第一篇：在新形勢下如何有力地做好司法行政工作

在新形勢下如何有力地做好司法行政工作

良邑鄉(xiāng)司法所董曉洲

2011年1月份，經(jīng)縣上相關(guān)部門組織的考試，我走上了司法行政工作的崗位，被分配至良邑鄉(xiāng)司法所工作。在本年度即將結(jié)束時，圍繞今年一年來在司法所從事的司法行政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，來淺談一下我的一些看法和建議。

一、基層司法所因相關(guān)條件的制約，造成司法行政工作的相對滯后。

1、受人員配備和工作時限的制約

在一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所實際上是基于鄉(xiāng)政府下的一個職能部門，在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面中心工作的前提下，才會開展相關(guān)的司法行政工作。所以說，在絕大部分情況下，所有的司法所人員都是忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作之中，只有很少的時間才會去從事司法工作，并且這些時間完全是在從事農(nóng)村工作中的間歇擠出來的一點時間，由此造成的后果就是專職辦理或從事司法業(yè)務(wù)的人員基本沒有，在有突發(fā)性調(diào)解事件出現(xiàn)以后，實時調(diào)解員的配備直接捉襟見肘。在司法業(yè)務(wù)的辦理上，只是在有必要的時候，擠時間，進(jìn)行一些相關(guān)的司法業(yè)務(wù)整理與補(bǔ)充。顯然，這在一定程度上阻礙了司法行政工作探索前進(jìn)的腳步，并且也值得引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

2、基礎(chǔ)條件的制約。

前面已經(jīng)說過了，司法所實際上是基于鄉(xiāng)政府下的一個職能部門。也就是說，司法所現(xiàn)所配備硬件設(shè)施的條件好否，在某種原因上安全取決于其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視的程度與否，因而就造成了鄉(xiāng)屬司法所的辦公環(huán)境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)其他職能辦公室之間的差異、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間司法所與司法所的差異。在這種情況下，由于缺乏一些辦公設(shè)施，或由于之前已從事了大量的農(nóng)村工作，司法人員在辦

1理業(yè)務(wù)時，都基本處于一種“自找門路，隨意完任務(wù)”的狀態(tài)，而當(dāng)這種狀態(tài)長時間持續(xù)時，定會出現(xiàn)消極怠工，貽誤工作的情況。所以，一步步升級司法所的辦公設(shè)施，逐步轉(zhuǎn)移司法人員的工作重心，讓“自給自足”成為一種理想時，司法行政工作中的業(yè)務(wù)辦理將會從一種滯后演變成為積極，并將定格。

3、經(jīng)費的欠缺。

自我參加工作以來，在多次的實地人民調(diào)解及司法業(yè)務(wù)辦理中，很多與之相關(guān)的文件資料制作或進(jìn)社費用，全是由司法人員自己解決或?qū)崟r向鄉(xiāng)政府內(nèi)某一個職能辦公室討要后才予以解決的。所以，經(jīng)費的欠缺，是司法人員進(jìn)行司法行政工作的最大障礙與難題。

二、就當(dāng)前工作環(huán)境及大局，應(yīng)創(chuàng)造性地開展司法行政工作。

1、加強(qiáng)司法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新理念，低位定點目標(biāo)。

就我本人來講，雖多次參加縣局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在業(yè)務(wù)辦理或在與當(dāng)事人接觸時總會有不規(guī)范的行為或不知情的情形出現(xiàn)。但是這種情況的突現(xiàn)并不能歸功于業(yè)務(wù)的不熟練，而只能歸納于未曾了解故而不知。因此，對司法人員的一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)至關(guān)重要，而且要在條件允許的情況下進(jìn)行多層次、多方位、多數(shù)量、多質(zhì)量的培訓(xùn)教育。一直以來，我們在完成各項司法行政工作任務(wù)后，在沒有自查的情況下，始終認(rèn)為我們就某項工作而言已經(jīng)做到了實處。但經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)檢查之后，定會發(fā)現(xiàn)大量的工作缺陷。于是在做了理性的思考和深入的研究之后，我們應(yīng)敏銳地感覺到要想有新的發(fā)展，必須理清思路，制定科學(xué)規(guī)劃，重新自我定位。另外，因司法所和調(diào)委會所處的行政地位及司法人員由于長期受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的影響，司法行政工作一直排在其他工作之后。為此長久形成的這種習(xí)慣就是因為對工作重心的思想認(rèn)知位置發(fā)生了偏移，所以應(yīng)明確

