第一篇：衛生局工作總結及工作意見

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來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 20*年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在上級衛生行政部門的業務指導下，市衛生局以“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹“十七大”精神為目標，緊緊圍繞各項中心工作，突出重點，統籌兼顧，使各項工作都取得了較為突出的成績?，F將今年上半年主要工作情況及下半年工作意見總結如下：

一、上半年工作總結

（一）認真做好疾病預防控制工作

1、艾滋病防治工作。今年以來，市衛生局認真落實國家“四免一關懷”和省“四有一不”等救治救助政策，圍繞預防艾滋病病毒傳播這一基本目標，調整了由市長任組長的艾滋病防治工作委員會，研究制定了艾滋病預防控制及幫扶救助工作方案，逐級簽訂了《20*年度艾滋病防治工作目標管理責任書》，形成了政府主導、多部門合作、全社會共同參與的綜合防治局面。組織舉辦全市縣處級以上領導干部1100余人參加艾滋病防治形勢與政策報告會，將艾滋病政策與防治知識納入到了黨校主題班教學內容。繼續鞏固和完善了無償獻血制度，進一步加強血液質量監測，確保臨床用血安全。繼續開展了對娛樂場所女性性服務人員、新增羈押人員干預工作，對HIV確認陽性者已納入日常工作對象進行處理，實施了網絡直報、隨訪。

2、結核病防治工作。市政府與各縣、區政府主管領導簽定了《20*年開封市結核病防治工作目標管理責任書》，要求各級各類綜合醫院按照內科門診量的千分之三作為病人發現任務，轉診率、報告率達100%，轉診到位率達95%以上，通過抽查20例病人，報告和轉診率能達到100%，到位率達到97%。截至6月 底，全市累計登記新發涂陽肺結核病人957例，實際完成全年任務（1787例）的53.55%。完成了迎接世行貸款/英國贈款中國結核病控制項目的督導檢查工作，我市涉及市結防所和*縣。經過督導檢查，對我市該項目給予了“優秀”級的高度肯定。

3、計劃免疫工作。目前我市對新生兒實施免費“五苗”接種（卡介苗、脊灰糖丸、麻疹、百白破、乙肝）。截至4月底，全市共接種367125人次，其中卡介苗24621人次，脊灰糖丸99891人次，百白破109694人次，麻疹59015人次，乙肝73904人次。針對國家衛生部在《擴大國家免疫規劃實施方案》中的相關要求，河南省衛生廳出臺了《河南省擴大國家免疫規劃實施方案》，目前擴大免疫規劃中的無菌百白破、麻風、乙腦三種疫苗已經下撥我市，擴大免疫規劃工作全面展開。

4、傳染病防治工作。制定了手足口病、禽流感、霍亂等各種應急預案和單病種疾病監測方案，成立了疾病控制應急處置領導小組和防控技術專家組，配備消毒藥品和消毒、防護設備。疾病控制相關專業技術人員進行了應急演練。對可能發生的公共突發衛生事件或重大傳染病疫情實行了24小時值班制度，做到一旦發現突發公共衛生事件能得到及時有效的處理。目前我市手足口病共報告新發病例 686 例,按現住址統計全市共645人,目前住院6人,無重癥及死亡病例，疫情得到了基本控制。

（二）完善醫療機構管理措施，提高醫療服務水平

1、以醫院管理年、窗口行業規范管理優質服務競賽活動和“三優一滿意”為載體，在全市醫療衛生單位中開展了優秀醫院的創建活動。各級醫療單位在改善服務態度，加強服務質量，提高服務水平上狠下功夫。衛生局組織人員對基層單位進行了護理質量專項檢查，并針對存在問題給出整改意見。邀請河南省人民醫院的護理專家授課，使我市護士規范掌握護士禮儀和護理質量標準，能夠更好的服務于臨床。

2、采取多種措施，減輕人民就醫負擔。我市目前共有濟困病床426張，第一季度共減免各項醫療費用757467.42元，一定程度上減輕了特困人群的就醫壓力。繼續開展單病種限價工作，我市有20家醫療機構累計165項（類）疾病參加了單病種限價管理工作，截至6月底，已經為就診群眾節省醫療費用支出41.86萬元。制定完善治理醫藥購銷領域商業賄賂30項制度，參加全省統一藥品招標工作，并組織4個檢查組深入市直、駐汴和五縣五區醫療單位督促檢查并規范藥品招標采購行為，有效降低了藥品價格。嚴格執行“一日清單”、費用查詢制度和國家、省有關醫療服務藥品價格政策，加強對收費各個環節的監督管理，對開單提成、自立項目、分解項目、比照項目收費等問題，列入經常性的行風巡查內容，進一步強化監督和管理。

3、開展形式多樣的適宜新技術推廣工作。開展各種專業學習班、研討班及技術講座20余場次，學員達到萬人次。新技術、新業務的推廣培訓，使廣大醫務工作者受益匪淺，從理論知識到業務技術都得到了不同提高，達到了衛生技術人員不斷更新知識的效果。

4、加強衛生支農工作，提高基層農村醫療技術水平。我市衛生系統13家支援單位的112名衛生技術人員支持7個縣13所鄉衛生院，組織醫務人員不定期下鄉對基層醫務人員進行培訓，開展義診活動并贈送藥品，發放健康科普資料等，市衛生局于20*年6月20日前完成本年度的選撥派駐隊員和交接工作。

5、組織開展“衛生系統服務新農村建設專家服務團”活動。市衛生系統各單位的28名副高級以上職稱的醫療衛生專家，21名衛生技術服務人員和7名工作人員赴通許縣開展下鄉義診宣傳活動，對百姓進行義診、免費健康體檢、科普宣傳和健康教育咨詢達千人次，發放宣傳材料2萬余份，在社會公益活動中樹立良好的社會形象。

6、做好血液管理，保證臨床用血的安全。組織開封市臨床輸血專家委員會專家對我市各級醫療機構及縣供血庫臨床用血管理、保證安全合理用血工作進行全面檢查，并將檢查結果及整改通知下發各單位，限期整改。積極組織宣傳第五個“6?14世界獻血者日”，發放各類宣傳資料4000余份，使廣大市民更好的了解獻血的重要性，確保臨床用血100%來自于無償獻血，100%臨床用血安全有效。鞏固我市“無償獻血先進城市”稱號。

7、加強重點?？平ㄔO，確保我市醫療水平。組織專家于20*年元月對31家開封市第一輪臨床醫學重點?？七M行了年度考核。市二院急診醫學科、市一院醫學影像科、淮河醫院麻醉科和河大一附院消化內科專業，展現了信息多、管理新、成效大、前景廣的優勢，專科主攻方向和建設目標明確，技術水平處于本市領先水平，人才梯隊建設良好，所在單位從人力、財力、物力等方面給予大力支持，超額完成年度考核驗收指標，充分發揮了學科帶頭作用。

8、對我市中醫特色療法進行調查，全市共有222名中醫人才進入調查范圍；積極開展多種形式的中醫人才培養，舉辦“糖尿病中醫防治指南”學習班，400余名醫務人員參加了培訓；加強中醫藥科研工作，組建成立了中醫呼吸病研究所、心血管病研究所以及骨傷研究所。

（三）全力做好《市委市政府承諾15件實事》中涉及任務

根據《關于明確市委市政府20*年承諾十五件實事責任單位的通知》要求，我局承擔了新農合、緊急救援中心建設、艾滋病防治等工作任務，目前工作進展如下。

1、“在全市農村全面實行新型農村合作醫療制度，確保農民平均參合率達到85%，參合標準由每人50元提高到90元”

