第一篇：衛(wèi)生局年終工作總結(jié)

一年來，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，圍繞一條主線、突破二項改革、狠抓三項建設(shè)、強化四項業(yè)務(wù)、緊扣五個抓手為中心；以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主線，以實施基本藥物制度和公立醫(yī)院改革為抓手，以衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全綜

合協(xié)調(diào)為重點，狠抓各項衛(wèi)生工作的落實，較好地完成了各項衛(wèi)生工作目標任務(wù)。

一、工作總結(jié)

（一）緊緊圍繞深化醫(yī)改主線，全力推進衛(wèi)生民生工程

我局緊緊圍繞深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革這條主線，嚴格按照“保基本、強基層、建機制”的要求，堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓落實，全力推進衛(wèi)生民生工程，在醫(yī)改工作取得明顯成效的同時，高質(zhì)量完成衛(wèi)生民生工程任務(wù)。

1、不斷完善新農(nóng)合制度，醫(yī)療保障能力明顯增強。

今年各級財政對參合農(nóng)民人均補助標準由去年的200元提高到240元，全縣共有210320人參合加了農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為97.43%。截至目前全縣共有15489人（次）參合農(nóng)民因病得到住院補償，補償資金共4319.55萬元，其中：補償1萬元以上558人（次），補償5萬元6人（次）；統(tǒng)籌基金使用率達97.6％,參合農(nóng)民住院一次性報賬率達95％（省、市要求一次性報賬率達90%）。我縣是率先在全市全面推開門診統(tǒng)籌的試點縣，今年補償門診統(tǒng)籌基金431.98萬元，受益面118.29%。作為全省第一批按床日付費試點縣，我縣從今年7月1日起全面推行按床日付費試點工作，通過幾個月的運行，醫(yī)療機構(gòu)不合理費用的增長得到了有效控制，我縣實行按床日付費的做法得到省里的肯定。

2、全力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)，均等化水平明顯提高。

——大力實施居民電子健康檔案信息化管理。在鞏固成效的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)以實施重點人群、重點疾病和弱勢人群健康管理為主要工作目標，在全縣全面推行了居民電子健康檔案，啟用了“居民健康檔案-手機隨訪”平臺，進一步整合了居民健康檔案管理系統(tǒng)，有效提高了工作和管理效率。開展了對65歲以上老年人進行免費健康體檢。現(xiàn)全縣已建立城鄉(xiāng)居民健康電子檔案174067份，建檔率達61.72%，全面完成了省市下達的居民電子建檔達60%的目標任務(wù)。其中65歲以上老年人規(guī)范建檔管理29822人，高血壓病規(guī)范建檔管理18061人，2型糖尿病規(guī)范建檔管理2283人,重性精神病規(guī)范建檔管理519人，0-6歲兒童規(guī)范建檔管理26472人，孕產(chǎn)婦保健規(guī)范建檔管理4856人。

——大力開展尿毒癥免費血透救治。自xxxx年12月15日起我縣啟動實施了尿毒癥免費血透救治工作，我縣免費血透定點醫(yī)院縣人民醫(yī)院，今年累計為73名困難群體群眾血透患者實施免費血透治療，累計血透次數(shù)3877次，免除血透費用達139.6萬元。

——繼續(xù)實施“光明?微笑”工程。全縣已對“光明?微笑”工程實施了常態(tài)化管理，今年共免費實施白內(nèi)障手術(shù)159例，完成任務(wù)數(shù)的215%；免費實施唇腭裂手術(shù)4例。

——繼續(xù)實行兒童“兩病”免費救治。今年共免費救治先天性心臟病患兒30名,完成年度任務(wù)數(shù)15例的200%，免費救治1名白血病患兒，完成年度任務(wù)數(shù)1例的100%。

——積極落實減免城鄉(xiāng)婦女兒童重癥患者部分醫(yī)療費用和鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策。實行重癥、危重癥手足口病患兒“三免四減半”及治療用“丙球”、“甲強龍”等藥品列入醫(yī)保報帳范圍等優(yōu)惠政策。會同縣財政局完成了全縣138名年滿60周歲且從醫(yī)滿20年的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障生活補貼。實行對全縣149名承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的村級醫(yī)生每人每年補助3000元；我局每年實行鄉(xiāng)村醫(yī)生量化考核，根據(jù)考核結(jié)果進行拔付，并對考核優(yōu)秀的村級醫(yī)生進行獎勵。

3、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。

為加強對口幫扶與支援，增強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。縣人民醫(yī)院與贛州市立醫(yī)院簽訂了對口幫扶協(xié)議，建立了對口支援和協(xié)作關(guān)系；縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、西華山醫(yī)院又分別與全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立對口幫扶支援工作，幫助提高衛(wèi)生院業(yè)務(wù)水平。同時，今年我縣繼續(xù)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，安排到省市進行培訓(xùn)，共組織70余名醫(yī)務(wù)骨干參加省、市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大專學歷以上的全科醫(yī)生共計49人。公開招聘25名衛(wèi)生技術(shù)人員和5名“三支一扶”大學生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；在全縣范圍內(nèi)開展了11期縣級繼續(xù)醫(yī)學教育工作講座，參訓(xùn)人員1500人次；開展了鄉(xiāng)村（個體）醫(yī)生在崗培訓(xùn)七期，累計培訓(xùn)419人次；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有25名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了至少1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍綜合素質(zhì)得到全面提高。

（二）全面實施

基本藥物制度，深入推進公立醫(yī)院改革

突出以實施國家基本藥物制度和推進公立醫(yī)院兩項改革為抓手，將兩項工作有機結(jié)合起來，重部署、重督查、重考核，確保醫(yī)療衛(wèi)生改革實現(xiàn)新突破。

1、全面實施基本藥物制度，群眾醫(yī)療費用明顯降低。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全面啟動了實施國家基本藥物制度工作，基本藥物和非基本藥物全部實

行網(wǎng)上藥品招標采購、配送和零差率銷售，使用LED電子顯示屏對試點前后基本藥物價格進行公示。xxxx年3月，根據(jù)“一村一所”原則確定了105家村衛(wèi)生所為實施國家基本藥物制度定點醫(yī)療機構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)和藥品器械供應(yīng)管理及績效考核。各單位在藥品采購、配備及銷售等環(huán)節(jié)得到進一步規(guī)范，臨床藥品零差率銷售范圍逐步擴大，今年全縣公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥品種數(shù)和銷售金額分別占藥品總數(shù)和總銷售額的比例達到95%、95.91%，基本藥物價格實際平均下降24%，門急診次均費用下降12.4%，門急診人次89693同比（60475）增長48%，群眾醫(yī)藥負擔顯著減輕。

2、積極探索醫(yī)院管理新模式，實現(xiàn)公立醫(yī)院改革新突破

——實行公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核制度。我局根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實際，制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站績效工資分配實施細則；全縣11個公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個中心防保站全部實行績效考核制度，以按勞取酬、效率優(yōu)先、優(yōu)績優(yōu)酬、兼顧公平為原則，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的工作人員傾斜，充分調(diào)動了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站醫(yī)防人員的工作積極性，切斷了醫(yī)務(wù)人員個人經(jīng)濟利益與業(yè)務(wù)收入之間的聯(lián)系，更好地體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站公益事業(yè)單位的特性。

——推行公立醫(yī)院臨床路徑管理試點工作。目前我縣在人民醫(yī)院和南安鎮(zhèn)衛(wèi)生院對7個病種實施臨床路徑管理試點工作，今年累計進入路徑病例160例，完成路徑病例157例。通過實施臨床路徑管理，使醫(yī)務(wù)人員的診療行為更加規(guī)范，臨床路徑管理各病種平均住院日縮短，診療費用明顯降低。結(jié)合臨床合理用藥改革，加強抗生素臨床合理使用管理，實行處方點評制度，濫用抗生素方面得到明顯遏制，各實施臨床路徑管理病種治愈好轉(zhuǎn)率和患者滿意率明顯提高。

