第一篇：在全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話

在全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話(2009年8月28日)同志們：

經(jīng)請(qǐng)示縣委同意，今天我們?cè)诖苏匍_全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)調(diào)度會(huì)，主要是小結(jié)回顧前一階段工作情況，研究部署下一階段工作和全縣“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)，確保我縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)繼續(xù)深入扎實(shí)、有序有效地開展。剛才,李照培同志對(duì)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)以來的情況作了一個(gè)詳實(shí)的報(bào)告，曹世遠(yuǎn)同志解讀了全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)考核工作，我完全贊同，縣法制辦等5個(gè)單位也做了很好的發(fā)言，請(qǐng)各地各部門會(huì)后結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，在照培縣長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上我再講三點(diǎn)意見:

一、強(qiáng)化“三點(diǎn)認(rèn)識(shí)”，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)效能工作的自覺性和主動(dòng)性 機(jī)關(guān)效能就是黨政機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的能力和效率。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上取決于當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)為公眾服務(wù)的意識(shí)、能力和效率，可以說，機(jī)關(guān)效能決定了一個(gè)政府的形象！當(dāng)前，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，加強(qiáng)以機(jī)關(guān)效能為核心的政務(wù)環(huán)境建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為迫切。我們一定要站在全局的角度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性。

（一）開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，踐行執(zhí)政為民宗旨的必然要求 機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有從思想深處入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化“人”的服務(wù)意識(shí)，才能真正提高機(jī)關(guān)效能。機(jī)關(guān)工作人員必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提倡“有心”服務(wù)。所謂“有心”：一是指有“為人民服務(wù)的心”，二是指做服務(wù)的“有心人”。今年，我縣已按照省、市要求全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，就必然要求各級(jí)機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，以良好的效能引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾。機(jī)關(guān)部門作為上層建筑的重要組成部分，最重要的責(zé)任就是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，說到底就是要服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于人民群眾。服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于人民群眾，最突出最現(xiàn)實(shí)的就是要提高工作效率，提高項(xiàng)目審批的效率，提高攻堅(jiān)克難服務(wù)的效率。各地各單位要深刻理解提高機(jī)關(guān)辦事效率與發(fā)展的關(guān)系，始終把為企業(yè)、為群眾提供高效快捷的服務(wù)作為最重要的職責(zé)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行執(zhí)政為民宗旨的必然要求。

（二）開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快趕超步伐的現(xiàn)實(shí)需要 實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)效能、發(fā)展環(huán)境已成為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，良好的政府形象、優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)往往能贏得機(jī)遇，搶先發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，而環(huán)境要優(yōu)化，就必須要提高機(jī)關(guān)效能。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的諸多要素中，機(jī)關(guān)效能是居于主導(dǎo)地位的關(guān)鍵因素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各級(jí)機(jī)關(guān)的工作效能、服務(wù)水平，直接關(guān)系到全縣發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系到全縣發(fā)展速度的快慢。為此，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高機(jī)關(guān)效能，是我們當(dāng)前機(jī)關(guān)工作的重中之重，是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭等大事。加強(qiáng)效能建設(shè)，就是要通過解決政府職能和機(jī)關(guān)效能方面的問題，深化感情，煥發(fā)激情，改進(jìn)行風(fēng)，端正作風(fēng)，努力形成提高效能、狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作“提質(zhì)、提速、提效”。

（三）開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是提高干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)新形象的有效途徑

作為一名行政機(jī)關(guān)工作人員要提升效能，就必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到有“能力”服務(wù)。近年來，我縣的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，外在形象也在不斷改善，去年我縣就獲得“全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”和“政務(wù)環(huán)境先進(jìn)縣”稱號(hào)。但更應(yīng)該看到，在這些成績(jī)的背后，還存在一些不盡如人意的問題，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，突出體現(xiàn)在：有的部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，重收費(fèi)、輕服務(wù)；有的單位服務(wù)態(tài)度不好，“四難現(xiàn)象”仍然存在；有的部門服務(wù)效率不高，辦事程序和環(huán)節(jié)過多，過于強(qiáng)調(diào)所謂的辦事原則；有的部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象仍然不同程度存在；還有就是缺乏誠(chéng)信、失信失諾等等。這些與機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)很不合拍。如果任其發(fā)展蔓延，勢(shì)必影響創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的步伐，損害群眾利益。所以，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就必須以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為突破口，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，鐵心硬手整治環(huán)境，著力引導(dǎo)干部講團(tuán)結(jié)、講效率、講服務(wù)，樹立機(jī)關(guān)“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”新形象。

二、圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心是提質(zhì)、提速、提效，目的是通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，把機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平提升到一個(gè)更高的臺(tái)階。自年初全縣“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，各地各單位迅速行動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得了階段性成效，總體上機(jī)關(guān)效能工作有了新的提升，但也有少數(shù)單位不以為然，下一步，我們要按照省、市、縣制定的實(shí)施方案，緊緊抓住五個(gè)重點(diǎn)方面，進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。

（一）圍繞“三減”核心，切實(shí)減化審批程序。“三減”是機(jī)關(guān)效能年的一項(xiàng)核心工作，要緊緊圍繞“三個(gè)縮減30%”的目標(biāo)，切實(shí)把審批事項(xiàng)減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費(fèi)降到位。目前，我縣行政許可、行政審批和審批期限的三個(gè)30%精減任務(wù)已基本上完成，但是，我們只是最低限度的達(dá)到三個(gè)30%的精減任務(wù)，精減的程度與其它市縣相比，是高還是低，應(yīng)做到心中有數(shù)，達(dá)到最大限度的縮減。

一是要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門聯(lián)審聯(lián)批制和相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制度，使項(xiàng)目審批在現(xiàn)有基礎(chǔ)上成倍縮短時(shí)間，力爭(zhēng)使我縣項(xiàng)目審批在全市乃至全省時(shí)間最短，效率最高，客商最滿意。二是要進(jìn)一步完善縣行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，不斷完善其功能，國(guó)資、國(guó)土和公共資源交易監(jiān)督管理部門（單位）在辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)變更登記手續(xù)或受理招標(biāo)情況備案時(shí)，凡涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地出讓和建設(shè)工程交易的，必須要求產(chǎn)權(quán)出讓方（或受讓方）或招標(biāo)人提供公共資源交易中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易憑證或建設(shè)工程項(xiàng)目成交確認(rèn)書，方可辦理或受理；工商部門在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記時(shí)，凡涉及國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或國(guó)有土地使用權(quán)出讓的，必須要求企業(yè)提供公共資源交易中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易憑證；監(jiān)察部門在接受工程招投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等告知時(shí)，必須要求招標(biāo)人或出讓人出具公共資源交易中心的確認(rèn)憑證方可受理。三是要進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，并建立網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；四是要進(jìn)一步開展百家企業(yè)評(píng)股室（股長(zhǎng)）活動(dòng)和示范窗口、組織公開承諾踐諾活動(dòng)，改善“中梗阻”狀況，克服“小鬼難纏”現(xiàn)象。

