第一篇：鈞勻的實習(xí)報告

實習(xí)報 告

——記桓臺經(jīng)偵大隊實習(xí)感受

作為山東警察學(xué)院08級本科偵查系的學(xué)生，應(yīng)學(xué)院安排今年7月中旬，我們一行50名同學(xué)來到淄博市桓臺縣實習(xí)。我有幸能被分到桓臺縣公安局經(jīng)偵大隊，在這里度過了有意義的4個月。如今，實習(xí)生活即將結(jié)束，在這里我也學(xué)到了很多在學(xué)校里學(xué)不到的有價值的東西。下面就是我在桓臺的學(xué)習(xí)和生活情況，以及對警察這種職業(yè)的一種重新的理解和感觸。

剛到這里的時候，我就已經(jīng)認(rèn)識到了實習(xí)并不只是一種單純的工作上的學(xué)習(xí)，我們要學(xué)習(xí)的東西不但很多，而且范圍也很廣。來到這里，應(yīng)該得到鍛煉，有所收獲。實習(xí)意義在于更加全面的認(rèn)識自己；對于學(xué)校和家庭，我們是學(xué)生、孩子。現(xiàn)在我們要通過實習(xí)，接觸社會，讓自己變成一個社會人，進(jìn)入社會，適應(yīng)社會的改變和社會中種種并不單純的現(xiàn)象。并且，通過與社會上不同人不同事物打交道，從別人的眼里，站在一個全新的角度看待自己，了解自己，更加全面的知道自己的能力、性格，重申自己，這樣的自己能否適應(yīng)這個復(fù)雜的社會，如果不能，力求改進(jìn)，不斷地進(jìn)行自我完善，這就是我們來這里的目的。

通過這將近4個月的工作，我也基本上了解了我們實習(xí)工作的地方，這里的生活平淡而且充實，警官們的工作很艱 1

辛。我至始至終都在暗暗的佩服這些在這里生活工作的民警們，我們只是幾個月，而他們這么多年了，無怨無悔。警察要的就是這種吃苦耐勞的精神，連這樣的苦都吃不了怎么為人民服務(wù)？這一點是值得我們所有同學(xué)去學(xué)習(xí)的;還有，我們需要仔細(xì)的觀察他們在工作中為人處世的方法和思想，提取好的來學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，不管一個人的業(yè)績?nèi)绾危紫仍撟龅降木褪菍θ苏\懇，不昧良心，先學(xué)做人，然后做事。工作中，積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)民警辦案，協(xié)助民警接處警、調(diào)查走訪、摸底排隊、辦理各種法律手續(xù)；熱情接待報案群眾，盡可能地幫助他們；對犯罪嫌疑人采取嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合基本策略。生活中，嚴(yán)格遵循《人民警察內(nèi)務(wù)條令》的要求，嚴(yán)格管理自己的個人事務(wù)，做到“人要精神，物要整潔”的基本方針，為將來走上警察的工作崗位打下扎實的基礎(chǔ)。

實習(xí)期間，我得到了隊上前輩們的熱情關(guān)懷與專業(yè)指導(dǎo)，他們以自己的親身經(jīng)歷為樣本，用鮮活的例子來教育我如何才能成為一名合格的人民警察。從他們身上我看到了自己還有很多不足，在今后的學(xué)習(xí)生活生活中我一定會盡力克服，用過硬的專業(yè)知識和滿腔熱血投身到做一名優(yōu)秀人民警察的行列中。

一個平凡的警察，而非小說中，電影里面的那么神化，生活中的警察，就像我們身邊的一樣，干得是實事，接觸的是真正的老百姓，我們來實習(xí)，不僅需要認(rèn)識警察這種職業(yè)，還需要了解我們衣食父母，我們服務(wù)的對象——老百姓。社會上有光明也有黑暗，人心有善良也有邪惡。不管是怎么樣的老百姓,他們都是弱勢群體，我們都要盡自己的最大可能為老百姓做實事、做好事。

通過實習(xí)，我對經(jīng)偵工作的認(rèn)識也從懵懂模糊到現(xiàn)在的感同身受。雖然作為學(xué)生，我們不能直接參與到經(jīng)濟(jì)案件的偵查與破獲之中，但從平日里前輩們的相處中、工作中，深深的體會到經(jīng)偵工作的艱辛與不易。經(jīng)偵工作有著定性難、取證難、追逃難、挽損難、處理難，這五大工作特性，由于涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，對干警自身有著更多的要求。除了要具備一名合格的人民警察應(yīng)該具備的身體素質(zhì)與良好品質(zhì)，還需要更多的耐性與犧牲。例如，經(jīng)濟(jì)偵查工作很多時候會涉及到大量帳目、會計、經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識，十分復(fù)雜，只有不斷的加強(qiáng)自身對業(yè)務(wù)的熟悉與學(xué)習(xí)，才能更好的投入到經(jīng)濟(jì)偵查的工作之中。

這次實習(xí)也讓我進(jìn)一步認(rèn)識了警察這一神圣的職業(yè)，認(rèn)識了社會，也認(rèn)識到自己還有很多需要學(xué)習(xí)完善的地方。在對經(jīng)偵工作的認(rèn)識中明白，經(jīng)偵工作存在的目的，就是為了加強(qiáng)防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作，平等保護(hù)各類市場經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，維護(hù)最廣大人民根本利益，預(yù)防重大經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)犯罪對國家、集體和個人財產(chǎn)帶來的損失。從而，保證中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)不斷應(yīng)對新

環(huán)境，新挑戰(zhàn)。同時也了解到自己的不足，知道了學(xué)習(xí)的重要性，實戰(zhàn)經(jīng)驗固然重要，但是只有專業(yè)知識學(xué)習(xí)的扎實才能的與實戰(zhàn)更好的結(jié)合，更好地投入到公安工作中。也讓我清楚的明白，任何一種工作都需要對工作的熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，吃苦耐勞的精神，良好的人緣，健康的身體。只有這樣，才能實現(xiàn)自己存在的價值。

將近4個月的實習(xí)時間對于處于現(xiàn)階段的我們來說是一個新的起點。警察這一職業(yè)無疑是光榮而具有挑戰(zhàn)性的。光榮是警察擁有人民賦予的至高無上的權(quán)利，有維護(hù)社會安全、保護(hù)國家長治久安的職責(zé)義務(wù)。我們國家就是人民民主專政的社會主義國家，能做有益于人民的事就是光榮的事。挑戰(zhàn)性是警察是為人民服務(wù)的，擁有至高無上的權(quán)力注定了警察要比常人付出更多的辛苦，要比常人更增添一份責(zé)任，一份對祖國、對人民的責(zé)任。警察要懂得奉獻(xiàn)、要耐得住寂寞，哪里需要就要到哪里去，選擇了警察這一職業(yè)，那就等于選擇了默默無聞，默默奉獻(xiàn)。

現(xiàn)在的我們，明確自己將來要做什么、如何去做，是十分重要的。當(dāng)我們真正的不再用孩童的感性的目光去看待警察，而用成人般理性的思維和目光去思考、去審視這個神圣職業(yè)，我們才能算得上是一名有資格的、能承擔(dān)起國家和人民重托的人民警察。

08本刑三肖鈞勻80126

第二篇：四川化工集團(tuán)公司生產(chǎn)實習(xí)報告(肖鈞文)

四川化工集團(tuán)公司生產(chǎn)實習(xí)報告

（電信學(xué)院2010級自動化 肖鈞文）

我們2010級自動化專業(yè)在2013年12月23日到了成都青白江川化集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)行了認(rèn)識生產(chǎn)實習(xí)，我們了解了川化集團(tuán)有限責(zé)任公司氨、尿素、三聚氰胺等化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程和生產(chǎn)流水線以及生產(chǎn)設(shè)備，并對其生產(chǎn)設(shè)備有了一定認(rèn)識。本次的參觀實踐與學(xué)習(xí)將對我們接下來的工作以及人生的整個規(guī)劃起到很大的幫助，有利于我們正確認(rèn)識和面對未來的道路。

