第一篇：加強基層建設(shè)年調(diào)度會上的講話

在全縣開展加強基層建設(shè)年活動調(diào)度會上的講話

（2012年3月14日）

同志們：

縣委決定召開這次加強基層建設(shè)年活動調(diào)度會，主要任務(wù)是：貫徹落實省、市關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動的有關(guān)要求，對全縣開展加強基層建設(shè)年活動情況進(jìn)行通報和交流，對下一步工作進(jìn)行安排和部署。剛才，各工作組對工作開展情況作了匯報，可以說工作進(jìn)展不錯，一是駐村工作組行動比較迅速，動員大會后，工作隊員立即奔赴了農(nóng)村一線，展開入戶調(diào)研、制定規(guī)劃、研究項目、幫困解難等工作，工作開展的比較細(xì)、比較實。二是縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，從我們掌握的情況看基層黨員、群眾對駐村工作組下鄉(xiāng)幫扶工作給予了高度評價，也寄予了很高的期望。這說明駐村工作組按照省、市、縣要求，真正在基層沉下來了，謀劃的很多工作受到基層群眾的擁護(hù)和支持，取得了初步成效。下面我就下步工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展加強基層建設(shè)年活動的重大意義

今年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全縣發(fā)展穩(wěn)定的重點在基層、難點也在基層，基層工作的成效，直接關(guān)系著建設(shè)。。的進(jìn)程。我們要抓住中央、省市委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展加強基層建設(shè)年的重要機遇，通過開展基層建設(shè)年活動，著力解決一批基層黨組織建設(shè)中的突出問題，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職

1責(zé)、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，使黨的基層組織更加堅強有力、更加充滿活力，使人民群眾得到最大的實惠。各級各部門各單位特別是駐村工作隊員一定要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識開展加強基層建設(shè)年活動的重要性，切實增強責(zé)任感、使命感。

但在活動中也存在著一些問題：一是個別工作組認(rèn)識上不到位。特別是我們縣個別工作組覺得活動年年都在抓，就是個一般性的活動，非常不重視，各種報表、項目報送等工作進(jìn)度緩慢。二是縣個別組、個別人的駐村時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到活動要求。當(dāng)然，我們總體工作還是比較好的，特別是我們省、市的工作組，無論是從工作態(tài)度，還是從工作成效上，都比我們縣工作組做的好，我們縣工作組要向省市工作組多學(xué)習(xí)、多請教，要真正把身子沉下來，把工作做細(xì)、做實，真正為村里謀一些事干一些事，真正讓人民群眾滿意。

二、明確任務(wù)，突出重點，深入推進(jìn)加強基層建設(shè)年活動 這次加強基層建設(shè)年活動內(nèi)容很多，任務(wù)很重，要把所有的工作落實下去、抓出成效，需要付出艱苦的努力。因此，大家入村以后要迅速行動起來，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上把路子理清楚，做好統(tǒng)籌，突出重點，謀劃的事一定要切合村里實際，不能好高騖遠(yuǎn)，一定要量力而行，不能把胃口吊的過高，一看到工作組來了，老百姓期望值很高，提出過高的要求，如果沒有把握好達(dá)不到要求，最后辦了不少事群眾卻還不滿意。一年下來，省、市有幾個硬任務(wù)是必須完成的，今天，我在這里再明確一下。

第一，各駐村工作組要抓緊開展入戶調(diào)查。要認(rèn)真落實“四

同四進(jìn)”要求，把入戶走訪作為當(dāng)前一項重要工作，在開展“五知五問五清”活動的基礎(chǔ)上，逐戶認(rèn)真細(xì)致地開展走訪工作，做到每戶必訪，逐戶填寫《戶情調(diào)查表》。同時，全面了解幫扶村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、幸福鄉(xiāng)村計劃、農(nóng)村信訪穩(wěn)定、群眾關(guān)心的熱點難點問題等情況。3月15日前，根據(jù)入戶走訪情況，上報幫扶村村情報告。

第二，認(rèn)真謀劃確定幫扶村“十一項重點任務(wù)”并抓好落實。一是飲水安全。..個村今年都要解決，這是老百姓最關(guān)心的事情。二是村街道路硬化。我到哪個村調(diào)研，老百姓都提這個問題，今年必須解決，這個下了決心是沒有問題的，在硬化基礎(chǔ)上要研究美化、綠化、亮化。三是合格衛(wèi)生室建設(shè)。這是醫(yī)改本身的要求，不達(dá)標(biāo)的村必須要達(dá)標(biāo)，這是個基本條件。四是垃圾集中處理。今年中央財政拿了200億解決農(nóng)村垃圾問題，大家要和村班子研究，垃圾點放哪，怎么清運，把村莊衛(wèi)生搞好。五是生產(chǎn)生活用電。要協(xié)調(diào)電力公司把這個問題解決好。六是通訊、通郵的問題。22個村座機和移動通訊、機站的問題必須解決。七是文化資源共享工程。省市有資金支持，要抓好公共體育健身設(shè)施建設(shè)。八是農(nóng)家書屋建設(shè)。要在22個村一個不落的建設(shè)一個達(dá)標(biāo)的農(nóng)家書屋。九是制定一個發(fā)展規(guī)劃。駐村工作組要認(rèn)真研究制定發(fā)展規(guī)劃，要廣泛征求群眾意見，要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把關(guān)審定。十是發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。要搞好“一村一品”每個村的路子和起步要先解決好。這十件事是硬任務(wù)，要先做好，這涉及到我們基本生產(chǎn)、生活和發(fā)展的條件。此外，每個村的村級組織活動場所要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

駐村工作組要圍繞落實“十一項重點任務(wù)”，抓緊研究謀劃，制定具體幫扶方案，及時上報有關(guān)情況。

第三，切實維護(hù)好幫扶村的信訪穩(wěn)定。當(dāng)前中央在召開兩會，維穩(wěn)工作從中央到省、市都非常重視，省委對信訪工作的要求就是信訪量必須大幅度降下來，做到舊案歸零、新案隨清。我們工作組要敢于直面矛盾，掌握信訪工作方法，真正把問題化解在基層。維護(hù)穩(wěn)定組要盡快制發(fā)做好幫扶村信訪穩(wěn)定工作的具體意見，就做好幫扶村的信訪穩(wěn)定工作，開展以抓矛盾糾紛化解、抓信訪問題解決、抓社會治安防控，確保和諧穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“三抓一保”活動，3月16日前要下發(fā)通知，作出具體安排。