（二）圍繞“兩場(chǎng)”整治，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快我縣發(fā)展，必須著力解決好“官場(chǎng)”和“市場(chǎng)”存在的問題。官場(chǎng)要風(fēng)清氣正，市場(chǎng)要公平競(jìng)爭(zhēng)。“官場(chǎng)”最重要的問題是首先要管好現(xiàn)職的官員，縣委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，相關(guān)職能部門和社會(huì)各界要加強(qiáng)監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔依法從政。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是我們努力追求的方向，對(duì)壟斷資源、欺行霸市的黑惡勢(shì)力，不僅僅是露頭就打，只要是存在不露頭也要挖出來，這是我們義不容辭的責(zé)任。縣委縣政府將繼續(xù)采取有力措施，嚴(yán)懲干部違紀(jì)行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為，為九江縣的發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

（三）圍繞“三制”落實(shí)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為。圍繞健全并落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系中的首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履職意識(shí)，提高依法行政的能力，提高機(jī)關(guān)辦事的水平，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的大提高，發(fā)展環(huán)境的大改善，人民群眾滿意度的大提升。“三制”落實(shí)情況，縣效能辦在下步明察暗訪工作中應(yīng)予以督查，一是督查各地各單位制度是否完善，上墻；二是查看會(huì)議紀(jì)錄，看各地各單位是否向干部職工傳達(dá)。

（四）圍繞“三推”工程，整合資源提升服務(wù)。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、推進(jìn)縣區(qū)公共資源交易中心建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)公開，來整合資源，暢通服務(wù)機(jī)制，克服互相制約的內(nèi)耗現(xiàn)象，不斷提升各級(jí)機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平。今天，跟在座的各位再次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)分值已納入行政服務(wù)中心的年底考評(píng)分值，所以，請(qǐng)?jiān)谖坏母魑粍?wù)必引起高度重視。特別是上次被市通報(bào)整改的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)引起高度重視。對(duì)年底考評(píng)工作，實(shí)行“丟分負(fù)責(zé)制”，誰丟了分就追究誰的責(zé)任。在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作中，岷山鄉(xiāng)、港口街鎮(zhèn)、江洲鎮(zhèn)、馬回嶺鎮(zhèn)、城門鄉(xiāng)、兩沙等作為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一流服務(wù)平臺(tái)。下步，將逐步規(guī)范各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心形象，統(tǒng)一口號(hào)、統(tǒng)一制度上墻，并對(duì)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開展群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，做到“便民中心真正便民”。

（五）圍繞“三查”機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督務(wù)求實(shí)效。我們要通過“走下去調(diào)查，群眾站起來督查，代表請(qǐng)上來評(píng)查”三種監(jiān)督方式三管齊下，狠剎各種損害發(fā)展環(huán)境的人和事。今天的大會(huì)，我們還特別邀請(qǐng)了10位環(huán)境監(jiān)測(cè)員，他們都是各行各業(yè)的代表，對(duì)九江縣的發(fā)展環(huán)境有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)，我提議讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來。剛才，李照培同志對(duì)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心的工作進(jìn)行了通報(bào)部署，指出了其中存在的問題，這個(gè)通報(bào)有個(gè)最大的特點(diǎn)，就是一改以往“某些部門”、“某些單位”，而是直接點(diǎn)名，直接通報(bào)案例，我覺得很好，更有利于我們了解真實(shí)情況。我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是今年內(nèi)各部門、各單位必須按照市里要求將“兩集中、兩到位”工作落實(shí)到位。在這項(xiàng)工作改革過程中，需要涉及內(nèi)部股室調(diào)整的部門，可以邀請(qǐng)縣編辦予以配合，行政服務(wù)中心要積極創(chuàng)造條件，為“兩集中、兩到位”工作搭建好平臺(tái)，9月底進(jìn)行階段性總結(jié)，沒有到位的部門，將給予黃牌警告并請(qǐng)電視臺(tái)爆光，直至其整改到位為止。各單位的進(jìn)入行政服務(wù)中心的工作人員要盡快落實(shí)并授權(quán)，不合適的人員要盡快調(diào)整、更換，做到能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)盡量當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。二是我縣已組建了公共資源交易中心，請(qǐng)相關(guān)部門配合，盡快將人員和業(yè)務(wù)整合到公共資源交易中心，以保持工作的連續(xù)性，縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加大監(jiān)察力度，對(duì)部門工作不配合，有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅處理。

三、抓好“三項(xiàng)考核測(cè)評(píng)”，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階

目前機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入組織實(shí)施階段，這一階段是整個(gè)活動(dòng)中影響最大、群眾最關(guān)注、最能體現(xiàn)活動(dòng)效果的關(guān)鍵階段。工作能不能抓出特色、抓出水平，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題能不能得到很好的解決，活動(dòng)能不能取得實(shí)際成效，年終考核能不能取得好成績(jī)，這一階段是關(guān)鍵。

一要切實(shí)抓好年度績(jī)效考核工作。機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)年度績(jī)效考評(píng)工作包括兩方面內(nèi)容：一方面是要迎接好市里對(duì)我縣的績(jī)效考核；另一方面是要做好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的考核。這項(xiàng)工作剛才已經(jīng)進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。去年在各部門各單位的努力下我縣被評(píng)為“全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”和“政務(wù)環(huán)境先進(jìn)縣”，今年要再接再厲，在機(jī)關(guān)效能考核中再創(chuàng)好成績(jī)。如果有哪些方面扣了分，是什么原因，我要倒查，進(jìn)行責(zé)任追究。請(qǐng)各地各部門各單位，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)抓好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)尤其是組織實(shí)施階段工作的極端重要性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，全力以赴打好這一仗。

二要切實(shí)抓好效能示范窗口創(chuàng)評(píng)工作。要抓示范，樹典型，揚(yáng)風(fēng)采，弘先進(jìn)，通過效能示范窗口的創(chuàng)評(píng)，推出一批辦事效率高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾口碑好的窗口，把這些窗口作為九江縣的一個(gè)形象，一面旗幟，一個(gè)標(biāo)桿。通過開展效能示范窗口的測(cè)評(píng)，力爭(zhēng)讓九江縣個(gè)個(gè)窗口事事好辦，人人滿意。

三要切實(shí)抓好“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作。“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)既是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的具體措施，也是深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要手段，更是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和工作成效的重要舉措，各地各部門必須予以高度重視，切實(shí)抓好落實(shí)。這次縣委組織部還把百千萬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)進(jìn)一步延伸，結(jié)合了“企業(yè)評(píng)股長(zhǎng)”活動(dòng)建立健全干部考核激勵(lì)機(jī)制，在全縣干部中營(yíng)造了重實(shí)干、講實(shí)績(jī)、求實(shí)效的濃厚氛圍，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。各測(cè)評(píng)對(duì)象的主管部門要站在全局高度，以測(cè)評(píng)活動(dòng)為切入點(diǎn)，采取有力措施進(jìn)一步提速行政審批，減少行政收費(fèi)，規(guī)范行政檢查。要對(duì)照八個(gè)方面存在的問題，認(rèn)真查找，分析原因，切實(shí)整改。要把效能建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)與及時(shí)整改結(jié)合起來，制定切實(shí)可行的整改措施，在加快轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面有新的突破。

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)年度績(jī)效考評(píng)，效能示范窗口測(cè)評(píng)，“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)和科級(jí)干部考核其實(shí)也是一個(gè)從考評(píng)單位—窗口—個(gè)人的三級(jí)聯(lián)動(dòng)過程，是考評(píng)工作由整體到個(gè)體的細(xì)化和延伸，我們要通過這個(gè)聯(lián)動(dòng)的考評(píng)來衡量、監(jiān)督、鞏固、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，要以這系列考評(píng)為載體在全縣上下形成齊抓共管的整體合力，把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)推向高潮。