川化集團(tuán)有限責(zé)任公司始建于1956年，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，已成為一個以生產(chǎn)化肥和化工原料為主的綜合性特大型化工企業(yè)，是全國18個大型化工基地之一。公司地處四川省成都市青白江區(qū)，距成都市區(qū)約30公里，距成都雙流國際機(jī)場約60公里，均高速公路直達(dá)。廠區(qū)專用鐵道與寶成鐵路青白江站接軌，廠區(qū)公路與成綿高速公路、川陜公路接道。公司擁有川化股份有限公司、川化永達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司、川化潤嘉置業(yè)有限責(zé)任公司、成都望江化工廠、深圳榮生化工有限公司等５家全資、控股子公司和中外合資企業(yè)川化味之素有限公司、川化青上有限公司。公司現(xiàn)有在冊職工7350人（其中各類專業(yè)技術(shù)人員1020余人），資產(chǎn)總額25億元，占地220公頃，生產(chǎn)57種100多個型號的產(chǎn)品，是我國目前最大的合成氨、氮肥生產(chǎn)企業(yè)之一及最大的三聚氰胺和賴氨酸生產(chǎn)企業(yè)。公司以其規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，在全國化工行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。＂

川化＂（ｓｃｗ）這一企業(yè)品牌和＂天府牌＂商標(biāo)，在國內(nèi)外享有較好知名度和聲譽，產(chǎn)品暢銷全國各省、市、自治區(qū)，部分產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷國外。公司先后榮獲＂全國產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)秀企業(yè)＂、＂全國環(huán)保先進(jìn)企業(yè)＂、＂全國五一勞動獎狀＂、＂中國企業(yè)管理杰出貢獻(xiàn)獎＂、“全國環(huán)保先進(jìn)企業(yè)”、“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)秀企業(yè)”、“中國企業(yè)管理杰出管理貢獻(xiàn)獎”等稱號。

主要產(chǎn)品：硫酸;硫酸(98%);濃硝酸;燒堿;亞硫酸銨(固體);硝酸銨(多孔粒狀);過氧化氫;二氧化碳(食用);二氧化碳(液體);氧氣;氬氣;氯氣(液);液氨(工業(yè)用);電石;三聚氰胺;氮肥;合成氨;氨水;液氨;尿素;尿素(工業(yè)用);硝酸銨;結(jié)晶硝酸銨;聚氯乙烯樹脂;催化劑;天然氣一段轉(zhuǎn)化催化劑Z102;天然氣二段轉(zhuǎn)化催化劑Z204;中溫變換催化劑B109;中溫變換催化劑B110-2型;甲烷化催化劑;低溫變換催化劑;低溫變換催化劑B204;烴類蒸汽轉(zhuǎn)化催化劑;氧化鋅脫硫劑CT305;氨合成催化劑A110;硫酸生產(chǎn)用釩催化劑S101;硫酸生產(chǎn)用低溫釩催化劑。

川化集團(tuán)有限責(zé)任是一個以生產(chǎn)化肥為主的綜合性特大化工企業(yè)，是我國目前最大的氮肥、三聚氰胺和賴氨酸生產(chǎn)廠。共生產(chǎn)90個品種200多個型號的產(chǎn)品，主導(dǎo)產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為：合成氨50萬噸、尿素62萬噸、硝酸銨24萬噸、濃硝酸1.5萬噸、工業(yè)硫酸10萬噸、三聚氰胺2.58萬噸、催化劑2500噸、雙氧水1.4萬噸、硫酸鉀2萬噸、賴氨酸1萬噸、皮革化學(xué)品8000噸、氨基塑料4500噸。

產(chǎn)品均采用國際比標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，國家和部級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率達(dá)87%以上。公司擁有進(jìn)出口權(quán)，產(chǎn)品暢銷全國各省、市、自治區(qū)，部分產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷日、韓、俄、美等二十多個國家和地區(qū)。

川化從1981年開始建設(shè)國內(nèi)第一套引進(jìn)的大型三聚氰胺裝置以來，已經(jīng)建成了三套三聚氰胺裝置，分別采用了荷蘭DSM 低壓法、意大利歐技公司高壓法和國內(nèi)低壓法的工藝。這次實習(xí)學(xué)的是后兩種方法。

肥料級尿素在貯罐中熔融后，用幾個噴嘴噴入反應(yīng)器中，以流態(tài)化的氧化鋁為催化劑，將預(yù)熱至400℃的循環(huán)氨氣通入反應(yīng)器保持流態(tài)化，反應(yīng)壓力為常壓或稍高于大氣壓。反應(yīng)吸熱，反應(yīng)器內(nèi)裝有加熱盤管，以熔融鹽作為加熱介質(zhì)，維持反應(yīng)溫度380℃左右。噴入的尿素自行蒸發(fā)，反應(yīng)生成三聚氰胺、二氧化碳和氨，轉(zhuǎn)化率為95%。反應(yīng)氣體從反應(yīng)器頂部出來，先進(jìn)入氣體冷卻器，冷卻后的溫度在三聚氰胺的露點以上。在此溫度下，密勒胺和密白胺等高沸點副產(chǎn)物結(jié)晶析出，和催化劑粉末一起經(jīng)過濾器除去。過濾后的氣體進(jìn)升華器，以冷卻至140℃的循環(huán)氣使升華器的溫度維持在170℃～200℃，98%的三聚氰胺以微粒狀結(jié)晶析出，而未轉(zhuǎn)化的尿素仍留在氣體中，三聚氰胺晶體和氣體通過旋風(fēng)分離器分離，得到的產(chǎn)品純度達(dá)99.9%，分離效率為99%。

從旋風(fēng)分離器出來的循環(huán)氣體進(jìn)入尿素洗滌塔，冷卻至140℃，循環(huán)氣中未被回收的固體和氣體三聚氰胺及未轉(zhuǎn)化的尿素在尿素洗滌塔內(nèi)被洗滌回收。從洗滌塔出來的氣體，一部分作為升華器的介質(zhì)，一部分加壓預(yù)熱后循環(huán)入反應(yīng)器，另一部分可返回尿素裝置。

常壓法是以尿素為原料，以氨為載氣、硅膠為催化劑，在常壓和380～400 ℃的溫度下，催化縮合成三聚氰胺。國內(nèi)大多數(shù)裝置采用此技術(shù)。

常壓法工藝過程分為粗制工段和精制工段兩部分，粗制工段工藝過程為：已脫除二氧化碳的干燥氨氣，經(jīng)氨預(yù)熱器加熱后送入流化床底部，通過彎形管預(yù)分布，再經(jīng)分布板上錐形泡罩的縫隙均勻吹入床內(nèi)，使床內(nèi)催化劑呈流化態(tài)。

原料尿素經(jīng)計量過篩后以壓縮空氣壓送至尿素罐，通過加料管用稍高于床內(nèi)壓力的冷氨氣，定量地吹入流化床內(nèi)進(jìn)行反應(yīng)。反應(yīng)生成的三聚氰胺和副產(chǎn)物由進(jìn)床氨氣攜帶，經(jīng)旋風(fēng)分離器回收夾帶的部分硅膠催化劑后進(jìn)入熱氣過濾器，濾除硅膠細(xì)粉和副產(chǎn)物，再經(jīng)干捕器降溫，三聚氰胺凝華為固體粉末，沉降在干捕器底部。定期出料，即為三聚氰胺粗品，作為精制原料。已分離出三聚氰胺的循環(huán)氣體經(jīng)洗塔除二氧化碳并降溫除濕、干燥，再經(jīng)氨壓縮機(jī)升壓后導(dǎo)至氨氣柜。洗塔底部碳銨含量達(dá)規(guī)定濃度時，送碳銨貯槽。

