第一篇：8.結合實際,談一談新時期如何做好司法行政工作

結合實際，談一談新時期如何做好司法行政工作

司法所是最基層的司法行政組織，擔負著組織開展人民調解、社區矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務、安臵幫教、法律援助等職能，在推進民主法治建設、維護社會公平正義、化解矛盾糾紛、促進社會和諧等方面具有重要的作用。下面我就結合自己一年多司法行政工作實際，談一談對做好基層司法行政工作的一些理解。

一、服從大局聽指揮，做好協調促發展

司法所在基層，接受的是雙重領導。既要接受縣局的領導和工作安排，又要服從鄉鎮中心工作的指揮。我們司法行政工作職能較弱，各項工作大都起著潛移默化、潤物無聲的作用，成效也不易凸現出來，而且許多工作都離不開當地政府及部門單位的支持，因而要協調處理好各方面的關系。司法所要主動與黨委、政府溝通，使鄉鎮黨委、政府了解司法行政部門的職能和作用，了解司法所面臨的困難，加強對司法行政工作的領導，爭取他們對我們工作的重視。同時司法所要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，在思想和行動上始終與黨委、政府保持高度一致。司法所要及時高效為黨委政府提供服務，發揮好參謀助手作用，力爭出色地完成賦予司法所的各項工作任務，努力做到有為、有位，充分爭取地方黨委政府的認可。

二、加強政治業務學習，提高隊伍整體素質

過硬的業務素質和實際工作本領是司法所履行職責、發

揮作用的基本前提。多看，多做，多學習，嘴勤，手勤，多跑腿。向前輩學經驗，向法律學標準！

（一）加強政治學習，提高理論素養

要堅持不懈地學習政治理論，了解和掌握國家的大政方針和時局的動態，增強政治意識，提高政治敏銳性和洞察力，把握正確的政治方向，立場堅定，在思想和行動上始終與黨委、政府保持高度一致。

（二）加強業務學習，提高服務本領

勤于學習，掌握全面、豐富的法律業務知識是司法所做好本職工作的需要。基層司法所負責當地的人民調解、法律服務、法制宣傳、社區矯正、法律援助等各項具體工作，工作涉及面廣，內容龐雜，只有不斷加強學習，提高法律素養，才能增強運用法律知識，解決基層實際問題的能力。司法所作為法律、法規、政策在基層的執行者和完成者，學習業務知識，就顯得很重要，無論是為黨委、政府當法律參謀助手，還是為群眾排憂解難，都要做到有法可依，有法必依，依法行政，依法辦事。如何克服“工與學”的問題，我認為要做到四個堅持：一是堅持每天上網看法規，看小知識和案例，盡量多掌握法律知識，以便工作的使用；二是堅持找時間學，白天里有工作晚上學，單位有事回家學，晴天有事雨天學，只要有時間就學習；三是堅持對號入座學，在普遍學習的同時，隨時隨事對號學，像社區矯正工作，考慮到矯正對象都是刑事罪犯，所以認真學習了刑法、刑事訴訟法等法律法規；四是在實踐中學習，學以致用，將書本上的法律知識用在處

理矛盾，化解糾紛中，又通過實踐增長了見識。只有通過學習，我們的業務知識在加強，辦事水平在提高，遇事處理問題時候才能夠做到沉著冷靜，使自己也不斷的成熟起來。

三、履行工作職能，切實維護社會穩定

司法所是司法行政落實到基層的直接組織者、承擔者和完成者，是整個司法行政工作的根基所在。要把工作的重點放在服務于基層經濟建設和社會穩定上來，要認真領會上級工作要求，切實把握工作的重點，并結合基層實際，有針對性地組織開展工作，做到扎實推進，務求實效，特別是縣局《2010年基層司法所綜合考核辦法》出臺后，要嚴格按照《考核細則》落實日常工作，及時整理歸檔平時的材料。在工作中要敢于創新，圍繞人民群眾關注的焦點、難點、熱點問題，積極開展普法宣傳，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年,也是實施“六五”普法規劃的啟動年。司法所要在認真貫徹落實上級有關會議精神的同時, 以深化鄉鎮重點工作為著力點,扎實做好“六五”普法的啟動宣傳工作，特別是《人民調解法》、《浙江省預防和制止家庭暴力條例》等法律的宣傳工作；積極推進“法律進單位”、“法律進學校”活動，以推進依法誠信經營為重點，加強企業經管人員的法制教育，著力深化基層依法治理，緊密結合“法律進鄉村”、“法律進社區”，開展“民主法治村（社區）”活動。用群眾喜聞樂見的形式，用通俗的言語宣傳，以真實的案例說法，讓群眾在閑談中了解法律法規，解開群眾心中的法律疑點，促進人民群眾學法、用法、守法。積極開展法律援助，努力解決

廣大群眾實際困難。同時向縣局、鄉鎮及時報送糾紛信息、民情民意，積極參與處理群眾性事件，適時開展矛盾糾紛的大排查、大調處活動，掌握社情民意，摸清基層矛盾糾紛的動向，力求將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。加強對人民調解工作的指導管理，針對今年年初村級換屆選舉工作以后，建立健全村級調解組織，按照“逐級調處，一案一報”，做到事件有人管，調處講技巧，事事有結果。使人民調解成為化解矛盾糾紛，維護社會穩定的主要手段，為當地黨委政府解決好后顧之憂。

