第一篇：衛生局年終工作總結

xxxx年，xxxx市衛生局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，在市誠信建設領導小組的具體指導下，將誠信建設與醫療衛生和食品安全工作緊密結合，認真開展誠信教育和踐行活動，不斷優化機關工作環境，提升衛生行業作風建設水平，現就今年工作總結如下：

一、加強學習，強化意識，筑牢誠信建設思想堡壘。

（一）注重誠信

機關建設，堅持教育先行的原則。結合“三個代表”重要思想、科學發展觀、自治區十一次黨代會和xxxx市第十三次黨代會精神，不斷加強干部職工開展誠信服務活動的學習、教育和引導工作，努力為衛生行業的誠信建設夯實思想基礎。作為市級文明單位，我們把加強誠信建設作為社會主義精神文明建設的基本任務，融進經常性工作中，保證這項工作的正常進行。通過張貼誠信文明行為宣傳專欄，民主生活會、道德講堂等形式，組織全體干部職工認真學習了《公民道德建設實施綱要》、《刑法修正案

（六）》、衛生部《關于加強衛生行業作風建設的意見》和《市委市政府關于開展機關作風建設提升活動實施方案》。

（二）融入誠信教育,強化系統宗旨意識。一是落實局屬各單位黨委（支部）的中心組理論學習制度，制定印發了《xxxx年衛生系統黨員干部理論學習安排》，將誠信建設納入中心組理論學習的重要內容，全年共召開5次衛生黨工委中心組理論學習（擴大）會，編印文件匯編5冊，創新學習方式，實行“重點知識測試”、確保誠信教育各項措施落到實處；二是進一步加強衛生行業作風建設。召開xxxx市衛生系統行業作風建設推進會，交流行風建設工作經驗，研究探索抓行業作風建設的新途徑、新方法、新機制。三是在系統黨員干部中深入開展了“保持黨的純潔性，永葆勤政廉潔本色”的主題教育，樹立誠實做人，廉潔從政的的思想品質。

二、深入推進誠信建設工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。

（一）醫德醫風教育持續開展。緊緊圍繞“以病人為中心”的職業道德理念，開展“提升服務細節意識”為主題內容的“創建溫馨醫院，構建和諧醫患關系”活動，以實際行動推進誠信和行業作風建設。實行醫德醫風考評檔案管理制度，把醫德醫風考核納入聘任上崗、年度考核、職稱晉升、評優評先的考核之中，增強了廣大醫務人員誠實待人、廉潔行醫”的主動性和自覺性，使誠信建設制度化、經常化、規范化。

（二）黨務政務公開工作深入推進。一是圓滿完成首期“xxxx問政”電視節目錄制，衛生局主要負責人就群眾關注的食品安全問題以嚴謹求實的工作態度，認真現場回答記者提問，接受廣大市民和人大代表的評議，收到顯著效果。二是開通xxxx衛生微博、食品安全微博，誠實公開解答群眾投訴。建立食品安全有獎舉報制度，對如實舉報者給予一定經濟獎勵，今年共獎勵12 人次，共計7000多元，多措并舉，不斷規范食品餐飲企業誠信經營行為。三是提高衛生行政審批效率。實行行政審批承諾制，由177個承諾辦結工作日縮短到112個工作日。下放管理權限，確保社會辦醫監管取得實效，將醫師執業注冊權限下放到各縣（市）區衛生局辦理，便于群眾辦事。四是嚴格落實信訪督辦工作。對今年收到的154份信訪件和42份領導批示件本著求真務實，誠實守信的工作要求全部按期辦結。

（三）醫療診療服務行為得到規范。通過現場交流會形式，總結交流了xxxx市第一人民醫院“陽光處方”工作經驗，規范了醫生處方行為，堅決杜絕“大處方”，形成事實求實、以患者為本的工作理念。構建和諧醫患關系，針對社會上少數人對醫療行業理解不夠，對醫院和醫務人員妖魔化社會現象，深入開展創建“平安醫院”活動，及時宣傳人民群眾信任的好醫生、好護士，嚴厲處置失信行為，使誠信醫療貼近群眾，促進和諧醫患關系鞏固和發展。

（四）國家基本藥物制度得到貫徹執行。推行了“六統一”、“兩獨立”鄉村一體化管理新體制。截止目前，全市基層醫療機構已全部使用了國家基本藥物，基層醫療機構門診次均藥費和住院次均藥費較往年明顯下降，群眾在基層衛生機構就診醫藥費用負擔明顯減輕，藥品購銷領域的不正之風得到有效遏制，真正落實了群眾得實惠意愿。

（五）非法行醫行為得到嚴厲打擊。對市一醫院“陸平非法行醫案”做出了罰款人民幣1萬元、xxxx年度醫德考評“較差”等級、xxxx年度考核等次為“不合格”、醫師定期考核等級為“不合格”、責令暫停執業活動6個月以及解聘等六項行政問責、行政處理決定。對三區遺留的個體診所實行拉網式的摸底調查，分階段、分層次進行了規范和重新準入，妥善處置了一些社會辦醫機構在診療中欺騙群眾的問題。先后取締非法行醫黑窩點40余家，沒收藥品、器材3萬余元，使失信于百姓的行為得到應有懲處，不斷深入推進誠信醫療建設工作。

（六）食品安全市場環境有效凈化。積極開展了凈化法治環境食品藥品安全專項整治、食品行業道德領域突出問題專項教育治理，以及豆芽菜、食

第二篇：2019衛生局工作總結

2019衛生局工作總結范文

2019年，**區衛生局在區委區政府的正確領導和衛生系統廣大干部職工的共同努力下，堅持“以人為本”的科學發展觀，緊緊圍繞加強公共衛生體系和基本醫療服務建設，積極推進重點工作目標，全年各項工作指標和任務基本完成。

一、20*年工作完成情況

（一）加強公共衛生體系建設，做好衛生防病工作。

1、以公共衛生大廈建設為標志，加強公共衛生體系建設，創新公共衛生工作模式。不斷完善以“一個機制、四個體系”構架的公共衛生建設，多次完成突發公共衛生事件的應急處置。公共衛生大廈建設進展順利。預計20*年初完工，投入使用，發揮提升全區共衛生服務水平的作用。

2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。

聞訊而動，衛生局及時啟動禽流感防控工作。結合區位特點，制定完善了禽流感防控工作方案和應急預案，進一步明確各部門職責。堅持早布控、廣宣傳、持續動態監察執法，向居民開

展宣傳和教育，強化候鳥聚集地區的監測。把禽流感納入今年秋冬季節呼吸道傳染病防控的重點，組織對醫務人員進行禽流感防控知識的全員培訓和考核。

3、傳染病綜合防治和預防保健工作措施得到落實，各項工作按計劃完成。

20*年1－10月份，甲、乙類傳染病發病2625例，發病率335.56/十萬，與去年同期相比（去年發病2623例）上升0.*%，上升的主要病種為麻疹、流腦，均為散發，無暴發流行。未發生脊髓灰質炎病例，未發生飲水污染事故。

繼續保持計劃免疫工作高質量高接種率水平。截止20*年10月，全區學齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預防規范化門診建設工作。嚴格執行群體性疫苗接種工作有關規定，確保免疫預防各項工作管理規范化。

嚴格傳染病網絡直報工作，降低漏報率，主動搜索不明原因肺炎病例。預防和控制季節性傳染病爆發流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿市場等流動人口集中地區的防病管理。有效處置了新街口地區短期內集中發生的

