第一篇：淺析農(nóng)民生活環(huán)境建設

**鎮(zhèn)一直把環(huán)境建設作為服務百姓、解決民生、發(fā)展經(jīng)濟的重要舉措。自我縣開展城市建設及創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”工程啟動以來，我鎮(zhèn)主動出擊，認真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加大投入、健全制度、建立隊伍、集中整治，全力配合有關部門扎實推進各項工作，力求將我鎮(zhèn)綜合環(huán)境建設工作推上新臺階。

一、硬環(huán)境方面

1、加大投入及

基礎設施建設力度

我鎮(zhèn)專項投入大量的人力、物力和財力，用以城中村基礎設施建設等工作。一是加快城中村道路改造。對東關、祖家場兩村的路面凹陷部分進行修復，使村內(nèi)路面平整；二是加快垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站建設。在北街、大龍?zhí)?、祖家場、南關等村街建設垃圾中轉(zhuǎn)站4個，垃圾池4個，徹底解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。三是加快小西湖、候楊莊等村街的改水、改廁進度。使人民群眾真正感受到環(huán)境衛(wèi)生帶來的實惠。

2、城鄉(xiāng)接合部的私搭亂建及戶外廣告牌匾的治理

（1）分解任務，落實責任。將縣政府交辦的涉及我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結合部多處私搭亂建及多家廣告牌匾規(guī)范治理任務，及時分解到所涉及的村街，明確村委會為此項工作責任主體，責任到村，落實到人，明確完成時限。同時，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長、抽調(diào)兩名班子成員為副組長的專門綜治隊伍，對每個村街的規(guī)范治理任務進行了實地督導，發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改措施，以保障所涉村街在規(guī)定的時間內(nèi)完成所涉及的任務。

（2）下發(fā)告知書，限期整改。先期由村委會組織，對所涉及的私搭亂建戶及廣告牌匾違規(guī)懸掛商戶及時下發(fā)《限期整改告知書》及整改規(guī)范標準，要求各商戶在規(guī)定的時間內(nèi)自行糾正違規(guī)行為，隨后鎮(zhèn)里派人落實整改進度。

（3）強化組織，建立隊伍。各村街由村委會主要負責人親自掛帥，成立拆遷工作領導小組。同時，抽調(diào)村內(nèi)專業(yè)力量，組建臨時拆遷隊伍，對違規(guī)商戶逐家逐戶進行宣傳發(fā)動，幫助他們在限定的時間內(nèi)完成拆遷。

（4）制定獎懲，嚴格考核。鎮(zhèn)政府要求所涉及的村街明確任務，落實責任，真正把此項工作抓實、抓到位。同時將城建工作和“創(chuàng)衛(wèi)”工作列入年度村班子政績考核的重要內(nèi)容，并與經(jīng)濟利益掛鉤。對在工作中表現(xiàn)突出、完成較快的村街給予一定的經(jīng)濟獎勵；對在工作中認識程度不夠，積極性不強，拖、拉、瞞、哄造成整體工作不能按期完成的，除給予一定的經(jīng)濟懲罰外還將取消年底評優(yōu)、評先的資格。

（三）扎實穩(wěn)步推展“創(chuàng)衛(wèi)”工作

為完成“創(chuàng)衛(wèi)”工作，打造精品衛(wèi)生村街，提升城市品位，我鎮(zhèn)在硬件建設上檔次方面狠下功夫。為此，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長的**鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導組。使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生形成制度化、經(jīng)?；龅接腥斯苁?，按章辦事，將我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生分5個責任區(qū)，由鎮(zhèn)包村干部和所在村村干部共同負責，各責任村街、責任人要按領導小組的要求，組織人員，確保任務完成。

二、軟環(huán)境方面

我鎮(zhèn)在環(huán)境建設工作中，堅持實事求是的思想路線，把握因地制宜、分類指導、量力而行、循序漸進的工作原則，緊緊圍繞工作目標中的城中村改造、除四害、農(nóng)村改廁、環(huán)境治理等內(nèi)容，加強宣傳攻勢，打牢思想基礎，使我鎮(zhèn)綜合環(huán)境水平一步一個新臺階。