——大力推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。為轉(zhuǎn)變護士“重專業(yè)、輕基礎(chǔ),重技術(shù)、輕服務(wù)”的理念,為患者提供盡可能的人性化服務(wù)，我局制定了xxxx年全縣推廣優(yōu)質(zhì)護理工作方案，實施優(yōu)質(zhì)護理工程，開展以“三好一滿意”,以病人為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象,以無私奉獻為精神等一系列活動，為患者提供盡可能的人性化服務(wù)，得到了患者的認可，融洽了醫(yī)患關(guān)系。縣醫(yī)院在婦產(chǎn)科、五官科開展活動的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，新增了外一科、兒科、內(nèi)二科為優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)科室，優(yōu)質(zhì)護理病房比例達到56%。在全市優(yōu)質(zhì)護理技能大比武活動中我縣名例前芧，全縣衛(wèi)生護理工作取得了很大的進步,涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀護理工作者，在“5˙12”國際護士節(jié)，我局對30名優(yōu)秀護士和10名優(yōu)秀防保醫(yī)務(wù)工作人員進行了表彰。

（三）強化各項業(yè)務(wù)，提升衛(wèi)生服務(wù)綜合實力

為全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)綜合實力，強化衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全綜合協(xié)調(diào)能力，進一步加強能力和規(guī)范化建設(shè)，確保我縣人民群眾身體健康與生命安全。

1、衛(wèi)生應(yīng)急處置能力明顯提高。以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件為抓手，提升衛(wèi)生綜合處置能力，我局進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全工作機制，加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)、提升救治水平，加強應(yīng)急演練、強化應(yīng)急值勤、保障物資儲備。為了檢驗全縣衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)對能力，xxxx年11月在縣森林公園組織進行了醫(yī)療急救實戰(zhàn)演練。演練中各衛(wèi)生應(yīng)急分隊反應(yīng)迅速，均在5分鐘內(nèi)就趕到了救援現(xiàn)場。派出的急救車輛車況良好、標示統(tǒng)一，急救藥品及設(shè)備配置齊全。急救醫(yī)務(wù)人員精神飽滿、反應(yīng)敏捷、業(yè)務(wù)熟練、處理規(guī)范到位。通過演練，反映出我縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬、裝備齊全、服務(wù)一流，做到了召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，進一步提高了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。

2、疾病防控工作扎實推進。一是扎實推進國家免疫規(guī)劃，實施預(yù)防接種門診標準化建設(shè)，所有接種門診全部實行信息化管理。截至目前，我縣一類疫苗免疫接種率均達98%以上。二是重點傳染病防控工作明顯加強。加大手足口病防治知識宣傳力度，加強預(yù)檢分診，規(guī)范轉(zhuǎn)診程序；今年全縣共發(fā)生手足口病99例人，與去年同期（271例）相比下降63.47 %，無聚集性病例，無重癥和死亡病例。繼續(xù)加強結(jié)核病防治工作，截至目前，門診可疑肺結(jié)核病人初診登記465例，其中確診210例，初治病人98例,治愈93例，治愈率94.9%。加強娛樂場所進行艾滋病高危行為干預(yù)，干預(yù)從業(yè)人員1066人次，檢測自愿咨詢?nèi)藛T219人，完成了上級下達的艾滋病自愿咨詢檢測工作任務(wù)。三是愛國衛(wèi)生工作成果喜人。我局以整治鄉(xiāng)村環(huán)境為目標，開展了以“除四害”和預(yù)防手足口病等傳染病為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動，并以新農(nóng)村建設(shè)為載體，結(jié)合“三送”工作，深入開展農(nóng)村改水改廁工作，今年完成農(nóng)村飲水安全監(jiān)測點50個，水質(zhì)采樣檢測100份，其中出廠水50份，末梢水50份；完成農(nóng)村改廁項目1030座。

3、著力推進婦幼保健服務(wù)工作，提升婦幼保健服務(wù)水平。今年全縣共有產(chǎn)婦4171人，活產(chǎn)數(shù)4197人，進行了孕期保健管理3932人，管理率達94.27%，住院分娩率99.95%，高危孕產(chǎn)婦606人，高危檢出率14.53%，管理率98.35%，高危住院分娩100%，全年沒有孕產(chǎn)婦死亡。全縣共有7歲以內(nèi)兒童32936人，保健管理率82.52%，其中3歲以內(nèi)系統(tǒng)管理10818人，管理率80.48%。為把增補葉酸項目惠民工程落到實處，我局繼續(xù)加強與縣婦聯(lián)、縣民政局、縣人口計生委等部門協(xié)作，全面開展農(nóng)村育齡婦女免費補助葉酸工作，目前共為我縣免費葉酸服用人數(shù) 2214 人(任務(wù)數(shù)2400人）服用率92.2％。我局高度重視農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，各產(chǎn)科醫(yī)院加大補助力度，做到應(yīng)補盡補，確保我縣婦女兒童受益；今年我縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù) 2340人，補助人數(shù) 2301人,補助資金 69.03萬元，基本實現(xiàn)了對符合國家生育政策農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩。

4、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。嚴格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，開展以醫(yī)療機構(gòu)其醫(yī)療廢物的處理、執(zhí)業(yè)范圍以及人員資質(zhì)等為重點的專項檢查，加強日常監(jiān)督和突擊檢查，采取明察暗訪相結(jié)合，投訴舉報定查處，出重拳嚴厲打擊非法行醫(yī)，取得了明顯成效。今年對全縣324余家各類醫(yī)療診所進行了監(jiān)督檢查，立案查處無證行醫(yī)2戶，超范圍開展診療活動12戶、醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員行醫(yī)15戶，罰款48100元；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題責令其立即整改，切實有效的規(guī)范了我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。實施公共場所量化分級管理，衛(wèi)生條件得到改善，管理得到優(yōu)化。采用制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式大力開展職業(yè)病防治宣傳；對全縣12家放射工作單位開展了放射防護監(jiān)測，監(jiān)督監(jiān)測率達100%。積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，建立“我為大家上一課”互訓(xùn)平臺，采取課堂授課與組織研討、個案模擬相結(jié)合等方式，衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和辦案能力大幅提升。

5、加強綜合協(xié)調(diào)、保障食品安全。今年食品安全監(jiān)管工作已列入全縣綜治工作年終考評內(nèi)容。食品安全工作職能調(diào)整后，我局多次組織召開協(xié)調(diào)會，開展了以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題食品安全宣傳月活動和“食品安全進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進人員密集場所”等大型活動；突出抓好“三打擊一整治”、鮮肉和肉制品、食品非法添加和濫用食品添加劑、保健食品、非法加工鹵豬耳朵等“五大”專項整治工作，筑牢食品安全事故防控體系；制定《xxxx縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進一步明確部門職責和責任追究的措施，加強全縣快速處置食品安全事故的應(yīng)急能力，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全。

（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，狠抓黨風行風建設(shè)，樹立衛(wèi)生良好形象

全系統(tǒng)以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，把黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作與衛(wèi)生行風活動等各項工作緊密結(jié)合起來，做到了同部署、同落實、同檢查、同考核，全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和衛(wèi)生糾風工作取得了成效。

1、黨風廉政建設(shè)進一步加強。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，工作中充分發(fā)揮民主，做到大事講原則、小事講風格；重大問題提交局長辦公會集體討論研究決定，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，形成了合力。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉的工作方針，嚴格落實各項制度、措施，積極推進、扎實抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)；深入開展“廉能風險防控”、“治庸治懶治散”“干部作風突出問題集中整治”等系列活動，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)。全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性；今年全系統(tǒng)新發(fā)展黨員5人，培養(yǎng)入黨積極分子6人。

