第一篇：2008年市建設局執(zhí)法監(jiān)察（效能監(jiān)察）自查總結

根據**市監(jiān)察局派出第二監(jiān)察分局《關于開展執(zhí)法監(jiān)察（效能監(jiān)察）專項檢查的通知》（昭監(jiān)二分局〔2008〕1號）文件要求，我局立即召開專題會議對涉及我局的相關職能職責范圍的檢查內容進行了認真的研究，并對涉及的各項工作進行了安排部署，要求各科室對各項工作落實和執(zhí)行情況、辦事效率、服務質量、項目資金使用管理等方面進行自查，同時

以檢查為契機，推進我局機關行政效能建設。通過精心組織相關科室開展了自查工作，我局的各項職能工作落實較好，推進正常。現將自查工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）節(jié)能減排政策措施落實情況和環(huán)保專項行動。

1、節(jié)能減排政策措施落實情況。我局嚴格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范，加強了全市的建筑節(jié)能工作，降低建筑能耗，促進我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展。一是成立了局長任組長、分管領導任副組長、相關科室負責人為成員的市建設局加強節(jié)能工作領導小組，以《**市建設局關于對加強節(jié)能工作任務分解的通知》(昭建發(fā)〔2006〕573號)文件對具體工作任務進行了責任分解,將節(jié)能工作任務分解落實到機關各科室和下屬各單位，建立健全了節(jié)能目標責任和評價考核體系，加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。二是印發(fā)了《**市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃及節(jié)能方案》(昭建設〔2007〕271號)文件，使建筑節(jié)能工作有章可循。三是與市財政局聯發(fā)了“可再生能源建筑應用示范項目評審辦法”和“可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法”，為可再生能源的建筑應用工作打下基礎。四是在城市規(guī)劃的編制、建筑工程規(guī)劃審批、初步設計審批和施工圖審查中，嚴格實施節(jié)能50%的設計標準，并初步建立新開工項目管理部門聯動機制。五是印發(fā)了《**市建設局關于轉發(fā)云南省建設廳關于貫徹執(zhí)行太陽能熱水系統與建筑一體化設計施工技術規(guī)程加快太陽能熱水系統規(guī)范應用工作的通知》（昭建設〔2008〕288號）文件，使太陽能熱水系統的應用有章可循。工作中采取的主要措施是：

（1）指導和督促各縣區(qū)在城市規(guī)劃編制或修編中體現符合當地可持續(xù)發(fā)展要求的資源指標、環(huán)境指標，并作為規(guī)劃編制或修編的強制性內容。

（2）監(jiān)督各縣區(qū)建設行政主管部門主動配合有關部門建立新開工項目管理部門聯動機制，嚴格執(zhí)行項目開工建設“必須符合節(jié)能評估審查”的要求，把好新上項目準入關。對不符合節(jié)能減排有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的工程建設項目，不予發(fā)放規(guī)劃許可證，不予通過施工圖審查，不予發(fā)放施工許可證和不得開工建設。

（3）繼續(xù)貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕37號）文件精神，開展年度新建住房結構比例檢查考核工作，督促和指導各縣區(qū)切實調整住房供應結構，增加中小套型普通商品住房的供應比重，積極開展社會節(jié)能。

（4）加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理工作。會同發(fā)改委、經委、財政等部門，研究建立國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理體系，完善能效測評、用能標準、能耗統計、能源審計、能效公示、用能定額、節(jié)能服務等各項制度，充分利用各種技術手段，挖掘節(jié)能潛力，在此基礎上對具有節(jié)能潛力的現有國家機關辦公建筑和大型公共建筑逐步開展節(jié)能改造。

（5）推動可再生能源在建筑中的應用工作。一是會同市財政局抓好可再生能源在建筑中應用示范工作。二是結合新農村建設，組織開展可再生能源在農村地區(qū)的應用示范和推廣工作。

（6）加強公共交通節(jié)能管理。對全市公共交通能耗的現狀和節(jié)能潛力進行調查研究，提出公共交通領域節(jié)能的目標；同時加強對各地優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作的檢查、指導和評估工作。

（7）加強城市照明節(jié)能工作。推進城市綠色照明及節(jié)電改造活動，推廣采用高效照明電器產品，提高城市照明信息網絡化水平，增強科技支撐能力。

（8）加大城市節(jié)水工作力度。繼續(xù)開展“創(chuàng)建節(jié)水型城市”活動，同時加大對老城區(qū)嚴重漏損的供水管網改造工作力度。深化城市節(jié)水工作力度，加強節(jié)水產品和器具的推廣和應用，加大城市生活污水、再生水利用力度，確保“十一五”末再生水利用率提高20%的目標的實現；加強公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設施建設、提高污水處理及再生利用能力，大力開展城市節(jié)水宣傳工作。

2、環(huán)保專項行動情況。根據《**市2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》，在環(huán)保專項行動工作中，結合建設部門的職能職責，主要開展了以下工作。

（1）對昭陽區(qū)污水處理廠及其配套管網建設的基本情況進行檢查。檢查的主要內容包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設施安裝運行等情況。通過檢查，該廠運行情況良好，有效削減了污染物的排放。

（2）對6個縣已基本建成的生活垃圾填埋場實際運行情況進行檢查。檢查的內容主要包括：生活垃圾填埋場的使用情況、填埋量、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況，重點是滲濾液的產生和排放情況。6個已基本建成的生活垃圾填埋場由于設施不配套，只有少數幾個投入營運。

（3）組織安全

檢查。在2008年9月底，組織市直相關部門開展市政公用事業(yè)安全生產檢查，特別是對城鎮(zhèn)供水及飲用水水源地進行了檢查，確保了城鎮(zhèn)用水安全。

（4）配合環(huán)保部門，積極做好環(huán)保專項行動的相關工作。

（二）規(guī)劃新開工項目、固定資產調控政策執(zhí)行情況。

根據職能職責，我局在規(guī)劃新開工項目、固定資產調控政策執(zhí)行方面主要是做好相關協調服務工作，配合財政、發(fā)改等部門對全市各縣(區(qū))、市直黨政機關事業(yè)單位辦公建筑和大型公共建筑、樓堂館所進行審批監(jiān)督。經自查，本年度市規(guī)劃局沒有接受審批黨政機關事業(yè)單位辦公樓等樓堂館所項目。