1、領導重視，精心部署。

環(huán)境建設發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，共同促進。我鎮(zhèn)一直把此項工作作為**鎮(zhèn)精神文明建設一項不可獲缺的內(nèi)容，一直倍受領導的重視，鎮(zhèn)政府把將環(huán)境建設工作納入政府工作報告之中，明確了任務、職責，并加強同城建、財政、宣傳、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、文化、廣電、教育等部門的通力協(xié)作，形成了領導直接抓、辦公室工作人員具體抓、各部門協(xié)調(diào)抓的良好局面。

2、重點突出，宣傳為先

進一步加強創(chuàng)建工作宣傳，開展全民思想教育活動，向群眾輸送關于環(huán)境建設方面的政策知識，從而提高農(nóng)村勞動者科學文化素質(zhì)，也成為一項保護農(nóng)村勞動力、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、加強社會主義精神文明建設的一項重要措施。我鎮(zhèn)先后建立和調(diào)整**鎮(zhèn)城建建設領導小組。各村都配備了兼職環(huán)境教育宣傳員，形成一個基礎宣傳教育網(wǎng)絡。今年我鎮(zhèn)一如既往地開展環(huán)境建設宣傳普及工作，通過各種形式宣傳至村街，同時在村街適當位置懸掛橫幅，張貼標語，更新宣傳黑板報等。通過一系列的宣傳，讓老百姓更深入地了解并掌握環(huán)境建設基本常識，提高人們的思想意識，從而將“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā钡乃季S方式。另一個就是創(chuàng)衛(wèi)工作，我鎮(zhèn)是縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的排頭兵，深感身上的責任。所以我們一直不松懈，積極抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城即是重大的責任又是契機。我鎮(zhèn)根據(jù)這一“創(chuàng)衛(wèi)”要求，建立大龍?zhí)?、高莊頭等一批生態(tài)文明村，進一步帶動**鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作再上臺階。

3、抓住契機，加大健康教育力度。

我鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦認真貫徹市、縣有關文件精神，在總結往年活動經(jīng)驗的基礎上，配合有關部門制定活動的計劃，精心安排，廣泛宣傳，動

第二篇：提升和改善農(nóng)民生活環(huán)境的措施

2008申論熱點：提升和改善農(nóng)民生活環(huán)境的措施

2008申論熱點及申論范文

提升和改善農(nóng)民生活環(huán)境的措施

建設社會主義新農(nóng)村，根本目的是提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，讓農(nóng)民過上幸福生活。當然，其中的核心是較快地增加農(nóng)民收入，必須始終堅持把增加農(nóng)民收入作為核心任務，努力縮小城鄉(xiāng)差距、社會各階層差距。但是，財富只是幸福的一個要素，絕不能把收入作為唯一標準，單單用收入數(shù)字的高低來衡量農(nóng)民的幸福程度。有國外專家指出：“人們幸福與否很大程度上還取決于很多和財富無關的因素。經(jīng)濟越發(fā)展，非物質(zhì)因素對幸福的影響就越來越大?！?/p>

對這些非物質(zhì)因素，一些地方政府概括為關愛指數(shù)、人文指數(shù)、安全指數(shù)、誠信指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、廉潔指數(shù)等。究其實質(zhì)，是關系民生、民計、民權、民情、民心等經(jīng)濟之外的政治、文化、社會諸要素。關注這些非物質(zhì)要素，營造農(nóng)民的生活環(huán)境，這正是構建社會主義和諧社會的要義所在，是“十一五”規(guī)劃對于“民生”關注的政策指向，是廣大農(nóng)民的迫切愿望，也應該成為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。而這些內(nèi)容，當前尚處于被忽視的邊緣。

當前，從農(nóng)民視角出發(fā)，新農(nóng)村建設必須在千方百計增加農(nóng)民收入、積極穩(wěn)妥推進村莊規(guī)劃建設的同時，處理好硬件建設與軟件建設的關系，高度關注農(nóng)民生活的非物質(zhì)因素，針對農(nóng)民反映強烈的突出問題，著力提升農(nóng)民的生活軟環(huán)境。

1.高度關注農(nóng)民的公共訴求。我國目前缺少一個農(nóng)民表達利益的機制、一個良性的談判與協(xié)商對話機制。農(nóng)民打官司往往賠了本也有理打不贏，有問題、有冤情時，往往只有一個辦法——上訪。但一些地方又把群眾上訪視為洪水猛獸，層層封鎖，處處設防。農(nóng)民上訪，又往往是被踢皮球，材料被層層下轉(zhuǎn)，“終點又回到起點”，有的直接回到農(nóng)民要控告的人手中。在這種狀態(tài)下生存的農(nóng)民，要使用法律討回公道就比較艱難。在他們眼里，法律已成為可望不可及的“奢侈品”。有關方面調(diào)查顯示，2003年全國接到信訪1000萬件以上，通過法律途徑解決問題的還不足千分之二。

