目物資管理信息系統V7.0版》，并遵照實施。

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3．精細化宣貫系統化

我項目部制定精細化管理學習計劃，在不影響施工生產的情況下，分期分時間嚴格按照計劃執行，每期會議結束，項目書記進行隨機抽查提問，使精細化管理工作普及到作業層人員，真正實現了隨時隨地的宣貫與考核。

二、存在問題和不足

1．精細化管理落實執行有待繼續加強。

三、2015年5月份計劃

1．繼續深入精細化管理的學習與落實，加強學習效果的考核，使精細化管理普及到作業層，形成精細化管理的新常態。

2．加強《中國中鐵項目物資管理信息系統V7.0版》學習與使用。3．對重點業務部門開展精細化管理培訓及考核，并針對性的進行自查自糾。

4．嚴格按照公司要求執行各類規章制度。

2015年4月22日

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第三篇：磐安縣緊扣中心工作開展創先爭優

磐安縣緊扣中心工作開展創先爭優

扎實推進“美麗鄉村”建設

創先爭優活動中，磐安縣圍繞“跨越發展當先鋒、綠色崛起立新功”主題，充分發揮基層黨組織服務中心、推動發展的作用，組織引導廣大黨員群眾積極投身“美麗鄉村”建設。

一、筑牢堡壘，發揮黨組織在推進“美麗鄉村”建設中的引領帶頭作用。一是制定總體規劃，統領“美麗鄉村”建設。縣委成立“美麗鄉村”建設領導小組，出臺《關于推進生態文明建設，加快綠色崛起的決定》，并著手制定《磐安縣美麗鄉村建設整體規劃》，明確“美麗鄉村”的實施架構、評價標準、考核辦法、獎勵政策和長效管理機制，使“美麗鄉村”建有方向、評有標準、管有辦法。鄉村黨組織按照縣委關于“建設生態經濟區、打造休閑養生城”的工作目標，把“美麗鄉村”建設和農村住房改造、創建特色村、保護生態環境有機結合起來，進一步完善了新農村建設規劃。二是作出創業承諾，助推“美麗鄉村”建設。在縣鄉村三級全面推行創業承諾，各級黨組織把“美麗鄉村”建設列入創業承諾內容，開展“三級創業擂臺賽”。目前，全縣各級黨組織在創先爭優活動中作出的1700多項創業承諾，已完成80%，一批交通、醫療、社保等民生問題得到解決，一批農民增收項目加快實施，村級組織呈現出自我加壓、你追我趕的新氣象，有力推動了“美麗鄉村”建設。三是發展生態經濟，保障“美麗鄉村”建設。創先爭優活動開展以來，各級黨組織充分利用磐安良好的生態環境和山水資源，因地制宜，積極發展高效生態農業和農家樂生態旅游，不斷推進農村經濟發展。如雙峰鄉東坑村黨支部積極推進農村土地流轉，著力調整農業產業結構，大力發展設施農業。目前，共發展大棚蔬菜基地86畝，實現農民增收30余萬元。