同志們，九江縣發(fā)展到了一個(gè)重要關(guān)口，全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全市處于中游水平，努把力就能進(jìn)入上游，稍不注意就落入下游，如果在下游的話，是與九江縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)極不相稱的，我縣的發(fā)展應(yīng)進(jìn)入九江市第一方陣。我們一定要明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作不斷推向深入，年底交出一份既讓上級(jí)黨委、政府滿意的答卷，也讓全縣百姓滿意的答卷。謝謝大家。

第二篇：在市直機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話

在市直機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話

廖桂蘭

（2009年8月4日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

經(jīng)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天，我們?cè)谶@里召開市直機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)調(diào)度會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段我市市直機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展情況，交流各單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，安排部署下半年工作。剛才，市公安局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市物價(jià)局、市地稅局、市供電公司等6個(gè)單位作了交流發(fā)言。我聽了之后，覺得這幾個(gè)單位工作開展得很好、很有特色。他們的共同特點(diǎn)是：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。各個(gè)單位都把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，作為本單位全局工作的一個(gè)重要組成部分。如，市公安局成立了以市委常委、市政法委書記、市公安局長(zhǎng)殷金水同志為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)；市財(cái)政局由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)度的機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議就達(dá)14次之多。從這些單位的情況來看，機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，真正地做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，活動(dòng)氛圍濃厚。比如說，市發(fā)改委通過廣泛的思想發(fā)動(dòng)，使全委的干部增強(qiáng)了“效能是職能的要求、效能是工作的需要、效能是群眾的期盼”而不是“緊箍咒”的認(rèn)識(shí)，從而自覺地投入到效能年活動(dòng)中，做到了真抓、真做、真落實(shí)。三是重點(diǎn)突出，措施有力。從發(fā)言的6個(gè)單位可以看出，他們既能圍繞市里十項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，采取有力措施抓好落實(shí)，又能結(jié)合本單位的實(shí)際，抓好自己特色的工作。也就是說，他們既能完成規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，而且各具特色，有很多的亮點(diǎn)。他們的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，將其消化吸收到本單位的具體工作中去。鄒軍同志代表市效能辦作了一個(gè)很好的講話，對(duì)上半年市直機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展情況作了一個(gè)很好的總結(jié)，對(duì)下半年的工作作了具體部署，講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

前不久，我們?cè)邶埬峡h召開了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，18個(gè)縣（市、區(qū)）和贛州開發(fā)區(qū)的紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(zhǎng)、投訴中心主任都參加了會(huì)議。與會(huì)人員參觀了龍南縣的幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，8個(gè)先進(jìn)縣（市）和單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)議總結(jié)了縣（市、區(qū)）上半年的效能建設(shè)工作情況，對(duì)下半年工作作了部署。

從上半年的情況來看，市直單位機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)也做了大量的工作。自活動(dòng)開展以來，在市委、市政府和本級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各效能辦的同志認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作的開展，機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)取得了明顯的成效。各單位和廣大干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的改進(jìn)，工作效率有了新的提升，依法行政有了新的進(jìn)展，在解決群眾關(guān)注的急、難問題上有了新的突破。這些成績(jī)的取得來之不易。現(xiàn)在已進(jìn)入到8月份了，正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，能不能抓好剩下幾個(gè)月的工作，關(guān)系到整個(gè)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的成效。下面，我在鄒軍同志講話的基礎(chǔ)上，就下一步抓好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

在全省范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策，是新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，目的是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)群眾滿意機(jī)關(guān)，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中央把“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”確定為今年經(jīng)濟(jì)工作的主題，密集推出了一組又一組擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。省委、省政府要求全省上下要“變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)、變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期”，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我市根據(jù)中央和省里的精神以及贛州的實(shí)際，堅(jiān)持以抓發(fā)展應(yīng)對(duì)大挑戰(zhàn)，具體提出了“抓發(fā)展保企業(yè)、抓項(xiàng)目增投入、抓就業(yè)保民生、抓基礎(chǔ)蓄后勁”的應(yīng)對(duì)之策，及時(shí)出臺(tái)了一系列的政策措施。對(duì)于上述中央、省、市的各項(xiàng)政策措施，需要各級(jí)黨政干部以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更加良好的工作作風(fēng)，以更高的工作效率來推動(dòng)落實(shí)。因此，市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。省委常委、市委書記潘逸陽同志多次在不同的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要抓好這項(xiàng)工作。市政府市長(zhǎng)王平同志親自擔(dān)任我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自主持召開會(huì)議，親自部署工作，親自批示查處一些案件。這足以說明潘書記、王市長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作是重視的，是放在心上、抓在手上的。與潘書記、王市長(zhǎng)的重視程度相比，我們各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)是怎么樣呢？應(yīng)該說，我們的絕大部分單位對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)是重視的，措施是有力的。6月份，我們派了幾個(gè)組到各個(gè)單位，特別是一些重點(diǎn)單位進(jìn)行了一次督查，從督查的情況來看，絕大多數(shù)單位抓這項(xiàng)工作是很有力的，成效也是很明顯的。但是也有少數(shù)單位，在思想上并未充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，沒有給予其足夠的重視，存在消極應(yīng)付思想，抓這項(xiàng)活動(dòng)的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，以致于工作沒有起色，成效不明顯；有的單位冷冷清清，沒有氛圍。剛才，鄒軍同志說，到現(xiàn)在為止，有32個(gè)單位沒有向市效能辦報(bào)送一篇有關(guān)效能建設(shè)方面的信息。這些單位是工作低調(diào)，不愿張揚(yáng)呢？還是根本沒有認(rèn)真開展工作，沒有什么東西可報(bào)呢？我希望是前者，如果是后者，就實(shí)在不應(yīng)該了。我想，潘書記、王市長(zhǎng)都這么重視機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，我們各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”更應(yīng)該對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)高度重視。請(qǐng)大家回去之后，向單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好這次會(huì)議的精神，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)擺到重要工作日程，親自過問、親自部署、親自督促、親自檢查，使本單位的這項(xiàng)活動(dòng)有新的起色、新的成效。