第四，加強駐村工作組制度建設(shè)和規(guī)范管理。全面推行“三會六制”工作法，駐村工作組要將工作組成員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、工作任務(wù)、工作紀(jì)律、每月重點工作和駐村幫扶思路、具體措施、工作目標(biāo)及完成時限等內(nèi)容在村醒目位置公開。圍繞加強基層組織建設(shè)、為民辦實事和遵守工作紀(jì)律等方面的工作作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格履行請銷假程序，堅持逐月考勤。盡快建立健全例會、公開承諾、學(xué)習(xí)教育、直接聯(lián)系群眾、常態(tài)管理、開展活動、述職評議、工作紀(jì)律等相關(guān)制度，并細(xì)化上墻、抓好落實，做到“一周一碰頭、半月一檢查、一月一調(diào)度”。工作組要在村“兩室”集中辦公，一般不允許在住宿地辦公。要定期向省、市、縣開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，做好檔案管理工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保加強基層建設(shè)年活動取得實

效

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。按照省市要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)和開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，都要選擇一個幫扶村作為聯(lián)系點，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要真正重視起來主動作為，擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)，堅持從全局的角度來謀劃，從部門業(yè)務(wù)工作的角度來找結(jié)合點，共同推動這項關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的活動扎扎實實開展。要帶頭抓好聯(lián)系點，把聯(lián)系點建成示范點，起到示范帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也要真正擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓調(diào)研、抓督查、抓落實，主動深入基層，開展指導(dǎo)檢查，解決存在問題，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

二要嚴(yán)格督導(dǎo)。督導(dǎo)組要按照活動方案要求，采取科學(xué)有效的方法，進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。要把開展督促檢查與中心工作結(jié)合起來，全面了解活動進(jìn)展情況，善于發(fā)現(xiàn)問題，特別是帶苗頭性、傾向性的問題，并及時向所到單位黨組織提出意見和建議，督促改正，使督查的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的過程。同時，要廣泛吸取各基層黨組織、廣大黨員和群眾的意見，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時交換意見，將了解到的情況及時溝通和反饋，共同研究解決問題的辦法和改進(jìn)工作的措施。工作中既要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、突出重心，又要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，提高督導(dǎo)檢查工作的質(zhì)量和水平。

三要搞好宣傳。要加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，及時宣傳、推廣基層的好做法、好經(jīng)驗，營造濃厚的社會氛圍，要積極培樹先進(jìn)典型，通過示范帶動，推動

全局工作。同時，要做好所駐村群眾的宣傳引導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和了解建設(shè)年活動的重大意義，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，激勵他們發(fā)揮主體作用，靠自己勤勞雙手建設(shè)美好家園，防止出現(xiàn)對幫扶工作期望值過高、不切實際地提要求等問題。

四要做好保障。辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實為駐村人員提供必要的生活、工作保障，解決取暖、用餐等實際問題，按照省市要求不準(zhǔn)購置高檔生活用品。工作組要發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，克服生活、工作中遇到的各種困難，堅決做到不給群眾增負(fù)擔(dān)、不給基層添麻煩，自覺樹立下基層干部的良好形象。

同志們，加強基層建設(shè)年活動是今年的一項重要工作，縣委對此非常重視。當(dāng)前各項工作任務(wù)很重、很艱巨，大家一定要提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來，把精力用到各項工作中去。我相信，有全縣各級黨組織的高度重視，有廣大黨員和群眾的支持和參與，有駐村工作組同志們的勤奮工作和無私奉獻(xiàn)，全縣加強基層建設(shè)年活動一定會取得實實在在的成效。

第二篇：政府基層建設(shè)年講話

積極推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)

為貫徹落實黨市九次代表會提供堅強保證

同志們：

開展加強基層組織建設(shè)年活動是為深入貫徹中央、省委決策部署，認(rèn)真落實省第八次黨代會、市第九次黨代會精神，從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。省委、市委高度重視這項活動，專門召開常委會和動員會專題研究和推進(jìn)這項活動。根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，鹿泉市委作出了深入開展和推進(jìn)基層建設(shè)年活動的決策。對于如何加強基層建設(shè)，開展好這次基層建設(shè)年活動，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識加強基層建設(shè)重要意義

重視基層、抓好基層是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫做法，我們歷來高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)。近年來，我們大力實施了“領(lǐng)頭雁工程”，積極推廣“一定三有”、“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制，努力探索大學(xué)生村官“四有一保”管理機制，積極開展“農(nóng)村好青年”評選活動，努力實施千村幫扶、幫扶農(nóng)民增收工程等一系列活動，農(nóng)村社會更加和諧，農(nóng)民群眾生活更加幸福安康。實踐充分證明，基層建設(shè)永無止境，永不言好，前景廣闊，只有敢于大膽創(chuàng)新、勤于探索實踐，基層工作才會隨著實踐發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展；實踐充分證明，只有準(zhǔn)確把握時代脈搏，深入分析基層工作特征，及時推廣新的經(jīng)驗和做法，基層工作才能贏得最廣泛的 1 支持，我們黨的事業(yè)才會薪火相傳，長盛不衰。

當(dāng)前，石家莊已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，是爬坡過坎、加快發(fā)展的拼搏時期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超和建設(shè)幸福石家莊的宏偉藍(lán)圖，要靠全市2萬多個基層黨組織、62萬名共產(chǎn)黨員和1000多萬人民的共同團(tuán)結(jié)奮斗。開展基層建設(shè)年活動，就是要深入基層、深入群眾，宣傳黨代會精神，落實各項工作部署，統(tǒng)一全省思想、凝聚發(fā)展共識、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，動員群眾、組織群眾投身于建設(shè)建設(shè)石家莊的偉大實踐之中。

“得民心者存，失民心者亡”。這是顛撲不破的政治鐵律。市第九次黨代會立足市情，圍繞建設(shè)全面小康社會，著眼科學(xué)發(fā)展，提出了城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、幫扶農(nóng)民增收工程、深化農(nóng)村改革等一系列新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措，符合群眾期盼，深受群眾擁護(hù)。面對已經(jīng)掀起的新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的熱潮，面對農(nóng)民群眾加快發(fā)展的巨大熱情和熱切期待，我們推進(jìn)改革的堅定信念不能動搖，加快發(fā)展的昂揚斗志不能懈怠，聚之不易的民心、民力、民利不能折騰。開展加強基層建設(shè)年活動，選派干部駐村，深入基層，深入群眾，及時了解群眾的所思所想、所急所難，把群眾的呼聲反映上來，把黨的溫暖傳遞下去，使各項工作更加合民情、得民心、順民意；就是更好組織的組織干部群眾以更加積極的姿 態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加高效的工作，投入到轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的宏偉事業(yè)中來，進(jìn)一步形成建設(shè)幸福石家莊的強大合力。