通過本次認(rèn)識實習(xí)，鞏固、擴(kuò)大和加深我們從課堂上所學(xué)的理論知識，更清楚的認(rèn)識了化工生產(chǎn)中的各種設(shè)備、以及完整化工生產(chǎn)，的生產(chǎn)過程，化工生產(chǎn)中的各個生產(chǎn)工藝流程的來龍去脈，親眼目睹了換熱器設(shè)備的實際應(yīng)用環(huán)境等化工知識，這使我們對生產(chǎn)課程中學(xué)到的知識更加的鞏固。并且通過底下與工廠師傅的交流，了解了化工廠的建立條件及對周邊的影響。在這實習(xí)過程中讓我充分體會到工作的不容易。在這短短的時間內(nèi)，我收獲了很多東西，這些都是我在學(xué)校里和課本上學(xué)不到的，在這一天的實習(xí)中，讓我深深體會到了將理論與實踐結(jié)合起來的不易。了解了理論知識在實踐生產(chǎn)中的應(yīng)用，了解了一些在課堂上和書本內(nèi)不能直觀地觀測到的設(shè)備和宏觀的概念。其中每一步的設(shè)計都必須要考慮到各方面的條件限制和因素的制約，對于我們今后的學(xué)習(xí)生活有了很大的幫助。真心覺得，作為自動化人，學(xué)好自動化并用到生產(chǎn)線上是我們的責(zé)任和義務(wù)。每一步流程，每一次操作，每一樣產(chǎn)物，都需要正確進(jìn)行，因為這不光關(guān)系到自己的安全和健康，還有他人、環(huán)境、社會的安全和諧。這次實踐告訴我們，作為大學(xué)生，我們不但要注重知識和技能教育，更要大力加強(qiáng)心理素質(zhì)和道德品質(zhì)教育，使我們既具有高度的事業(yè)心和責(zé)任心，又具備堅韌不拔、百折不撓的意志和精神，這樣才能真正成為個人有所作為、又對社會有所貢獻(xiàn)的人。并且如今正是當(dāng)代大學(xué)生成長成才和創(chuàng)業(yè)的時期，正是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，時代為我們提供施展才華的大好機(jī)遇和廣闊空間。我們要珍惜歷史機(jī)遇，自覺把人生追求同國家和民族的前途命運聯(lián)系起來，在為國家發(fā)展和民族振興的不懈奮斗中，創(chuàng)造無愧于人生的業(yè)績。追求真理、善于創(chuàng)新。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)發(fā)揮朝氣蓬勃、思維敏捷、敢為人先、最少陳舊觀念、最多創(chuàng)造活力的諸多優(yōu)勢，堅持追求真理的精神，不斷夯實科學(xué)文化知識基礎(chǔ)，掌握善于創(chuàng)新的技能，努力提高持續(xù)創(chuàng)新能力，使自己成為祖國和人民需要的、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。要善于從馬克思主義理論中汲取營養(yǎng)，樹立科學(xué)的世界觀，把握正確的方法

論，努力做科學(xué)探索和創(chuàng)新的先鋒。

總之，雖然實習(xí)的時間很短，但對我來說，收獲是很大的。我會更加珍惜我的學(xué)習(xí)，并且用實習(xí)的心得時時激勵自己！在實習(xí)的過程中，我學(xué)到了許多原先在課本上學(xué)不到的東西，而且使自己更進(jìn)一步接近社會。我深刻地感受到知識的重要性，我們只有掌握扎實的專業(yè)知識，才能為以后踏入社會打好基礎(chǔ)。

第三篇：勻加速運動教案

勻加速直線運動教案

張志達(dá)

10071530121

一、教學(xué)目標(biāo)

1、理解勻變速直線運動的概念；初步掌握初速度為零的勻變速直線運動的規(guī)律（公式和圖像）

2、經(jīng)歷用圖像探究勻變速直線運動的過程；領(lǐng)會微元累計求和的思想方法。

3、感悟伽利略當(dāng)初研究勻變速運動的科學(xué)精神，懂得勻加速直線運動在現(xiàn)實生活中的現(xiàn)實意義。

二、教學(xué)重點和難點

重點是勻加速直線運動的規(guī)律

難點是如何用圖像推出相關(guān)公式，以及公式的應(yīng)用。

三、教學(xué)方法

以學(xué)生發(fā)展為本，以物理學(xué)知識體系為載體，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實際能力為重點，以提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為目標(biāo)，逐步培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和研究能力，最終達(dá)到全面提高素質(zhì)，發(fā)展個性，形成特長的目的。

在上述思想的指導(dǎo)下，本課采用“引導(dǎo)探究”式教學(xué)方法，以解決問題為中心，注重培養(yǎng)同學(xué)思維方式的培養(yǎng)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性。主要程序是：實驗結(jié)論→獨立思考→習(xí)得方法→探索研究→得出結(jié)論→指導(dǎo)實踐。它不僅重視知識的獲得，而且更重視學(xué)生獲取知識的過程及方法，更突出了學(xué)生的血，學(xué)生學(xué)的主動，學(xué)的積極。真正體現(xiàn)了“較為主導(dǎo)，學(xué)為主體”的思想。

四、教學(xué)過程

師：同學(xué)們好。在上一節(jié)課，我們用Dis實驗，探究了紙帶做加速運動的V-t圖。

拿出上節(jié)課我們得到的圖像，我們一起來學(xué)習(xí)今天的內(nèi)容

生：拿出上節(jié)課實驗所得的V-t圖

師：同學(xué)們看一下這個曲線，在數(shù)學(xué)上我們把它叫什么呢

生：直線

師：在初中我們已經(jīng)學(xué)過他的函數(shù)應(yīng)該是？

生：正比例函數(shù)

師：正比例函數(shù)有什么特點呢？

生：變化率是一定的，斜率不變、函數(shù)隨著自變量成比例的變化

師：在這里什么是函數(shù)，什么是自變量呢

生：速度是函數(shù)，時間是自變量

師：在相同的時間內(nèi)，它的速度的增加值相同嗎？

生：相同

師：前面我們學(xué)了加速度的概念，有同學(xué)用自己的話說一下

生：單位時間內(nèi)物理速度的增加量 師：也就是說，紙帶在運動過程中加速度是

生：不變的

師：√，在物理學(xué)上，我們把加速度不變的運動叫做勻加速直線運動

生：??

師：其實呢，早在17世紀(jì)，著名物理學(xué)家伽利略就通過自己的斜面實驗，發(fā)現(xiàn)了這樣的運動規(guī)律。并通過多次的測量，最終得到這種運動的位移與時間的關(guān)系。這種關(guān)系是怎樣的呢？我們用我們得到的這組實驗數(shù)據(jù)進(jìn)行探究

生：拿出Dis實驗得到V-t圖。

師：如圖所示，我們把得到的V-t圖像分成若干小的小的長方形。同學(xué)們想一下，如果我們要計算這一小段時間位移，我們怎么計算？

生：%??計算出小長方形的面積

師：那么整個時間內(nèi)的位移呢？

生：所有面積之和

師：我們看一下，由于切成了長方形，它的周邊有一些毛刺，我們是分出來的長方形多精確還是長方形少精確呢？

生：多

師：√，如果分的足夠多，我們是不是 圖c這樣的圖形，而它在整個時間內(nèi)的位移就應(yīng)給是三角形的面積。

生：%??

師：下面同學(xué)們自己計算一下這段時間內(nèi)的位移

生：%??