二、要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)工作

機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的一個(gè)重要工作目標(biāo)，就是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。應(yīng)該說，今年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)取得了較明顯的成效，我市的發(fā)展環(huán)境有了明顯的優(yōu)化。但是，是不是我們的發(fā)展環(huán)境就很好了呢？我想還不盡然。從投訴中心受理的投訴，監(jiān)測(cè)點(diǎn)提供的監(jiān)測(cè)信息以及最近的“南康事件”反映出，我市的部分執(zhí)法部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識(shí)還是比較淡薄，有的對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事不管不問，有的以罰代管、趨利執(zhí)法、收費(fèi)過高、“吃、拿、卡、要、報(bào)”，等等。這些行政不作為、行政亂作為、為政不廉等行為，違反了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，違背了上級(jí)的有關(guān)政策精神，破壞了發(fā)展環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些問題如果不整治，我們的發(fā)展環(huán)境就不可能從根本上好起來。因此，我們要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，來開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，來完成活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。要通過抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作和行政審批事項(xiàng)流程再造，從體制機(jī)制上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；通過查擺整改問題，掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙；通過宣傳《贛州市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好政策真正惠及廣大企業(yè)；通過建立健全制度，鞏固優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成果；通過監(jiān)督檢查和查處案件，嚴(yán)懲損害發(fā)展環(huán)境的人和事；通過年終績(jī)效考核工作，評(píng)判各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作成效。當(dāng)前，尤其特別重要的，就是要抓好發(fā)展環(huán)境問題集中整治工作。7月13日，省委常委、市委書記潘逸陽同志在市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“要像查腐敗案件一樣，堅(jiān)決查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件，并發(fā)揮好這些案例的警示教育作用。”根據(jù)潘書記的指示精神，市紀(jì)委監(jiān)察局決定，在近期，集中一段時(shí)間抓好集中整治發(fā)展環(huán)境工作，以查處破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件為重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于在全市抓好發(fā)展環(huán)境問題集中整治工作的通知》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專門部署，在上次的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上也作了強(qiáng)調(diào)。市直各單位也要抓好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的宣傳，認(rèn)真排查整改存在的影響機(jī)關(guān)效能和破壞發(fā)展環(huán)境的問題，動(dòng)員各方面力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查辦一批破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。這里需要說明的是，凡是本單位自查自糾的問題，自我加壓查處的案件，一律視為單位自行處理。如果問題由市效能辦發(fā)現(xiàn)，案件由市效能辦查處的，就要按照“扣分預(yù)警制”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行效能積分管理，并作為年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一進(jìn)行考核。剛才鄒軍同志說了，省效能辦已經(jīng)下發(fā)了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)績(jī)效考核方案，省里的考核方案很簡(jiǎn)單，就是通過平常地考核來進(jìn)行管理。我們的考核方案也會(huì)盡可能的簡(jiǎn)單，但是，年終考核時(shí)，《全市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》提出的獎(jiǎng)懲措施是一定要兌現(xiàn)的。在這里，先跟大家打個(gè)招呼，請(qǐng)各個(gè)單位認(rèn)真抓好這項(xiàng)活動(dòng)。

三、要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高履職能力

效能辦作為機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其自身的作風(fēng)效能如何，直接關(guān)系到活動(dòng)的成效。黨委、政府和本單位把這項(xiàng)重要工作交給我們，既是對(duì)我們的信任和期望，也是對(duì)我們的考驗(yàn)和鞭策。各單位效能辦的同志一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成這項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的重托。

一要在素質(zhì)提高上做表率。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，自己沒有較高的素質(zhì)，是很難開展好這項(xiàng)工作的。自己都不懂，怎么指導(dǎo)別人？因此，要在提高自身素質(zhì)上下功夫。要把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，努力向書本學(xué)、向同事學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以適應(yīng)不斷變化的工作需要。二要在作風(fēng)上做表率。要求我們效能辦的同志要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，牢固樹立為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為大局服務(wù)的思想，要有責(zé)任心，要有緊迫感。抓作風(fēng)建設(shè)的人，首先自己作風(fēng)要正，只有自身作風(fēng)正，才有資格正別人的作風(fēng)。三要在工作效率上做表率。就是我們的工作效率要高，不能疲疲沓沓、拖拖拉拉。要樹立“立即做”的思想，對(duì)于安排部署的工作，要按照工作要求，時(shí)限要求，努力去完成。如果我們抓效率的人自己沒有效率，布置的工作遲遲拿不出結(jié)果，那我們所抓工作的成效也就可想而知了。四要在剛性目標(biāo)落實(shí)上做好表率。工作既要有高效率，也要有高質(zhì)量。光說我完成了還不行，還要看工作質(zhì)量。我們平常所說的要盡善盡美也就是這個(gè)意思。因此，我們要在高質(zhì)量完成任務(wù)，特別是在剛性目標(biāo)的落實(shí)上做好表率。比如“三個(gè)縮減30%”的工作，這是省里下達(dá)的硬指標(biāo)，不僅要求我們縮減到位，還要求我們落實(shí)到位。現(xiàn)在絕大部分單位都達(dá)到了縮減的要求，但是在具體工作中，是不是都落實(shí)了呢？這就要求我們今天在座的各位來督促完成。五要在接受監(jiān)督上做好表率。我們效能辦的同志要自覺接受監(jiān)督。我們天天檢查別人的作風(fēng)怎么樣，效能怎么樣，有沒有檢查一下我們自己的作風(fēng)效能呢？從剛才通報(bào)的情況看，我們有些效能辦的同志工作還不是很理想，比如說報(bào)信息的問題、開會(huì)遲到的問題。我們不能拿著手電筒光照別人，不照自己。我們說“效能革命”，首先就要革我們自己的命。要在思想上牢固樹立接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在這里我要強(qiáng)調(diào)，對(duì)效能辦的同志，如果不講效率的，該問責(zé)的也要問責(zé)，該談話的也要談話。對(duì)市效能辦也是這樣，要嚴(yán)格要求，歡迎全市各級(jí)效能辦的同志對(duì)市效能辦，從我開始，進(jìn)行監(jiān)督。

同志們，全市的機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖然取得了階段性的成效，但仍有大量的、艱苦細(xì)致的工作還有待我們?nèi)ネ瓿伞Ｎ覀円欢ㄒ駣^精神，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，以更新的理念、更強(qiáng)的動(dòng)力、更高的要求，深入持續(xù)地推進(jìn)我市的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障，為實(shí)現(xiàn)贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕與跨越作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(贛州市)

在全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

贛州市

經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究，今天我們?cè)邶埬险匍_機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議的任務(wù)是貫徹落實(shí)7月13日召開的市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，特別是貫徹落實(shí)省委常委、市委書記潘逸陽同志對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的講話精神。在潘書記的講話中，特意把這塊工作作為一個(gè)部分進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。上午，我們聽了一些地方和單位的典型發(fā)言，下午，桂蘭同志作了一個(gè)很好的講話，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

聽了上午八個(gè)單位的發(fā)言，我認(rèn)為這些單位的做法都各有特色，也有幾個(gè)方面是都做得很好。我認(rèn)為，一是領(lǐng)導(dǎo)重視。所在單位的黨委、政府或者說黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把它作為一項(xiàng)重要的工作來抓，把它作為全局工作的一個(gè)重要組成部分來抓，推動(dòng)力大。曾凡書記在一開始的時(shí)候作了一個(gè)很簡(jiǎn)短的講話，雖然很短，但是我聽得出來他對(duì)這塊工作是花了心思去進(jìn)行研究，所以龍南的工作之所以做得比較好，與縣委、縣政府的重視、與曾凡書記的親歷親為是分不開的。第二就是思想發(fā)動(dòng)工作做得好。通過不同形式的宣傳，把思想發(fā)動(dòng)工作做好這也是很重要的一個(gè)方面。讓我們每一位公務(wù)員，特別是有行政審批、有收費(fèi)權(quán)單位的公職人員，都主動(dòng)地、自

