第一篇：義務教育均衡發(fā)展個人先進材料

面向全體均衡發(fā)展

多年以來，我校緊緊圍繞爭創(chuàng)人民滿意教育，推進學校教育均衡發(fā)展這個主題，在各級領導的關懷以及校領導的正確指導下，通過全體教師的共同

努力，我校圓滿的完成了各項工作任務。

在學校的各項工作中我負責學校的政工管理，任職以來為推進我校義務教育均衡發(fā)展，全面提高義務教育質量，實現(xiàn)教育公平，扎實工作。力求把推進基礎教育均衡發(fā)展工作落到實處。

一、指導思想：

根據(jù)《義務教育法》、《河北省義務教育條例》和《國家長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》。以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化教育教學資源為突破，將均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重，以為學生服務、家庭負責、為社會培養(yǎng)發(fā)展形人才為理念。學生公平接受義務教育權利為宗旨，努力縮小教師資源和班級差距，全面實施素質教育，提高義務教育辦學水平和教育質量。

二、工作思路 ：

統(tǒng)籌兼顧，全面推進。遵循教育規(guī)律，確立現(xiàn)代教育理念，堅持育人為本，均衡發(fā)展。從實際出發(fā)，有計劃、有步驟地推進義務教育均衡發(fā)展。健全機制，強化督導。建立和健全保障教育設施設備制度。縮短教師資源差距、班級管理差距，以及學科發(fā)展的不均衡和教師發(fā)展成長的差距。充分發(fā)揮政工督導職能，將推進義務教育均衡發(fā)展和教育教學結合，作為政工督導重點工作。

三、開展的主要工作：

1、全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，嚴格執(zhí)行課程計劃，規(guī)范教學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔。深化教學改革，開展綜合素質評價。保證全科合格率、畢業(yè)班級學生畢業(yè)率、學生體質健康合格率均達到標準，全面提升教育教學質量。

2、嚴格按照招生計劃，平均分班。抓好控輟工作，健全制度，建立對學生動態(tài)的監(jiān)控機制，對有輟學傾向的學生做好思想工作，及時家訪，想方設法留住學生，保證鞏固率。面向全體學生、面向學生的每一個方面，重視后進生的轉化工作，制定了切實可行的后進生轉化制度，真正做到“兩全”，使全體學生都能得到全面發(fā)展。

3、把安全穩(wěn)定當做第一要務加強安全教育，開展平安校園創(chuàng)建活動。健全安全管理組織機構。層層落實安全責任。每學年都要修訂完善《學校安全事故應急處理預案》，進一步明確安全工作的責任和工作的具體要求。學校堅持安全工作責任到人，按照“誰主管，誰負責”的原則，把教師獎懲同安全工作進行了有機結合。同班主任簽訂了《安全管理責任書》，給學校安全工作真正做到了學校、班級、學生、家長職責明確，齊抓共管。強化安全教育。始終把安全工作放在學校工作的首位，安全教育做到了時時講，天天講，常抓不懈。利用教師例會、升國旗等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中，學校按規(guī)定開設了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。重視安全防范，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一 是每月對學校的圍墻、校舍、電路等部位進行一次拉網(wǎng)式安全排查，及時整改安全隱患。二是及時消除學生中的安全隱患，及時收繳學生玩具手槍等危險玩具，對于其他諸如危險游戲等行為實行首遇責任制和值周領導巡查制，確保及時消除安全隱患。三是多次組織了地震逃生演練、防止踩踏事故演練和消防演練活動。堅持家長聯(lián)系制度，每年組織全校性家長會兩次，向家長宣傳安全工作的重要性，取得家長的支持和配合。

4、積極穩(wěn)妥地推進法制校園建設，依法治教。在工作中，我嚴格按《義務教育法》的要求，貫徹落實，保障適齡兒童少年接受九年義務教育。組織師生學習法律知識，每學期進行一次師生法律知識競賽和普法活動。增強師生法律意識，推進法律校園建設。