（三）國有土地使用權出讓情況，節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況。

根據職能職責，我局主要是嚴把規(guī)劃關，維護城市規(guī)劃的權威性，以節(jié)約集約用地為核心，以建設用地規(guī)模控制為重點，加強中心城區(qū)開發(fā)項目節(jié)約集約建設，促進全市社會、經濟、環(huán)境持續(xù)協調和諧發(fā)展。在具體工作中：一是配合國土管理部門嚴格建設項目規(guī)劃審批，為國土部門招、拍、掛土地提供規(guī)劃設計條件。二是加大對建設項目的動態(tài)管理：前期嚴格按照規(guī)劃進行審批；對在建項目進行監(jiān)督，對未按規(guī)劃審批進行建設的項目，嚴格按照有關法律、法規(guī)處理。三是根據市委、市政府對于**中心城市規(guī)劃的要求，編制了《**中心城市總體規(guī)劃（修編）優(yōu)化方案》并報市規(guī)委會審查通過，為合理快速推進城市集約建設打下了基礎。

（四）保障性住房、房地產市場秩序專項整治情況。

1、住房保障工作基本情況。在市委、市政府的高度重視下，我局加強領導，協調各縣（區(qū)）、各部門做好住房保障工作。通過齊抓共管、通力協作，確保了住房保障的各項工作得以穩(wěn)步推進。

（1）廉租住房建設。今年省下達我市的8萬平方米廉租住房建設任務，市政府將建設8萬平方米廉租住房納入市政府向全市人民莊嚴承諾的十件實事之一。我局高度重視、狠抓落實，強力推進此項工作。截止2008年9月底，全市11個縣（區(qū)）廉租住房建設完成3349.3萬元，占概算總投資8652萬元的38%。從建設進展情況看，昭陽、水富、鹽津、永善4縣（區(qū)）廉租住房建設主體工程基本完工，進度符合省、市要求，能夠確保在11月日通過竣工驗收；綏江、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、魯甸5縣廉租住房建設，尚在基礎澆注階段，距離要求11月30日竣工驗收僅有2個月的時間，按時完成建設任務還需努力；巧家、大關2縣的廉租住房建設進度稍落后，但只要縣政府采取強有力的措施，應能按時完成建設任務。

（2）廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。9月上旬省財政廳、建設廳下撥我市廉租住房租賃補貼資金967.91萬元。資金已下達各縣（區(qū)）及時組織發(fā)放，截止9月30日，發(fā)放租賃補貼822.4萬元，實際發(fā)放戶數10552戶。尚未發(fā)放的主要為外出務工人員，目前各縣區(qū)正積極采取措施，盡快將廉租住房租賃補貼發(fā)放到符合條件的家庭手中。

以上兩項工作，推進上總體正常，在上月省政府督察調研組的檢查反饋中得到充分肯定。

2、房地產市場秩序整治情況。今年按照住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部以及云南省建設廳、監(jiān)察廳的有關要求，我局會同市監(jiān)察局對全市房地產市場秩序進行了專項整治。具體情況如下：

（1）緊密協作，開展整治行動。8月8日云南省建設廳、監(jiān)察廳聯合下發(fā)了《關于轉發(fā)加強房地產調控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查文件的通知》（云建房〔2008〕424號）文件，局領導高度重視，積極研究開展房地產市場秩序整治行動，并對全市11縣區(qū)的房地產市場現狀作了全面的調查。并積極與市監(jiān)察局會商，聯合下發(fā)了《關于轉發(fā)加強房地產調控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查文件的通知》（昭建房〔2008〕332號）文件，對各縣區(qū)房地產秩序整治提出明確要求。

（2）整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作采取的措施。針對我市房地產市場處于起步階段的實際，我市整頓和規(guī)范房地產市場秩序的工作以抓規(guī)范為重點，主要采取以下措施：一是加強房地產開發(fā)項目管理。嚴格審批程序，嚴格檢查房地產開發(fā)企業(yè)取得土地是否合法，并進行認真整改查處。對非開發(fā)企業(yè)從事房地產開發(fā)經營、無開發(fā)資質證書、資質證書無效或者超越資質證書等級從事房地產開發(fā)經營的行為，按照《城市房地產開發(fā)經營管理條例》和《云南省城市房地產交易管理條例》有關規(guī)定嚴肅處理。房地產開發(fā)企業(yè)必須按照有關規(guī)定辦理用地、立項、規(guī)劃、建設和銷售等手續(xù)。對手續(xù)不全的，建設房地產管理部門不發(fā)放《商品房預售許可證》。二是規(guī)范商品房面積計算標準和辦法。要求有關部門及開發(fā)企業(yè)積極推行按套或套內建筑面積銷售商品房的計價方式。依法打擊弄虛作假行為，逐步建立健全房地產測繪隊伍資質管理、測量人員資格認證等制度，建立公平、公正的競爭環(huán)境。三是強化合同管理。積極宣傳并推廣使用《商品房購銷合同》，對凡不符合《商品房購銷合同》規(guī)定的，不予發(fā)放預售許可證。嚴禁未取得《商品房預售許可證》就預售商品房的行為。四是強化竣工驗收制度。商品房竣工后，嚴格按照國務院《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關部門進行竣工驗收。要求商品房交付使用時，房地產開發(fā)企業(yè)要向購房人提交“兩書”（商品房質量保證書、商品房使用說明書）。五是規(guī)范物業(yè)管理體制，建立質價相符的服務與收費機制。從事物業(yè)管理的單位必須是具有獨立法人資格、取得資質證書的企業(yè)，沒有物業(yè)管理資質的房地產開發(fā)企業(yè)或者其他企業(yè)不得從事物業(yè)管理業(yè)務。六是加強房地產廣告管理。嚴格執(zhí)行七部委局通知和國家工商總局、建設部68號文件。對違法發(fā)布房地產廣告和不兌現廣告承諾內容的，含有虛假、夸大宣傳內容的廣告以及其它違反《廣告法》、《房地產廣告發(fā)布暫行規(guī)定》的房地產企業(yè)，責令限期改正；逾期不改正的，在資質年檢中予以降級或注銷資質證書。七是大力發(fā)展房地產中介組織，規(guī)范房地產中介行為。由于我市房地產中介服務機構和從業(yè)人員較少，要求各縣區(qū)要大力發(fā)展房地產中介機構，組織人員參加房地產中介執(zhí)業(yè)培訓，鼓勵支持有條件的單位和個人成立房地產中介機構。八是嚴格執(zhí)法，查處違法違紀案件。督促各縣區(qū)對違法違規(guī)建設進行嚴厲查處，各縣區(qū)在不同程度上清理出一大批違規(guī)違法建筑，并依法進行了處理。通過以上措施的施行，我市房地產市場逐步進入良性循環(huán)的軌道。