各級黨組織和廣大黨員干部，要充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超和建設(shè)幸福石家莊的總目標(biāo)，心往基層想、腳往基層邁、資源往基層配置，扎扎實實地開展好活動，真正讓群眾得實惠、干部受教育，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、牢牢把握基層建設(shè)的核心工作

全市開展活動要以“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)為重點，嚴(yán)格落實慶黎書記提出的“一定要高度重視，一定要抽調(diào)精兵強將，一定要吃住在村，一定要入戶到人，一定要把黨的聲音和溫暖送到群眾中去，一定要聽到群眾的心里話，一定要幫助群眾找到致富路子，一定要解決好突出矛盾和問題，一定要幫助建好以黨支部為核心的村班子，一定要嚴(yán)格遵守紀(jì)律”的“十個一定”的要求，緊緊圍繞基層組織更加堅強、運行機制更加規(guī)范、發(fā)展思路更加清晰、社會環(huán)境更加和諧、人才隊伍發(fā)展壯大、突出問題得到解決“六大目標(biāo)”展開，確保抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎。具做要實現(xiàn)“七個新”：

1、村級組織建設(shè)要上新臺階。基層組織是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅和骨干力量。目前全市集中性的村級組織換屆工作正 在進(jìn)行，農(nóng)村黨組織換屆已基本結(jié)束，村委會換屆正在有條不紊地進(jìn)行。希望各地再接再厲，集中力量，集中時間，抓好剩余的重點村、難點村的換屆選舉，全面夯實基層組織。換屆完成后，要盡快建立婦代會、共青團(tuán)等組織，以黨的基層組織建設(shè)帶動村委會和其他各類基層組織建設(shè)，努力把新一屆村級組織建設(shè)成為“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、基層組織運行機制要有新創(chuàng)新。工欲善其事，必先利其器。科學(xué)、規(guī)范的運行機制，是提高基層組織戰(zhàn)斗力的重要保障。各級各部門，特別是市委組織部，要積極適應(yīng)農(nóng)村社會管理的巨大變化，積極適應(yīng)農(nóng)民群眾政治意識、民主意識不斷提升的心理，在基層組織科學(xué)管理、規(guī)范運行、發(fā)揮作用上下功夫、作文章，準(zhǔn)確分析基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，系統(tǒng)整合農(nóng)村黨建基礎(chǔ)性工作，明確村級組織主要職責(zé)，建立健全從農(nóng)村干部的日常工作管理到考核獎懲、從村務(wù)運行的決策到組織實施的一系列規(guī)章制度，規(guī)范村級組織決策、管理、監(jiān)督、執(zhí)行，對加強全市村級組織規(guī)范化管理進(jìn)行全面系統(tǒng)地業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升全市基層組織的戰(zhàn)斗力。

3、促進(jìn)農(nóng)民增收要有新成效。縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合幫扶農(nóng)民增收工程、萬名干部下基層、基層建設(shè)年活動，深入農(nóng)村，與村兩委干部一道，共同分析優(yōu)勢和特點，科學(xué)制定增收計劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)在村一級的班子剛剛選舉產(chǎn)生，運轉(zhuǎn)不順、思路不清、辦法不多的情況還一定程度存在，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和幫扶 4 部門要注重保護(hù)和發(fā)展好新當(dāng)選村干部創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，合理調(diào)整計劃，整合資源，讓想干事的盡量多干事、多干好事。各級黨組織要教育農(nóng)民群眾樹立信心、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。要落實聯(lián)系幫扶責(zé)任，根據(jù)困難群眾的實際狀況，設(shè)計好短、平、快與長效相結(jié)合的幫扶項目，分類給予生產(chǎn)資料、技術(shù)信息的幫助。

4、為群眾辦好事辦實事要有新成果。要準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下“三農(nóng)”工作的新機遇，在宣傳好黨和國家方針政策的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)群眾，發(fā)動群眾，從群眾最迫切、最需要解決的問題入手，按照輕重緩急和許可的條件，指導(dǎo)和協(xié)助村“兩委”，加快實施新農(nóng)村建設(shè)項目，改善群眾生產(chǎn)生活條件。市房屋資產(chǎn)權(quán)屬登記中心馬金平同志從2005年以來，連續(xù)三年在最艱苦的行唐縣中王莊村扶貧，帶領(lǐng)大家打井修路，建沼氣種綠樹，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，連續(xù)干了14件實事，引領(lǐng)一個老大難的亂村、窮村走上和諧發(fā)展富裕之路，村民人均年收入由600元增長到8000多元，實現(xiàn)了“走一路紅一線，蹲下來紅一片”的誓言，被群眾譽為“焦裕祿式的好干部”、“沈浩式的駐村干部”。希望各級黨員干部都要向馬金平同志學(xué)習(xí)，情系基層、心系農(nóng)民，帶著目標(biāo)、帶著任務(wù)、帶著項目、帶著感情，廣泛地為農(nóng)民辦實事，辦好事，努力解決好農(nóng)村的熱點、難點和重點問題，努力讓全市人民生活得更有尊嚴(yán)更加幸福。

5、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)要有新局面。建設(shè)幸福石家莊最大的支持就要讓人口占大多數(shù)的農(nóng)民群眾感到幸福。在農(nóng)民收入低于城鎮(zhèn) 5 職工的現(xiàn)實下，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，就是要堅決貫徹落實、大力推進(jìn)市委九屆二次全會提出的擴(kuò)大就業(yè)工程、教育扶貧工程、醫(yī)療惠民工程、食品安全工程、便民市場工程、文化惠民工程等涉及涉及群眾切身利益、維護(hù)群眾根本利益的重大問題，努力打造一批布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村。要按照山、水、林、田、村綜合整治的要求，以房、水、路、電、訊、文、教、醫(yī)、保、服為重點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村新民居建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、公路聯(lián)網(wǎng)互通、電網(wǎng)改造升級、環(huán)境綜合整治等工程，加強農(nóng)村基層公共文化體育體系建設(shè)和義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