二、奮發有為，發揮廣大黨員在推進“美麗鄉村”建設中的先鋒模范作用。組織黨員當好示范員、協調員、破難員、管理員，主動服務“美麗鄉村”建設。一是當好“美麗鄉村”建設示范員。引導廣大黨員干部在舊村改造中，帶頭拆除舊房，帶頭投工投勞，帶領群眾支持和參與舊村改造，保證“美麗鄉村”建設順利推進。如方前鎮施家莊村黨員施逢窗，在舊村改造初期，主動拆除自家3間房屋，給群眾吃了“定心丸”，推動了全村舊村改造的開展。二是當好“美麗鄉村”建設協調員。深化“網格化管理、組團式服務”工作，組織網格服務人員廣泛開展村情民意收集，及時反映群眾意見訴求，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，積極為群眾解難題、辦實事，確保農村和諧穩定。創先爭優活動以來，全縣網格服務團隊已累計開展形勢宣講、民情走訪、送服務等集中行動13次，走訪群眾16萬人次，排摸維穩信息350多個。三是當好“美麗鄉村”建設破難員。組織開展“百日破難攻堅”行動，從6月初開始，列出事關“美麗鄉村”建設的11個重點難題、16個重點推進項目、14個重點工業項目進行集中交辦，采取“縣領導聯系、鄉鎮部門包干、限定時間解決、難題掛牌銷號”等舉措，集中精力開展“克難攻堅”競賽。目前，全縣“美麗鄉村”建設重點推進項目已完成85%以上。四是當好“美麗鄉村”建設管理員。建立農村黨員干部輪流值日制度，每日對村莊環境衛生狀況進行巡查，督促村民做好環境衛生保持工作，鞏固村莊環境整治成果。如盤峰鄉櫸溪村12名60歲以上老黨員，把做好環境衛生保潔管理工作作為創先爭優活動的承諾內容之一，自發組成環境巡邏隊，對村民亂丟亂扔行為進行勸阻，有效維護了村容整潔。

三、黨群聯動，發揮群眾在“美麗鄉村”建設中的主體作用。通過黨組織領導、黨員帶頭，激發廣大農民群眾參與“美麗鄉村”建設的積極性，努力營造黨群聯動、共建“美麗

鄉村”的濃厚氛圍。一是以生態創建活動帶動群眾在“美麗鄉村”建設中創先爭優。由村黨支部牽頭，深入開展文明清潔示范戶評選、爭當“綠色家庭”等生態文明創建活動，推動黨員群眾積極參加農村生態文化建設，養成低碳綠色消費習慣，自覺控制農村面源污染，自覺保護村莊生態環境，積極支持“美麗鄉村”建設。如方前鎮后朱村黨支部在村民中大力開展“家庭綠色行動”，倡導一水多用、綠化環境、回收廢舊電池、垃圾分類、使用無磷洗衣粉、家庭禁煙等，切實提升村民環境保護意識。二是以結對幫扶推動群眾在“美麗鄉村”建設中創先爭優。把推動集體經濟薄弱村和農村低收入農戶提升致富信心、增強創富動力，作為黨群聯動共推美麗鄉村建設的重要一環來抓，深入開展新一輪城鄉基層黨組織結對幫扶工作，對全縣3000多戶貧困戶，組織全縣各級黨員干部開展“一戶一策一干部”聯心結對活動，因戶制宜落實幫扶措施，著力推動低收入農戶增強創業意識，形成你追我趕、增收致富的局面。創先爭優活動以來，全縣共有128個機關、強企黨組織與145個村級黨組織結成對子，累計為村級黨組織送去資金300余萬元，興辦實事260多件。三是以先進典型引領群眾在“美麗鄉村”建設中創先爭優。精心培育和挖掘了一批在推進村莊環境整治、農村生態經濟發展、農村生態文明建設中成績突出的黨組織和黨員典型，以身邊人身邊事，激勵黨員群眾投身“美麗鄉村”建設。創先爭優活動以來，全縣先后評選表彰了旅游特色文化村創建先進集體10個，新農村建設創業領頭人10名、新農村建設“好搭檔”10對，并廣泛宣傳他們的事跡材料，在全縣形成了投身“美麗鄉村”建設的良好氛圍。

第四篇：全力助推XX經濟發展

全力助推XX經濟發展

作為重要的行政執法和經濟管理部門，國稅部門肩負著為國聚財、為經濟發展服務的雙重使命。伴隨著XX經濟區建設上升到國家戰略層面，XX的經濟發展迎來新的機遇，也給國稅部門提出了新的任務和挑戰。我們牢牢把握XX經濟“穩中有升，持續提升”的總基調，堅持經濟稅收觀，圍繞中心、站位全局、主動作為、服務大局，自覺把國稅工作融入XX經濟建設大局，全力助推XX經濟發展。