（五）執(zhí)行行政許可法和落實“四項制度”情況。

1、執(zhí)行行政許可法情況。今年以來，按照國家、省、市有關行政審批制度改革的有關要求，我局嚴格執(zhí)行行政許可法，加大行政審批改革力度，積極配合是政府開展行政審批清理工作。按照市政府打造“今日**效率”的工作要求，對建設系統行政審批等重要行政行為和服務項目的政策依據、辦事程序、受理條件、辦結時限等進行了全面清理，繼續(xù)精減審批事項和環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，進一步理順了各項審批工作，完善了行政審批監(jiān)督和責任追究制度，提高了工作效率。

2、“四項制度”落實情況。按照“四項制度”的工作要求，我局積極推行行政問責制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制，依法推進依法行政和政務公開工作，不斷規(guī)范建設行政執(zhí)法行為。成立了實施“四項制度”工作領導小組和辦公室；定購并向全體工作人員發(fā)放了省市有關“四項制度”的工作手冊，并在單位顯要位置懸掛了宣傳標語；建立了桌簽和工作牌制度，加強了對工作人員的監(jiān)督，方便了辦事人員；印發(fā)了《**市建設局關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度實施方案》、《市建設（規(guī)劃）局辦事服務指南》、《市建設局貫徹落實市政府行政問責辦法等四項制度實施細則》。為深入推進四項制度的貫徹落實，我局認真開展了自查工作。廣泛征求了社會公眾和行政服務對象的意見、建議，并對市直建設系統今年以來貫徹落實四項制度工作情況進行督查，對督查中存在的不足進行了認真整改：一是對機關各科室及工作人員的工作態(tài)度、服務意識、能力素質等組織開展了一次摸底調查；二是再次組織召開貫徹落實四項制度再動員、再學習、再落實大會，要求全體干部職工進一步提高認識，轉變作風，做到“六要六到位”（即：一要充分認識貫徹實施四項制度的重大意義，切實增強貫徹落實四項制度的責任感和緊迫感，確保認識到位；二要營造良好氛圍，確保宣傳到位；三要加強組織領導，確保機構人員到位；四要認真安排部署，確保貫徹落實到位；五要抓好四個結合，確保服務到位；六要加強督促檢查，確保監(jiān)督到位）；三是進一步清理和審定向社會公布的服務承諾事項，并要求各科室在以后的工作中對需要變更的事項要及時更正并向社會公布，不斷完善服務承諾事項；四是簡化辦事程序，完善服務指南，利用政務公開欄公開“辦事服務指南”。目前落實“四項制度”工作有序推進，成效明顯：一是干部職工責任意識明顯增強，執(zhí)行力得到有效提高。二是服務意識由被動接受變?yōu)橹鲃右螅召|量明顯增強。三是自身建設步伐加快，工作效能進一步提高。四是對外形象有效提升，公信力逐步增強。

（六）“興邊富民”專項資金、政府信貸資金，災后恢復重建資金的管理使用情況。

作為市恢復重建指揮部辦公室，我局主要履行雪凌和“5.12”地震災害的民房恢復重建指導工作。

1、雪凌災害民房恢復重建。全市雪凌災害民房恢復重建任務12770戶，涉及11個縣區(qū)140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)865個村辦。截止10月20日，已完成主體工程12770戶，占重建任務的100%。其中，已竣工驗收12770戶，占重建任務的100%；已遷入新居12770戶，占重建任務的100%。中央、省、市補助民房重建資金6385萬元，各縣區(qū)已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)6385萬元。兌付完成基礎工程12770戶，兌付資金4469.5萬元；兌付完成主體工程12770戶，兌付資金1596.25萬元；兌付已竣工驗收12770戶，兌付資金319.25萬元。

2、“5·12”地震民房恢復重建。全市“5·12”地震民房重建任務12568戶，涉及11個縣區(qū)、108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)606個村辦。截止10月20日，已完成主體工程12568戶，占重建任務的100%。其中，已竣工驗收12382戶，占重建任務的98.52%。已遷入新居12382戶，占重建任務的98.52%；中央、省、市已下撥民房重建資金15782萬元，各縣區(qū)已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15782萬元。兌付完成基礎工程12568戶，兌付資金11047.4萬元；兌付完成主體工程12568戶，兌付資金3945.5萬元；兌付已竣工驗收12568戶，兌付資金789.1萬元。

3、資金管理情況。在災后重建資金管理上，市恢復重建指揮部辦公室充分發(fā)揮職能職責，建章立制，采取措施，確保各項工作順序高效開展。

（1）爭取支持，努力籌措重建資金。按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的方針，全市各級通過政府投入、社會捐贈和群眾生產自救、互助互濟等多種方式，多渠道籌集重建資金，但鑒于我市地方財政十分緊張的實情，爭取上級支持成為關鍵。災情發(fā)生后，市恢復重建辦公室立即建立災情專報制度，加強與財政、民政、地震等相關部門和受災縣區(qū)的聯系，及時掌握災情，并將災損情況分類匯總及時上報市委、市政府及省級相關部門，以爭取上級對我市的幫助支持。通過積極爭取，在資金項目上得到了中央、省和社會各界的巨大支持。為抗災救災提供了強大的資金保障。

（2）落實制度，強化資金管理。為強化資金、物資使用情況的監(jiān)督管理，指揮部辦公室積極協調、配合，從制度上杜絕違規(guī)違紀事件的發(fā)生，除認真執(zhí)行中紀委《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規(guī)定》等規(guī)定外，還及時制定印發(fā)了《關于對抗災救災工作中的六種行為進行問責的通知》、《關于嚴肅紀律端正作風確保抗震救災工作順利進行的通知》、《關于進一步加強震后恢復重建工作的通知》，市財政部門及時轉發(fā)了《云南省救災資金管理辦法》，下發(fā)了《關于進一步加強救災資金管理的通知》，確保了救災款物及時、合理、合規(guī)地用到災區(qū)和受災群眾。指揮部辦公室還建立完善救災資金管理制度，嚴格規(guī)范救災資金的撥付和使用，督促各級各部門采取多種措施加強對重建資金的管理。做到了專戶管理、封閉運行、分期撥付、準確支出、銀行發(fā)放、規(guī)范做賬、手續(xù)完整、使用合法。救災款物發(fā)放嚴格遵循公開、公正、公平的原則，堅持數額公開、民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序。