流行性出血熱疫情。

加強艾滋病等重大傳染病的防治工作，對艾滋病疫情實行網絡專報；加大重點人群監測力度，落實國務院“四免一關懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。

落實市政府關于完善突發傳染病醫療救治體系建設的折子工程，在*區確定18家醫療機構分別建設標準傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協調和督導，在規定時間完成建設，及時開診。

婦幼工作落實“一法兩綱”，指標繼續保持全市較好水平。20*年1－10月，全區孕產婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實現居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數呈現逐步上升趨勢，較去年同期顯著增長。

精神衛生防治工作加強，啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調查。截至10月，為無職業、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次，共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區內精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節日期間未發生精神疾患者肇事肇禍事件。

堅持落實《*區慢性病防治規范》，以重點疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區衛生服務平臺，與轄區大醫院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。

4、做好個人工作總結報告，不斷加強衛生監督執法，保證人民群眾健康。

推進衛生監督體系建設，深入監督執法方式的改革，實行衛生監督執法下移。對衛生監督員進行綜合執法培訓，制定衛生監督執法派駐工作方案，啟動試點。食品衛生日常監督與專項整治相結合。有力的配合了*區“全國文明城區”創建整體工作。截止20*年10月，在*區餐飲企業實施食品量化分級管理，完成量化分級1194戶，占全區餐飲業的43.47%。監督食品衛生單位達28564戶次，合格率達89.3%。衛生行政處罰307起,查封食品50公斤，及時處理了群眾舉報。強化醫療和衛生市場的監督管理，對全區37家傳染病疫情網絡直報醫療機構的疫情報告情況進行督查。對違法開展診療活動的醫療機構和非法行醫點進行重點查處。

（二）優化醫療資源，強化醫院管理。

配合*區城市改造，根據區屬醫療機構發展專科特色和社區

衛生服務的定位目標，本著做精專科、做強社區的發展思路，優化區屬衛生資源。原護國寺中醫醫院和原廠橋醫院整合形成了*中醫藥大學附屬護國寺中醫醫院和什剎海地區社區衛生服務中心。原二龍路醫院和

第三篇：衛生局年終工作總結

一年來，全縣衛生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級衛生部門的指導下，深入開展學習實踐科學發展觀，為實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，圍繞一條主線、突破二項改革、狠抓三項建設、強化四項業務、緊扣五個抓手為中心；以深化醫療衛生體制改革為主線，以實施基本藥物制度和公立醫院改革為抓手，以衛生應急、疾病防控、婦幼保健、衛生監督和食品安全綜

合協調為重點，狠抓各項衛生工作的落實，較好地完成了各項衛生工作目標任務。

一、工作總結

（一）緊緊圍繞深化醫改主線，全力推進衛生民生工程

我局緊緊圍繞深化醫療衛生體制改革這條主線，嚴格按照“保基本、強基層、建機制”的要求，堅定信心，加強領導，明確責任，狠抓落實，全力推進衛生民生工程，在醫改工作取得明顯成效的同時，高質量完成衛生民生工程任務。

1、不斷完善新農合制度，醫療保障能力明顯增強。

今年各級財政對參合農民人均補助標準由去年的200元提高到240元，全縣共有210320人參合加了農村合作醫療，參合率為97.43%。截至目前全縣共有15489人（次）參合農民因病得到住院補償，補償資金共4319.55萬元，其中：補償1萬元以上558人（次），補償5萬元6人（次）；統籌基金使用率達97.6％,參合農民住院一次性報賬率達95％（省、市要求一次性報賬率達90%）。我縣是率先在全市全面推開門診統籌的試點縣，今年補償門診統籌基金431.98萬元，受益面118.29%。作為全省第一批按床日付費試點縣，我縣從今年7月1日起全面推行按床日付費試點工作，通過幾個月的運行，醫療機構不合理費用的增長得到了有效控制，我縣實行按床日付費的做法得到省里的肯定。

2、全力推進基本公共衛生服務，均等化水平明顯提高。

——大力實施居民電子健康檔案信息化管理。在鞏固成效的基礎上，今年繼續以實施重點人群、重點疾病和弱勢人群健康管理為主要工作目標，在全縣全面推行了居民電子健康檔案，啟用了“居民健康檔案-手機隨訪”平臺，進一步整合了居民健康檔案管理系統，有效提高了工作和管理效率。開展了對65歲以上老年人進行免費健康體檢。現全縣已建立城鄉居民健康電子檔案174067份，建檔率達61.72%，全面完成了省市下達的居民電子建檔達60%的目標任務。其中65歲以上老年人規范建檔管理29822人，高血壓病規范建檔管理18061人，2型糖尿病規范建檔管理2283人,重性精神病規范建檔管理519人，0-6歲兒童規范建檔管理26472人，孕產婦保健規范建檔管理4856人。

——大力開展尿毒癥免費血透救治。自xxxx年12月15日起我縣啟動實施了尿毒癥免費血透救治工作，我縣免費血透定點醫院縣人民醫院，今年累計為73名困難群體群眾血透患者實施免費血透治療，累計血透次數3877次，免除血透費用達139.6萬元。

——繼續實施“光明?微笑”工程。全縣已對“光明?微笑”工程實施了常態化管理，今年共免費實施白內障手術159例，完成任務數的215%；免費實施唇腭裂手術4例。

——繼續實行兒童“兩病”免費救治。今年共免費救治先天性心臟病患兒30名,完成任務數15例的200%，免費救治1名白血病患兒，完成任務數1例的100%。

——積極落實減免城鄉婦女兒童重癥患者部分醫療費用和鄉村醫生補助政策。實行重癥、危重癥手足口病患兒“三免四減半”及治療用“丙球”、“甲強龍”等藥品列入醫保報帳范圍等優惠政策。會同縣財政局完成了全縣138名年滿60周歲且從醫滿20年的鄉村醫生養老保障生活補貼。實行對全縣149名承擔公共衛生服務的村級醫生每人每年補助3000元；我局每年實行鄉村醫生量化考核，根據考核結果進行拔付，并對考核優秀的村級醫生進行獎勵。

3、加強衛生人才隊伍建設，醫療衛生服務水平明顯提高。

為加強對口幫扶與支援，增強衛生人才隊伍建設，提升醫療服務水平。縣人民醫院與贛州市立醫院簽訂了對口幫扶協議，建立了對口支援和協作關系；縣人民醫院、中醫院、婦幼保健院、西華山醫院又分別與全縣11個鄉鎮衛生院建立對口幫扶支援工作，幫助提高衛生院業務水平。同時，今年我縣繼續落實鄉鎮衛生院全科醫生轉崗培訓，安排到省市進行培訓，共組織70余名醫務骨干參加省、市各類業務培訓，定向培養鄉鎮衛生院大專學歷以上的全科醫生共計49人。公開招聘25名衛生技術人員和5名“三支一扶”大學生充實到鄉鎮衛生院工作；在全縣范圍內開展了11期縣級繼續醫學教育工作講座，參訓人員1500人次；開展了鄉村（個體）醫生在崗培訓七期，累計培訓419人次；全縣鄉鎮衛生院共有25名執業醫師，每個鄉鎮衛生院已配備了至少1名執業醫師，衛生專業技術隊伍綜合素質得到全面提高。