四、突出工作重點，做好社區矯正安臵幫教工作

基層司法所是社區矯正業務主要承擔者，由于社區矯正工作是司法行政工作的新職能，目前開展社區矯正工作的依據仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無社區矯正法出臺，現實工作中矯正難度較大，如何保證社區矯正從公安機關交接給我們司法所后不至于流于形式，不致使矯正對象出現脫管、失控，甚至重新違法犯罪，認真細致地做好社區矯正安臵幫教工作顯得十分重要。

（一）要十分重視入矯談話。通常情況下，對社區服刑人員宣布入矯，辦理完有關手續，即開始對其進行入矯談話教育，我認為，社區矯正工作也如同做一篇文章，入矯談話就同文章的開頭，這個頭開好了，往后寫起來也就順手了，入矯談話，首先要做好談話的準備工作。對法院等司法機關移送的判決、裁定等司法文書、監獄等部門移交的假釋人員的評審鑒定等材料都要仔細查閱；對社區服刑人員所居住村

居（社區）的干部、鄰居、親屬進行走訪，初步了解矯正對象的基本情況。其次，對掌握的基本情況進行分析，制定具體的談話方案。第三，注意談話方法。針對對象的年齡、性別、性格特點、犯罪類型、文化程度、社會地位等不同情況，采取具體的較為恰當的方式方法。第四，繁簡得當，突出重點，有針對性。據我個人的理解，先對社區矯正的性質、特點、執行機關、工作職責等進行簡要介紹；然后對社區矯正的規章制度，矯正對象的權利義務宣布說明；再次，對矯正對象應服從管理，遵守矯正紀律規定，以及違反紀律制度、對抗管教的后果加以著重強調；最后，指出矯正對象對社區矯正存在的模糊思想認識，并加以解答說明。

（二）發揮個別教育的重要作用。矯正對象的具體情況是千差萬別，各有不同的，有主觀的，有客觀的，有歷史的，有現實的，對矯正對象的教育要把握普遍性與特殊性的關系，形勢、政策、道德、法律等內容的集體教育是十分必要的，俗話說，一劑方不能治千種病。不同的病要開不同的藥方，所謂對癥下藥，方能治病。個別教育則是針對矯正對象的具體情況開展教育的對癥良方。在實際工作中，要根據矯正對象的具體情況，采取有針對性的教育方法。

（三）加強臺帳管理。堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載矯正方案、志愿者幫教協議書、監護人責任書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、思想匯報等方面的資料，形成一套完整、規范的基礎性臺帳，并確保臺賬及時準確全面。

（四）幫助解決困難促轉化。矯正對象在工作和生活中會遇到一些困難和問題，在條件許可的情況下，從經濟上、法律上盡力給予他們幫助，對促進矯正對象的轉化會收到意想不到的效果，認真做好幫困扶助工作，為他們回歸社會創造條件。

（五）做好歸正人員安臵幫教工作。著力構建監管場所與司法所和家庭、單位、社區互動的信息反饋機制和工作銜接機制，落實重點對象“必接必送”。加強歸正人員銜接、幫教、管理，切實加強重點人員的排摸管控，協調相關部門、組織社會力量，幫助歸正人員解決就業、就學、生活等方面的實際困難。積極動員社會力量參與幫教，落實幫教責任，健全每月走訪、重大節假日必訪制度，建立“一助一”、“多助一”的幫教機制，強化幫扶教育。

總之，基層司法所職能不硬，但卻承擔著促進基層社會穩定、處理紛繁復雜的事務以及提供各項法律服務的職責，作為司法所的帶頭人，只有牢固樹立服務意識，堅持解放思想，勇于創新，不斷增強業務素質和能力，才能把司法所的各項工作干好、干實，為蒼南司法行政工作做自己應有的貢獻。

第二篇：5.如何做好新時期司法行政工作

結合實際，談一談新時期如何做好司法行政工作

在全新的發展時期，在構建社會主義和諧社會的進程中，司法行政工作肩負著重要的時代使命，要通過進一步解放思想，更新觀念，緊緊圍繞黨和國家工作大局，掌握社會主義市場經濟的新觀念和新知識，充分發揮職能作用，擺脫不合時宜的司法行政工作理念，創新工作方法，才能為維護新時期社會和諧穩定服務。

縣司法行政機關承擔人民調解、法制宣傳、法律服務、法律援助、社區矯正、安置幫教等多項職能，人民調解工作擔負著化解平息矛盾紛爭、說服人、團結人的職責；普法依法治理擔負著提高全民法律素質、教育人、引導人的職責；法律服務和法律援助工作擔負著維護群眾合法權益、服務人、幫助人的職責；社區矯正、安置幫教工作擔負著減少社會不安定因素、改造人、挽救人的職責。這些職責任務與以人為本的核心精髓相契合，與維護平安穩定發展大局、促進經濟社會全面協調可持續發展、構建社會主義和諧社會的宗旨要求相一致。

要實現新時期下司法行政工作的創新發展，要著力完善司法行政體制工作機制，以全新的角度來審視司法行政工作職能，以立足五個功能，推動五個創新為重要抓手，不斷探索司法行政工作新方法、新途徑、新機制，推動司法行政工作新變化，全力服務“平安蒼南”建設。