牢記稅收使命，為經濟發展提供財力保障。牢記國稅部門“為國聚財、為民收稅”的根本職責，把圍繞收入抓管理作為服務經濟發展的重要著力點。通過開展“新春話發展”、“五五立局”論壇等活動，把干部職工思想統一到謀發展、干工作上來，凝聚到服務經濟社會發展大局上來。堅持以組織收入為主線，不斷做大稅收蛋糕，為XX經濟建設提供源源不斷的財力保障。2011年我局共組織稅收72.68億元，繼2008年后再次邁過70億大關，創歷史新高。今年一季度累計組織稅收20.99億元，實現首季開門紅。

發揮稅收職能作用，為經濟發展保駕護航。始終遵從“經濟決定稅收，稅收反作用于經濟”這一基本規律，以支持實體經濟發展為重點，嚴格執行一系列調結構、促發展的稅收政策，充分發揮稅收調控經濟的職能作用。2011年落實稅收優惠11.09億元，其中審批出口退稅3.7億元，固定資產進項抵扣6.48億元；2012年出臺了支持XX產業集聚區發展的一系列措施，用足用好優惠政策、壓縮環節加快審批、創新機制優化服務，鼓勵和支持企業做大做強，促進產業結構調

整和發展方式轉變；落實支持小微企業發展、起征點調高等政策，起征點調高政策惠及16357戶個體工商戶，未達起征點戶達到個體工商戶的75.5%。對39985戶（次）小微企業免征普通發票工本費83.6萬元，為保持經濟平穩較快增長增添了活力和后勁。

創新納稅服務理念，為經濟發展構建有效載體。牢固樹立“中原發展我有責”的主人翁意識，把握優化服務這一重點，積極主動服務，提升服務標桿。我們加快由“執法+管理”向“執法+服務”轉變，在全系統開展了“服務在我手中 滿意在您心中”活動，積極探索辦稅服務大廳實體化，實現審批事項在大廳辦結，加強工作講評和溝通管理，建好服務窗口；加大稅收宣傳力度，對納稅人進行溝通式、定點式講解和引導，樹立依法誠信納稅典型，用和諧融洽的征納關系為經濟發展凝聚合力。

加強稅收法制建設，為經濟發展營造公平環境。牢固堅持依法治稅這個基本原則，規范稅收執法，努力為XX經濟發展創造公平、公正的稅收環境。堅持按程序辦事，按制度辦事，當好稅收法律衛士，自覺用法律約束行為，保護納稅人的合法權益；加大稽查力度，嚴厲打擊稅收違法行為，維護良好的稅收經濟秩序，2011年共檢查納稅人838戶，執行入庫稅款1.23億元，今年1—3月稽查入庫1975萬元；加強執法監督，發揮稅收執法督察和內部審計的綜合監督作用，做到有錯必糾、有責必問。

堅持素質引領，為服務經濟發展打造高效團隊。牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，將以人為本與從嚴帶隊相結合，加強干部隊伍管理。堅持文化培育，用“忠誠、奮進、發展、為民”的XX國稅核心價值觀引領人，帶動工作；加大教育培訓力度，開展“國稅大講堂”活動，抓好崗位技能培訓、高素質專業化骨干培訓，提升干部職工綜合素質；狠抓工作落實，開展“我的工作大家評”、明察暗訪活動；加強廉政建設，開展“圍繞案例找風險，圍繞風險抓內控，圍繞內控保平安”大討論，完善內控機制建設。著力打造一支政治堅定、業務熟練、作風優良、廉潔高效的干部隊伍，為服務XX建設中原經濟區綜合實力領先城市和豫北區域性中心強市做出新的更大的貢獻。

第五篇：緊扣發展要求深化改革

緊扣發展要求深化改革（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話

精神·治國理政新思想新實踐）

《人民日報》（2016年06月16日07版）

全面深化改革是“四個全面”戰略布局中具有先導性的環節。習近平同志指出：“面對未來，要破解發展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰，更好發揮中國特色社會主義制度優勢，推動經濟社會持續健康發展，除了深化改革開放，別無他途。”黨的十八大以來，全面深化改革緊扣發展用功，著力解決制約發展的體制機制問題，成為發展的有效保障和強大動力。進一步增強中國特色社會主義的生機活力、使黨和國家事業發展持續獲得強大動力，需要緊扣發展要求找準全面深化改革的重點，不斷提高改革的精準性。

