第一篇：藍山縣司法局綜治民調工作之淺析

司法行政調研論文

藍山縣司法局綜治民調工作之淺析

2010年，藍山司法局綜治民調取得歷史性突破，該局2010年綜治民調排名全市司法行政系統第1位。藍山司法局緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、廉潔公正執法”三項重點工作，結合精細化管理工作，狠抓隊伍建設，取得良好的效果。通過開展“六個嚴禁”、“十不準”等專項治理活動，全縣司法行政系統面貌煥然一新，做到了工作紀律嚴明、工作秩序井然、工作態度積極、精神面貌朝氣蓬勃；將創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”作風創建年、“創五型機關、當人民滿意公仆” 等活動相結合，充分樹立司法行政隊伍的良好形象。

一、綜治民調工作存在的問題及建議

一是司法行政部門職能效果不夠突出。司法行政部門主要承擔法律宣傳、人民調解、安臵幫教、公證、律師、基層法律服務、法律援助以及面向社會服務的司法鑒定管理等方面的工作，概括起來即法律保障、法律服務和法律宣傳等三大方面的職能，縣區司法行政部門所從事的工作具有基礎性、預防性、服務性、長效性、評價的隨意性等特點，這五種特性，決定了司法行政工作在全社會的地位，即從社會的發展和進步的整體看十分重要，但從某一階段、某一具體工作而言，它又是最容易被忽視，成為可做不可做，不做對 1

“大局”無大礙，不做也不過是件“閑事”，大部分工作難以收到立桿見影的效果，尤其是法制宣傳和安臵幫教工作務虛的做得比較多，工作效果一時難以體現出來，在不少民眾看來司法行政部門可有可無，甚至不少單位領導對司法行政工作也缺乏足夠了解和理解；二是司法行政部門對自身工作宣傳還不夠。很多民眾對司法行政部門不太了解，只知道打官司、辦公證要找司法局，不知道司法局還有其他方面的職能；三是部分司法行政干警、法律服務人員自身素質不夠高，形象不夠好。少數干警、法律服務人員存在學風不濃、思想散漫、工作漂浮、不思進取等方面存在問題，損壞了在群眾心目中的良好形象；四是不少單位對司法行政工作流于應付了事形式，無形之中助長了“可有可無”的印象。縣委、縣政府為了推動普法依法治理、人民調解、安臵幫教等工作，相應成立了全縣性的依法治縣領導小組、人民調解領導小組、安臵幫教領導機構，出臺了各種檢查、考核方案，并把司法行政機關確定為日常辦事機構。但從實踐上看，這些考核規定僅僅停留在書面上，考核結果的好壞很難像“計劃生育考核”那樣涉及各單位及領導的切身利益，很難觸動各單位的具體行動，實效不高。在這種情況下，不少單位只是口頭上說一說，應付應付，有的連說都不說，作與不作，作大作小全憑單位領導的“喜好”，不僅做不到“有的放矢”，反而助長了應付了事的形式主義，長此以往，司法行政部門在他們心中也就成為了“可有可無”的單位，以致在省民調中心對縣區司法行政工作進行民意調查時，出現了單位工作人員比農村（城鎮）居民的滿意度還要差的現象；五是少數群眾對問題和事物的分析、判斷過于偏激。少數

群眾在自己的無理要求沒有得到滿足的情況下，就全盤否定，就認為政法干部沒有一個是好的，并到處亂說，影響視聽。

二、突出工作重點，以過硬的工作措施促民調

1、以社會大局的持續穩定爭取群眾的認同。各司法所要加強矛盾糾紛的排查化解，積極推進“三調聯動”，綜合運用情、理、法等手段把各類矛盾糾紛化解在基層，處臵在萌芽狀態。組織開展大接訪，聯合接訪，主動下訪等活動，暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法利益。對影響民意測評的案件要做到心中有數，司法所在接到報案后，須盡可能于15分鐘內到位。對重點矛盾糾紛問題要做到有專人調處。保證不出大的群體性事件和群體上訪，一旦有群體性事件，要大膽、果斷、慎重處臵。每月對重點隱患進行一次徹底摸排建帳，并按時向司法局基層股上報糾紛摸排表。