覺地參與到作風(fēng)效能建設(shè)這項(xiàng)工作中來，都主動(dòng)地?fù)Q位思考一下，假如我是來辦證的人員，我是被收費(fèi)的人員，我希望你們?cè)趺醋觯康谌褪谴胧┍容^符合實(shí)際，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。剛才大家也聽了他們的發(fā)言，這個(gè)我就不展開說。采取這些措施以后，在作風(fēng)方面、在效能方面，都的的確確地見到了成效，得到了群眾、得到了企業(yè)的認(rèn)可。第四就是敢于碰硬。對(duì)破壞環(huán)境的人和事，真正做到了嚴(yán)格追究。該問責(zé)的問責(zé)，該處分的處分，該扣獎(jiǎng)金的扣獎(jiǎng)金。比如龍南的做法，該扣掉月度津貼的就扣，動(dòng)真的。這四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)大家很好地去借鑒，在工作中按照這些成功的做法認(rèn)真地推進(jìn)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)效能建設(shè)的重要性。目前，大家都知道，世界經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)百年未遇的金融危機(jī)的沖擊之下，我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著空前嚴(yán)峻的形勢(shì)，世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)現(xiàn)在還沒有見底，在這樣一種復(fù)雜的形勢(shì)下，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，從中央到地方，扎扎實(shí)實(shí)地開展了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的“三保”工作。如果說今年的工作大局是什么？那就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認(rèn)認(rèn)真真地開展“三保”工作，這就是全國(guó)，包括贛州的工作大局。從全國(guó)來看，上半年GDP超過了7％的增長(zhǎng)；從近期來看，股市、房市在回暖，用電量在開始正增長(zhǎng)，進(jìn)出口、財(cái)政收入環(huán)比止跌回升。整個(gè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說是企穩(wěn)向好，這是一個(gè)基本的形勢(shì)判斷。但是，面臨的問題應(yīng)該說還是

非常多，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保七增八的目標(biāo)，還有非常多的工作要做，那么具體在保發(fā)展上，從中央到地方是怎么做的呢？從中央這個(gè)層面來講，主要是兩塊：一塊是穩(wěn)定外需，再一塊是擴(kuò)大內(nèi)需。中央拿出4萬個(gè)億擴(kuò)大內(nèi)需。我們江西，我們贛州，也都有一批中央投資擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目。從贛州來講，主要是三塊：一個(gè)就是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè)，第二個(gè)就是我們地方積極籌措資金的建設(shè)項(xiàng)目，第三個(gè)就是招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不管是落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目，還是做好政府籌資投資的項(xiàng)目，還是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，環(huán)境都是一個(gè)非常關(guān)鍵的因素，是一個(gè)非常重要的方面。作風(fēng)怎么樣、效率怎么樣，對(duì)我們保增長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)保民生、保穩(wěn)定事關(guān)重要。所以，我們要從這個(gè)層面去認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。市委、市政府對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是非常重視的。逸陽書記在幾次講話中都專門講這個(gè)問題：一個(gè)是在7月13日市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話，再有一個(gè)是在市政府務(wù)虛會(huì)上的講話和在“南康事件”以后的講話，在這些重要講話中，對(duì)這一塊工作都有專門的強(qiáng)調(diào)和要求。王平市長(zhǎng)親自當(dāng)組長(zhǎng)，親自主持召開會(huì)議，一些案件親自批示查處落實(shí)。各個(gè)縣（市、區(qū)）黨委、政府及其黨政一把手都應(yīng)該像市委、市政府這樣，像逸陽書記和王市長(zhǎng)這樣，重視機(jī)關(guān)效能年的建設(shè)，像龍南這里的縣委、縣政府一樣，重視這塊工作。在人力、物力上給予保障，重大問題親自協(xié)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的開展，真正使它成為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一項(xiàng)得力的措施，真正使這項(xiàng)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

第二，要像查處腐敗案件一樣，查處一批破壞環(huán)境的人和事。在7月13日市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，省委常委、市委書記潘逸陽同志指出：“要加大解放思想和查處破壞環(huán)境案件的力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要結(jié)合機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，像查腐敗案件一樣，堅(jiān)決查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件，并發(fā)揮好這些案例的警示教育作用。”我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)逸陽書記的重要指示，近期，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力開展專項(xiàng)整治，集中查處一批破壞環(huán)境的人和事。

1、努力拓寬案源，解決線索發(fā)現(xiàn)難的問題。應(yīng)該說，在查處破壞環(huán)境的人和事上，市委、市政府、市紀(jì)委態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的。但是，也面臨一個(gè)問題，就是線索發(fā)現(xiàn)難。聽一聽到處都是破壞環(huán)境的現(xiàn)象，真正查起來，就難以查到影響很大的、反映很壞的、比較典型的案件。“南康事件”就暴露出來了這個(gè)問題。問題發(fā)生以后，再去調(diào)查，一些問題就暴露出來了。那為什么“南康事件”之前，就發(fā)現(xiàn)不了呢？這就是我們要解決的問題。我想，針對(duì)這個(gè)問題，要從以下三個(gè)方面去解決：第一個(gè)就是圍繞著產(chǎn)業(yè)來倒查。從全市而言，我們有幾個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，鎢、稀土、氟鹽化工、臍橙。從各個(gè)縣來講，也有各自的產(chǎn)業(yè)，比如說南康的家具、龍南的稀土、大余的鎢，會(huì)昌的鹽、煙葉，石城的煙葉、蓮子，寧都的黃雞、香菇等等。這些都是影響我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，圍繞著它來倒查，看看這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中、這些產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的過程中，在作風(fēng)效能方面碰到了什么問題，要下大

力氣去了解。第二個(gè)就是去重點(diǎn)企業(yè)了解情況。重點(diǎn)企業(yè)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著領(lǐng)頭羊的作用，他們對(duì)我們作風(fēng)效能建設(shè)的評(píng)價(jià)怎么樣是很重要的一個(gè)方面。不但查問題，還要發(fā)現(xiàn)在服務(wù)方面還有什么不足的地方。第三個(gè)就是抓住當(dāng)?shù)厝罕姟?dāng)?shù)仄髽I(yè)反映突出的問題。通過這些突出的問題順藤摸瓜，倒查過去，發(fā)現(xiàn)問題背后的違紀(jì)線索。

2、對(duì)典型的破壞環(huán)境的人和事要堅(jiān)決進(jìn)行曝光。全市各地各單位要集中一段時(shí)間查處一批案件，保持一個(gè)高壓的態(tài)勢(shì)。8月底之前各地都要召開一次新聞發(fā)布會(huì)，向輿論、向媒體通報(bào)查處案件的情況，表現(xiàn)出我們加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，堅(jiān)決與破壞環(huán)境的人和事作斗爭(zhēng)的一種信心、一種決心。

3、要堅(jiān)決克服老好人的思想。說一說、批評(píng)批評(píng)還好，真要?jiǎng)诱娴模▓?bào)、要扣獎(jiǎng)金、要處分、要開新聞發(fā)布會(huì)，有的同志可能有思想負(fù)擔(dān)。但是假如有這種思想影響我們工作，那么我們就要堅(jiān)決克服。只有這樣，才能無愧于黨和組織的重托，無愧于人民的重托。

第三、全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是各級(jí)效能辦主任、投訴中心主任，要在作風(fēng)效能建設(shè)上做表率。

一是要在作風(fēng)上做表率。要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要牢固樹立為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為大局服務(wù)的思想，要有責(zé)任心，要有緊迫感。抓作風(fēng)建設(shè)的人首先自己作風(fēng)要正。二是要在工作效率上做表率。我們的工作不能皮皮沓沓、拖拖拉拉，工作要高效率。我們