對司法人員的相關(guān)培訓(xùn)定位，從其思想上根本性的改變這一現(xiàn)狀，使之工作理念制動回軌，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步引導(dǎo)司法人員有定位、有效率、能結(jié)合中心工作搞好司法行政工作，從而形成一種良性循環(huán)。

2、圍繞依法普法宣傳工作，大力開展典型性推進(jìn)會，探索并加大普法宣傳模式與力度。

司法行政工作的重點在于訴前人民調(diào)解，而我們的調(diào)解范圍局限于普法知法率還相對滯后的農(nóng)村。在我所接觸的農(nóng)村人民調(diào)解案件中，鄰里糾紛、土地地界糾紛和婚姻家庭糾紛占有極高的比重。這些案件的調(diào)解都是基于當(dāng)事人把一些瑣碎小事升級為斗毆事件后，在當(dāng)事人所在村委會的申請告知的情況下，我們才去主動調(diào)解的。而這些案件中的當(dāng)事人，在他們家庭逐漸富裕的過程中，由于對法律或政策的無知，認(rèn)為他們的拳頭可以抗衡一切，因而產(chǎn)生了不可挽回的矛盾和仇怨。所以，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，應(yīng)是探索新的普法宣傳模式，在有一定前提條件的支持下，開展多方位、多層次的依法普法宣傳活動，并加大典型性法制報告會的推廣力度，不斷擴(kuò)大人民調(diào)解覆蓋面，從而使更多的人知法、懂法、守法，讓每一位公民從自我做起，加入到夯實社會維穩(wěn)基礎(chǔ)的隊伍中來。作為從事司法行政人員，也應(yīng)明白的是，依法普法宣傳治理工作雖是一項艱苦而漫長征程，但卻是我們司法人員不可推卸的重任，所以我們一定要堅持在這條戰(zhàn)線上永不退縮。

3、逐步改善基層調(diào)委會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐漸改觀工作環(huán)境及組織管理目標(biāo)。

參加工作近一年以來，敬閱不少有關(guān)司法行政方面的文件。就當(dāng)前我們的司法系統(tǒng)所處的環(huán)境來說，全國情況大致相同。在現(xiàn)行體制下，調(diào)解人員的地

位得不到肯定，調(diào)解人員的工作成績難以得到認(rèn)可，軟硬件設(shè)施的配備不到位，工作環(huán)境的不舒展性，組織管理的不確定性等等。這些問題的存在，很大程度上影響了基層調(diào)解組織的建設(shè)，挫傷了人民調(diào)解員的工作積極性，阻礙了人民調(diào)解組織作用的發(fā)揮。最終的結(jié)果是人民調(diào)解在糾紛當(dāng)事人心目中缺乏可信度和權(quán)威性，出現(xiàn)糾紛，當(dāng)事人想到的不是我們，而是大都寄望于政府和訴訟解決。所以，有條件地推進(jìn)司法所、調(diào)委會軟硬件這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和逐漸改觀工作環(huán)境、明確組織管理目標(biāo)、逐步完善各項管理制度，是實現(xiàn)人民調(diào)解工作的一項重要舉措。