2、以正確的輿論引導爭取群眾的認同。以多種形式廣泛進行宣傳，做到規定動作扎實推進，自選動作要創新。（1）加大媒體宣傳。要充分發揮電視、報刊、網絡等媒體的作用，大力宣傳司法行政工作中的好人好事和與人民群眾生活息息相關的法律知識，引導群眾正確維權，提高群眾對司法行政干警的理解和認同。在鞏固現有的普法陣地的同時，針對難點、熱點和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題積極開展網絡普法等形式的法制宣傳。（2）通過集中法律宣傳和法律咨詢活動，讓廣大人民群眾更多地了解司法行政工作。組織干部職工、律師到城市繁華地段或農村集貿中心，開展法制宣傳、法律咨詢活動不少于6次，繼續向群眾發放司法行政工作業務宣傳資料，出動宣傳車不少于50次，深入城鄉廣泛進行宣傳。（3）

進行典型宣傳。做好法律服務專題節目，對先進典型事跡進行正面宣傳，借助一些典型的案件訴訟的報導，推介廣大司法行政干警優質服務的行風，提高聲譽。（4）通過政法熱線和手機彩鈴進行宣傳。通過政法熱線解答干部群眾提出的法律問題，收集意見和建議。通過制作和開通宣傳司法行政業務，展示司法行政干警風貌的手機鈴聲，進行宣傳。（5）利用縣城各商城電子顯示屏播放法律、法規、條例及法律基本常識、宣傳標語、圖片等，及時有效地宣傳、普及法律知識、服務民眾、烘托氛圍。

3、強化法律服務業自身建設，凈化法律服務市場秩序，規范律師、法律服務工作者執業行為，提高法律服務公信力。重點加強對律師隊伍建設和規范化執業的管理,同時結合法律服務所年檢和法律服務工作者注冊，加大對基層法律服務工作的監管力度，嚴格資格審查、嚴把進門關和質量關，確保其政治業務素質適應工作需要；深入開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，圍繞就業、醫療、拆遷安臵等熱點敏感問題，積極開展法律咨詢和法律服務。

4、以良好的作風形象爭取群眾的認同。為給來訪群眾提供更好的司法行政服務，窗口單位要將業務范圍、工作流程、人員配備、工作職責全部公示上墻，公布熱線電話，投訴電話，方便群眾辦理業務，對來我局辦理司法行政各項業務的外來群眾做到熱情接待。對法律服務熱線和辦理法律援助申請的對象等“民生工程”實行首問責任制，做到“誰接待、誰受理、誰負責”，努力做到當事人滿意。

一是為使廣大群眾更好的了解司法行政工作，聽取人民群眾對

司法行政工作的意見和建議，全局上下開展“大走訪”活動，利用節假日和宣傳日，局領導、機關干部、律師、公證員、法律服務工作者到掛點的村、社區開展大走訪活動，做到100%上戶走訪。在走訪活動中多聽取群眾意見，了解群眾訴求，為群眾做好事，辦實事，化矛盾，并發放公開信，及時解答群眾的意見和需求，對群眾提出的問題和建議不能及時答復的，約定時間和聯系電話，隨時保持聯系及時做好群眾工作，盡量爭取群眾和服務單位的理解、支持，利于提高司法行政工作的社會影響力。二是加強職業道德建設，樹立司法行政良好的執業形象。重點加強律師、公證員、法律服務工作者三支隊伍的執業紀律教育和職業道德教育，建立律師、公證員、法律服務工作者個人誠信檔案，做到每辦理一件案件和一項公證業務都向當事人發放質量記錄監督卡，并在結案報告上由當事人現場測評簽字，定期公布失信律師、公證員、法律服務工作者名單，公布違紀行為查處結果告知當事人；公開收費標準和服務承諾，自覺接受社會各界的監督和批評。三是積極開展“創人民滿意司法局所”活動，切實轉變工作作風。扎實推進民主評議司法所工作，提升人民群眾對司法所的滿意度。