一、立足調處功能，創新推動新時期人民調解工作

正確處理人民內部矛盾，積極化解社會沖突是構建和諧社會的重

要途徑，也是“平安蒼南”建設的內在需要。如何使新時期人民調解工作適應“平安蒼南”建設需要，切實發揮“第一道防線”獨特作用，縣司法行政機關作為指導人民調解工作的職能部門，要圍繞“應調盡調”目標，做好四點工作。一是建立大調解工作格局，充分發揮司法行政“大調解”指導中心作用，抓好醫調、訴調、交調、警調、檢調等銜接，積極協調各行業協會、社團組織積極參與化解征地拆遷、勞動爭議、土地承包等熱點難點糾紛化解。二是繼續完善多級聯動工作格局，創新發展人民調解工作，建立健全矛盾糾紛的排查化解、信息預警、聯動處置和應急管理機制。三是組建高素質人民調解員隊伍。引入競爭機制，面向社會公開選任一批有一定法律專業知識、熱愛調解工作、善于做群眾工作的退休法官、檢察官、法律服務工作者、行政執法人員、教師、農村中有威望的干部擔任人民調解員。要強化人民調解培訓工作，提高調解員的水平和技巧，著力建立一支與“平安蒼南”建設相適應的人民調解隊伍。四是大膽嘗試組建流動調解組織。對本地、轄區重大疑難、政策性強、涉及面廣、影響較大的案件、事件進行流動介入調解，做到早發現、早調解、切實將問題化解在基層、化解在萌芽狀態中，實現定紛止爭、案結事了、息訴罷訪。

二、立足宣傳功能，創新推動普法依法治理工作

從某種意義來說，“平安蒼南”建設的過程，就是塑造現代法治文明的過程，也是體現全面協調可持續發展的過程。縣司法行政部門作為普法依法治理工作的主管機關，面對新形勢和新任務，必須圍繞提高普法依法治理工作的針對性、實效性。一是要著力開展主題法制

宣傳教育活動。落實“六五”普法規劃，堅持開展各類主題宣傳教育活動。重點抓好法制宣傳月、“6.26”國際禁毒日、安全生產宣傳月、稅法宣傳周、以及“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動。二是要著力推進“法律六進”送法活動。廣泛開展法律進農村、進企業、進社區、進機關、進校園、進單位活動。每月堅持開展送法活動，鄉鎮、村（社區）要利用趕場天開展送法進村社、進農戶、進校園活動，著力實現法制宣傳教育工作“全覆蓋”。三是要著力基層依法治理工作。廣泛開展“民主法治示范村（社區）”創建活動，創建率要不斷遞增，努力實現從過去注重數量向更加注重質量轉變，由過去“為民作主向讓民作主”執政方式轉變。要組建鄉村普法文藝宣傳隊，以群眾喜聞樂見的方式創新法制宣傳教育，切實增強針對性和實效性。大力弘揚法治精神，推進法治文化建設，增強群眾的法制意識，為“平安蒼南”建設營造良好的法治環境。

三、立足服務功能，創新推動法律服務工作

社會公平正義、促進民生問題的解決需要優質高效的法律服務和法律援助，縣司法行政機關要站在保障法律正確實施，深入思考，精心謀劃，大膽探索維護社會公平正義的新舉措，為“平安蒼南”建設提供優質高效的法律服務。一是進一步規范法律服務市場。積極探索和穩步推進“兩結合”管理，繼續規范和完善律師事務所內部管理機制，規范業務流程，提高服務質量。著力改善律師執業環境，保障律師執業權利。進一步加大對律師違法違紀行為的監督和查處力度。二是探索拓展農村法律服務領域。縣司法行政機關在抓住統籌城鄉改革 的機遇，通過開展“一村一法律顧問”，積極引導律師、基層法律服務工作者、積極拓展農村法律服務領域。三是完善律師參與信訪工作機制。進一步建立和完善律師參與涉法信訪工作，建立有效的聯動機制和動態預警機制，建立政府財政保障制度，對律師參與信訪工作給予補貼。

四、立足懲治功能，創新推動社區矯治幫教安置工作

建設“平安蒼南”，促進社會穩定是司法行政機關義不容辭的職責義務，要圍繞平安建設，堅持科學發展，縣司法行政機關應在刑罰執行體制、機制上進行大膽探索和改革。一是創新開展社區矯正工作。探索完善具有中國特色刑罰執行制度，強化基層司法行政職能參與維護社會穩定的重要性，改變基層司法行政工作“軟、散”格局，做到有為有位、有位更有為，推動司法行政工作職能新突破。通過全面擴大社區矯正工作范圍，建立社區矯正工作機構，完善社區矯正工作機制，規范社區矯正日常監管，突出人性化矯治管理，著力解決矯正對象實際困難，在提高矯正質量上狠下功夫，做到防脫管、防漏管、防嚴重再犯罪。要加大市、區縣兩級財政投入力度，確保社區矯正工作經費落實到位，并滿足工作需要。充分利用社會力量將社區服刑人員改造成為遵紀守法的合格公民和社會有用人才，有效懲治和預防違法犯罪，化消極因素為積極因素，促進平安建設。二是創新開展幫教安置工作。探索幫教安置工作的新方法、新途徑，增強教育轉化的針對性和實效性，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、職責法制化”要求，建