5、加強校園文化建設，優(yōu)化育人環(huán)境，大力整治校園環(huán)境，美化環(huán)境，狠抓衛(wèi)生工作的落實，責任到班，責任到人，保持窗明幾凈，花草鮮艷。加強校園文化建設，強化“三風”建設，定期布置板報，定時、不定時檢查、評比，獎優(yōu)促劣。給師生一個良好的教學學習環(huán)境。以豐富多彩的興趣活動為載體，有效地開展形式多樣、內容充實、生動活潑的課外活動，豐富學生的課余生活，發(fā)揮學生的特長，組建書法、美術、舞蹈、音樂等特長小組，著眼素質，培養(yǎng)能力。

6、加強未成年人思想道德建設工作，積極開展各項活動，有針對性地進行思想、品德、紀律，法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育，組織做好

學生的勞動實踐和社會實踐活動。

7、上好兩操保持常態(tài)化，繼續(xù)開展好陽光體育運動，充分保證學生每天在校的一小時體育鍛煉時間，上好健康課，加強衛(wèi)生及食品安全工作。

8、建立和健全保障教育設施設備制度。為推進義務教育均衡發(fā)展，我從建立和健全保障教育設施設備制度入手，保障各類實驗室、圖書室、功能室順利使用。做到規(guī)范化管理，標準化操作，上好信息技術課，加大信息技術與學科的整合力度。

9、加強師德工作，充分調動教師工作的的積極性、主動性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻、對學生負責的教師隊伍。

總之，推進義務教育均衡發(fā)展，是一項長期的、艱巨的工作，盡管我在工作中取得了一定的成績，但是還有很多不足之處。在以后的工作中，我會投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，力爭把我校辦成讓上級滿意、家長滿意、人民滿意的文明學校。

第二篇：義務教育均衡發(fā)展個人先進材料

學校均衡發(fā)展個人先進材料

任職以來為推進我校義務教育均衡發(fā)展，全面提高義務教育質量，實現(xiàn)教育公平，扎實工作。力求把推進基礎教育均衡發(fā)展工作落到實處。

一、指導思想：

根據(jù)《義務教育法》、《河北省義務教育條例》和《國家長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》。以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化教育教學資源為突破，將均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重，以為學生服務、家庭負責、為社會培養(yǎng)發(fā)展形人才為理念。學生公平接受義務教育權利為宗旨，努力縮小教師資源和班級差距，全面實施素質教育，提高義務教育辦學水平和教育質量。

二、工作思路 ：

統(tǒng)籌兼顧，全面推進。遵循教育規(guī)律，確立現(xiàn)代教育理念，堅持育人為本，均衡發(fā)展。從實際出發(fā)，有計劃、有步驟地推進義務教育均衡發(fā)展。健全機制，強化督導。建立和健全保障教育設施設備制度。縮短教師資源差距、班級管理差距，以及學科發(fā)展的不均衡和教師發(fā)展成長的差距。充分發(fā)揮政工督導職能，將推進義務教育均衡發(fā)展和教育教學結合，作為政工督導重點工作。

三、開展的主要工作：

1、全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，嚴格執(zhí)行課程計劃，規(guī)范教學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔。深化教學改革，開展綜合素質評價。保

證全科合格率、畢業(yè)班級學生畢業(yè)率、學生體質健康合格率均達到標準，全面提升教育教學質量。

2、嚴格按照招生計劃，平均分班。抓好控輟工作，健全制度，建立對學生動態(tài)的監(jiān)控機制，對有輟學傾向的學生做好思想工作，及時家訪，想方設法留住學生，保證鞏固率。面向全體學生、面向學生的每一個方面，重視后進生的轉化工作，制定了切實可行的后進生轉化制度，真正做到“兩全”，使全體學生都能得到全面發(fā)展。