（二）全面實施

基本藥物制度，深入推進公立醫院改革

突出以實施國家基本藥物制度和推進公立醫院兩項改革為抓手，將兩項工作有機結合起來，重部署、重督查、重考核，確保醫療衛生改革實現新突破。

1、全面實施基本藥物制度，群眾醫療費用明顯降低。

我縣鄉鎮衛生院已全面啟動了實施國家基本藥物制度工作，基本藥物和非基本藥物全部實

行網上藥品招標采購、配送和零差率銷售，使用LED電子顯示屏對試點前后基本藥物價格進行公示。xxxx年3月，根據“一村一所”原則確定了105家村衛生所為實施國家基本藥物制度定點醫療機構,由鄉鎮衛生院(防保站)對實施基本藥物制度的村衛生所和鄉村醫生進行技術指導、業務和藥品器械供應管理及績效考核。各單位在藥品采購、配備及銷售等環節得到進一步規范，臨床藥品零差率銷售范圍逐步擴大，今年全縣公立鄉鎮衛生院基藥品種數和銷售金額分別占藥品總數和總銷售額的比例達到95%、95.91%，基本藥物價格實際平均下降24%，門急診次均費用下降12.4%，門急診人次89693同比（60475）增長48%，群眾醫藥負擔顯著減輕。

2、積極探索醫院管理新模式，實現公立醫院改革新突破

——實行公立醫療機構績效考核制度。我局根據上級文件精神，結合我縣實際，制訂了鄉鎮衛生院、防保站績效工資分配實施細則；全縣11個公立鄉鎮衛生院、5個中心防保站全部實行績效考核制度，以按勞取酬、效率優先、優績優酬、兼顧公平為原則，向關鍵崗位、業務骨干和成績突出的工作人員傾斜，充分調動了我縣鄉鎮衛生院、防保站醫防人員的工作積極性，切斷了醫務人員個人經濟利益與業務收入之間的聯系，更好地體現鄉鎮衛生院、防保站公益事業單位的特性。

——推行公立醫院臨床路徑管理試點工作。目前我縣在人民醫院和南安鎮衛生院對7個病種實施臨床路徑管理試點工作，今年累計進入路徑病例160例，完成路徑病例157例。通過實施臨床路徑管理，使醫務人員的診療行為更加規范，臨床路徑管理各病種平均住院日縮短，診療費用明顯降低。結合臨床合理用藥改革，加強抗生素臨床合理使用管理，實行處方點評制度，濫用抗生素方面得到明顯遏制，各實施臨床路徑管理病種治愈好轉率和患者滿意率明顯提高。

——大力推進優質護理服務。為轉變護士“重專業、輕基礎,重技術、輕服務”的理念,為患者提供盡可能的人性化服務，我局制定了xxxx年全縣推廣優質護理工作方案，實施優質護理工程，開展以“三好一滿意”,以病人為中心,以優質服務樹形象,以無私奉獻為精神等一系列活動，為患者提供盡可能的人性化服務，得到了患者的認可，融洽了醫患關系。縣醫院在婦產科、五官科開展活動的經驗基礎上，新增了外一科、兒科、內二科為優質護理服務科室，優質護理病房比例達到56%。在全市優質護理技能大比武活動中我縣名例前芧，全縣衛生護理工作取得了很大的進步,涌現出了一大批優秀護理工作者，在“5˙12”國際護士節，我局對30名優秀護士和10名優秀防保醫務工作人員進行了表彰。

（三）強化各項業務，提升衛生服務綜合實力

為全面提升公共衛生服務綜合實力，強化衛生應急、疾病防控、婦幼保健、衛生監督和食品安全綜合協調能力，進一步加強能力和規范化建設，確保我縣人民群眾身體健康與生命安全。

1、衛生應急處置能力明顯提高。以應對突發公共衛生事件為抓手，提升衛生綜合處置能力，我局進一步完善突發事件應急預案，健全工作機制，加強衛生隊伍建設、提升救治水平，加強應急演練、強化應急值勤、保障物資儲備。為了檢驗全縣衛生應急應對能力，xxxx年11月在縣森林公園組織進行了醫療急救實戰演練。演練中各衛生應急分隊反應迅速，均在5分鐘內就趕到了救援現場。派出的急救車輛車況良好、標示統一，急救藥品及設備配置齊全。急救醫務人員精神飽滿、反應敏捷、業務熟練、處理規范到位。通過演練，反映出我縣衛生應急隊伍訓練有素、技術過硬、裝備齊全、服務一流，做到了召之即來，來之能戰，戰之能勝，進一步提高了我縣衛生系統應對各類突發事件應急處置的能力。

2、疾病防控工作扎實推進。一是扎實推進國家免疫規劃，實施預防接種門診標準化建設，所有接種門診全部實行信息化管理。截至目前，我縣一類疫苗免疫接種率均達98%以上。二是重點傳染病防控工作明顯加強。加大手足口病防治知識宣傳力度，加強預檢分診，規范轉診程序；今年全縣共發生手足口病99例人，與去年同期（271例）相比下降63.47 %，無聚集性病例，無重癥和死亡病例。繼續加強結核病防治工作，截至目前，門診可疑肺結核病人初診登記465例，其中確診210例，初治病人98例,治愈93例，治愈率94.9%。加強娛樂場所進行艾滋病高危行為干預，干預從業人員1066人次，檢測自愿咨詢人員219人，完成了上級下達的艾滋病自愿咨詢檢測工作任務。三是愛國衛生工作成果喜人。我局以整治鄉村環境為目標，開展了以“除四害”和預防手足口病等傳染病為主要內容的愛國衛生活動，并以新農村建設為載體，結合“三送”工作，深入開展農村改水改廁工作，今年完成農村飲水安全監測點50個，水質采樣檢測100份，其中出廠水50份，末梢水50份；完成農村改廁項目1030座。

3、著力推進婦幼保健服務工作，提升婦幼保健服務水平。今年全縣共有產婦4171人，活產數4197人，進行了孕期保健管理3932人，管理率達94.27%，住院分娩率99.95%，高危孕產婦606人，高危檢出率14.53%，管理率98.35%，高危住院分娩100%，全年沒有孕產婦死亡。全縣共有7歲以內兒童32936人，保健管理率82.52%，其中3歲以內系統管理10818人，管理率80.48%。為把增補葉酸項目惠民工程落到實處，我局繼續加強與縣婦聯、縣民政局、縣人口計生委等部門協作，全面開展農村育齡婦女免費補助葉酸工作，目前共為我縣免費葉酸服用人數 2214 人(任務數2400人）服用率92.2％。我局高度重視農村孕產婦住院分娩補助項目，各產科醫院加大補助力度，做到應補盡補，確保我縣婦女兒童受益；今年我縣農村孕產婦住院分娩人數 2340人，補助人數 2301人,補助資金 69.03萬元，基本實現了對符合國家生育政策農村孕產婦免費住院分娩。

4、加大衛生監督執法力度，規范執業行為。嚴格執法，加大執法力度，規范執業行為，開展以醫療機構其醫療廢物的處理、執業范圍以及人員資質等為重點的專項檢查，加強日常監督和突擊檢查，采取明察暗訪相結合，投訴舉報定查處，出重拳嚴厲打擊非法行醫，取得了明顯成效。今年對全縣324余家各類醫療診所進行了監督檢查，立案查處無證行醫2戶，超范圍開展診療活動12戶、醫療機構聘用非衛技人員行醫15戶，罰款48100元；對檢查發現的問題責令其立即整改，切實有效的規范了我縣醫療衛生機構的執業行為。實施公共場所量化分級管理，衛生條件得到改善，管理得到優化。采用制作宣傳展板、發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式大力開展職業病防治宣傳；對全縣12家放射工作單位開展了放射防護監測，監督監測率達100%。積極創新業務培訓形式，建立“我為大家上一課”互訓平臺，采取課堂授課與組織研討、個案模擬相結合等方式，衛生執法人員的業務水平和辦案能力大幅提升。