因此，需要疏通民意反映渠道，打破中間梗阻，建立農(nóng)民利益表達的制度和機制，維護農(nóng)民的正當權益。一要高度重視農(nóng)民打官司難的問題。把各級司法機關的工作重心下沉，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服好務，下決心解決農(nóng)村基層司法不公、司法腐敗、司法效率低下等問題，為建設新農(nóng)村提供一個良好的司法環(huán)境。二要加強立法?，F(xiàn)在有些農(nóng)村亟需的法律、法規(guī)還沒有制定出來，有些法律、法規(guī)帶有計劃經(jīng)濟的痕跡，對保護農(nóng)民權益、為新農(nóng)村建設提供服務體現(xiàn)不夠。三要建立正常的信訪機制。要堅決把以“堵”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴笆琛睘橹?，暢通農(nóng)民的信訪渠道，建立健全信訪受理、督辦、處理和反饋制度。一個和諧的社會應是弱者求告有門，強者有所忌憚的社會。

2.強力推進村民自治。農(nóng)民創(chuàng)造的村民自治，是8億農(nóng)民當家作主的重要體現(xiàn)，也是新農(nóng)村建設關于“管理民主”的核心所在。從20世紀80年代初廣西宜山、羅城一些地方農(nóng)民自發(fā)組織村委會以來，我國村民自治從萌生到不斷發(fā)展，取得了蜚聲中外的巨大成就。但這種成就只是階段性的，其民主形式上的意義大于實際意義。當前，亟需“健全和完善”村民自治存在著的許多制度缺陷，使村民自治進一步體現(xiàn)其對改善農(nóng)村社會治理、促進農(nóng)村發(fā)展、推

動新農(nóng)村建設的實際功能。

一要著力扭轉(zhuǎn)村民自治普遍存在的“準行政化”傾向?！洞迕裎瘑T會組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干預村民自治的事務應負什么責任并無規(guī)定，刑事訴訟法、行政訴訟法等相關法律也沒有對村民自治權利提供足夠的司法救濟途徑，村民自治缺少法律保障。一些地方，村委會只相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬行政組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對屬于村委會自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營等村務活動依然干涉，隨意發(fā)號施令；鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制村委會的人事權，左右或干預村民選舉，或?qū)?jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的干部隨意調(diào)動、任免。為此，要進一步完善保障村民自治權利的配套法規(guī)政策，盡快修改完善《村民委員會組織法》及各地的實施辦法以及相關法律，把村民自治權利納入刑事訴訟、行政訴訟范圍之內(nèi)，明確要求村委會對村民負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得干涉村委會干部的選舉和任用。

二是著力解決賄選、控選問題。2003年8月21日，《人民日報》披露了山西省河津市老窯頭村以“230萬元巨款買村官”的賄選案件，甚至驚動了中央領導。更為嚴重的是，農(nóng)村宗族、黑惡勢力以及新興農(nóng)村富豪階層，操縱選舉，打壓民主，控制基層政權，魚肉鄉(xiāng)里，已加速演化成為農(nóng)村社會的重大問題。為此，要進一步健全輿論監(jiān)督機制，加強對農(nóng)民的民主法制教育，特別要堅決打擊農(nóng)村宗族黑惡勢力對基層政權的侵蝕。

三是著力解決選舉出來的村干部權力得不到有效制約的問題。村民自治制度還沒有形成一套農(nóng)民參與決策和監(jiān)督村干部的制度和機制?？梢哉f，沒有民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，民主選舉就會最終被農(nóng)民拋棄，村民自治就不能生根開花。為此，要以民主決策為核心，加強對村干部權力的制約和監(jiān)督，健全村民代表會議議事制度，全面進行村務公開，堅決改變村級事務由村干部少數(shù)人說了算的現(xiàn)狀。真正“把農(nóng)村還給農(nóng)民，讓農(nóng)民管理自己”。