6、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境要有面貌。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是永不竣工的工程，也是涵蓋城鄉(xiāng)、涉及各層面的社會工程。基層發(fā)展環(huán)境決定著全市環(huán)境的優(yōu)劣，決定著全市發(fā)展的速度，更需要解放束縛、激發(fā)活力、培養(yǎng)動力。各級各部門要圍繞實施中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼大局，立足根本，以穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善資源要素配置機制、深化農(nóng)村綜合改革、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展制度為重點，推進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動，幫扶村級組織加快建立有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的體制機制。

7、農(nóng)村基層穩(wěn)定要有新氣象。今年是落實九次黨代會的第一年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是喜迎黨的十八大的 6 重要一年。農(nóng)村基層維穩(wěn)工作責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。各級各部門要按照“六個以”維穩(wěn)工作要求，全面落實信訪工作“八三”工作法，切實把矛盾化解在基層，做到“小事不出村，中事不出鄉(xiāng)，大事不出縣”。要積極創(chuàng)新社會管理，加強社會治安綜合治理，建立完善的服務(wù)管理體系，確保群眾的利益訴求得到合理解決。

三、鞏固形成加強基層建設(shè)的工作作風(fēng)

基層建設(shè)，就要與群眾打交道，與農(nóng)民做朋友，這既是磨礪黨性、錘煉自我的重要機遇，更是展現(xiàn)能力、實現(xiàn)理想的生動實踐。在此我強調(diào)到基層一線開展工作應(yīng)該注意把握的幾個問題。

第一，要注意講究工作方法。基層是一個廣闊的舞臺，在具體工作中會遇到許多新情況、新矛盾、新問題。參加駐村工作組的同志，要善于學(xué)習(xí)、注重調(diào)研，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，認(rèn)真研究基層工作的規(guī)律和特點，不斷創(chuàng)新工作方法，切實推動各項工作取得實效。要摸清村情民意，通過深入調(diào)查研究，切實抓住主要矛盾和群眾關(guān)注的突出問題，解決關(guān)鍵問題，打開工作局面。要找準(zhǔn)工作著力點，既要立足當(dāng)前，幫助基層組織和群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事，又要著眼長遠(yuǎn)，多做理思路、強素質(zhì)、建班子、定制度、打基礎(chǔ)的工作。要有效整合各類資源，合理安排、使用好各級財政撥付的資金，主動加強與基層干部的溝通和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動方方面面的積極性，爭取更大更多的支持，共同幫助基層組織做好工作。

第二，要切實注重工作實效。基層基礎(chǔ)工作事關(guān)黨的執(zhí)政根 7 基和群眾切身利益，來不得半點虛假。各縣（區(qū)）特別是各駐村工作組一定要從講政治的高度來看待這次活動，沉下心來，撲下身子，真抓實干。感情要“真”。要始終堅持把人民群眾的根本利益放在首位，牢固樹立為民意識，擺正位置，虛心向基層干部和群眾學(xué)習(xí)，自覺接受群眾監(jiān)督，做到思想上關(guān)心群眾、語言上親近群眾、行動上接近群眾，竭盡全力為基層群眾辦實事、辦好事，決不能搞形式主義，搞花架子，搞短期行為。紀(jì)律要“嚴(yán)”。嚴(yán)格要求約束自己的言行，搞好工作組內(nèi)部和各方面的團(tuán)結(jié)，月 日前按時進(jìn)點。在基層工作期間，不準(zhǔn)大吃大喝，不準(zhǔn)收受禮品，不準(zhǔn)打牌賭博，不做違法違紀(jì)的事，不輕率地作個人表態(tài)，為基層和群眾帶去機關(guān)的良好作風(fēng)，為基層作出榜樣。作風(fēng)要“實”。要堅持說實話、辦實事、求實效，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，努力解決群眾實際困難，堅持做好工作日志，注意與縣（市、區(qū)）委、政府溝通協(xié)調(diào)，做到不指責(zé)、多溝通、多研究，對了解到的情況和問題不隱瞞、不夸大、不縮小，用實際行動展現(xiàn)機關(guān)干部的良好形象和精神風(fēng)貌。

第三，要切實注重統(tǒng)籌兼顧。近年來，我們相繼開展了“千村幫扶”、萬名機關(guān)干部“下基層、訪百姓、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”等工作，基層建設(shè)年活動與這些工作一脈相承，目標(biāo)一致，都是為了夯實基層基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、幫扶農(nóng)民增收致富，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)全市人民共同富裕、共同幸福。為此，開展這項工作，不能與其它工作割裂開來，不能就活動說活動，8 就工作談工作。要胸懷全局，計謀長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮各項工作，協(xié)調(diào)安排各項活動，努力實現(xiàn)農(nóng)村工作的全面提升。

四、努力形成基層建設(shè)的工作合力

這次基層建設(shè)年活動時間跨度長，涉及范圍廣，要求高，任務(wù)重。各單位各部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，精心組織實施，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整個活動有序推進(jìn)。

一要切實明確工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把開展加強基層建設(shè)年活動作為今年的一項重點工作，及時成立工作機構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，合理確定駐村工作組聯(lián)系點，迅速啟動，抓好落實。市直各單位黨委要堅決服從市委的安排，積極支持關(guān)心下派干部的工作和生活，解決必要的生活用品，安排一定數(shù)額的工作經(jīng)費，切實當(dāng)好堅強后盾，做好后勤保障。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作，及時給下派的工作組提供有關(guān)資料，介紹有關(guān)情況，幫助他們?nèi)媪私庹莆债?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，盡快進(jìn)入角色。市和各縣（市、區(qū)）基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作職責(zé)，通過簡報、報告等形式，及時反映動態(tài)，報告進(jìn)度，并及時收集駐村工作組在工作中遇到的問題，及時分解落實到相關(guān)職能單位和部門。市縣兩級紀(jì)檢和組織部門要做好對機關(guān)黨員干部參加駐村工作組工作情況的考察和了解，加強對駐村工作組的管理和監(jiān)督，鼓勵他們大膽開展工作，積累基層工作經(jīng)驗，在實踐鍛煉中成長。工作組成員駐村期滿，要嚴(yán)格考核，考核結(jié)果要作為干部提拔使用和獎懲的重要 9 依據(jù)。駐村工作結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型事跡，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好輿論氛圍。