立信息數據庫，與政法其他有關部門共享資料。建立刑釋解教人員幫教安置檔案制度，實現在冊刑釋解教人員一人一檔，重點抓好城鄉、基層特別是流動人口中刑釋解教人員的銜接工作，減少脫管、漏管現象，預防重新違法犯罪。

五、立足管理功能，創新推動司法行政隊伍建設

以人為本，是中國特色社會主義法治的根本目標，也是司法行政干警和法律服務工作者的工作追求。為此，縣司法行政機關要站在服務于統籌城鄉發展，致力于“平安蒼南”建設的高度，堅持以人為本，全面提高人的素質，努力建設一支適應新形勢、服務新發展，政治堅定、業務精通、作風優良、熱情服務、團結協作的司法行政隊伍。一要加強司法行政隊伍職能建設。圍繞提高司法行政隊伍整體素質，進一步解放思想、大膽探索，堅持科學執政、民主執政和依法執政，將司法行政工作放在統籌城鄉改革、平安蒼南建設中去思考、去謀劃、去探索，更加積極主動地履行司法行政職能，充分認識并發揮好司法行政“五大”功能，切實擔負起保障社會穩定、服務城鄉統籌發展和“平安蒼南”建設的光榮使命。二是要加強司法行政隊伍形象建設。堅持“正面宣傳、弘揚正氣”的輿論導向，精心籌劃并切實抓好司法行政服務于和諧社會，致力于城鄉統籌發展的宣傳工作，努力提升全縣司法行政系統形象，實現司法行政工作“共知、共鳴、共響”的社會效果。三是要探索加強司法行政人才建設。啟動司法行政隊伍培訓工程，加大基層司法行政干部的教育培訓力度。分層次、有計劃對司法行政機關干部、司法協理員和法律服務工作者進行培訓，著力提高

司法行政隊伍綜合素質。同時，樹立“大人才”觀，合理流動調配使用司法行政系統各類優秀人才，做到人盡其才，物盡其用。通過多項舉措為新時期司法行政工作提供強有力的人才支撐與組織保障，切實擔負起服務統籌城鄉改革，服務“平安蒼南”建設的時代使命。

第三篇：2.如何做好新時期司法行政工作

結合實際，談一談新時期如何做好司法行政工作

隨著依法治國方略的深入實踐和社會主義市場經濟體制的不斷完善，在建設法治化國家的目標推動下，司法行政事業面臨著越來越艱巨的任務。面對當前形勢的深刻變化，中央緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，就政法機關深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作作出重大戰略部署。司法行政機關必須從戰略和全局的高度，充分認識推進三項重點工作的重要意義，緊密結合這三項重點工作，全面履行司法行政各項職能，為維護新時期新形勢下社會和諧穩定大局作出應有貢獻。

“十二五”期間，我縣將堅持以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革創新為動力，力促經濟轉型、社會轉型、政府轉型，為全面建成惠及全縣人民的小康社會而不懈努力。因此，當前和今后一個時期，我縣司法行政工作應堅持服務科學發展和經濟轉型這一主旨，圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，整合職能資源，發揮職能優勢，努力創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，為經濟社會更好更快發展提供優質可靠的法律服務和保障。

一、統一思想，提高認識，增強做好司法行政工作的緊迫感。司法行政機關在構建社會主義和諧社會中擔負著重要職責，要切實增強歷史責任感和使命感，充分發揮職能作用，不斷提高法制宣傳、法律服務和法律保障的水平。

（一）做好司法行政工作是構建和諧社會的需要。法治是和諧社會的前提和基礎。司法行政機關作為法治建設的重要職能部門，既是構建和諧社會的推進器，又是維護社會穩定的防火墻。要著眼于社會和諧來謀劃司法行政工作，充分發揮普法依法治理建設民主法治社會的基礎性作用，維護社會穩定的第一道防線作用，維護貧困弱勢群眾合法權益的社會救助作用。

（二）做好司法行政工作是服務經濟發展的需要。科學發展觀的第一要義是發展，社會要和諧，首先要發展。司法行政機關要牢固樹立為以經濟建設為中心的指導思想，立足自身職能，采取有效措施促進經濟社會協調發展。要充分發揮法律服務的專業優勢，要準確把握經濟社會發展的主要任務，積極探索司法行政工作服務發展的新思路、新途徑，不斷提高服務經濟社會協調發展的針對性和有效性。

（二）做好司法行政工作是保障改善民生的需要。始終堅持把維護好人民群眾權益作為工作的根本出發點和落腳點，根據人民群眾的新要求、新期待，研究制定服務保障民生的具體措施，為著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題提供及時、便捷的法律保障和法律服務，切實保護人民群眾合法權益，滿足人民群眾的法律服務需求，營造自覺學法守法用法的社會氛圍。