2、行風建設(shè)凸顯成效。衛(wèi)生行風建設(shè)與開展干部作風突出問題集中整治活動、風險廉能管理活動和“三好一滿意”活動有機結(jié)合起來，嚴格按照時間節(jié)點的要求，同開展，同促進，同監(jiān)督，并做到監(jiān)督關(guān)口前移，預(yù)防措施早落實。狠抓 “陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實行藥品網(wǎng)上采購“均衡采購”措施，穩(wěn)步推進專項治理工作的開展。通過“自己找、同事提、大家評”的方式發(fā)現(xiàn)問題，通過開展“廉政文化月”的活動端正思想，通過“公開承諾，接收社會評議”的方式加強監(jiān)督；查找崗位風險點，對確定的156個廉能風險點制訂了相應(yīng)的防控措施，使系統(tǒng)上下黨性觀念進一步增強、工作作風得到提升、風險防范意識得到加強，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。積極開展無償獻血和紅十字博愛救助活動，今年全縣無償獻血1944人次，累計無償獻血量3576.5U，完成全年目標任務(wù)（3162Ｕ）的113.1%，通過開展紅十字博愛活動對我縣20名困難對象進行了基金救助，救助資金達8萬余元。

（五）、服務(wù)大局，大力推進各項中心工作

以大局出發(fā)，自覺把衛(wèi)生工作放到進位趕超發(fā)展的大局中去謀劃，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決定，不斷增強服務(wù)大局的意識，提升衛(wèi)生工作效能，全面完成各項中心工作任務(wù)。

1、信訪維穩(wěn)工作扎實開展。為切實做好信訪穩(wěn)定特別是黨的十八大期間的安保維穩(wěn)和應(yīng)急準備處置工作。一是高度重視、精心組織、明確責任，建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作機制，把信訪維穩(wěn)的責任和任務(wù)層層分解下去，一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實。二是圍繞重點，源頭防范，大力開展不穩(wěn)定因素的大排查，把可能發(fā)生不穩(wěn)定問題的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點人群、重點崗位、重點問題摸排清楚，嚴格落實“五包五查”領(lǐng)導(dǎo)責任和穩(wěn)控責任。三是開展醫(yī)療安全隱患排查整治專項活動，加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，強化醫(yī)療質(zhì)量安全意識，嚴格執(zhí)行醫(yī)療核心制度，提高醫(yī)院科學管理水平不斷改進醫(yī)療服務(wù)，切實加強八個重點環(huán)節(jié)的醫(yī)療質(zhì)量和控制，并及時妥善處理醫(yī)療糾紛。四是加強防范和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件，繼續(xù)做好原轉(zhuǎn)制醫(yī)院職工信訪穩(wěn)控工作。五是加強應(yīng)急備勤，強化責任，確保全系統(tǒng)實現(xiàn)了“五個不發(fā)生”的工作目標，即不發(fā)生非正常上訪事件，不發(fā)生突發(fā)群體性事件，不發(fā)生群死群傷安全事故，不發(fā)生惡性案件和極端事件。今年全系統(tǒng)共發(fā)生醫(yī)患糾紛11起，其中有10起已調(diào)處終結(jié)，1起行司法訴訟途徑解決，未發(fā)生一起重大醫(yī)療事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和非正常上訪事件。

2、招商引資工作成效顯著。年初，即對系統(tǒng)全年招商引資工作的總體要求、工作目標、工作措施作了明確規(guī)定，制定了招商引資工作實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、實施了局黨政班子成員和各醫(yī)防單位主要負責人保證金制度，讓系統(tǒng)上下身上有擔子、有任務(wù)、有行動，全力推動招商引資工作的開展。我局招商小分隊曾多次先后到廣東普寧、汕頭、東莞、順德等地招商，成功引進佛山市順德區(qū)涂料商會組團到我縣進行考察學習、約20家企業(yè)意向到我縣投資興業(yè)、投資額達6-8億元，目前該項目進展順利。我局引進投資1.2億元科泰化工項目，現(xiàn)1號、2號職工宿舍樓（6層）已完成主體建設(shè)，職工食堂（三層）已完成主體建設(shè)和內(nèi)外墻粉刷，辦公大樓已封頂，廠房正抓緊修訂設(shè)計及開工建設(shè)。

3、爭資金爭項目力度加大。緊緊抓住國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極向上爭取項目和資金，主動跑廳進局，做好項目、資金的爭取工作。現(xiàn)爭取到各類項目資金共計達982萬元。

4、“三送”工作成效顯著。我局通過走訪了解和調(diào)查摸底，結(jié)合實際確定了以爭取農(nóng)村水渠立項、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村水利實施建設(shè)、維修好水利實施工程和村道公路建設(shè)等為主要內(nèi)容的公開承諾，現(xiàn)大都已經(jīng)落實或正在落實。今年來，在全村確定了85戶結(jié)對幫扶農(nóng)戶，下派“三送”干部413余人次，爭取項目幫扶掛點村資金達7萬余元；完成了一處水毀路橋工程；共調(diào)解和處理村民因使用耕地矛盾糾紛2起；在建黨節(jié)期間，對二名困難黨員每人送去慰問金，對2戶受災(zāi)倒房戶送去了扶貧慰問金。

5、重點項目工程有序落實。今年我局重點項目吉村中心衛(wèi)生院住院大樓和黃龍衛(wèi)生院住院大樓改建項目完工；吉村中心衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項目正在建設(shè)中；內(nèi)良衛(wèi)生院整體搬遷項目已完成征地工作，并開始組織實施；衛(wèi)生監(jiān)督所大樓建設(shè)項目現(xiàn)正在進行初設(shè)和可行性研究的編制。為認真貫徹《若干意見》，我局用好用足用活重大政策，精心策劃、編制、申報了一大批大項目好項目；經(jīng)過全面部署，深入摸底調(diào)研，印制了《xxxx縣衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)項目、衛(wèi)生資源情況臺賬》，編印了《二〇一三年xxxx縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目建議書》；局領(lǐng)導(dǎo)多次親赴省、市上級單位部門進行項目對接工作，共編制xxxx至2020年建設(shè)項目總計12個，總投資金額約20.5億元。目前，我局xxxx年縣級婦保院建設(shè)、縣級醫(yī)院（中醫(yī)院）建設(shè)、三級職業(yè)病康復(fù)醫(yī)院建設(shè)等八個重大項目已完成與上級部門對接工作，總投資金額約13.7億元。

二、主要體會和做法：

（一）明確目標、落實責任是做好衛(wèi)生工作的保證。有明確的目標才有努力的方向、工作的動力，完成目標任務(wù)關(guān)鍵在于落實責任，沒有落實，再理想的目標也不會實現(xiàn)，再正確的政策也不會發(fā)揮其應(yīng)有的作用。落實責任，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責任制的落實領(lǐng)導(dǎo)是表率，一級抓一級，層層落實責任，加強經(jīng)常性的督促檢查，件件工作量化細化，責任到人，人人負其責，形成齊抓共管，以抓落實為榮的氛圍，才能確保各項目標任務(wù)的完成。

（二）改革創(chuàng)新是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵。深化醫(yī)改，必須抓住改革主題，堅持改革創(chuàng)新，全面實行衛(wèi)生技術(shù)人員全員聘用制、落實醫(yī)療機構(gòu)績效考核制度；通過體制機制創(chuàng)新解決衛(wèi)生工作中一些難點、節(jié)點問題、深層次問題，才能逐步實現(xiàn)衛(wèi)生工作服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，才能調(diào)動廣大衛(wèi)生人員的積極性，增強衛(wèi)生工作的針對性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實效性。

（三）以抓公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置為突破口，以點帶面，全面帶動衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。通過加強衛(wèi)生應(yīng)急管理，調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，提升衛(wèi)生隊伍建設(shè)水平；加強應(yīng)急演練、實戰(zhàn)演練，提升衛(wèi)生綜合處置能力；加強物資儲備、加大健康教育宣傳、加強應(yīng)急救治建設(shè)，全面推進衛(wèi)生服務(wù)能力整體提升。

