第一篇：在公司中層干部理論研討班上的講話

學習理論提升素質努力做好基層工作

----在2005年公司中層干部學習班上的講話――

同志們：今天，我們在這里舉辦公司中層干部學習班，正是黨員先進性教育活動集中學習教育階段結束后，深入開展鞏固和擴大整改成果，沖刺全年任務的關鍵時期。這個時候，把大家集中起來學習，公司是下了決心的。一是大家忙了一年，要有一個身心休整的機會，二是還要帶著任務，通過學習，提高自身素質，更好地做好今后的工作。所以，這次學習班的主要目的是要提高中層干部的整體素質和理論水平。同時，這次學習班又是我們建立完善保持黨組織和黨員先進性長效機制的一個具體內容，也是又一次思想理論上的教育和培訓。各位都是基層單位的領導，今年9月以來公司的生產經營遇到嚴重困難，完成全年生產任務就對我們這些基層領導提出了更高更嚴格的要求，所以必須要用先進的理論武裝自己，努力提高自身素質。因此，大家要高度重視這次學習，通過學習、相互交流經驗、啟發思路，力爭在思想上、工作方法上、職業觀等方面都能有所收獲，有所提高。在此，我想講兩個方面的內容：一個是學習領會十六屆五中全會精神應注意的幾個主題；一個是提高干部自身素質，加強六種能力的鍛煉。

認真學習領會十六屆五中全會精神

黨的十六屆五中全會已經圓滿結束，這是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。我們作為國有企業的基層領導干部，大多數都是黨員，必須要認真學習領會文件精神，要明確會議的主要內容是什么，全會文件都講了些什么，對于我們工作的思路有什么啟發，對今后五年我們的工作實踐有什么現實的指導意義。基于這種認識，我想和大家一起，通過掌握以下幾個主題來領會全會精神：

一、抓住關鍵時期：“十一五”時期的歷史定位這也是我國加入世貿組織后面臨的第一個“五年時期”。如何適應紛繁復雜的國際經濟形勢，在經濟全球化的大潮中趨利避害，成為擺在中國共產黨面前的一個重要課題。

這又是我國人均國民生產總值突破1000美元后的第一個“五年時期”。一些國家、地區的發展歷程告訴我們：這個時期，機遇和挑戰并存，希望與壓力同在。它既是黃金發展期，又是矛盾凸顯期。如果舉措得當，經濟社會發展將實現新的跨越；如果應對失誤，很容易導致社會動蕩、經濟徘徊。面對這個戰略機遇期，我們耽誤不得；處于發展關鍵期，我們又失誤不起。所以，十六屆五中全會在深入分析今后一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢后，突出強調了我們正“站在一個新的歷史起點上”，“十一五”時期具有“承前啟后的重要歷史地位”。我們要充分認識到“今后五年是發展的關鍵時期”這一歷史定位。

**公司在“十一五”期間，要爭取進行乙烯第三輪改造，我們事業部也會再上一套38萬噸/年的生產裝置。再經過一些擴能改造，到時候，我們的年生產能力會達到80萬噸，將繼續保持國內最大生產基地桂冠。塑料分公司將會在做精、做強的基礎上持續做大。我們要在“十一五”期間，把塑料分公司發展為一個有一定經濟規模、技術領先、管理科學、盈利能力高的企業。這個宏偉藍圖會使我們事業部全體職工精神振奮，干勁倍增。同志們也可以憧憬一下，我們從事的是一個有多么美好前景的事業！

二、立足科學發展：以科學發展觀統領經濟社會發展全局堅定不移地走科學發展的道路——這是十六屆五中全會的鮮明主題。全會突出強調，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量。以科學發展觀為統領，五中全會對“十一五”期間的經濟社會發展提

出了六個“必須”：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。堅持走可持續發展的道路。建設資源節約型和環境友好型社會，走節約清潔安全的可持續發展道路，嚴格控制高耗能、高污染的建設項目，加大污染治理力度。

對于我們**公司來說，資源和環境影響評估是目前制約我們發展的主要因素。“十一五”期間，**公司要爭取的第二輪乙烯改造，在水、原油資源，運能和環境影響評估上，我們還要下一番大功夫。要把以“多投入、多消耗、高排放”取得效益的方式向“低投入、低消耗、低排放”取得效益的集約型方式轉變。完成這個轉變，難度相當大，需要我們在座的各位共同努力。我們能最容易做到的、也能很快做到的，就是從身邊的“節約”做起。

三、堅持以人為本：突出解決三個矛盾

十六屆五中全會講到要解決三個矛盾，一個是就業矛盾，再一個是剩余勞動力轉移和社會整合潛伏著的矛盾，第三個是收入差距矛盾。強調讓人民群眾共享改革發展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。從黨的十六大提出“促進人的全面發展”，到十六屆五中全會明確提出以人為本的重大思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，成為黨的政策方針的中心。以人為本，是科學發展觀的本質和核心，對中國經濟社會發展的各個方面都具有提綱挈領的意義。從各級干部深入基層解困救急，到有關部門頻頻出臺便民利民舉措；從全國28個省區市免征農業稅，到社會保障體系框架初步確立。以人為本的理念，不僅對黨員領導干部的政績觀、利益觀、地位觀產生了深刻的影響，更在社會經濟生活的每一個角落引發了廣泛的變化。

發展的力量來源于最廣大人民，發展的成果也要惠及最廣大人民。雖然近年來我國各項事業全面發展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅持以人為本，親近民生、關注民生，對“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現實的重大課題。五年前，黨的十五屆五中全會提出，“不斷提高城鄉居民的物質和文化生活水平，是發展經濟的出發點和歸宿。”五年后，十六屆五中全會突出“以人為本”。在政治、經濟、文化、社會發展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這說明，“十一五”規劃，將從過去偏重于物質財富的增長，轉向更加重視人的發展。就業、教育、衛生、公共安全等人文和社會指標，正在被人們關切地出現在大眾的視野。

我們建設三支人才隊伍就體現了以人為本的思想，以人為本就是要鼓勵支持人的全面發展，事業部各個層次的職工都有可以展示自己才能的機會。日前，中石化技能大賽上獲獎的三名操作工，在公司授予技師資格后，事業部立即聘任。這說明我們就是要搭好這個舞臺，讓所有的職工都能施展才干。

四、促進社會和諧：引領中國經濟社會發展新境界

當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大的現象日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。少數沒有得到妥善處理的人民內部矛盾，甚至發展成為群體性事件。

從黨的十六大鮮明提出使“社會更加和諧”的要求，到四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務；從今年2月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措，表明關于構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，建設和諧社會這個課題，已從初步破題進入操作實踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會從這六個方面，對和諧社會建設作出全面規劃。這是在科學發展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而做出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業由經濟、政治、文化的三位一體，擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，也在達到新的高度。

建設和諧社會，**公司和我們事業部也有眼面前的事情要做，今年“五一”前，一些“協解”職工的集體上訪就是個例子。這三年，由于勞動人事制度、薪酬制度改革以后，勞動力價位向市場靠近，部分職工對收入分配有意見，我們還有個別患有精神疾病的職工，還有特困職工等等。這些都需要我們按照有關政策規定做耐心細致的工作，切不可態度生硬：“政策就是這樣規定的，你想不通是你自己的事”。要保證社區安定有序，職工隊伍穩定有力，車間部門管理通暢有效。

五、完善經濟體制機制：以自主創新為經濟社會發展提供動力

國有企業、壟斷行業、金融、財稅、收入分配、社會保障等領域的體制性障礙，仍制約著經濟運行效率的提高。“十一五”期間在這些關鍵領域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制。“提高自主創新能力”，“把增強自主創新能力作為調整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節”。