藍山縣司法局 劉啟利

2011年9月

第二篇：特色綜治民調工作材料

洪江市特色民調工作匯報材料

紅巖鄉網格化管理民意調查 “三步四抓五細化”工作法

2013年，紅巖鄉黨委政府按上級部署安排，從自身特點出發加大宣傳培訓、健全制度、強化管理、規范程序、嚴肅紀律、深入走訪、協調糾紛，創立了富有自身特色的“三步四抓五細化”工作方法，有效提升網格化管理民意調查滿意度，現將具體情況匯報如下。

一、具體做法

（一）民調走訪三步走

1、發放問卷，宣傳培訓使“大步”

早在3月13日便組織召開了紅巖鄉2013年民意調查動員培訓會。3月14日至29日鄉黨委、政府主要負責人對9個村的黨員、組長、群眾代表進行民調培訓，發放民意調查問卷561份、收回有效問卷513份,收集到群眾建議意見67條。

同時，開展大規模的宣傳工作，營造出了濃厚的民調工作氛圍。并從不同角度深挖素材、撰寫文章、宣傳報道，不斷擴大民意調查工作的知曉率和影響力。一是注重提煉，對民意調查工作進行多角度的宣傳報道。3月以來，共撰寫信息3篇其中3篇均被洪江新聞網采用；二是制作了大型宣傳標牌二副，印發便民服務一卡通2900份，將各駐網格點干部的電話號碼和各部門辦事程序刊印在便民服務卡上，方便群眾聯系網格點干部。印發民調宣傳資料2000余份,發放警民聯系卡2000份；三是建立民調短信平臺，先后發送民調短信7200條，及時地宣傳與展示了我鄉的民意調查工作。

2、評測效果，電話隨訪探“小步”

按時按質按量開展調查走訪任務之前，我鄉便很好地完成了電話模擬調查工作。面對復雜的民情，采取“一戶一電話，一家一測評。”的方式組織3名調查員分別對9個村的電話用戶開展了民意調查，通過模擬省、市的電話隨訪對每個村的所有電話用戶進行電話打分，統計得分情況，了解當前的民情動態，得出總體成績。同時收集反應的問題，查找原因、梳理事由、合理解釋、重點突破，讓群眾不明白、不理解的情緒，能明白、能理解，掌握民情的同時又解決積怨。

3、針對問題，走訪入戶用“舞步”

通過電話訪問收集的問題，開展干部職工深入基層大走訪活動。以網格點為單位,針對重點難點疑點問題,一戶一戶上門詢問民意,不擺架子、不用強迫、不做爭吵，以最樸實的話語，先拉家常、了解家境、掌握困難及時登記到民情臺賬上，然后弄清其對我鄉治安狀況的態度，通過合理分析、合理解釋、擺正大家的誤會分歧。通過這首“圓舞曲”淡化了矛盾，疏通了隔閡，有效地掌握與化解了誤會，以恰當的舞步提升老百姓的民調滿意度。同時各個走訪人員為老百姓送去了政策、送去了法律知識,群眾也真正了解民調的意義和作用。

（二）排查問題四處抓

1、抓住關注點

關注老百姓所關注得，想老百姓所想的，解決老百姓想解決的，這是我們做綜治民調工作應有的眼光與視野。通過摸底調查，明確了我鄉的三大關注點。

（1）、高速公路建設征地拆遷問題。近幾年，懷通高速公路建設任務非常重。過境我鄉8個村導致許多新矛盾、新問題，其中以高速公路工程征地拆遷帶來的問題最多，給老百姓正常生活的影響最大，對這類問題的處理老百姓的關注度也最高。

（2）、涉軍、民辦教師等群體問題。這是我國群體上訪案件的一大熱點難點問題。我鄉予以高度關注，全面部署掌握涉軍、民辦教師群體有組織、有規模、有影響力的上訪活動，做到矛盾盡量解釋在基層、化解在基層、解決在基層。