（四）以衛(wèi)生惠民為抓手，辦好實事，全面提高居民健康指數(shù)。

以衛(wèi)生惠民為抓手，辦好衛(wèi)生12件實事，加大宣傳貫徹力度，明確工作目標任務(wù)、健全工作機制、強化工作措施、加強督導(dǎo)檢查，將民生工程中的衛(wèi)生目標與醫(yī)改工作緊密結(jié)合、同步推進，切實解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的醫(yī)療保障權(quán)益問題，全面提升居民健康指數(shù)。衛(wèi)生惠民工程的實施，集中體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)懷，深受群眾稱贊。

三、存在的主要問題

一是醫(yī)改工作任務(wù)重、難度大。改革涉及面廣，情況復(fù)雜，傳染性疾病防控形勢依然嚴峻，公共衛(wèi)生工作任道重遠，而我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)比較薄弱，衛(wèi)生資源分布不平衡，衛(wèi)技人員緊缺，高職稱人員少，真正落實各項醫(yī)改任務(wù)難度大。

二是基本藥物制度在村衛(wèi)生室的實施面臨著鄉(xiāng)醫(yī)積極性不高、覆蓋面不全、群眾就醫(yī)不方便、補助標準偏低等問題，如果不能加以妥善解決，極有可能出現(xiàn)基本藥物制度在村衛(wèi)生室推行難、落實難的現(xiàn)象。

三是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量不足，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)滯后。衛(wèi)生資源主要集中在城區(qū),農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生條件急需改善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、醫(yī)療設(shè)備不夠先進、衛(wèi)技人員素質(zhì)不高現(xiàn)象，與日益繁重的醫(yī)改任務(wù)不相適應(yīng)。

四是醫(yī)療服務(wù)水平有待進一步提高，部分醫(yī)務(wù)人員自我認識不夠，人生觀、價值觀、金錢觀出現(xiàn)偏差，在工作中服務(wù)態(tài)度差，責任心不強，尤其在醫(yī)療服務(wù)過程中存在諸多違規(guī)行為，在給醫(yī)患關(guān)系添加不穩(wěn)定因素的同時也嚴重損害了衛(wèi)生為民的整體形象。

第二篇：2019衛(wèi)生局工作總結(jié)

2019衛(wèi)生局工作總結(jié)范文

2019年，**區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加強公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，積極推進重點工作目標，全年各項工作指標和任務(wù)基本完成。

一、20*年工作完成情況

（一）加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好衛(wèi)生防病工作。

1、以公共衛(wèi)生大廈建設(shè)為標志，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，創(chuàng)新公共衛(wèi)生工作模式。不斷完善以“一個機制、四個體系”構(gòu)架的公共衛(wèi)生建設(shè)，多次完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。公共衛(wèi)生大廈建設(shè)進展順利。預(yù)計20*年初完工，投入使用，發(fā)揮提升全區(qū)共衛(wèi)生服務(wù)水平的作用。

2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。

聞訊而動，衛(wèi)生局及時啟動禽流感防控工作。結(jié)合區(qū)位特點，制定完善了禽流感防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進一步明確各部門職責。堅持早布控、廣宣傳、持續(xù)動態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，向居民開

展宣傳和教育，強化候鳥聚集地區(qū)的監(jiān)測。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點，組織對醫(yī)務(wù)人員進行禽流感防控知識的全員培訓(xùn)和考核。

3、傳染病綜合防治和預(yù)防保健工作措施得到落實，各項工作按計劃完成。

20*年1－10月份，甲、乙類傳染病發(fā)病2625例，發(fā)病率335.56/十萬，與去年同期相比（去年發(fā)病2623例）上升0.*%，上升的主要病種為麻疹、流腦，均為散發(fā)，無暴發(fā)流行。未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故。

繼續(xù)保持計劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平。截止20*年10月，全區(qū)學齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預(yù)防規(guī)范化門診建設(shè)工作。嚴格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關(guān)規(guī)定，確保免疫預(yù)防各項工作管理規(guī)范化。

嚴格傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作，降低漏報率，主動搜索不明原因肺炎病例。預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿(mào)市場等流動人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內(nèi)集中發(fā)生的

流行性出血熱疫情。

加強艾滋病等重大傳染病的防治工作，對艾滋病疫情實行網(wǎng)絡(luò)專報；加大重點人群監(jiān)測力度，落實國務(wù)院“四免一關(guān)懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。

落實市政府關(guān)于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè)的折子工程，在*區(qū)確定18家醫(yī)療機構(gòu)分別建設(shè)標準傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，在規(guī)定時間完成建設(shè)，及時開診。

婦幼工作落實“一法兩綱”，指標繼續(xù)保持全市較好水平。20*年1－10月，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實現(xiàn)居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢，較去年同期顯著增長。

精神衛(wèi)生防治工作加強，啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調(diào)查。截至10月，為無職業(yè)、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次，共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區(qū)內(nèi)精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍事件。

堅持落實《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》，以重點疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺，與轄區(qū)大醫(yī)院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。

4、做好個人工作總結(jié)報告，不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保證人民群眾健康。

推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，深入監(jiān)督執(zhí)法方式的改革，實行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法下移。對衛(wèi)生監(jiān)督員進行綜合執(zhí)法培訓(xùn)，制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐工作方案，啟動試點。食品衛(wèi)生日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合。有力的配合了*區(qū)“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建整體工作。截止20*年10月，在*區(qū)餐飲企業(yè)實施食品量化分級管理，完成量化分級1194戶，占全區(qū)餐飲業(yè)的43.47%。監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達28564戶次，合格率達89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起,查封食品50公斤，及時處理了群眾舉報。強化醫(yī)療和衛(wèi)生市場的監(jiān)督管理，對全區(qū)37家傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告情況進行督查。對違法開展診療活動的醫(yī)療機構(gòu)和非法行醫(yī)點進行重點查處。

（二）優(yōu)化醫(yī)療資源，強化醫(yī)院管理。

配合*區(qū)城市改造，根據(jù)區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展專科特色和社區(qū)

衛(wèi)生服務(wù)的定位目標，本著做精專科、做強社區(qū)的發(fā)展思路，優(yōu)化區(qū)屬衛(wèi)生資源。原護國寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學附屬護國寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。原二龍路醫(yī)院和

第三篇：衛(wèi)生局年終工作總結(jié)

xxxx年，xxxx市衛(wèi)生局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，在市誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，將誠信建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生和食品安全工作緊密結(jié)合，認真開展誠信教育和踐行活動，不斷優(yōu)化機關(guān)工作環(huán)境，提升衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)水平，現(xiàn)就今年工作總結(jié)如下：

一、加強學習，強化意識，筑牢誠信建設(shè)思想堡壘。

（一）注重誠信

機關(guān)建設(shè)，堅持教育先行的原則。結(jié)合“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、自治區(qū)十一次黨代會和xxxx市第十三次黨代會精神，不斷加強干部職工開展誠信服務(wù)活動的學習、教育和引導(dǎo)工作，努力為衛(wèi)生行業(yè)的誠信建設(shè)夯實思想基礎(chǔ)。作為市級文明單位，我們把加強誠信建設(shè)作為社會主義精神文明建設(shè)的基本任務(wù)，融進經(jīng)常性工作中，保證這項工作的正常進行。通過張貼誠信文明行為宣傳專欄，民主生活會、道德講堂等形式，組織全體干部職工認真學習了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《刑法修正案

（六）》、衛(wèi)生部《關(guān)于加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)的意見》和《市委市政府關(guān)于開展機關(guān)作風建設(shè)提升活動實施方案》。