近年來，在我國經濟社會快速發展的同時，有一種現象越來越引起人們的關注：醫藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發達國家擁有；ｄｖｄ行業，大批企業交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領域，真正的國產車僅占10％。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國在國際產業分工中仍處于低端位置，就像是一個世界加工廠。

全會明確要求把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點，強調科技發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。這使得我國建設創新型國家的重大戰略更加系統、更加具體。

這些年，我們事業部在科技創新、開發新產品方面取得了顯著的成績。為了在同行中保持強競爭力，開發了許多專用料和附加值高的產品，增加了品種和規格，提高了產品的市場輻射力。根據市場變化和用戶需求，我們還需要繼續加強創新能力，生產更多科技含量高的產品。努力向擁有“燕山”知名品牌、競爭力強的優勢企業邁進。

六、建設社會主義新農村：三農工作邁上新臺階

農業、農村、農民問題始終是個大問題。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉差距不斷擴大的嚴峻形勢，中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺了一系列重視農業、惠及農村的政策。今年上半年，農民人均現金收入實際增長12．5％，首次超過城鎮居民收入的增長幅度。去年召開的中央經濟工作會議指出，我國現在已到了以工補農、以城帶鄉的發展階段。黨中央、國務院一再強調，要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把農業和農村經濟發展放到國民經濟全局中統籌安排。在這樣的背景下，十六屆五中全會“建設社會主義新農村”的提出，格外具有現實意義。

以上是我們在學習貫徹十六屆五中全會精神時要注意的幾個主題，全會還有“在關鍵領域和重點環節尋求改革攻堅突破”、“加強憂患意識永不懈怠”等幾個主題的闡述，我們在學習的時候都要認真把握。

貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要明確黨的大政方針，了解國際國內經濟、政治形勢，看準“大氣候”，這是一名中層干部應具備的政治覺悟和政治素質。有的人認為“中央文件太大，到我這兒沒什么用”；有的人又照抄照搬，這都不是正確地貫徹落實全會文件精神。基層領導貫徹中央全會精神主要是要掌握文件的理論品質和思想方法，指導生產實踐和基層黨建的具體工作，這需要大家認真體會。

下面，我講第二個問題：加強干部素質建設。

9月份，事業部部分車間整合，干部競聘上崗。總的來說，中層干部隊伍是好的，但形象上還是有反差的，需要繼續培養整頓。各級干部的思想政治素質和業務工作水平，始終是我們事業部改革發展穩定的關鍵要素。講干部隊伍建設，抓干部隊伍培養的教育管理，中層這個中堅群體顯得十分迫切和重要。我講五個方面的問題，與大家共同探討。

加強干部素質建設提高五種能力

一、加強學習，提高分析和解決問題的能力

關于加強學習，這是個老生常談的問題。首先，要不斷學習新知識，更新自己的知識結構，熱愛學習。隨著社會、科學技術、管理的發展，知識在迅速地更新，現在的文盲不是不識字、也不是不懂外語、不會使用電腦，而是不會掌握新的科學知識、知識結構陳舊的人。公司建廠已經36年了，經過近20年的快速發展，已經由當初簡單的行政管理進入了專業型、技術型管理階段，這對干部的素質提出了更高的要求。我們的管理人員來自各個方面，專業各不相同，素質有差別。鑒于此，多年來，我們就把干部隊伍素質的提高作為一項重要工作，像英語強化班、車間主任培訓班、支部書記培訓班、研究生班，選拔青年干部送出脫產學習等這些措施，都是要求中層干部及時更新知識，改善知識結構。目前我們面臨的人才結構不太合理、專業技術人員明顯不足，這是一個較長時期內的主要問題。唯有加強學習，我們才能緊跟時代，不斷提高認識問題、分析問題的能力；唯有加強學習，才有可能盡快成為行家里手，創造性地開展工作。所以，加強學習，將是我們必須長期堅持的一項重要任務。

其次，要正確掌握學習的內涵，善于學習。需要指出的是，我們要向長期工作在安全生產和黨建管理部門的老同志學習，他們在實踐中積累了豐富的經驗，這是一筆寶貴的財富，年輕同志要虛心繼承發揚。總而言之，我們不但要從書本上學習各項路線方針政策、法律法規和業務知識，更要從他人那里學習先進的經驗和做法，在此基礎上，通過自身實踐，去探索切合本單位實際的工作模式和工作方法，探索管理工作的全面創新。

第三，要選擇好學習內容。社會知識包羅萬象，博大精深，我們對學習內容要有所側重。要采取急用先學的原則，帶著目標去學，為解決現實工作需要去學。作為中層干部，在學習專業知識的同時，要注意學習一些領導科學，要學習一些方法論，以提高自己在工作中的組織領導、科學管理能力，達到“一專多能”的復合型人才標準。

第四，要講究學習方法。同志們應該靜下心來，每年有計劃地讀幾本專業書，讀幾本文學、哲學等書籍，大家的整改措施里可能都有這個計劃，要認真落實，真正達到讀懂讀透，真正理解。這對我們素質提高的作用是潛移默化的。

二、加強調查研究，提高管理的能力

（一）調查研究是管理最基本的手段，也是我們每個干部應該掌握的基本功。因此，我希望各位負責同志要身體力行，歷練調查研究這個基本功，大興調查研究之風。

（二）要學會調查研究的基本方法。要進行正確的調查研究，請大家做到三點：

一是點面結合。二是分析比較。三是調查與研究相結合。

三、加強統籌安排，提高總攬全局、應對復雜局面的能力

（一）加強統籌安排，適應公司工作改革發展的需要。當前，各種新思維、新知識不斷涌現。面對這樣一個紛繁復雜的局面。我們要多角度分析相關問題，各單位要結合責任目標，認真分析哪些是重點，哪些是難點，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和輕重緩急，重點工作全力抓，難點工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，緊急事件和突發事件的關系，推動各項工作均衡發展。如今已到年底，各種工作和問題紛至沓來，正是我們中層干部提高鍛煉應對能力的時候。

（二）努力提高總攬全局、協調各方的能力。就是要求我們認識問題、解決問題，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去認識問題，要了解自己所抓的工作在事業部工作中處于什么位置，從而確定這些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓大局上，集中研究和解決帶有根本性、大局性和前瞻性的重大問題。各單位黨政正職要研究本單位、本部門的重大問題，做到心中有數。同時，我們還必須注意正確協調與上級部門的業務關系，不要“夜郎自大”、“萬事我為先”、不配合。要形成團結一致干事業的合力。

（三）努力提高應對復雜問題的能力。復雜性和多變性也是當今社會的一個鮮明的特點。今年競聘結束以后，我們有的干部曾概括自己的工作為“步履維艱”四個字，部分原因就是我們的同志應對復雜問題的能力有欠缺，從而出現了困惑和手足無措的現象。要提高應對復雜問題的能力，必須學會統籌規劃，合理安排，時刻保持冷靜的心態、戰略的眼光，切忌心情浮躁、目光短淺；必須學會承擔分量沉重的、麻煩的、不熟悉的工作，認真對待每一件事；必須學會熟練運用《勞動法》、工傷保險等法律法規。我們現在的職工依法維護自己權益的意識顯著增強，中層干部也要盡快地補上這一課。

