第一篇：XX鎮加強黨的基層組織建設維護社會和諧穩定的作用專題調研報告

XX鎮在加強基層組織建設 維護社會穩定工作的做法和體會

——關于加強黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織在維護社會和諧穩定中第一道防線的作用專題調研報告

一、基本情況

XX鎮位于XX市西北部，總面積52.8平方公里，地處吳化兩市交界，全鎮轄10個行政村，87個村民小組，96條自然村，全鎮總人口51284人，耕地面積20345畝。有鄉鎮站所13個，中學3所，小學23所，干部教職員工763人。

1、基層組織建設情況

本鎮下轄黨總支1個，黨支部28個，村委會10個，黨員有913人，其中農民黨員686人，有團支部、婦代會、民兵、治保等配套組織各70個，團員1360人，由于我鎮是一個經濟發展相對滯后，社會穩定形勢比較嚴峻的鄉鎮之一，部分基層組織軟弱渙散，村黨支部戰斗力不強，集體經濟基礎薄弱，農民增收緩慢，突現出一些和現代發展不相適應的深層次問題，加強基層組織建設，提升基層組織的整體功能就顯得尤為重要。

2、社會治安現狀

目前XX鎮社會治安總的來說比較穩定，全鎮沒有參加法輪功邪教組織的人員，主要是人民內部矛盾比較突出，山林土地糾紛較多，我鎮在逃犯罪嫌疑人13人，在冊吸毒人員66人，社會穩定形勢十分嚴峻。

3、維穩力量情況

目前XX鎮有公安干警9名，治保主任10人，專武干部3人，民兵營10個，其中民兵982人，基本建立了穩定工作專業隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，政法、治保、民兵具體抓，黨政、警民齊抓共管的維穩工作的新局面。

為了徹底解決基層組織建設和維護社會穩定工作中存在的問題，鎮黨委、政府堅持從抓基層組織建設入手，把發展作為第一要務，穩定作為第一責任來抓，治窮先治亂、致富先治愚。為此，我們首先開展了深入細致的調研摸排工作，找準了基層組織建設滯后的根源和影響社會穩定的隱患，按照市委、市政府的統一部署，以創建“五好”鄉鎮黨委和村黨支部活動為龍頭，以先進性教育為契機，推動村級組織規范化管理，發展壯大村集體經濟，進一步落實基層組織和維護穩定工作領導責任制，不斷增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力，抓基層、打基礎逐步制定和完善了維護社會穩定的具體措施，并逐一得到落實，為實現XX鎮社會政治大局的持續穩定，加快我鎮經濟發展戰略實施和經濟的跨越式發展創造良好的社會環境。

二、基層組織建設和維護社會穩定的基本做法

（一）積極探索村級規范管理的有效途徑，下大力氣提高村級組織規范化管理的整體水平

自開展第二、第三批保持共產黨員先進性教育活動以來，鎮黨委、政府積極探索村級規范化管理的路子，理順了村黨支部、村委會及其它組織之間的關系，建立和健全了村級事務的管理制度，進一步推進了村務、財務的公開，使村級規范化管理水平得到了進一步提升。一是通過村級換屆選舉對10個村干部職數進行了規范化設置，減輕了村級經濟負擔，提高了工作效率；二是調整了一部分村班子，對軟弱渙散的村開展集中整治工作，增強了村級班子的戰斗力，也為村級組織增添了新的活力；三是按照市委的統一部署，及時足額發放村級兩委干部工資，并在年終按照不同檔次，落實了浮動工資獎勵，極大地調動村干部的工作積極性；四是加大黨員干部培訓力度，以鎮黨校為陣地，每年舉辦了各種培訓班12期，共12天，參加培訓人員以黨員干部及群團組織為主，累計培訓人數達4300余人，培訓內容以黨章及黨中央、省、市重要會議精神為主，黨政主要領導就黨的建設、計劃生育、農業科技以及政務公開等內容分別授課，培訓采取集中學習與個人學習相結合，領導講課與討論座談相結合，個別抽查與統一考試相結合方式取得了良好的效果。通過培訓，有力地提高了黨員干部的整體素質，也為今后的黨員干部培訓工作提供了經驗。

（二）以“三級”聯創活動為契機，不斷推進基層組織建設的各項基礎性工作

一是按照“三級聯創”的原則和要求，從各村實際出發，制定我鎮每年度“三級聯創”工作實施意見，完善各項措施，建立激勵機制，營造比、學、趕、超的良好氛圍，要求各村黨支部明確責任，在“創”上下功夫，在“聯”上抓落實，積極拓展“三級聯創”活動范圍，確保“三級聯創”活動取得實效，大力開展 “五好”村黨支部創建活動，把創建活動扎實開展起來，在鞏固往年爭創成績的基礎上，鎮黨委爭創“五好”鄉鎮黨委，2004年和2005年我鎮連續兩年獲得市委頒發的先進黨委稱號。二是、想方設法解決村委會無地方辦公的問題，如大路村委會在省固本強基工作級的大力支持下，籌集了20多萬元建起了村委會辦公樓，解決了長期無地方辦公問題，激發了干部的工作熱情；三是進一步鞏固和發展先進性教育成果，著力提高農村干部的思想政治素質，把學教中的具體做法制度化、規范化，建立了基層組織建設常抓不懈的工作機制，對整改落實情況“回頭看”，不斷充實整改內容，防止反彈，真正取信于民。

（三）大力發展集體經濟，想方設法增加農民收入，切實解決無錢辦事問題

一是從選賢任能上下功夫，發揮好農村經濟發展帶頭人的作用，鎮黨委始終把發展經濟和增加農民收入作為基層組織工作的出發點和落腳點，將10名經濟發展帶頭人，選配為村黨支部書記，成為村級經濟發展的領路人；二是盤活集體經濟資產，充分利用村集體土地資源，壯大農村集體經濟，實現集體耕地綜合開發利用；三是發展訂單位農業，如大路、龍塘等村委會每年都利用冬閑田發展訂單位農業3000畝以上，種植超甜玉米，畝均增收2300元。