對(duì)他人提要求，我們也要對(duì)比自己做得怎么樣，我們自己的效率怎么樣。如果抓效率的人自己沒效率，抓作風(fēng)的人自己作風(fēng)稀稀拉拉，那你還怎么去抓？三是要自覺接受監(jiān)督。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺接受監(jiān)督。不能一天到晚拿著手電筒照別人，別人的作風(fēng)怎么樣，別人的效率怎么樣？也要主動(dòng)接受監(jiān)督。要自我認(rèn)識(shí)到打鐵先要自身硬。只有自身作風(fēng)正，才有資格正別人的作風(fēng)；只有自己效率高，才有資格去檢查別人的效率。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部，不講效率的，該問責(zé)也要問責(zé)，該誡勉談話也要誡勉談話，該處理也要處理。對(duì)市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)也不能例外，歡迎全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志對(duì)市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行監(jiān)督。

廖桂蘭同志的講話

今天，我們?cè)谶@里召開全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段工作，交流各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，安排部署下半年工作。

上午，大家到龍南縣渡江鎮(zhèn)、環(huán)保局、供電公司等單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，觀看了龍南縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)紀(jì)實(shí)片——《插上跨越的翅膀》，龍南縣、贛縣、興國(guó)縣、瑞金市等4個(gè)縣（市）作了綜合工作發(fā)言,贛州開發(fā)區(qū)效能辦、章貢區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局、大余縣投訴中心、安遠(yuǎn)縣天心鎮(zhèn)等4個(gè)單位作了特色工作發(fā)言，其它縣（市、區(qū)）作了書面發(fā)言。大家講得都很好，都有各自的特色，尤其是龍南縣，大家看了、也聽了，他們的工作抓得是比較實(shí)、比較有成效。我認(rèn)為，龍南縣的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)抓效能的意識(shí)比較強(qiáng)。龍南縣在市里召開動(dòng)員大會(huì)之后的第二天，就召開了本縣的動(dòng)員大會(huì)，做到了早動(dòng)員早部署；縣委書記、縣長(zhǎng)經(jīng)常在各個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)效能年活動(dòng)，聽取工作匯報(bào)，布臵工作；中層領(lǐng)導(dǎo)也是經(jīng)常“效能”兩字不離口，體現(xiàn)了很強(qiáng)的抓效能工作的意識(shí)。二是工作思路清晰。龍南縣提出了“打造效能環(huán)境第一縣”的響亮口號(hào)，以“商務(wù)成本最低、辦事效率最高、服務(wù)態(tài)度最好”為目標(biāo)，注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成了清晰的工作思路。三是工作措施有力。以八項(xiàng)工作，也就是今天上午陳黎介紹的八個(gè)字“緊”、“快”、“暢”、“全”、“明”、“勤”、“實(shí)”、“嚴(yán)”，來破解影響機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境的問題，以做“習(xí)題”來強(qiáng)化全縣干部職工的效能意識(shí)，以文藝晚會(huì)、演講比賽等活動(dòng)來營(yíng)造活動(dòng)的氛圍，活動(dòng)開展得有聲有色，特色亮點(diǎn)很多。四是敢于動(dòng)真碰硬。以責(zé)任追究和扣分預(yù)警制為兩大“法寶”，形成了抓效能建設(shè)工作的高壓態(tài)勢(shì)，上半年對(duì)包括縣直單位的2名主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委辦、政府辦、政協(xié)辦的干部共計(jì)17人進(jìn)行了效能責(zé)任追究，此舉對(duì)全縣產(chǎn)生了很大的震動(dòng)，我們所到之處，均能感受到這兩大“法寶”的威力。所以，這也是我們到龍南縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的原因之所在。

上午，我對(duì)其他縣（市、區(qū)）的材料也進(jìn)行了學(xué)習(xí)和翻閱，感覺到有許多的做法和經(jīng)驗(yàn)也很有典型性和實(shí)效性，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒，希望大家結(jié)合各自的實(shí)際，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步強(qiáng)化措施,推

動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)扎實(shí)、有效地開展。下面，我就先將我市上半年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展情況作個(gè)估價(jià)，對(duì)下半年工作進(jìn)行布臵。等下，市委常委、紀(jì)委書記劉衛(wèi)平同志還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，回去之后認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。

一、精心組織，周密部署，機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展得富有特色和成效

今年以來，全市按照省里的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新創(chuàng)特，積極開展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用，并取得了階段性的成效。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了強(qiáng)有力的工作格局。市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，成立了由市委副書記、市長(zhǎng)王平任組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市政府王平市長(zhǎng)、駱炳峰常務(wù)副市長(zhǎng)先后兩次主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)活動(dòng)的工作方案和有關(guān)的文件進(jìn)行了討論，對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行了部署;市紀(jì)委劉衛(wèi)平書記召集十項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭單位、責(zé)任單位責(zé)任人，專題研究部署了十項(xiàng)重點(diǎn)工作，并將任務(wù)進(jìn)行了分解。市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、親力親為，為活動(dòng)的順利開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）也把活動(dòng)作為一把手工程來抓，擺到了重要議事日程，相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各地政府“一把手”作為本地領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自作動(dòng)員，親自安排部署，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的

工作格局，確保了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的深入開展。為充分發(fā)揮效能辦的組織協(xié)調(diào)作用，各地還從人力物力上強(qiáng)化了效能辦的力量。許多縣還購(gòu)臵了針孔攝像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，爭(zhēng)取了縣級(jí)財(cái)政撥款，保證了事情有人做，工作有經(jīng)費(fèi)。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。活動(dòng)開展以來，各地都堅(jiān)持把強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，當(dāng)作了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)主要措施。利用廣播、電視、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄，采取開設(shè)活動(dòng)專欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、豎立宣傳牌等形式，廣泛宣傳了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容、方法及工作要求。各地還創(chuàng)新了宣傳載體，利用現(xiàn)代科技手段、采用寓教于樂的方式進(jìn)行宣傳，取得了良好的效果。比如說，寧都、安遠(yuǎn)縣利用縣移動(dòng)短信平臺(tái)，及時(shí)傳達(dá)機(jī)關(guān)效能工作短信；興國(guó)縣舉辦了“供電杯”機(jī)關(guān)效能演講比賽、“廉政之聲——弘揚(yáng)蘇區(qū)干部精神、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”專場(chǎng)晚會(huì)等活動(dòng)；石城縣開展了“假如我是來辦事的”專題大討論和“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建三最三優(yōu)環(huán)境”演講比賽；崇義縣開通了機(jī)關(guān)效能網(wǎng)站、舉辦了機(jī)關(guān)效能專場(chǎng)文藝晚會(huì)；龍南縣、安遠(yuǎn)縣編印了學(xué)習(xí)讀本、考學(xué)手冊(cè)給全縣干部職工，方便了干部學(xué)習(xí)；尋烏縣國(guó)稅局組織科室、干部職工簽訂責(zé)任狀，約束干部行為；贛縣交通局組織本系統(tǒng)百名黨員干部開展了效能百人承諾活動(dòng)，等等，都為機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)營(yíng)造了氛圍。