20*年，全市392萬農村人口中，有336.57萬人參加了新農合，新農合覆蓋率達到了85.47%。截止到6月底，共補償農民127.48萬人（次），補償金額達到13424.25萬元。其中住院補償135440人次，補償金額11337.13萬元，門診補償1128480人次，補償金額1794.8萬元。達到3萬元封頂線的有16人。

新農合制度的實施，有效的緩解了農民看病難、看病貴的問題。市、縣、鄉住院報銷起點分別為：800元、200元、50元，最高的封頂線為3萬元。參合農民在縣、鄉一級定點醫療機構就診采取直補模式，免除費用直接從醫療費中扣除，在城市定點醫療機構就診后憑發票、住院憑證到所在縣區新農合辦公室報銷。

2、“完成市緊急救援中心建設，確保年內投入使用。啟動西區綜合性醫院建設”

關于市緊急救援中心建設，目前周邊居民已經完成拆遷60余戶，尚有2戶至今未拆，造成工程建設無法順利開展，市一院現正與龍亭區政府聯合作進一步拆遷工作，7月16日將對釘子戶執行強制拆遷工作，促進工程的順利開展。

關于西區綜合性醫院建設，市衛生局已向市建委提出申請報告，等市建委給予答復后進行規劃籌建。

3、“加強艾滋病防治，對定點村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經費補貼，落實艾滋病救治防治鄉村一線醫務人員待遇，提高艾滋病救治水平”

進一步鞏固了艾滋病各項防控措施。一是進一步加強了防控能力建設。目前全市共有35個HIV初篩實驗室、3個HIV確認實驗室和31個自愿咨詢檢測室，并設立了各種監測哨點。各縣(區)疾病預防控制機構均建立了VCT室，開展規范化咨詢、檢測工作；90％的鄉鎮衛生院和60％的村衛生室能提供咨詢和預防保建服務，其中疫情高發村衛生室達到100％。二是進一步強化了干預措施。對孕產婦進行HIV檢測，對陽性孕產婦實施了阻斷隔離。繼續鞏固和完善了無償獻血制度，進一步加強血液質量監測，確保臨床用血安全。三是繼續加強艾滋病疫情監測與管理。全市啟動了艾滋病網絡直報系統，開展全市艾滋病數據庫核查工作，規范完善我市艾滋病數據庫。實行疫情網絡直報，艾滋病病毒感染者、發病和死亡病例季報疫情準確率和及時率達98％以上。四是加強HIV感染者配偶的管理工作。實行單方HIV感染者配偶隨訪報告制度，建立數據庫，單陽家庭全部納入數據庫信息管理，保證庫信息準確率100％。五是加強艾滋病自愿咨詢檢測工作。自制VCT宣傳碟片，通過VCT點播放，覆蓋全市五縣五區，宣傳VCT作用，告知VCT檢測地點及方法，收到良好效果。初篩陽性者均已實施上報，確認陽性的納入了網絡直報，開展了定期隨訪與檢測。

進一步加強了醫療救治體系建設，全面開展免費抗病毒治療和抗機會感染治療。我市建立了“以鄉村兩級定點醫療機構為依托，以市縣技術力量為支撐”的艾滋病醫療救治模式。建立了救治網絡，市級定點醫院1家，由開封市傳染病院承擔；縣級定點醫院5家，分別為開封縣人民醫院、蘭考縣中心醫院、通許縣人民醫院、杞縣人民醫院、*縣人民醫院；定點鄉鎮衛生院28所，其中*縣11所，開封縣8所，蘭考縣3所，杞縣6所；HIV感染者超過20人的行政村定點救治衛生室43個，其中開封縣4個，*縣39個。符合治療標準的艾滋病病人100%納入抗病毒治療和抗機會性感染治療服務范圍。

關于對定點村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經費補貼方面，2005—2006年使用省衛生廳撥付的90.8萬元項目資金，完成了12個定點鄉衛生院和40個定點村衛生所的房屋修繕、醫療設施的添置，2007年用省級項目資金32萬元對*縣莊頭鄉前曹村、魏家村、南曹鄉代莊、大橋鄉大槐樹村進行建設或改造村級衛生所，建成了統一規劃、統一設計、統一標準的滿足艾滋病病人基本需要的定點鄉、村衛生室。20*年暫無該方面的經費補貼。

待遇方面，我市定點村衛生室從事艾滋病救治防治工作的一線醫務人員，確保每人每月的生活補助不低于600元。在省財政每人每月補助300元的基礎上，從20*年起，所在縣（市、區）再按照每人每月不低于300元的標準發放補助；定點鄉鎮衛生院從事艾滋病救治防治工作的醫務人員，從20*年起，每人每月按300元的標準發放生活補助，所需資金由所在縣（市、區）財政列入年度預算。

加強艾滋病救治隊伍的建設。市衛生局每半年、各縣衛生局每月對所有定點機構進行一次督導考評，并成立了“開封市、縣艾滋病醫療救治委員會”和“開封市、縣艾滋病醫療救治專家組”，定期巡回診治，接受基層技術咨詢，隨訪了解艾滋病人情況，幫助解決艾滋病防治疑難問題，有計劃、有重點的對定點機構醫務人員進行培訓，提高艾滋病救治水平。指定開封市傳染病醫院對口支援我市疫情較重的*縣，選派了付敏、袁翠云、王新國等3名副主任醫師長期從事技術支援和管理支援，這3名人員每月至少4個工作日到*縣進行工作，開展臨床巡診、會診、臨床帶教、督導檢查、理論培訓等工作。

4、“新建社區衛生服務中心5個，社區衛生服務站20個，年底城市社區衛生服務覆蓋率達到80%以上”

我市今年5家新建衛生服務中心將分別由5個區屬醫院改建，目前正在建設中；20家衛生服務站目前已經建成4家，分布在順河轄區內。

市衛生局加強社區衛生服務機構的準入及執業監管，對已經設置審批的社區衛生服務中心（站），嚴格按照設置規劃，按照規范化、標準化的設置要求進行了對照檢查，整頓調整。社區衛生服務機構實行了“八統一”管理。即：“統一機構標識、標牌，統一規章制度，統一病歷、處方，統一工作牌，統一網絡辦公，統一工作服裝，統一居民健康卡，統一藥品目錄”，對背離社區衛生服務宗旨，服務態度差、服務質量低、社區居民服務調查滿意度低的社區衛生服務機構，堅決予以取締。

城市居民手工健康檔案建立工作正在逐步完善，目前社區衛生服務機構建檔率為42％。數字化社區衛生服務信息管理系統已經初步啟動，社區衛生服務中心(站)已經運行網絡辦公，實行了電子病歷管理，建立了居民“健康卡”。通過不懈的努力，城鎮居民 “小病進社區，大病轉醫院，康復返社區”的就醫格局正在不斷形成。

（四）大力加強鄉鎮衛生院建設，不斷推進農村衛生服務體系建設

1、強化鄉鎮衛生院建設。近幾年來，國家投入了較多的財力解決鄉鎮衛生院的基礎設施。2007年我市國債鄉鎮衛生院項目共有14個，總投資734萬元。其中國債資金486萬元，財政配套50萬元，自籌198萬元。目前已經竣工完成11家，主體工程完工的2家，未開工1家。

20*年我市國債項目有：衛生院1家（鼓樓區仙人莊衛生院），縣醫院2家（蘭考縣中心醫院和蘭考縣中醫院），村衛生室14家。其中衛生院投資40萬元，近期將開工建設；蘭考縣中心醫院總投資340萬元，國債資金180萬元，自籌160萬元，已經開工建設；蘭考縣中醫院總投資265萬元，國債資金170萬元，自籌95萬元，尚未開工；14家村衛生室國債資金總投資42萬元，每家3萬元，已開工建設4家（均為蘭考縣）。目前20*年度國債資金都尚未到位。