（3）、公眾安全感和滿意度問題。重點關注我鄉有無入室盜竊、吸毒販毒、賣淫嫖娼、聚眾賭博、黑惡勢力等案件，摸清我鄉的治安實情，回答群眾所存在的疑點疑慮，擺正村民對我鄉治安情況的認識，切實回答，切實對待，做到滿意度真實可靠。

2、抓住責任點

落實綜治民調工作責任，形成我鄉工作特點，做到四個到位：一是領導責任制落實到位。對工作不負責任，對矛盾上推下卸，對上級不負責的干部，該警示談話的警示談話，該重點管理的重點管理。二是領導包案負責制落實到位。各村網格點對排查出來的不穩定案件，要按照“一個問題、一名領導、一套班子、一套方案”的要求，落實包案領導。包案領導要包調查、包處理、還要做上訪人思想工作。處理問題不及時、穩控不力，發生重復赴省、進京上訪，嚴格追究責任。三是領導定期接待制落實到位。鄉領導信訪接待日對群眾反映的問題，要細心聽取、認真解決，要求誰主管，誰負責，杜絕“出事在下邊，鬧事在上邊，責任領導全靠邊”的現象的發生。四是為民服務宗旨落實到位。要帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，實行換位思考，急群眾之所急，想群眾之所想，切實為他們解決生產生活中的實際困難，從源頭上有效防治。

3、抓住信息點

在開展民調大走訪中及時下移工作重心，不斷加強鄉村信訪工作的力度。通過開展走訪活動，暢通了群眾訴求渠道，群眾反映強烈的熱點難點問題得到切實解決，實現群眾滿意率提升。為此，特別加強了信息網絡的建設，一是健全村級信訪信息網絡。各村委會都要設立綜治民調、信訪信息員，對有上訪苗頭和有可能越級上訪的信息要及時上報。單位主要領導要主動在第一時間與群眾接觸，搞清原由，及時解決。二是做好信息的跟蹤反饋。對綜治民調工作信息隨時掌握事態的發展，直到群眾息訴罷訪為止。對遲報、漏報、瞞報和沒有按上級信息報送工作要求去做而造成嚴重后果的，堅決追究相關責任人的責任。

4、抓住“四訪”點

針對群眾可能發生的越級訪、集體訪、重復訪和異常訪的現象，今年制定了相關的工作方案。一是堅持預防為主，做到提前介入。全鄉各村鄉屬部門對本地、本部門有上訪苗頭的問題進行排查，對排查出來的矛盾糾紛，登記建檔，報送鄉維穩辦，把問題解決在基層和萌芽狀態；二是堅持疏導為主，暢通信訪渠道。對待群眾上訪，尤其對集體上訪，我們要本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，在疏導、分流上下功夫。對應該解決的問題，要馬上解決，暫時解決不了的問題，要解釋清楚，待時機成熟抓緊解決，對反映問題不符合政策法規的，予以批評教育。三是堅持配合為主，加強村組聯動。鄉村兩級切實加強合作，及時溝通信息，建立聯動機制，對出現的異常訪要及時啟動信訪突發事件處臵預案，防止越級訪、集體訪和異常訪的發生，確保社會穩定。

（三）網格制度五細化

1、細化網格責任范圍

實行網格化駐點干部制，明確駐點干部職責和網格點各項制度。為實現社會管理的精細化,按照300-500人標準,將全鄉分為26個網格點,明確各網格點鄉村負責人。其中,最大網格點是高坪村社塘沖網格點,該網格點共有160戶，610人;最小網格點是菊花村道士莊,共有38戶，181人。一是實行駐點辦公制度。從轉變職能、服務群眾出發，要求駐點干部每周在所駐網格點辦公一天，為群眾代辦各種證件，將群眾意愿傳遞給鄉黨委政府，及時處理好各種矛盾糾紛，做到能化解的當場化解，化解不了的及時上報鄉里；二是建立網格點民情臺帳,網格點各種民情民意全都收集體現在臺帳，便于集中解決與處理民情問題;三是多種形式保障民意調查渠道暢通。要求干部職工以網格點為單位，對每戶群眾開展現場走訪調查、電話模擬調查等形式的快速調查。