5、加強綜合協調、保障食品安全。今年食品安全監管工作已列入全縣綜治工作年終考評內容。食品安全工作職能調整后，我局多次組織召開協調會，開展了以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題食品安全宣傳月活動和“食品安全進社區、進學校、進農村、進企業、進人員密集場所”等大型活動；突出抓好“三打擊一整治”、鮮肉和肉制品、食品非法添加和濫用食品添加劑、保健食品、非法加工鹵豬耳朵等“五大”專項整治工作，筑牢食品安全事故防控體系；制定《xxxx縣突發食品安全事故應急預案》，進一步明確部門職責和責任追究的措施，加強全縣快速處置食品安全事故的應急能力，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全。

（四）創先爭優，狠抓黨風行風建設，樹立衛生良好形象

全系統以懲治和預防腐敗體系建設為主線，把黨風廉政建設和反腐糾風工作與衛生行風活動等各項工作緊密結合起來，做到了同部署、同落實、同檢查、同考核，全系統黨風廉政建設和衛生糾風工作取得了成效。

1、黨風廉政建設進一步加強。加強領導班子建設，增強班子凝聚力和戰斗力，工作中充分發揮民主，做到大事講原則、小事講風格；重大問題提交局長辦公會集體討論研究決定，領導班子團結，形成了合力。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”反腐倡廉的工作方針，嚴格落實各項制度、措施，積極推進、扎實抓好衛生系統的黨風廉政建設；深入開展“廉能風險防控”、“治庸治懶治散”“干部作風突出問題集中整治”等系列活動，不斷加強機關效能建設。全面加強和改進新形勢下黨的建設，保持和發展黨的先進性和純潔性；今年全系統新發展黨員5人，培養入黨積極分子6人。

2、行風建設凸顯成效。衛生行風建設與開展干部作風突出問題集中整治活動、風險廉能管理活動和“三好一滿意”活動有機結合起來，嚴格按照時間節點的要求，同開展，同促進，同監督，并做到監督關口前移，預防措施早落實。狠抓 “陽光醫藥”網上監察系統建設，實行藥品網上采購“均衡采購”措施，穩步推進專項治理工作的開展。通過“自己找、同事提、大家評”的方式發現問題，通過開展“廉政文化月”的活動端正思想，通過“公開承諾，接收社會評議”的方式加強監督；查找崗位風險點，對確定的156個廉能風險點制訂了相應的防控措施，使系統上下黨性觀念進一步增強、工作作風得到提升、風險防范意識得到加強，提升了衛生系統新形象。積極開展無償獻血和紅十字博愛救助活動，今年全縣無償獻血1944人次，累計無償獻血量3576.5U，完成全年目標任務（3162Ｕ）的113.1%，通過開展紅十字博愛活動對我縣20名困難對象進行了基金救助，救助資金達8萬余元。

（五）、服務大局，大力推進各項中心工作

以大局出發，自覺把衛生工作放到進位趕超發展的大局中去謀劃，堅決執行縣委、縣政府的決定，不斷增強服務大局的意識，提升衛生工作效能，全面完成各項中心工作任務。

1、信訪維穩工作扎實開展。為切實做好信訪穩定特別是黨的十八大期間的安保維穩和應急準備處置工作。一是高度重視、精心組織、明確責任，建立和完善矛盾糾紛排查調處和信訪工作機制，把信訪維穩的責任和任務層層分解下去，一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實。二是圍繞重點，源頭防范，大力開展不穩定因素的大排查，把可能發生不穩定問題的重點地區、重點領域、重點人群、重點崗位、重點問題摸排清楚，嚴格落實“五包五查”領導責任和穩控責任。三是開展醫療安全隱患排查整治專項活動，加強醫療質量安全管理，強化醫療質量安全意識，嚴格執行醫療核心制度，提高醫院科學管理水平不斷改進醫療服務，切實加強八個重點環節的醫療質量和控制，并及時妥善處理醫療糾紛。四是加強防范和應對公共衛生事件，繼續做好原轉制醫院職工信訪穩控工作。五是加強應急備勤，強化責任，確保全系統實現了“五個不發生”的工作目標，即不發生非正常上訪事件，不發生突發群體性事件，不發生群死群傷安全事故，不發生惡性案件和極端事件。今年全系統共發生醫患糾紛11起，其中有10起已調處終結，1起行司法訴訟途徑解決，未發生一起重大醫療事故、突發公共衛生事件和非正常上訪事件。

2、招商引資工作成效顯著。年初，即對系統全年招商引資工作的總體要求、工作目標、工作措施作了明確規定，制定了招商引資工作實施方案，成立了領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓、實施了局黨政班子成員和各醫防單位主要負責人保證金制度，讓系統上下身上有擔子、有任務、有行動，全力推動招商引資工作的開展。我局招商小分隊曾多次先后到廣東普寧、汕頭、東莞、順德等地招商，成功引進佛山市順德區涂料商會組團到我縣進行考察學習、約20家企業意向到我縣投資興業、投資額達6-8億元，目前該項目進展順利。我局引進投資1.2億元科泰化工項目，現1號、2號職工宿舍樓（6層）已完成主體建設，職工食堂（三層）已完成主體建設和內外墻粉刷，辦公大樓已封頂，廠房正抓緊修訂設計及開工建設。

3、爭資金爭項目力度加大。緊緊抓住國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展和醫療衛生體制改革的有利時機，積極向上爭取項目和資金，主動跑廳進局，做好項目、資金的爭取工作。現爭取到各類項目資金共計達982萬元。

4、“三送”工作成效顯著。我局通過走訪了解和調查摸底，結合實際確定了以爭取農村水渠立項、調整產業結構、完善農村水利實施建設、維修好水利實施工程和村道公路建設等為主要內容的公開承諾，現大都已經落實或正在落實。今年來，在全村確定了85戶結對幫扶農戶，下派“三送”干部413余人次，爭取項目幫扶掛點村資金達7萬余元；完成了一處水毀路橋工程；共調解和處理村民因使用耕地矛盾糾紛2起；在建黨節期間，對二名困難黨員每人送去慰問金，對2戶受災倒房戶送去了扶貧慰問金。

5、重點項目工程有序落實。今年我局重點項目吉村中心衛生院住院大樓和黃龍衛生院住院大樓改建項目完工；吉村中心衛生院職工周轉房項目正在建設中；內良衛生院整體搬遷項目已完成征地工作，并開始組織實施；衛生監督所大樓建設項目現正在進行初設和可行性研究的編制。為認真貫徹《若干意見》，我局用好用足用活重大政策，精心策劃、編制、申報了一大批大項目好項目；經過全面部署，深入摸底調研，印制了《xxxx縣衛生系統建設項目、衛生資源情況臺賬》，編印了《二〇一三年xxxx縣農村醫療衛生建設項目建議書》；局領導多次親赴省、市上級單位部門進行項目對接工作，共編制xxxx至2020年建設項目總計12個，總投資金額約20.5億元。目前，我局xxxx年縣級婦保院建設、縣級醫院（中醫院）建設、三級職業病康復醫院建設等八個重大項目已完成與上級部門對接工作，總投資金額約13.7億元。