(四)深入開展調查研究，找準了影響社會穩定的隱患

要解決問題，首先要發現問題，進而認清問題產生的根源和條件并加以解決。正是基于這一點，我們首先組成了調研組，深入到村組、農戶、田間地頭進行調查研究，召開多層次的座談會，分析會，梳理歸納出影響社會穩定的基本根源：一是鎮、村兩級干部對社會穩定的重要性認識還很不到位，不能正確處理發展與穩定的關系。農忙季節把精力主要用于抓生產，穩定工作投入的精力和時間相對較少，沒有形成穩定工作長抓不懈的意識和氛圍；二是村干部對影響本村社會穩定的隱患認識不清，不知道該從何入手抓社會穩定工作；三是基層黨組織的作用發揮的不好，配套的治保、民兵等組織也不健全，起不到應有的作用；四是廣大人民群眾自我防范的意識十分淡薄，沒有形成群防群治、自我防范的工作機制，給犯罪分子遺留了可趁之機；五是維穩宣傳教育的內容、形式單一，廣度和力度均不夠，基層干部和廣大人民群眾對黨的政策認識不足；六是經濟發展相對滯后。由于地理位置偏僻，經濟發展相對落后，群眾的觀念也相對落后；七是維穩責任追究制度不完善，存在難追究、追究難的問題，目前尚未形成科學的責任追究辦法，難以在實踐中操作，造成本轄區案件發生后，而追究不了責任人的責任。

(五)堅持以人為本的理念，強化經常性的教育

鎮黨委、政府與基層黨支部，機關站所層層簽訂維穩責任狀、從鎮黨委書記到各村村長人人肩上有責任，并多次召開專題會議，組成專門的工作組深入全鎮10個行政村進行調研，通過調研，確定了“以人為本、建章立制，切實抓好群防群治”的社會穩定工作思路。在具體工作中，一是制作維穩工作宣傳牌，安裝在鎮、村群眾聚居的地方，使群眾認識到穩定工作絲毫不能放松，做到警鐘長鳴；二是充分利用鎮廣播網絡的優勢，經常性地向群眾宣傳黨的政策和法律法規，加強普法教育；三是編制、發放維穩宣傳單和村規民約，使XX鎮每戶都有一套完整的宣傳材料，為鞏固宣傳效果，鎮、村干部還定期檢查村民的學習情況，極大的提高了群眾對維護穩定的認識；四是利用鎮黨校舉辦各類培訓班，以加強基層組織建設、維護社會穩定為主要培訓內容，已培訓黨員、干部、團員、婦女、民兵4000余人次，取得了良好的培訓效果，達到了預期的目的；五是落實了定期對“兩勞”釋放人員的談話、幫教措施，從幫助和感化入手，使他們成為經濟建設和維護穩定的有用之材。

通過以上措施，全鎮廣大群眾的維穩意識得到提高，穩定狀況明顯好轉。

(六)建章立制，使維穩工作規范化、制度化

為進一步做好我鎮的社會穩定工作，鎮黨委、政府認真分析了影響本鎮社會穩定的諸多隱患，建立健全維穩各項制度，制定了解決問題的具體措施，專門下發了《XX鎮“八長”接訪日工作安排》，堅持每月15日開展“八長”接訪活動，傾聽群眾意見，解決群眾熱點難點問題，使本鎮的維穩工作逐步走上規范化、制度化軌道。制定獎罰措施，對基層組織抓穩定工作不力的領導及時調整，堅持不懈地抓住領導干部帶班制度和信訪接待日制度，嚴格落實了重大敏感節日和中央、省、市兩會期間24小時值班制度，做到重大情況上請下達，堅持落實不定期的對重點地段監控制度，及時排查影響穩定的隱患和苗頭，掌握維護社會穩定的主動權。

（七）進一步完善各項維穩措施

一是切實加強基層組織建設，充分發揮基層干部保一方平安的職責。結合基層組織建設和維護社會穩定工作，配齊配強班子，帶好隊伍，發揮基層組織在群防群治工作中的龍頭作用；二是各村都有專職治保主任和調解主任，負責本村的矛盾糾紛調解工作及信息報送工作；三是各重點村組建治安聯防隊，由村治保主任帶領維持本村的治安和保護人民群眾的生命財產安全。治安聯防隊員工資實行鎮、村兩級共同分擔；四是建立“點、線、面相結合，人防、物防、技防相結合，專門機關和群眾路線相結合”的社會治安防控體系，明確職責，獎罰分明，形成一級抓一級，下級向上級負責的群防群治工作新格局；五是繼續保持各類嚴重刑事犯罪分子的嚴打高壓態勢。經常性的對重點場所，重點監控人員進行清查摸排，及時掌握對敵斗爭的主動權，立足發現得早、控制得住、控制得好的要求，把問題解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。

三、基層組織建設和維穩工作取得的實效

通過大量細致的工作，我們在基層組織建設及維穩工作中取得了較好的成效。一是基層組織形成了合力，戰斗力、凝聚力明顯增強，村級組織功能得到了整體提升；二是我鎮各級干部對維穩工作重要性的認識進一步提高，責任心明顯增強，沒有穩定的工作環境，經濟發展和社會各項事業無從談起，從而堅定了各級干部思穩定、抓穩定的決心和信心，責任心增強了，穩定環境改善了，各項工作好干了；三是廣大群眾的群防群治和自我防范的意識明顯提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的認識轉變，盜竊、失火、破壞等案件少了。四是講文明、講禮貌的人多了，打架斗毆、黃、賭、毒等丑惡現象少了；五是謀發展求致富的人多了，游手好閑的人少了；六是各類治安刑事案件發案率大幅度下降，人民群眾的安全感明顯提高了；七是點、線、面相結合，人防、物防、技防相結合，專門機關和群眾路線相結合的群防群治社會治安防控體系格局已形成，社會穩定的形勢明顯好轉。