師：我們十八V-t圖像分成了很多細(xì)小的小長方形，而這些小長方形的面就就應(yīng)該是這段時間走過的總位移。如果分成非常細(xì)小的長方形的話，他在整體上就是一個三角形。我們可以根據(jù)三角形的面積計算公式來計算他走過的位移

生：s= 12at2

師：對，這就是伽利略通過自己的斜面實驗得到的勻加速直線運動的位移公式，當(dāng)時他的描述是：“位移與時間的平方成正比”，這樣的描述對不對？

生：對、不對

師：我們看一下，如果斜面給定了，加速度a就是一定的，那么s與t的平方就是成正比的。

生：對

師：好，這樣我們就可以知道，由速度時間圖像就可以計算出它走過的位移。

位移就等于速度與時間所圍成的閉合曲面的面積

生：

師：花一些速度時間圖，要同學(xué)們指出能夠表示位移大小的面積

生：

師：我們知道了勻加速直線運動的運動規(guī)律，就可以對我們實際過程中的一些具體問題進(jìn)行解決。下面我們通過一些練習(xí)鞏固一下

做練習(xí)課程結(jié)束。

第四篇：中國社會保障政策評析報告唐鈞

中國社會保障政策評析報告

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所

唐鈞

內(nèi)容提要：世紀(jì)之交，中國政府終于完成了以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大社會保險和最低生活保障制度（社會救助）為骨架的社會保障制度整體架構(gòu)的建設(shè)工作，這是社會保障改革十五年來的一個重大成果。本文從中國社會保障制度改革的歷史回顧，中國社會保障制度的基本框架，中國社會保障制度建設(shè)中存在的主要問題，21世紀(jì)初社會保障制度發(fā)展前瞻等四個方面對中國當(dāng)前的社會保障政策進(jìn)行了評析。從社會保險（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險）和社會救助兩個方面根據(jù)大量的數(shù)據(jù)和資料分析了社會保障政策取得的成效和存在的問題，并預(yù)測了社會保障制度在2000年和21世紀(jì)初的發(fā)展趨勢，提出了一系列有用的政策建議。

1999年是中國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得累累成果的一年，社會保障制度的改革也同樣為這不平凡的一年增添了一枚碩果。在中國社會保障改革進(jìn)入第十五個年頭的時候，中國政府醞釀已久的有中國特色的社會保障制度的基本框架終于初現(xiàn)端倪。這則消息給予世人一個印象，世紀(jì)之交，中國社會保障制度正在趨于整合從而能夠更好地發(fā)揮其整體效應(yīng)。

1．中國社會保障制度改革的歷史回顧

中國社會保障制度的改革始自80年代中期，大致可以分為4個階段：

1.1從1986—1988年，可以視為社會保障改革的第一階段。

在這個階段，主要是以務(wù)虛為主，重點在于提出和探討問題，學(xué)習(xí)和介紹國際社會保障理論和實踐經(jīng)驗。

1986年六屆人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第七個五年計劃》中，第一次將“社會保障事業(yè)”單列一章，提出：“要通過多種渠道籌集社會保障基金，改革社會保障管理體制，堅持社會化管理與單位管理相結(jié)合，以社會化管理為主，繼續(xù)發(fā)揚我國家庭、親友和鄰里間互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)”。

這個階段頒布的較為重要的法規(guī)還有：1986年配合《破產(chǎn)法》的實施，國務(wù)院頒布的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行條例》，1987年國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護(hù)條例》。

1.2從1989年—1994年，可以看作社會保障改革的第二階段。

這一階段的主要關(guān)注點是養(yǎng)老保險改革，醫(yī)療保險制度的改革也進(jìn)入醞釀期。政府有關(guān)部門在國務(wù)院的部署下，開始著手設(shè)計改革方案和進(jìn)行試點實踐。

1989年國家體改委的《經(jīng)濟(jì)體制改革要點》提出了在丹東、四平、黃石、株州等4城市進(jìn)行醫(yī)療保險制度改革試點和在深圳、海南進(jìn)行社會保障綜合改革試點。1991國務(wù)院年頒發(fā)了《關(guān)于職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》。1993年，由國家體改委、勞動部等11個部委組成的聯(lián)合調(diào)研組向中央和國務(wù)院提交了《社會保障體系專題調(diào)研報告》。

1993年召開的中共十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：要“建立多層次的社會保障體系”、“社會保障體系包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫保障和社會互助、個人儲備積累保障”、“社會保障水平要與我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)”、“發(fā)展商業(yè)性保險業(yè)，作為社會保險的補充”、“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合”、建立統(tǒng)一的社會保障管理機(jī)構(gòu)。提高社會保障事業(yè)的管理水平，形成社會保險基金籌集、運營的良性循環(huán)機(jī)制。”

1994年，國家體改委等4部委印發(fā)了《關(guān)于職工醫(yī)療制度改革的試點意見》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開始“兩江（鎮(zhèn)江、九江）試點”。9月，朱镕基副總理聽取了國家體改委、勞動部等12個部門組成的第二個聯(lián)合調(diào)研組的題為《建立社會保障體系》的專題調(diào)研匯報，給予了基本肯定。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組報送了《關(guān)于深化社會保障體制改革的請示報告》和《社會保障體制總體改革方案》、《關(guān)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革》等材料。12月，國務(wù)院召開了“全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革試點工作會議”。

這一階段其他重要的法規(guī)還有：1994年八屆人大八次會意通過的《勞動法》，以及隨著下崗、失業(yè)問題的凸現(xiàn)，國務(wù)院頒發(fā)的《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》、《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》。

1.3從1995年—1996年，可以看作社會保障改革的第三階段。

這一階段的工作重點是企業(yè)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度制度改革的試點和擴(kuò)大試點工作。

1995年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，提出要到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，使用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合、權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。為適應(yīng)各地不同情況，對統(tǒng)賬結(jié)合提出兩個實施辦法，由地市選擇。

1996年八屆人大四次會議批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的第六部分“加快社會保障制度改革”，提出未來15年間要“加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度改革，初步形成社會保障體系、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲備積累保障相結(jié)合的多層次社會保障制度”。

1996年，國務(wù)院辦公廳在鎮(zhèn)江市召開了“全國職工醫(yī)療保障制度改革擴(kuò)大試點工作會議”，總結(jié)了兩江試點經(jīng)驗，部署了擴(kuò)大試點工作。這一階段的其他重要法規(guī)還有：八屆人大十四次會議通過的《保險法》，以及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見》。

1.4從1997年至今，可以看作社會保障改革的第四階段。

這一階段的重點是在前一階段試點的基礎(chǔ)上，最后確定改革方案并付諸于實施，最終形成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險為主的企業(yè)職工社

會保險基本框架。

1997年，江澤民主席在黨的十五大上所做的報告中指出：“建立社會保障體系，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，完善失業(yè)保障和社會救濟(jì)制度，提供最基本的社會保障。”

自1997年開始，中國企業(yè)職工社會保險制度的建設(shè)掀起了兩個高潮。第一個高潮是從1997年中到1998年中，重點在于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和下崗職工基本生活保障及再就業(yè)工作，中共中央和國務(wù)院為此召開了一系列會議，頒布了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》等一系列重要文件和法規(guī)。

從1998年底到1999年初，中國社會保險改革又掀起了第二個新高潮，重點放在企業(yè)職工的醫(yī)療保險和失業(yè)保險上，中共中央、國務(wù)院為此又召開了一系列的會議，出臺了一系列的新文件、新法規(guī)，這包括：1998年11月召開的全國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革工作會議；1998年12月頒布的《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》；1999年1月召開的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議；1999年1月頒布的《失業(yè)保險條例》；1999年1月頒布的《社會保險費征繳暫行條例》。

在社會救助方面，1997年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求在1999年底以前，全國所有的城市和縣政府所在地的建制鎮(zhèn)都要建立這項制度。

至此，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險為主的企業(yè)職工社會保險基本框架初步建成，加上社會救助方面的城市居民最低生活保障制度，從資金保障方面看，中國社會保障制度的大框架基本搭就。

2．中國社會保障制度的基本框架

中國社會保障制度的基本框架目前還主要體現(xiàn)在資金保障方面，即社會保險（包括下崗職工生活保障）和社會救助方面。

2.1社會保險

1999年，勞動與社會保障部與其他有關(guān)部門加大了社會保障制度建設(shè)的工作力度，召開了一系列的會議，出臺了一系列的配套文件與法規(guī)。并且在4—6月間進(jìn)行了“擴(kuò)大覆蓋面、提高征繳率”的“攻堅戰(zhàn)”，即4月份要基本完成對新參保單位的社會保險登記工作；5月份全面實行新的申報交費制度，并實現(xiàn)各項社會保險費統(tǒng)一合并征收；6月份基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋，基金征繳率保持在90%以上。具體要求是：到6月底，參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)，要從目前的8400萬人增加到1.1億人，凈增2600萬人；參加失業(yè)保險的職工人數(shù)，要從目前的8000萬人增加到1.37億人，凈增5700萬人。上半年養(yǎng)老保險基金收入要比去年同期增加100億元，全年增收260億元；上半年失業(yè)保險基金收入要比去年同期增加60億元，全年增收150億元。醫(yī)療保險從一開始就把應(yīng)參加的單位覆蓋進(jìn)來，繳費工作要同步到位，以保證職工的基本醫(yī)療需求。