二、主要體會和做法：

（一）明確目標、落實責任是做好衛生工作的保證。有明確的目標才有努力的方向、工作的動力，完成目標任務關鍵在于落實責任，沒有落實，再理想的目標也不會實現，再正確的政策也不會發揮其應有的作用。落實責任，領導是關鍵，責任制的落實領導是表率，一級抓一級，層層落實責任，加強經常性的督促檢查，件件工作量化細化，責任到人，人人負其責，形成齊抓共管，以抓落實為榮的氛圍，才能確保各項目標任務的完成。

（二）改革創新是深化醫療衛生體制改革的關鍵。深化醫改，必須抓住改革主題，堅持改革創新，全面實行衛生技術人員全員聘用制、落實醫療機構績效考核制度；通過體制機制創新解決衛生工作中一些難點、節點問題、深層次問題，才能逐步實現衛生工作服務人民群眾和經濟社會發展的目標，才能調動廣大衛生人員的積極性，增強衛生工作的針對性，提高醫療衛生服務的實效性。

（三）以抓公共衛生事件應急處置為突破口，以點帶面，全面帶動衛生服務能力建設。通過加強衛生應急管理，調整衛生應急處置隊伍，提升衛生隊伍建設水平；加強應急演練、實戰演練，提升衛生綜合處置能力；加強物資儲備、加大健康教育宣傳、加強應急救治建設，全面推進衛生服務能力整體提升。

（四）以衛生惠民為抓手，辦好實事，全面提高居民健康指數。

以衛生惠民為抓手，辦好衛生12件實事，加大宣傳貫徹力度，明確工作目標任務、健全工作機制、強化工作措施、加強督導檢查，將民生工程中的衛生目標與醫改工作緊密結合、同步推進，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的醫療保障權益問題，全面提升居民健康指數。衛生惠民工程的實施，集中體現了黨和政府對人民群眾的關懷，深受群眾稱贊。

三、存在的主要問題

一是醫改工作任務重、難度大。改革涉及面廣，情況復雜，傳染性疾病防控形勢依然嚴峻，公共衛生工作任道重遠，而我縣衛生基礎比較薄弱，衛生資源分布不平衡，衛技人員緊缺，高職稱人員少，真正落實各項醫改任務難度大。

二是基本藥物制度在村衛生室的實施面臨著鄉醫積極性不高、覆蓋面不全、群眾就醫不方便、補助標準偏低等問題，如果不能加以妥善解決，極有可能出現基本藥物制度在村衛生室推行難、落實難的現象。

三是衛生專業技術人員總量不足，衛生醫療服務體系建設滯后。衛生資源主要集中在城區,農村基本醫療衛生條件急需改善，特別是鄉鎮衛生院普遍存在基礎設施薄弱、醫療設備不夠先進、衛技人員素質不高現象，與日益繁重的醫改任務不相適應。

四是醫療服務水平有待進一步提高，部分醫務人員自我認識不夠，人生觀、價值觀、金錢觀出現偏差，在工作中服務態度差，責任心不強，尤其在醫療服務過程中存在諸多違規行為，在給醫患關系添加不穩定因素的同時也嚴重損害了衛生為民的整體形象。

第四篇：衛生局工作總結

上半年，市衛生局深入貫徹落實科學發展觀，以深化醫藥衛生體制改革統領衛生事業發展，積極推進公立醫院改革，鞏固完善國家基本藥物制度，逐步取消以藥補醫，做好醫藥衛生體制改革各項工作，確保了“時間過半、任務過半”。

一、上半

年重點工作進展

（一）新農合保障水平進一步提高。我市新農合籌資標準提高到每人每年300元，全市435.89萬農民全部參合，共為242.08萬人次參合農民報銷醫藥費用5.44億元，門診補償比為36.27%，住院政策范圍內補償比73.32%；將實施基本藥物制度的衛生院和村衛生室的一般診療費納入新農合醫療補償范圍；重大疾病保障病種擴大到9類，政策范圍內住院補償比達75.13 %；市內新農合定點醫療機構全部實現住院即時結報。

（二）基層衛生服務能力不斷提升。分別推選8個和1個社區衛生服務中心參與省星級和國家示范社區衛生服務中心評選；在全市范圍內推開家庭醫生制度；規劃內4349個衛生室全部完成一體化管理；積極爭取政策解決鄉醫報酬和養老待遇問題；組織完成4740名鄉村醫生、1500余名基本公共衛生人員在崗培訓；組織228名醫務人員對口支援73家農村基層醫療衛生機構。

（三）基本藥物制度穩步實施。全市政府辦基層醫療衛生機構和規劃內的村衛生室全部實施了基本藥物制度；在全市逐步推開藥房經營管理試點經驗，引導建立合理用藥工作機制，今年2月，市衛生局在全省衛生工作會議上做了典型發言；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，妥善處理毒膠囊事件。

（四）公立醫院改革加快推進。科學測算公立醫院改革成本，對全市公立醫院收入及藥品差價進行調查摸底，充分調研了局直公立醫院機構編制，初步形成內設機構和人員編制調整方案。先后召開10余次不同層面的座談會，研究討論公立醫院改革措施，爭取政府和各部門支持，制定有利于公立醫院改革的財政補償、價格調整和支付方式政策。起草《關于進一步推進縣級公立醫院改革的實施意見》，確定了我市公立醫院改革的總體思路，擬以“鎖定總量、調整結構，增加投入、減輕負擔，提高績效、在線監管、調動積極性”為原則，以“取消以藥補醫、完善補償機制和推進支付制度改革”為關鍵環節，統籌推進體制機制改革。

（五）醫療安全和質量不斷加強。全市共有102家醫療機構推行了“先診療，后付費”服務模式；啟動我市醫師多點執業試點工作；擬訂全市院前急救規劃，下發《院前急救服務流程和規范》；以市政府名義下發《關于進一步加強無償獻血工作的意見》，建立無償獻血工作長效機制，加強對醫療機構自體輸血考核，全市醫院臨床用血量下降了10.54%；做好危重孕產婦、新生兒搶救及轉診登記，加強出生缺陷篩查干預，提高婦女兒童健康水平。

（六）公共服務均等化進一步促進。基本、重大公共衛生服務項目穩步推進。全市已免費為720余萬市民建立健康檔案并實現信息化管理，建檔率達80%以上；高血壓、糖尿病患者建檔管理分別為95萬人、33萬人，管理率達80%。全市農村住院分娩補助孕產婦7299人，補助率達55.82 %。為全市35萬60-64周歲的常住居民提供中醫體質辨識與調養指導公共衛生服務；啟動適齡兒童免費窩溝封閉防齲市級民生項目，首批3401名學生已開始受益。

（七）居民健康水平不斷提升。加強手足口病、艾滋病、結核病等重點傳染病防控，上半年無重大疫情爆發；完成接種常規疫苗73.82萬劑次、二類疫苗13.82萬劑次。在5家醫療機構開展防治結合型醫療機構試點，市口腔醫院已列為國家級試點；選擇14個點進行低鹽膳食干預試點；積極創建無煙醫療衛生機構。起草“全民健康、幸福XX”—建設健康XX實施方案；開展全民健康生活方式示范創建活動。

（八）重點衛生項目建設積極推進。修訂完善“十二五”衛生事業規劃，已經市政府研究同意；編制完成“十二五”時期衛生“百萬平米”設施建設規劃，積極籌劃市醫學科學院建設，做好醫學園區建設初步規劃設計，市區北部醫療中心在出口加工區與醫學園區一并選址；市三醫遷建、市婦兒醫院（二期）、市立醫院東院區二期等項目進展順利。