第二篇：加強黨的基層組織建設維護社會和諧穩定

加強黨的基層組織建設維護社會和諧穩定

---曙光鎮政法委

一、基本情況

曙光鎮位于納雍縣西南部,鎮駐地距縣城45公里，東與百興鎮，張家灣鎮相接，西與水城縣比德鎮相連，北與陽長鎮相鄰，東南與骔嶺鎮接壤。轄25個行政村205個村民組12421戶48682人，全鎮主要居住漢、彝、苗、佈依、蔡家人、穿青人、蒙古等民族。

1、基層組織建設情況

本鎮下轄黨總支1個，黨支部28個，村委會25個，黨員有913人，其中農民黨員686人，有團支部、婦代會、民兵、治保等配套組織各70個，團員1360人，我鎮是一個經濟發展相對較快、治安狀況比較好的鎮鎮之一，基層組織相對得力，村黨支部戰斗力較強，集體經濟基礎薄弱，農民增收相對緩慢，突現出一些和現代發展不相適應的深層次問題，加強基層組織建設，提升基層組織的整體功能就顯得尤為重要。

2、社會治安現狀

目前曙光鎮社會治安總的來說比較穩定，矛盾糾紛主要是人民群眾內部矛盾比較突出，礦群矛盾糾紛較多，盜竊現 象相對突出，對社會穩定形勢帶來了一定威脅。

3、維穩力量情況

目前曙光鎮有公安干警6名，義務治安聯防隊員281人，有償治安聯防隊員9人，治安信息員240人，協警42人，煤礦企業自招保安55人。鎮建有調解組織1個，25個村均建有調解組織，13所中小學建有調解組織，基本建立了穩定工作隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，政法部門和村具體抓，黨政、警民齊抓共管的維穩工作的新局面。

為了徹底解決基層組織建設和維護社會穩定工作中存在的問題，鎮黨委、政府堅持從抓基層組織建設入手，把發展作為第一要務，穩定作為第一責任來抓，治窮先治亂、致富先治愚。為此，我們首先開展了深入細致的調研摸排工作，找準了影響社會穩定的隱患，按照縣委、縣政府的統一部署，以創建“五好”鎮黨委和村黨支部活動為龍頭，以先進性教育為契機，推動村級組織規范化管理，發展壯大村集體經濟，進一步落實基層組織和維護穩定工作領導責任制，不斷增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力，抓基層、打基礎逐步制定和完善了維護社會穩定的具體措施，并逐一得到落實，為實現曙光鎮社會政治大局的持續穩定，加快我鎮經濟發展戰略實施和經濟的跨越式發展創造良好的社會環境。

二、基層組織建設和維護社會穩定的基本做法

（一）積極探索村級規范管理的有效途徑，下大力氣提 高村級組織規范化管理的整體水平

自開展“四查四整治”活動以來，鎮黨委、政府積極探索村級規范化管理的路子，理順了村黨支部、村委會及其它組織之間的關系，建立和健全了村級事務的管理制度，進一步推進了村務、財務的公開，使村級規范化管理水平得到了進一步提升。一是通過“四查四整治”對部分村干部進行了調整，提高了工作效率；二是調整了部分村支部書記，對個別軟弱渙散的村開展集中整治工作，增強了村級班子的戰斗力，也為村級組織增添了新的活力；三是按照縣委的統一部署，將村干工資從800元提高到1000元，極大地調動村干部的工作積極性；四是加大黨員干部培訓力度，以鎮黨委學習中心為陣地，每年舉辦了各種培訓班，參加培訓人員以黨員干部及群團組織為主，培訓內容以黨章及黨中央、省、地、縣重要會議精神為主，黨政主要領導就黨的建設、計劃生育、農業科技以及政務公開等內容分別授課，培訓采取集中學習與個人學習相結合，領導講課與討論座談相結合，個別抽查與統一考試相結合方式取得了良好的效果。通過培訓，有力地提高了黨員干部的整體素質，也為今后的黨員干部培訓工作提供了經驗。

（二）以“三級”聯創活動為契機，不斷推進基層組織建設的各項基礎性工作

一是按照“三級聯創”的原則和要求，從各村實際出發，制定我鎮每“三級聯創”工作實施意見，完善各項措施，建立激勵機制，營造比、學、趕、超的良好氛圍，要求各村黨支部明確責任，在“創”上下功夫，在“聯”上抓落實，積極拓展“三級聯創”活動范圍，確保“三級聯創”活動取得實效，大力開展 “五好”村黨支部創建活動，把創建活動扎實開展起來。二是想方設法解決村委會無地方辦公的問題，通過向上級爭取，投資建起了猴兒關村委會辦公樓，解決了長期無地方辦公問題，激發了干部的工作熱情；三是進一步鞏固和發展“四查四整治”成果，著力提高農村干部的思想政治素質，把學教中的具體做法制度化、規范化，建立了基層組織建設常抓不懈的工作機制，對整改落實情況“回頭看”，不斷充實整改內容，防止反彈，真正取信于民。

（三）大力發展集體經濟，想方設法增加農民收入，切實解決無錢辦事問題

一是從選賢任能上下功夫，發揮好農村經濟發展帶頭人的作用，鎮黨委始終把發展經濟和增加農民收入作為基層組織工作的出發點和落腳點，將10名經濟發展帶頭人，選配為村黨支部書記，成為村級經濟發展的領路人；二是盤活集體經濟資產，充分利用村集體土地資源，壯大農村集體經濟，實現集體耕地綜合開發利用；三是積極發展規范化種養殖業。

(四)深入開展調查研究，找準了影響社會穩定的隱患

要解決問題，首先要發現問題，進而認清問題產生的根源和條件并加以解決。正是基于這一點，我們首先組成了調研組，深入到村組、農戶、田間地頭進行調查研究，召開多層次的座談會，分析會，梳理歸納出影響社會穩定的基本根源：一是鎮、村兩級干部對社會穩定的重要性認識不夠到位，不能正確處理發展與穩定的關系。農忙季節把精力主要用于抓生產，穩定工作投入的精力和時間相對較少，沒有形成穩定工作長抓不懈的意識和氛圍；二是村干部對影響本村社會穩定的隱患認識不清，不知道該從何入手抓社會穩定工作；三是基層黨組織的作用發揮得不好，配套的治保、民兵等組織也不健全，調解組織未發揮作用；四是廣大人民群眾自我防范的意識十分淡薄，沒有形成群防群治、自我防范的工作機制，給犯罪分子遺留了可趁之機；五是維穩宣傳教育的內容、形式單一，廣度和力度均不夠，基層干部和廣大人民群眾對黨的政策認識不足；六是經濟發展相對滯后。由于相當部分村地理位置偏僻，經濟發展相對落后，群眾的觀念也相對落后；七是維穩責任追究制度不完善，存在難追究、追究難的問題，目前尚未形成科學的責任追究辦法，難以在實踐中操作，造成本轄區案件發生后，而追究不了責任人的責任。