3、把安全穩(wěn)定當做第一要務加強安全教育，開展平安校園創(chuàng)建活動。健全安全管理組織機構。層層落實安全責任。每學年都要修訂完善《學校安全事故應急處理預案》，進一步明確安全工作的責任和工作的具體要求。學校堅持安全工作責任到人，按照“誰主管，誰負責”的原則，把教師獎懲同安全工作進行了有機結合。同班主任簽訂了《安全管理責任書》，給學校安全工作真正做到了學校、班級、學生、家長職責明確，齊抓共管。強化安全教育。始終把安全工作放在學校工作的首位，安全教育做到了時時講，天天講，常抓不懈。利用教師例會、升國旗等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中，學校按規(guī)定開設了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。重視安全防范，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一 是每月對學校的圍墻、校舍、電路等部位進行一次拉網(wǎng)式安全排查，及時整改安全隱患。二是及時消除學生中的安全

隱患，及時收繳學生玩具手槍等危險玩具，對于其他諸如危險游戲等行為實行首遇責任制和值周領導巡查制，確保及時消除安全隱患。三是多次組織了地震逃生演練、防止踩踏事故演練和消防演練活動。堅持家長聯(lián)系制度，每年組織全校性家長會兩次，向家長宣傳安全工作的重要性，取得家長的支持和配合。

4、積極穩(wěn)妥地推進法制校園建設，依法治教。在工作中，我嚴格按《義務教育法》的要求，貫徹落實，保障適齡兒童少年接受九年義務教育。組織師生學習法律知識，每學期進行一次師生法律知識競賽和普法活動。增強師生法律意識，推進法律校園建設。

5、加強校園文化建設，優(yōu)化育人環(huán)境，大力整治校園環(huán)境，美化環(huán)境，狠抓衛(wèi)生工作的落實，責任到班，責任到人，保持窗明幾凈，花草鮮艷。加強校園文化建設，強化“三風”建設，定期布置板報，定時、不定時檢查、評比，獎優(yōu)促劣。給師生一個良好的教學學習環(huán)境。以豐富多彩的興趣活動為載體，有效地開展形式多樣、內容充實、生動活潑的課外活動，豐富學生的課余生活，發(fā)揮學生的特長，組建書法、美術、舞蹈、音樂等特長小組，著眼素質，培養(yǎng)能力。

6、加強未成年人思想道德建設工作，積極開展各項活動，有針對性地進行思想、品德、紀律，法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育，組織做好學生的勞動實踐和社會實踐活動。

7、上好兩操保持常態(tài)化，繼續(xù)開展好陽光體育運動，充分保證學生每天在校的一小時體育鍛煉時間，上好健康課，加強衛(wèi)生及食品安全工作。

8、建立和健全保障教育設施設備制度。為推進義務教育均衡發(fā)展，我從建立和健全保障教育設施設備制度入手，保障各類實驗室、圖書室、功能室順利使用。做到規(guī)范化管理，標準化操作，上好信息技術課，加大信息技術與學科的整合力度。

9、加強師德工作，充分調動教師工作的的積極性、主動性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻、對學生負責的教師隊伍。

總之，推進義務教育均衡發(fā)展，是一項長期的、艱巨的工作，盡管我在工作中取得了一定的成績，但是還有很多不足之處。在以后的工作中，我會投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，力爭把我校辦成讓上級滿意、家長滿意、人民滿意的文明學校。

第三篇：義務教育均衡發(fā)展個人先進材料

面向全體均衡發(fā)展

徐圩小學：徐立功

多年以來，我校緊緊圍繞爭創(chuàng)人民滿意教育，推進學校教育均衡發(fā)展這個主題，在各級領導的關懷以及校領導的正確指導下，通過全體教師的共同努力，我校圓滿的完成了各項工作任務。

在學校的各項工作中，作為校長我負責學校的全面工作，任職以來為推進我校義務教育均衡發(fā)展，全面提高義務教育質量，實現(xiàn)教育公平，扎實工作。力求把推進基礎教育均衡發(fā)展工作落到實處。