（3）規(guī)范程序，提高資金使用效益。指揮部辦公室認真執(zhí)行資金分配下達的各項審批程序和權限，加強財務管理，實行專賬核算，確保資金專款專用。本著“急事急辦、特事特辦”的原則，開通“綠色通道”，按照有關規(guī)定盡快撥付，保證資金撥付的及時、暢通。堅持厲行節(jié)約與保證質量相結合的原則，對物資統購合理制定、認真審核相關開支標準。主動公開各項恢復重建資金的來源、數量、種類和去向，自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。

（4）形成合力，強化審計監(jiān)督。指揮部辦公室堅持對縣區(qū)的定期檢查制度，積極深入開展事前指導、事中跟蹤督導以及事后績效追蹤，不斷強化各級各部門管好用好抗震救災資金的意識，并與審計、監(jiān)察等部門密切配合，加強對救災款物的跟蹤監(jiān)督審查，列入專項審計。通過實地檢查和現場督導，及時解決和糾正了部分實際管理工作中出現的問題，杜絕了貪污、挪用和優(yōu)親厚友等違紀違法行為。努力使災后重建資金發(fā)揮最大效益。

（七）安全生產法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況。

深入貫徹《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、等法律法規(guī)，緊緊圍繞全省建筑安全生產工作會議及全市安全生產工作會議精神，全面落實安全生產責任制，認真開展建設安全生產與監(jiān)管工作，推進了全市建設行業(yè)安全生產形勢的好轉。

1、明確制定工作目標，狠抓責任落實，強化監(jiān)督管理。年初結合實際印發(fā)了《**市2008年建筑安全生產工作要點》，提出了全市建筑安全生產工作總體思路、目標和重點。調整充實了以局長為主任的安全生產管理委員會，制定了安委會及局屬各職能部門安全生產工作職責，明確了監(jiān)管責任人。

2、進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作。印發(fā)了《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的通知》，在去年開展“隱患排查治理及以預防高處墜落、坍塌事故安全專項整治”的基礎上，全方位組織開展隱患排查，做好隱患整改的跟蹤檢查和重點盯防，消除重大事故隱患，推動安全質量標準化工作深入開展，建立健全隱患排查治理長效機制，促進我市建筑行業(yè)安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。截止到10月1日，共自查安全隱患475條，已整改432條，整改率90.9％。

3、認真開展建筑安全質量標準化工作。根據上級安排，2008年是建筑施工安全質量標準化工作第一階段目標達標年。為推進我市建筑安全質量標準化工地達標檢查工作，我局于6月11日召開全市建筑施工安全質量標準化達標檢查前期工作動員大會，對全市建筑施工安全質量標準化達標工作進行了安排。通過樹立“樣板工地”的方式，以點帶面，帶動安全生產全局工作，強化建筑安全質量標準化達標，共同增強安全生產管理能力。市局成立了以分管領導為組長，局各職能科室負責人為成員的達標檢查工作領導組，抽調建設系統有關專家組成達標檢查工作組具體負責全市達標檢查評價工作。9月17日按照程序啟動了我市建筑施工企業(yè)達標評價工作。截至10月20日已評價13個建筑施工企業(yè)，占我市65個建筑施工企業(yè)的20%。綜合評價合格9家，不合格4家，合格率69.2%，根據檢查評價結論，對綜合評價為不合格的企業(yè)針對其存在問題，下發(fā)了限期整改通知書并臨時收回其中3家企業(yè)的《安全生產許可證》。

4、精心組織建筑施工安全生產百日督查專項行動。成立了領導組，并印發(fā)了《**市建筑施工安全生產百日督查專項行動方案》，并于7月15日至27日組織兩個督查組，對各縣區(qū)開展百日督查專項行動工作進行抽查，檢查中下發(fā)了執(zhí)法建議書6份，個別項目作了停工整頓。通過對重點企業(yè)、重點項目、重點部位、重點環(huán)節(jié)的全面自查抽查、督查，及時排除隱患，有效地控制了生產安全事故的發(fā)生。

5、規(guī)范建筑施工現場安全內業(yè)資料管理。為進一步規(guī)范建筑施工現場安全內業(yè)資料管理，提高建筑施工企業(yè)安全管理水平，我局于3月底在全市范圍內舉辦了一期建筑施工現場安全內業(yè)資料培訓，并下發(fā)《關于進一步規(guī)范建筑施工現場安全內業(yè)資料的通知》，要求全市各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)必須建立健全施工現場安全管理臺帳，規(guī)范填寫建筑施工現場安全內業(yè)資料，不斷完善安全管理臺帳，使建筑施工現場安全管理工作逐步規(guī)范化、標準化。

6、切實推進建筑意外傷害保險工作。為維護建筑施工人員合法權益，確保作業(yè)人員在遭受意外傷害后能得到及時救治和經濟補償，根據上級有關要求，在全市全面推行了建筑意外傷害保險工作，目前各縣區(qū)已基本順利開展了此項工作

7、強化監(jiān)督執(zhí)法。認真組織安全生產大檢查，開展了“元旦、春節(jié)、五一、十一”安全生產大檢查，嚴厲查處不重視安全生產的行為，消除事故隱患。

二、工作中的兩點體會

（一）通過此次執(zhí)法效能檢查，全局干部職工全心全意為人民服務的宗旨更加明確，形成了高度重視行政效能監(jiān)督管理工作的統一認識。加強和改進行政效能監(jiān)察是加強黨的執(zhí)政能力，提高政府管理經濟和社會能力、水平，推進依法行政，促進樹立清正廉潔，勤政為民，求真務實的良好政風，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系，構建社會主義和諧社會的必然要求。通過此次檢查我局將以優(yōu)良政風樹良好行風為目標，進一步強化干部、職工隊伍的管理，著力提高工作人員的整體素質，打造我市建設行業(yè)的“高效、廉潔、敬業(yè)”的行業(yè)形象。

（二）有效地推進了機關作風建設和行風建設工作，積極促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。我局作為主管城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的行業(yè)部門，在建設工程項目審批方面負有重要責任，改進機關作風的重要性顯得尤為突出。行政效能建設工作的深入開展和監(jiān)督檢查，使全局機關特別是掌握行政審批權限的科室，思想作風有了轉變，辦事效率有了很大提高，對工作起到積極的促進和推動作用。