(五)堅持以人為本的理念，強化經常性的教育

鎮黨委、政府與基層黨支部，機關站所層層簽訂維穩責任狀、從鎮黨委書記到各村支部書記人人肩上有責任，并多 次召開專題會議，組成專門的工作組深入全鎮25個行政村進行調研，通過調研，確定了“以人為本、建章立制，切實抓好群防群治”的社會穩定工作思路。在具體工作中，一是制作維穩工作宣傳牌，安裝在鎮、村群眾聚居的地方，使群眾認識到穩定工作絲毫不能放松，做到警鐘長鳴；二是充分利用鎮廣播的優勢，經常性地向群眾宣傳黨的政策和法律法規，加強普法教育；三是印制、發放維穩宣傳單和村規民約，使曙光鎮每戶都有一套完整的宣傳材料，為鞏固宣傳效果，鎮、村干部還定期檢查村民的學習情況，極大的提高了群眾對維護穩定的認識；四是利用鎮中心學習陣地舉辦各類培訓班，以加強基層組織建設、維護社會穩定為主要培訓內容，已培訓黨員、干部、團員、婦女、民兵4000余人次，取得了良好的培訓效果，達到了預期的目的；五是落實了定期對“兩勞”釋放人員的談話、幫教措施，從幫助和感化入手，使他們成為經濟建設和維護穩定的有用之才。

通過以上措施，全鎮廣大人民群眾的維穩意識得到提高，穩定狀況明顯好轉。

(六)建章立制，使維穩工作規范化、制度化

為進一步做好我鎮的社會穩定工作，鎮黨委、政府認真分析了影響本鎮社會穩定的諸多隱患，建立健全維穩各項制度，制定了解決問題的具體措施，實行副科級以上領導輪流坐班接訪制，傾聽群眾意見，解決群眾熱點難點問題，使本 鎮的維穩工作逐步走上規范化、制度化軌道。制定獎罰措施，對基層組織抓穩定工作不力的領導及時調整，堅持不懈地抓住領導干部帶班制度和信訪接待制度，嚴格落實了重大敏感節日和中央、省、市、縣“兩會”期間24小時值班制度，做到重大情況上傳下達，堅持落實不定期的對重點地段監控制度，及時排查影響穩定的隱患和苗頭，掌握維護社會穩定的主動權。

（七）進一步完善各項維穩措施

一是切實加強基層組織建設，充分發揮基層干部保一方平安的職責。結合基層組織建設和維護社會穩定工作，配齊配強班子，帶好隊伍，發揮基層組織在群防群治工作中的龍頭作用；二是各村都有專職治保主任和調解主任，負責本村的矛盾糾紛調解工作及信息報送工作；三是各重點村組建治安聯防隊，由村治保主任帶領維持本村的治安和保護人民群眾的生命財產安全。四是建立“點、線、面相結合，人防、物防、技防相結合，專門機關和群眾路線相結合”的社會治安防控體系，明確職責，獎罰分明，形成一級抓一級，下級向上級負責的群防群治工作新格局；五是繼續保持對各類嚴重刑事犯罪分子的嚴打高壓態勢。經常性的對重點場所，重點監控人員進行清查摸排，及時掌握對敵斗爭的主動權，立足發現得早、控制得住、控制得好的要求，把問題解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。

三、基層組織建設和維穩工作取得的實效

通過大量細致的工作，我們在基層組織建設及維穩工作中取得了較好的成效。一是基層組織形成了合力，戰斗力、凝聚力明顯增強，村級組織功能得到了整體提升；二是我鎮鎮村兩級干部對維穩工作重要性的認識進一步提高，責任心明顯增強；沒有穩定的工作環境，經濟發展和社會各項事業無從談起，從而堅定了鎮村兩級干部思穩定、抓穩定的決心和信心，責任心增強了，穩定環境改善了，各項工作好干了；三是廣大群眾的群防群治和自我防范的意識明顯提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的認識轉變，盜竊、破壞等案件少了。四是講文明、講禮貌的人多了，打架斗毆、黃、賭、毒等丑惡現象少了；五是謀發展求致富的人多了，游手好閑的人少了；六是各類治安刑事案件發案率大幅度下降，人民群眾的安全感明顯提高了；七是點、線、面相結合，人防、物防、技防相結合，專門機關和群眾路線相結合的群防群治社會治安防控體系格局已形成，社會穩定的形勢明顯好轉。

第三篇：*鎮基層組織建設和維護社會穩定工作總結

英買力鎮基層組織建設和維護社會

穩定工作總結

一、基本情況

英買力鎮地處庫、沙、新三縣交接處，總面積828平方公里，全鎮轄33個行政村，120個村民小組，全鎮總人口37541人，耕地面積89637畝。有鄉鎮站所21個，中學3所，小學24所，干部教職員工561人。

基層組織建設情況

本鎮下轄黨總支1個，黨支部42個，村委會33個，黨員有1021人，其中農牧民黨員840人，有團支部、婦代會、民兵、治保等配套組織各33個，團員1741人，由于我鎮是一個經濟發展相對滯后，社會穩定形勢十分嚴峻的鄉鎮之一，部分基層組織軟弱渙散，村黨支部戰斗力不強，集體經濟基礎薄弱，農民增收緩慢，突現出一些和現代發展不相適應的深層次問題，加強基層組織建設，提升基層組織的整體功能就顯得尤為重要。