四、加強督促檢查，提高抓工作落實的能力

我們的各項制度都很健全，重要的就是要抓好工作落實。“要讓制度從墻上走下來”。抓工作落實有很多方式和途徑，但最根本、最有效的一條就是加強督促檢查，實行閉環管理。過去，我們有的負責人在工作上只講安排布置，不講檢查落實；有的中層干部沒有把這項工作作為一個很嚴肅、很規范的事情來抓，忽視對本單位、本部門和分管工作的督促檢查。對事業部安排的工作，步伐遲緩，拖泥帶水，推而不動。甚至是事業部安排的很扎實的事，也蜻蜓點水、陣風過林，工作標準逐次降低。我們每一個中層干部都要清楚：能不能抓好工作落實，抓好督促檢查，不僅是實現嚴細管理全面到位的關鍵，也是衡量一個干部工作能力的重要尺碼。要加強督促檢查，必須做到以下三點：

首先要明確督促檢查的目的和要求。通過督促檢查，要了解各項工作的具體安排、責任人員、工作措施和實施步驟，了解落實過程中存在的問題和不足，及時監督檢查工作進展情況。今后，凡是事業部黨政布置的工作，都要做到有安排、有行動、有回音，確保各項部署落到實處。

其次要形成一套行之有效的工作規范。事業部已經重新修訂了“五項紀律”，嚴細管理專業小組、各專業部門要結合實際督促檢查，確保每項工作事事有結果，件件有落實。

第三要重視和發揮督促檢查工作的作用。對工作落實到位的單位和個人要及時表揚，予以鼓勵；對工作落實中推諉扯皮、行動不力的，要及時批評鞭策。要將平時的督促檢查情況作為年終評選各類先進的重要依據。

五、加強作風建設，提高勤政自律的能力

要珍惜工作的機會，我們是國企，國企的中層干部也是法律意義上的國家工作人員，在各種誘惑面前，必須做到“心不動、節不移”；“正其心、明其責、廉其行、勤其政”。每一名中層干部都要嚴格按照**公司關于領導干部“七個不準”、“八個堅持八個反對”、“十個嚴禁”的有關規定，做到黨風廉政建設警鐘長鳴，樹立勤政廉潔的良好形象。

同志們，提高自身素質不是一朝一夕的事情，要不斷地積累。一個稱職的干部，一個能做一點事情的干部一定是善于總結經驗、善于吸取他人教訓、不斷進步的人。所以，提高干部自身素質需要我們在實踐中體會、覺悟。希望我講的這些能夠對大家有所幫助。

最后，也希望大家在這里的幾天休息好、把身心調整好，回去好沖刺全年任務。

謝謝大家2005、12、17

本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第二篇：在公司中層干部理論研討班上的講話

學習理論提升素質努力做好基層工作

----在2005年公司中層干部學習班上的講話――

同志們：今天，我們在這里舉辦公司中層干部學習班，正是黨員先進性教育活動集中學習教育階段結束后，深入開展鞏固和擴大整改成果，沖刺全年任務的關鍵時期。這個時候，把大家集中起來學習，公司是下了決心的。一是大家忙了一年，要有一個身心休整的機會，二是還要帶著任務，通過學習，提高自身素質，更好地做好今后的工作。所以，這次學習班的主要目的是要提高中層干部的整體素質和理論水平。同時，這次學習班又是我們建立完善保持黨組織和黨員先進性長效機制的一個具體內容，也是又一次思想理論上的教育和培訓。各位都是基層單位的領導，今年9月以來公司的生產經營遇到嚴重困難，完成全年生產任務就對我們這些基層領導提出了更高更嚴格的要求，所以必須要用先進的理論武裝自己，努力提高自身素質。因此，大家要高度重視這次學習，通過學習、相互交流經驗、啟發思路，力爭在思想上、工作方法上、職業觀等方面都能有所收獲，有所提高。在此，我想講兩個方面的內容：一個是學習領會十六屆五中全會精神應注意的幾個主題；一個是提高干部自身素質，加強六種能力的鍛煉。

認真學習領會十六屆五中全會精神

黨的十六屆五中全會已經圓滿結束，這是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。我們作為國有企業的基層領導干部，大多數都是黨員，必須要認真學習領會文件精神，要明確會議的主要內容是什么，全會文件都講了些什么，對于我們工作的思路有什么啟發，對今后五年我們的工作實踐有什么現實的指導意義。基于這種認識，我想和大家一起，通過掌握以下幾個主題來領會全會精神：

一、抓住關鍵時期：“十一五”時期的歷史定位

“二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”三年前，黨的十六大作出了這一重大判斷。彈指之間，重要戰略機遇期的第一個五年即將過去。按照中國現代化建設新“三步走”的目標和“全面小康”社會在經濟總量上的戰略部署，到2010年，也就是“十一五”規劃的最后一年，GDP總量應比2000年翻一番，達到2萬億美元。據預測，2005年可實現GDP接近1.8萬億美元，一般認為，到2010年實現2萬億美元的GDP總量不是什么難事了。“十五”時期的中國，取得了舉世矚目的成就。“十一五”時期能否實現又快又好的發展，為下一個十年發展打下堅實基礎，對于實現十六大提出的國內生產總值到2020年比2000年翻兩番、全面實現小康社會的宏偉目標，具有決定性的意義。

這也是我國加入世貿組織后面臨的第一個“五年時期”。如何適應紛繁復雜的國際經濟形勢，在經濟全球化的大潮中趨利避害，成為擺在中國共產黨面前的一個重要課題。

這又是我國人均國民生產總值突破1000美元后的第一個“五年時期”。一些國家、地區的發展歷程告訴我們：這個時期，機遇和挑戰并存，希望與壓力同在。它既是黃金發展期，又是矛盾凸顯期。如果舉措得當，經濟社會發展將實現新的跨越；如果應對失誤，很容易導致社會動蕩、經濟徘徊。面對這個戰略機遇期，我們耽誤不得；處于發展關鍵期，我們又失誤不起。所以，十六屆五中全會在深入分析今后一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢后，突出強調了我們正“站在一個新的歷史起點上”，“十一五”時期具有“承前啟后的重要歷史地位”。我們要充分認識到“今后五年是發展的關鍵時期”這一歷史定位。

**公司在“十一五”期間，要爭取進行乙烯第三輪改造，我們事業部也會再上一套38萬噸/年的生產裝置。再經過一些擴能改造，到時候，我們的年生產能力會達到80萬噸，將繼續保持國內最大生產基地桂冠。塑料分公司將會在做精、做強的基礎上持續做大。我們要在“十一五”期間，把塑料分公司發展為一個有一定經濟規模、技術領先、管理科學、盈利能力高的企業。這個宏偉藍圖會使我們事業部全體職工精神振奮，干勁倍增。同志們也可以憧憬一下，我們從事的是一個有多么美好前景的事業！

二、立足科學發展：以科學發展觀統領經濟社會發展全局

“十一五”規劃，是中央提出科學發展觀后編制的第一個五年規劃，是這一重大戰略思想由理念全面轉化為實踐的第一個“五年規劃”。針對“十一五”時期的經濟社會發展工作，全會突出強調，要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調、可持續發展的軌道。“十五”期間取得的成績，讓人自豪；發展存在的問題，也引起了社會各界的廣泛關注：一場突如其來的非典疫情，把我國危機管理方面存在的問題暴露無遺。不斷拉大的城鄉差別、區域差別，嚴重制約經濟社會更快的發展。不少地方在發展中單純追求增