三、存在問題和努力方向

我局的行政效能建設雖取得了一定的成績，但通過自查發(fā)現一些工作做得還不夠細，相關的規(guī)章制度還有待于完善，個別工作人員仍存在服務態(tài)度差、工作效率低的情況，離有關部門的要求和目標還有一定差距。在今后的工作中，我們打算從以下幾個方面繼續(xù)抓好職能職責履行與行政效能建設，促進全市城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展和各項工作的順利開展。

（一）進一步嚴明工作紀律，建立健全并落實好各項規(guī)章制度，有效規(guī)范廣大干部職工的行為。

（二）進一步增強依法行政意識，繼續(xù)以學習《行政許可法》和相關法律法規(guī)為重點，努力提高依法行政水平，積極推行依法行政和依法辦事工作水平。

（三）進一步加強黨風廉政建設，在規(guī)劃審批、項目建設審批等重點領域和環(huán)節(jié)中切實加強對人員和資金的監(jiān)督和管理。

（四）進一步圍繞機關的建設業(yè)務工作開展行政效能建設，堅持兩手抓，兩手都硬。通過效能建設突破阻礙業(yè)務工作的結點，提高辦事效率，開創(chuàng)業(yè)務工作的新局面。

二〇〇八年十月二十八日

第二篇：市建設局執(zhí)法監(jiān)察（效能監(jiān)察）自查總結

根據**市監(jiān)察局派出第二監(jiān)察分局《關于開展執(zhí)法監(jiān)察（效能監(jiān)察）專項檢查的通知》（昭監(jiān)二分局〔2008〕1號）文件要求，我局立即召開專題會議對涉及我局的相關職能職責范圍的檢查內容進行了認真的研究，并對涉及的各項工作進行了安排部署，要求各科室對各項工作落實和執(zhí)行情況、辦事效率、服務質量、項目資金使用管理等方面進行自查，同時以檢

查為契機，推進我局機關行政效能建設。通過精心組織相關科室開展了自查工作，我局的各項職能工作落實較好，推進正常。現將自查工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）節(jié)能減排政策措施落實情況和環(huán)保專項行動。

1、節(jié)能減排政策措施落實情況。我局嚴格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范，加強了全市的建筑節(jié)能工作，降低建筑能耗，促進我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展。一是成立了局長任組長、分管領導任副組長、相關科室負責人為成員的市建設局加強節(jié)能工作領導小組，以《**市建設局關于對加強節(jié)能工作任務分解的通知》(昭建發(fā)〔2006〕573號)文件對具體工作任務進行了責任分解,將節(jié)能工作任務分解落實到機關各科室和下屬各單位，建立健全了節(jié)能目標責任和評價考核體系，加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。二是印發(fā)了《**市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃及節(jié)能方案》(昭建設〔2007〕271號)文件，使建筑節(jié)能工作有章可循。三是與市財政局聯發(fā)了“可再生能源建筑應用示范項目評審辦法”和“可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法”，為可再生能源的建筑應用工作打下基礎。四是在城市規(guī)劃的編制、建筑工程規(guī)劃審批、初步設計審批和施工圖審查中，嚴格實施節(jié)能50%的設計標準，并初步建立新開工項目管理部門聯動機制。五是印發(fā)了《**市建設局關于轉發(fā)云南省建設廳關于貫徹執(zhí)行太陽能熱水系統與建筑一體化設計施工技術規(guī)程加快太陽能熱水系統規(guī)范應用工作的通知》（昭建設〔2008〕288號）文件，使太陽能熱水系統的應用有章可循。工作中采取的主要措施是：

（1）指導和督促各縣區(qū)在城市規(guī)劃編制或修編中體現符合當地可持續(xù)發(fā)展要求的資源指標、環(huán)境指標，并作為規(guī)劃編制或修編的強制性內容。

（2）監(jiān)督各縣區(qū)建設行政主管部門主動配合有關部門建立新開工項目管理部門聯動機制，嚴格執(zhí)行項目開工建設“必須符合節(jié)能評估審查”的要求，把好新上項目準入關。對不符合節(jié)能減排有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的工程建設項目，不予發(fā)放規(guī)劃許可證，不予通過施工圖審查，不予發(fā)放施工許可證和不得開工建設。

（3）繼續(xù)貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕37號）文件精神，開展新建住房結構比例檢查考核工作，督促和指導各縣區(qū)切實調整住房供應結構，增加中小套型普通商品住房的供應比重，積極開展社會節(jié)能。

（4）加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理工作。會同發(fā)改委、經委、財政等部門，研究建立國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理體系，完善能效測評、用能標準、能耗統計、能源審計、能效公示、用能定額、節(jié)能服務等各項制度，充分利用各種技術手段，挖掘節(jié)能潛力，在此基礎上對具有節(jié)能潛力的現有國家機關辦公建筑和大型公共建筑逐步開展節(jié)能改造。

（5）推動可再生能源在建筑中的應用工作。一是會同市財政局抓好可再生能源在建筑中應用示范工作。二是結合新農村建設，組織開展可再生能源在農村地區(qū)的應用示范和推廣工作。

（6）加強公共交通節(jié)能管理。對全市公共交通能耗的現狀和節(jié)能潛力進行調查研究，提出公共交通領域節(jié)能的目標；同時加強對各地優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作的檢查、指導和評估工作。

（7）加強城市照明節(jié)能工作。推進城市綠色照明及節(jié)電改造活動，推廣采用高效照明電器產品，提高城市照明信息網絡化水平，增強科技支撐能力。

（8）加大城市節(jié)水工作力度。繼續(xù)開展“創(chuàng)建節(jié)水型城市”活動，同時加大對老城區(qū)嚴重漏損的供水管網改造工作力度。深化城市節(jié)水工作力度，加強節(jié)水產品和器具的推廣和應用，加大城市生活污水、再生水利用力度，確保“十一五”末再生水利用率提高20%的目標的實現；加強公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設施建設、提高污水處理及再生利用能力，大力開展城市節(jié)水宣傳工作。

2、環(huán)保專項行動情況。根據《**市2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》，在環(huán)保專項行動工作中，結合建設部門的職能職責，主要開展了以下工作。

（1）對昭陽區(qū)污水處理廠及其配套管網建設的基本情況進行檢查。檢查的主要內容包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設施安裝運行等情況。通過檢查，該廠