二、克難攻艱，力求突破，提高做好司法行政工作的主動性。深入推進三項重點工作，司法行政機關肩負著光榮而重要的任務，要立足自身職能，著力在履職創新上下功夫、做文章。

（一）積極參與社會矛盾化解。充分運用人民調解手段，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，2

努力創造依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環境。完善人民調解組織網絡，推行“以獎代補”的激勵制度，激發廣大人民調解員的工作積極性。積極與公、檢、法等部門配合，聯合做好輕傷害案件、民事案件、治安案件調解工作，不斷完善與司法、行政執法機關有機結合、銜接配合的工作機制。加大各類矛盾糾紛和社會不安定因素的排查調處力度，完善矛盾糾紛預防預警機制，力求早發現、早調處、早化解，切實筑牢維護基層社會穩定的“第一道防線”。

（二）大力推進社會管理創新。深入推進社會管理創新，是各級政法部門的共同任務，對基層司法行政工作履行好法制宣傳教育、人民調解、幫教安置、社區矯正等職能提出了新的要求。司法行政機關切實做好社會管理相關工作，積極參與社會管理創新，努力構建和諧穩定的良好社會環境。隨著社會法治意識的不斷提高，對法律的需求也發生了變化，要創新形式，豐富載體，努力增強法制宣傳、法律服務的實際效果。社區矯正、安置幫教工作的深入開展，迫切需要加強規范化、制度化建設，要把握好程序的嚴密性和準確性，加強與各級各部門的聯系，形成全社會齊抓共管的工作格局。

（三）始終堅持公正廉潔執法。新的時期，人民群眾對公正廉潔執法提出了新的更高要求，司法行政機關在理念、機制、方法、作風等方面與當前深刻變化的形勢還存在一些不適應的地方，特別是基層所人員緊缺、工作基礎薄弱、經費保障較低、履職能力不強等問題仍存在。要加強司法行政隊伍建設，努力建設一支忠誠可靠、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法、業務精通、勇 3

于創新的工作隊伍。要開展創建“學習型黨組”、“學習型機關”活動，以落實責任、轉變作風為突破口，以“創先爭優”活動為動力，全面加強我縣司法行政隊伍思想政治建設、業務能力建設。要堅持“執政為民、服務發展”的工作思路，堅持黨風廉政建設與司法行政工作同步發展，使反腐倡廉工作取得新的實實在在的成效。

三、突出重點，強化舉措，努力實現司法行政工作新跨越 緊緊圍繞黨委政府工作大局，不斷研究新思路，推出新舉措，努力推動司法行政工作全面發展，為服務經濟社會作出新貢獻。

（一）落實“六五”普法規劃，深入開展法制宣傳教育。一是加強組織協調，樹立“大普法”觀念，構建“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與”的工作格局，形成普法工作合力。二是加強制度建設，建立健全法制宣傳教育監督檢查、激勵獎懲等長效機制，落實普法經費保障標準。三是強化對重點學法對象的宣傳教育，以“法律六進”、“公務員學法日”、“浙江法制宣傳月”、“全國法制宣傳日”等宣傳活動為載體，拓展思路，創新手段，提高普法教育的針對性和實效性。四是堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合，實施多層次、多領域依法治理，積極開展民主法治村、民主法治社區的創建工作。

（二）充實“大調解”工作體系，做好社會矛盾糾紛化解。一是加強調解組織機構建設，充分發揮司法行政“大調解”指導中心作用，抓好醫調、訴調、交調、警調、檢調等銜接，積極協調各行業協會、社團組織積極參與化解征地拆遷、勞動爭議、土地承包等熱點難點糾紛化解。二是繼續完善多級聯動工作格 4

局，創新發展人民調解工作，建立健全矛盾糾紛的排查化解、信息預警、聯動處置和應急管理機制。三是引導專業人員參與復雜案件調解工作，認真研究社會生活的新變化和群眾工作的新特點，大力整合律師、公證、法律援助和基層法律服務隊伍參與調解，引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，妥善處理利益糾紛。四是加強對人民調解員的教育培訓，建立和完善調解員持證上崗、首席調解員制度，探索“專兼結合，以專促兼”的隊伍建設新路子，不斷提高化解矛盾糾紛、維護社會穩定的水平。

（三）推廣法律顧問工作制度，提高法律服務整體水平。一是加強對法律服務工作的管理，完善法律服務管理體制和工作機制，加強對法律服務機構和人員的執業監管，做到依法管理、科學管理。二是引導律師參與農村、企業法律顧問工作，全面開展“一村一法律顧問”、“企業法律體檢”等活動，做到人員配備到位、經費保障得力，加強業務指導和督查。三是深入開展社會義義法治理等主題實踐活動，切實增強律師服務隊伍的大局意識、責任意識，引導法律服務工作者圍繞經濟、政治、文化和社會建設，積極發揮律師、公證、法律援助、人民調解等法律服務作用。

（四）完善法律援助站點建設，加大法律援助扶持力度。一是建立健全覆蓋城鄉的法律援助體系，依托重點部門、重要行業、關鍵領域建立法律援助工作站，進一步完善“一小時法律援助服務圈”工作。二是開展法律援助社會宣傳，提高法律援助知曉率和影響力，擴大法律援助受援助面。三是加強法律援助辦案監督，對案件受理、審批、辦案程序、結案歸檔等環節嚴格 5

把關，確保高質量辦案。四是強化對農民工、殘疾人等特殊群體的法律援助工作，開辟農民工法律援助綠色通道，切實維護弱勢群體的合法權益。五是認真做好12348法律咨詢工作，熱心接待群眾來訪，做好律師和法律服務工作者值班接待，確保解答準確，努力化解矛盾糾紛。