長規模，經濟質量和效益低下，生態環境遭到破壞。重大安全事故接連發生，安全事故損失已占全國ＧＤＰ的2．5％，都需要在“十一五”期間糾正。

堅定不移地走科學發展的道路——這是十六屆五中全會的鮮明主題。全會突出強調，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量。以科學發展觀為統領，五中全會對“十一五”期間的經濟社會發展提

出了六個“必須”：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。堅持走可持續發展的道路。建設資源節約型和環境友好型社會，走節約清潔安全的可持續發展道路，嚴格控制高耗能、高污染的建設項目，加大污染治理力度。

對于我們**公司來說，資源和環境影響評估是目前制約我們發展的主要因素。“十一五”期間，**公司要爭取的第二輪乙烯改造，在水、原油資源，運能和環境影響評估上，我們還要下一番大功夫。要把以“多投入、多消耗、高排放”取得效益的方式向“低投入、低消耗、低排放”取得效益的集約型方式轉變。完成這個轉變，難度相當大，需要我們在座的各位共同努力。我們能最容易做到的、也能很快做到的，就是從身邊的“節約”做起。

三、堅持以人為本：突出解決三個矛盾

十六屆五中全會講到要解決三個矛盾，一個是就業矛盾，再一個是剩余勞動力轉移和社會整合潛伏著的矛盾，第三個是收入差距矛盾。強調讓人民群眾共享改革發展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。從黨的十六大提出“促進人的全面發展”，到十六屆五中全會明確提出以人為本的重大思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，成為黨的政策方針的中心。以人為本，是科學發展觀的本質和核心，對中國經濟社會發展的各個方面都具有提綱挈領的意義。從各級干部深入基層解困救急，到有關部門頻頻出臺便民利民舉措；從全國28個省區市免征農業稅，到社會保障體系框架初步確立。以人為本的理念，不僅對黨員領導干部的政績觀、利益觀、地位觀產生了深刻的影響，更在社會經濟生活的每一個角落引發了廣泛的變化。

發展的力量來源于最廣大人民，發展的成果也要惠及最廣大人民。雖然近年來我國各項事業全面發展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅持以人為本，親近民生、關注民生，對“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現實的重大課題。五年前，黨的十五屆五中全會提出，“不斷提高城鄉居民的物質和文化生活水平，是發展經濟的出發點和歸宿。”五年后，十六屆五中全會突出“以人為本”。在政治、經濟、文化、社會發展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這說明，“十一五”規劃，將從過去偏重于物質財富的增長，轉向更加重視人的發展。就業、教育、衛生、公共安全等人文和社會指標，正在被人們關切地出現在大眾的視野。

我們建設三支人才隊伍就體現了以人為本的思想，以人為本就是要鼓勵支持人的全面發展，事業部各個層次的職工都有可以展示自己才能的機會。日前，中石化技能大賽上獲獎的三名操作工，在公司授予技師資格后，事業部立即聘任。這說明我們就是要搭好這個舞臺，讓所有的職工都能施展才干。

四、促進社會和諧：引領中國經濟社會發展新境界

當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大的現象日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。少數沒有得到妥善處理的人民內部矛盾，甚至發展成為群體性事件。

從黨的十六大鮮明提出使“社會更加和諧”的要求，到四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務；從今年2月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措，表明關于構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，建設和諧社會這個課題，已從初步破題進入操作實踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會從這六個方面，對和諧社會建設作出全面規劃。這是在科學發展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而做出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業由經濟、政治、文化的三位一體，擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，也在達到新的高度。

建設和諧社會，**公司和我們事業部也有眼面前的事情要做，今年“五一”前，一些“協解”職工的集體上訪就是個例子。這三年，由于勞動人事制度、薪酬制度改革以后，勞動力價位向市場靠近，部分職工對收入分配有意見，我們還有個別患有精神疾病的職工，還有特困職工等等。這些都需要我們按照有關政策規定做耐心細致的工作，切不可態度生硬：“政策就是這樣規定的，你想不通是你自己的事”。要保證社區安定有序，職工隊伍穩定有力，車間部門管理通暢有效。

五、完善經濟體制機制：以自主創新為經濟社會發展提供動力

國有企業、壟斷行業、金融、財稅、收入分配、社會保障等領域的體制性障礙，仍制約著經濟運行效率的提高。“十一五”期間在這些關鍵領域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制。“提高自主創新能力”，“把增強自主創新能力作為調整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節”。

近年來，在我國經濟社會快速發展的同時，有一種現象越來越引起人們的關注：醫藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發達國家擁有；ＤＶＤ行業，大批企業交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領域，真正的國產車僅占10％。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國在國際產業分工中仍處于低端位置，就像是一個世界加工廠。

全會明確要求把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點，強調科技發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。這使得我國建設創新型國家的重大戰略更加系統、更加具體。

這些年，我們事業部在科技創新、開發新產品方面取得了顯著的成績。為了在同行中保持強競爭力，開發了許多專用料和附加值高的產品，增加了品種和規格，提高了產品的市場輻射力。根據市場變化和用戶需求，我們還需要繼續加強創新能力，生產更多科技含量高的產品。努力向擁有“燕山”知名品牌、競爭力強的優勢企業邁進。

六、建設社會主義新農村：三農工作邁上新臺階

農業、農村、農民問題始終是個大問題。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉差距不斷擴大的嚴峻形勢，中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺了一系列重視農業、惠及農村的政策。今年上半年，農民人均現金收入實際增長12．5％，首次超過城鎮居民收入的增長幅度。去年召開的中央經濟工作會議指出，我國現在已到了以工補農、以城帶鄉的發展階段。黨中央、國務院一再強調，要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把農業和農村經濟發展放到國民經濟全局中統籌安排。在這樣的背景下，十六屆五中全會“建設社會主義新農村”的提出，格外具有現實意義。

以上是我們在學習貫徹十六屆五中全會精神時要注意的幾個主題，全會還有“在關鍵領域和重點環節尋求改革攻堅突破”、“加強憂患意識永不懈怠”等幾個主題的闡述，我們在學習的時候都要認真把握。

貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要明確黨的大政方針，了解國際國內經濟、政治形勢，看準“大氣候”，這是一名中層干部應具備的政治覺悟和政治素質。有的人認為“中央文件太大，到我這兒沒什么用”；有的人又照抄照搬，這都不是正確地貫徹落實全會文件精神。基層領導貫徹中央全會精神主要是要掌握文件的理論品質和思想方法，指導生產實踐和基層黨建的具體工作，這需要大家認真體會。

下面，我講第二個問題：加強干部素質建設。

9月份，事業部部分車間整合，干部競聘上崗。總的來說，中層干部隊伍是好的，但形象上還是有反差的，需要繼續培養整頓。各級干部的思想政治素質和業務工作水平，始終是我們事業部改革發展穩定的關鍵要素。講干部隊伍建設，抓干部隊伍培養的教育管理，中層這個中堅群體顯得十分迫切和重要。我講五個方面的問題，與大家共同探討。

加強干部素質建設提高五種能力

一、加強學習，提高分析和解決問題的能力

關于加強學習，這是個老生常談的問題。首先，要不斷學習新知識，更新自己的知識結構，熱愛學習。隨著社會、科學技術、管理的發展，知識在迅速地更新，現在的文盲不是不識字、也不是不懂外語、不會使用電腦，而是不會掌握新的科學知識、知識結構陳舊的人。公司建廠已經36年了，經過近20年的快速發展，已經由當初簡單的行政管理進入了專業型、技術型管理階段，這對干部的素質提出了更高的要求。我們的管理人員來自各個方面，專業各不相同，素質有差別。鑒于此，多年來，我們就把干部隊伍素質的提高作為一項重要工作，像英語強化班、車間主任培訓班、支部書記培訓班、研究生班，選拔青年干部送出脫產學習等這些措施，都是要求中層干部及時更新知識，改善知識結構。目前我們面臨的人才結構不太合理、專業技術人員明顯不足，這是一個較長時期內的主要問題。唯有加強學習，我們才能緊跟時代，不斷提高認識問題、分析問題的能力；唯有加強學習，才有可能盡快成為行家里手，創造性地開展工作。所以，加強學習，將是我們必須長期堅持的一項重要任務。