第三篇：2010執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作

﹡﹡﹡2010執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作

﹡﹡﹡ 鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，按照區(qū)紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作的總體部署，以貫徹落實科學發(fā)展觀為先導，緊緊圍繞全面推進依法行政、機關效能建設和解決群眾關心的熱點、難點問題，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，努力推進優(yōu)質服務，著力解決損害群眾利益、經濟發(fā)展方面的突出問題，保證政令暢通，提高行政效能，為實現我鎮(zhèn)經濟、社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。現將2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作總結如下：

一、執(zhí)法監(jiān)察工作

1、切實加強鎮(zhèn)村公益建設招投標管理。為使鎮(zhèn)村公益性建設各項工程嚴格按制度和程序操作，2010年，我鎮(zhèn)重點對鎮(zhèn)村公益性項目建設和重大工程進行了有效監(jiān)督，特別加強了項目的招投標管理。從立項、招標對象資質的篩選、標底的確定與保密、招標議標的方法、工程質量的監(jiān)管、工程資金的撥付、工程質量和事故責任的追究等一系列工作都納入了紀委監(jiān)督過程，規(guī)范了工程建設行為。

2、繼續(xù)重視民生重點項目的監(jiān)督檢查。2010年鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室加大監(jiān)督檢查力度，對關系民生工程的污水處理廠和貫穿全鎮(zhèn)的主干道通江公路等項目進行了全過程監(jiān)督檢查。

污水處理廠的建設不僅美化了環(huán)境，而且提高了老百姓 的生活質量，更是群眾密切的關注的工程項目。該項目總投入70萬元，鎮(zhèn)紀委從工程選址、規(guī)劃設計、招標對象資質審查到工程質量的檢查和資金的使用，全程參與和監(jiān)督。目前污水處理廠已建成并投入使用，受到了老百姓的歡迎。此項工程共節(jié)約資金2.4萬元，工程質量達到了優(yōu)良的標準。

通江公路是貫穿全鎮(zhèn)的主干道之一，全長 4960米，總造1200萬元，路經安帖、新橋、九圣、西城等四個村。為加強對道路工程建設項目資金使用、工程質量、工作效率、廉政建設等方面的管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委從工程立項開始就進行介入和監(jiān)督，重點在建設資金來源、使用、工程建設質量、協議履行等重要環(huán)節(jié)進行了監(jiān)察。目前，該工程已完成1000米路段。

二、效能監(jiān)察工作

積極開展行政效能監(jiān)察，推進依法行政。為進一步推進行政機關效能建設，確保政令暢通，從源頭上預防和治理腐敗，繼續(xù)加大了行政效能監(jiān)察工作力度。

1、加強機關事業(yè)單位制度建設。建立和完善崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制和行政過錯責任追究等制度建設和落實情況進行了督促檢查。

2、強化干部德能勤績綜合考評。利用全局性會議機會，每半年對機關、事業(yè)單位全體人員進行一次德能績綜合考

評。圍繞政務公開、依法行政、廉潔勤政等方面開展基層滿意度測評，從而提高了干部的工作作風和服務水平。

3、積極開展“行風評議”活動。把部門和行業(yè)的從政行為、服務行為、管理行為置于群眾的監(jiān)督之下，提高“行風評議”活動的切實解決行業(yè)的不正之風問題，維護群眾的利益。

4、認真督查干部作風建設情況。對考勤制度落實不嚴工作紀律松弛、效能意識不強內部監(jiān)管不嚴、管理工作不到位安全防范意識不強等情況在全鎮(zhèn)進行通報，要求各部門、單位必須引起高度重視，認真查找原因，采取切實有效的措施，及時加以糾正。

三、今后工作的打算

（一）緊緊圍繞經濟工作中心開展執(zhí)法監(jiān)察，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對經濟工作的保障作用。

（二）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作方法，充分運用監(jiān)督和紀律手段。

（三）認真學習和掌握經濟管理知識和法律法規(guī)，提高執(zhí)法監(jiān)察工作的效率和質量。

（四）積極開展效能監(jiān)察，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，不斷拓寬行政效能問題的投訴渠道。

2010年12月28日

第四篇：執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察

為認真貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會、自治區(qū)紀委十屆五次全會、市紀委二屆七次全會和區(qū)紀委一屆六次全會精神的總體部署和要求，圍繞黨委和政府工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通，為推進反腐倡廉建設和實現我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證，結合我鎮(zhèn)實際，現就2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作提出如下安排意見。

一、指導思想

2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以“紀檢監(jiān)察工作落實年”活動為根本要求，以保證區(qū)、市以及我鎮(zhèn)重大決策部署的貫徹落實為首要任務，以推進工程建設領域突出問題專項治理工作為重點，以加強對行政權力的制約和監(jiān)督為核心，以維護群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，嚴格行政紀律，促進依法行政，為全鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證。

二、執(zhí)法監(jiān)察工作任務

一、圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和黨委、政府中心工作的貫徹落實開展監(jiān)督檢查

（一）加強對中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將繼續(xù)做好對中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查工作。加強組織協調，督促單位、村組嚴格履行職責，加強對投資安排、建設進度、工程質量、竣工驗收的監(jiān)督檢查。加強對建設資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、挪用、擠占等行為。督促有關部門嚴格執(zhí)行項目投資審批、管理有關規(guī)定，堅決抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設勢頭。

(二)加強對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況和礦產資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是會同國土資源部門開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察，嚴格土地審批和供應建設用地，嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃、非法批地、非法低價出讓國有土地使用權、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件以及嚴重浪費、閑置、破壞土地資源的行為。堅決糾正違規(guī)辦理用地手續(xù)和立項審批手續(xù)、違規(guī)發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證等行為，對不符合節(jié)約集約用地要求的，不得辦理用地手續(xù)和立項手續(xù)，不得發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證，不得予以貸 款。二是對2009年9月30日前簽訂的國有土地使用權出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的所有建設項目進行清理，糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為。加強對執(zhí)行土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。嚴格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴肅查處土地違法案件。三是進一步深化礦業(yè)權審批制度改革，全面落實礦業(yè)權取得和礦產資源有償開采制度，積極推進礦業(yè)權市場化建設，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，推進探礦權、采礦權的招標拍賣掛牌出讓。嚴肅查處無證勘查開采、超層越界開采、違法審批探礦權和采礦權、違規(guī)減免緩交礦產資源稅費的行為以及國家機關工作人員違規(guī)參與礦產開發(fā)非法獲取利益的案件。