1999年6月，勞動與社會保障部與國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《1998年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《1998年公報》）給我們提供了這樣的信息：

下崗職工生活保障1998年底，全國企業(yè)下崗職工892.1萬人，比上年減少22.5%。全國國有企業(yè)下崗職工610萬人，比上年減少3.8%。國有企業(yè)下崗職工中有603.9萬人進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，其中，有80.5%的人簽訂了基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議，有93.2%的人領(lǐng)到生活費。

養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌順利移交地方管理，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度基本統(tǒng)一。1998年，全國有8475.8萬企業(yè)職工參加了基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，占企業(yè)職工總數(shù)的80.5%，有2727.3萬企業(yè)離退休人員參加了離退休費社會統(tǒng)籌，占企業(yè)離退休人數(shù)的98%。全國基本養(yǎng)老保險保險基金收入1459億元，比上年增長9.1%。全國共補發(fā)過去拖欠的養(yǎng)老金30億元。

醫(yī)療保險城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險改革取得突破，根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，醫(yī)療保險制度改革試點擴(kuò)大到40多個城市。1998年，全國參加醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合改革的職工401.7萬人，離退休人員107.6萬人，分別比上年增長36%和45.7%。

失業(yè)保險參加失業(yè)保險人數(shù)大幅增長。1998年，全國參加失業(yè)保險的人數(shù)為7927.9萬人，失業(yè)保險基金總收入68.4億元，比上年增長45.8%。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為158.1萬參加失業(yè)保險的失業(yè)人員提供了失業(yè)救濟(jì)，為148.6萬企業(yè)困難職工提供了一次性救濟(jì)。工傷、生育保險1998年，全國有1713個縣（市）的3781.3萬職工參加了工傷保險，有1412個縣（市）的2777萬人參加了生育保險。參保職工分別比上年增長7.8%和11.7%，農(nóng)村社會保險1998年，全國已有2123個縣（市）和65%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，參加社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村人口有8025萬人。全年農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入31.4億元。

雖然我們在寫這份報告時，還不能得到政府權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布1999年社會保險方面的統(tǒng)計數(shù)字，但從傳媒披露的一些數(shù)字看，1999年在社會保險方面的努力還是取得了很大的成績：

勞動與社會保障部部長張左己1999年8月向九屆人大常委會第十一次會議報告工作時透露：到6月底，中國參加基本養(yǎng)老保險的在職職工已達(dá)9120萬人，比去年底凈增640多萬。雖然還有2000多萬職工沒有參保，但這已是近兩年來參保人數(shù)出現(xiàn)的首次上升。

勞動和社會保障部副部長劉雅芝在1999年11月召開的“中美社會保障高級研討會”上透露，截至9月底，全國參加失業(yè)保險的職工人數(shù)超過9480萬，這個數(shù)字比1998年底數(shù)增加了19.6個百分點。劉雅芝還指出，自80年代中期建立失業(yè)保險制度以來，中國共有1580萬名失業(yè)人員享受了失業(yè)保險待遇，并幫助821萬名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。

據(jù)新華社報道，1999年社會保障工作取得明顯成效，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放達(dá)到98%以上，絕大多數(shù)國企下崗職工基本生活得到保障。另據(jù)中新社報道，1999年共有492萬國有企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。1999年全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)，領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)達(dá)100多萬人，比年初增加70%。

1999年9—10月間，亦即國慶前后，伴隨著公務(wù)員加薪，各種社會保障待遇的標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了一次大規(guī)模的調(diào)整。即從1999年7月1日起，將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平、失業(yè)保險金水平提高30%；增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費；提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)一次性補清以前的拖欠養(yǎng)老金。除北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東和廣東等七個沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市外，其他24個地區(qū)新增支出的84%由中央財政補助。僅為幫助財政困難的老工業(yè)基地和中西部地區(qū)補發(fā)過去拖欠的養(yǎng)老金，中央財政就安排了60多億元資金。

2.2社會救助

1999年，中國的社會救助制度，尤其是城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的建設(shè)取得了決定性的進(jìn)展。1997年，國務(wù)院對建立最低生活保障制度作出了統(tǒng)一部署，要求全國所有的城市和縣政府所在的鎮(zhèn)到1999年底都要建立這項制度。

根據(jù)《1999年民政統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)：1998年底，全國已經(jīng)有581個城市——包括4個直轄市，204個地級市、373個縣級市和1121個縣都建立了最低生活保障制度，分別占直轄市總數(shù)、地級市總數(shù)、縣級市總數(shù)和縣總數(shù)的100%、90%、85%和90%。，1998年，社會救助對象增加到184萬人，其中，傳統(tǒng)民政對象占26%；新增加的救助對象（包括下崗、失業(yè)人員、家庭人均收入不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的在職職工和離退休人員，等等）占74%。全國實際支出最低生活保障金7億元。就救助對象和保障資金而言，都比建立這項制度前的1992年增加了十多倍。

1999年，民政部在建立最低生活保障制度方面加大了督辦力度，1999年初，建立最低生活保障制度的城市已發(fā)展到600個、縣政府所在的建制鎮(zhèn)發(fā)展到1242個。上海、北京、天津、廣東、福建、江蘇、浙江、山東等17個省（市、區(qū)）已經(jīng)按中央部署普遍建立了這項制度。

又經(jīng)過一年的努力，11月底，民政部在福建省泉州市召開的全國城市居民最低生活保障工作會議上又傳來捷報。據(jù)民政部副部長范寶俊的講話：截止到9月底，全國668個城市和1638個縣政府所在地的建制鎮(zhèn)已經(jīng)全部建立起最低生活保障制度。到10月底，最低生活保障對象增加到282萬人，其中，傳統(tǒng)民政對象占21%；新增加的救助對象占79%。1999年1—10月，全國共支出最低生活保障金15億元。1999年，在建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度方面還有兩件大事，其一是這項制度法制化建設(shè)取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，9月，國務(wù)院頒布了《城市居民最低生活保障條例》，并立即于10月1日正式實施。《條例》規(guī)定：“持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。”

其二，國慶前后，與其他社會保障對象一樣，最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)也提高了30%。而且其中80%以上出自中央財政，1999年7—12月就達(dá)4億元。今后，這筆開支將被列入財政預(yù)算，這解決了長期困擾最低生活保障制度的一大難題，即貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不景氣的老工業(yè)城市的地方財政難以支持這項制度的問題。

表1：城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)前后對照表

提標(biāo)前 提標(biāo)后北京 200 273天津 185 241石 家 莊 140 182太原 120 155呼和浩特 110 143沈陽 150 195長春 130 169哈 爾 濱 140 182上海 205 280南京 140 180杭州 165 215合肥 150 195福州 170 200南昌 100 143濟(jì)南 140 208鄭州 120 169

在農(nóng)村社會救助方面，1999年的新發(fā)展主要是最低生活保障制度向農(nóng)村的延伸，目前，上海、廣東、江蘇、浙江、天津和寧夏等省、市、自治區(qū)已經(jīng)將這項制度推向“城鄉(xiāng)一體化”。17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31武漢 長沙 廣州 南寧 海口 成都 重慶 貴陽 昆明 拉薩 西安 蘭州 西寧 銀川 烏魯木齊提標(biāo)前 120 130 240 150 170 120 130 120 140 130 105 100 120 100 120提標(biāo)后 195 169 281 195 221 156 169 156 182 169 156 156 156 143 156