二要主動加強協(xié)調(diào)配合。各級各部門要牢固樹立大局意識、整體意識，切實加強協(xié)調(diào)配合，做到市、縣、鄉(xiāng)、村層層發(fā)動，廣泛參與。開展這次加強基層建設(shè)年活動，省財政按照每個村5萬元的標(biāo)準(zhǔn)提供工作經(jīng)費，市財政將為各市級駐村工作組提供 **萬元項目資金，用于幫助聯(lián)系點解決實際困難和問題，各縣（市、區(qū)）也要從縣級財政中列支一定數(shù)額的項目資金。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組將要及時召基層建設(shè)年活動項目協(xié)調(diào)會，集中研究分析各工作組所定項目的可行性，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決。各級各部門要按照市委統(tǒng)一要求，積極投入，大力支持，加強協(xié)調(diào)，確保這次活動的領(lǐng)導(dǎo)力量、人員安排、工作經(jīng)費及時到位。各部門除了搞好自身聯(lián)系點的工作外，還要根據(jù)自身的職能特點，對全市基層建設(shè)年活動給予大力配合和支持。同時，其他相關(guān)部門也要找準(zhǔn)自己的位置，積極主動地支持和配合加強基層建設(shè)年活動全面開展，努力形成“齊心協(xié)力送服務(wù)、上下聯(lián)心辦實事”的良好局面。

三要大力營造輿論氛圍。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要通過多種形式，營造氛圍、形成聲勢。市委宣傳部和各縣（市、區(qū)）委宣傳部要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，深入挖掘、廣泛宣傳各級各部門在開展加強基層建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出來的特色做法、典型人物、工作實效，充分展現(xiàn)我市加強基層基礎(chǔ)工作的實際成效，努力為 10 加強基層建設(shè)年活動營造濃厚的輿論氛圍。當(dāng)前，重點要主動、積極、深入宣傳馬金平同志的先進(jìn)事跡，深入挖掘整理期感人事跡，組織新聞媒體集體采訪報道，采用現(xiàn)代信息技術(shù)制作宣傳片，組成報告團(tuán)巡回報告，積極向中央、省委宣傳推介，力爭把馬金平同志培育成教育全市、帶動全省、影響全國的、具有品牌效應(yīng)的先進(jìn)典型。

同志們，基層建設(shè)年活動社會關(guān)注、群眾期盼。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要迅速行動起來，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)，積極投身到活動中去，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第三篇：醫(yī)院基層建設(shè)年講話

在醫(yī)院基層組織建設(shè)年活動會議上的講話

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉錯，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇。院黨支部作為最基層的黨組織，正是今年基層組織建設(shè)年的目標(biāo)。目前，我院的黨組織還存在許多不足，如黨支部組織形式、活動內(nèi)容等不太適應(yīng)變化了的形勢任務(wù)和黨員的要求，組織的凝聚力不強，作用發(fā)揮還不夠；支部委員都是兼職人員，既要做好本職業(yè)務(wù)工作，又要兼顧黨務(wù)工作，工作窮于應(yīng)付，談不上工作質(zhì)量和工作創(chuàng)新；有的黨支部設(shè)置不夠合理，組織黨員集中開展活動有困難；支部委員說、寫、做的能力還有待進(jìn)一步提升。我們要利用基層組織建設(shè)年活動這個契機，迅速興起基層組織建設(shè)年活動熱潮，圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此我們要認(rèn)真按照《集團(tuán)公司基層組織建設(shè)活動實施意見》的要求，進(jìn)一步抓好工作的落實：

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強抓好基層組織建設(shè)年活動的責(zé)任感

開展基層組織建設(shè)年活動，抓落實是關(guān)鍵。就是要集中時間、集中力量，進(jìn)一步把黨的十七大以來中央、省委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處，把基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗推廣開來，實現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求。全覆蓋是基礎(chǔ)。堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的活動。求實效是根本。把基層黨組織的工作重心落到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來，扎扎實實抓幾件實事，下大力氣解決幾個突出問題，力戒形式主義。受歡迎是落腳點。貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，以群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。通過開展基層組織建設(shè)年活動，實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、組織服務(wù)功能、基礎(chǔ)保障水平以及黨建制度化水平的進(jìn)一步提升。

二、要注重探索創(chuàng)新，積極打造黨建工作特色品牌 一要強化創(chuàng)新意識。在新形勢下黨建工作面臨許多新情況新問題，要善于把握時代特點，與時俱進(jìn)，始終要有強烈的創(chuàng)新意識，不斷激發(fā)組織活力。剛才已經(jīng)部署了醫(yī)院開展評選“黨員示范崗”活動，希望通過此項活動，帶動更多黨員在醫(yī)院建設(shè)中樹典型、當(dāng)標(biāo)兵。二要鞏固特色成果。要把原有的這些特色品牌成果用制度機制不斷鞏固下來，基礎(chǔ)工作再實一點，特色再鮮明一點，活動的影響和深入程度再大一點。三要拓寬特色領(lǐng)域。要在黨員教育管理、自身建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)、宣傳思想政治工作、文化建設(shè)、精神文明等各領(lǐng)域都有所成績，有所突破，爭取每個單位都要有一個黨建特色項目，在這基礎(chǔ)上各單位相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，相互提高。

三、要堅持分類指導(dǎo)，著力推動基層黨組織建設(shè)整體上水平要在充分調(diào)查模底的基層上，認(rèn)真做好基層黨組織分類定級工作，努力在“完善組織機構(gòu)、加強組織培訓(xùn)、謀劃工作思路、健全工作制度、創(chuàng)新活動載體、落實保障機制”等六項重點工作上有新突破，實現(xiàn)基層黨支部晉位升級。要強化教育管理，落實“三會一課”制度。要引導(dǎo)崗位爭先，大力開展黨員先鋒崗、黨員志愿者等活動，突出抓好黨員示范崗建設(shè)。要壯大黨員隊伍。要注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，特別要重視在醫(yī)療一線和工作骨干中發(fā)展黨員。認(rèn)真實施“三培養(yǎng)”工程，把工作骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把黨員工作骨干培養(yǎng)成中高層管理人才。

四、要解決突出問題，切實增強黨建工作的針對性和有效性 要針對醫(yī)院各支部存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，以增強工作的針對性。一要強化認(rèn)識到位。要切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員對黨建工作在醫(yī)院改革發(fā)展大局中重要性的認(rèn)識，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)人員黨建工作責(zé)任制的落實，樹立抓好黨建就是服務(wù)發(fā)展的認(rèn)識，徹底改變“兩張皮”的現(xiàn)象。二要激發(fā)組織活力。要大膽探索創(chuàng)新，積極尋找開展黨員教育活動的新途徑、新載體，加強工作研討，做好典型選樹，加強學(xué)習(xí)借鑒，解決在新形勢下一些基層組織凝聚力、吸引力不強的問題。三要選優(yōu)育強帶頭人隊伍。將一些政治優(yōu)、能力強、作風(fēng)好、熱心黨務(wù)工作的同志及時調(diào)整充實到支部書記崗位上來，今年我院將對各支部委員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)到位。四要完善規(guī)章制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好經(jīng)驗，把行之有效的做法提煉上升為制度規(guī)范，要求今年每一個支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等做法的規(guī)范化、長效化。