3.創(chuàng)造一個安定祥和的環(huán)境。安居才能樂業(yè)。這是建設社會主義新農(nóng)村的基本條件。安居不僅僅是住房條件的改善，更體現(xiàn)在生活環(huán)境的安定祥和上。當前，一些地方農(nóng)村治安形勢不容樂觀。其一，大量青壯年外出之后，剩下的都是老弱病殘、婦女兒童，群眾聯(lián)防、自防能力極大減弱，犯罪分子如入無人之境，一些村莊對違法犯罪行為的抵抗力量幾乎為零。其二，農(nóng)村警力嚴重不足。城市有充足的警力做保障，而農(nóng)村警力不足。美國萬人擁有65個警察，我國只有12個左右，農(nóng)村更少，幾萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只有一個三、五名警察的派出所。而且，農(nóng)村公安工作只重于“打”，不重于“防”。其三，當前正處于社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村社會矛盾糾紛增多，特別是家族、派性矛盾突出。其四，個別地方黑惡勢力橫行，欺行霸市，制造事端，插手糾紛，對農(nóng)村社會治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴重。以上這些因素，導致近年來農(nóng)村侵財性案件、惡性案件、青少年犯罪案件等明顯增多，特別是殺人、傷害、搶劫等等暴力犯罪案件急劇增加。近年來發(fā)生的震驚全國的多起強奸、殺人、滅門案，受害者全部是農(nóng)民。對此，應切實加強農(nóng)村公安干警力量，可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中分流出來的一些富余人員，特別是軍轉(zhuǎn)干部，充實到公安隊伍中來，并建立健全以防為主、狠抓防范、打防結合的工作機制；大力推行基層干群創(chuàng)造出來的群防群治的實踐經(jīng)驗，堅持走群眾路線；加強對青少年的法制宣傳教育，形成學校、家庭、社會“三位一體”的教育模式，著力解決一些青少年有學不上、有家不歸、有業(yè)不就的問題；把打擊農(nóng)村黑惡勢力作為當前和今后一個時期農(nóng)村社會治安工作的重中之重，給農(nóng)民一個安全、舒心的生活環(huán)境。

4.大力推進現(xiàn)代文明進鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)風文明是社會主義新農(nóng)村的重要特征。然而，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后、億萬農(nóng)民不能公平地享受現(xiàn)代文明成果，恰恰正是新農(nóng)村建設最薄弱的環(huán)節(jié)。從教育看，國家教育經(jīng)費大部分用于城市，農(nóng)村人口初中以上文化程度的占39.1%，城市則是65.4%，92%的文盲、半文盲在農(nóng)村，農(nóng)村中學生是城市的4倍，而國家中學教育經(jīng)費投入中農(nóng)村只占38%，教育不公已成為城鄉(xiāng)之間的最大不公。從衛(wèi)生看，90%以上的農(nóng)民是無保障的自費醫(yī)療群體，65.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有衛(wèi)生院，占全國總人口近60%的農(nóng)民僅享用20%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，城鄉(xiāng)人口期望壽命相差近6歲，城鄉(xiāng)“生命價值剪刀差”已經(jīng)形成。從文化看，農(nóng)民文化消費支出日益增長，但農(nóng)村文化娛樂極其貧乏，近幾年全國有700多個縣級圖書館因缺經(jīng)費沒有購書。農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的狀況進一步加劇，農(nóng)村“文化荒漠化”現(xiàn)象在不少地方存在。城里人可以花數(shù)千元聽一次音樂會，而農(nóng)民只有“娛樂靠酒”了，于是，格調(diào)低下的“文化垃圾”向農(nóng)村蔓延，“黃賭毒”和邪教組織乘虛而入、屢禁不止。