一、指導思想：

根據(jù)《義務教育法》、《安徽省義務教育條例》和《國家長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》。以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化教育教學資源為突破，將均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重，以為學生服務、家庭負責、為社會培養(yǎng)發(fā)展形人才為理念。學生公平接受義務教育權利為宗旨，努力縮小教師資源和班級差距，全面實施素質教育，提高義務教育辦學水平和教育質量。

二、工作思路 ：

統(tǒng)籌兼顧，全面推進。遵循教育規(guī)律，確立現(xiàn)代教育理念，堅持育人為本，均衡發(fā)展。從我校實際出發(fā)，有計劃、有步驟地推進義務教育均衡發(fā)展。健全機制，強化督導。建立和健全保障教育設施設備制度。縮短教師資源差距、班級管理差距，以及學科發(fā)展的不均衡和教師發(fā)展成長的差距。充分發(fā)揮政工督導職能，將推進義務教育均衡發(fā)展和教育教學結合，作為學校督導重點工作。

三、開展的主要工作：

1、全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，嚴格執(zhí)行課程計劃，規(guī)范教學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔。深化教學改革，開展綜合素質評價。保證全科合格率、畢業(yè)班級學生畢業(yè)率、學生體質健康合格率均達到標準，全面提升教育教學質量。

2、嚴格按照招生計劃，平均分班。抓好控輟工作，健全制度，建立對學生動態(tài)的監(jiān)控機制，對有輟學傾向的學生做好思想工作，及時家訪，想方設法留住學生，保證鞏固率。面向全體學生、面向學生的每一個方面，重視后進生的轉化工作，制定了切實可行的后進生轉化制度，真正做到“兩全”，使全體學生都能得到全面發(fā)展。

3、把安全穩(wěn)定當做第一要務加強安全教育，開展平安校園創(chuàng)建活動。健全安全管理組織機構。層層落實安全責任。每學年都要修訂完善《學校安全事故應急處理預案》，進一步明確安全工作的責任和工作的具體要求。學校堅持安全工作責任到人，按照“誰主管，誰負責”的原則，把教師獎懲同安全工作進行了有機結合。同班主任簽訂了《安全管理責任書》，給學校安全工作真正做到了學校、班級、學生、家長職責明確，齊抓共管。強化安全教育。始終把安全工作放在學校工作的首位，安全教育做到了時時講，天天講，常抓不懈。利用教師例會、升國旗等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中，學校按規(guī)定開設了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。重視安全防范，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一 是每月對學校的圍墻、校舍、電路等部位進行一次拉網(wǎng)式安全排查，及時整改安全隱患。二是及時消除學生中的安全隱患，及時收繳學生玩具手槍等危險玩具，對于其他諸如危險游戲等行為實行首遇責任制和值周領導巡查制，確保及時消除安全隱患。三是多次組織了地震逃生演練、防止踩踏事故演練和消防演練活動。堅持家長聯(lián)系制度，每年組織全校性家長會兩次，向家長宣傳安全工作的重要性，取得家長的支持和配合。

4、積極穩(wěn)妥地推進法制校園建設，依法治教。在工作中，我嚴格按《義務教育法》的要求，貫徹落實，保障適齡兒童少年接受九年義務教育。組織師生學習法律知識，每學期進行一次師生法律知識競賽和普法活動。增強師生法律意識，推進法律校園建設。

5、加強校園文化建設，優(yōu)化育人環(huán)境，大力整治校園環(huán)境，美化環(huán)境，狠抓衛(wèi)生工作的落實，責任到班，責任到人，保持窗明幾凈，花草鮮艷。加強校園文化建設，強化“三風”建設，定期布置板報，定時、不定時檢查、評比，獎優(yōu)促劣。給師生一個良好的教學學習環(huán)境。以豐富多彩的興趣活動為載體，有效地開展形式多樣、內容充實、生動活潑的課外活動，豐富學生的課余生活，發(fā)揮學生的特長，組建書法、美術、舞蹈、音樂等特長小組，著眼素質，培養(yǎng)能力。