其次，要正確掌握學習的內涵，善于學習。需要指出的是，我們要向長期工作在安全生產和黨建管理部門的老同志學習，他們在實踐中積累了豐富的經驗，這是一筆寶貴的財富，年輕同志要虛心繼承發揚。總而言之，我們不但要從書本上學習各項路線方針政策、法律法規和業務知識，更要從他人那里學習先進的經驗和做法，在此基礎上，通過自身實踐，去探索切合本單位實際的工作模式和工作方法，探索管理工作的全面創新。

第三，要選擇好學習內容。社會知識包羅萬象，博大精深，我們對學習內容要有所側重。要采取急用先學的原則，帶著目標去學，為解決現實工作需要去學。作為中層干部，在學習專業知識的同時，要注意學習一些領導科學，要學習一些方法論，以提高自己在工作中的組織領導、科學管理能力，達到“一專多能”的復合型人才標準。

第四，要講究學習方法。同志們應該靜下心來，每年有計劃地讀幾本專業書，讀幾本文學、哲學等書籍，大家的整改措施里可能都有這個計劃，要認真落實，真正達到讀懂讀透，真正理解。這對我們素質提高的作用是潛移默化的。

二、加強調查研究，提高管理的能力

（一）調查研究是管理最基本的手段，也是我們每個干部應該掌握的基本功。因此，我希望各位負責同志要身體力行，歷練調查研究這個基本功，大興調查研究之風。

（二）要學會調查研究的基本方法。要進行正確的調查研究，請大家做到三點：

一是點面結合。二是分析比較。三是調查與研究相結合。

三、加強統籌安排，提高總攬全局、應對復雜局面的能力

（一）加強統籌安排，適應公司工作改革發展的需要。當前，各種新思維、新知識不斷涌現。面對這樣一個紛繁復雜的局面。我們要多角度分析相關問題，各單位要結合責任目標，認真分析哪些是重點，哪些是難點，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和輕重緩急，重點工作全力抓，難點工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，緊急事件和突發事件的關系，推動各項工作均衡發展。如今已到年底，各種工作和問題紛至沓來，正是我們中層干部提高鍛煉應對能力的時候。

（二）努力提高總攬全局、協調各方的能力。就是要求我們認識問題、解決問題，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去認識問題，要了解自己所抓的工作在事業部工作中處于什么位置，從而確定這些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓大局上，集中研究和解決帶有根本性、大局性和前瞻性的重大問題。各單位黨政正職要研究本單位、本部門的重大問題，做到心中有數。同時，我們還必須注意正確協調與上級部門的業務關系，不要“夜郎自大”、“萬事我為先”、不配合。要形成團結一致干事業的合力。

（三）努力提高應對復雜問題的能力。復雜性和多變性也是當今社會的一個鮮明的特點。今年競聘結束以后，我們有的干部曾概括自己的工作為“步履維艱”四個字，部分原因就是我們的同志應對復雜問題的能力有欠缺，從而出現了困惑和手足無措的現象。要提高應對復雜問題的能力，必須學會統籌規劃，合理安排，時刻保持冷靜的心態、戰略的眼光，切忌心情浮躁、目光短淺；必須學會承擔分量沉重的、麻煩的、不熟悉的工作，認真對待每一件事；必須學會熟練運用《勞動法》、工傷保險等法律法規。我們現在的職工依法維護自己權益的意識顯著增強，中層干部也要盡快地補上這一課。

四、加強督促檢查，提高抓工作落實的能力

我們的各項制度都很健全，重要的就是要抓好工作落實。“要讓制度從墻上走下來”。抓工作落實有很多方式和途徑，但最根本、最有效的一條就是加強督促檢查，實行閉環管理。過去，我們有的負責人在工作上只講安排布置，不講檢查落實；有的中層干部沒有把這項工作作為一個很嚴肅、很規范的事情來抓，忽視對本單位、本部門和分管工作的督促檢查。對事業部安排的工作，步伐遲緩，拖泥帶水，推而不動。甚至是事業部安排的很扎實的事，也蜻蜓點水、陣風過林，工作標準逐次降低。我們每一個中層干部都要清楚：能不能抓好工作落實，抓好督促檢查，不僅是實現嚴細管理全面到位的關鍵，也是衡量一個干部工作能力的重要尺碼。要加強督促檢查，必須做到以下三點：

首先要明確督促檢查的目的和要求。通過督促檢查，要了解各項工作的具體安排、責任人員、工作措施和實施步驟，了解落實過程中存在的問題和不足，及時監督檢查工作進展情況。今后，凡是事業部黨政布置的工作，都要做到有安排、有行動、有回音，確保各項部署落到實處。

其次要形成一套行之有效的工作規范。事業部已經重新修訂了“五項紀律”，嚴細管理專業小組、各專業部門要結合實際督促檢查，確保每項工作事事有結果，件件有落實。

第三要重視和發揮督促檢查工作的作用。對工作落實到位的單位和個人要及時表揚，予以鼓勵；對工作落實中推諉扯皮、行動不力的，要及時批評鞭策。要將平時的督促檢查情況作為年終評選各類先進的重要依據。

五、加強作風建設，提高勤政自律的能力

要珍惜工作的機會，我們是國企，國企的中層干部也是法律意義上的國家工作人員，在各種誘惑面前，必須做到“心不動、節不移”；“正其心、明其責、廉其行、勤其政”。每一名中層干部都要嚴格按照**公司關于領導干部“七個不準”、“八個堅持八個反對”、“十個嚴禁”的有關規定，做到黨風廉政建設警鐘長鳴，樹立勤政廉潔的良好形象。

同志們，提高自身素質不是一朝一夕的事情，要不斷地積累。一個稱職的干部，一個能做一點事情的干部一定是善于總結經驗、善于吸取他人教訓、不斷進步的人。所以，提高干部自身素質需要我們在實踐中體會、覺悟。希望我講的這些能夠對大家有所幫助。

最后，也希望大家在這里的幾天休息好、把身心調整好，回去好沖刺全年任務。

謝謝大家2005、12、17

第三篇：在全市黨建理論創新研討班上的講話

在全市黨建理論創新研討班上的講話

張正義

（2009年7月8日）

同志們：

今天，我們在這里舉辦全市黨建理論創新研討班，這是我市以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快黨建人才隊伍建設的重要舉措，對于推進我市黨建理論創新，提升黨建工作水平具有積極的作用。首先，我代表市委組織部對這期研討班的順利開班表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。