社會主義新農(nóng)村，不僅要新在廣大的農(nóng)村人口享有豐富的物質(zhì)生活上，更要新在提高農(nóng)村文明程度、使農(nóng)民和城市居民一樣可以享受到豐富、健康的文化生活上。必須加快發(fā)展農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，加強農(nóng)村精神文明建設。其中，要特別重視以下幾個問題：一是保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化。中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)之豐富，在世界上首屈一指，然而由于“文革”的文化災難和改革開放后西方強勢文化的沖擊，以及政府、城市“主流社會”的歧視，中國農(nóng)村民間文化（如戲曲、秧歌、剪紙、刺繡、中醫(yī)、書法、民樂、民俗、禮節(jié)、傳統(tǒng)技藝等）正迅速消亡，民間藝人急劇消失，民間藝術日漸衰落。而韓國、日本都把弘揚傳統(tǒng)民間文化作為民族現(xiàn)代化的重要動力，西方國家重大傳統(tǒng)節(jié)日慶典都非常隆重、神圣。應以立法的形式保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，大力繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。二是推動城市資源下鄉(xiāng)?，F(xiàn)在，一方面，農(nóng)村社會事業(yè)資源極度匱乏，另一方面，城市資源過度集中甚至閑置。胡鞍鋼研究指出，我國80%的衛(wèi)生資源集中在大醫(yī)院，城市一些高精尖醫(yī)療設備的數(shù)量已經(jīng)達到或超過發(fā)達國家水平，而農(nóng)村基層衛(wèi)生服務和資源的嚴重不足甚至與落后的非洲國家相當。為此，應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，通過政府引導和市場運作的方式，鼓勵和引導資源下鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，實行城鄉(xiāng)服務一體化。三是大力推進農(nóng)村信息化進程。對農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的農(nóng)民來說，電腦和因特網(wǎng)就和農(nóng)業(yè)機械和氣象報告一樣重要。而我國目前1.62億網(wǎng)民中農(nóng)民上網(wǎng)還不到全部上網(wǎng)人數(shù)的1%。在城市互聯(lián)網(wǎng)飛速更新?lián)Q代和普及的今天，農(nóng)村基本上還是無網(wǎng)絡知識、無網(wǎng)吧、無網(wǎng)民的“三無”地帶。大力推進農(nóng)村信息化，是解決農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場矛盾的有效手段，是實現(xiàn)農(nóng)村社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的重要載體，是引發(fā)農(nóng)村社會發(fā)生深刻變革的重要突破口。應盡快把推進農(nóng)村信息化提上重要議事日程。目前，當務之急，是在新農(nóng)村建設規(guī)劃中，把農(nóng)村信息化建設納為重要內(nèi)容一并規(guī)劃，特別是新規(guī)劃的居民點，應全部開通互聯(lián)網(wǎng)。四是重構農(nóng)民生活方式。采取農(nóng)民群眾易于接受的好形式，循序漸進地引導農(nóng)民文明生活，正確消費，破除陳規(guī)陋習，建立科學、文明、健康的生活方式。

第三篇：保護生活環(huán)境

保護生活環(huán)境，共創(chuàng)美好家園

紫星小學 三年級王溢濠

指導老師：黃燕瓊

現(xiàn)在的森林越來越少，如果在這樣下去，森林會變成沙漠，引來沙塵暴。希望人們能愛護森林。保護森林，節(jié)約每一張紙。

如果沒有了山川，動物們就沒有了家，樹就沒有了種植的地方，沒有建房子的材料，大自然會在眼前消失。山上的巖石會因為沒有固定的地方而滾下來。如果河流受到污染，人們就沒有干凈的水喝，還會導致酸雨，酸雨主要分布在長江以南，大部分田地受到損壞、污染。河流不斷受到傷害，人們不能再使用干凈的水資源。

希望我們可以舉行環(huán)保行動，比如幫小樹澆水、珍惜紙張或者自己做一張保護樹木的牌子等等。

希望大家能做環(huán)保小天使，讓我們從小事做起，珍惜水資源。節(jié)約用紙，讓我們大家一起努力，讓我們的生活環(huán)境越來越好，不讓森林消失，愛護森林就等于保護人類，因為種植樹木可以預防沙塵暴。

如果沒有水，還剩的最后一滴水，那就是我們的眼淚，所以我們珍惜大自然給予我們的所有。不亂扔垃圾、果皮、紙屑，保護大自然。讓垃圾從我們眼前消失。種植樹木，讓空氣變得更新鮮，共創(chuàng)美好家園，讓我們一起手牽手加油吧！

教師評語：文章語言平實而柔和，描寫很隨意，雖然在社會問題的分析上還有些絕對化，但文章依然以一種熱辣和率直。再下功夫加強對社會環(huán)境得出評論進行研讀、思考，相信你的文章會日趨成熟，更加耐讀！