3．中國社會保障制度建設(shè)中存在的主要問題

1999年中，眾多宣傳媒介屢屢為“我國社會保險體系基本形成”而興高彩烈。然而，在10月間的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，勞動與社會保障部副部長王東進(jìn)在演講中提到這個問題時，還是采取了十分謹(jǐn)慎的態(tài)度：“要進(jìn)一步加快社會保障體系建設(shè)的步伐，力爭在2000年底前建立起以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點的社會保險體系基本框架。”看來勞動與社會保障部所預(yù)計的“建成社會保險基本框架”的時間比新聞媒介所傳言的要遲一年。

勞動與社會保障部之所以出言謹(jǐn)慎，是因為雖然社會保障的整體框架至遲在2000年就可以基本搭就，但這只是一棟“超級樓宇”的主體構(gòu)架，要使它有效、實用和適用，還須花更大的氣力。

3.1養(yǎng)老保險

從養(yǎng)老保險看，《1998年公報》給了我們一個不太好的消息，就是當(dāng)年的養(yǎng)老保險基金已經(jīng)入不敷出：收入1459億元，支出1511.6億元，赤字是52.6億元。這導(dǎo)致期末滾存結(jié)余的養(yǎng)老保險基金減少到611.6億元，比上年減少了10.4%。更需要強(qiáng)調(diào)的是，從整個發(fā)展趨勢看，這僅僅是開始。

也許，這也是導(dǎo)致1999年有關(guān)部門在保險基金“增收擴(kuò)面”上大做文章的直接原因。然而，從目前得到的信息看，這項工作的結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)似乎還有一定的距離。預(yù)定目標(biāo)是：到6月底，“參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)”要增加到1.1億人，凈增2600萬人；而實際上到6月底，參保人數(shù)只增加到9120萬人，凈增640多萬。

應(yīng)該承認(rèn)，在“增收擴(kuò)面”工作上，有關(guān)部門是盡了最大努力的。預(yù)定目標(biāo)之所以難以達(dá)到，根本問題在于國有企業(yè)的虧損情況仍然沒有明顯的改觀。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，雖然在1997年底統(tǒng)計的6599戶國有及國有控股大中型虧損企業(yè)中，扭虧增盈進(jìn)展順利，預(yù)期的目標(biāo)在明年可以實現(xiàn)。然而，與此同時，又新增了一大批虧損企業(yè)，虧損面仍然居高不下。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施的“1999年中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”結(jié)果顯示，今年企業(yè)的總體效益狀況與去年相差不大，企業(yè)盈利面由去年的50.7%略減到今年的50.4%，虧損面比去年的29.7%微減了0.1個百分點。其中國有企業(yè)盈利面比去年縮小1.8個百分點，同時虧損面比去年減少1.5個百分點。

國有企業(yè)有近30%虧損，從銀行貸款來繳納社會保險費用的路子又被堵死（也應(yīng)該堵死），相信不少國企在這方面也實在是“巧婦難為無米之炊”。如果不從這個事實出發(fā)來對相關(guān)的社會政策進(jìn)行反思，只是一味抱怨企業(yè)對現(xiàn)行政策有抵觸，只在動用行政權(quán)力上作文章，恐怕很難達(dá)到目標(biāo)。

另一條思路是將尋求資金以彌補赤字的目光轉(zhuǎn)向體制外。雖然在這方面的進(jìn)展情況目前還不得而知，但有一些跡象表明，阻力很大。況且，還有兩個相關(guān)的問題應(yīng)該向決策者敲響警鐘：試圖用體制外這一塊的資金來填補體制內(nèi)的窟窿是否明智？

其一，雖然體制外企業(yè)目前平均年齡比較輕，現(xiàn)在可以“寅吃卯糧”。但是這同時也意味著，若干年后，養(yǎng)老保險的支付要突然增加一大塊。中國國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，1999年中國60歲及以上人口的比重已達(dá)到10%，中國進(jìn)入老齡化社會。而據(jù)人口學(xué)家預(yù)測，中國的老齡化高峰在2025—2040年，屆時，中國的老齡人口的比重要占到20—25%。我們現(xiàn)在有什么措施能夠保證到那時在養(yǎng)老金支付方面不出現(xiàn)災(zāi)難性的后果？

其二，當(dāng)前，中國“入市”已經(jīng)成為國際社會和中國社會關(guān)注的熱點。而在近期，入市能給中國帶來的最直接的好處可能在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)會獲得一個新的發(fā)展機(jī)會，這對解決下世紀(jì)初中國的就業(yè)問題可能是很關(guān)鍵的。然而，機(jī)遇永遠(yuǎn)是和挑戰(zhàn)并存的，中國勞動密集型行業(yè)得益于勞動力價格低，但這會遇到正從亞洲金融風(fēng)暴中復(fù)蘇的其他亞洲國家的強(qiáng)力競爭。在這個時候，我們?nèi)藶榈厝ピ黾幼约旱膭趧恿Τ杀居謺硎裁礃拥暮蠊兀?/p>

1999年以來，上述問題已經(jīng)引起學(xué)術(shù)理論界的關(guān)注，政府有關(guān)部門是否應(yīng)該在中國養(yǎng)老保障問題上多聽聽各種不同意見。

3.2失業(yè)保險

失業(yè)保險的問題也是不可掉以輕心的。在1999年，厲以寧、胡鞍鋼等經(jīng)濟(jì)學(xué)家都將失業(yè)問題列為21世紀(jì)初中國面臨的最大問題。

胡鞍鋼最近著文指出：即將跨入21世紀(jì)的中國所面臨的最大挑戰(zhàn)是 “近年來全國城鎮(zhèn)突發(fā)性的、大規(guī)模的‘下崗洪水’和‘失業(yè)洪水’”。胡鞍鋼是這樣來計算中國的“實際失業(yè)率”的：與1997年相比，1998年國有單位職工減少1027.3萬人，集體單位職工減少474萬人，兩者合計減少約1500萬人。據(jù)胡鞍鋼的保守估計，1998年我國城鎮(zhèn)實際失業(yè)人口（指登記失業(yè)人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工失業(yè)人員三部分之和）在1540萬—1600萬人之間，實際失業(yè)率在8％左右，比登記失業(yè)率（為3．1％）高出1倍之多。這個估計與社會學(xué)家李培林在《1999年社會藍(lán)皮書》中的估計是一致的。

然而，據(jù)《1998年公報》，失業(yè)保險基金收入68.4億元，支出51.9億元，其中有14.6億元用于國有企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)中心，其余的37.3億元為158.1萬參保失業(yè)人員提供了失業(yè)救濟(jì)（似應(yīng)為失業(yè)保險津貼），為148.6萬企業(yè)困難職工提供了一次性救濟(jì)。

從上述數(shù)據(jù)看，得到失業(yè)保險津貼的失業(yè)人員僅為實際失業(yè)人員的10%，登記失業(yè)人員的28%。政府部門花費了很大的精力，但比起需要失業(yè)保險待遇的人來，能夠得到這種待遇的卻是極少數(shù)。因此，失業(yè)保險制度實際上處于一個“小馬拉大車”的不尷不尬的境地。

對照國際經(jīng)驗，據(jù)《全球社會保障—1995》一書記載，到1995年為止，在165個為該書提供了資料和數(shù)據(jù)的國家和地區(qū)中，只有52個國家或地區(qū)實行失業(yè)保險制度。究其原因，失業(yè)保險的現(xiàn)行制度模式可能需要有一個比較穩(wěn)定而完善的勞動力市場和充足的保障資金作為其前提條件。這也就是說，對于經(jīng)濟(jì)—社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)現(xiàn)象，現(xiàn)行失業(yè)保險模式的作用可能是非常有限的。