一、把握時代要求，充分認識黨建理論創新的重要性 黨的十七大報告指出：“世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。”當前，隨著金融危機的擴散蔓延，國際國內形勢正在發生重大而深刻的變化，黨的建設也面臨新的重大挑戰，許多新課題迫切需要我們及時予以研究解決。面對新形勢新任務新挑戰，市委審時度勢，搶抓機遇，明確提出了“科學發展，城鄉統籌；經濟突圍，項目突破；全民奮勇創業，共建和諧柳州”的“二十八字方針”，號召全市黨員干部堅定信心，迎難而上，大力實施“二次創業”，推進“三個同步”，全面實現“經濟升級 城市轉型”，推動我市科學發展、和諧發展和跨越發展。這是當前市 委的工作中心，也是全市的發展大局。我市廣大黨建理論研究工作者，一定要增強大局意識、責任意識和服務意識，緊緊圍繞市委的中心工作，深入研究思考關系我市改革發展的一些重大理論與實踐問題，為掃除影響柳州科學發展的不利因素建言獻策，為全面推進黨的建設和柳州科學發展貢獻我們的智慧和力量。

二、圍繞重點熱點，深入開展黨建研究工作

黨建研究要按照科學發展觀的要求，圍繞當前我市改革發展的重點、熱點和難點問題，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，不斷研究新課題，推出新的理論成果，真正發揮好“參謀助手”和“智囊團”的作用。重點要抓好四個方面的研究。

一要緊緊抓住學習實踐科學發展觀這條主線，深入研究思想理論建設問題。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，我們要做科學發展觀的自覺踐行者，主動用科學發展觀來指導我們的黨建研究工作，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，緊密結合實踐，不斷推進理論創新，同時要充分發揮理論對于實踐的能動作用，做到實踐推動理論不斷創新，理論又指導實踐進一步發展。為鞏固學習實踐科學發展觀的成果，市委近期將研究制定實施“黨建十大工程”的意見，我們要按照市委的部署，主動思考、深入研究、積極參與，確保這項工作取得實實在在的成效。

二要緊緊抓住激發內在動力這個關鍵，深入研究基層黨組織和黨員隊伍建設問題。柳州的改革能否深入、經濟能否發展、社會能否穩定，關鍵在于基層黨組織和廣大黨員能否充分發揮 戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們必須研究當前基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的主要問題，緊緊抓住激發各級黨組織和廣大黨員的內在動力這個關鍵，提出切實可行的措施辦法，認真解決黨內存在的思想不純、作風不正等問題，使基層黨組織和黨員隊伍建設在改進中加強，在轉變中適應，在發展中提高。

三要緊緊抓住干部人事制度改革這個關鍵，深入研究領導班子和干部隊伍建設問題。領導班子和干部隊伍建設是黨的執政能力建設和先進性建設的關鍵。領導班子和干部隊伍的整體素質如何、精神狀態如何，直接影響到科學發展的實踐能力，影響到科學發展的推進水平。我們黨建理論研究工作者要緊緊抓住當前干部人事制度改革這個關鍵，深入研究領導班子和干部隊伍建設問題，積極探索出一條具有柳州特色的領導班子和干部隊伍建設新路子。

四要緊緊圍繞擴大黨內民主這個主題，深入研究黨內制度機制建設問題。制度建設，在黨的建設中帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是鞏固思想、政治、組織、作風各個方面建設成果的保證。當前，擴大黨內民主是當前黨建研究的熱點問題，我們要以研究擴大黨內民主作為重點，深入研究黨內制度機制建設問題，黨的制度建設只有不斷得到強化、不斷完善、不斷規范，才能更有效地防止黨內各種不良行為、傾向和錯誤的發生，才能更有力地促進黨的作風朝著好的方向轉變。

三、認真刻苦學習，確保培訓取得明顯效果

這次培訓，是今年我市加強干部教育培訓的重要組成部分，層次規格比較高，分別邀請了中央黨校、北京市委黨校以及我 市的黨建專家學者前來講課，希望大家珍惜這次學習機會，專心聽講，用心領會，從中吸取教益，并用以指導今后的工作。一要認真對待，增強學習的主動性。同志們平時都很忙，把大家組織起來進行集中學習，是很不容易的，機會難得。參加培訓的同志都要集中精力，刻苦學習，保證學有所獲，有所啟迪。二要勤于思考，做到學以致用。這次培訓相對集中，大家要多記一些，多掌握一些，多思考一些。要結合這次培訓學到的新理論、新觀點和新方法，通過自己的理解轉化，運用到實際工作中去，真正做到學有所得，學以致用。三要嚴格要求，遵守紀律。這次培訓班時間短、內容多，大家一定要認真遵守學習紀律，不遲到，不早退，不曠課，沒有特殊情況，不要請假。要統籌好學習、工作和生活的關系，全身心地投入到這次學習當中，確保這次培訓取得實實在在的效果。

最后，祝愿大家通過這次培訓，能夠在學習上有新進步、思想上有新提高、工作上有新突破。預祝這次培訓班取得圓滿成功。

第四篇：在市工會領導干部理論研討班上的講話

文章標題：在市工會領導干部理論研討班上的講話

近幾年，**市各級工會始終高度重視理論研究工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，積極順應客觀形勢的發展變化，著眼馬克思主義工運理論的應用，著眼黨的工運方針政策的落實，著眼首都工會重點工作目標的實現，從全局性、戰略性、前瞻性的高度進行思考和研

究，堅持在繼承中創新，在實踐中發展。尤其是全國工會理論研討班召開后，各級領導干部積極響應號召，認真學習兆國同志的講話精神，結合實際，深入思考，不斷深化對首都經濟關系和勞動關系發展規律、工人階級隊伍發展規律、工人運動和工會工作發展規律的認識，取得了顯著成效。前不久召開的黨的十六屆六中全會以及會議作出的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對工人階級和工會工作作出了一系列重要論述，為工會推動和諧社會建設指明了方向，提出了更高的要求，也為新時期工會理論研究和工會工作創新提供了強大思想武器，明確了新的任務。今天，我們專門舉辦工會領導干部理論研討班，集中對當前**市工會工作面臨的重大理論和現實問題進行研討，對研究成果進行交流，是全市工會進一步落實中央和全總指示精神的重要舉措，非常及時，非常必要，對推動今后工運理論研究和工會工作發展必將產生積極深遠的影響。

下面，我講三點意見：

一、充分認識加強工會理論研究工作的重要性和緊迫性

我國正處在全面建設小康社會的關鍵階段，既是黃金發展期，又是矛盾凸顯期。對工會工作來講，既是機遇，也是挑戰，在新的歷史起點上，面對新形勢新任務，要實現工會工作的創新發展，就必須認清形勢，努力提高使命意識和責任意識，加強理論學習和理論研究。

（一）加強理論研究工作是構建社會主義和諧社會首善之區的迫切需要

改革開放以來，首都經濟社會發展取得了令人矚目的成就。經濟發展連續十余年實現兩位數增長，到今年11月，財政收入已經邁過1000億大關，人均地區總值超過5000美元，這些都標志著首都的經濟社會發展已經進入了一個新的階段。但是，也必須清醒的看到，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，這既給首都的發展帶來了蓬勃生機，巨大活力，也出現了不少影響社會和諧的新矛盾和新問題，反映在勞動關系方面主要是：收入分配差距過大、社會保障體系不完善、勞動合同短期化現象嚴重、企業存在超時加班現象、拖欠職工工資現象仍然存在、安全生產條件不完備、一些職工的基本經濟權益和政治權利得不到保障等等。加強勞動關系協調，創建和諧穩定的勞動關系，最大限度的增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，各級工會組織和工會干部的責任重大。**是首都，是全國的政治、文化和國際交流中心。首都的社會和諧，在國家構建社會主義和諧社會的全局中占有十分重要的位置。構建和諧社會首善之區，實現“新**、新奧運”的戰略構想，首都工人階級和工會組織承擔著重要的使命。勞動關系和諧是社會和諧的基礎，工會在和諧社會建設中具有十分重要的地位和作用。當前，迫切需要全市各級工會組織和工會干部加強學習，認真研究，在弄清首都和諧社會建設中工會應當“發揮什么樣的作用，怎樣發揮作用”上下功夫，在推動構建首善之區的歷史進程中，立足特點，發揮優勢，多做貢獻。