2、加強鄉村醫生管理。開展鄉村醫生注冊工作，進一步加強對鄉村醫生執業注冊工作的監督檢查。截至目前，我市經注冊具有執業資格的鄉村醫生有6584名。進一步加大衛生協會作用，利用衛協例會，加大對鄉村醫生執業規范培訓，開展學術交流，提高其理論及技術服務水平，開展創建“文明村衛生所”，爭創“優秀鄉村醫生”活動，目前我們正在市縣選拔的基礎上，推薦全國優秀鄉村醫生。

3、加強農村衛生技術和管理人員培訓。今年我們繼續開展鄉衛生院長、衛生局長政策法規、衛生管理等知識培訓。目前，我們已制訂好了培訓計劃，做好了各項前期準備工作，選擇好培訓機構和培訓對象，將按照方案要求，組織好各項培訓工作。

4、繼續開展基層無學歷衛生技術人員中專醫學學歷教育。今年的報名工作已經全部結束，正在進行人員錄入工作，學員人數300余名。

（五）持續開展愛國衛生運動，全面提高我市城鄉整體衛生水平

1、以大力開展病媒生物防治工作為中心內容，積極做好滅鼠滅蟑先進城區復核各項基礎工作。市愛衛辦組織人員于4月底對市內五區愛國衛生月活動開展情況進行了檢查。共檢查辦事處、社區、機關、學校、賓館、旅店、小餐飲店、浴池、副食店等45個單位，檢查結果以簡報的形式在全市進行了通報。順河回族區、古樓區針對檢查發現的問題進行了復查。為掌握我市蟑螂密度第一手資料，6月底對重點行業有關單位和居民區進行了監測。

2、積極抓好縣級以下愛國衛生工作。制定下發了《開封市創建衛生村鎮工作實施方案》，要求我市今年每個縣、區至少要確立一個創建重點鄉鎮，每個縣至少要創建市級衛生村5個，并要求有條件的縣、區同時積極推進省級衛生村的創建工作。

3、深入開展夏季愛國衛生運動，積極開展環境衛生綜合整治、病媒生物防治和健康教育工作。開展多層次培訓20多期，培訓3900余人；舉辦衛生知識講座40多次，參與2000余人；制作健康教育宣傳版面300多塊，懸掛宣傳橫幅800多條，刷寫宣傳標語1000多幅、宣傳畫40多幅；發放宣傳資料142000余份；各縣區利用電視臺、廣播電臺、農村廣播等形式，播放包括手足口病在內的腸道傳染病防控知識多期。

4、繼續抓好農村改廁項目。今年省愛衛辦安排我市建造農村無害化衛生廁所共2600座，涉及蘭考縣、開封縣、通許縣、杞縣4個縣、11個鄉和村，共計91萬元。改廁工作自4月份啟動以來正在穩步推進。

（六）積極發揮紅十字會作用，順利完成造血干細胞血樣采集及抗震救災募捐工作

1、我市的20*年度的血樣采集活動于4月15日正式開始。由于捐獻造血干細胞宣傳已深入人心，加之我市目前已有3位捐獻者成功捐獻了造血干細胞。我市廣大市民捐獻熱情很高，紛紛踴躍捐獻，僅第一周就采集有效血樣100份，達到我市今年采樣指標（200份）的一半。原計劃血樣采集活動到6月15日結束，由于5月12日，汶川發生地震，我市紅十字會迅速將工作重點轉向抗震募捐工作，造血干細胞血樣采集活動于5月15日緊急停止。盡管如此，我市仍超額完成省紅十字會下達的采樣任務，共采集有效血樣215份。

2、四川汶川大地震發生后，開封市紅十字會迅速通過新聞媒體向全市發出呼吁，號召社會各界向災區人民募捐。募捐開始后，開封市紅十字會即迅速向社會公布捐款賬號和募捐熱線，24小時專人值守。在市內五個區分別設立5個募捐點，設置募捐箱，方便市民捐款。緊急印制捐贈倡議書20000份，散發給市民，號召社會各界向災區愛心捐款。20*年5月13日上午11點，市紅十字會收到首筆四川地震捐款。隨后，要求捐款的聯系電話不斷，許多單位和社團紛紛要求向四川地震災區捐款，截止6月30日，市紅十字會共募集捐款3550181元，接受物資價值176960元，款物合計達3727141元。其中，已通過河南省紅十字會向災區撥付80萬元捐款。市紅十字會還支援我市派往災區的醫療隊和防疫隊被子1*條，礦泉水55箱，方便面65箱，現金4萬元。剩余捐款和物資，將按照省紅十字會的統一調度，分批送往災區。由于工作人員認真負責，市審計局在6月2、12日兩次審計中均對市紅十字會的款物管理情況表示滿意。

（七）全面部署開展衛生系統人事制度改革工作

3月21日，市委、市政府召開了全市事業單位人事制度改革動員大會，衛生系統做為這次我市人事制度改革的重點系統，會后，衛生局黨委對劉書記和周市長的講話反復進行了學習討論。對市委、市政府兩辦下發的《開封市深化事業單位人事制度改革意見》的內容逐條進行學習，并對衛生系統已形成的人事制度改革實施意見以及6個配套文件進行補充和完善，成立了衛生系統人事制度改革領導小組和工作班子。在比較短的時間內，對衛生系統改革方案進行了多次修改并多次征求基層單位領導的意見。方案確定后，于3月26日以正式文件上報市人事制度改革辦公室和有關部門。

改革文件分別為：《開封市衛生系統人事制度改革實施意見》、《開封市衛生系統領導干部聘用管理試行意見》、《開封市衛生系統崗位設置工作的指導意見》、《開封市衛生系統聘用制的實施方案》、《開封市衛生系統分配制度改革指導意見》、《開封市聘用人員管理辦法》和《開封市衛生系統新進人員招聘辦法》。

3月28日，開封市衛生系統人事制度改革動員大會在東京大飯店會議中心隆重召開。各縣區衛生局長、人事股長、市直各醫療衛生單位領導班子成員、試點改革單位中層以上干部共計四百多人參加了動員大會，市政府人事改革辦王中義主任、人事局蘇國志局長參加了會議。會議傳達了市委、市政府關于深化我市事業單位人事制度改革的主要精神，安排布署了全市醫療衛生單位人事改革實施方案。

衛生系統事業單位這次人事制度改革的主要任務是：各衛生事業單位實行編制動態管理，市衛生行政管理部門以市編制部門核定的編制總量為依據，按照衛生事業單位的現有規模狀況、今后事業發展需求，依據整合資源，優化配置的原則，在同類衛生事業單位之間，每兩年自主調整一次人員編制，并報市編制部門備案。自定內設機構，自主設置崗位；推行全員聘用制度，實行人員崗位管理；改革領導干部管理辦法，建立健全任期目標責任制度；實行評聘分離，自主聘用專業技術人員；加強聘后管理，建立和完善崗位考核制度；建立解聘、辭聘制度，妥善安置未聘人員；自主招聘工作人員，自主把握人員進口；暢開綠色通道，著力引進高層次技能人才；改革收入分配機制，自主決定分配方式；結合人事制度改革，整合醫療衛生資源。

根據衛生系統實際，被確定為第一批先行改革的單位是：市一院、市二院、市四院、市婦產醫院、市衛生學校、市一中醫院、市中醫藥學校、市口腔醫院。

這次改革的時間從即日起，全市衛生事業單位分兩批推進，并于年底前全面完成這次人事制度改革任務。要求第一批先行改革的單位，按市局要求于今年9月底前基本完成任務。市直其他衛生事業單位，從10月初開始至12月底前，基本完成改革任務。

從2009年元月初至2月底，為檢查驗收、總結完善、穩固提高階段。2009年2月底前，全面完成這次改革任務，使全市衛生事業單位步入新的充滿生機與活力的可持續發展階段。