(三)加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。把督促節(jié)能減排和環(huán)境保護工作落實作為加快經濟發(fā)展方式轉變的重要抓手，強化節(jié)能減排目標責任制。督促并配合有關部門健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎勵機制，加強對節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系落實情況的監(jiān)督檢查，配合有關部門對無區(qū)淘汰落后產能任務完成情況進行檢查考核，落實目標責任。對完成“十一五”節(jié)能減排目標進度較慢的企業(yè)開展重點檢查和考核，對落實節(jié)能指標上領導不到位、組織不得力、目標不落實以及不執(zhí)行國家產業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標準、規(guī)避環(huán)境影響評價審查進行違規(guī)審批和核準立項等問題，嚴格實行問責。會同環(huán)保部門將社會影響較大、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題以及查處阻力較大的環(huán)境污染問題進行掛牌督辦，進一步加大對環(huán)境保護違紀違法案件督辦和直查的力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法拒不糾正的，對環(huán)境違紀違法案件瞞案不報、壓案不查、處理不力和玩忽職守充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權益的責任單位及責任人，要嚴肅追究責任。

（四）加強對促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。按照《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神，加快保障性住房建設，加強市場監(jiān)管，會同住房保障和城市管理、城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門繼續(xù)開展整頓房地產市場秩序工作，對房地產審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)進行檢查，促進房地產市場秩序好轉；加大對擾亂市場秩序以及在房地產規(guī)劃、開發(fā)建設、銷售中以權謀私等違法違規(guī)行為的查處力度，加強對閑置土地的調查處理，嚴厲查處囤地、炒地行為，推進房地產市場健康發(fā)展。

(五)加強對固定資產投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極配合有關部門按照《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》的要求，嚴格規(guī)范投資項目新開工條件，堅決清理違反 國家有關政策的投資項目；加強對政府開發(fā)性金融合作建設項目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證項目資金管理使用合規(guī)合法；嚴肅查處違反固定資產投資項目管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的問題，重點查處違反 國家產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，有令不行、有禁不止的行為。

(六)繼續(xù)對損害群眾利益的突出問題開展監(jiān)督檢查。針對損害群眾利益的新情況新問題，督促相關站所開展聯合監(jiān)督檢查，重點解決征地補償款、房屋拆遷安置、農民工工資支付、企業(yè)重組改制和破產職工再就業(yè)、建設領域拖欠工程款等方面群眾反映強烈的問題，進一步建立和完善長效機制制度，規(guī)范工作程序，切實維護群眾切身利益。

(七)積極參加整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。督促有關部門重點抓好食品藥品放心工程、保護知識產權和打擊商業(yè)欺詐等方面的專項整治，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農資物價、制售假劣農資等坑農害農的行為。

二、深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作

全鎮(zhèn)各站所、各單位要把工程建設領域突出問題專項治理工作作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重，認真履行牽頭職責，加強組織協調，強化政府和部門責任，促進工作落實，推進工程建設領域突出問題專項治理工作扎實有序開展。

（一）深入排查工程建設領域突出問題。按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，繼續(xù)組織有關單位抓好工程建設項目排查工作。加強對重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題的監(jiān)督檢查，著重在發(fā)現并糾正突出問題上下功夫。結合擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況監(jiān)督檢查工作，統籌安排工程建設領域突出問題專項治理監(jiān)督檢查。加強政策研究，針對排查中發(fā)現的問題，明確政策界限，實行分類處理，督促有關單位進行整改。嚴肅工作紀律，對在排查工作中措施不得力、成效不明顯，甚至搞形式主義、走過場的，要堅決糾正、嚴肅處理。

（二）加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的治理。針對項目決策、招標投標、土地使用權礦業(yè)權審批出讓、規(guī)劃審批、資金使用、項目建設實施、工程質量與安全監(jiān)管等工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，加大專項治理力度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等部門推動落實標準施工招標文件、評標專家專業(yè)分類標準、招標投標違法行為記錄公告等制度，研究總結工程建設有形市場和公共資源交易中心建設經驗，進一步健全招標投標監(jiān)管措施，有效治理招標投標活動中規(guī)避招標、圍標串標等問題。會同國土資源部門深入推行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處土地管理中未報即用、違法審批等問題。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和規(guī)劃部門深入治理違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率問題，對自查自糾“零問題”和“零案件”的單位重點檢查，進一步嚴格控制性詳細規(guī)劃編制、修改、審批程序，著力治理房地產開發(fā)中的突出問題。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、安全監(jiān)管等部門加強對重大工程安全質量保障措施落實情況的監(jiān)督檢查，抓好公共設施、民生工程特別是保障性住房等重點領域工程質量監(jiān)管，及時查處工程安全質量事故，加大對違法違規(guī)行為處罰力度和責任追究力度，堅決治理工程建設質量低劣等問題。

（三）加大查辦案件力度。鎮(zhèn)紀委要把查辦工程建設領域違紀違法案件工作擺在突出位置，集中力量查處一批大案要案。積極拓寬案源渠道，認真受理群眾舉報，注意發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，從審計、財政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等專項檢查中發(fā)現案件線索。突出辦案重點，重點查處領導干部違規(guī)插手干預工程建設以謀取私利的案件，監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，工程建設領域商業(yè)賄賂案件以及嚴重損害群眾利益案件。制定領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設行為黨紀、政紀處分規(guī)定，為查辦案件提供依據。整合紀檢監(jiān)察機關內部辦案力量，統籌安排工程建設領域查辦案件工作。加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門、行政主管部門的協作配合，完善案件線索移送制度和案件協查機制，形成查辦案件工作合力。選擇典型案件，深入進行剖析，開展警示教育，健全有關制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對于已經查結的典型案件，要及時公布，回應社會關切。

（四）健全工程建設領域健康發(fā)展長效機制。督促各部門繼續(xù)清理工程建設領域法規(guī)制度，針對管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全有關法規(guī)制度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等部門制定建立工程建設有形市場和公共資源交易中心的措施、辦法，推進統一規(guī)范的工程建設領域市場體系建設。加強工程建設信息公開和誠信體系建設，推動工程建設項目信息和信用信息的互聯互通。認真總結各站所、各單位在工作中的好做法、好經驗，適時進行工作交流。

三、圍繞改善行政管理、提高行政效能開展監(jiān)督檢查

（一）加強對行政機關及其公務員履行職責情況的監(jiān)督檢查。緊密結合加快經濟發(fā)展方式轉變的實踐加強機關作風建設，督促行政機關及其公務員增強責任意識，提高工作效率，求真務實、真抓實干，切實把黨委、政府的決策部署落到實處。加強行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，對作風飄浮、敷衍塞責的要嚴肅處理。加強對食品藥品監(jiān)管、環(huán)保項目評審、安全生產監(jiān)管、建設工程管理、礦產和土地資源管理等部門行使審批權、評審權、執(zhí)法權情況的監(jiān)督，督促其認真履行職責，切實加強監(jiān)管。