（二）融入誠信教育,強化系統(tǒng)宗旨意識。一是落實局屬各單位黨委（支部）的中心組理論學習制度，制定印發(fā)了《xxxx年衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部理論學習安排》，將誠信建設(shè)納入中心組理論學習的重要內(nèi)容，全年共召開5次衛(wèi)生黨工委中心組理論學習（擴大）會，編印文件匯編5冊，創(chuàng)新學習方式，實行“重點知識測試”、確保誠信教育各項措施落到實處；二是進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)。召開xxxx市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)推進會，交流行風建設(shè)工作經(jīng)驗，研究探索抓行業(yè)作風建設(shè)的新途徑、新方法、新機制。三是在系統(tǒng)黨員干部中深入開展了“保持黨的純潔性，永葆勤政廉潔本色”的主題教育，樹立誠實做人，廉潔從政的的思想品質(zhì)。

二、深入推進誠信建設(shè)工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。

（一）醫(yī)德醫(yī)風教育持續(xù)開展。緊緊圍繞“以病人為中心”的職業(yè)道德理念，開展“提升服務(wù)細節(jié)意識”為主題內(nèi)容的“創(chuàng)建溫馨醫(yī)院，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”活動，以實際行動推進誠信和行業(yè)作風建設(shè)。實行醫(yī)德醫(yī)風考評檔案管理制度，把醫(yī)德醫(yī)風考核納入聘任上崗、考核、職稱晉升、評優(yōu)評先的考核之中，增強了廣大醫(yī)務(wù)人員誠實待人、廉潔行醫(yī)”的主動性和自覺性，使誠信建設(shè)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開工作深入推進。一是圓滿完成首期“xxxx問政”電視節(jié)目錄制，衛(wèi)生局主要負責人就群眾關(guān)注的食品安全問題以嚴謹求實的工作態(tài)度，認真現(xiàn)場回答記者提問，接受廣大市民和人大代表的評議，收到顯著效果。二是開通xxxx衛(wèi)生微博、食品安全微博，誠實公開解答群眾投訴。建立食品安全有獎舉報制度，對如實舉報者給予一定經(jīng)濟獎勵，今年共獎勵12 人次，共計7000多元，多措并舉，不斷規(guī)范食品餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營行為。三是提高衛(wèi)生行政審批效率。實行行政審批承諾制，由177個承諾辦結(jié)工作日縮短到112個工作日。下放管理權(quán)限，確保社會辦醫(yī)監(jiān)管取得實效，將醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊權(quán)限下放到各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局辦理，便于群眾辦事。四是嚴格落實信訪督辦工作。對今年收到的154份信訪件和42份領(lǐng)導(dǎo)批示件本著求真務(wù)實，誠實守信的工作要求全部按期辦結(jié)。

（三）醫(yī)療診療服務(wù)行為得到規(guī)范。通過現(xiàn)場交流會形式，總結(jié)交流了xxxx市第一人民醫(yī)院“陽光處方”工作經(jīng)驗，規(guī)范了醫(yī)生處方行為，堅決杜絕“大處方”，形成事實求實、以患者為本的工作理念。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，針對社會上少數(shù)人對醫(yī)療行業(yè)理解不夠，對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員妖魔化社會現(xiàn)象，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，及時宣傳人民群眾信任的好醫(yī)生、好護士，嚴厲處置失信行為，使誠信醫(yī)療貼近群眾，促進和諧醫(yī)患關(guān)系鞏固和發(fā)展。

（四）國家基本藥物制度得到貫徹執(zhí)行。推行了“六統(tǒng)一”、“兩獨立”鄉(xiāng)村一體化管理新體制。截止目前，全市基層醫(yī)療機構(gòu)已全部使用了國家基本藥物，基層醫(yī)療機構(gòu)門診次均藥費和住院次均藥費較往年明顯下降，群眾在基層衛(wèi)生機構(gòu)就診醫(yī)藥費用負擔明顯減輕，藥品購銷領(lǐng)域的不正之風得到有效遏制，真正落實了群眾得實惠意愿。

（五）非法行醫(yī)行為得到嚴厲打擊。對市一醫(yī)院“陸平非法行醫(yī)案”做出了罰款人民幣1萬元、xxxx醫(yī)德考評“較差”等級、xxxx考核等次為“不合格”、醫(yī)師定期考核等級為“不合格”、責令暫停執(zhí)業(yè)活動6個月以及解聘等六項行政問責、行政處理決定。對三區(qū)遺留的個體診所實行拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查，分階段、分層次進行了規(guī)范和重新準入，妥善處置了一些社會辦醫(yī)機構(gòu)在診療中欺騙群眾的問題。先后取締非法行醫(yī)黑窩點40余家，沒收藥品、器材3萬余元，使失信于百姓的行為得到應(yīng)有懲處，不斷深入推進誠信醫(yī)療建設(shè)工作。

（六）食品安全市場環(huán)境有效凈化。積極開展了凈化法治環(huán)境食品藥品安全專項整治、食品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理，以及豆芽菜、食

第四篇：衛(wèi)生局工作總結(jié)

上半年，市衛(wèi)生局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極推進公立醫(yī)院改革，鞏固完善國家基本藥物制度，逐步取消以藥補醫(yī)，做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作，確保了“時間過半、任務(wù)過半”。

一、上半

年重點工作進展

（一）新農(nóng)合保障水平進一步提高。我市新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年300元，全市435.89萬農(nóng)民全部參合，共為242.08萬人次參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用5.44億元，門診補償比為36.27%，住院政策范圍內(nèi)補償比73.32%；將實施基本藥物制度的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的一般診療費納入新農(nóng)合醫(yī)療補償范圍；重大疾病保障病種擴大到9類，政策范圍內(nèi)住院補償比達75.13 %；市內(nèi)新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)住院即時結(jié)報。

（二）基層衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。分別推選8個和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與省星級和國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評選；在全市范圍內(nèi)推開家庭醫(yī)生制度；規(guī)劃內(nèi)4349個衛(wèi)生室全部完成一體化管理；積極爭取政策解決鄉(xiāng)醫(yī)報酬和養(yǎng)老待遇問題；組織完成4740名鄉(xiāng)村醫(yī)生、1500余名基本公共衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)；組織228名醫(yī)務(wù)人員對口支援73家農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（三）基本藥物制度穩(wěn)步實施。全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和規(guī)劃內(nèi)的村衛(wèi)生室全部實施了基本藥物制度；在全市逐步推開藥房經(jīng)營管理試點經(jīng)驗，引導(dǎo)建立合理用藥工作機制，今年2月，市衛(wèi)生局在全省衛(wèi)生工作會議上做了典型發(fā)言；開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治，妥善處理毒膠囊事件。

（四）公立醫(yī)院改革加快推進。科學測算公立醫(yī)院改革成本，對全市公立醫(yī)院收入及藥品差價進行調(diào)查摸底，充分調(diào)研了局直公立醫(yī)院機構(gòu)編制，初步形成內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制調(diào)整方案。先后召開10余次不同層面的座談會，研究討論公立醫(yī)院改革措施，爭取政府和各部門支持，制定有利于公立醫(yī)院改革的財政補償、價格調(diào)整和支付方式政策。起草《關(guān)于進一步推進縣級公立醫(yī)院改革的實施意見》，確定了我市公立醫(yī)院改革的總體思路，擬以“鎖定總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加投入、減輕負擔，提高績效、在線監(jiān)管、調(diào)動積極性”為原則，以“取消以藥補醫(yī)、完善補償機制和推進支付制度改革”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進體制機制改革。

（五）醫(yī)療安全和質(zhì)量不斷加強。全市共有102家醫(yī)療機構(gòu)推行了“先診療，后付費”服務(wù)模式；啟動我市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作；擬訂全市院前急救規(guī)劃，下發(fā)《院前急救服務(wù)流程和規(guī)范》；以市政府名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強無償獻血工作的意見》，建立無償獻血工作長效機制，加強對醫(yī)療機構(gòu)自體輸血考核，全市醫(yī)院臨床用血量下降了10.54%；做好危重孕產(chǎn)婦、新生兒搶救及轉(zhuǎn)診登記，加強出生缺陷篩查干預(yù)，提高婦女兒童健康水平。