目前，衛生系統人事制度改革第一階段已經完成，第一批先行單位已經根據衛生系統總體要求，制定出本單位的改革總體方案，交衛生系統人事制度改革領導小組進行審核或修改，在出臺各類相關文件后，衛生系統人事制度改革即將進入第二階段：在干部職工中宣傳發動，制定改革細則，交職代會通過，上報備案并組織實施。

（八）加大衛生綜合執法監督力度，切實保障群眾健康權益

1、提高衛生行政審批力度，上半年全市各級衛生監督機構共辦理衛生許可證5197個，各級疾病預防控制機構為10678名健康檢查合格者的從業人員發放從業人員健康證，職業禁忌癥調離率100%。截止6月30日市衛生監督所共發放衛生許可證328個，其中食品衛生許可證297個、公共場所衛生許可證31個。

2、開展食品衛生安全專項整治活動。先后開展了元旦、春節及“五一”、高考期間和重大活動期間的專項衛生監督執法檢查，認真開展食品衛生日常監督巡查工作，共監督檢查食品生產經營單位15590戶次。采集熟食制品，副食、生活飲用水、餐具消毒等樣品3542份進行檢測。為加強食品衛生監督管理提供了有力的支持。全年上半年共查出不合格食品2930公斤，立案查處411起，行政罰款6萬余元。今年上半年我市無重大食物中毒事件發生。

3、在堅持開展衛生監督區域巡查的基礎上，重點開展了口腔醫療和機構專項檢查，美容機構專項檢查，醫療廢物專項檢查，開展依法治院創建先進單位等一系列專項整治活動。今年以來全市共監督檢查各級各類醫療機構，個體診所1619家次，立案查處各類違法案件419起，沒收藥品，醫療器械242箱（件）。罰款10.5萬余元。我們還有計劃地開展了放射診療許可工作，并按照《放射診療管理規定》的要求對全市560余名放射診療人員進行了培訓，為全面開展放射診療許可工作，做好各項準備。

4、加強衛生監督員培訓，提高衛生監督人員業務水平。今年以來，先后選派監督員17人（次）參加省、市級舉辦的培訓班。單位舉辦業務培訓4次。單位參加業務培訓的人員共1*人次，大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。

（九）進一步加強黨組建設和精神文明建設，繼續深入開展黨風廉政和反腐糾風工作

1、加強對衛生系統領導班子和干部隊伍建設，對副縣以上干部68人進行綜合考核，完成了20*年市委黨校的干部培訓任務。

2、加強系統內黨員隊伍建設，上半年共轉正黨員15人，發展新黨員12人，選拔1名大學生到社區服務。

3、加強宣傳思想工作力度，以改革開放30周年、奧運、建黨87周年、抗震救災等活動為載體，在系統內開展一系列的宣傳活動，增強了職工凝聚力。尤其是在抗震救災活動中，系統黨員2天內就繳納特殊黨費263074元。為弘揚正氣，組織衛生系統抗震救災先進事跡報告團進行巡講，反響強烈。

4、精神文明工作再創佳績。上半年，衛生系統新增一中醫、中心血站、傳染病醫院三家為省級文明單位。開展了“青年文明號”“青年崗位能手”等活動。

5、加強黨風廉政建設，市衛生局對全系統各醫療衛生單位同時簽訂了“一把手”的“一崗雙責”責任書，并實行了責任分解和工作目標量化管理，確保全年工作任務的完成。加強對“節日病”的治理，加強對領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查。為做到一級抓一級，層層抓落實，衛生局在充實、完善去年責任目標管理的基礎上，繼續推行牽頭負責科室責任制，對建立健全懲防體系涉及的重點工作逐項分解到具體牽頭負責科室。

6、積極開展政風行風評議和民主評議醫院工作，創建和諧氛圍。通過簽訂目標責任書，明確責任，強化措施，不斷推出新的便民、惠民、利民措施，努力緩解群眾看病貴的問題。

（十）其他工作齊頭并進

1、行政服務大廳衛生局窗口工作成效顯著。上半年衛生行政服務窗口共受理各類證件辦理、注冊1283件。辦理醫療機構執業許可證262件，食品衛生許可證302件，公共場所衛生許可證32件，辦理護士執業注冊115件，辦理執業醫師注冊378件，審批危重病人麻醉藥品專用卡181件，非稅收入23792元，辦件優質率100%，實現了零投訴，衛生窗口5次獲得行政服務大廳流動紅旗標志。

2、衛生系統安全及信訪穩定工作扎實到位。上半年，市衛生局對二級機構特別是醫療單位進行要求，要積極開展安全生產和消防整治活動，特別是對鍋爐、放射源等重點部位進行安全檢查。建立健全了衛生局信訪工作制度，對系統內的不穩定因素進行了拉網式排查，能解決的予以解決，暫時不能解決要求做好信訪人的穩定工作，確保奧運會及火炬在汴傳遞期間的大局穩定。目前衛生系統沒有發生安全生產事故及非法赴京、越級上訪事件。

3、積極做好干部保健工作。目前市衛生承擔了市級領導干部45人，退休領導干部20人，老紅軍3人，離休干部17人，市級領導待遇18人共計103人的醫療保健工作，在加強巡診制度的同時，通過印發《健康網摘》、定期體檢的形式，為領導干部們提供健康保障。

此外，衛生信息、政務督查、目標管理、檔案保密、醫療鑒定、統戰工作及工青婦、計劃生育等項工作也都取得一定成績。

二、下半年工作意見

根據市衛生局職能，下半年將主要做好以下幾個方面的工作：

1、繼續推進公共衛生體制建設，提高對公共衛生突發事件的應急能力。加快市一中醫和市緊急救援中心的建設，打通市第一人民醫院和緊急救援中心的通道，保證我市緊急救援中心在年內投入使用。協調國債配套資金盡快到位，完成縣醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室的基本建設。

2、繼續做好疾病預防控制工作，遏制重大傳染性疾病的暴發流行。繼續做好疫情監測、報告和預警機制，做好對手足口病的動態觀察，按照目標完成艾滋病防治、肺結核等傳染病歸口管理和計劃免疫擴大工作。

3、繼續在醫療衛生單位開展醫院管理年、三優一滿意等活動，進一步提高醫療機構服務水平。持續開展濟困病房、單病種限價、藥品集中招標等措施，降低就醫成本，努力緩解群眾看病難，看病貴問題。

4、認真做好新農合工作，加強對新農合資金的使用監管力度，進一步建立健全各種規章制度，加強定點醫療機構的管理，進一步提高定點醫療機構的服務水平，嚴格進行監管，確保全市新農合制度平穩運行。

5、加強社區衛生服務體系建設，完成對5家社區衛生服務中心，20家社區衛生服務站的建設工作，將城市社區衛生服務覆蓋率達到80%以上，建立較為完善的社區衛生服務網絡。

6、按照創“三城”的奮斗目標，扎實做好創建國家衛生城市的相關工作。認真做好農村愛國衛生工作，積極推進農村環境衛生的綜合整治。為社會主義新農村建設服務。

7、按照計劃，加快衛生系統人事制度改革工作，在完成第一批試點單位改革工作的基礎上，繼續推進剩余單位的改革工作，年底基本完成衛生系統改革任務。

8、強化衛生監督工作，努力保證人民群眾飲食衛生安全、就醫安全。開展食品衛生安全、非法行醫、公共衛生場所衛生等專項檢查活動，為人民群眾健康保駕護航。

9、繼續深入開展黨風廉政和反腐糾風工作，積極開展政風行風評議和民主評議醫院工作，采取多種措施，爭取在年底的行風評議中取得較好的排名。

文章

來源蓮山

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第二篇：衛生局工作意見

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局：

現將《關于加強本區艾滋病防治工作的實施意見》印發給你們，請遵照執行。

關于加強本區艾滋病防治工作的實施意見

為認真貫徹落實國務院《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》（國發[20*]7號）和上海市人民政府《關于進一步加強本市艾滋病防治工作的通知》（滬府發[20*]28號）的文件精神，切實加強我區艾滋病防治工作，結合我區實際情況，特制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實上海市艾滋病防治工作會議精神，堅持政府負責、部門合作、社會參與的工作方法；堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的工作原則，不斷完善健康教育、行為干預、法制管理、監督監測、醫療救治及免費咨詢服務相結合的綜合防治策略, 深入開展防治艾滋病工作，努力控制艾滋病的傳播與流行,促進經濟、社會協調發展,保障人民群眾身體健康。