（二）加強對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查。加強對《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政執(zhí)法部門嚴格實行執(zhí)法依據公開、執(zhí)法過錯責任追究和執(zhí)法行為評議考核制度，規(guī)范行政行為，防止權力過于集中而又得不到約束。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，堅決糾正不當或違法行政行為。

(三)配合有關部門開展企業(yè)效能監(jiān)察。效能監(jiān)察以加強企業(yè)科學管理、提高經濟效益為切入點，以推動企業(yè)民 主決策、科學決策為突破口，強化對企業(yè)生產經營、管理中的重大事項和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進企業(yè)不斷完善制度機制創(chuàng)新。督促企業(yè)落實節(jié)能減排政策，堵塞漏洞，改善管理，不斷提高經濟效益，確保國有資產保值增值。

（四）推動行政問責制度落實。認真貫徹落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長為重點的行政問責制。健全首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等配套制度，進一步明確權責關系，規(guī)范問責行為。加大責任追究力度，對貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、市委、政府政策措施不力，行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴重損害群眾利益的行為，要實施嚴格的問責。

(五)加強對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促行政許可實施機關嚴格執(zhí)行《行政許可法》，堅決查處以核準、備案、改變名稱、拆分許可權等方式變相恢復或新設定許可項目的行為，加大對違反行政執(zhí)法責任制行為的追究力度，積極建立完善行政復議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責任追究制度。

四、加強對安全生產法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好責任事故的調查處理工作

積極配合安全監(jiān)管部門認真開展對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化企業(yè)安全生產的主體責任，督促政府及有關部門落實監(jiān)管責任，認真排查治理安全生產事故隱患，切實保障安全生產。嚴格責任追究，加大責任事故調查處理力度，充分發(fā)揮重特大安全生產事故責任追究溝通協調工作部門聯席會議制度的作用。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為和事故背后的腐敗問題，嚴厲打擊安全生產事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為，依法依紀嚴懲事故責任人。對安全生產事故責任追究落實情況開展督查，保證責任追究落到實處，有效遏制重特大責任事故的發(fā)生。

五、工作要求

(一)加強組織領導，精心安排部署。各站所、各單位要按照執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作任務和要求，認真履行職責，加強領導，精心安排，加大工作力度。要緊密結合黨委、政府的中心工作選題立項，突出重點，著力解決貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和重大改革決策部署中存在的突出問題，下大力氣糾正損害人民群眾切身利益的問題。按照任務分工，對牽頭主抓的工作要理清思路，制定工作方案，責任到人，認真組織實施；對參與的工作要主動與牽頭部門、參與單位加強協調，及時督促相關部門履行職責，促進各項工作任務的落實。

(二)認真調查研究，創(chuàng)新工作方法。各站所、各單位要結合執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作出現的新情況、新特點，立足工作實際加強調查研究，積極探索開展工作的新途徑和新方法，要不斷分析、總結工作中好的做法和經驗，努力創(chuàng)新工作思路，增強工作的主動性、預見性，把握工作重點和方向，創(chuàng)造性地開展工作。通過實施嚴格有效的監(jiān)督，進一步規(guī)范機關站所及其工作人員的行政行為，強化服務意識、提高服務質量和行政效能。

（三)加強配合協調，形成工作合力。各站所、各單位要加強與鎮(zhèn)紀委的聯系，互通執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作的情況，及時上報工作計劃、半年、年終工作總結以及工作經驗，以便掌握全鎮(zhèn)工作進展情況，及時總結推廣，確保全鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作取得新成效。

第五篇：效能監(jiān)察自查整改情況

效能監(jiān)察自查整改情況

近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產經營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設，強化規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產經營活動中的行為、能力、運轉狀態(tài)等方面進行監(jiān)察，實現關口前移，在一定程度上達到提高經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。

一、開展效能監(jiān)察的主要做法

我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經營、質量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內部政令暢通，提高管理效率，增加經濟效益。針對人財物管理中可能出現問題，修訂完善經營決策、建設投資等方面的管理和監(jiān)督制度，圍繞重點領域，抓住腐敗現象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點更多地放在措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，對企業(yè)核心業(yè)務，突出工程建設、資金運作、資產處置、招標采購等關鍵環(huán)節(jié)，以及服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴治企。

二、堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循

1.思想認識到位。公司領導高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強化企業(yè)管理的根本目的，是行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門為生產經營服務，是從源頭上預防腐敗發(fā)生，促進企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。

2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容，基本形成了紀檢監(jiān)察工作在組織實施中加強指導，業(yè)務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況，協助督促責任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現的問

題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現。二是建立業(yè)務管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀者的處罰標準，并由監(jiān)察部門嚴格督察執(zhí)行。完善業(yè)務管理制度，實行立項、領導審核簽字、計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據、懲處有標準的管理軌道。

3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監(jiān)察部門組織協調、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務、人事等有關部門主要領導為成員的效能監(jiān)察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監(jiān)察部門參加的聯席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強效能監(jiān)察工作力度。

三、堅持“三個結合”，提高效能監(jiān)察的針對性

1.把效能監(jiān)察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產經營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產、經營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。

2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業(yè)制度建設和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經濟效益為中心，從企業(yè)長遠利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機制。

3.把效能監(jiān)察與政務公開和信訪工作相結合。公司把政務公開和信訪工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務。

四、今后工作目標和努力方向

我們在開展效能監(jiān)察以來，取得了一些成績，但還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，今后，要切實維護效能監(jiān)察的權威性和嚴肅性，使效能監(jiān)察工作在公司規(guī)范化管理、標準化建設中發(fā)揮應有的作用。創(chuàng)新理念和工作方式，做好效能監(jiān)察事后評估工作，強化閉環(huán)管理，推動效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯向提升績效轉變。努力實現監(jiān)督方式由隨機監(jiān)督向日常監(jiān)督轉變，監(jiān)督過程由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉變，監(jiān)督力量由以紀檢部門為主向多部門協同轉變，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。為全面推進公司黨風廉政建設，在市公司紀委監(jiān)察室的領導下，我們將堅定信心，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，認真履行社會責任，弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，使企業(yè)效能監(jiān)察工作再上新臺階，取得新成效。