另一方面，在未來幾年中，“下崗”作為一種過渡措施，即將結(jié)束它的歷史使命，要逐漸從中國的社會生活中淡出。這也就是說，下崗職工與原企業(yè)脫離“勞動關(guān)系”的問題要擺上議事日程。要解決這個問題，似乎應(yīng)該找出問題的癥結(jié)。至于下崗職工，他們對解決自己未來的養(yǎng)老和醫(yī)療問題似乎要比解決目前的日常生活費用更為關(guān)注。因為下崗職工中的無業(yè)人員大部分年齡偏大，他們用前幾十年的低工資換來的未來的退休和醫(yī)療待遇可能是他們?nèi)缃裎ㄒ坏募耐小＿@種寄托是建立在政府承諾的基礎(chǔ)上的，社會政策的設(shè)計應(yīng)該承認(rèn)這一點。雖然近年來我國政府領(lǐng)導(dǎo)人對這一點也多次表態(tài)，但有關(guān)部門卻沒有認(rèn)真地用政策法規(guī)的形式和有效的行政措施將其落實下來。如果能做到這一點，無疑就解決了現(xiàn)行“勞動關(guān)系”中的關(guān)鍵問題，一個半死不活甚至名存實亡的“企業(yè)”是不具備讓下崗職工戀戀不舍的魅力的。

對于上述問題，在1999年，學(xué)術(shù)理論界也有很多有價值的研究，政府有關(guān)部門應(yīng)該多加以關(guān)注。

3.3醫(yī)療保險

在醫(yī)療保險方面，最主要的問題可能是在1998年年底公布了國務(wù)院有關(guān)文件后，時隔半年，具備可操作性的配套法規(guī)和規(guī)范性文件才陸續(xù)問世，而更為具體的地方性法規(guī)和實施細(xì)則的出臺則更晚了。可以說，在全國絕大多數(shù)地方至今尚未能夠正式實施。對于普通老百姓11 另有11個國家實行失業(yè)救助制度，因此，該書統(tǒng)計共有63個國家或地區(qū)有失業(yè)保障制度。

來說，對這么一個與他們的生存權(quán)利休戚相關(guān)的社會政策和社會立法不可能漠然視之。于是，在焦急的等待中，個人心理和社會心理方面就會生出許多事端來。

另外，新出臺的職工社會醫(yī)療保險制度提出了“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的實施原則，這無疑是明智的。但是，新制度只適用于職工，這又可能是個誤區(qū)。新制度對老年人這個疾病多發(fā)群體考慮得比較多，但是少年兒童這個同樣是疾病多發(fā)的群體考慮得就比較少。如果社會上只有一部分人得到某個方面的保障，就會產(chǎn)生在社會保障理論上稱為“綠島效應(yīng)”的社會現(xiàn)象，就是說得到保障的人就象沙漠中的綠島，而沒有得到保障的人就像沙漠。沙漠是會不斷侵吞綠洲的。這在過去的勞保醫(yī)療制度和公費醫(yī)療制度的實施過程中已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的問題。現(xiàn)在的職工醫(yī)療保險制度還是沒能解決這個問題，將來使用這個制度的人還是會大大超過交納保險費的人。所以應(yīng)該考慮讓更多的人名正言順地參加到這個制度中來。

3.4社會救助

在社會救助方面，最大的問題是保障范圍問題。1999年藍(lán)皮書中對中國城市貧困人口的估計是1500—1800萬人。1999年，據(jù)最樂觀的估計，下崗、失業(yè)人數(shù)大約減少了200萬人左右，所以貧困人口至少還有1300—1600萬人。而民政部提供的數(shù)據(jù)表明，享受最低生活保障的人數(shù)不到282萬，亦即20%上下，這是一個巨大的反差。

造成這個反差的原因是多方面的，最常見的是地方政府和基層干部的認(rèn)識問題。在中國社會科學(xué)院社會學(xué)所和民政部政策研究中心聯(lián)合進(jìn)行的有關(guān)調(diào)查中，作為政策的直接執(zhí)行者，一些地方的街道、居委會干部常用“苛刻”二字來形容最低生活保障制度的申辦手續(xù)。這造成一些城市最低生活保障對象的比重不到1%，實在有點不可思議。由此看來，中國政府和全社會都應(yīng)該在觀念和行為有大的改變，充分體現(xiàn)享受最低生活保障是憲法賦予公民的基本權(quán)利。

其次，關(guān)于中央財政對最低生活保障制度的支持是1999年一次性的，還是在今后仍然持續(xù)不斷的，目前還沒有非常確切的說法。很多地方，尤其是負(fù)擔(dān)比較重的老工業(yè)基地和貧困地區(qū)對此憂慮重重。因為1999年救助標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時也意味著救助范圍的擴(kuò)大，在支出的救助資金上差不多要翻番。要是中央財政就此撤出，又恢復(fù)完全由地方財政負(fù)擔(dān)的傳統(tǒng)模式，對于這些地區(qū)不啻是一場災(zāi)難。從常識來分析，不會出此下策，因為畢竟半年只有4個億，全年也就8—10個億，那里摳一摳也能摳出來。譬如說1999年加收銀行儲蓄的利息稅，從媒體得到的解釋就是要用于低收入群體。應(yīng)該有個法規(guī)至少是規(guī)范性文件對最低生活保障制度的籌資渠道明確加以界定，方可安定民心。

另外，在當(dāng)前醫(yī)療保險的覆蓋面還不盡人意的時候，醫(yī)療救助的問題也應(yīng)該考慮。因為從貧困和社會救助的角度看：造成貧困的原因有二：除了由于“低收入”造成的貧困，還有不可避免的“高支出”造成的貧困，這同樣也會使一個家庭陷入貧困。從發(fā)達(dá)國家的社會救助制度看，他們除了考慮“低收入”造成的貧困之外，在社會救助制度中，還考慮一般居民家庭和貧困家庭的“特殊需要”，醫(yī)藥費用就是這些“特殊需要”之一。在這方面，最低生活保障制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。

總而言之，在1999年的中國，可以說很多社會熱點都與社會保障有著或多或少直接間接的聯(lián)系，除了通常認(rèn)為的對經(jīng)濟(jì)體制改革和國企改革的影響以外，還可以輕而易舉地找到很多事實來支持“社會保障制度的不完善會影響經(jīng)濟(jì)—社會的發(fā)展”這一論斷。

其一，社會保障對內(nèi)需不足的影響是有目共睹的。雖然政府在促進(jìn)消費方面花了很大力氣，但對此，老百姓有老百姓的看法：現(xiàn)在政府要我買房，養(yǎng)老和醫(yī)療又要我多出錢，孩子的教育費用還要一大筆，頭上還懸著隨時可能掉下來的“下崗”之劍，我不存點錢，到時候叫我喝西北風(fēng)啊！預(yù)期的大宗支出抑制了即時消費。

其二，法輪功問題其實也與社會保障有關(guān)。大多數(shù)練功者，尤其是老年人，不少人就是為了祛病健身，甚至是因為支付不起醫(yī)藥費而輕信了法輪功的宣傳的。

《2000年社會藍(lán)皮書》中提供的有關(guān)社會保障調(diào)查數(shù)字發(fā)人深省：在被調(diào)查者中，有88%的人對“貧富差別”表示不滿，有60%以上的人對“社會保障”表示不滿。調(diào)查還顯示，公眾對“社會養(yǎng)老改革”的預(yù)期最高，55%的人認(rèn)為自己將從此項改革中獲得好處。最讓人感到憂慮的是“醫(yī)療改革”，39%的人認(rèn)為自己將會在此項改革中有所損失，比重大于認(rèn)為會從中收益者。在調(diào)查中，公眾最擔(dān)心的家庭和個人問題依次是：生病住院、下崗或失業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)困難。有54%的人認(rèn)為中國將面臨比較嚴(yán)重的失業(yè)問題。有74%的人最迫切的需要是增加收入。同時，認(rèn)為生活有壓力的人占84%，有75%的人認(rèn)為壓力在增大。其中工人的壓力感最大，有90%的工人認(rèn)為生活有壓力。北京大學(xué)社會學(xué)系的王思斌教授指出：細(xì)分起來，社會保障的目標(biāo)可以有三：一是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”說；二是政治目標(biāo)，即“社會安全網(wǎng)”說；三是民生目標(biāo)，即“保障基本生活”說。其實，在這三個目標(biāo)中，民生的目標(biāo)是基礎(chǔ)，另外兩個目標(biāo)的實現(xiàn)都有賴于民生目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，在研究解決社會保障問題的對策時，必須切記這一點。