4、進(jìn)一步完善村級人民調(diào)委會組織建設(shè)，有力打造調(diào)處糾紛穩(wěn)定社會的第一道防線。

人民調(diào)解制度是一項具有具有中國特色的社會主義法律制度，是我國先進(jìn)法律文化和社會主義民主制度的典范，是解決我國當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的主要措施和手段。當(dāng)前社會各種利益和需求的多元化，糾紛主題的多元化，價值和文化傳統(tǒng)的多元化，直接預(yù)示著調(diào)解機(jī)制的多元化，也更應(yīng)充分發(fā)揮民間調(diào)解機(jī)制的作用。村級調(diào)委會立足于民，貼近于民。其在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著重要的基礎(chǔ)作用。一是進(jìn)一步充實村調(diào)委會領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并分社分區(qū)域包干，讓更多的群眾參與到社會維穩(wěn)工作中來；二是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，完善村調(diào)委會相關(guān)調(diào)解責(zé)任制度與措施，從根本上予以規(guī)范相關(guān)責(zé)任人；三是鄉(xiāng)調(diào)委會要更進(jìn)一步加強(qiáng)對村級調(diào)委會的管理和人員的普法培訓(xùn)次數(shù)，以便能達(dá)到預(yù)期的普法效果與調(diào)解目標(biāo)；四是有條件的逐步完善村調(diào)委會的各項設(shè)施建設(shè)，為訴前矛盾化解打下一定的基礎(chǔ)。

5、圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，顧全大局，創(chuàng)造性地開展司法行政工作。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作中，我們會不可避免的接觸到與之相關(guān)的人或事物。當(dāng)一部分工作重心轉(zhuǎn)移到司法行政工作中來時，我們就會行之有效地解決這些問題，從而會避免很多諸如打架斗毆、觸犯法律法規(guī)、群眾集體性上訪等惡性事件。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同時，間歇性地穿插開展司法行政工作，有意識地宣講法律法規(guī)，勸誡公眾遠(yuǎn)離犯罪，無意之間發(fā)揮了人民調(diào)解委員會和調(diào)解員的作用。另外，堅持人民調(diào)解的便民、親民、利民的特色和優(yōu)勢，并有選擇性的運用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作中來，顧全大局，著力推進(jìn)和探索司法行政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的交叉點和工作目標(biāo)，使兩項工作在互相結(jié)合的情況下有效開展，立足于人民，服務(wù)于群眾，創(chuàng)造性地在探求中互相開展，在開展中相互進(jìn)步。

三、憧憬明天，展望未來，有力推動司法行政工作新的篇章

隨著我國法制建設(shè)的不斷建立與完善和人民日益增長的物質(zhì)與精神文化 需求，與之相關(guān)的司法行政工作，尤其是人民調(diào)解制度已躍然于紙上。另外，隨著社會的不斷前行，各類新型矛盾的必然出現(xiàn)，安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助等等必將成為司法工作的另一亮點。與之相對應(yīng)的司法行政與行政執(zhí)行力也會與時俱進(jìn)。人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)與規(guī)范化建設(shè)的逐步擴(kuò)大與優(yōu)化，國家新舉措的相繼出臺，必然推動司法行政工作的健康有序發(fā)展。因此，我們將在憧憬中無限期待司法行政工作的輝煌篇章！

第二篇：淺談如何做好基層司法行政工作

淺談如何做好基層司法行政工作

抓住主要矛盾，發(fā)揮調(diào)處功能，提升基層司法行政工作地位

基層司法行政工作要立得住、站得穩(wěn)，黨委、政府重視是重要方面，關(guān)鍵在于自身工作。我以為，當(dāng)前的重點是發(fā)揮調(diào)處功能，通過提高化解社會矛盾糾紛的能力，提升基層司法行政工作地位。

一要發(fā)揮社會矛盾糾紛評估機(jī)制 進(jìn)一步健全和完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制。目前，我市初步建立了“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，探索了制度化、規(guī)范化機(jī)制的運行，通過把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解進(jìn)行整合配套，在減少群體性事件，減少民轉(zhuǎn)刑案件方面取得了明顯成效，初步形成了 “大調(diào)解”機(jī)制，但是還很不完善。下一步，要發(fā)揮“大調(diào)解”主力軍作用。重點在完善網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范程序、健全制度、培訓(xùn)隊伍、講究效果等方面下功夫，在健全完善工作機(jī)制，延伸和拓展“大調(diào)解”職能上大膽探索，努力形成滁州特色，使“大調(diào)解”在提高調(diào)解能力、調(diào)整利益矛盾上出實效。把“大調(diào)解”建成基層民主建設(shè)、基層法治建設(shè)的運轉(zhuǎn)平臺，使之成為基層民主治理、群眾自治的實踐活動，成為黨委、政府得力助手。