敵社情情況

本鎮是以維吾爾為主的少數民族聚住地，全鎮有114所清真寺，占全縣清真寺總數的四分之一，宗教人士124名，塔利甫75人，其中重點塔利甫20人，列為全鎮重點監控人員72人，“兩勞”釋放人員73人，接受過依扎布特組織培訓的有8人，在逃犯罪嫌疑人3人，社會穩定形勢十分嚴峻，自1997年以來，本鎮一直被區、地、縣列為集中整治的重點鄉鎮。

3、維穩力量情況

目前英買力鎮有公安干警9名，治保主任33人，專武干部5人，民兵連32個，其中民兵1884人，村級“十戶”聯防“十戶長”628人，基本建立了穩定工作專業隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，政法、治保、民兵具體抓，黨政、警民齊抓共管的維穩工作新割據。

為了徹底解決基層組織建設和維護社會穩定工作中存在的問題，鎮黨委、政府決定從抓基層組織建設入手，治窮先治亂、致富先治愚。為此，我們首先開展了深入細致的調研摸排工作，找準了基層組織建設滯后的根源和影響社會穩定的隱患，按照地委和縣委的統一部署，以創建“五好”鄉鎮黨委和村黨支部活動為龍頭，規范“4211”運行機制，推動村級組織規范化管理，發展壯大村集體經濟，進一步落實基層組織和維護穩定工作領導責任制，不斷增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力，抓基層、打基礎逐步制定和完善了維護社會穩定的具體措施，并逐一得到落實，為實現英買力鎮社會政治大局的持續穩定，加快我縣“一白一黑加一綠”經濟發展戰略實施和經濟的跨越式發展創造良好的社會環境。

二、基層組織建設和維護社會穩定的基本做法

（一）積極探索村級規范管理的有效途徑，下大力氣提高村級組織規范化管理的整體水平

去冬今春以來，鎮黨委、政府積極探索村級規范化管理的路子，理順了村黨支部、村委會及其它組織之間的關系，規范了村級事務的管理制度，進一步推進了村務、財務的公開，使村級規范化管理水平得到了進一步提升。一是對33個村干部職數進行了規范化設置，減輕了村級經濟負擔，提高了工作效率；二是下派鄉科級年輕后備干部到五個村擔任村黨支部副書記和村委會副主任，同時選派懂科技、政治強的9名干部進村入戶開展集中整治工作，增強了村級班子的戰斗力，也為村級組織增添了新的活力；三是按照縣委的統一部署，及時逐額發放了村級兩委正職的工資，并在年終按照工作業績拿出69600元對村級給予獎勵（其中縣委獎勵工資為39600元），落實了待遇，極大地調動村干部的工作積極性；四是加大黨員干部培訓力度，以鎮黨校為陣地，先后舉辦了各種培訓班5期，共15天，參加培訓人員以黨員干部及群團組織為主，累計培訓人數達4000余人，培訓內容以地區三干會和縣委九屆五次全委（擴大）會議為重點，黨政主要領導就黨的建設、宗教管理、計劃生育、農業科技以及財務管理等內容分別授課，培訓采取集中學習與個人學習相結合，領導講課與討論座談相結合，個別抽查與統一考試相結合方式取得了良好的效果。通過培訓，有力地提高了農牧民黨員干部的整體素質，也為今后的黨員干部培訓工作提供了經驗。

（二）以“三級”聯創活動為契機，不斷推進基層組織建設的各項基礎性工作

一是按照“三級聯創”的原則和要求，從各村實際出發，制定我鎮2004年“三級聯創”工作實施意見，完善各項措施，建立激勵機制，營造比、學、趕、超的良好氛圍，要求各村黨支部明確責任，在“創”上下功夫，在“聯”上抓落實，積極拓展“三級聯創”活動范圍，確保“三級聯創”活動取得實效，大力開展群眾滿意的站所，“五好”村黨支部創建活動，把創建活動扎實開展起來，在鞏固去年爭創成績的基礎上，今年力爭再創5個“五好”村黨支部，鎮黨委爭創“五好”鄉鎮黨委；二是以建好“五斜工程為重點，認真推行“4211”工作機制，為鄉鎮干部提供良好的工作、生活的學習情況，極大的提高了群眾對維護穩定的認識；四是利用鎮黨校舉辦各類培訓班，以加強基層組織建設、維護社會穩定為主要培訓內容，已培訓黨員、干部、團員、婦女、民兵以及宗教人士4000余人次，取得了良好的培訓效果，達到了預期的目的；五是利用“3.7”重大案件的現實教材，進行現場說教，用血淋淋的現實揭示“三股勢力”罪惡本質，提高干部群眾群防群治和自我保護的意識；六是落實了定期對“兩勞”釋放人員的談話、幫教措施，從幫助和感化入手，使他們成為經濟建設和維護穩定的有用之材。

通過以上措施，全鎮各族群眾的維穩意識得到提高，穩定狀況明顯好轉。

(六)建章立制，使維穩工作規范化、制度化

為進一步做好我鎮的社會穩定工作，鎮黨委、政府認真分析了影響本鎮社會穩定的諸多隱患，建立健全維穩各項制度，制定了解決問題的具體措施，專門下發了《英買力鎮社會穩定工作安排意見》，使本鎮的維穩工作逐步走上規范化、制度化軌道。

1、制定獎罰措施

對基層組織抓穩定工作不力的領導及時調整，健全了干部“兩項”制度落實的監督管理辦法，堅持不懈地抓住領導干部帶班制度和信訪接待日制度，嚴格落實了24小時值班制度，做到重大情況上請下達，堅持落實不定期的對重點場所和重點人員的檢查搜捕制度，及時排查影響穩定的隱患和苗頭，掌握對敵斗爭的主動權。

2、制定《社會重大案件(事件)責任追究制度》

提高了各級干部保一方平安的政治責任感和使命感，增強了我鎮各級干部維護社會穩定的信心和決心，促進了我鎮社會治安綜合治理各項措施的全面落實。對處理人民內部矛盾、治安防范、領導干部官僚作風、信訪、治安刑事案件等各方面的責任進行了細化，使追究的辦法有了很強的操作性。