（二）加強理論研究工作是適應勞動關系發展變化的客觀要求

“十一五”時期，首都**經濟社會發展的任務十分繁重和艱巨。經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的發展格局，經濟轉軌、社會轉型、產業結構和所有制結構的調整都使工會工作面臨一系列需要深入思考和實踐的新課題：企事業改革發展變化加快，需要工會組建工作既要堅持不懈，又要常建常新；職工隊伍不斷發展壯大，需要工會維權領域既要不斷拓寬，又要兼顧群體需求；勞動關系的復雜化、多元化，需要工會工作方式既要積極主動適應，又要不斷創新發展。面對這些新形勢、新任務，需要各級工會干部不斷用新眼光認識新事物，用新思路解決新問題，努力適應勞動關系新變化。

（三）加強理論研究工作是實現工會工作新突破、上水平的內在需要

理論是行動的先導，工會理論研究是工會工作發展和創新的基礎。有研究，才會有思路，才能有創新；只有理論上的清醒，才會有政治上的敏銳和工作上的主動。近幾年，全市各級工會，注重在實踐中創新理論，用新理論指導實踐，推進各種矛盾、問題的解決，促進了工會工作水平的整體提升。全會“1234”總體工作思路的確立，對出臺一系列政策法規和措施的竭力推動，對一大批影響力大、示范作用好的先進典型的選樹和宣傳，對一項項涉及廣大職工群眾合法權益問題的有效解決，以及對工會工作體制、機制、載體、手段、活動方式進行的積極探索，都充分體現了理論研究對思路拓寬的先導作用、對

第五篇：在全市中層干部培訓班上的講話

同志們：

早在二十世紀三十年代，毛澤東同志就旗幟鮮明地指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務”。各級干部的思想政治素質和業務工作水平，始終是我們事業發展的關鍵要素。講干部隊伍建設，抓干部隊伍培養教育管理，領導干部固然十分重要，中層干部這個中堅群體同樣十分迫切。當前，我市正處在加快發展的重要戰略機遇期，天時、地利、人和俱備，發展的條件和基礎、開放的機遇和環境、建設的勢頭和氛圍，比任何時候都好，我們沒有理由不大發展，更沒有理由落后，也決不允許落后。乘勢而上，掀起新一輪發展的新高潮，一靠黨的正確領導，二靠人的真抓實干。真抓實干，領導干部理所當然要身先士卒、沖鋒在前，中層干部也要眾志成城、全力以赴。在座的中層干部都是各單位的中堅和骨干，機關大量的行政事務和服務職能要靠大家履行，基層和群眾繁多的政務請求和來信來訪要靠大家釋疑解惑。你們的工作很具體、很瑣碎，但事關發展大局，是市委、市政府戰略決策和工作部署的第一實踐群體。你們的崗位很平凡、很實在，但事關機關形象，是便民利民的服務窗口和對外開放的誠信窗口。如何適應大改革、大開放、大發展的新形勢，如何與市委、市政府、基層群眾合拍共振，如何立足本職崗位出才干、出成果、出形象，是市委一直高度關注的重要問題，也是大家需要深刻反省、率先行動的緊迫任務。去年下半年以來，市委一直在研究思考如何加強和改進中層干部隊伍建設。市委一直認為，只有把這支隊伍抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在群眾中有說服力；才能把大家的積極性真正調動起來，形成加快發展的強大合力。按照市委的決策部署，市委組織部、人事局、市委黨校決定分期對中層干部進行培訓，目的是通過培訓使各級干部提神醒腦，開闊視野，進一步增強抓學習的緊迫感，錘煉抓落實的硬作風，提高促發展的真本領，為勝利完成全年目標任務、打造可持續發展能力最強市提供思想動力、智力支持和作風保障。這次大會和培訓班，既是第一次召開的中層干部大會，也是第一次專門為中層干部舉辦的培訓班。“兩個第一”，充分體現了市委對這支隊伍的關心愛護，也體現了市委一抓到底、徹底扭轉機關作風的堅強決心，還標志著我市全面加強和改進中層干部隊伍建設的全面啟動。參加首期培訓的共有市直機關和各鄉鎮的中層干部100余人，培訓內容涉及到科學發展、招商引資、主動融入、城市規劃、依法行政、黨的作風等多個層面，希望大家珍惜機遇，集中精力參加培訓，力求學有所獲、學以致用。今年，是完成“十五”計劃的關鍵一年，也是全面主動快速融入長三角經濟圈、傾力打造可持續發展能力最強市的推進之年。完成既定目標，加快發展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要廣大中層干部始終保持奮發有為的精神狀態、勤勉務實的工作作風，在各個領域發揮更大作用、做出更大貢獻。借此機會我想講三個方面問題，與大家共同探討。

一、中層崗位很重要、能作為我先講一個詞，叫“現象”。這是一個很尋常又很時興的詞。好的方面叫“現象”，如浙江人敢為天下先，創造了發展社會主義市場經濟的奇跡，被稱作“浙江現象”；江西人大膽改革，經濟建設迅速發展，被稱作“江西現象”，等等。負面的東西也叫“現象”，針對我們中層干部的就有“中梗阻現象”、“中板結現象”。這既說明中層干部隊伍建設確實存在一些比較突出的、甚至嚴重的問題，已經引起了社會的高度關注，又說明中層崗位確實很重要，在新一輪發展中起到的作用很關鍵。市委一貫不贊成“中梗阻”、“中板結”的說法，一直認為中層干部是單位的骨干、領導的助杖。市直機關和鄉鎮擔負著貫徹黨的路線方針政策，實施市委、市政府重大決策部署，指導和推動全市三個文明建設的重大責任。廣大中層干部的地位很特殊，處于承上啟下、內聯外接的關鍵位置，承擔著大量的管理和服務職能，是各地、各單位的骨干和中堅力量。對局級機關我很了解，不少中層干部的業務熟練程度甚至超過了局長，特別在一些專業技術性較強的部門，中層干部所發揮的作用則更為重要，確實是單位領導不可或缺的參謀助手。中層干部是謀事的主流、成事的主力。中層干部大都是某一領域的專業技術人才，又長期在同一崗位工作，情況很熟悉，經驗很豐富。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級精神又符合我市實際，需要中層干部發揮智囊作用，為本地本單位、為市委市政府提供決策參考。我們搶機遇、抓落實，如何既講原則性又講靈活性，需要中層干部發揮能力優勢，創造性地貫徹工作部署，保障工作落實。中層干部還是一般干部的榜樣、xxx的形象。榜樣的力量是無窮的。各個科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態、能力水平和工作作風，直接影響單位一般干部的成長，關系我市干部梯隊的發展，事關全面建設小康社會目標的實現。這是一個很重大的問題。中層干部又經常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動都代表xxx的整體形象，代表著xxx的發展環境。環境問題無小事。有時不經意的一件小事，都可能攆走一個外商，跑掉一批項目，帶來不可估量的損失。可以說，中層崗位責任重大，使命艱巨。也正因為這樣，中層崗位干事的空間大，成長的機會多，發展的前景好。從事具體工作、處在艱苦環境，有利于干部工作水平的提高、品質修養的磨礪，有利于干部的成長成才、事業的發展進步。當前，我市正處于加快發展的關鍵時期，高速公路的全線動工，政務新市、經濟園市、旅游度假市的全面建設，將構筑起跨越式發展的新平臺，掀起新一輪發展的新高潮。你們施展才華的空間大、干事創業的舞臺大。越是大發展、快發展，越能考核和識別干部。市委始終堅持德才兼備、實績用人的導向，發展選人、事業選人的標準，期望能有更多的中層干部迅速成長起來。基于以上考慮，市委認為，加強干部隊伍建設，首選要加強中層隊伍建設，而且標準要從高、要求應從嚴；帶好了這支隊伍，就抓住了關鍵，破解了制約，就有利于提高全市干部隊伍的整體素質，營造合力攻堅克難的濃厚氛圍。我今天在這里講話，就是為了統一大家的思想，使大家認識到市委一直沒有漠視中層隊伍建設，忽視中層干部成長。希望大家一定要心系責任，牢記使命，切實把思想和精力放在干工作、促發展上來。