二要著力夯實基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”工作，落實嚴(yán)打整治長效機(jī)制；認(rèn)真做好社區(qū)矯正試點工作，建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級社區(qū)矯正組織體系；認(rèn)真落實中央八部委有關(guān)文件規(guī)定，積極探索刑釋解教人員就業(yè)和社會保障的新途徑，逐步實現(xiàn)安置就業(yè)市場化和社會化；大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)司法所組織、制度、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)規(guī)范化目標(biāo)；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高。

三、積極做好鎮(zhèn)黨委、政府的法律參謀和助手，協(xié)助黨委、政府圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定認(rèn)真做好普法教育和依法治理工作。

四、加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳，不斷提高轄區(qū)居民的法律意識和法制觀念，是推動基層司法行政工作、依法治理社區(qū)的重要基礎(chǔ)性工作

依法治社，關(guān)鍵在于提高居民的法律意識和法制觀念。只有居民的法律意識和法制觀念普遍提高，我們的基層司法行政工作才會有堅實的群眾基礎(chǔ)。我們要以法律進(jìn)社區(qū)為契機(jī)，認(rèn)真做好轄區(qū)居民的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的法制觀念。具體要做好“三進(jìn)”、“六突破”工作。“三進(jìn)”是法律知識宣傳進(jìn)戶，法律服務(wù)進(jìn)家庭，法律咨詢進(jìn)社區(qū)成員單位；五突破是法制宣傳教育要在理念上、機(jī)制上、重點對象上、依法治理上、法律服務(wù)上和文化上有所突破。通過這項工作，要做到社區(qū)成員單位必須依法辦事，社區(qū)居民遵紀(jì)守法，家庭鄰里和睦，社區(qū)環(huán)境優(yōu)雅，安定祥和，推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作向縱深開展。

第三，強(qiáng)化自身，練內(nèi)功，守誠信，在提高素質(zhì)、樹立形象上有所為。基層司法行政能否高效運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在人。我們要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)自身鍛煉，提高自身素質(zhì)，對群眾有感情、對工作有激情，以飽滿的政治熱情，高昂的斗志，全心全意為基層服務(wù)的精神，全力做好基層司法行政工作。

第三篇：5.如何做好新時期司法行政工作

結(jié)合實際，談一談新時期如何做好司法行政工作

在全新的發(fā)展時期，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，司法行政工作肩負(fù)著重要的時代使命，要通過進(jìn)一步解放思想，更新觀念，緊緊圍繞黨和國家工作大局，掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新觀念和新知識，充分發(fā)揮職能作用，擺脫不合時宜的司法行政工作理念，創(chuàng)新工作方法，才能為維護(hù)新時期社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。

縣司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等多項職能，人民調(diào)解工作擔(dān)負(fù)著化解平息矛盾紛爭、說服人、團(tuán)結(jié)人的職責(zé)；普法依法治理擔(dān)負(fù)著提高全民法律素質(zhì)、教育人、引導(dǎo)人的職責(zé)；法律服務(wù)和法律援助工作擔(dān)負(fù)著維護(hù)群眾合法權(quán)益、服務(wù)人、幫助人的職責(zé)；社區(qū)矯正、安置幫教工作擔(dān)負(fù)著減少社會不安定因素、改造人、挽救人的職責(zé)。這些職責(zé)任務(wù)與以人為本的核心精髓相契合，與維護(hù)平安穩(wěn)定發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的宗旨要求相一致。

要實現(xiàn)新時期下司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展，要著力完善司法行政體制工作機(jī)制，以全新的角度來審視司法行政工作職能，以立足五個功能，推動五個創(chuàng)新為重要抓手，不斷探索司法行政工作新方法、新途徑、新機(jī)制，推動司法行政工作新變化，全力服務(wù)“平安蒼南”建設(shè)。