五、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立層層推進(jìn)的活動保障機制 加強基層黨建工作，是各級黨組織的共同責(zé)任。各支部書記就是基層組織建設(shè)年活動的笫一責(zé)任人，要切實發(fā)揮作用，履行好抓黨建工作的職責(zé)。要有計劃、有組織、有步驟地推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動使基層組織建設(shè)年成為調(diào)查研究年、工作落實年、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年、成果展示年。要落實管黨責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實。

同志們，我們要按照中央、省委以及集團(tuán)黨委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，推動基層黨組織和廣大黨員爭創(chuàng)一流業(yè)績，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：加強基層建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

在加強基層建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話

稅務(wù)所長在基層稅務(wù)所建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和征管改革的深化，基層稅務(wù)所建設(shè)面臨著許多新矛盾、新問題，研究解決這些新矛盾、新問題，積極探索管所帶隊的招法，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，對于更好地落實稅收管理員制度，促進(jìn)稅收任務(wù)的圓滿完成和隊伍建設(shè)水平的提高都有著十分重要的意義。工作實踐給我們的深刻體會是：當(dāng)所長要守土有責(zé)、鐵面有情、管理有方、帶隊有心。

一、所長崗位具體，任務(wù)明確，新形勢下的要求不是降低了，而是更高了，但是責(zé)任意識淡化，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬等現(xiàn)象卻往往直接影響了所長作用的發(fā)揮。我的第一條體會是：越是領(lǐng)導(dǎo)信任，越是工作重?fù)?dān)在肩，越是要守土有責(zé)，盡心盡力

當(dāng)好所長的要求有許多，但九九歸一最要緊的就是事業(yè)心。區(qū)局機構(gòu)變動后，新調(diào)整的中山公園稅務(wù)所，管理的區(qū)域擴(kuò)大了，管理的戰(zhàn)線拉長了，市場的類型增加了，管戶情況更加復(fù)雜。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)把所長這付擔(dān)子交給了我們。責(zé)任舉足輕重，工作千頭萬緒。走馬上任，在特別感激組織和領(lǐng)導(dǎo)信任的同時，更多的是感受到了一種很大的壓力和責(zé)任。需要在認(rèn)真分析工作和人員情況的基礎(chǔ)上，努力做到以下三點：第一，把“在其位，謀其政”這本“經(jīng)”念好。常言道“村看村，戶看戶，群眾看干部”。所長是全所的領(lǐng)導(dǎo)者和帶頭實踐者。既要親自干，做樣子；又要組織干，喊號子，把各項工作吆喝起來，當(dāng)一任所長、負(fù)一肩責(zé)任、管一方稅源、帶一支鐵軍。第二，把向上級負(fù)責(zé)與對下

級負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。黨組和領(lǐng)導(dǎo)把這個所交給我，體現(xiàn)的是充分信任和重托，但不能把這種信任作為資本。只有上下一致、言行一致、腳踏實地，才能帶領(lǐng)全所更好地完成各項工作任務(wù)。做到上不負(fù)黨組，下情上知，及時匯報，個人利益和局部利益服從國家和全局的利益，堅決貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度，依法治稅，應(yīng)收盡收；下不愧部屬，上情下達(dá)，及時溝通，不欺上瞞下，不嘩眾取寵。第三，把“底氣足，敢叫板”這個“關(guān)”把嚴(yán)。所長“底氣”來自于嚴(yán)以律己。自律是對所長威信的一個考驗。工作中需要所長拍板決策的事情很多，執(zhí)法中來往的人情也司空見慣，越是這種情況，就越要經(jīng)得起考驗。所長正不正、廉不廉、好不好，全所同志眼睛看得真真切切，心理想得清清楚楚。所長有權(quán)利，也有責(zé)任，更伴有執(zhí)法風(fēng)險，決不能因為天高皇帝遠(yuǎn)，手中有權(quán)說了算而忘記法律法規(guī)，破了戒條。堂堂正正為人做人體現(xiàn)在自律，實實在在干事做事反映在自律，實施有力的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵也在自律。實踐證明：要求干部做到的，自己首先做好；禁止干部不做的，自己首先做出表率，所長才能更好地樹立自己的威信。

二、一所之長，是全所的當(dāng)家人。但如果把自己看得太重，把利益看得太重，在履行職責(zé)的過程中往往會增加工作中的矛盾和難度。我的第二條體會是：越是部屬擁護(hù)，越是部屬認(rèn)可，越要鐵面有情、以理服人

全所同志平均年齡近46歲，又有3人是從所長和科長崗位轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。帶這樣一支隊伍，僅僅靠“當(dāng)家人”權(quán)力的影響和鐵面嚴(yán)格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實踐使我體會到，所長如果過分強調(diào)管理權(quán)力這一面，必然會忽視情理交融的另一面。因此，我注重把握住了以下三條：一是工作上尊重為前提。只有尊重，才能

更好地與人為善，和睦相處。尊重上級、尊重下級、尊重同級、尊重納稅人，這“四個尊重”是非常重要的工作方法。我感到：做所長要領(lǐng)導(dǎo)他人，必須要先尊重他人。只有尊重為前提，才能形成很好的人際關(guān)系和很好的工作氛圍。所以在工作中，我注重發(fā)揚民主，遇事?lián)Q位思考，尊重他人，把部屬當(dāng)朋友，與之真心相處、真誠相待，努力去實踐尊重人的理念，積極營造相互尊重，互相幫助，奮發(fā)向上，勤奮工作的良好氛圍。二是相處上理解最關(guān)鍵。在我當(dāng)所長一年多的時間里，同志們都感到我特別理解他們。其實我心里十分清楚，這一方面是領(lǐng)導(dǎo)及同志們對我的鼓勵和褒獎。另一方面，我也確確實實地用心去理解。實踐使我認(rèn)識到，所長與全所干部一起共事，理解是思考之門、相處之階、領(lǐng)導(dǎo)之法，是當(dāng)好所長的看家本事。因此，我堅持倡導(dǎo)全所相互理解，團(tuán)結(jié)一心，一道把所里的全面建設(shè)搞上去。大家以理解為基礎(chǔ)，較好地化解了工作壓力，消除了相互間的隔閡，增進(jìn)了同志間的友誼。三是困難面前榜樣作用最重要。“喊破嗓子，不如干出樣子”,要想全所在困難面前過得硬，首先所長要在困難面前敢站出來。一年多來，全所經(jīng)常加班加點，我力爭第一個上班，最后一個下班，使大家始終能看到我的影子。五一廣場家居大世界是我所的重點稅源，也是全市家具市場的“領(lǐng)頭羊”，市場主辦方有一定根基，進(jìn)駐業(yè)戶都有一定勢力，對該市場的稅額調(diào)整舉步維艱，調(diào)高定額的阻力和困難都非常大。我們在區(qū)局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，知難而進(jìn)，主動協(xié)調(diào)，逐戶宣傳稅法、講清利害，逐人做思想工作、講究方法，對“釘子戶”堅決抓住不放，原則問題決不讓步。實行定額公開，公正公平地對待每一個業(yè)戶，市場主辦方及納稅人在我們扎實有力的工作面前不得不認(rèn)理，并