二、中層形象反差大、要整風當前，我市中層干部隊伍總體是好的，許多同志多年來如一日，不講條件、不計名利地戰斗在工作一線，為全市發展大業默默奉獻著自己的青春和熱血。對這樣一支講政治、講大局，重責任、重使命的隊伍，市委是充分肯定的，兄弟市縣也是非常羨慕的。但也應當看到，與發展的要求比、與承擔的責任比、與群眾的期望比，我們這支隊伍還存在一些不容忽視的差距和問題。特別是近一個時期以來，確實有極少數同志思想消沉，作風消極，甚至搬弄是非、混淆視聽，已經在干部隊伍中、在社會上造成了不良的影響。雖然這不是主流，但如果不及時加以扼制，勢必會愈演愈烈，害己害人害事業。去年的大討論活動中，外商和群眾意見最多的是這一點；日常工作中，我聽到反映最大的也是這一點。這些問題，歸納起來，主要表現在這樣幾個方面。一是患得患失，工作不作為。社會有清有濁，行業有好有差，工作有輕有重，人群有良有莠，本是客觀現象。大凡有思想、有見解的人，都能辯證地分析、準確地判斷，以理性的思考、正確的觀點看待問題，指導實踐。但在中層干部隊伍中，確有一些有悖于時代要求、有擾于事業發展、有礙于自我進步的錯誤認識。有的認為，樹挪死、人挪活，自參加工作起，就干這份差，過去也有過激情、有過奮斗，可到頭來還是原地踏步。于是，得過且過的作風出來了，患得患失的言語也出來了，與本單位的領導比、同事比，與他單位的待遇比、福利比，與同年齡、同資歷、同學歷的同志比。我的能力不比你差，為什么提拔你就不提拔我？我的學歷不比你低，為什么你在好單位享受好待遇？我的資歷不比你淺，憑什么你就要領導我？抱怨之氣、攀比之意，或藏于心，或流于言。久而久之，進步喪失了信心，工作喪失了耐心，視同事為路人，視工作為負擔，上班坐禪撞鐘，工作不催不動，熱衷于說三道四，滿足于信口開河，沉湎于得過且過，喜歡和別人比待遇、比生活、比輕松，就是不愿比工作、比干事、比奉獻。孰不知有為才有位，組織上給了你作為的位置和空間，不愿作為、不想作為，何以怨人，何以怨組織！二是無所用心，精神不振作。有的認為，一個單位的成績是領導的成績，自己不過是個中層干部，工作干得再好，功勞都是領導的；上面的職數就那么幾個，中層干部一數一大片，“再上層樓”不知等到“猴年馬月”，干脆隨遇而安，卻不知生命的意義在于奮斗，人生的快樂在于工作。有的認為自己年齡已大，現在的領導都是年輕化，要是再回頭十年，自己一定好好干，現在只要對得起工資就行了，一味沉浸在人生易逝、歲月蹉跎的感慨中，哪里想生命有涯、事業常青，既然身在其位、月領其俸，就應當不計名利、全心投入。在這種思想的支配下，干事自然沒激情，工作肯定沒勁頭。于是一事當前，不是說干就干、干就干好，而是能推則推、能糊則糊；不是迎難而上、奮力攻堅，而是叫苦叫難、自甘落后，把問題和矛盾統統上交。三是工作守成，思想不解放。堅持從實際出發，銳意改革創新，大膽開拓進取，是我們各級干部適應新形勢、創造新業績的必然要求。我們經常講，思想解放的程度，決定改革開放的力度、加快發展的速度。但工作中確有些同志因為長期在一個崗位工作，又不注意加強學習，不研究新情況、新問題，以致于思維還停留在計劃經濟時代，習慣于年年“老黃歷”、事事老規矩，甚至把按部就班、循規蹈矩看成工作經驗、人生閱歷。有些同志怕擔風險、怕負責任，總說這事沒有先例，那事難找文件，即使是經過探索獲得成功的經驗，也不敢效仿，最好要等上級的“紅頭文件”。還有些同志對黨的方針政策僅僅停留在字面的理解上，其中的精髓學不透，群眾的首創精神又不尊重，對基層在實踐中采取的新舉措，不是熱情鼓勵而是評頭論足；對探索中出現的一些問題，不是積極幫助而是橫`加指責。長此以往，不僅自己的思想落后于時代、落后于實踐，而且扼殺了新生事物，扼殺了基層和群眾創新創造的積極性。四是辦事疲沓，服務不到位。現在許多地方都在實施“政府提速”，為什么？時間就是機遇，效率事關發展。溫州發展到今天，還在搞“效能革命”。反觀我們的一些部門、一些干部，辦事拖拉、效率低下，哪怕很簡單的一件事情，往往就是拖著不辦，晾一晾又擺一擺，催一催才動一動，甚至催也不動，非得反映到領導那里才能解決。有的中層干部膽大妄為，不要說單位領導交辦的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢頂著不辦，外商一講起來都苦不堪言。這樣的話，市委還叫什么“核心”，政令還如何“暢通”。市委是關心中層干部的，但對那些“害群之馬”也是要堅決處理的。市委決定，對外商的舉報一經查實，一次通報批評，二次給予處分，三次開除公務員職務。我市比照執行。這不是一個小問題，破壞了環境，就破壞了發展，就是發展的罪人。更有少數干部衙門作風嚴重，置大局于不顧，置發展于腦后，不僅人難找、臉難看、話難聽、事難辦，而且把手中的一點權利當作謀取不正當利益的工具，把職責范圍內的事情變成“吃拿卡要”的借口；不僅讓人家三番五次地求，借此來找感覺，而且要人家三番五次地請，以此來謀實惠，有利的事爭著上、胡亂辦，沒利的事站著看、懶得干。現在，外商不怕領導，就怕中層。亂罰款、亂收費、亂攤派等“老三亂”大有回潮之勢，亂檢查、亂評比、亂拉贊助等“新三亂”又開始滋生。不下力氣、動真格去整頓，是不行的。五是紀律松馳，作風不嚴謹。有的干部經常上下班都不能堅持，工作時間上網聊天、玩游戲，甚至不履行請假手續就擅自離開工作崗位，玩“空城計”、耍“鐵將軍”把門。春節后，“兩辦”督查機構對市直單位上班情況進行了檢查，就發現了這樣的情況，對那一部分人一定要嚴肅處理，以儆效尤。今后，要把這項督查經常化，從小事抓起，從細節抓起。還有少數干部不注意身份，經常聚眾賭博，樂此不疲；熱衷于請吃、吃請，甚至以此拉關系、跑路子，搞小圈