6、關愛留守兒童。學期初，學校制定“留守兒童之家建設管理方案”,“關愛留守兒童工作計劃”,“留守兒童幫扶計劃”,就是要讓他們用陽光般燦爛的笑臉面對生活，面對學習，自強不息，快樂健康地成長。

加強未成年人思想道德建設工作，積極開展各項活動，有針對性地進行思想、品德、紀律，法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育，組織做好學生的勞動實踐和社會實踐活動。

7、上好兩操保持常態(tài)化，繼續(xù)開展好陽光體育運動，充分保證學生每天在校的一小時體育鍛煉時間，上好健康課，加強衛(wèi)生及安全工作。

8、建立和健全保障教育設施設備制度。為推進義務教育均衡發(fā)展，我從建立和健全保障教育設施設備制度入手，保障各類實驗室、圖書室、功能室順利使用。做到規(guī)范化管理，標準化操作，上好信息技術課，加大信息技術與學科的整合力度。

9、加強師德工作，充分調動教師工作的的積極性、主動性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻、對學生負責的教師隊伍。

總之，推進義務教育均衡發(fā)展，是一項長期的、艱巨的工作，盡管我在工作中取得了一定的成績，但是還有很多不足之處。在以后的工作中，我會投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，力爭把我校辦成讓上級滿意、家長滿意、人民滿意的徐圩小學。

第四篇：義務教育均衡發(fā)展

淺議義務教育均衡發(fā)展

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。為了鞏固提高我國的義務教育水平，我國在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出了推進義務教育均衡發(fā)展的相關內容。該綱要認為均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務，要深入推進義務教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質、建設人力資源強國，這對我國的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。但是想要推進義務教育均衡發(fā)展，首先我們要了解義務教育均衡發(fā)展的內涵、義務教育發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)及原因，然后制定相應對策，加以實施監(jiān)督，最終促進穩(wěn)定均衡發(fā)展。

一、義務教育均衡發(fā)展的內涵

基礎教育的均衡發(fā)展主要是義務教育的均衡發(fā)展。我們提出的義務教育均衡發(fā)展就是使義務教育階段的各級各類學校在教育資源配置、辦學條件和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài),能夠更好地體現(xiàn)出義務教育的公平性、普及性和基礎性。義務教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟、社會和教育的發(fā)展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務教育階段都能接受本應享受到的社會給予的公平教育。就其實質而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個層面:在物質層面上追求優(yōu)質教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機會與條件,在就學過程中得到同等的對待和支持;在制度層面上保障受教育權利平等的實現(xiàn),獲得平等的入學機會和就學機會;在意識層面上關注每個兒童潛能的最大程度的發(fā)展,并為之提供最適宜的發(fā)展環(huán)境和條件。

我國基礎教育特別是義務教育均衡發(fā)展問題的提出有其深刻的背景。我國的基礎教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了巨大的發(fā)展和成就,但同時也面臨著不均衡發(fā)展的問題。首先是地區(qū)之間由于自然、經(jīng)濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農(nóng)村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務教育均衡發(fā)展問題的現(xiàn)實背景;第二,我國的教育制度和基礎教育改革要求確保受教育權利和機會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,從而提高全民族的整體素質,這是義務教育均衡發(fā)展問題提出的制度背景;最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實質而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。

二、我國義務教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)及原因分析

改革開放以來,尤其是進入本世紀以后,我國義務教育發(fā)展進程明顯加快。無論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務教育發(fā)展都比改革開放前有了長足的進步。但是義務教育要推行均衡化發(fā)展戰(zhàn)略,就不能忽視我國不同區(qū)域經(jīng)濟社會及教育發(fā)展不平衡這一現(xiàn)實。