3、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。半年多來，按照全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的精神和《全市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，突出重點(diǎn)，狠抓了十項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織實(shí)施。對(duì)十項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了任務(wù)分解，組織有關(guān)單位制定下發(fā)了13個(gè)配套文件，使十項(xiàng)重點(diǎn)工作全面鋪開，取得了明顯成效。尤其是在行政審批制度改革工作方面，我們與市政府法制辦開展了行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)的清理工作，清理后的事項(xiàng)，報(bào)經(jīng)了市政府常務(wù)會(huì)討論通過，并以市政府名義進(jìn)行了公布。經(jīng)清理，決定保留市本級(jí)行政許可項(xiàng)目184項(xiàng)，精簡(jiǎn)209項(xiàng)，精簡(jiǎn)率53％；保留市本級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)29項(xiàng)，精簡(jiǎn)了24項(xiàng)，精簡(jiǎn)率45.28％。行政審批事項(xiàng)的辦理期限也大大縮短。市級(jí)行政審批事項(xiàng)法定或原承諾的平均期限為19.89天，現(xiàn)縮減為11.01天，縮短了44.65％，比省級(jí)部門的11.5天，少4.3％；市級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)法定或承諾的平均期限為41.20天，現(xiàn)縮短為23.63天，縮短了42.65％。這次清理力度之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省政府3個(gè)30%的精簡(jiǎn)要求，對(duì)于我市承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必將起到重要作用。

4、完善制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為。建立健全規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為，是開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。我市根據(jù)活動(dòng)要求，按照于法周全、于事簡(jiǎn)便的原則，建立健全了機(jī)關(guān)效能建設(shè)11項(xiàng)制度。各地也結(jié)合本地實(shí)際，建立健全了相關(guān)制度，尤其是在建立考評(píng)機(jī)制方面，作了有益的探索。如會(huì)昌縣積極探索了對(duì)縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類考核的辦法；贛縣工商局制定了工作人員個(gè)人績(jī)效考核辦法，對(duì)個(gè)人進(jìn)行月考核、半年考核、年終考核；大余縣推進(jìn)效能建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)制；尋烏縣組織了

客商、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位主要負(fù)責(zé)人98人，對(duì)考評(píng)單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含二級(jí)單位）進(jìn)行了測(cè)評(píng)；開發(fā)區(qū)開展了“百企評(píng)機(jī)關(guān)”評(píng)議活動(dòng)，由區(qū)黨委、區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)滿意單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；章貢區(qū)創(chuàng)新工作載體，開展了“一建二評(píng)三比”活動(dòng)；于都縣推行“三牌一欄”制（職位牌、去向指示牌、辦事指南牌、政務(wù)公開欄）、興國(guó)縣國(guó)稅局二牌合一（職位牌、去向指示牌）的做法，方便了群眾辦事和監(jiān)督。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。市本級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)效能規(guī)定和損害發(fā)展環(huán)境的人和事，作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要手段。開展了6次對(duì)市直（駐市）單位機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作開展情況、服務(wù)基層和群眾情況、干部職工遵守工作紀(jì)律情況和履行效能建設(shè)制度等方面情況的監(jiān)督檢查；加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作力度，設(shè)立了306個(gè)市本級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、聘請(qǐng)了307名監(jiān)督員，對(duì)收集的監(jiān)測(cè)信息，建立全市機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)測(cè)指數(shù)，對(duì)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；加大投訴受理查處力度，上半年，市投訴中心共受理社會(huì)各界投訴200件，已辦結(jié)179件，辦結(jié)率89.5%，共對(duì)58個(gè)單位及個(gè)人進(jìn)行了效能責(zé)任追究或處理，糾正錯(cuò)誤做法8件次，責(zé)成相關(guān)單位整改16件次，為群眾辦實(shí)事、解決實(shí)際問題90余件，為企業(yè)和客商解決實(shí)際問題50余件。各地也非常重視監(jiān)督檢查工作，深入單位、科室、服務(wù)窗口進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事，都嚴(yán)肅處理，毫不手軟。比如定南縣緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作積極開展督查，每周一調(diào)

度，有效推進(jìn)了中心工作的開展；南康市效能辦上半年開展了7次督查，對(duì)較差的9個(gè)單位下發(fā)了整改督辦通知書，對(duì)查實(shí)的衛(wèi)生監(jiān)督部門存在吃、拿、卡、要問題的2名工作人員進(jìn)行了政紀(jì)處分；上猶縣對(duì)違反規(guī)定的3 人進(jìn)行了責(zé)任追究。石城縣對(duì)3名影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的工作人員進(jìn)行了效能責(zé)任追究；信豐縣通過投訴件辦理，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失88萬元，對(duì)1個(gè)單位進(jìn)行了電視公開曝光，對(duì)11個(gè)單位及其工作人員進(jìn)行責(zé)任追究或處理；瑞金市對(duì)5月份的明察暗訪的情況在電視臺(tái)進(jìn)行了公開曝光；全南縣對(duì)查實(shí)的問題也進(jìn)行了處理。

6、主要工作成效。通過半年來的工作，我市的效能年活動(dòng)取得了初步的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）服務(wù)水平進(jìn)一步提高。開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)以來，依法行政、依章辦事、文明服務(wù)成了大多數(shù)機(jī)關(guān)工作人員的自覺行動(dòng)，為民服務(wù)意識(shí)有了增強(qiáng)，服務(wù)方式正從熱情服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、從坐等服務(wù)向主動(dòng)上門服務(wù)、從單項(xiàng)服務(wù)向全過程全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。各地也結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作理念和工作方法，方便了群眾、企業(yè)，提升了機(jī)關(guān)效能。比如說：尋烏縣交警大隊(duì)聯(lián)合縣氣象局推出“為重要人群開通免費(fèi)惡劣天氣短信預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)”，提供災(zāi)害性天氣短信服務(wù)，提醒做好事故預(yù)防工作；南康市自來水公司實(shí)行“水廠開放日”，在全市率先開通供水語言系統(tǒng)和呼叫中心，為用戶提供咨詢、投訴、提示服務(wù)，實(shí)行全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)用水最低價(jià)格，對(duì)新入工業(yè)園區(qū)企業(yè)的用水按0.8元/噸收取；贛縣供電公司

著力打造“供電服務(wù)綠色通道”，安排人員進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，零距離受理園區(qū)企業(yè)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)；安遠(yuǎn)縣建立紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)提供即時(shí)服務(wù)；興國(guó)縣國(guó)稅局窗口工作人員向服務(wù)對(duì)象作出效能建設(shè)承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（2）行政行為進(jìn)一步規(guī)范。通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范了部門的審批、收費(fèi)、檢查等行政行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）行政效能進(jìn)一步提高。各地按照省、市要求，加大了行政審批制度改革工作力度。如：龍南縣環(huán)保局審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)了4個(gè)，精簡(jiǎn)率為57%，縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目審批或報(bào)批初審時(shí)間，由法定的30個(gè)、20個(gè)工作日，分別縮減至7個(gè)、5個(gè)工作日，分別壓縮了76.7%和75%；贛縣、興國(guó)等地還編制了行政審批的程序和流程圖，方便了群眾辦事。

（4）機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。活動(dòng)開展以來，廣大干部職工把群眾和企業(yè)是否滿意作為自己行動(dòng)的指南，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量、工作效率，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)形象。經(jīng)過各級(jí)效能辦的監(jiān)督檢查，群眾反映的機(jī)關(guān)干部不遵守上下班紀(jì)律，上班時(shí)間玩游戲、炒股、串崗聊天等現(xiàn)象少了，認(rèn)真做好本職工作、積極為企業(yè)和群眾優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的多了，群眾的滿意度有了明顯提高。各地在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，還采取單位自查和集中查擺相結(jié)合，走