3、健全維護社會穩定工作的例會報告制度和各級組織的例會制度

一是將每月29日定為維穩工作形勢分析會，通報本月工作情況、提出解決問題的方法，同時安排下月的工作；二是每半月召開一次宗教人士會議，及時了解宗教人士、宗教場所和宗教事務的管理情況；三是每10天召開一次“兩勞”人員言行報告會；四是每半月派出所和各村治保主任召開一次治安情況匯報會；五是每月召開一次群眾熱點、難點，信訪案件處理辦公會；六是定期召開婦聯、團委、文教衛生等部門維穩工作及教育培訓會，充分發揮各級組織、各個行業的維穩作用。

（七）進一步完善各項維穩措施

一是切實加強基層組織建設，充分發揮基層干部保一方平安的職責。結合去冬今春開展的農牧區基層組織建設和維護社會穩定工作，配齊配強班子，帶好隊伍，發揮基層組織在群防群治工作中的龍頭作用；二是以人為本，解決好村治保主任的生活待遇，增強他們維護社會穩定的責任心。村治保主任的工資實行月薪制，工資的50%由鎮政府補貼，工資的多少與其工作的好壞相結合，同時減免其30年承包地的義務工，配備交通工具；三是各村組建治安夜巡分隊，由村治保主任帶領維持本村的治安和保護人民群眾的生命財產安全。治安夜巡分隊成員的外差工實行全免；四是運用經濟、行政手段，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，加強“兩項”制度的落實，確保宗教事務的運行與社會主義相適應；五是建立“點、線、面相結合，人防、物防、技防相結合，專門機關和群眾路線相結合”的社會治安防控體系，明確職責，獎罰分明，形成一級抓一級，下級向上級負責的群防群治工作新格局；六是繼續保持對“三股勢力”和各類嚴重刑事犯罪分子的嚴打高壓態勢。經常性的對重點場所，重點監控人員進行清查摸排，及時掌握對敵斗爭的主動權，立足發現得早、控制得注控制得好的要求，把問題解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。

（八）、認真落實各項措施，確保群防群治作用的發揮

一是鎮黨委成立“十戶聯防”工作領導小組，組織開展“十戶聯防”工作。在村黨支部的領導下，組建“十戶聯防”小組，每個小組產生一名十戶長，負責本組內的聯防工作，形成上下一盤棋的格局；二是由“十戶聯防”小組，承擔著防火、防盜、防破壞、防非法宗教活動、防青少年犯罪、防流動人口犯罪、防刑釋解教人員重新犯罪等職責，依據相互了解的情況，在共同履行聯防職責的同時，也進行著相互的監督，使不軌的思想和行為得到收斂；三是制定“特情”匯報制度，使聯防人員對治安隱患或違法犯罪線索能夠及時逐級上報，將問題解決在萌芽狀態；四是加大調研和監督檢查力度，不斷改進和完善群防群治工作的運行機制，確保群防群治工作落到實處；五是因地制宜，分類指導，集中力量，抓好重點，把基層組織建設和社會穩定工作有機結合起來，依托“十戶聯防”組織把社會穩定工作承擔起來，把農業生產搞起來，共同謀求發展大計，確保我鎮各項工作目標順利實現。

三、基層組織建設和維穩工作取得的實效

通過大量細致的工作，我們在基層組織建設及維穩工作中取得了較好的成效。一是基層組織形成了合力，戰斗力、凝聚力明顯增強，村級組織功能得到了整體提升，第一季度生產、維穩、計生等各項工作開局均好于往年；二是我鎮各級干部對維穩工作重要性的認識進一步提高，責任心明顯增強，沒有穩定的工作環境，經濟發展和社會各項事業無從談起，從而堅定了各級干部思穩定、抓穩定的決心和信心，責任心增強了，穩

定環境改善了，各項工作好干了；三是各族人民群眾的群防群治和自我防范的意識明顯提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的認識轉變，夜間村民自愿打更巡邏的人多了，盜竊、失火、破壞等案件少了，2月20日根據群眾舉報在英買力三村端掉了一個賭博窩點抓獲參賭人員8名、收繳賭資1000余元；2月29日根據群眾舉報在英買力一村抓獲2名行跡可疑的人，經縣公安部門審訊，這兩名外流人員是喀什通輯在逃犯，事實再一次證明了群防群治是作好社會穩定工作的基礎性工作，也是做好社會穩定的最有效措施；四是講文明、講禮貌的人多了，打架斗毆、黃、賭、毒等丑惡現象少了；五是謀發展求致富的人多了，到清真寺去的人少了；六是各類治安刑事案件發案率大幅度下降，2003年12月至2004年3月1日發生各類案件7起，與往年同期相比下降了60%，人民群眾的安全感明顯提高了；七是點、線、面相結合，人防、物防、技防相結合，專門機關和群眾路線相結合的群防群治社會治安防控體系格局已形成，群眾發動之時將是敵人滅亡之時，社會穩定的形勢明顯好轉。

各位領導，英買力鎮基層組織建設及社會穩定形勢初見成效，實踐證明以人為本、建章立制，立足基層組織建設，走群防群治之路是正確的、管用的、有效的，我們決心在縣委和政府的正確領導下，持之以恒的將各項措施落到實處，為實現英買力鎮社會政治大局的持續穩定，加快我縣“一白一黑加一綠”經濟發展戰略的跨躍式發展奠定良好的社會環境，堅信英買力的明天將更加美好。

第四篇：加強基層組織建設維護社會穩定

***加強基層組織建設，維護社會穩定

工作總結

為加強基層組織建設，全力做好維護社會穩定各項工作，構建***維護穩定第一防線、服務群眾第一平臺，切實保障轄區居民的生命財產安全，維護轄區穩定，***認真貫徹落實自治區黨委、地委和市委關于加強基層組織建設，維護社會穩定會議精神及相關文件要求，迅速組織，落實會議要求，具體開展以下工作：