我國義務教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：

(一)區(qū)域不均衡。我國東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)以及中部地區(qū)由于經(jīng)濟實力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發(fā)達地區(qū)和最貧困地區(qū)的差距在繼續(xù)擴大，其中各區(qū)域間的教育經(jīng)費差距最大。無論是硬件還是軟件,西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。區(qū)域發(fā)展極不平衡使得農(nóng)村兒童受教育機會和受教育水平都低于城市地區(qū),經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)公民受教育機會和受教育水平也低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),不同民族地區(qū)受教育程度也有差異,女童失學率高于男童。

(二)城鄉(xiāng)不均衡。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴重的城鄉(xiāng)二元結構背景,這使得我國教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。在城鄉(xiāng)之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農(nóng)村地區(qū)學生的輟學率遠遠高于城市。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區(qū)差異和城鄉(xiāng)二元結構相互交織在一起,使我國義務教育發(fā)展失衡表現(xiàn)出異常的復雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是重點與傾斜的教育政策,直接表現(xiàn)為在教育財政和教師人事制度向所謂重點學校傾斜,從而導致了教育資源配置中的馬太效應:重點學校、窗口學校、示范學校數(shù)量雖少,但是占有的財政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學校占有的教育資源卻越來越少。由此也導致了擇校風熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學校”,現(xiàn)代版“孟母三遷”的故事時常上演，同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區(qū)中小學還出現(xiàn)大班額問題。而普通學校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導致了兩類學校在生源、辦學規(guī)模、教學設施、師資力量、教育質量等方面的差距。

造成我國義務教育發(fā)展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，經(jīng)濟因素是義務教育發(fā)展不均衡的根源。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。生產(chǎn)力是經(jīng)濟基礎中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經(jīng)濟基礎所決定的。我國是一個幅員遼闊的國家，區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡。生產(chǎn)力發(fā)展不平衡導致區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡，這已成為中國國情的一個極其重要的特征。東部地區(qū)生產(chǎn)力較發(fā)達，因而經(jīng)濟、社會發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)梯度也較高；而西部地區(qū)生產(chǎn)力則相對落后，經(jīng)濟、社會發(fā)展速度也相對滯后，產(chǎn)業(yè)梯度也較低；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟水平差距也大。從而直接影響各地區(qū)社會成員的實際家庭收入，進而影響社會成員對于教育支出的能力，其直接導致了教育發(fā)展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現(xiàn)實原因之一。制度性不平等主要表現(xiàn)為教育資源配置不平等、教育政策和規(guī)則不平等。在我國社會主義初級階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國教育快速發(fā)展的步伐。然而針對有限的教育資源，當前的配置并未體現(xiàn)出“注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴大差距；在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動縮小地區(qū)間的差距”的發(fā)展要求，而相反的是教育資源明顯向發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，從而愈發(fā)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。我國長期以來形成的忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價值取向作為一種思維定勢，依然潛存于社會決策，包括教育政策之中，并致使國家的公共政策往往優(yōu)先滿足甚至只體現(xiàn)城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國義務教育投資和管理的主體是政府，政府對重點學校的幫扶，普通學校不加重視投入不夠，就會直接導致

校際差距。最后導致的結果是使各個學校之間、城市和農(nóng)村兒童之間、發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的兒童之間在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發(fā)展。

（三）區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的文化差異也是導致教育發(fā)展不均衡的原因之一。各區(qū)域之間、民族之間、城鄉(xiāng)之間的思想觀念、教育價值觀念、辦學條件以及人口發(fā)展狀況等方面的差異，造成了教育發(fā)展速度上的不平衡。在一些偏遠貧因地區(qū)，計劃生育不但得不到落實，人口增長速度過快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。大量早婚、近親結婚的現(xiàn)象的存在，極大地影響了人口生育的質量，致使低能或身心發(fā)育不全兒童大量產(chǎn)生，也對我國普及特殊兒童的義務教育增加了負擔。民族之間文化差異，導致教學要求、水平也不同，導致教育發(fā)展速度不平衡。還有些貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對教育的需求程度很低，父母文化水平低，對于孩子的文化要求也不高，導致有些學生輟學或沒有入學，而且貧困地區(qū)交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學布局和學生就學的難度，而且也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性，由此來看，今后若干年貧困地區(qū)必將是我國普及九年制義務教育的最困難的一個環(huán)節(jié)。