一、立足調(diào)處功能，創(chuàng)新推動新時期人民調(diào)解工作

正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極化解社會沖突是構(gòu)建和諧社會的重

要途徑，也是“平安蒼南”建設(shè)的內(nèi)在需要。如何使新時期人民調(diào)解工作適應(yīng)“平安蒼南”建設(shè)需要，切實發(fā)揮“第一道防線”獨特作用，縣司法行政機(jī)關(guān)作為指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職能部門，要圍繞“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”目標(biāo)，做好四點工作。一是建立大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮司法行政“大調(diào)解”指導(dǎo)中心作用，抓好醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、交調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)等銜接，積極協(xié)調(diào)各行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織積極參與化解征地拆遷、勞動爭議、土地承包等熱點難點糾紛化解。二是繼續(xù)完善多級聯(lián)動工作格局，創(chuàng)新發(fā)展人民調(diào)解工作，建立健全矛盾糾紛的排查化解、信息預(yù)警、聯(lián)動處置和應(yīng)急管理機(jī)制。三是組建高素質(zhì)人民調(diào)解員隊伍。引入競爭機(jī)制，面向社會公開選任一批有一定法律專業(yè)知識、熱愛調(diào)解工作、善于做群眾工作的退休法官、檢察官、法律服務(wù)工作者、行政執(zhí)法人員、教師、農(nóng)村中有威望的干部擔(dān)任人民調(diào)解員。要強(qiáng)化人民調(diào)解培訓(xùn)工作，提高調(diào)解員的水平和技巧，著力建立一支與“平安蒼南”建設(shè)相適應(yīng)的人民調(diào)解隊伍。四是大膽嘗試組建流動調(diào)解組織。對本地、轄區(qū)重大疑難、政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響較大的案件、事件進(jìn)行流動介入調(diào)解，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、切實將問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)中，實現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了、息訴罷訪。

二、立足宣傳功能，創(chuàng)新推動普法依法治理工作

從某種意義來說，“平安蒼南”建設(shè)的過程，就是塑造現(xiàn)代法治文明的過程，也是體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的過程。縣司法行政部門作為普法依法治理工作的主管機(jī)關(guān)，面對新形勢和新任務(wù)，必須圍繞提高普法依法治理工作的針對性、實效性。一是要著力開展主題法制

宣傳教育活動。落實“六五”普法規(guī)劃，堅持開展各類主題宣傳教育活動。重點抓好法制宣傳月、“6.26”國際禁毒日、安全生產(chǎn)宣傳月、稅法宣傳周、以及“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動。二是要著力推進(jìn)“法律六進(jìn)”送法活動。廣泛開展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)單位活動。每月堅持開展送法活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要利用趕場天開展送法進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)校園活動，著力實現(xiàn)法制宣傳教育工作“全覆蓋”。三是要著力基層依法治理工作。廣泛開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建率要不斷遞增，努力實現(xiàn)從過去注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由過去“為民作主向讓民作主”執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變。要組建鄉(xiāng)村普法文藝宣傳隊，以群眾喜聞樂見的方式創(chuàng)新法制宣傳教育，切實增強(qiáng)針對性和實效性。大力弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)法治文化建設(shè)，增強(qiáng)群眾的法制意識，為“平安蒼南”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

三、立足服務(wù)功能，創(chuàng)新推動法律服務(wù)工作

社會公平正義、促進(jìn)民生問題的解決需要優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律援助，縣司法行政機(jī)關(guān)要站在保障法律正確實施，深入思考，精心謀劃，大膽探索維護(hù)社會公平正義的新舉措，為“平安蒼南”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。一是進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場。積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)“兩結(jié)合”管理，繼續(xù)規(guī)范和完善律師事務(wù)所內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。著力改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。進(jìn)一步加大對律師違法違紀(jì)行為的監(jiān)督和查處力度。二是探索拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域。縣司法行政機(jī)關(guān)在抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革 的機(jī)遇，通過開展“一村一法律顧問”，積極引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者、積極拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域。三是完善律師參與信訪工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善律師參與涉法信訪工作，建立有效的聯(lián)動機(jī)制和動態(tài)預(yù)警機(jī)制，建立政府財政保障制度，對律師參與信訪工作給予補(bǔ)貼。