（六）公共服務(wù)均等化進一步促進。基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步推進。全市已免費為720余萬市民建立健康檔案并實現(xiàn)信息化管理，建檔率達80%以上；高血壓、糖尿病患者建檔管理分別為95萬人、33萬人，管理率達80%。全市農(nóng)村住院分娩補助孕產(chǎn)婦7299人，補助率達55.82 %。為全市35萬60-64周歲的常住居民提供中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)公共衛(wèi)生服務(wù)；啟動適齡兒童免費窩溝封閉防齲市級民生項目，首批3401名學生已開始受益。

（七）居民健康水平不斷提升。加強手足口病、艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防控，上半年無重大疫情爆發(fā)；完成接種常規(guī)疫苗73.82萬劑次、二類疫苗13.82萬劑次。在5家醫(yī)療機構(gòu)開展防治結(jié)合型醫(yī)療機構(gòu)試點，市口腔醫(yī)院已列為國家級試點；選擇14個點進行低鹽膳食干預(yù)試點；積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。起草“全民健康、幸福XX”—建設(shè)健康XX實施方案；開展全民健康生活方式示范創(chuàng)建活動。

（八）重點衛(wèi)生項目建設(shè)積極推進。修訂完善“十二五”衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，已經(jīng)市政府研究同意；編制完成“十二五”時期衛(wèi)生“百萬平米”設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，積極籌劃市醫(yī)學科學院建設(shè)，做好醫(yī)學園區(qū)建設(shè)初步規(guī)劃設(shè)計，市區(qū)北部醫(yī)療中心在出口加工區(qū)與醫(yī)學園區(qū)一并選址；市三醫(yī)遷建、市婦兒醫(yī)院（二期）、市立醫(yī)院東院區(qū)二期等項目進展順利。

第五篇：衛(wèi)生局年終工作總結(jié)

華縣衛(wèi)生事業(yè)回顧及今后發(fā)展規(guī)劃

衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，衛(wèi)生工作也是民生工作的重中之重，為統(tǒng)籌做好“十二五”期間各項衛(wèi)生工作，推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康科學發(fā)展，提高服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，切實保障人民群眾健康水平，經(jīng)過深入總結(jié)十一五期間我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的得失，并在廣泛征求意見、認真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出我縣今后五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、過去五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總結(jié)

“十一五”期間黨和政府對衛(wèi)生工作更加重視，各部門和社會各界對衛(wèi)生工作的支持力度不斷加大，人民群眾對加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的期盼熱度增強，是全縣衛(wèi)生事業(yè)投入最多、發(fā)展最快的時期。全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康狀況進一步改善,基本實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的目標。

——農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步加強。“十一五”期間，投資1400萬元，建設(shè)、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12所，新建或改、擴建村衛(wèi)生室258個。爭取中央投資1050萬元，新建縣人民醫(yī)院門診樓和縣中醫(yī)院住院樓。全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，服務(wù)能力有了提高。“十一五”期末，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)303個，其中縣人民醫(yī)院、中 醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、合療辦、衛(wèi)生進修學校各1所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個（含中心衛(wèi)生院5個），村衛(wèi)生室245個，個體診所和民營醫(yī)療機構(gòu)38個。

——公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得重大進展。全縣投資230萬元，完成了疾控中心建設(shè)項目、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)全面建成。基本形成以縣疾病控制中心為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系和覆蓋縣鄉(xiāng)兩級的公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、報告網(wǎng)絡(luò)體系；縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》和《華縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專家咨詢委員會和公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍專家?guī)欤瑸橛行?yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了物資保障。

——疾病預(yù)防控制工作成效顯著。先后組織開展了人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感防控工作，面對各種自然災(zāi)害成功地實現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫。加強艾滋病防治，建立了初篩實驗室并開展了HIV檢測，接受了省級驗收與考評，對實驗室及工作人員開展了培訓(xùn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級進行了師資培訓(xùn)，開展了艾滋病自愿咨詢檢測服務(wù)，對高危人群采樣進行HIV檢測。現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達到100％。兒童計劃免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達90%以上，保持無脊灰狀態(tài)。

——愛國衛(wèi)生運動深入開展。認真宣傳和貫徹落實《陜西省愛國衛(wèi)生條例》，推進衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，先后命名了25個縣級衛(wèi)生先進單位和3個衛(wèi)生小區(qū)，并擇優(yōu)向省、市進行了申報，驗收通過了13個市級衛(wèi)生先進單位、1個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、5個省級衛(wèi)生村。2009年，華縣被省政府授予“省級衛(wèi)生縣城”。重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目啟動實施，建設(shè)衛(wèi)生廁所22000座。

——婦幼保健工作取得新進步。全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.99%，孕產(chǎn)婦住院分娩率99.9%。全縣13所建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了新生兒疾病篩查工作。

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療自2006年啟動實施以來，累計籌集新農(nóng)合基金1.06億元，共補償參合農(nóng)民82794人次，兌付補償金1.05億元。我縣參合率穩(wěn)步提升，目前已達95%以上，農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題得到較大緩解。

——中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展。支持中醫(yī)院建設(shè)，積極爭取中醫(yī)中藥建設(shè)項目。投資400萬元的縣中醫(yī)院住院樓工程已建成并投入使用，投資1300萬元的縣中醫(yī)院門診樓建設(shè)項目正在施工。實施了“中央財政補助農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)針灸理療康復(fù)特色專科建設(shè)項目”，重點添臵了中醫(yī)院針灸康復(fù)科診療設(shè)備，加強了人員培訓(xùn)和單病種質(zhì)量管理與規(guī)范，加速了中醫(yī)特色科室建設(shè)和發(fā)展。

二、衛(wèi)生工作面臨的形勢近年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，衛(wèi)生發(fā)展、特別是農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生滯后的問題仍未得到有效解決。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問題，肩負的責任和使命更加繁重。存在的主要問題是：

公共衛(wèi)生工作面臨巨大挑戰(zhàn)。受社會經(jīng)濟發(fā)展、人口流動頻繁、生態(tài)環(huán)境改變等多種因素影響，加快了疾病流行模式的轉(zhuǎn)變，肝炎、結(jié)核病、性病等傳統(tǒng)傳染病仍未得到有效控制，艾滋病、甲型流感、手足口病、人感染高致病性禽流感等新的傳染病威脅不容忽視；隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化以及人口老齡化進程加快，心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性非傳染性疾病呈逐年上升趨勢，已成為危害人民健康、妨礙社會經(jīng)濟發(fā)展的嚴重公共衛(wèi)生問題。與此同時，疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和衛(wèi)生監(jiān)督體系不夠健全，現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢驗檢測和處臵能力不足，監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，人才隊伍建設(shè)和長效保障機制等問題急需解決。

農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后。村級衛(wèi)生組織辦醫(yī)條件十分簡陋；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療衛(wèi)生人員具有大專以上學歷的只占6%，無學歷人員占62%；因病致貧、返貧問題還在一定程度上存在。農(nóng)村衛(wèi)生整體服務(wù)能力不足，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距較大。

深化醫(yī)改任務(wù)越來越緊迫。醫(yī)改是一項系統(tǒng)工程，同時也是一個世界性難題。醫(yī)改的任務(wù)依然十分艱巨，改革的進 程總體滯后。雖然從2009年上半年開始，我們就開展了一系列的醫(yī)改工作，但要真正把醫(yī)改成果轉(zhuǎn)化成惠民政策，還有很長路要走。

醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨嚴峻考驗。當前，我縣“醫(yī)鬧”事件增多、醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境狀況不容樂觀。在醫(yī)療糾紛的發(fā)生過程中，醫(yī)院成為遭受聚眾圍攻的主要目標，醫(yī)務(wù)人員成為被毆打和辱罵的主要對象。因醫(yī)療費用與患者的預(yù)期療效不相符合、因?qū)︶t(yī)療知識缺乏卻又對醫(yī)院抱有過高的期望值，當這些愿望達不到時，患者或者家屬便對醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生不信任，小題大做，無理取鬧，甚至無視法律，做出一些極端行為。患者在醫(yī)療糾紛中目的只有一個，就是采取各種手段要醫(yī)院賠償。一些醫(yī)療糾紛雖已進入依法處臵程序，但當事人依然以各種理由進行阻撓，最終不得不采取“行政介入”，不但損害了司法權(quán)威，還增加了行政成本，破壞了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。在醫(yī)療糾紛的處理過程中，輿論往往同情患者，醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的權(quán)益往往被忽視。醫(yī)院的權(quán)益沒有得到公正合理的維護，動輒以損害醫(yī)院的利益來平息醫(yī)療糾紛。有的是采取敲詐勒索的違法行為要求賠償，在一定程度上惡化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。如何使醫(yī)療糾紛回歸到依法處臵的途徑，是我們亟待探討和破解的現(xiàn)實課題。

三、“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標、主要任務(wù)和措施

（一）發(fā)展目標 到2015年，在全縣基本建立適應(yīng)社會主義和諧社會要求、適應(yīng)我縣人民健康需求和承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，人人享有初級衛(wèi)生保健，居民健康水平、衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性以及衛(wèi)生事業(yè)對經(jīng)濟與社會發(fā)展的貢獻力進一步提高，不同地區(qū)、不同人群享有衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差距不斷縮小，最大程度解決群眾“看病難、看病貴”問題。

（二）主要任務(wù)

1、大力完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立以公有制為主導(dǎo)、多種所有制形式共同發(fā)展、符合華縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村健康需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。保證有1所政府舉辦的縣醫(yī)院和中醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所由政府舉辦的衛(wèi)生院，每個村有1個標準化公益性村衛(wèi)生室，所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本實現(xiàn)房屋、設(shè)備、技術(shù)及管理“四配套”，所有政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家規(guī)定的建設(shè)標準。

2、健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步完善有效的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制、運行機制、籌資機制和社會監(jiān)督機制。人群受益面不斷提高，住院病人醫(yī)藥費用的凈報銷比例爭取平均達到70%以上，讓貧困人群看得起病，減少因病致貧和因病返貧。

3、努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全以綜合性醫(yī)療機構(gòu)為龍頭、以特色專科醫(yī)療機構(gòu)為骨干、以社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，重點辦好代表區(qū)域水平的綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院和特色專科醫(yī)院。大力支持民營醫(yī)院的發(fā)展，加大監(jiān)督管理力度，促進規(guī)范、健康發(fā)展。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建城區(qū)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)分工合理、配合密切、互為補充、雙向轉(zhuǎn)診的新型城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)體系。居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)首診就診率達到50%以上，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達100%。

4、著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療應(yīng)急救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、公共衛(wèi)生信息體系建設(shè)。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和多部門協(xié)作配合的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制，完善各項應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警機制；加強縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織和村衛(wèi)生室能力建設(shè)，建立資源配臵合理、反應(yīng)快速靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效、保障有力的疾病預(yù)防控制體系；繼續(xù)加強縣級傳染病區(qū)建設(shè)，健全完善應(yīng)急救治體系；綜合運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，建立連接縣、鄉(xiāng)、村，快捷、暢通、準確、及時的公共衛(wèi)生信息體系；加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，對衛(wèi)生監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為，查處率達95%以上。

5、認真做好重大疾病防治和婦幼保健工作。加強對艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、腸道傳染病、人禽流感等重點 傳染病的預(yù)防控制。艾滋病防治落實“四免一關(guān)懷”，85%以上符合治療標準的艾滋病病人接受抗病毒治療或中醫(yī)治療，90%以上有治療需求的艾滋病病人得到相應(yīng)的機會性感染治療服務(wù)。以縣(市)為單位，保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率在80%以上，新涂陽肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上。擴大免疫規(guī)劃，計劃免疫工作得到加強，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、城市以街道為單位納入兒童免疫規(guī)劃的“四苗”和乙肝疫苗接種率保持在95%以上，乙肝發(fā)病率和表面抗原攜帶率顯著下降。各類傳染病發(fā)病水平進一步降低，如遇重大自然災(zāi)害，確保無重大疫情出現(xiàn)。甲乙類法定報告?zhèn)魅静∑骄l(fā)病率控制在300/10萬以下。加強碘缺乏病和地方性氟中毒等地方病防治；加強職業(yè)病防治；適應(yīng)人群疾病譜的變化，提高對心腦血管病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和精神疾病的防治水平，加大人群行為干預(yù)措施。加強婦幼保健工作，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達95%以上；住院分娩率保持在99%以上。7歲以下兒童保健覆蓋率達75%以上。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，自來水受益人口普及率達到70%以上，衛(wèi)生廁所普及率達到65%以上，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個。大力開展健康促進工作，農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達70%以上，健康行為形成率達70%以上。

6、切實控制醫(yī)藥費用增長。加大醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)藥收費的監(jiān)督管理力度，規(guī)范醫(yī)療行為，努力控制醫(yī)藥費用增長，融洽醫(yī)患關(guān)系，維護群眾切身利益。基層醫(yī)療 衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家、省確定的基本藥物和補充藥品有關(guān)規(guī)定，取消藥品加成，實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。合理控制并降低大型診療設(shè)備檢查治療費用，通過集中招標采購等方式降低藥品和高值醫(yī)用耗材的價格；實施惠民醫(yī)療工程，開展單病種限價收費試點，實行醫(yī)療機構(gòu)輔助檢查結(jié)果互相認可制度，努力降低醫(yī)藥費用；加強職業(yè)道德教育和行業(yè)行風建設(shè)，杜絕亂收費行為；建立政府、醫(yī)療機構(gòu)、患者個人的醫(yī)療費用合理分擔機制，切實控制費用增長；加強信息公示，合理引導(dǎo)患者分流和就醫(yī)；探索引入第三方付費機制，提高對醫(yī)療機構(gòu)收費合理的監(jiān)督能力和水平，切實減輕群眾經(jīng)濟負擔。

7、有效提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，繼續(xù)推進“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，提升服務(wù)能力，基本形成與我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與人民群眾對中醫(yī)藥需求相適應(yīng)的分工合理、優(yōu)勢互補、功能明確、層次清晰的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。縣中醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，萬人口中醫(yī)床位數(shù)、萬人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)在全省位次有明顯上升；普及中醫(yī)藥服務(wù)，促進中醫(yī)藥參與農(nóng)村初級衛(wèi)生保健、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防治。

8、進一步提高衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)。加強與大專院校和科研院所的合作，培養(yǎng)和引進以中青年為主體的學術(shù)、技術(shù)帶頭人。中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院35%以上的衛(wèi)生技術(shù)人員達到專科 學歷，一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30%以上的衛(wèi)生技術(shù)人員達到專科學歷，并有10%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員達到本科學歷。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具有中專學歷，90%以上要接受定期的在崗培訓(xùn)。培養(yǎng)一支具有較高水平、能應(yīng)對各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的專業(yè)人才隊伍。建立較高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作人員配備達到國家規(guī)定要求。

（三）主要措施

1、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。把衛(wèi)生規(guī)劃納入經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，把重要衛(wèi)生指標列入全面建設(shè)小康社會指標體系，同步規(guī)劃，同步實施。優(yōu)化資源配臵，合理確定醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)模、布局和設(shè)臵，加強醫(yī)院高新技術(shù)和設(shè)備準入管理；統(tǒng)籌發(fā)展城區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，鞏固城區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展成果的同時，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，以城區(qū)帶農(nóng)村；統(tǒng)籌發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，大力加強公共衛(wèi)生，做到防治結(jié)合。加強衛(wèi)生規(guī)劃實施的監(jiān)督和評價，采取、中期和期末檢查評估等措施，確保規(guī)劃目標實施。