主動配合我們完成了核定調(diào)整。現(xiàn)在，該市場業(yè)戶平均定額調(diào)高一倍，最高調(diào)增10倍。經(jīng)測算，該市場當(dāng)年就能增收150萬元。實踐證明，困難不可怕，只要所長在困難面前給大家做出好樣子，就一定能夠帶領(lǐng)全所同志，戰(zhàn)勝困難，把工作做到位。

三、各級領(lǐng)導(dǎo)重視基層、傾斜基層、關(guān)懷基層，受益最大的是基層稅務(wù)所和廣大干部，但是管理不到位，責(zé)任不落實，不懂得珍惜的現(xiàn)象，往往阻礙著稅務(wù)所的全面發(fā)展。我的第三條體會是：越是環(huán)境改變，越是條件改善，越要管理有方、精細(xì)到位

管理管的是人，講的是理，逢事對人就要理說到事管到。實踐告訴我們，環(huán)境變了，條件好了，管理必須跟上去。過去不起眼的事，現(xiàn)在就要抓住不放。過去不經(jīng)意的言行，現(xiàn)在就要正正規(guī)規(guī)的說道說道。伴隨著市局、區(qū)局黨組大力改善城市稅務(wù)所硬件設(shè)施的快節(jié)奏，我所一步到位，是第一個得到全面改善的城市稅務(wù)所。面對煥然一新的辦公環(huán)境和征管設(shè)施，當(dāng)務(wù)之急，就是如何加強管理？在新課題面前，我們從更新觀念上入手，不等不靠，積極主動，全所參與，在完善規(guī)章制度上下功夫，在堅持落實責(zé)任上花氣力。建立健全了一整套簡單易行的工作、生活、學(xué)習(xí)制度，實行了全員崗位責(zé)任制，包干到人，狠抓落實，確保管好環(huán)境、用好設(shè)施。使全所同志既充分享受到環(huán)境改善的愉悅，又承擔(dān)起一定的管理責(zé)任。在優(yōu)化納稅服務(wù)上，我們積極發(fā)揮硬件設(shè)施好的優(yōu)勢，實行定額公開，陽光辦稅，加強稅源精細(xì)化管理，確保稅收管理員責(zé)任落實，使每一個稅收管理員都能夠獨立處理好稅收工作中的棘手問題，不上交問題和矛盾，真正獨擋一面。在CTAIS2.0版軟件的升級和推廣應(yīng)用工作中，我們強化管理，精細(xì)到位，在細(xì)小環(huán)節(jié)上抓落實，在提高計算機技能上下苦功。

全所的10名干部，8位同志是計算機操作的“門外漢”。面對底子薄、基礎(chǔ)差、年齡大等現(xiàn)狀，全所上下都憋著一股不服輸?shù)膭蓬^。大家從頭開始，自動自覺地學(xué)業(yè)務(wù)。為了提高技能，所里結(jié)成幫學(xué)對子，互幫互學(xué)，還請來了市局和區(qū)局的“小教員”加強輔導(dǎo)。全所干部早來晚走，爭分奪秒抓緊學(xué)習(xí)。有的同志還利用業(yè)余時間，拜愛人、孩子為師學(xué)習(xí)計算機操作，在全所的齊心努力下，很快突破了不熟悉計算機操作、不熟練使用軟件的的障礙。使上線工作在區(qū)局進(jìn)度最快，效果最好。7月份征期，8日、9日是雙休日，10日是最后一天申報期。早上一上班我得知因工商銀行錯劃了小額儲蓄管理費而導(dǎo)致有347戶稅銀劃稅戶劃稅失敗未申報。當(dāng)天正下著大雨，我緊急召開全所會議，采取一切辦法，通知納稅人到所申報。全所一直忙到晚7點才下班，經(jīng)過大家共同努力，使本月申報率達(dá)到98.41%。

第五篇：基層建設(shè)年

關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實施方案

為進(jìn)一步夯實全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層工作整體水平，推動張莊經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2010年確定為“基層組織建設(shè)年”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全市科學(xué)發(fā)展大會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際和黨組織、黨員隊伍現(xiàn)狀，著眼于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和形式，不斷加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為加快推進(jìn)“森林張莊、創(chuàng)業(yè)張莊、民生張莊、平安張莊”建設(shè)提供堅強的組織保障。

二、目標(biāo)要求

通過開展“基層組織建設(shè)年”活動，年內(nèi)使全鎮(zhèn)80%的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好”。三年內(nèi)全鎮(zhèn)95%以上的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強有力；黨員干部的宗旨意識進(jìn)一步增強、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；黨建工作方法和載體進(jìn)一步創(chuàng)新；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固；黨群干群關(guān)系更加密切，全鎮(zhèn)各項工作取得新的進(jìn)展。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年2月—2010年3月）在充分調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)動員部署大會。各支部按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，召開動員會，宣傳貫徹好開展“基層組織建設(shè)年”活動的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。各支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會、全市科學(xué)發(fā)展大會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究本部門黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

（二）組織實施階段（2010年4月—2010年9月）各支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，突出抓好黨政班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、教育管理“五項”重點，著力實施“六大”工程，確保“基層組織建設(shè)年”活動取得實效。

（三）建章立制階段（2010年10月—2010年11月）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺《關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制的意見》、《關(guān)于村黨支部書記管理監(jiān)督工作的實施細(xì)則》和《村級工作考核辦法》。堅持以制度促規(guī)范、以

制度促完善，健全完善村級黨組織、村委會工作職責(zé)、黨員干部承諾、四議兩公開制度等各項規(guī)章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年12月）