2、細化網格例會制度

實行網格工作例會制度。一是工作例會每月定期召開一次，可以單獨召開，也可以與民情分析會結合召開；二是工作例會由全村網格負責人與群眾代表參加，網格組織負責召集；三是每月按時總結和部署網格化管理下階段工作。

3、細化網格走訪制度

實行網格點走訪制度。一是全體駐網格干部必須對所管轄的網格入戶了解民情，每星期不得少于二天。二是每個成員入戶都要認真聽取群眾意見，能解決的問題及時解決，不能解決的要詳細記載在民情臺賬上。三是入戶不僅要“身入”，還要“心入”。積極走家串戶，開展各種座談會，廣泛聽取群眾意見，多為村民排憂解難，多辦好事實事。四是把帶有普遍性又難以解決的問題，要進行認真整理、歸納、分類，在工作例會中進行反映，總結。

4、細化網格民情通報

實行網格化民情通報會制度。要求為每季度一次。各村支兩委班子成員、駐格干部，網格長，黨員群眾必須參加通報會，上交民情臺賬及時匯報各網格在推進網格化管理工作中為群眾完成解決的實事和未能解決的問題，通報村級經濟社會發展中的重大事項，通報全區經濟和社會發展形式等內容。

5、細化網格培訓制度

實行網格培訓學習工作。要求根據全年工作安排制訂培訓計劃，落實培訓師資力量和培訓教材資料等。要求各個網格每月組織學習網格化管理的方式方法；學習上級下達的網格化管理文件；學習黨中央的方針政策；學習相關的法律法規。提升網格干部群眾自身素質，提升為民服務的能力。

二、取得成效 

進一步提高了群眾滿意度。一是由于培訓得力,人民群眾對民調有了充分認識,.進一步提高了民意調查的知曉率讓越來越多的群眾了解民意調查的意義和作用，營造了良好的氛圍。二是通過強化結果運用，進一步增加了民意調查的威懾力。通過走訪,對排查出的問題進行分類管理,明確責任人和整改措施.引起了鄉屬各部門的重視，促使形成深入扎實抓問題整改，千方百計讓群眾滿意的良好局面。三是通過狠抓問題整改，取得了良好的社會反響。干部職工增強了機遇意識、憂患意識、責任意識、主體意識、以及執政為民、服務基層、服務群眾、服務發展的意識，工作作風明顯好轉，工作效率明顯提高，有效緩解了社會矛盾，對我鄉經濟社會發展、社會和諧穩定起到了積極的推動作用。四是強化了督查力度。針對群眾反映的意見和問題，通過督查組督查、對部分村網格負責人約談等方式，對涉及村的整改情況進行督促檢查，確保問題能夠整改到位。

三、下步打算

（一）、繼續做好調查工作。按照調查方案要求，規范開展下半年大調查，按時按質按量完成下半年調查任務。

（二）、繼續做好宣傳報道工作。繼續總結提煉民調工作的好經驗、好做法，從不同角度深挖素材、積極撰寫新聞稿件及理論調研文章，通過各類媒體報刊宣傳報道民意調查工作，力爭推出經驗、樹立典型，不斷擴大民意調查工作的知曉率和影響力。

（三）、繼續開展干部職工大走訪活動。

（四）、繼續開展“跟蹤問效”工作。對涉及問題整改的村和單位將繼續采取督查，對整改情況進行跟蹤督促、一問到底，確保問題整改到位。

第三篇：綜治民調工作宣傳資料

永濟中學綜治民調工作宣傳專刊

1.什么是民調?就是省、市打電話了解我們當地的社會管理綜合治理情況。

2.問哪些事情呢?怎么評價的呢?問14個問題，以10分制打分的形式來評價。

(1)近半年來，您在當地生活感覺安全、基本安全還是不安全?