二、工作目標

（一）完善政府領導、多部門合作和全社會參與的艾滋病、性病防治工作機制。

（二）廣泛、深入和持久地開展全民預防艾滋病、性病和無償獻血知識的普及宣傳，使全民預防艾滋病、性病和無償獻血知識知曉率達85%以上，高危行為人群達到90%以上。

（三）高危行為人群中安全套使用率達到50%以上。

（四）從事艾滋病、性病預防保健、臨床醫護、檢測檢驗、采供血等專業人員上崗培訓率達100%。

三、主要措施

（一）加強組織領導，建立全社會共同參與的工作機制

艾滋病防治關系到經濟發展、社會穩定、國家安全和民族興衰,是一項長期艱巨的任務。各鎮政府（街道辦事處）和有關部門要充分認識加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，進一步提高認識，統一思想，把預防與控制艾滋病作為實踐“三個代表”重要思想、保護人民群眾身體健康、維護社會穩定、促進經濟社會發展的大事來抓。要把艾滋病防治工作納入工作計劃以及目標管理考核內容，明確艾滋病防治工作職責，實行主要領導負責制。

區政府統一領導本區艾滋病防治工作。成立金山區公共衛生聯席會議艾滋病防治工作小組，具體負責全區艾滋病防治工作的組織實施，定期召開會議，研究解決工作中存在的問題。艾滋病防治工作小組下設辦公室（設在區疾病預防控制中心）負責制定艾滋病防治工作計劃，定期對各鎮（街道）和有關部門艾滋病防治工作情況進行監督檢查和評估，并及時將有關情況向區公共衛生聯席會議報告，確保認識到位、領導到位、責任到位、工作到位、措施到位，建立信息互通機制，定期召開成員單位聯絡員會議。

各鎮（街道）要成立由政府分管領導負責、有關部門負責人參加的艾滋病防治工作領導小組，建立健全領導協調機制，落實有關政策，解決突出問題。要把艾滋病防治工作與建設健康城區、創建國家衛生區、構建和諧社會等工作緊密結合起來，營造有利于艾滋病防治的社區環境。

各有關部門要根據職責分工，積極做好本部門的艾滋病防治工作，并在區艾滋病防治工作小組協調下，配合做好相關工作。要根據工作計劃定期開展自查、抽查和監督檢查，對艾滋病防治工作實施情況進行評價，并將有關情況及時向主管部門和區艾滋病防治工作小組報告。

要充分發揮社會力量在艾滋病防治工作中的特殊作用，鼓勵、引導和支持社會力量積極參與艾滋病防治工作，做好對目標人群的宣傳教育和干預，做好對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的關懷以及其它艾滋病防治工作。

（二）堅持預防為主，廣泛開展宣傳教育

堅持面向群眾、面向農村、普及性與針對性相結合、經常性與突擊性相結合、一般人群與重點人群相結合的原則,充分發揮機關、學校、企事業單位和社會團體的作用,充分利用廣播、電視、報紙和互聯網等新聞媒體,廣泛開展多種形式的艾滋病防治和科普知識等宣傳教育活動,使公眾了解艾滋病的傳播途徑,掌握預防知識和辦法,建立文明健康的生活方式,避免不必要的恐慌,消除對艾滋病患者和病毒感染者的歧視。

區衛生局要制定全區防治艾滋病、性病的培訓和知識宣傳計劃，編印、發放宣傳資料，要將艾滋病防治知識作為重要內容列入“億萬農民健康教育行動”之中，要結合健康城區創建，向廣大市民提供科學的艾滋病防治知識，并為有關部門的艾滋病防治健康教育工作做好技術支撐。

區委宣傳部負責制定艾滋病防治宣傳報道計劃，監督和檢查有關媒體對艾滋病宣傳報道計劃的具體執行情況。新聞單位要將艾滋病預防知識和無償獻血知識列入宣傳重點,金山電臺、電視臺要保證有一定時段播放艾滋病防治的公益廣告，金山報等報刊雜志要保證有一定版面刊登有關艾滋病防治的公益廣告或專題文章。

區教育局要把預防艾滋病知識納入健康教育課程，在本區中、小學進行適時、適度地預防艾滋病及相關知識的健康教育，增強學生自我保護意識。

區人口計生委要結合計劃生育技術服務工作，將艾滋病防治納入日常宣傳和管理工作中，充分發揮網絡的作用，在社區居民中普及艾滋病、性病防治知識。

區公安分局、區司法局等部門所屬的監管場所要對干警和管理人員進行艾滋病、性病預防專業知識的培訓，增強管理人員對艾滋病的了解和認同，要對被羈押嫌疑人以及被收教對象開展艾滋病、性病預防知識宣傳教育，增強自我保護意識。

區農委要充分利用“三下鄉”等形式,在農村開展艾滋病防治知識和無償獻血知識宣傳工作。積極配合衛生等有關部門編寫、印發適合農村地區的宣傳材料。

區衛生局、商旅委、公安分局、司法局、工商分局等部門要加強對賓館、酒店、發廊、美容美發沐浴等服務場所的艾滋病防治的日常管理，對從業人員進行預防艾滋病、性病的宣傳教育。

區總工會、團區委、區婦聯等社團組織要結合自身工作特點，充分發揮群眾工作系統和工作網絡的優勢，在不同人群中積極開展艾滋病防治知識的宣傳教育活動。

（三）依法加強監管，落實干預措施

區衛生局和血站要認真貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻血法》等法律法規,切實加強血液管理,堅持自愿無償獻血制度，大力開展無償獻血宣傳，提高無償獻血率。血站必須對血液和血液制品進行艾滋病、梅毒等病原學檢測,檢測呈陽性的,嚴禁使用,以杜絕艾滋病經血液途徑傳播。區衛生局要依法加強對醫療衛生機構消毒和院內感染管理工作的經常性監督檢查，特別要加強對社會辦醫、個體醫療機構的管理，嚴厲打擊非法行醫活動。

醫療機構要加強臨床用血管理，科學、合理、節約、安全地使用血液資源，嚴格執行輸血指征，減少不必要的臨床用血，提高成分用血比例，推廣和倡導自身輸血。同時，要加強血庫管理，建立嚴格的血庫管理工作制度，要將臨床用血安全的有關指標列入醫院全面質量管理考核的內容。要嚴格遵守操作規程和消毒管理制度,做好介入性診斷、治療器械和實驗室用具消毒工作。要嚴格執行《上海市一次性醫療用品廢棄物管理暫行辦法》，切實做好一次性醫療衛生用品用后毀形、消毒和回收工作,防止艾滋病醫源性傳播。

食品藥品監督管理分局要做好治療艾滋病藥品、生物制品、血液制品、診斷試劑、生物材料和一次性醫療用品的審查和質量監督檢查工作。進一步加強對一次性輸液（輸血、注射）器等無菌醫療器械生產流通等環節的監督管理,嚴厲打擊非法制造行為。