三、促進義務教育均衡發(fā)展的對策

義務教育惠及全民,其均衡發(fā)展對促進社會公平、構建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀具有重大作用。“十五”期間,國家高度重視義務教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的重大決策。這些舉措有力地促進了義務教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。但要消除地區(qū)差距,實現(xiàn)義務教育相對均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務,因此提出了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為推進義務教育均衡發(fā)展擬定相關改進措施。

（一）要建立健全的義務教育均衡發(fā)展保障機制，為推進義務教育均衡發(fā)展提供制度保障，為推進義務教育均衡發(fā)展提供指導思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統(tǒng)籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發(fā)展責任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

（二）切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區(qū)）域內教師、校長交流制度。發(fā)揮優(yōu)質學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯(lián)盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區(qū)化管理，整體提升學校辦學水平。推動辦學水平較高學校和優(yōu)秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術交流、開設公共課等方式，共同實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學質量提升。實行優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法，保障教育公平。義務教育階段不得設置重點學校和重點班，改變教育觀念，減少歧視與區(qū)別對待，保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。

（三）加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務教育的轉移支付力度，鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人民群眾的教育需求，以促進公平和提高質量

為導向，加大投入力度，完善保障內容，提高保障水平。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務教育投入。省級政府要加強統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的支持力度。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，積極推進節(jié)約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學校或薄弱學校任教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結構比例時高級教師崗位向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度建設，切實維護農(nóng)村教師社會保障權益。各地逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜。重點為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度，加強教師培訓，提高培訓效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務能力。建立和完善鼓勵城鎮(zhèn)學校校長、教師到農(nóng)村學校或城市薄弱學校任職任教機制，完善促進縣域內校長、教師交流的政策措施，建設農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)教師周轉宿舍，城鎮(zhèn)學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學校任教經(jīng)歷。

當然推進義務教育均衡發(fā)展是一個長期過程,也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,僅僅在教育領域內進行調整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務教育均衡發(fā)展的環(huán)境。

目前，國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進教育均衡發(fā)展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實施中，相信在這十年里，只要上下一心加強管理，義務教育均衡發(fā)展問題一定得以改善，逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。身為小學教育專業(yè)的大學生，我們也要積極響應國家的號召，為我國的教育事業(yè)做貢獻，努力學好專業(yè)知識，積極投身到需要我們的地方去，為義務教育的均衡發(fā)展出一份力！

第五篇：義務教育均衡發(fā)展

義務教育均衡發(fā)展

一、含義：在義務教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮小學校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。

二、義務教育均衡發(fā)展做法與經(jīng)驗

通過督導評估，督促地方政府不斷強化責任意識，落實國家戰(zhàn)略部署，認真履行職責，進一步加大義務教育均衡發(fā)展工作推進力度，完善制度和機制，改革創(chuàng)新義務教育資源供給結構，努力擴大優(yōu)質資源覆蓋面，努力實現(xiàn)辦好每一所學校、教好每一個孩子的普惠政策和目標。