一、采取有效措施，扎實開展維穩工作

1、根據***實際，成立了由支部書記為組長、市委下派工作隊、民警為副職的維穩工作領導小組，成立由市委下派維穩工作隊、街道下派維穩工作隊、***全體工作人員、在職黨員、***志愿者為主體的十支專項整治工作隊，并嚴格落實領導帶班及24小時值班制度，每天錯時至少有2名***工作人員在崗值班，***開通24小時民情熱線，并印成聯系卡發放到居民家中，形成“全天候”的***服務格局，做到***全天24小時有人辦事，有人能辦事的服務制度。

2、***按照街道黨工委的要求，建立了一支由***干部及市委、街道下派工作組成員***人組成的宣講工作組，宣講工作組嚴格按要求，每日對轄區居民按照放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶“四類管理法”，在***迅速全面開展對各種不穩定因素的“拉網式”排查，特別是加強對社會治安重點地區的排查，對每一個重點人員、流動人口、出租房屋、商業網點的管理責任落實到每一位***干部身上，通過各種渠道，保證每日對重點人員、出租房屋、流動人口、商業網點的動態做到心里有數，隨時掌握其來龍去脈和異常言行，做到始終不脫離黨組織視線，情況天天清楚，動態時時掌握，發現問題及時上報、及時處臵。共排查重點人員**人次，流動人口**人次，出租房屋**間。

3、結合落實“四知四清四掌握”工作機制，大力開展“大宣講”教育工作，打牢群眾思想基礎。深入開展***不漏戶、戶不漏人的走訪宣傳活動，大力開展揭批和田“7.18”、喀什市“7.30”、“7.31”暴力 1

恐怖事件真相活動，通過懸掛橫幅、張貼標語等多種形式，廣泛開展以“講真相、講團結、講法制、講秩序、講政治、講穩定”為主要內容的“大宣講、大教育、大走訪、大排查、大討論、大揭批”活動。宣講以分片集中宣講為主，入戶走訪宣講為輔，切實向各族群眾講清事件真相及其危害，講清“三股勢力”的反動本質和險惡用心，引導干部群眾明辨是非，統一思想，增強政治敏銳性和鑒別力，自覺維護祖國統一、社會穩定, 珍惜當前的美好生活，截至目前共宣講****次，集中宣講***場次，參與宣講群眾達***余人，宣傳教育群眾達****余人，發放相關宣傳材料***份。

4、堅持專群結合，建立健全群防群治體系。充分發揮***黨員、樓棟（單元）長、十戶長及信息員的作用，及時、全面、深入、準確地掌握社情動態，及早發現苗頭性問題，及時研判，有效處臵，切實消除各種隱患，全面宣傳教育發動群眾，筑牢維護穩定的基礎。組建專群聯防隊伍，在***組建了一支由***干部、聯防隊員組成的50人常備聯防隊伍，平時負責轄區的治安巡邏等任務，應急狀態下做好轄區安全保衛工作。并根據院落、商鋪的分布情況，分別組成了***支聯防隊，協助***維護轄區穩定。

5、積極開展矛盾糾紛排查工作，按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實領導責任制、領導包案制、預警談話制、首問責任制、雙向承諾制、四訪工作制、責任追究制等七項工作機制，綜合行政調解、人民調解、司法調解、警司聯調等四種調解手段，健全矛盾糾紛“大調處”聯調聯動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩中心”，整合調解工作力量，將矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調，做到人人都是“調解員”，有效預防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩定。今年以來，共排解矛盾糾紛***起，調處率達***%。

6、***黨組織認真履行對轄區內宗教場所、宗教人士、宗教活動管理的職責，切實做到每個宗教活動場所都有1名***領導負責管理宗

教事務工作。并認真落實***領導定期與宗教人士談話、定期上報宗教活動場所情況制度，密切關注異常宗教行為人員，發現問題及時上報。組織宗教場所負責人每周參加***的研判會，每月召開一次宗教人士座談會，對宗教場所財務實行監管。加強對信教群眾的宣傳教育工作，嚴格排查重點掌握九類人員（在宗教學校學習歸來人員；學過經的危安人員；受過處理的宗教人員；在地下講經點學過經的人員；掌握阿拉伯語，思想激進的人員；私自到外地學經的人員；掌握古蘭經的非宗教人員；到國外學經歸來的人員等）。組織宣講組分別對三所宗教場所就和田“7.18”、喀什市“7.30”、“7.31”暴力恐怖事件真相活動及張春賢書記講話《以五個堅定不移推進發展和穩定》、新疆日報中《反恐維穩是一場長期復雜艱巨的斗爭》、《新疆歷史文化》等進行集中宣講8次。當前，正值齋月的敏感期，維穩工作隊每日深入宗教人士和信教群眾中，了解掌握宗教人士和信教群眾的思想動態，做到心中有數。

二、在服務民民生中創先爭優

1、不斷加強與轄區單位的聯系，建立了***“半月談”工作機制，落實“民情流水線”工程，立足察民情、曉民意、解民難、排民憂、聚民心，不斷增強服務功能。***自實行“半月談”以來，解決了居民群眾關于巷道環境衛生的集中整治、垃圾箱的配臵、在居民區養殖影響周圍環境及居民正常生活的問題、道路的硬化、路燈的安裝、如何更好的服務于居民等方面的問題，得到了廣大居民的一致好評。

2、***黨組織積極解決居民群眾關注的熱點、難點問題，大力開展扶貧幫困活動。上半年，***先后為轄區內**名大中專畢業生建立了檔案，通過認真詳細的入戶了解，對未就業大中專畢業生的就業意向進行登記，目前，已有***名大中專畢業生報考了特崗教師，3名大學生報名參加第二批赴遼寧培訓。有****戶居民通過“十戶聯包”的方式解決了低保，有***名就業困難人員實現了就業，進行了三次大規模的勞動技能培訓，有***名各族居民加入了“更生便民服務隊”、“古麗刺繡社”，實現了就業。通過結對幫扶等方式，解決了轄區***名老弱病殘人員的生活困難。建立了失業人員求職登記檔案，通過多