區公安分局要加大對吸毒販毒、賣淫嫖娼、非法采供血行為的查處力度,配合衛生部門開展對賓館飯店、咖啡館、酒吧茶座、歌舞娛樂、美容美發、桑拿浴室、按摩足浴、游泳場（館）等公共場所相關人員的行為干預工作。

區人口計生委和區衛生局要利用計劃生育工作網絡和預防保健三級網絡，推廣正確使用安全套策略，在鎮（街道）、社區、娛樂場所等地設立安全套自動售貨機。

區衛生局、區婦聯和區人口計生委等有關部門，要充分發揮三級婦幼保健網絡的作用，在加強孕產婦產前檢查、住院分娩和產后保健及嬰兒保健的基礎上，建立綜合預防艾滋病母嬰傳播的咨詢、檢測、治療及關懷服務體系，探索符合實際的預防艾滋病母嬰傳播服務模式，有效預防艾滋病母嬰傳播。

各醫療衛生單位和有關部門要對醫療衛生人員和有關職業暴露人員進行培訓，對有關職業易感環節采取防范措施，防止醫療衛生人員及有關職業暴露人員因不規范操作、管理不善而感染艾滋病。要實行職業暴露報告制度，發生職業暴露后，必須迅速向區疾病預防控制中心報告，并及時采取相應處置措施。

（四）加強疫情監測，規范疫情報告

區疾病預防控制中心要采取有效措施，加強對艾滋病疫情的監測，開展高危人群流行病學調查，力求準確掌握我區艾滋病病毒感染者和病人數量、疫情變化、階段性情況和流行趨勢。區衛生局、區公安分局、區司法局等部門要聯合開展全區艾滋病高危人群的基線調查，開展主動監測，對監管場所內的吸毒、賣淫、嫖娼人員和性病患者實施HIV檢測；衛生部門要根據實際工作需要，合理配置自愿咨詢檢測點，實施免費自愿咨詢檢測服務。各醫療機構在診療活動中要做好艾滋病感染者和病人的發現工作。

各部門要按照《中華人民共和國傳染病防治法》有關規定，嚴格疫情報告制度，及時、準確上報本轄區艾滋病疫情。對于隱瞞、緩報、謊報疫情或者授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的，依法追究有關責任人的責任。

（五）加強病人和感染者管理，落實減免政策

根據衛生部《關于對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見的通知》（衛疾控發［1999］164號文件）要求，采取醫療服務、社區服務、社會與家庭關懷相結合的管理方式，實行輕癥病人分散隨診、上門服務，重癥病人入住定點醫院治療的原則，進一步加強對艾滋病病毒感染者和病人的管理。疾病預防控制中心和社區衛生服務中心具體實施對感染者和病人咨詢、醫學訪視、就醫指導、醫療服務和家庭護理等工作，醫療機構負責做好病人的診斷治療和醫學隨訪工作。屬被拘留、勞改、勞教和羈押的艾滋病病毒感染者和病人應在區疾病預防控制中心指導下，實行相對集中管理。

各有關部門要認真落實國務院“四免一關懷”（免費自愿咨詢檢測、免費抗病毒治療、免費阻斷母嬰傳播、艾滋孤兒免費上學，關懷救助艾滋病家庭）政策，對艾滋病病毒感染者、病人及其家庭成員實施社會關愛，消除歧視和社會恐慌，營造良好氛圍。同時，要加強對艾滋病病毒感染者和病人的法制教育和道德教育，對惡意傳播艾滋病的感染者或病人，要依法追究責任。

（六）加強隊伍建設，提高專業防治能力

要以加強公共衛生體系建設為契機，不斷加強我區疾病預防控制體系、衛生監督體系和醫療救治體系建設，推動性病門診規范化建設和艾滋病初篩實驗室建設，改善防治工作條件，切實加強艾滋病防治能力建設，提高防治技術水平。

區衛生局作為全區艾滋病防治工作的主管部門,要進一步強化在艾滋病防治工作中的主導意識,積極為政府當好助手和參謀，加強隊伍建設,把專業水平高、責任心強、熱愛艾滋病防治工作的人員充實到防治隊伍中來,積極開展培養、培訓工作，在全區建立起一支集艾滋病預防、健康教育、檢驗檢測和臨床醫護為一體的專業防治隊伍，切實提高我區在艾滋病預防控制、檢驗檢測和醫療救治等方面的能力。

（七）加大經費投入，保障防治經費

建立和完善政府投入為主的多渠道籌資機制，財政部門要將艾滋病防治經費列入財政預算,保證必要的藥品購置、健康教育、人員培訓、疫情監測和患者救治的經費。要加強對艾滋病防治經費的管理和使用的監督檢查，確保專款專用，提高資金使用效率。衛生部門要合理使用防治經費,注重加強艾滋病防治能力的提高。

第三篇：衛生局四個帶動工作意見

為扎實高效推進“四個帶動”工作，按照全區關于實施“四個帶動”意見精神，結合衛生行業實際，特制定本意見。

一、指導思想和總體要求

指導思想：深入貫徹落實十八大精神和區委經濟工作會議精神，圍繞全區中心工作，以“整合資源、以城帶鄉、城鄉統籌、協調發展”為統攬，全面提升醫療質量，改善服務態度，推進醫

藥衛生體制改革，更好地為轄區人民群眾身體健康服務。

總體要求：“深化提升，務實重效，擴大成果，再登臺階”，扎實把“四個帶動”推向縱深。深化，就是挖掘深度，豐富內涵，擴大外延，進一步擴大四個帶動的覆蓋面，實現縱深推進；提升，就是提高工作質量，提高工作效率，提高四個影響力；務實，就是工作做實，措施扎實，真抓真干，不務虛、不應付、不走形式；重效，就是重實績、重實效，把成效作驗證“四個帶動”成敗的標尺，力求多出成果、出好成果，努力實現“四個帶動”全覆蓋，推動整體工作上水平。

二、重點工作

（一）項目帶動。堅持把擴大投資與增強衛生事業發展后勁、保障和改善民生結合起來，認真落實“項目建設落實年”活動，充分發揮重點項目引領、支撐作用，以項目大建設推動臥龍衛生事業大發展。一是要借《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》出臺之機，積極爭取政策內關于加大衛生投入的項目，特別是中醫院建設項目等，雖已列入計劃，但仍要抓緊做好征地等相關工作，力爭使項目早到位、早開工、早使用、早受益。二是積極爭取上級項目和資金。認真研究國務院32號、《中原經濟區規劃》、《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》，謀劃包裝一批項目，爭取國家、省安排更多的項目和投資。三是千方百計利用各種人脈資源，進京赴省要項目，保證完成區政府安排的招商引資任務。

（二）品牌帶動。以打造“品牌南陽”為目標，強力實施“質量立區”戰略，加大醫療品牌爭創力度，力爭使更多的醫療品牌萬進“1311”工程之列。一是創建醫院品牌。以市一院為依托，實施以城帶鄉戰略，全面提升醫療質量，根據各單位的實際情況，市一院要創三甲，市一院蒲山醫院和臥龍醫院要創二甲，選擇安皋鎮、石橋鎮、陸營鎮等衛生院創一甲。二是創建急診急救品牌。按照“延伸體系、覆蓋城鄉、強化管理、提高水平”的急救建設目標，在市一院“120”達B級急救站、臥龍醫院、龍興鄉衛生院達C級急救站、全區通過省級衛生應急示范區建設的基礎上，爭創國家級衛生應急示范區。三是創建名醫名科品牌。以各醫院中醫堂建設為依托，積極開展中醫治未病，打造一批優勢突出、水平較高、療效較好、社會認可的中醫名醫、名科品牌，更好地發揮中醫藥在維護人民群眾健康中的作用。