四、立足懲治功能，創(chuàng)新推動社區(qū)矯治幫教安置工作

建設(shè)“平安蒼南”，促進(jìn)社會穩(wěn)定是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)義務(wù)，要圍繞平安建設(shè)，堅持科學(xué)發(fā)展，縣司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在刑罰執(zhí)行體制、機(jī)制上進(jìn)行大膽探索和改革。一是創(chuàng)新開展社區(qū)矯正工作。探索完善具有中國特色刑罰執(zhí)行制度，強(qiáng)化基層司法行政職能參與維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性，改變基層司法行政工作“軟、散”格局，做到有為有位、有位更有為，推動司法行政工作職能新突破。通過全面擴(kuò)大社區(qū)矯正工作范圍，建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，規(guī)范社區(qū)矯正日常監(jiān)管，突出人性化矯治管理，著力解決矯正對象實際困難，在提高矯正質(zhì)量上狠下功夫，做到防脫管、防漏管、防嚴(yán)重再犯罪。要加大市、區(qū)縣兩級財政投入力度，確保社區(qū)矯正工作經(jīng)費落實到位，并滿足工作需要。充分利用社會力量將社區(qū)服刑人員改造成為遵紀(jì)守法的合格公民和社會有用人才，有效懲治和預(yù)防違法犯罪，化消極因素為積極因素，促進(jìn)平安建設(shè)。二是創(chuàng)新開展幫教安置工作。探索幫教安置工作的新方法、新途徑，增強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化的針對性和實效性，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)法制化”要求，建

立信息數(shù)據(jù)庫，與政法其他有關(guān)部門共享資料。建立刑釋解教人員幫教安置檔案制度，實現(xiàn)在冊刑釋解教人員一人一檔，重點抓好城鄉(xiāng)、基層特別是流動人口中刑釋解教人員的銜接工作，減少脫管、漏管現(xiàn)象，預(yù)防重新違法犯罪。

五、立足管理功能，創(chuàng)新推動司法行政隊伍建設(shè)

以人為本，是中國特色社會主義法治的根本目標(biāo)，也是司法行政干警和法律服務(wù)工作者的工作追求。為此，縣司法行政機(jī)關(guān)要站在服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，致力于“平安蒼南”建設(shè)的高度，堅持以人為本，全面提高人的素質(zhì)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢、服務(wù)新發(fā)展，政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、熱情服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的司法行政隊伍。一要加強(qiáng)司法行政隊伍職能建設(shè)。圍繞提高司法行政隊伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步解放思想、大膽探索，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，將司法行政工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、平安蒼南建設(shè)中去思考、去謀劃、去探索，更加積極主動地履行司法行政職能，充分認(rèn)識并發(fā)揮好司法行政“五大”功能，切實擔(dān)負(fù)起保障社會穩(wěn)定、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“平安蒼南”建設(shè)的光榮使命。二是要加強(qiáng)司法行政隊伍形象建設(shè)。堅持“正面宣傳、弘揚(yáng)正氣”的輿論導(dǎo)向，精心籌劃并切實抓好司法行政服務(wù)于和諧社會，致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的宣傳工作，努力提升全縣司法行政系統(tǒng)形象，實現(xiàn)司法行政工作“共知、共鳴、共響”的社會效果。三是要探索加強(qiáng)司法行政人才建設(shè)。啟動司法行政隊伍培訓(xùn)工程，加大基層司法行政干部的教育培訓(xùn)力度。分層次、有計劃對司法行政機(jī)關(guān)干部、司法協(xié)理員和法律服務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高

司法行政隊伍綜合素質(zhì)。同時，樹立“大人才”觀，合理流動調(diào)配使用司法行政系統(tǒng)各類優(yōu)秀人才，做到人盡其才，物盡其用。通過多項舉措為新時期司法行政工作提供強(qiáng)有力的人才支撐與組織保障，切實擔(dān)負(fù)起服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，服務(wù)“平安蒼南”建設(shè)的時代使命。