4．21世紀(jì)初社會保障制度發(fā)展前瞻

公元2000年，是21世紀(jì)的第一年。在20世紀(jì)末，我們曾將無限的希望寄托于即將到來的新世紀(jì)。然而，在迎接千禧年的狂歡之后，我們會發(fā)現(xiàn)，2000年的每一天同樣是很平常的一天，我們所贏得的成果只能說明過去，我們面對的問題卻一個不能少。

2000年到21世紀(jì)的最初幾年，中國以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三大保險為基本內(nèi)容的社會保險制度的基本框架將建立起來，在上述三個方面都將有基本法律、配套法規(guī)和規(guī)范性文件以及地方性的實施辦法和細(xì)則。社會保險將不只限于國有企業(yè)，體制內(nèi)和體制外的企業(yè)，乃至國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位也將被納入到一個統(tǒng)一的社會保險整體框架中。同時在基金征繳方面趨于統(tǒng)一，而在支付方面則實行分流，將資金運作納入一個更為合理的軌道。同時，社會保險基金的儲備部分將得到合理的增殖渠道。按勞動與社會保障部張左已部長的說法，2000年基金收繳率要達(dá)到90%以上，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到80%左右。在2000年底前70%以上的地市要組織實施醫(yī)療保險的改革方案，覆蓋人數(shù)達(dá)到5000萬人左右，基本建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度。

2000年到21世紀(jì)的最初幾年，在社會救助方面，最低生活保障制度將進(jìn)一步完善，貧困家庭的醫(yī)療、教育、住房等方面的需求和保障問

題將得到重視，在目前的現(xiàn)金救助的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步發(fā)展一個綜合的最低生活保障制度的新課題將會擺上議事日程。同時，三條保障線，即城市居民最低生活保障制度與下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險的銜接和整合將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。由于“下崗”這一過渡措施將在21世紀(jì)初逐漸退出中國的經(jīng)濟(jì)—政治生活，但是下崗、失業(yè)問題卻并沒有得到根本的緩解。報載，勞動保障部部長張左己在最近召開的全國勞動和社會保障工作會議上說，2000年國企下崗職工預(yù)計將達(dá)到1200萬人，因此，最低生活保障制度更需要得到加強(qiáng)。最終，社會救助與社會保險的進(jìn)一步整合也將被提上議事日程。

2000年到21世紀(jì)的最初幾年，社會福利方面的改革方向是社會福利社會化。國家計委助人曾培炎最近指出，要改革工資制度，提高工資化水準(zhǔn)，對工資中的福利問題，要想辦法加以解決，把福利因素從工資中剔除出去，使職工收入更加貨幣化。企業(yè)將逐漸卸下“辦社會”的重?fù)?dān)。

2000年到21世紀(jì)的最初幾年，社會化的福利服務(wù)將得到政府和社會的重視，其中心內(nèi)容將以“盤活存量（政府辦社會福利事業(yè)單位）、發(fā)展增量（民辦非營利社會福利機(jī)構(gòu)）”為目標(biāo)，引入市場化經(jīng)營方式和競爭機(jī)制，使社會福利事業(yè)的生存和發(fā)展獲得一個良性的可持續(xù)的外部環(huán)境。以第三部門——社會團(tuán)體和社區(qū)組織為依托的民間非營利性的福利服務(wù)將成為社會福利服務(wù)的主力，這將為下崗、失業(yè)人員提供更多的工作崗位。社會保險、社會救助與社會福利服務(wù)的整合將會得到關(guān)注，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，社區(qū)將在退休人員和下崗、失業(yè)人員管理中起到更大的作用。社會福利服務(wù)的社會載體的專業(yè)化問題會隨之有所進(jìn)展，“社會工作者”將成為新世紀(jì)的一門新的專業(yè)和職業(yè)。

2000年到21世紀(jì)的最初幾年，在社會保障研究方面，政府和學(xué)術(shù)理論界的對話、交流將成為一道新的風(fēng)景線。其內(nèi)容將涉及中國社會保障制度的深層次問題，諸如中國的國民收入大格局與社會保障、中國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化與社會保障、中國就業(yè)和失業(yè)問題與社會保障，等等。改革思路的視野將會更加開闊，普通老百姓將獲得更多的機(jī)會在這些與他們切身利益相關(guān)的問題上發(fā)表自己的意見，根本解決中國社會保障制度所存在的問題的討論將成為社會的熱點。

第五篇：正略鈞策薪酬報告

正略鈞策薪酬報告

正略鈞策行業(yè)報告，正略鈞策咨詢報告

正略鈞策細(xì)分行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告（包括不限于）

高科技

?《IT行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《IT硬件制造行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《IT咨詢與服務(wù)行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《IT軟件/系統(tǒng)集成行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

房地產(chǎn)

?《房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《物業(yè)管理行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)/顧問行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《工程設(shè)計行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

汽車

?《汽車整車制造行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《汽車零部件行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《汽車4S行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《汽車金融行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《汽車租賃行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《汽車貿(mào)易行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

機(jī)械

?《機(jī)械制造行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《工程機(jī)械行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《變壓器行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

消費品

?《耐用消費品行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《快速消費品行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《奢侈品行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《體育用品行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《家電制造行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

醫(yī)藥/醫(yī)療

?《醫(yī)藥行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《醫(yī)藥銷售行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《醫(yī)藥制造行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》?《醫(yī)藥研發(fā)行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《生物制藥行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《醫(yī)療器械行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

傳媒

?《公關(guān)行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《4A廣告行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《廣告代理行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《戶外傳媒行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《平面媒體行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

能源化工

?《化工行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《能源行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《精細(xì)化工行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《涂料行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《電力行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《燃?xì)庑袠I(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《礦業(yè)行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《新能源行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

綜合服務(wù)

?《酒店行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《教育培訓(xùn)行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《高端餐飲行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《環(huán)保水務(wù)行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《軌道交通行/港口業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

其他

?《商業(yè)銀行行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《鋼鐵行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《團(tuán)購行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《融資租賃行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《第三方支付行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?《大宗商品貿(mào)易行業(yè)薪酬福利調(diào)研報告》

?……

2．定制報告

?根據(jù)客戶關(guān)注內(nèi)容（如畢業(yè)生起薪點）定制報告

?根據(jù)指定參考職能序列或崗位定制報告

?根據(jù)客戶指定名錄定制報告

?根據(jù)指定參考地區(qū)定制報告

?根據(jù)客戶指定參考細(xì)分行業(yè)定制報告

?……

3．區(qū)域/城市報告：

區(qū)域

?長江三角洲區(qū)域報告

?珠江三角洲區(qū)域報告

?京津唐地區(qū)區(qū)域報告

?華東地區(qū)報告

?華北地區(qū)報告

?華南地區(qū)報告

一類城市

?北京城市報告

?上海城市報告

?廣州城市報告

?深圳城市報告

二類城市

天津、杭州、蘇州、無錫、南京、長春、沈陽、大連、青島、重

慶、成都、西安等省會城市以及沿海發(fā)達(dá)城市報告

4．全行業(yè)分職位序列薪酬調(diào)研報告

?全行業(yè)高管人員報告?全行業(yè)管理序列報告 ?全行業(yè)銷售序列報告?全行業(yè)生產(chǎn)序列報告 ?全行業(yè)研發(fā)序列報告?全行業(yè)采購序列報告 ?……

5．熱點分析報告

?各行業(yè)分職位薪酬數(shù)據(jù)報告

?畢業(yè)生起薪點調(diào)研報告

?員工流動率調(diào)研報告

?全行業(yè)福利政策調(diào)研報告

?全行業(yè)薪酬調(diào)研報告

?人力資本調(diào)研報告

?……

（如需要報告完整版，請致電北京：010-59082731、上海：021-23130886、廣州：020-28855528)