（三）創新帶動。實施創新驅動發展戰略。力爭全年全系統組織區級以上重點科研項目10個，科技成果轉化率達80％；在市級以上刊物發表論文100篇；科研投入占業務收入的0.5％以上；開展新業務、新項目100項。同時，創新專科，依托市一院開展人類輔助生殖技術臨床應用，申報省級重點?？啤⑻厣珜？?項，市級重點專科、特色專科3項；繼續創新管理，參照省衛生廳對三級醫院實行的“十大指標”考評標準，對鄉鎮衛生院也實行相應的“十大指標”考評。

（四）服務帶動。以優化臥龍發展環境為目標，著力強化服務意識，轉變工作作風，改進服務措施，提高服務效能，做到以服務促科學管理、以服務促規范執法、以服務促效能提升。一是以落實市委“十項規定”和區委“五要十不準”為重點，大力推進作風轉變。結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“若干意見”、市委“十項規定”和區委“五要十不準”，強化機關服務意識，轉變工作作風，落實服務責任，提高服務水平。深入開展“轉方式、正風氣、提效能”活動。二是著力規范行政執法行為。嚴格落實行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制、執法檢查制度等規章制度，嚴格規范執法行為。三是強力優化企業發展環境。嚴格執行《中共南陽市委、南陽市人民政府關于優化經濟發展環境的十條規定》（宛發〔2010〕3號）和《南陽市優化開放型經濟發展環境的八項規定》（宛發〔2013〕4號）等文件。繼續落實服務承諾制、限時辦結制等規定。四是著力提高行政審批服務效能。積極開展“優質服務窗口”創建活動，建立健全行政審批責任制，接受行政審批的全過程監控，進一步優化固化行政審批操作流程，形成便捷、優質、高效的服務機制。五是積極推進黨務、政務公開。落實重大決策、重要事項公開咨詢、公開聽證和公示等制度。通過報紙、門戶網站、公開欄等途徑向社會公示單位職能、服務項目、辦事流程、咨詢和投訴電話。在全系統實施“五制三公開”，即：一次性告知制、崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、效能過錯責任追究制，全面公開職權、公開辦事流程、公開辦事結果。

三、保障措施

為有序、高效推進“四個帶動”，確保各項任務順利完成，要采取強力措施，保障工作落實。

1、加強組織領導。為加強領導，衛生局成立了“四個帶動”工作領導小組，由局長、局黨委書記任組長，班子副職為副組長，各科室科長為成員，由副局長孟祥臣牽頭負責。各單位主要領導也要切實解放思想、更新觀念、創新

思路、轉變作風，切實把“四個帶動”擺上重要議事日程，經常研究，明確專人負責，為“四個帶動”提供強有力的組織保障。

2、完善工作機制。一是將“四個帶動”納入目標管理，進一步強化目標導向作用，完善目標體系，加壓增責，強力推進。二是完善長效工作機制。各單位“四個帶動”工作機構要加強、經費保障要到位，形成黨政齊抓、上下聯動、部門配合、聯動推進的工作機制。三是延伸工作督查。對任務跟蹤問效。每季度圍繞工作臺賬的任務進行一次針對性督查，督查后發工作通報，督查結果計入總評成績。

3、建立工作臺賬。細化量化目標任務，體現針對性、階段性和操作性，以工作臺賬明確各責任單位的工作重點、工作要求、完成時效，階段性任務及時考評，量化分值，并以此作為考評的重要依據。

4、加強宣傳引導。各單位要利用多種形式進行宣傳，及時上報相關信息，形成濃厚的輿論氛圍。

第四篇：衛生局職稱評聘工作意見

參照公務員制度管理的帶研究性質的事業單位，經省人事職稱部門批準后，其工作人員可以比照同類人員申報相應的專業技術資格，其它行政機關和參公單位工作人員除會計、審計外一律不得申報。

企事業單位在專業技術崗位上工作的工人，取得國家教育行政部門承認的大中專學歷后，在對口或相近專業的崗位上工作一年以上，已取得并聘任中、初級職稱人員，可以申報晉升相應的專業技術資格。

從2011年起，我省恢復高級公證員資格評審工作，符合相關要求人員，可以申報晉升高級專業技術資格。

非國有企業專業技術人員，可以按照國家統一規定的專業技術資格要求申報相應的專業技術資格,也可以按原省人事廳有關文件規定，申報非國有企業專業技術資格。從事工業與民用建筑、道www.tmdps.cn范文網[CHAZIDIAN.COM]

符合外語免試條件的，需填寫《省職稱外語免試審核表》（附件五），申報時貼入《專業技術資格審查表》中的外語免試證明欄內，并附相關依據（如從機關調入企事業單位的要附工資套改表復印件），按照申報專業技術資格的程序進行審核。

四、關于教學質量和職業道德評估

各有關單位要按照文件要求，成立評估委員會，制定評估標準與辦法，認真做好評估工作，并將評估結果報單位主管部門審核，同級政府人事職稱部門備案（附件三）。中學系列在“表一”的“單位意見”欄中填寫評估結果時，必須明確該同志在當年申報相應級別專業技術資格人員中的排名，格式為：本單位今年申報高、中級專業技術資格人員總數為人，經評估：該同志在申報高中級人員中排第名；本單位申報中級人員共名，經評估：該同志在中級申報人員中排第名。未按要求進行評估的單位或有弄虛作假等行為的，該單位當年評估結果無效。

高校、高職、黨校、中專、小學、幼兒園等教學質量和職業道德評估按各系列有關要求執行。

五、關于專業技術資格評審條件

對于我省引進的急需緊缺高層次專業技術人才職稱問題，省委人才工作領導小組下發的《關于面向國內外引進優秀高層次專業技術人才工作方案》（贛才辦字[2008]5號）已作出了相應規定，各級評委會在評審工作中應按其實際專業技術水平、能力和貢獻，對其在國內外取得的專業技術業績予以充分認可，比照同類人員優先確定相應專業技術資格。

六、關于考評結合考評結合即考試與評審相結合的方式，指符合申報相應專業技術資格條件的人員，須經考試合格后，方可參加評審相應專業技術資格。

第五篇：成都市溫江區衛生局2011年工作意見

成都市溫江區衛生局2011年工作意見

www.tmdps.cn 填報時間： 2011-01-20 責任單位： 溫江區衛生局

2011年，是溫江衛生的“改革攻堅年”，也是實施衛生“十二五”規劃的開局之年。全區衛生工作的總體思路是：堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“保基本、強基層、建機制”和區委、區政府“兩個率先”戰略目標及“生態田園型現代化新區”定位的總體要求，圍繞“一條主線”（深化醫藥衛生體制改革）、夯實“兩大基礎”（基本醫療服務體系和公共衛生服務體系）、強化“三個重點”（衛生能力建設、數字衛生建設、衛生行風建設）、突破“四項難點”（公立醫院改革、民營醫療機構發展、家庭醫生制度、醫師多點執業），初步實現“五化目標”（衛生服務均等化、衛生發展多元化、衛生管理科學化、衛生隊伍專業化、組織建設先進化），全力推進衛生事業新一輪發展。

一、以衛生服務均等化為目標，大力推進醫藥衛生體

制改革

1、深入實施基本藥物制度。完善醫藥衛生體制改革配套政策，科學優化和調整基本藥物的品種與范圍，在全區所有基層公立醫療機構配備和使用基本藥物，進一步提升覆蓋面，努力拓展惠民利民渠道和方式。

2、積極推進公立醫院改革。在全區公立醫療機構積極推進臨床路徑管理工作，將醫保政策引導與規范診療行為相結合，探索單病種付費方式，力爭成為全省、全市試點單位，推進公立醫院改革向深度和廣度發展。