第四篇：新形勢下如何做好農(nóng)機(jī)依法行政工作

新形勢下如何做好農(nóng)機(jī)依法行政工作

黨的十七大報告對推進(jìn)依法行政提出了明確要求，依法行政是落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的需要，也是建設(shè)和諧社會和全面建設(shè)小康社會的需要，更是我們各級政府的行政執(zhí)法部門的立足之本，因此我們必須立足本職做好依法行政工作。

所謂依法行政是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員實施的行政行為都要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序來執(zhí)行，所有的行政活動必須依法進(jìn)行。作為我們農(nóng)機(jī)部門主要是依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行管理。《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)章的頒布和實施，為我們農(nóng)機(jī)管理工作提供了法律依據(jù)，確立了我們農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法地位，同時也對我們依法行政提出了更高的要求。經(jīng)過幾年的實踐，我們農(nóng)機(jī)部門在依法行政過程中也取得了一定的成效，特別在完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)、改善工作條件、提高行政效能等方面有了很大的改善。雖然我們在依法行政過程中也取得了一定的成效，但離有關(guān)法律法規(guī)和各級對依法行政的要求還有很大差距，也存在許多問題和不足，突出表現(xiàn)在：

一是農(nóng)機(jī)部門依法行政的法律措施不足。從現(xiàn)有的法律來看，農(nóng)機(jī)管理部門執(zhí)法監(jiān)督的法律措施比較籠統(tǒng)，難以實施。如《道路交通安全法》雖然規(guī)定了農(nóng)機(jī)管理部門行使上道路行駛拖拉機(jī)及駕駛員的牌證管理權(quán)，卻沒有賦予道路執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。從現(xiàn)有的地方法規(guī)來看，各地出臺的地方性法規(guī)雖然有一定的執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容，對諸如拖拉機(jī)及駕駛員牌證管理事項也明確了相應(yīng)的處罰內(nèi)容，但執(zhí)法區(qū)域被限定在法定道路外，沒有授予道路檢查權(quán)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理部門無法對上道路行駛的違章拖拉機(jī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，使農(nóng)機(jī)管理部門依法管機(jī)的力度減弱了，從而不能很好的履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用。

二是由于宣傳不到位，沒有造成全社會都來關(guān)注農(nóng)機(jī)執(zhí)法的良好氛圍，致使部分領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)執(zhí)法沒有引起足夠重視，更談不上群眾、農(nóng)機(jī)手對該項工作的理解和支持，有的把我們的正常依法管理，說成是亂收費，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而造成農(nóng)機(jī)執(zhí)法開展難的現(xiàn)象。

三是農(nóng)機(jī)執(zhí)法的對象是農(nóng)機(jī)手、拖拉機(jī)，全市23萬多臺拖拉機(jī)主要分布在農(nóng)村，面大量廣，既從事農(nóng)田作業(yè)，又從事公路運輸；既能行駛國道、省道，又能行駛鄉(xiāng)村、田間，作業(yè)場所分散且復(fù)雜，增加了農(nóng)機(jī)執(zhí)法的難度。

四是農(nóng)機(jī)執(zhí)法力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備差。全市市、縣兩級專職農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員僅有60人；每個區(qū)縣僅有2-3輛小面包車作為工作用車，但還不能專用；同公安交警、交通部門相比，可以說農(nóng)機(jī)執(zhí)法的人員、設(shè)施裝備與承擔(dān)的農(nóng)機(jī)執(zhí)法的任務(wù)很不適應(yīng)。特別是縣級農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍的性質(zhì)與行政執(zhí)法的職能不相適應(yīng)，全市4個區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站3個站是差額事業(yè)單位、1個站還是自收自支事業(yè)單位，單位的性質(zhì)對公正、嚴(yán)肅執(zhí)法有一定的影響。五是農(nóng)機(jī)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范完善，農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

針對以上問題，在新形勢下做好農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作，須做好以下工作：

1、要堅持以“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搞好宣傳。一是認(rèn)真抓好有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；二是要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高廣大機(jī)手遵紀(jì)守法、自覺服從管理的意識。三是通過宣傳領(lǐng)導(dǎo)、宣傳群眾，不斷提高干部群眾對農(nóng)機(jī)執(zhí)法重要性、必要性的認(rèn)識，在全社會營造一個都來關(guān)心支持農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作的良好氛圍。