第四篇：努力為農(nóng)民集中居住區(qū)打造更優(yōu)的生活環(huán)境

努力為農(nóng)民集中居住區(qū)打造更優(yōu)的生活環(huán)境

近年來，我市借力增減掛鉤、萬頃良田等政策，把推進農(nóng)民集中居住作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的突破口來抓，圍繞集約節(jié)約利用土地資源、改善農(nóng)村民生、加快新農(nóng)村建設步伐，全面推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設。截至目前，全市啟動建設農(nóng)村集中居住區(qū)68個，集鎮(zhèn)集中居住區(qū)9個，其中已建成具有一定規(guī)模的（100戶以上）40個，累計入住農(nóng)戶2.44萬戶、6.8萬多人，集中居住率達25.5％。可以說，農(nóng)民集中居住區(qū)已經(jīng)成為當前農(nóng)民生活重要載體。但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，由于集中居住區(qū)的快速發(fā)展，給農(nóng)村管理服務工作以及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式造成了極大的沖擊，帶來一系列問題，主要表現(xiàn)在以下6個方面。

1、社會管理工作不夠健全。社會管理問題是目前農(nóng)民集中居住區(qū)管理的通病。以我鎮(zhèn)為例，以村為單位的“純自然村型”農(nóng)民集中區(qū)管理事務全部由原行政村負責，管理上沒有矛盾。而由原自然村農(nóng)民和原街道社區(qū)居民混居的“村居合一型”農(nóng)民集中居住區(qū)里，雖然掛了社區(qū)居委會的牌子，但涉及征地安置、集體資產(chǎn)分紅、農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助、黨員活動、民主選舉、征兵服役等所有與戶籍掛鉤的日常事務仍然由原村負責。這種由原行政村集體經(jīng)濟繼續(xù)承擔社區(qū)公共支出、社區(qū)居民繼續(xù)享受原行政村的集體福利和義務的管理模式，既給小區(qū)居民的生產(chǎn)生活帶來極大的不便，更容易造成管理重疊甚至缺位現(xiàn)象。

2、物業(yè)管理不夠規(guī)范。目前全市農(nóng)民集中居住區(qū)物業(yè)管理工作還處于起步階段，沒有形成相對規(guī)范的管理模式。就我鎮(zhèn)而言，“純自然村型”小區(qū)屬于“自治管理”，不收物業(yè)費，由村委會落實幾名保潔員和垃圾清運員負責管護，管理水平和服務質(zhì)量有待進一步提高；而“村居合一型”小區(qū)物業(yè)主要是由第三方物業(yè)公司進行市場化專業(yè)化管理，統(tǒng)一招標，聘用一家物業(yè)公司（皇家物業(yè)），每戶收取物業(yè)費260元一年，不足部分由政府承擔，但在實際操作中，由于缺乏相應約束機制，加上幾乎所有的集中居住區(qū)都是開放型的，沒有建設圍墻，出口較多，不方便小區(qū)管理，導致物業(yè)公司工作缺乏主動性、管理不到位、服務不及時，社會治安問題凸顯，小區(qū)居民意見很大，產(chǎn)生了連鎖反應。有過半的居民不同意繳納物業(yè)費，導致財政負擔加大，小區(qū)環(huán)境、管理、治安得不到保障，由此產(chǎn)生惡性循環(huán)。

3、居民生產(chǎn)生活不夠便利。就目前而言，農(nóng)民集中居住只是單一改變了農(nóng)民的居住形態(tài)，集中區(qū)里的很多農(nóng)民并沒有放棄原土地的承包經(jīng)營權，他們的生產(chǎn)資料還在原來的村，而生產(chǎn)半徑明顯增大，特別是偏遠村的居民搬遷到集鎮(zhèn)后，這種情況就更加突出。以我鎮(zhèn)六巷村為例，離集鎮(zhèn)有十幾公里，農(nóng)民進入集鎮(zhèn)集中區(qū)居住后，不少居民還要回原承包地耕種，生產(chǎn)生活都非常不方便。

4、剩余勞動力轉(zhuǎn)移不夠流暢。穩(wěn)定的收入是農(nóng)民進入集中區(qū)后的生活保障。但目前從土地里解放出來的農(nóng)民，以50、60及以上中老年為主體，由于年齡偏大、文化水平低、缺乏專業(yè)技能等原因，導致就業(yè)層次相對較低、擇業(yè)空間相對較小。雖有土地流轉(zhuǎn)的固定收入，但集中居住也增加了他們的生活成本和生活壓力，這直接影響了農(nóng)民集中居住區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的積極性。