3、扎實抓好公共衛生服務。一是強化重大疾病防控。健全重大疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，繼續抓好霍亂、艾滋病、結核病、狂犬病和精神疾病等重大疾病防控工作。二是持續抓好基本公共衛生服務。重點推進以婦幼衛生、執法監督、健康教育、預防接種、全民免費健康體檢、兒童健康管理、65歲以上老年人、慢性病患者健康管理等為重點內容的C類基本公共衛生服務包，進一步提升全區公共衛生服務均等化水平。

4、深化“可選擇”門診統籌。深入推進基本醫療保險“可選擇”門診統籌工作，采取多種措施，努力提升廣大群眾門診看病就醫、實時報帳的工作效率，進一步促進廣大群眾選擇定點醫療機構門診就醫的自主性。

5、探索實行家庭醫生制度。在全區醫療衛生機構探索建立以全科醫生為主的家庭醫生服務團隊，積極推廣家庭醫生服務新模式，開展貼近家庭、貼近群眾的健康“守門人”活動，為全區群眾提供24小時服務。

6、創新開展醫師多點執業。制定區域醫師多點執業管理實施方案，整合優質醫師隊伍資源，創新探索醫師多點執業新舉措，促進區域醫師科學合理流動，更好的服務

全區群眾。

7、加強衛生基礎設施建設。抓好區中醫醫院、區婦幼保健院2個融資項目建設和永盛鎮衛生院遷建、壽安鎮衛生院玉石分院二期工程建設，力爭年內開工促建。同時，做好區人民醫院（原衛生局辦公樓）改擴建工程，年內完工并投入使用，進一步滿足廣大群眾看病就醫需求。

8、繼續深化“醫療質量萬里行”活動。強化醫療質量管理，切實加強醫護人員的教育培訓，狠抓醫院核心制度、《處方管理辦法》和《病歷書寫規范》等相關醫療衛生規范的落實，強化醫院感染、臨床用血等重點管理工作，切實提升醫療質量，保障醫療安全。完善醫患糾紛調處機制，成立醫患糾紛第三方調解機構，進一步提高各類醫患矛盾和醫療糾紛的應對、調解處置能力，保障患者和醫療機構

雙方的合法權益。

二、以衛生發展多元化為目標，大力推進健康產業項

目建設

1、全力推進成都國際醫學城建設。以“產業突破年”為牽引，全面加速構建以醫療健康產業為主導的“全國一流、西部第一”新型城市經濟綜合體。一是將健康產業納入“十二五”區域衛生規劃，作為區域優質衛生資源進行配置和布局。二是結合醫藥衛生體制改革，積極爭取衛生部及省市部門的支持，力爭成為“部、省、市”共建共創健康產業示范平臺。三是優化行政審批，為入駐醫學城高端企業開通綠色通道，提供優質服務。四是發揮高端產業項目的引領作用，帶動區域經濟及醫療服務水平的進一步提升。

2、大力引導社會資本發展衛生事業。按照“平等、公正、規范、有序”的原則，進一步完善民營醫療機構發展配套政策和措施，鼓勵和引導社會資本以多種方式發展醫療衛生事業，促進醫療市場良性有序競爭，為民營醫療機構創造良好發展空間。

3、深入創建中醫工作先進區。緊緊圍繞“兩評”要求，全力做好創建各項工作。一是對照《四川省農村中醫工作先進縣（市區）建設標準》與《四川省農村中醫工作先進縣（市區）工作細則》的內容與要求，進一步完善軟硬件建設。二是加強村衛生站中醫藥服務能力建設，重點打造50家中醫藥示范村衛生站，形成管理規范、特色鮮明、能中會西的村衛生站。三是繼續做好公平、涌泉、天府中醫特色社區衛生服務中心工作。四是扎實抓好評審驗收相關準備，于5月底前完成初期評估相關工作，8月前完成各項創建目標任務，為順利通過省中醫藥管理局評審驗收

打牢基礎。

三、以衛生管理科學化為目標，大力推進科學運行機

制建設

1、科學編制區域衛生規劃。結合全區經濟社會發展實際，科學編制衛生“十二五”規劃，調整醫療機構數量、規模、布局和功能，進一步完善區、鎮（街）、村（社區）三級醫療衛生服務體系，優化醫療衛生資源配置。對新建的醫療衛生機構，重點向六大功能片區、兩個重點項目區

等地域布局。

2、深入推進數字衛生建設。加快信息基礎設施建設，進一步整合區域衛生信息資源，推進衛生信息化向縱深發展，有效提升衛生信息化水平。著重建立完善集醫療保障、電子病歷、個人健康檔案、公共衛生、醫療服務、衛生監督、二代身份證掛號等為一體的綜合性醫療衛生服務信息網絡，提高區域衛生信息資源共享質量，提升醫療衛生服

務、管理和監督能力。

3、創新推進醫院文化建設。進一步深化“科學建立制度體系、樹立正確辦院目標、培育優秀醫院精神、強化醫院品牌建設、濃厚醫院文化氛圍”理念，著力推進醫院精神文化、醫院管理文化、醫院科技文化、醫院服務文化“四大基礎工程”建設，探索開展制度、管理、科技“三項重點內容”創新，積極打造醫院文化特色品牌。

4、深入實施健康促進戰略。大力開展愛國衛生運動、城鄉環境綜合治理、“五十百千示范工程”、“星級院落”和“九進”等重要活動，鞏固和擴大全區愛衛工作成果，全面打造“健康溫江”，力爭在3年內實現“人人擁有健康檔案、人人擁有家庭醫生、人人具備健康素養”。

5、建立完善考核激勵機制。深入推行全員聘用制和績效工資制，探索開展績效工資分配改革；積極研究高層次人才獎勵機制、事業單位專業技術人員管理辦法和主要領導激勵約束機制，進一步提高服務質量和科學化管理水

平。

四、以衛生隊伍專業化為目標，大力推進服務能力提

升建設

按照“名院、名科、名醫”衛生人才發展目標，創新構建人才培養體系，大力培養學科帶頭人和中青年骨干，著重打造專業化優秀團隊。一是加強人才引進。積極爭取人才引進指標，加大專業技術人才和緊缺人才引進力度，增加人才總量。逐步建立完善高端（急需緊缺）人才引進激勵機制，兌現高端人才引進政策。二是強化人才培養。以全科醫學人才為重點，加快基層醫療衛生人才的培養。探索建立衛生人才“大培訓”機制，采取“請進來、走出去”的辦法與省市知名醫療機構“聯姻”，著力加強臨床醫學、預防醫學、精神衛生、婦幼保健、院前急救、護理和藥學、臨床檢驗、醫學影像等專業人才的培養。增強中醫醫師力量，加大中醫傳承、中西醫結合等人才培養力度，加快中藥炮制等職業技術人才和基層中醫藥實用型人才培養。三是探索建立“區管院用”管理機制，將區屬醫療衛生機構中級職稱以上專業技術人員列入管理范圍，對全區中高級專業技術人才實行集中管理、科學調用，促進人才資源區內合理流動。四是在全區醫療衛生機構扎實開展“三基比賽”、“三好一滿意活動”。即：衛生“基礎理論、基本知識、基本技能”比武大賽和以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的衛生服務活動，進一步提升全區衛生隊伍專業化水平和服務能力，積極呵護廣大群眾健康安全。

五、以組織建設先進化為目標，大力推進黨的建設和

行風建設 一是加強組織建設，積極推進創先爭優第二、三階段相關工作，重點抓好“黨性教育”、“崗位奉獻”、“服務群眾”、“亮牌示范”、“組織創新”和“樹立先進典型”、“搞好對標定位”，“實施提檔升級”等工作，創新開展黨的建設。二是加強思想教育和職業道德教育，切實加強醫療質量管理，完善廉政風險預警機制，強化黨風廉政建設和反腐敗工作；繼續推行陽光采購和藥品配送制度，加大商業賄賂治理懲處力度，杜絕醫療行業的不正之風。