(2)與上半年相比，您居住地周圍的社會治安狀況變好了、變差了還是沒有變化?(3-7)近半年來，以下幾類違法犯罪現象在您居住地是否存在(10分表示很少或者沒有，1分表示很多，1到10分，請您評分)?黑惡勢力犯罪現象；盜竊搶劫犯罪現象；吸毒販毒現象；聚眾賭博和地下六合彩現象；賣淫嫖娼現象。

(8-11)請您對當地政法隊伍的形象進行評價(10分表示很好，1分表示很差，1到10分，請您評分)。公安民警整體形象；法官整體形象；檢察官整體形象；司法行政干警整體形象。

(12)請您對當地干部的形象進行評價(10分表示很好，1分表示很差，1到10分，請您評分)。

(13)請您對當地干部為群眾解決實際困難和問題的情況進行評價(10分表示經常，1分表示很少，1到10分，請您評分)。

(14)請問您在當地生活感覺方不方便呢?(10表示很方便，1分表示很不方便，1到10分，請您評分)。

3.接到電話怎么辦?要熱情友好、客觀公正地回答，哪個問題不了解就回答不了解。一定要弄清幾個概念：

(1)時間概念。問的是近半年來的事情，上半年是指1-4月份，下半年是指5-9月份。以前發生的事，好壞都不需要講了。即使是今年1-4月份發生的，下半年民調的時候也不需要再講了。

(2)地域概念。問的是近半年來發生在您居住地周圍的事情。也就是講哪個單位的事由哪個單位接到電話的人講，哪個鄉鎮的事由哪個鄉鎮接到電話的人講。這樣，才客觀公正，才不重復。

(3)法律概念。社區棋牌室、麻將館內帶少量財物輸贏的棋牌活動不屬于聚眾賭博。一般的“爛崽”打架斗毆、“流氓地痞”滋事鬧事不屬于黑惡勢力犯罪。再說，一直以來，永濟鄉的黑惡勢力都是0犯罪。

(4)程度概念。永濟鄉的社會治安本來就好，和以前沒有多大變化，但是如果回答沒有變化，就不符合實際，需要回答的是變好了。半年來，一個地方發生一兩起治安案件，算是很少，不是很嚴重。不要用一般的個案來否定我們全鄉乃至全區的和諧穩定大局。特別是當地生活感覺方便不方便。多跟自己比，跟以前比。多宣傳黨委政府為老百姓做的事情，多引導群眾實事求是地回答民調電話。全打10分或全打1分都是無效票。

第四篇：綜治民調順口溜

綜治民調順口溜

說民調 道民調 民調其實很重要 四月底 九月底 省市民調就開啟 運氣好 碰到了 如何回答要知曉 打分題 要想好 回答問題有技巧 打九分 才及格 這個一定要記得 全十分 也不行 你的問卷會記零 安全感 很重要 回答十分莫忘掉 評犯罪 有六項 五個十分一個九 評政法 有四家 公檢法司十分打 選擇題 要牢記 正確答案選第一 有問題 我知道 十個手指有長短 賭氣話 說不得 以偏概全不現實 搞夜巡創平安社會環境大變樣城市美 展新貌 我想大家都驕傲 人心齊 無價寶 干群士氣會更高平安家 你我他 人人都把家鄉夸

第五篇：綜治民調承諾書

綜治民調承諾書

為切實做好本單位民調工作，我鄭重承諾：

1、牢固樹立大局意識和責任意識，正確對待各級的綜治民調意見，做到不借機泄私憤、發牢騷，自覺維護寧遠形象。

2、認真做好本職工作，從我做起，熱情服務，文明、公正執法，自覺維護黨政干部、政法干警良好形象。

3、堅持以事實為憑，眼見為實，不以偏概全、人云亦云，客觀公正地評價每項民調指標。

4、從我做起，積極主動地支持、配合、參與當地鄉鎮、社區和綜治部門組織開展的民調活動。

5、廣泛宣傳民調知識，包括做好親戚、朋友和家屬思想疏導工作。

6、接到民調訪問電話時，不以任何理由拒絕或掛斷電話，并及時向單位領導和當地綜治部門反饋情況。

單位：

主要負責人：

承諾人：

2018年

月

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