5、文化活動管理不夠嚴格。由于全市各鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)基礎配套設施相對完善，居民業(yè)余文化活動陣地逐漸由原來的公園、廣場、馬路邊轉(zhuǎn)移到了離家較近的農(nóng)民集中居住區(qū)市民廣場，廣場舞、秧歌舞、舞龍隊、戲劇票友等團體百花齊放，其中以廣場舞遍地開花、見縫插針現(xiàn)象尤為突出。文化事業(yè)繁榮背后也隱藏著幾個社會問題：一是擾民問題，活動音樂一定程度上影響到周圍居民的正常作息，產(chǎn)生噪聲污染；二是內(nèi)部紛爭，各團體之間經(jīng)常會因為爭搶地盤、吸引人氣、爭搶舞伴等原因發(fā)生打架、斗毆糾紛事件；三是宣傳內(nèi)容不規(guī)范，以我鎮(zhèn)安民苑為例，居民反映經(jīng)常會有基督教徒等其他組織在公眾場合宣揚錯誤理念思想，我鎮(zhèn)綜治辦對此進行了嚴肅處理。從面上的情況來看，目前各鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)對這方面的管理引導基本還是空白。

6、居民公共意識不夠到位。農(nóng)民搬進集中居住區(qū)后，生活觀念和生活方式并沒有隨環(huán)境的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”而一下子轉(zhuǎn)變過來，一些居民公共意識比較淡薄，破壞健身器材、亂倒生活垃圾、亂建亂搭、占用公共空間和公用設施等現(xiàn)象較為普遍，特別是毀綠種菜現(xiàn)象尤為嚴重，部分居民更加愿意把房屋四周綠化帶就地改造，導致小區(qū)整體環(huán)境受到不同程度地破壞。

以上這些問題如果不能及時有效解決，將直接影響到我市農(nóng)民集中居住區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，甚至社會和諧穩(wěn)定。對此，我們提出如下建議。

一是健全組織機構。

結合各鎮(zhèn)實際情況，“純自然村型”集中居住區(qū)，保持現(xiàn)行村級管理的模式，進一步完善管理權限的設定、人員的設置、職能的分工?！按寰雍弦恍汀钡募芯幼^(qū)，建議各鎮(zhèn)政府整合現(xiàn)有的村、居兩個委員會，成立新居民管理委員會，建制高于村一級，由鎮(zhèn)副科級領導干部兼任負責人，其他成員以原村、社區(qū)干部為主，再通過選、聘、招、調(diào)等方式配備一批政治素質(zhì)好、工作能力強的工作人員。進一步明確機構職能，設置“一站式”服務大廳，除了與利益分配掛鉤的事務由原村負責外，統(tǒng)籌物業(yè)、民政、社保、醫(yī)保、征兵、計生、黨員活動、公共服務等其他所有事務，鎮(zhèn)政府對其實行差別化考核。

二是強化物業(yè)管理。

對于“純自然村型”集中居住區(qū)，建議組建物業(yè)公司自主管理模式，學習江都區(qū)大橋鎮(zhèn)東園社區(qū)的做法，以各村委會牽頭，在當?shù)卮迕裰羞x擇威信高、善管理的人員，并招聘一定的專業(yè)物業(yè)管理人員，組建物業(yè)公司，資金來源主要以村集體資產(chǎn)補助為主。對于“村居合一型”集中居住區(qū)，由于小區(qū)規(guī)模較大、人員較雜，建議引進多家專業(yè)物業(yè)公司管理，一個小區(qū)招一次標，避免一家獨大。需要強調(diào)的是，不管是村組建的物業(yè)公司還是招標引進的專業(yè)物業(yè)公司，都必須建立相應考核機制，明確物業(yè)公司職責，嚴格落實物業(yè)責任，切實增強工作人員服務意識，必要時可成立小區(qū)業(yè)主委員會，將小區(qū)業(yè)主委員會意見作為考核的一部分。針對物業(yè)費收繳難的情況，先期通過漸進式收繳模式，遠期還是要提升服務水平贏得業(yè)主支持，努力構建政府招標、物業(yè)負責、居民考核的物業(yè)管理體系。

三是提供就業(yè)保障。

借鑒月塘鎮(zhèn)尹家山莊的經(jīng)驗，引導鼓勵種田農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，帶動土地集中集約規(guī)?；?jīng)營，大戶承包提前支付一年土地租金，從而規(guī)避農(nóng)民風險。對流轉(zhuǎn)出來的土地，應加大招商引資的力度，積極引進實力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對沒有專業(yè)技能的農(nóng)民組織進行專業(yè)技術培訓，引導農(nóng)民進園區(qū)打工掙錢。推廣新城鎮(zhèn)新北花苑的做法，將小區(qū)物業(yè)保潔、保安、水電維修等工作崗位，優(yōu)先聘用集中區(qū)內(nèi)家庭貧困、有勞動能力的居民。同時，根據(jù)企業(yè)需求進行點對點培訓，依托政府每年組織的企業(yè)專場招聘會，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