（五）加強刑釋解教人員和社區服刑人員管理，預防重新違法犯罪。

一是加強社區服刑人員管理，組織思想教育、法制教育、社會公德教育和公益勞動，嚴格執行各項管控措施，提高教育矯正效果。二是加強業務指導與培訓，組織社區矯正工作業務、相關法律知識的培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強責任感和使命感。三是開展安置幫教工作，加強與各部門的溝通協調，對刑釋解教人員的接收幫教、管控、安置等環節實行動態管理，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難，促進他們順利回歸社會。

（六）加強司法行政組織機構建設，提升干部隊伍素質。一是深化司法所規范化建設。努力爭取省、市和縣配套專項建設資金，建立健全各項工作制度，實現基礎設施、人員管理、工作規程、卷宗臺帳等方面的規范化。二是大力加強司法行政工作人員、法律服務工作者的隊伍建設，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，堅持做到嚴格、公正、文明執法，努力建設政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。三是大力加強作風建設，堅持全心全意為人民服務宗旨，發揚求真務實精 6

神，扎實做好各項工作。四是大力加強反腐倡廉和政風行風建設，嚴肅查處司法行政干警和法律服務人員違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，樹立良好社會形象，確保政風行風建設工作群眾滿意。

寶劍鋒從磨礪始，梅花香自苦寒來。今后，我縣司法行政工作應牢固樹立以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，堅持做好司法行政各項工作的協調發展，可持續發展，努力實現司法行政工作新突破、新跨越，讓我們增添信心，鼓足士氣，改革創新，奮勇開創司法行政工作新局面，為全面建設小康社會，為建設“法治蒼南”、“平安蒼南”、“和諧蒼南”做出新的更大的貢獻。

第四篇：淺談如何做好基層司法行政工作

淺談如何做好基層司法行政工作

抓住主要矛盾，發揮調處功能，提升基層司法行政工作地位

基層司法行政工作要立得住、站得穩，黨委、政府重視是重要方面，關鍵在于自身工作。我以為，當前的重點是發揮調處功能，通過提高化解社會矛盾糾紛的能力，提升基層司法行政工作地位。

一要發揮社會矛盾糾紛評估機制 進一步健全和完善社會矛盾糾紛“大調解”機制。目前，我市初步建立了“大調解”組織網絡，探索了制度化、規范化機制的運行，通過把人民調解、司法調解和行政調解進行整合配套，在減少群體性事件，減少民轉刑案件方面取得了明顯成效，初步形成了 “大調解”機制，但是還很不完善。下一步，要發揮“大調解”主力軍作用。重點在完善網絡、規范程序、健全制度、培訓隊伍、講究效果等方面下功夫，在健全完善工作機制，延伸和拓展“大調解”職能上大膽探索，努力形成滁州特色，使“大調解”在提高調解能力、調整利益矛盾上出實效。把“大調解”建成基層民主建設、基層法治建設的運轉平臺，使之成為基層民主治理、群眾自治的實踐活動，成為黨委、政府得力助手。

二要著力夯實基層基礎工作。繼續深入開展“法律六進”工作，落實嚴打整治長效機制；認真做好社區矯正試點工作，建立市、區、街鎮三級社區矯正組織體系；認真落實中央八部委有關文件規定，積極探索刑釋解教人員就業和社會保障的新途徑，逐步實現安置就業市場化和社會化；大力加強司法所規范化建設，努力實現司法所組織、制度、業務、隊伍建設規范化目標；加強人員培訓，強化業務指導，促進司法所規范化建設水平不斷提高。

三、積極做好鎮黨委、政府的法律參謀和助手，協助黨委、政府圍繞經濟發展和穩定認真做好普法教育和依法治理工作。

四、加強社區法制宣傳，不斷提高轄區居民的法律意識和法制觀念，是推動基層司法行政工作、依法治理社區的重要基礎性工作

依法治社，關鍵在于提高居民的法律意識和法制觀念。只有居民的法律意識和法制觀念普遍提高，我們的基層司法行政工作才會有堅實的群眾基礎。我們要以法律進社區為契機，認真做好轄區居民的法制宣傳教育工作，進一步提高轄區居民的法制觀念。具體要做好“三進”、“六突破”工作。“三進”是法律知識宣傳進戶，法律服務進家庭，法律咨詢進社區成員單位；五突破是法制宣傳教育要在理念上、機制上、重點對象上、依法治理上、法律服務上和文化上有所突破。通過這項工作，要做到社區成員單位必須依法辦事，社區居民遵紀守法，家庭鄰里和睦，社區環境優雅，安定祥和，推進法律進社區工作向縱深開展。

第三，強化自身，練內功，守誠信，在提高素質、樹立形象上有所為。基層司法行政能否高效運轉，關鍵在人。我們要以先進性教育為契機，加強自身鍛煉，提高自身素質，對群眾有感情、對工作有激情，以飽滿的政治熱情，高昂的斗志，全心全意為基層服務的精神，全力做好基層司法行政工作。