種渠道，采取各種措施積極聯系，共為***余名下崗失業人員聯系到工作，使他們有了固定的收入，解決了后顧之憂，并對下去的孤寡老人、殘疾人、單親家庭進行幫扶，對***名特困家庭進行了走訪慰問。今年共結對幫扶貧困戶**戶，幫扶金額達***元，截止6月份，***共發放慰問金***元，面粉****袋，清油**桶。***黨員干部為敬老院的老人們服務***人次，走訪***80歲以上老人5人次。積極開展“助殘日”捐款活動，并不定期走訪慰問老年人、殘疾人、特困戶、幫助他們解決生產生活困難***人次，為下崗失業人員提供就業信息36人次，收集民情民意***多條，協助***居委會為***居民解決實際問題10件，調處民事糾紛***起。

3、繼續大力開展黨員創業工程，***建立了黨員創業基地，支部搭臺，黨員牽頭，群眾參與，在黨組織號召下，居民黨員開辦了養雞場、農家樂、咖啡屋，同時，***依托協會開辦了實體，解決了****名居民家庭就業困難問題，增加了他們的收入。

第五篇：@@區關于加強維護社會和諧穩定專題調研報告

XX區關于維護社會和諧穩定

專題調研報告

一、基本情況

XX區成立于1980年，位于111市西部，東連

1、南接2，西鄰3，北依4。幅員面積?平方公里，其中建成區面積?平方公里，鄉村面積?平方公里。全區共轄?鎮,?個街道辦事處及?個開發區,共有?個社區?4個行政村，總人口?萬人，1、基層組織建設情況

XX區下轄基層黨組織?個，黨員?名。由于我區是一個經濟發展相對滯后，突出一些和現代發展不相適應的深層次問題，因此加強基層組織建設，提升基層組織的整體功能就顯得尤為重要。

2、社會治安現狀

目前我區社會治安總的來說比較穩定,主要是人民內部矛盾比較突出，新農村建設過程中土地糾紛較多，社會穩定形勢相對嚴峻。

3、力爭維穩

為了徹底解決基層組織建設和維護社會穩定工作中存在的問題，我們先后開展了深入細致的調研摸排工作，找準了基層組織建設滯后的根源和影響社會穩定的隱患。

二、基層組織建設和維護社會穩定的基本做法和不足

第一，從源頭上減少社會矛盾。各級行政職能部門始終堅持科學決策，充分發揮作用，依法行政，在維護穩定方面發揮了積極作用。在新形勢下，各級行政職能部門如何更好地承擔起維穩的責任，在這方面，我們要積極探索實施發展與穩定動態平衡機制。這個機制的核心，就是通過一個模式，把各職能部門的維穩工作責任都納入進去，用剛性指標來考核約束，并制定了相應的獎懲措施，使各部門抓維穩工作的責任意識明顯增強，初步實現維穩責任由“原則要求”向“剛性標準”轉變。

第二，充分發機關主力軍作用。在“十二五”大發展的宏觀背景下，機關工作責任更重，工作要求更嚴，工作標準更高。尤其是政法機關要嚴格執法辦案，切實維護社會公平正義；要保護人民群眾的生命財產安全，切實維護人民群眾的合法權益；要繼續抓好現有工作措施，進一步創新社會管理工作的體制、機制，有效破解對特殊人群、流動人口、治安亂點和虛擬社會的服務和管理難題；要在做好本地本部門工作的同時，按照“……”的戰略布局，加強和省內其它地區的區域協作，在維穩工作機制和社會管理等方面實現對接融合。對此，政府各部門一定要從更高視野、更

深層次、更大范圍來研究和判斷自身肩負的重大責任和工作任務，真正把工作著力點放在履職盡責、提質增效上。

第三，落實黨政第一責任。近年來，我區各級黨委對維穩工作切實履行第一責任的職責，高度重視，統攬全局，采取多項措施，保持了全區社會大局的持續穩定。但如何進一步解決制約維穩工作的基礎性、體制性、保障性問題，如何在維穩工作上形成一整套科學、高效的工作機制，更好地發揮區委參謀部、指揮部、協調部的作用，需要認真思考和解決。

三、維穩工作新農村建設的不穩定因素、對策及建議

（一）當前新農村建設占地補償引發不穩定因素的主要原因。

1、征地補償價格低、標準不統一。由于村經濟條件及村土地位置等因素，造成征地補償標準同地不同價。

２、征地補償安置方式單一。征地安置不足以保障被征地農民的生活。大量被征地農民在失去了集就業、養老、子女教育、最低生活保障功能為一體的土地后，僅靠少量征地補償費作為生活來源使被征地農民生活變得更加困難，從而引發了不少被征地農民的不滿情緒和逆反心理。

（二）、正確處理征地補償中不穩定因素的對策建議

1、重視土地征收工作的相關政策宣傳。在實施征地過程中，很多被征地群眾不清楚征地政策，對征地工作不能予以理解和支持。因此要通過多種形式、多種渠道宣傳征地政策，不但要讓基層組織了解接受，重點還要向廣大農民做好宣傳解釋工作，要使廣大農民了解政策、接受政策。

2、規范和完善土地征收工作的具體操作。一方面要嚴格執行土地征收工作中的告知、聽證、征地調查、“兩公告一登記”等工作。另一方面要完善征地政策，對目前的征地政策做出適當調整。要依據本地經濟發展狀況，對被征地農民基本生活保障的養老金和生活補助費標準及時調整，增加對被征地農民的吸引力。

３、嚴肅處理違反土地管理法律法規的人和事。要將執行土地管理法律法規情況列入各行政村目標考核，對違反土地管理法律法規的人和事要嚴肅處理。對具有典型教育意義的違法用地案件，要及時查處，震懾違法行為。

四、基層組織建設和維穩工作取得的實效。

通過大量細致的工作，我區在基層組織建及維穩

工作中取得了較好的成績。基層組織形成了合力，戰斗力、凝聚力明顯增強，鎮村級組織功能得到了整體提升；廣大群眾的群防群治和自我防范意識明顯提高，已經逐步形成我要防范，帶頭防范的認識轉變；點面結合，人防、物防、技防相結合，專門機關和群眾路線相結合的群防群治、綜治維穩防控體系已形成，社會穩定形式明顯轉好。