第五篇：衛生局年終工作總結

華縣衛生事業回顧及今后發展規劃

衛生事業是社會事業的重要組成部分，衛生工作也是民生工作的重中之重，為統籌做好“十二五”期間各項衛生工作，推進我縣醫療衛生事業健康科學發展，提高服務于經濟社會發展的能力，切實保障人民群眾健康水平，經過深入總結十一五期間我縣衛生事業發展的得失，并在廣泛征求意見、認真調研分析的基礎上，現提出我縣今后五年衛生事業發展規劃。

一、過去五年衛生事業發展總結

“十一五”期間黨和政府對衛生工作更加重視，各部門和社會各界對衛生工作的支持力度不斷加大，人民群眾對加快發展醫療衛生事業的期盼熱度增強，是全縣衛生事業投入最多、發展最快的時期。全縣衛生事業持續健康發展，城鄉居民健康狀況進一步改善,基本實現了“十一五”規劃確定的目標。

——農村衛生服務網絡建設進一步加強。“十一五”期間，投資1400萬元，建設、改造鄉鎮衛生院12所，新建或改、擴建村衛生室258個。爭取中央投資1050萬元，新建縣人民醫院門診樓和縣中醫院住院樓。全縣農村醫療衛生基礎設施建設加強，服務能力有了提高。“十一五”期末，全縣共有各級各類醫療衛生機構303個，其中縣人民醫院、中 醫院、疾病預防控制中心、衛生監督所、婦幼保健院、合療辦、衛生進修學校各1所，建制鄉鎮衛生院13個（含中心衛生院5個），村衛生室245個，個體診所和民營醫療機構38個。

——公共衛生體系建設取得重大進展。全縣投資230萬元，完成了疾控中心建設項目、縣人民醫院傳染病區建設項目。鄉鎮以上醫療衛生單位疫情信息網絡直報系統全面建成。基本形成以縣疾病控制中心為主、鄉鎮衛生院為依托、村衛生室為基礎的疾病預防控制體系和覆蓋縣鄉兩級的公共衛生事件監測、預警、報告網絡體系；縣政府出臺了《關于進一步加強農村衛生工作的意見》和《華縣突發公共衛生事件應急預案》，成立了衛生應急領導小組，組建了專家咨詢委員會和公共衛生應急隊伍專家庫，為有效應對突發公共衛生事件提供了物資保障。

——疾病預防控制工作成效顯著。先后組織開展了人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感防控工作，面對各種自然災害成功地實現了大災之后無大疫。加強艾滋病防治，建立了初篩實驗室并開展了HIV檢測，接受了省級驗收與考評，對實驗室及工作人員開展了培訓，對鄉鎮一級進行了師資培訓，開展了艾滋病自愿咨詢檢測服務，對高危人群采樣進行HIV檢測。現代結核病控制策略覆蓋率達到100％。兒童計劃免疫接種率以鄉鎮為單位達90%以上，保持無脊灰狀態。

——愛國衛生運動深入開展。認真宣傳和貫徹落實《陜西省愛國衛生條例》，推進衛生先進單位、衛生村創建活動，先后命名了25個縣級衛生先進單位和3個衛生小區，并擇優向省、市進行了申報，驗收通過了13個市級衛生先進單位、1個省級衛生鎮、5個省級衛生村。2009年，華縣被省政府授予“省級衛生縣城”。重大公共衛生農村改廁項目啟動實施，建設衛生廁所22000座。

——婦幼保健工作取得新進步。全縣孕產婦系統管理率93.99%，孕產婦住院分娩率99.9%。全縣13所建制鄉鎮衛生院開展了新生兒疾病篩查工作。

——新型農村合作醫療制度穩步推進。我縣新型農村合作醫療自2006年啟動實施以來，累計籌集新農合基金1.06億元，共補償參合農民82794人次，兌付補償金1.05億元。我縣參合率穩步提升，目前已達95%以上，農民群眾看病難、看病貴問題得到較大緩解。

——中醫藥事業蓬勃發展。支持中醫院建設，積極爭取中醫中藥建設項目。投資400萬元的縣中醫院住院樓工程已建成并投入使用，投資1300萬元的縣中醫院門診樓建設項目正在施工。實施了“中央財政補助農村醫療機構針灸理療康復特色專科建設項目”，重點添臵了中醫院針灸康復科診療設備，加強了人員培訓和單病種質量管理與規范，加速了中醫特色科室建設和發展。

二、衛生工作面臨的形勢近年來，我縣衛生事業發展體制性、機制性、結構性矛盾仍然存在，衛生發展、特別是農村和社區衛生滯后的問題仍未得到有效解決。隨著醫藥衛生體制改革的推進，我縣衛生事業也面臨著新的矛盾和問題，肩負的責任和使命更加繁重。存在的主要問題是：

公共衛生工作面臨巨大挑戰。受社會經濟發展、人口流動頻繁、生態環境改變等多種因素影響，加快了疾病流行模式的轉變，肝炎、結核病、性病等傳統傳染病仍未得到有效控制，艾滋病、甲型流感、手足口病、人感染高致病性禽流感等新的傳染病威脅不容忽視；隨著工業化、現代化以及人口老齡化進程加快，心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性非傳染性疾病呈逐年上升趨勢，已成為危害人民健康、妨礙社會經濟發展的嚴重公共衛生問題。與此同時，疾病預防控制體系、突發公共衛生事件應急機制和衛生監督體系不夠健全，現場流行病學調查、檢驗檢測和處臵能力不足，監督執法力量薄弱，人才隊伍建設和長效保障機制等問題急需解決。

農村衛生發展滯后。村級衛生組織辦醫條件十分簡陋；鄉（鎮）、村醫療衛生人員具有大專以上學歷的只占6%，無學歷人員占62%；因病致貧、返貧問題還在一定程度上存在。農村衛生整體服務能力不足，城鄉醫療衛生差距較大。

深化醫改任務越來越緊迫。醫改是一項系統工程，同時也是一個世界性難題。醫改的任務依然十分艱巨，改革的進 程總體滯后。雖然從2009年上半年開始，我們就開展了一系列的醫改工作，但要真正把醫改成果轉化成惠民政策，還有很長路要走。

醫療衛生執業環境面臨嚴峻考驗。當前，我縣“醫鬧”事件增多、醫患關系緊張，醫療執業環境狀況不容樂觀。在醫療糾紛的發生過程中，醫院成為遭受聚眾圍攻的主要目標，醫務人員成為被毆打和辱罵的主要對象。因醫療費用與患者的預期療效不相符合、因對醫療知識缺乏卻又對醫院抱有過高的期望值，當這些愿望達不到時，患者或者家屬便對醫院或醫務人員產生不信任，小題大做，無理取鬧，甚至無視法律，做出一些極端行為。患者在醫療糾紛中目的只有一個，就是采取各種手段要醫院賠償。一些醫療糾紛雖已進入依法處臵程序，但當事人依然以各種理由進行阻撓，最終不得不采取“行政介入”，不但損害了司法權威，還增加了行政成本，破壞了醫療執業環境。在醫療糾紛的處理過程中，輿論往往同情患者，醫院及醫務人員的權益往往被忽視。醫院的權益沒有得到公正合理的維護，動輒以損害醫院的利益來平息醫療糾紛。有的是采取敲詐勒索的違法行為要求賠償，在一定程度上惡化了醫療執業環境。如何使醫療糾紛回歸到依法處臵的途徑，是我們亟待探討和破解的現實課題。