2、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是應(yīng)按照事業(yè)單位改革的要求，將農(nóng)機(jī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理序列，增加人員編制，使農(nóng)機(jī)執(zhí)法名副其實；二是應(yīng)加大各級財政投入，改善農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備和工作條件，使之適應(yīng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作的需要；三是要解決農(nóng)機(jī)部門無上路檢查權(quán)的問題，探索多部門聯(lián)合執(zhí)法或建立“農(nóng)機(jī)警務(wù)室”、“農(nóng)機(jī)巡回法庭”等執(zhí)法模式，把農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作納入法制化管理軌道。

3、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法手段，加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，要充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)執(zhí)法力量，加大對農(nóng)機(jī)違法行為的查處，把農(nóng)機(jī)管理納入法制管理。同時，要特別加強(qiáng)與安監(jiān)、公安交警、交通管理部門的配合與協(xié)作，齊抓共管，形成合力，以克服法律法規(guī)對農(nóng)機(jī)執(zhí)法的限定，確保農(nóng)機(jī)執(zhí)法的順利開展。

4、進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為。要本著精簡、高效的原則，對原有執(zhí)法依據(jù)、程序進(jìn)行梳理完善，做到執(zhí)法依據(jù)、程序合法，在執(zhí)法過程中做到依法行政、文明執(zhí)法。

5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍。要重點加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，不斷提高其執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)工作水平。要以開展“文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動來推動執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，工作中做到文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，使廣大農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，真正樹立好農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍的良好形象。

第五篇：司法行政工作淺談

司法行政工作淺談

根據(jù)“加快邵陽發(fā)展大家談”活動要求，結(jié)合工作實際，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員，我對基層司法行政工作談?wù)剮c初淺的看法：

一是要調(diào)配充實人員，滿足基層需求。根據(jù)我縣實際情況，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所應(yīng)迅速配齊2-3名工作人員，從法律院校中招聘一些具有扎實法律理論功底的青年學(xué)生增補(bǔ)進(jìn)司法行政隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化基層司法隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)。

二是要加大經(jīng)費投入，保障工作運轉(zhuǎn)。縣財政應(yīng)將司法所工作經(jīng)費和人頭辦公經(jīng)費納入預(yù)算，使司法所享受與派出所等部門同等待遇標(biāo)準(zhǔn)。司法所辦公用房修建后，其辦公設(shè)備也應(yīng)由縣財政配套解決，保障其達(dá)到省、市、縣要求的司法所標(biāo)準(zhǔn)“兩所一庭”的規(guī)范化建設(shè)。

三是要完善我國農(nóng)村調(diào)解糾紛機(jī)制。提高農(nóng)村村民對調(diào)解工作的認(rèn)識、可通過向村民發(fā)放矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)指南，宣傳調(diào)解成功的典型糾紛案例等措施，加強(qiáng)調(diào)解工作的宣傳力度；提高村民對調(diào)解適用的范圍、調(diào)解的性質(zhì)，實效等的認(rèn)識；提高調(diào)解工作人員的服務(wù)能力和水平，建立多元化格局的“大調(diào)解”機(jī)制。建議通過“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，職能部門共同參與，社會各方面整體聯(lián)動”的方式形成的集控制、調(diào)解，處置于一體的“大調(diào)解”機(jī)制，從而實現(xiàn)人民調(diào)解，基層司法調(diào)解和行政調(diào)解等多種糾紛處理機(jī)制有機(jī)融合，發(fā)揮合力。

1四是要扎實推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作和完善社區(qū)矯正工作。首先要加強(qiáng)對他們的思想教育、法制教育、社會公德教育，提高社會責(zé)任感。其次要加強(qiáng)幫困扶助。最后是要切實加強(qiáng)安幫和社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障。建立安幫和社區(qū)矯正經(jīng)費的全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等納入財政預(yù)算，并根據(jù)工作發(fā)展的需求，建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機(jī)制。