2、深化改革，創(chuàng)新觀念，進一步增強衛(wèi)生事業(yè)活力。進一步完善醫(yī)療機構(gòu)管理，完善政府舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的功能定位、運行機制和財政補助政策，保證公益性質(zhì)。鼓勵社會組織或個人舉辦醫(yī)療機構(gòu)，給予必要的優(yōu)惠政策，促進民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。合理劃分社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、綜合醫(yī)療、專科醫(yī)院的職責范圍，逐步推行雙向轉(zhuǎn)診制度；強化社區(qū)衛(wèi) 生機構(gòu)基本衛(wèi)生服務(wù)功能，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)范圍，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療費用。深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理和運行機制改革，繼續(xù)推行以聘用制、崗位責任制為重點的人事制度改革和以崗位績效工資為主要內(nèi)容的分配制度改革，建立起有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制；進一步完善院(所、站)長負責制，改進管理者選拔任用辦法和管理方式，制定任職業(yè)績評價標準，健全激勵約束機制；推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)后勤服務(wù)社會化；加強醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)營管理和成本核算；實行藥品收支兩條線管理。鼓勵和支持城市醫(yī)療機構(gòu)和人員采取多種方式到農(nóng)村辦醫(yī)或向下延伸服務(wù)。通過政府舉辦衛(wèi)生機構(gòu)直接提供或向符合條件的其他醫(yī)療機構(gòu)購買等形式，有效擴大農(nóng)村預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)；加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系。

3、加大投入，多方籌資，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅實保證。各級政府要認真履行公共財政職能，完善衛(wèi)生經(jīng)濟政策，落實補助措施，隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加衛(wèi)生事業(yè)投入，確保增加幅度不低于財政支出的增長幅度。新增衛(wèi)生經(jīng)費主要用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，逐步加大衛(wèi)生扶貧力度。同時，實現(xiàn)衛(wèi)生投入多元化，積極爭取國際合作支持項目，吸納社會資金發(fā)展民營醫(yī)院或多種所有制醫(yī)療機構(gòu)。政府主要集中財力保障公共衛(wèi)生服務(wù)，并為基本醫(yī)療服務(wù)提供必要條件。完善醫(yī)療服務(wù)價格體系，進一步加強醫(yī)療服務(wù)價 格監(jiān)管，調(diào)整醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價格，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)收入，落實對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。

4、加強法制建設(shè)，提高管理水平，促進衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。進一步健全法制體系建設(shè)，制定、修訂相關(guān)配套法規(guī)。通過制定規(guī)劃、政策指導(dǎo)、信息發(fā)布和綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，加強對衛(wèi)生事業(yè)的引導(dǎo)和管理，實現(xiàn)全行業(yè)管理。依法對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療價格實行監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強血液質(zhì)量與安全管理。全面開展職業(yè)道德教育，加強信用建設(shè)，公開服務(wù)信息，引導(dǎo)群眾自主擇醫(yī)。建立健全醫(yī)療糾紛及行風投訴監(jiān)督機構(gòu)，完善醫(yī)患溝通和患者投訴反饋機制，嚴肅查收收受回扣、紅包、開單提成、濫收費等違法亂紀行為。發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)學會、協(xié)會等中介組織作用，促進衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

5、加強科研，培養(yǎng)人才，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。重點支持和優(yōu)先發(fā)展我縣衛(wèi)生科技優(yōu)勢領(lǐng)域，進一步加強臨床醫(yī)學重點學科和預(yù)防醫(yī)學重點實驗室、重點專科建設(shè)，提高水平和能力。加強人才隊伍建設(shè)，加快管理人才、學術(shù)、技術(shù)帶頭人和臨床技術(shù)骨干的培養(yǎng)步伐，引進和穩(wěn)定農(nóng)村重點衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，開展農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員學歷教育，開展臨床各科骨干人才技術(shù)培訓(xùn)，加強農(nóng)村衛(wèi)生實用人才培養(yǎng)和全科醫(yī)學培訓(xùn)。建立健全人才激勵機制，完善管理、分配、獎勵制度，創(chuàng)始尊重知識、人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

6、加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。各級政府要貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針，切實轉(zhuǎn)變職能，在繼續(xù)加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，加強社會管理和公共服務(wù)職能，強化公共衛(wèi)生管理責任。加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高發(fā)展、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)的能力，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為關(guān)心群眾疾苦、密切干群關(guān)系、促進和諧社會構(gòu)建的大事來抓。各級政府要對本地區(qū)衛(wèi)生工作全面負責，將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責任制和政績考核的重要內(nèi)容，采取有力措施，保證各項衛(wèi)生目標的實現(xiàn)。

四、2012年的工作思路，主要目標及工作措施 2012年全縣衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,全力以赴抓好重大疾病防控、衛(wèi)生工程項目建設(shè)等重點、難點工作，進一步打造工作亮點，全面推進公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生等工作，爭取辦人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

（一）、抓重點、攻難點，開創(chuàng)工作新局面

1、重點抓好疾病預(yù)防。一是全力做好預(yù)防接種工作，確保免費接種政策落實。二是抓好重大傳染病防控工作，持之以恒防控好甲型H1N1流感。三是處臵好突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2、著力攻克醫(yī)改難點。由點及面，由易到難，逐步穩(wěn)妥推進新醫(yī)改。

3、著力攻克醫(yī)療市場監(jiān)管難。嘗試分片包干監(jiān)管，強化責任制；著力規(guī)范醫(yī)療市場，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血，凈化醫(yī)療服務(wù)市場環(huán)境。加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，著力規(guī)范執(zhí)法行為。

4、著力攻克醫(yī)患糾紛處臵難。加大醫(yī)患糾紛處臵力度，探索第三方調(diào)解新途徑。

（二）、凸亮點，顯特色，推進工作上新臺階

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療要有新亮點。抓好協(xié)議籌資，確保新農(nóng)合參合率達到95%以上；要加強管理經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，全面實現(xiàn)參合人員在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)即時結(jié)算；抓好即付即補、門診統(tǒng)籌試點等。

2、無償獻血工作要有新亮點。采取多種措施，消化取消用血互助今后對無償獻血量的影響，努力保障臨床用血。

3、婦幼保健工作要有新亮點。努力降低各種控制指標，重點把孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率控制在指定指標以內(nèi)；加強孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，降低出生缺陷率。

4、新聞宣傳工作要有新亮點。一是完善通訊員隊伍，以醫(yī)改政策、和諧醫(yī)患關(guān)系等為重點，進一步推進衛(wèi)生宣傳工作；二是加強衛(wèi)生信息化建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)生廳部署安排，結(jié)合原衛(wèi)生信息設(shè)施，組成衛(wèi)生應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)；嘗試整合各種衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，打造統(tǒng)一信息平臺。

（三）、抓基礎(chǔ)，強管理，促進各項工作有新起色

1、提高衛(wèi)生技術(shù)人員水平。采取崗位大練兵大比武、衛(wèi)生支農(nóng)、全科醫(yī)生培訓(xùn)、城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生、選派到上級醫(yī)院進修學習等形式，強化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識學習教育，不斷提高衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì)。

2、繼續(xù)抓好行風建設(shè)。繼續(xù)開展民主評議行風工作。抓好醫(yī)療設(shè)備集中招標采購，進一步完善制度。確保在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境行風政風測評中繼續(xù)取得好名次。著力改進機關(guān)工作作風，提高行政效能。

3、做好人才引進工作。每年按計劃招錄一批醫(yī)學類大專以上學生到衛(wèi)生院工作。最好形成一種制度，不因一縣、一地的人為原因而改變，使衛(wèi)生技術(shù)人員更新成為良性循環(huán)。因此，應(yīng)加大傾斜力度，可考慮對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的人員上浮2-3級工資，連續(xù)服務(wù)滿6-10年可成為固定工資等，使大多數(shù)基層衛(wèi)生人員享受到激勵政策的好處，擴大影響，以吸引更多的人才扎根基層。

二〇一一年十月二十九日