三、“十二五”期間衛生事業發展目標、主要任務和措施

（一）發展目標 到2015年，在全縣基本建立適應社會主義和諧社會要求、適應我縣人民健康需求和承受能力的醫療衛生服務體系和醫療保障體系，人人享有初級衛生保健，居民健康水平、衛生服務的公平性和可及性以及衛生事業對經濟與社會發展的貢獻力進一步提高，不同地區、不同人群享有衛生服務和健康水平的差距不斷縮小，最大程度解決群眾“看病難、看病貴”問題。

（二）主要任務

1、大力完善農村醫療服務體系。結合社會主義新農村建設，建立以公有制為主導、多種所有制形式共同發展、符合華縣經濟社會發展水平和農村健康需求的農村衛生服務體系。保證有1所政府舉辦的縣醫院和中醫院，每個鄉鎮有1所由政府舉辦的衛生院，每個村有1個標準化公益性村衛生室，所有建制鄉鎮衛生院、村衛生室基本實現房屋、設備、技術及管理“四配套”，所有政府舉辦的鄉鎮衛生院達到國家規定的建設標準。

2、健全新型農村合作醫療制度。大力推進新型農村合作醫療制度，逐步完善有效的新型農村合作醫療管理體制、運行機制、籌資機制和社會監督機制。人群受益面不斷提高，住院病人醫藥費用的凈報銷比例爭取平均達到70%以上，讓貧困人群看得起病，減少因病致貧和因病返貧。

3、努力構建新型城鎮醫療衛生服務體系。建立健全以綜合性醫療機構為龍頭、以特色專科醫療機構為骨干、以社 區衛生服務機構為基礎的城區醫療衛生服務體系。按照區域衛生規劃的要求，重點辦好代表區域水平的綜合性醫院、中醫院和特色專科醫院。大力支持民營醫院的發展，加大監督管理力度，促進規范、健康發展。調整醫療服務體系結構，大力發展社區衛生服務，構建城區醫院與社區衛生服務機構分工合理、配合密切、互為補充、雙向轉診的新型城鎮醫療服務體系。居民到社區衛生服務機構首診就診率達到50%以上，城區社區衛生服務人口覆蓋率達100%。

4、著力完善公共衛生服務體系。加強突發公共衛生事件應急指揮體系、疾病預防控制體系、醫療應急救治體系、衛生監督執法體系、公共衛生信息體系建設。建立突發公共衛生事件應急指揮決策系統和多部門協作配合的衛生應急工作機制，完善各項應急預案，健全突發公共衛生事件預測、預報、預警機制；加強縣疾病預防控制機構、鄉鎮防保組織和村衛生室能力建設，建立資源配臵合理、反應快速靈敏、運轉協調高效、保障有力的疾病預防控制體系；繼續加強縣級傳染病區建設，健全完善應急救治體系；綜合運用計算機技術、網絡技術和通訊技術，建立連接縣、鄉、村，快捷、暢通、準確、及時的公共衛生信息體系；加強衛生監督工作，對衛生監督檢查發現的違反衛生法律法規行為，查處率達95%以上。

5、認真做好重大疾病防治和婦幼保健工作。加強對艾滋病、病毒性肝炎、結核病、腸道傳染病、人禽流感等重點 傳染病的預防控制。艾滋病防治落實“四免一關懷”，85%以上符合治療標準的艾滋病病人接受抗病毒治療或中醫治療，90%以上有治療需求的艾滋病病人得到相應的機會性感染治療服務。以縣(市)為單位，保持現代結核病控制策略覆蓋率100%，新涂陽肺結核病人發現率在80%以上，新涂陽肺結核病人治愈率保持在85%以上。擴大免疫規劃，計劃免疫工作得到加強，農村以鄉鎮為單位、城市以街道為單位納入兒童免疫規劃的“四苗”和乙肝疫苗接種率保持在95%以上，乙肝發病率和表面抗原攜帶率顯著下降。各類傳染病發病水平進一步降低，如遇重大自然災害，確保無重大疫情出現。甲乙類法定報告傳染病平均發病率控制在300/10萬以下。加強碘缺乏病和地方性氟中毒等地方病防治；加強職業病防治；適應人群疾病譜的變化，提高對心腦血管病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和精神疾病的防治水平，加大人群行為干預措施。加強婦幼保健工作，孕產婦保健覆蓋率達95%以上；住院分娩率保持在99%以上。7歲以下兒童保健覆蓋率達75%以上。廣泛開展愛國衛生運動，自來水受益人口普及率達到70%以上，衛生廁所普及率達到65%以上，創建衛生鄉(鎮)1個。大力開展健康促進工作，農村居民基本衛生知識知曉率達70%以上，健康行為形成率達70%以上。

6、切實控制醫藥費用增長。加大醫療服務行為、醫療質量、醫藥收費的監督管理力度，規范醫療行為，努力控制醫藥費用增長，融洽醫患關系，維護群眾切身利益。基層醫療 衛生機構實施國家基本藥物制度，執行國家、省確定的基本藥物和補充藥品有關規定，取消藥品加成，實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。合理控制并降低大型診療設備檢查治療費用，通過集中招標采購等方式降低藥品和高值醫用耗材的價格；實施惠民醫療工程，開展單病種限價收費試點，實行醫療機構輔助檢查結果互相認可制度，努力降低醫藥費用；加強職業道德教育和行業行風建設，杜絕亂收費行為；建立政府、醫療機構、患者個人的醫療費用合理分擔機制，切實控制費用增長；加強信息公示，合理引導患者分流和就醫；探索引入第三方付費機制，提高對醫療機構收費合理的監督能力和水平，切實減輕群眾經濟負擔。

7、有效提高中醫藥服務水平。進一步發揮中醫藥特色和優勢，繼續推進“名院、名科、名醫”戰略，提升服務能力，基本形成與我縣經濟和社會發展水平相協調、與人民群眾對中醫藥需求相適應的分工合理、優勢互補、功能明確、層次清晰的中醫醫療服務體系。縣中醫院達到二級甲等中醫醫院水平，萬人口中醫床位數、萬人口中醫執業(助理)醫師數在全省位次有明顯上升；普及中醫藥服務，促進中醫藥參與農村初級衛生保健、農村新型合作醫療、城鎮社區衛生服務和重大疾病防治。

8、進一步提高衛生人才隊伍素質。加強與大專院校和科研院所的合作，培養和引進以中青年為主體的學術、技術帶頭人。中心鄉(鎮)衛生院35%以上的衛生技術人員達到專科 學歷，一般鄉(鎮)30%以上的衛生技術人員達到專科學歷，并有10%以上的鄉鎮衛生人員達到本科學歷。鄉村醫生應具有中專學歷，90%以上要接受定期的在崗培訓。培養一支具有較高水平、能應對各類突發性公共衛生事件的專業人才隊伍。建立較高素質的社區衛生服務隊伍，城市社區衛生服務機構工作人員配備達到國家規定要求。

（三）主要措施

1、合理規劃、統籌協調，促進全縣衛生事業發展。把衛生規劃納入經濟發展的總體規劃，把重要衛生指標列入全面建設小康社會指標體系，同步規劃，同步實施。優化資源配臵，合理確定醫療機構的規模、布局和設臵，加強醫院高新技術和設備準入管理；統籌發展城區和農村衛生事業，鞏固城區衛生改革與發展成果的同時，大力發展農村衛生事業，以城區帶農村；統籌發展公共衛生服務和醫療服務，大力加強公共衛生，做到防治結合。加強衛生規劃實施的監督和評價，采取、中期和期末檢查評估等措施，確保規劃目標實施。