各支部要認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。12月20日前，要將活動總結(jié)上報鎮(zhèn)組織辦公室。12月底，鎮(zhèn)黨委對各支部開展“基層組織建設(shè)年”活動情況進(jìn)行檢查驗收。

四、重點工作任務(wù)

各支部在做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時，要重點抓好“六大”工程的貫徹落實。

（一）實施“責(zé)任工程”，抓好黨建工作規(guī)范 實行黨建工作聯(lián)系點、聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確黨建工作者和黨建聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機制，通過實行項目化管理、實事化操作、過程化控制、數(shù)字化評價的方法，把黨建工作具體化、責(zé)任化、科學(xué)化。

認(rèn)真查找黨建工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)黨建項目的特點，將黨建工作歸納為班子建設(shè)、廉政建設(shè)、人才培養(yǎng)、示范基地、為民辦實事好事等幾個方面。對各項工作的總體要求、具體目標(biāo)、時間安排和具體負(fù)責(zé)人采取實事化落實。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)字化評價，通過實績推動黨建工作的日常化、具

體化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。進(jìn)一步建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)。按照決策更加民主、目標(biāo)更加科學(xué)、責(zé)任更加明確、執(zhí)行更加有力、考核更加嚴(yán)格、監(jiān)督更加有效的要求，建立科學(xué)合理的基層干部實績考核指標(biāo)體系，促進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化、程序化，著力構(gòu)建規(guī)范高效的工作運行機制，不斷增強基層黨組織的執(zhí)政效能。鎮(zhèn)組織辦建立黨務(wù)工作大事記，詳實記錄鎮(zhèn)黨委工作開展情況。堅持“月調(diào)度、季考核”，對各村情況量化評比，以考核督促工作開展，著力形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合、績獎懲相統(tǒng)一的基層黨建工作管理機制。

（二）實施“素質(zhì)工程”，抓好隊伍建設(shè)

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)建設(shè)。按照“基層組織建設(shè)年”活動的總體要求，以強化領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)工作人員思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點，深入抓好黨委理論中心組讀書會、民主生活會、黨政聯(lián)席會議、張莊講壇、機關(guān)學(xué)習(xí)等活動載體。3月份，出臺《張莊鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排意見》及學(xué)習(xí)計劃安排表；4月至5月，開展“機關(guān)干部作風(fēng)整頓月”活動；不斷提高班子成員、機關(guān)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

二是抓好村級隊伍建設(shè)。抓好村“兩委”換屆選舉工作，大力推行“兩推一選”、“兩推直選”、公開選拔、競爭上崗、下掛等多種途徑，切實把帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型能人推選到村級班子中，使“雙

強”型能人在村干部中的比例達(dá)到60%以上，不斷擴(kuò)大村“兩委”成員交叉任職比例，使村支部書記、村主任“一肩挑”比例達(dá)到90%以上。注重從致富能手、專業(yè)大戶、外出務(wù)工有成人員、退伍軍人中選拔推薦村后備干部，大力培養(yǎng)、選拔手中有項目、心中有群眾、腦中有思路、自身有闖勁的能人大戶進(jìn)入村干部隊伍，讓他們挑大梁、擔(dān)重任。建立健全村團(tuán)支部、婦委會、民兵連、調(diào)解會等村級配套組織。深入開展薄弱村整頓活動，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村、組建專班等措施，在下半年集中2個月時間進(jìn)行整頓，力促轉(zhuǎn)化升級。不斷加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，按照十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的十二字方針要求，在全鎮(zhèn)各村黨支部書記中開展?fàn)巹?chuàng)“模范黨支部書記”活動。在“七.一”等重大活動期間，表彰一批“模范黨支部書記”。

三是把準(zhǔn)村級發(fā)展“脈點”，大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教育工程。把準(zhǔn)村級發(fā)展的“脈點”，摸清群眾的愿望，科學(xué)制定村級發(fā)展中長遠(yuǎn)規(guī)劃，落實具體發(fā)展措施，切實辦好群眾看得見、摸得著的實事好事。堅持把富民與富“腦袋”結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教育工程，5月份、12月份分兩批組織各類種養(yǎng)殖大戶、致富能手外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。在黨員致富能手、經(jīng)濟(jì)能人家中和田頭創(chuàng)辦“農(nóng)家課堂”，通過典型示范培訓(xùn)農(nóng)民，提高他們的致富能力和本領(lǐng)。同時，以“鳳還巢引導(dǎo)工程”和“未來企業(yè)家培養(yǎng)工程”為抓手，加快打工文化向創(chuàng)業(yè)文化、老板文化轉(zhuǎn)變，努力培育黨員創(chuàng)業(yè)典型。深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)行動”，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)、以創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)為保障、以建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地為載體，引導(dǎo)、支持、鼓勵廣大黨員在特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等方面開展創(chuàng)業(yè)行動，以此帶動全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加快“創(chuàng)業(yè)張莊”進(jìn)程。

四是加強黨員隊伍管理。村兩委換屆后，開展“村兩委干部綜合素質(zhì)評估”活動。建立健全鎮(zhèn)村兩級培訓(xùn)機制，發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、村級遠(yuǎn)教平臺的作用，完善政治理論、崗位技能、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、學(xué)歷教育“五位一體”的培訓(xùn)模式，在5月份、6月份、10月份及12月份舉辦4次培訓(xùn)班。注重在工作一線和優(yōu)秀共青團(tuán)員、退伍軍人和致富能手中發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展對象集中培訓(xùn)制、黨員發(fā)展公示制和票決制，嚴(yán)把黨員發(fā)展程序關(guān)口，切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。建立和儲備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的村級后備干部隊伍，實行動態(tài)管理，切實解決農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題。加強日常管理，認(rèn)真落實“三會一課”等制度。做好流動黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，落實流動黨員《活動證》制度。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，切實做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，不斷加大對貧困落后村的幫扶力度，全面做好農(nóng)村老黨員、生活困難黨員的結(jié)對幫扶和走訪慰問工作。

五是開展“雙創(chuàng)雙富”活動。在深化“推動村居創(chuàng)收、黨員群眾創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)集體富強、黨群富裕”為主題的“雙創(chuàng)雙富”活動基礎(chǔ)上，大力實施“三增三推”工程，即圍繞黨群增收入，推動“能人治村”、圍繞集體增資產(chǎn)，推動“項目強村”、圍繞班子增活力，推動黨群連心。4月底前，由每個支部選定為民辦實事項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴改善民生。