發展問題從根本上說也是改革問題

發展的基礎是體制，體制不順發展就會出問題。因此，發展問題從根本上說也是改革問題。當前我國經濟社會發展中存在的主要矛盾與問題，追根溯源，大都與體制機制不順有關，需要通過全面深化改革來解決。

比如，重復建設、產能過剩的主要體制根源是行政分割和市場封鎖，即在自家的一畝三分地上做文章，搞“大而全”“小而全”，在整體上就形成了重復建設、產能過剩。粗放發展、低水平建設的主要體制根源是不合理的財政管理體制、固定資產投資體制和不科學的干部任用與政績考核體制。新中國成立初期由于財力拮據，因而形成了節約、應急、量入為出的財政預算和投資管理體制。但在實際操作中，這種體制演變成幾乎對所有申報項目都要“砍一刀”的管理方式并延續至今，使一些本應高標準建設的工程項目由于資金短缺不得不降格以求。這種狀況與長期存在的過重看待經濟增長速度的干部政績考核體系、主要領導干部崗位轉換過頻等相聯系，造成了鋪攤子、低水平建設、粗放發展以及搞“政績工程”“形象工程”等一系列問題。城鄉差距、區域失衡的主要體制根源在于城鄉二元管理體制和無視各地區地理環境、資源稟賦、發展基礎差異的經濟調節體系。資源浪費、環境損害的主要體制根源，除了資源消耗、環境損害、生態效益等指標一直沒被納入經濟社會綜合評價體系、沒有作為干部政績考核體系的重要內容，還在于不合理的資源價格體制和不健全的環境治理體制。

因此，要解決這些發展中的問題，必須下大力氣解決體制問題。黨的十八大以來，全面深化改革蹄疾步穩，財稅體制、戶籍制度、農村土地制度、考試招生制度等多年想改而未改的“硬骨頭”逐一破題，司法體制、公車制度、央企負責人薪酬制度等涉及深層次利益調整的改革有力推進。同時要看到，改革進入深水區，當前存在的問題中許多是老問題，有些問題我們也曾運用行政手段或簡單的經濟手段加以解決并取得了一定成效，但后來反復發作、久治不愈，根本原因在于沒能改革深層的體制機制。因此，要高度重視體制建設，立足于改革完善體制機制來解決發展問題。我國正在推進供給側結構性改革，實施“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，這實質上是一次深刻、系統的體制創新。在實際工作中，我們既要“去”更要改，用改革的辦法“去”，這樣才能達到關閘斷水、釜底抽薪的效果。圍繞新的發展目標深化關鍵領域的改革

改革緊扣發展用功，是改革開放以來我們形成的重要經驗，也是推進改革必須堅持的基本原則。當前，要圍繞建立健全引領經濟發展新常態的體制機制、實現總體目標和階段性發展目標，著力推進三個關鍵領域的改革。