2、深化改革，創新觀念，進一步增強衛生事業活力。進一步完善醫療機構管理，完善政府舉辦非營利性醫療機構的功能定位、運行機制和財政補助政策，保證公益性質。鼓勵社會組織或個人舉辦醫療機構，給予必要的優惠政策，促進民營醫療機構的發展。合理劃分社區衛生機構、綜合醫療、專科醫院的職責范圍，逐步推行雙向轉診制度；強化社區衛 生機構基本衛生服務功能，將符合條件的社區衛生服務機構納入基本醫療保險定點機構范圍，方便群眾就醫，降低醫療費用。深化醫療衛生機構內部管理和運行機制改革，繼續推行以聘用制、崗位責任制為重點的人事制度改革和以崗位績效工資為主要內容的分配制度改革，建立起有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制；進一步完善院(所、站)長負責制，改進管理者選拔任用辦法和管理方式，制定任職業績評價標準，健全激勵約束機制；推進醫療衛生機構后勤服務社會化；加強醫療衛生單位經營管理和成本核算；實行藥品收支兩條線管理。鼓勵和支持城市醫療機構和人員采取多種方式到農村辦醫或向下延伸服務。通過政府舉辦衛生機構直接提供或向符合條件的其他醫療機構購買等形式，有效擴大農村預防保健等公共衛生服務；加大衛生行政執法力度，健全城鄉衛生監督體系。

3、加大投入，多方籌資，為衛生事業發展提供堅實保證。各級政府要認真履行公共財政職能，完善衛生經濟政策，落實補助措施，隨著經濟的發展逐年增加衛生事業投入，確保增加幅度不低于財政支出的增長幅度。新增衛生經費主要用于公共衛生、農村衛生和社區衛生，逐步加大衛生扶貧力度。同時，實現衛生投入多元化，積極爭取國際合作支持項目，吸納社會資金發展民營醫院或多種所有制醫療機構。政府主要集中財力保障公共衛生服務，并為基本醫療服務提供必要條件。完善醫療服務價格體系，進一步加強醫療服務價 格監管，調整醫療技術勞務價格，優化醫療服務收入，落實對衛生事業發展稅收優惠政策。

4、加強法制建設，提高管理水平，促進衛生事業健康有序發展。進一步健全法制體系建設，制定、修訂相關配套法規。通過制定規劃、政策指導、信息發布和綜合運用法律、行政、經濟等手段，加強對衛生事業的引導和管理，實現全行業管理。依法對醫療機構服務行為、醫療質量、醫療價格實行監管，規范醫療服務行為。加強血液質量與安全管理。全面開展職業道德教育，加強信用建設，公開服務信息，引導群眾自主擇醫。建立健全醫療糾紛及行風投訴監督機構，完善醫患溝通和患者投訴反饋機制，嚴肅查收收受回扣、紅包、開單提成、濫收費等違法亂紀行為。發揮衛生行業學會、協會等中介組織作用，促進衛生事業健康有序發展。

5、加強科研，培養人才，增強衛生事業發展后勁。重點支持和優先發展我縣衛生科技優勢領域，進一步加強臨床醫學重點學科和預防醫學重點實驗室、重點專科建設，提高水平和能力。加強人才隊伍建設，加快管理人才、學術、技術帶頭人和臨床技術骨干的培養步伐，引進和穩定農村重點衛生專業技術人才，開展農村在崗衛生人員學歷教育，開展臨床各科骨干人才技術培訓，加強農村衛生實用人才培養和全科醫學培訓。建立健全人才激勵機制，完善管理、分配、獎勵制度，創始尊重知識、人才，促進優秀人才脫穎而出的良好環境。

6、加強領導、密切配合，為衛生事業發展營造良好環境。各級政府要貫徹落實黨的衛生工作方針，切實轉變職能，在繼續加強經濟調節和市場監管的同時，加強社會管理和公共服務職能，強化公共衛生管理責任。加強衛生執政能力建設，努力提高發展、管理、統籌、協調衛生事業的能力，把衛生事業發展作為關心群眾疾苦、密切干群關系、促進和諧社會構建的大事來抓。各級政府要對本地區衛生工作全面負責，將其作為領導干部任期目標責任制和政績考核的重要內容，采取有力措施，保證各項衛生目標的實現。

四、2012年的工作思路，主要目標及工作措施 2012年全縣衛生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以深化醫藥衛生體制改革為主線,全力以赴抓好重大疾病防控、衛生工程項目建設等重點、難點工作，進一步打造工作亮點，全面推進公共衛生、農村衛生等工作，爭取辦人民群眾滿意的醫療衛生事業。

（一）、抓重點、攻難點，開創工作新局面

1、重點抓好疾病預防。一是全力做好預防接種工作，確保免費接種政策落實。二是抓好重大傳染病防控工作，持之以恒防控好甲型H1N1流感。三是處臵好突發公共衛生事件。

2、著力攻克醫改難點。由點及面，由易到難，逐步穩妥推進新醫改。

3、著力攻克醫療市場監管難。嘗試分片包干監管，強化責任制；著力規范醫療市場，嚴厲打擊非法行醫和非法采供血，凈化醫療服務市場環境。加強衛生執法隊伍建設，著力規范執法行為。

4、著力攻克醫患糾紛處臵難。加大醫患糾紛處臵力度，探索第三方調解新途徑。

（二）、凸亮點，顯特色，推進工作上新臺階

1、新型農村合作醫療要有新亮點。抓好協議籌資，確保新農合參合率達到95%以上；要加強管理經辦機構能力建設，全面實現參合人員在統籌區域內即時結算；抓好即付即補、門診統籌試點等。

2、無償獻血工作要有新亮點。采取多種措施，消化取消用血互助今后對無償獻血量的影響，努力保障臨床用血。

3、婦幼保健工作要有新亮點。努力降低各種控制指標，重點把孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率控制在指定指標以內；加強孕產婦產前篩查和新生兒疾病篩查，降低出生缺陷率。

4、新聞宣傳工作要有新亮點。一是完善通訊員隊伍，以醫改政策、和諧醫患關系等為重點，進一步推進衛生宣傳工作；二是加強衛生信息化建設，根據省衛生廳部署安排，結合原衛生信息設施，組成衛生應急信息網絡；嘗試整合各種衛生信息網絡，打造統一信息平臺。

（三）、抓基礎，強管理，促進各項工作有新起色

1、提高衛生技術人員水平。采取崗位大練兵大比武、衛生支農、全科醫生培訓、城市醫院支援農村衛生、選派到上級醫院進修學習等形式，強化衛生專業技術人員的業務知識學習教育，不斷提高衛生人才隊伍整體素質。

2、繼續抓好行風建設。繼續開展民主評議行風工作。抓好醫療設備集中招標采購，進一步完善制度。確保在優化經濟環境行風政風測評中繼續取得好名次。著力改進機關工作作風，提高行政效能。

3、做好人才引進工作。每年按計劃招錄一批醫學類大專以上學生到衛生院工作。最好形成一種制度，不因一縣、一地的人為原因而改變，使衛生技術人員更新成為良性循環。因此，應加大傾斜力度，可考慮對在鄉鎮衛生院工作的人員上浮2-3級工資，連續服務滿6-10年可成為固定工資等，使大多數基層衛生人員享受到激勵政策的好處，擴大影響，以吸引更多的人才扎根基層。

二〇一一年十月二十九日