（一）深化綜合改革，提升治理水平

各級政府持續(xù)強化義務教育均衡發(fā)展的責任認識，進一步深化綜合改革，在制度、機制、措施上不斷創(chuàng)新，全面提高義務教育治理水平。

一是實施辦學體制創(chuàng)新，擴大優(yōu)質資源覆蓋面。各地不斷探索，深化大學區(qū)制、委托管理、聯(lián)盟辦學、集團化辦學、一校多址、城鄉(xiāng)互助共同體等多種辦學體制，盤活存量，以強帶弱，資源共享，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源廣泛覆蓋。北京市推行名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化、“一校多址”、九年一貫對口直升、優(yōu)質學校捆綁普通學校等多種方式，整合區(qū)域教育資源。吉林省制定實施了《關于在城市推行義務教育大學區(qū)管理的指導意見》，多形式、多類型的“大學區(qū)”管理方式在全省全面推行。黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)組建了15個教育集團，各學校在管理文化、資源調配、教研培訓、教育教學改革等方面展開了全方位、多層次的合作、共享與交流。河北省石家莊市長安區(qū)創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+名校”的辦學模式，利用京津冀優(yōu)質教育資源協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海教育聯(lián)盟平臺，引入多方優(yōu)質資源，豐富優(yōu)質教育資源供給結構。

二是推進招生制度改革,鞏固就近入學制度。各地落實國家有關政策，積極推進義務教育劃片招生、就近入學，將優(yōu)質高中招生名額分配到區(qū)域內初中。江蘇省、四川省高中名額分配比例達到70%、50%。北京市取消“共建”入學方式，進一步規(guī)范特長生入學工作；啟用全市統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng)，加強學籍管理，嚴格控制跨學區(qū)片流動和二次流動。2014年，小學、初中就近入學比例提升明顯。浙江省90個縣（市、區(qū)）中已有88個對社會公開宣布全面實現(xiàn)了“零擇校”。

三是落實教育規(guī)劃，提高學校布局科學性。海南省實施教育扶貧移民工程，在縣城附近建設標準化學校，接收核心生態(tài)保護區(qū)、邊遠貧困地區(qū)中小學生入學，使其享受優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)布局調整、教育扶貧、生態(tài)保護三重目標。甘肅省100人以下學校有8000所，但仍結合實際，堅持按需布點、低段分散、高段集中的原則，辦好需保留的小規(guī)模學校和教學點，并提出對無人學校校址保留三年的要求。天津市和平區(qū)克服城市核心區(qū)發(fā)展空間有限的困難，近三年投入16.88億元，專門用于學校土地置換、學校擴容、改造提升。西藏自治區(qū)洛隆縣克服山高谷深、土地緊缺的困難，近三年來新增學校用地353畝，為學校布局打基礎。

四是完善考核監(jiān)督制度，為均衡發(fā)展保駕護航。多數(shù)省份出臺或者修訂了教育督導條例和辦法，成立政府教育督導委員會，加強督導對促進均衡發(fā)展的作用，層層建立健全目標考核機制，把縣域義務教育均衡發(fā)展作為考核地方各級政府、表彰獎勵、責任追究的重要內容。天津市制訂了實施兩個“100條”，全面推進義務教育學校標準化建設；并完善了首席督學、督學職級、資格認定等相關制度，強化機構隊伍建設。山東省研發(fā)均衡督導信息化平臺和全省義務教育數(shù)據(jù)庫，督導人員人手一機，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)與現(xiàn)場情況的直接比對，提高了評估信息量和信效度。遼寧省大石橋市創(chuàng)新督導評估考核與責任追究機制，初步構建了“教育行政、教育督導、監(jiān)測評價、教育教研、信息中心”五位一體的教育監(jiān)測工作格局。廣西壯族自治區(qū)對通過“區(qū)檢”“國檢”的縣給予2000－5000萬元獎勵；貴州省對達標縣給予1000萬元獎勵。

（二）經(jīng)費投入先行，傾斜保障公平

各級政府進一步完善義務教育經(jīng)費保障體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加大投入力度，調整支出結構，堅持“雪中送炭”，將更多資金向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。

一是完善義務教育經(jīng)費保障體制。2014年，全國義務教育總投入達到1.42萬億元，其中國家財政性教育經(jīng)費達到1.36萬億元，均比上年增長大約1000億元，為全國義務教育發(fā)展提供了有力保證。