第五篇：6.淺談做好新時期鄉鎮司法行政工作的認識

淺談做好新時期鄉鎮司法行政工作的認識

鄉鎮司法所處于司法行政系統的最基層，它擔負著落實司法行政各項業務工作職能，與公安派出所、人民法院的法庭共同構成基層政法組織體系。近年來，我縣各鄉鎮司法所緊緊圍繞當地黨委、政府的工作大局，認真履行職責，在解決人民內部矛盾、開展法制宣傳教育、深化實施社區矯正、維護基層社會穩定、構建和諧社會方面發揮著十分重要的作用，為維護基層社會穩定，促進基層民主法制建設，促進經濟發展和社會全面進步作出了積極貢獻，已成為社會治安綜合治理工作中不可缺少的主要力量。下面本人結合工作實際, 談談做好新時期鄉鎮司法行政工作的粗淺認識。

一、司法所的主要職能

根據司法部《關于創建規范化司法所工作的意見》的精神（司法通[2004]27號），司法所承擔以下九項司法行政工作職能：

1、指導管理人民調解工作，參與重大民間糾紛調解；

2、承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助；

3、指導管理基層法律服務工作；

4、協調開展對刑滿釋放、解除勞動教養人員的過度性安置和幫教工作；

5、組織開展法制宣傳教育；

6、組織開展基層依法治理工作，為鎮人民政府的依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

7、組織開展法律援助工作；

8、參與社會治安綜合治理；

9、完成當地黨委、政府和上級司法行政機關交辦的其他有關工作。

二、發揮好四個方面工作優勢

司法所承擔著鄉鎮人民政府管理司法行政工作的職能，是實現司法行政工作職能向鄉鎮延伸的組織基礎，處在維護基層社會穩定第一線。因而，司法所發揮第一道防線的作用具有不可替代的職能優勢。

（一）發揮好基礎建設優勢。

司法所應充分發揮其扎根基層、貼近群眾、了解民意、熟悉民情的基礎優勢，要進一步建立健全法制宣傳、人民調解、法律援助、安置幫教和社區矯正五支隊伍和工作網絡。并通過發揮人民調解員、法制宣傳員、矯正協理員、援助志愿者等作用，不斷強化矛盾化解、普法教育、援助服務、矯正監管和幫教安置等工作，為維護基層社會穩定給力。

(二)發揮好宣傳教育優勢。

要充分發揮司法所法制宣傳教育在維護社會穩定方面的獨特優勢。通過開展全民法制宣傳教育，健全普法和法律咨詢網絡和機制，進一步深化“民主法治村（社區）”創建、和“法律六進”活動等，廣泛深入地開展法制宣傳教育，增強公民的法制意識，引導廣大人民群眾遵紀守法，達到預防和減少犯罪的目的。

(三)發揮好法律服務優勢。

司法所具有指導、管理基層法律服務工作，參與開展法律服務的優勢。因而應針對廣大群眾當前對法律服務的需求，進一步拓寬工作領域，并積極依托鎮 “聯調中心”、法律援助工作站、基層法律服務和公證聯絡等基層法律服務網絡，充分發揮法律援助、法律服務、公證等法律手段，為廣大群眾提供優質高效的法律服務，及時解決群眾反映訴求、涉法問題和群體性矛盾，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安全穩定。

(四)發揮好參謀助手優勢。

司法所作為鎮人民政府的重要組成部門，應通過發揮自身的職能作用，當好鄉鎮黨委、政府的參謀助手，協助基層黨委、政府提高構建社會主義和諧社會的能力做出新貢獻。主要表現在：一是協助基層黨委、政府制定完善本轄區依法治理發展規劃和舉措，促進依法決策、依法建制、依法執政，建立健全執法監督機制；二是健全完善對民間糾紛和基層矛盾的防治體系和機制，協助基層黨委、政府運用法律手段著力解決群體性糾紛和群眾關注的涉法熱點問題。

三、做好鄉鎮司法行政工作的幾點措施

做好鄉鎮司法行政工作關鍵要加強司法所的建設，提高司法所的工作質量。

（一）加強隊伍建設，以有為促有位。

司法所的工作與廣大人民群眾息息相關，必須樹立“以有為促有位”的工作理念，以扎實有效的工作業績贏得鄉鎮黨委和廣大人民群眾的信賴和支持。為此，應著重抓好以下工作：

一是抓思想政治工作。要努力建立一支政治堅定、清正廉潔、紀律嚴明、作風頑強的司法助理員隊伍，是履行好司法所各項職能奠定組織基礎。當前縣局要以開展“三項主題實踐教育”為契機，將司法所的思想政治工作納入重要議事日程，同時與鄉鎮黨委建立工作聯系機制，定期召開工作聯系會，了解掌握司法所及司法助理員的工作情況、學習情況和紀律作風情況，并將其作為對司法所及司法助理員年終考核的依據。

二是抓司法助理員的自身建設。要建立業務素質培訓長效機制，把司法助理員特別是司法所長的業務培訓作為一項重要工作，通過送出去及請進來等方式邀請市司法局一些專家授課及通過司法助理員“大比武”、外出參觀學習等形式，提高司法助理員“調解、寫作、講話、服務、協調、管理”六個方面的技能。通過長期不懈的努力，不斷提高司法所服務大局的能力，依法行政的能力，服務人民群眾的能力，以作為贏地位，以有為促有位。