四是加強宣傳引導。

充分利用廣播站、懸掛橫幅、張貼標語、法治宣傳欄、村務公開欄等不同載體，通過各種途徑不斷強化對農(nóng)民集中居住區(qū)居民的文明教育，特別是要發(fā)揮農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)部普通黨員的先鋒模范作用，努力提高居民素質(zhì)。積極引導業(yè)主委員會自己制定區(qū)規(guī)民約，培養(yǎng)居民文明生活習慣，對不文明行為堅決實行發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。對確有種菜需要的居民，鼓勵去租賃統(tǒng)一規(guī)劃的一分菜地。針對婦女、兒童、老人等不同人群，經(jīng)常性開展相應活動，弘揚正能量，不斷增強居民對小區(qū)的認同感和歸屬感；通過組織“文明家庭”、“星級評比”等活動，進一步引領社會風尚，形成敬老尊老、積極向上、團結友愛的新型社區(qū)風貌。合理引導小區(qū)居民、各類團體有序參與社區(qū)活動，避免出現(xiàn)矛盾糾紛，同時對活動內(nèi)容加強規(guī)范管理，堅決抵制錯誤思潮侵襲。

第五篇：大學的生活環(huán)境

大學的生活環(huán)境

生活環(huán)境的變化體現(xiàn)在生活方式、生活范圍等方面。

從生活方式看，中學階段普遍是就近入學，吃住在家，擁有自己的獨立空間。即便寄宿制的中學，學生離家也不太遠，一般不會超出縣城范圍，一個月總可以回家一次。而大學生活則是完全的集體生活，幾位同學住在一個房間里共同起居，生活習慣難免會有不同，也會出現(xiàn)步調(diào)不一致的時候。每個同學的B常生活需要自己照顧，例如，整理房間、床鋪，洗衣物等等。同時，個人的經(jīng)濟開支也需要自己拿捏。這種改變對缺乏獨立生活能力的學生是嚴峻的挑戰(zhàn)。宿舍是大學生常生活的重要居所。大一時，宿舍關系融洽、親熱，一間寢室的幾位同學就像一個家庭的幾個孩子一樣，按年齡大小進行排序，誰是大哥、大組，誰是小弟、小抹，分得很清楚。舍友間平時的稱呼，也不叫名字，而是以兄弟、姐妹相稱，“老 大”、“么丫頭”等不離口。宿舍門上貼著各種室名：“博雅齋”、“文軒事”、“淑女屋”、“臥龍后”等。這是大學新生名副其實的“新家”?！皣摇钡母杏X，一度令大家陶醉。每夜臨睡前都召開“臥談會”，擺“龍門陣”，或談家鄉(xiāng)風情，或眩否人物．真是不亦樂乎。入學一個月左右，到國慶節(jié)臨近的時候，盼望回家一趟，見見親友同窗，說說自己在大學里經(jīng)歷的新鮮事。這種迫切國家的心情，有時候還帶有一種或濃或談的炫耀成分。食堂里幾個同屆一起吃飯，互吃對方的姬榮，也是常見的現(xiàn)象。特別是精于算賬的女生，總要尋找投合的好友一起就餐，每領一個好榮一個普通榮，AA制，很劃算，可以把節(jié)省下來的錢買幾件時髦的新衣服，把自己打扮得更漂亮。同學們有時還幽默地用食堂的大鍋榮來形容宿舍同學關系之好——從來都不妙(吵)。

從生活范圍看．中學時代的生活領域較窄．中心任務是好好學習考大學，課余活動被壓縮得幾乎等于零。大學生話豐富多彩，各個學校都有種類繁多的社團，如果你有什么愛好和特長，可以加入這些社團，從中學到很多東西。各個社團都有自己的特點，都舉辦有特色的活動，如果你拿不準參加哪個，你可以找到自己感興趣的社團，問問學哥學姐以前組織的活動，再作決定吧！畢竟，大學里的社團太多，應選澤一個足夠自己鍛煉能力的。同時，各個學校在寒暑假都開展社會實踐活動，如去貧困山區(qū)考察和義務扶貧，從中提高自己對社會現(xiàn)實的認識。