推進引領經濟發展新常態的基礎性體制改革。基礎不正，其余皆偏。相對于原有經濟發展狀態而言，經濟發展新常態有著革命性的變化。適應、引領新常態，必須著力推進一些基礎性體制改革，統籌把握政府與市場、中央與地方、近期與長遠、經濟與政治等重大關系，在框架思路設計上應有利于充分調動各方的積極性和創造性，有利于激發區域和市場的潛力，有利于應對各種復雜風險考驗，有利于維護社會規則和市場秩序。具體而言，要深化四個方面的改革：一是通過完善現代企業制度、實施負面清單管理、健全法律法規等，理順政府與市場、政府與企業等的關系，推動形成自主、能動、自律的微觀主體。二是放開與規范雙管齊下，推動形成統一開放、競爭有序的市場體系。通過制度建設和強力監督，全面消除各種形式的市場壁壘；建立健全市場規則、維護市場秩序，促使各類市場主體依法依規經營。三是著眼于增強規范性和有效性，加快建立靈敏、科學的政府管理與調控體系。區分領域、環境、階段等，依法科學界定各級政府職責，并確立正常狀態下政府不直接干預企業運營和市場調節的原則；探索建立主要通過發展戰略和規劃等指導經濟社會發展的宏觀管理體制，建立統一部署和分類指導相結合的經濟調節機制；轉變工作重心，把政府的主要精力轉到為社會排憂解難和對市場嚴格監管上來。四是按照公正和可持續的原則，建立普惠、適度的社會保障制度。在推進城鄉最低生活保障制度統籌發展的基礎上，逐步實現全體人民基本社會保障服務機會與水平均等化；不斷提高社會保障統籌的層次，完善社會保障關系轉移接續機制；建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。這四個方面的體制理順了，有利于引領新常態的體制框架就建立起來了，其他方面的改革也就有了基本遵循和方向上的指導。

推進化解突出發展問題的重點體制環節改革。當前，我國經濟社會發展中存在不少問題，一些是長期積累的，一些是新形勢新環境下產生的。改革為發展服務，就是要運用改革的辦法有針對性、有重點地解決這些問題。一是深化干部人事制度改革。完善選拔任用機制，真正把政治強、專業精、善管理、敢擔當、作風正的干部選拔到領導崗位和關鍵崗位上，有效解決主要領導干部崗位轉換過頻、任期過短的問題，促進長遠謀劃、持續發展和高水平建設；完善政績考核評價體系和獎懲機制，促進主要領導干部和領導班子重視地區基礎設施建設和經濟社會協調發展。二是深化財政與投資體制改革。科學界定政府與市場的作用領域，依法劃分中央與地方事權，建立事權與支出責任相匹配的制度；建立規范的地方政府舉債融資體制，在防控風險的同時緩解政府公共支出的壓力；改善投資管理，把政府投資集中到社會公益服務、公共基礎設施建設、生態環境保護、維護國家安全等領域；推進政府投資性項目建設從量力而行轉變為分步推進，提高投資效率和項目建設質量。三是深化公共服務體制改革。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續，提高政府公共服務能力和人民群眾共享水平；進一步打破城鄉二元結構，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置、基本公共服務均等化；完善城鎮化健康發展體制機制，促進新型城鎮化和新農村建設協調推進；促進以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。四是深化資源管理和環境保護體制改革。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，推進自然資源及其產品價格改革，使價格充分反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益；強化能源資源約束性指標管理，實行資源有償使用制度和生態補償制度，強化對生態環境危害行為的經濟處罰和法律懲治。

推進有利于形成新發展方式的探索試驗性體制改革。發展方式轉變是“十三五”時期我國經濟發展的主要特征。改革要為這種轉變服務，運用適宜載體或平臺，如自由貿易試驗區、與國外境外合作的試驗區、沿邊重點開發開放試驗區等，超前進行相關體制探索試驗，為新的發展方式奠定體制基礎。在方向上，探索試驗可以集中在這樣三個方面：一是符合國際通行規則的事項。對那些在許多國家特別是在發達國家和地區已普遍采用或得到認同而在我國還沒有實施的管理體制、規則與制度，可以依據具體需要在相關領域先行先試。這不僅有利于探索提高管理水平和經濟運行效率的路徑，也有利于融入國際經濟大循環，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。二是遵循發展規律的事項。對那些體現事物之間內在必然聯系、有利于解決當前發展困難與問題的改革，要大膽開展創新試驗。這有利于拓展經濟發展空間、規避經濟運行風險。三是體現前進方向的事項。對那些以先進生產力為基礎、以先進技術工具等為支撐的管理體制與運行方式，要積極利用適宜平臺開展試驗。這有利于推進結構調整優化，引領發展不斷邁上新臺階。試驗是為了測試風險、尋找路徑，形成可復制、可推廣、可持續的經驗，也是為了提供示范、形成帶動，促進面上的工作順利有序展開。