（二）加強宣傳力度，營造良好的工作環境。

由于我國司法行政部門重建后發展較慢，當前司法所的大部分工作職能仍處于無法可依狀態，因而，要強化司法所的職能，營造良好的工作環境，就要通過加強宣傳，提高司法所的知名度和影響力。

一是以政務公開、宣傳欄、“法律六進”活動多角度、全方位地宣傳司法所的職能和作用，讓廣大群眾充分了解司法所的工作職能、工作性質。

二是以廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體為載體，大力宣傳司法所及其在開展法制宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正等工作在維護社會穩定的作用。從而使司法所的工作贏得社會各界的理解和支持，引導廣大群眾積極參與、配合司法所的工作。

（三）優化人力資源配置，提高司法人員的整體素質。我局現有的司法助理員（矯正協理員）隊伍在年齡結構、知識層次、人員數量等方面與當前的工作需要還有不相適應的地方，需要進一步優化人力資源配置。

一是嚴把入口。嚴格按照用人標準、考錄程序和任免權限優先選用。在選配司法助理員（矯正協理員）時，除應注重文化層次外，還要注重專業特長。當前迫切需要引進具有心理學知識，懂心理咨詢和心理矯正的人才。既可以加強我縣的社區矯正工作，也可以對司法助理員進行培訓，力爭每個司法所具備一名兼職心理咨詢員，達到持證上崗，以適應人民調解、社區矯正工作發展的需要。

二是配齊配強司法所工作人員。要結合今年我縣鄉鎮機構改革的契機按照“一鎮一所”的要求，進一步配齊司法助理員，特別要配強司法所長，使司法所的工作更加適應當地黨委政府的需要。

三是暢通出口。嚴格考核，實行優勝劣汰。對那些年齡偏大或不適應基層工作要求的人調整出基層司法所，以補充新鮮血液，做到老、中、青合理配置。

（四）強化管理，提升司法所的工作水平。

關于基層司法所的管理體制，司法部提出：已經解決機構編制的地方，要努力把司法所建成縣司法局的派出機構，實行縣、市、縣司法局和鄉鎮人民政府雙重管理，以司法局為主的管理體制。目前，我局司法所的管理體制符合司法部的要求，關鍵是要強化管理。

一是要正確處理好雙重領導管理關系。

司法所作為司法局的派出機構，要自覺接受和服從縣司法局的領導，完成縣司法局部署的各項工作。縣司法局對司法所的管理有主導權，負責司法所人員的配置、培訓、經費管理、業務指導，研究解決工作中的問題和困難。同時，司法所也要接受和服從鄉鎮的領導和管理，緊緊圍繞鄉鎮政府的中心工作，發揮好參謀助手的作用，做好本鄉鎮司法行政工作。

二是要注重宏觀管理，完善考核制度。縣司法局與鄉鎮政府要加強對司法所的宏觀管理，為司法所全面開展法制宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正、法律服務工作創造力良好的環境。其次是建立兩級考核。司法局負責對司法所的業務工作進行考核；鄉鎮政府負責對司法所的日常工作情況和司法助理員的工作情況進行考核，考核結果作為司法局對司法所和司法助理員年終考核的重要依據。

三是要建立規范化、科學化管理體系。

首先是做到專職專責。在職位設定上，根據司法所承擔的工作任務及發展需要設置：所長、副所長職位、指導人民調解工作職位、負責法制宣傳和依法治理職位、負責社縣矯正職位、負責安置幫教職位、負責法律服務和法律援助職位。隨著溫州“1650”城市發展戰略的推進，鄉鎮司法所的任務將更加繁重。為此，建議按照區域人口數量、城鎮建設規模等情況，區別對待因地制宜地配備司法助理員。轄區人口在20萬人以上城鎮，司法助理員按8人以上配置；轄區人口在10萬以上20萬以下，司法助理員按5-8人配置；轄區人口不足10萬人的，司法助理員按3-5人配置，另相應配置一些輔助人員。

其次是建立科學的管理制度。進一步梳理司法所工作內容、工作流程、工作要求。通過建立科學的管理制度，將司法所九項職能從工作內容、工作程序、工作要求、工作目標等方面進行有效規范，從而提高司法所的工作效率和工作質量。

（五）加強硬件建設，完善司法所的保障機制。加強司法所基礎設施建設是做好基層司法行政工作的重要保障。為此要按照中央政法委關于加強“兩所一庭”建設的精神和司法部《關于創建規范化司法所工作的意見》，要爭取縣委、縣政府及有關部門在政策、財力、物力等方面的支持，對全縣司法所的辦公用房、辦公設備、交通工具、經費保障等都提出具體規劃，力求建設規范化司法所為基層開展工作提供必要的物質保障，創造較好的工作條件。

總之，加強司法所建設是貫徹中央關于加強基層政法組 織建設的一項重要任務，是司法行政強基固本的關鍵性工作，是發揮司法所優勢，筑牢第一道防線的重要保障，也是構建社會主義和諧社會的重要手段，對于維護社會穩定，實踐依法治國方略，全面建設小康社會具有重要意義。因此我們要在縣委、縣政府的領導和關心及當地黨委、政府的大力支持下，抓住機遇、乘勢而上，加快發展，推進規范化司法所的建設，為維護社會穩定和經濟發展做出更大的貢獻。