以發展成效為標準提高深化改革的精準性

改革是為了促進發展。在實踐中，我們應以是否解決了發展中存在的問題、是否帶來了實實在在的發展效益作為檢驗改革成效的標準，不斷優化改革措施、完善改革方式，努力提高改革的精準性。

提高全面深化改革的針對性。改革必須有的放矢，要堅持目標導向和問題導向相統一。堅持目標導向不是抽象的，從總體上說，改革措施的推出要體現完善社會主義市場經濟體制的要求，為解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力破除體制機制弊端，緊扣建立健全引領經濟發展新常態的基礎性體制框架展開。堅持問題導向，要瞄準導致當前發展中突出矛盾的體制環節推出改革措施，鏟除問題滋生的體制土壤。增強改革的針對性，制定改革措施時要深入調查研究、摸清情況，準確把握實際需求和工作重點，切不可閉門造車、倉促行事；推出的改革措施要盡可能具體明確，可操作、可衡量；加強對改革效果事中事后的及時評估，并根據評估情況進一步調整完善改革措施。

提高全面深化改革的契合度。改革不僅要考慮體制建設的要求，還要考慮與整體環境的協調。與整體環境的契合度，直接決定改革的成效。改革需要全面深化，但在一定時期，改革不可能面面俱到。要統籌把握發展階段的特點、體制創新的邏輯順序、當前發展的需要和社會承受能力，在此基礎上確定改革的內容、掌控改革推進的力度。在具體操作中，應全面分析各項改革可能產生的風險及其可控度，區分改革的輕重緩急。根據需要和可能，決定是“現在改”還是“以后改”，是“徹底改”還是“部分改”，是“改體制”還是“抓管理”。

提高全面深化改革的精細化水平。使改革取得良好效果，前提在于科學決策，關鍵在于精細操作。應切實解決虎頭蛇尾的問題，堅持方案制定與精細操作并重、動員部署與督促檢查并進。一是分解任務。明確具體事項，能量化的要量化；明確工作要求，不留模糊游移的空間；明確實施期限，促進積極有為工作。二是加強督促。建立強有力的推進機制，及時核查工作進度，并協調解決推進中出現的困難和問題。三是科學評估。制定科學的指標體系，選取公正權威的組織機構，運用適當的方式，對改革措施的實施狀況與效果進行準確評估，及時提出改進意見。四是強化責任。落實任務執行主體，明確獎懲規則，嚴格依照進展情況和實施效果界定業績與責任。五是做好預案。加強事前和工作進程中的風險評估，切實做好應急對策和風險化解工作。

提高全面深化改革的技巧性。方式方法決定改革效率。應統籌把握發展規律、當前任務和基本國情，確立正確有效的改革方式，不斷優化改革措施的實施路徑。一是實行分類指導。原則上，中央應把改革重點集中到關系全局、涉及根本、風險較大的事項上來。其他一些改革，有的可以由中央提出方向和基本原則，由各地結合實際制定具體的改革方案；有的可以交由地方自主決定。二是注重因項施策。區分不同改革的性質特點、風險狀況，科學選擇改革方式。需要強調的是，改革方式的選擇要緊密結合我國實際，不可盲目照搬國外模式。三是堅持增量優先。除非特殊情況，改革方案的設計與方式的選擇應堅持少動存量、多動增量，運用增量改革不斷“蠶食”存量乃至最終消化存量，實現體制轉換。這樣既可以推動改革順利進行，又不會造成大的社會震動和系統性風險。四是有效利用工具。充分運用現代信息技術和智能手段，縝密設計改革方案，優選改革方式。五是主動優化環境。深入調查研究，使改革方案貼近人民需求；加強輿論宣傳、政策解讀，引導人們的心理預期，提高社會承受能力。與此同時，做好資金儲備、法規建設等基礎工作，積極應對突發風險與困難。