出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，以召開座談會(huì)、發(fā)征求意見函、設(shè)臵意見箱、問卷調(diào)查等形式，廣泛開展了征求意見和建議活動(dòng)。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行了梳理、歸納，深刻剖析原因，并制定切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)形象。贛縣對(duì)所征求到的意見建議，發(fā)放督辦函，要求相關(guān)單位限期整改到位；崇義縣開展“效能與民生”網(wǎng)上在線交流；大余縣舉辦“現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾滿意率達(dá)94.6%；開發(fā)區(qū)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取一案一整改的方法，提高了整改實(shí)效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到我們工作中還存在很多的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。有的地方對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠深刻，存在消極應(yīng)付思想；有的認(rèn)為效能建設(shè)難抓，一般抓，難以奏效，認(rèn)真抓，就要傷筋動(dòng)骨，不如不抓；有的則有厭煩情緒，認(rèn)為年年都抓，沒有什么意思；有的則抱無所謂的態(tài)度，工作沒有積極性和主動(dòng)性，以致工作上沒有什么很大的起色。二是宣傳發(fā)動(dòng)不夠廣泛。有的地方冷冷清清，沒有氛圍，群眾參與也不夠。三是工作不夠平衡。有的工作力度不大，措施不力，滿足于一般化、表面化，等等。這些問題的存在，需要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地完成好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

前段時(shí)間，省、市兩級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組都召開了會(huì)議，吳新雄省長(zhǎng)、王平市長(zhǎng)分別在本級(jí)會(huì)議上作了重要講話，對(duì)上半年

工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下半年工作提出了要求。現(xiàn)在，時(shí)間已進(jìn)入七月下旬，后幾個(gè)月工作任務(wù)十分繁重。各地要按照吳新雄省長(zhǎng)、王平市長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，從全局的高度著眼，從具體的工作入手，結(jié)合本地實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的成效。主要要抓好下面幾項(xiàng)工作：

1、要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)黨委、政府對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)非常重視，把這項(xiàng)重要工作交給我們，這既是對(duì)我們的信任和期望，也是對(duì)我們的考驗(yàn)和鞭策。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為開展這項(xiàng)活動(dòng)的具體組織承辦機(jī)構(gòu)，要增強(qiáng)抓好這項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，鼓足干勁，努力工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成這項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)黨委、政府對(duì)我們的重托。

2、要抓實(shí)規(guī)定動(dòng)作，爭(zhēng)創(chuàng)工作特色。市里提出的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，是今年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，也是最重要的工作。這十項(xiàng)工作必須不折不扣地認(rèn)真完成。這就要求：首先，安排部署要到位。要根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃安排，進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，查找一下哪些工作該開展的還沒有開展，工作中還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，還有哪些工作沒有落到實(shí)處，并采取有針對(duì)性的措施，克服困難，加大力度，推動(dòng)工作落實(shí)。其次，要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市里的《全市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》和十項(xiàng)重點(diǎn)工作各項(xiàng)配套方案，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作都作了時(shí)間上的規(guī)定。各地要嚴(yán)格按照時(shí)間要求，高效完成各項(xiàng)任務(wù)。第三，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。正如前面所說，絕大部分縣（市、區(qū)）在上半年的工作中，都能積極開動(dòng)腦筋，充分發(fā)揮智慧，開展了很多富有特色的工作。下半年，各地要在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，結(jié)合本地實(shí)際，精心設(shè)計(jì)自選動(dòng)作，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，在本地得到最好的落實(shí)，取得最佳的效果。

3、要查糾結(jié)合，著力解決突出問題。開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的落腳點(diǎn)在解決問題上。作為效能辦，我們的工作職責(zé)就是督促幫助各單位去發(fā)現(xiàn)和解決問題。從調(diào)研和各地報(bào)送的材料看，各地都進(jìn)行了各種形式的邊查邊改活動(dòng)，接下來，要在組織深入查擺問題，進(jìn)行集中整改上下功夫見成效。一要開展好集中征求意見建議活動(dòng)。市里已根據(jù)要求，下發(fā)了文件，要求市直（駐市）有關(guān)單位對(duì)如何開展好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行一次集中征求社會(huì)各界意見建議活動(dòng)，進(jìn)一步認(rèn)真查找涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。各地也要結(jié)合實(shí)際，采取各種形式的征求意見活動(dòng)，幫助各單位找準(zhǔn)存在的效能問題，為下一步集中整改奠定基礎(chǔ)。二要搞好集中整改工作。效能辦要組織開展好整改工作，指導(dǎo)和督促各單位針對(duì)查找到的問題，認(rèn)真分析原因，理清整改思路，針對(duì)不同類別的問題，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。該公示的要公示，該測(cè)評(píng)的要測(cè)評(píng)，做到真查真改，真見成效，讓群眾感受到機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)帶來的看得見的變化。

4、要建立健全制度，狠抓制度落實(shí)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)至關(guān)重要。目前，市里和各縣（市、區(qū)）都建立和完善了效能建設(shè)11項(xiàng)制度。接下來，各單位要對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)文件、規(guī)章和有關(guān)辦事制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，看看機(jī)關(guān)內(nèi)部還有哪些能繼續(xù)實(shí)

行，哪些需要清理規(guī)范，哪些需要配套完善，使我們建立的制度更加科學(xué)合理、更加規(guī)范可行。制度一旦制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能光說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，當(dāng)作擺設(shè)。下一步，各地一定要在制度的執(zhí)行上下功夫，特別是要抓好今年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要求的四項(xiàng)效能建設(shè)制度的落實(shí)工作，要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究，使制度成為機(jī)關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則，努力建立起標(biāo)本兼治、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、要做好行政審批流程再造和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的宣傳工作。一要做好行政審批流程再造工作。前一段時(shí)間，我們已對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，接下來，我們要對(duì)保留下來的行政審批事項(xiàng)做好流程再造工作。目前，我們正在組織55個(gè)具有行政許可事項(xiàng)的單位，梳理和繪制行政審批事項(xiàng)流程圖，做到明確每一個(gè)辦事環(huán)節(jié)的責(zé)任科室、責(zé)任人員、辦理時(shí)限和所需提交的資料，最大程度方便群眾辦事。各地也要結(jié)合實(shí)際，從方便群眾、企業(yè)的角度出發(fā)，繪制好行政審批事項(xiàng)流程圖，做好流程再造工作。二要做好涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的宣傳工作。最近，我們與市物價(jià)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了一次清理，根據(jù)清理結(jié)果，制定并以文件的形式向社會(huì)公布了《贛州市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》，《目錄》中明確了行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，同時(shí)，還將近年來中央、省取消、停征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的有關(guān)文件，與《目錄》一起匯編成了手冊(cè)。今天我們也將手冊(cè)

帶到了會(huì)場(chǎng)，請(qǐng)各地協(xié)助向本地企業(yè)發(fā)放。這本手冊(cè)既有助于規(guī)范機(jī)關(guān)的收費(fèi)行為，也有助于企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，使企業(yè)明明白白交費(fèi)，減輕負(fù)擔(dān)。下一步，我們將在7—8月，采取在贛南日?qǐng)?bào)等媒體上公布、召開新聞發(fā)布會(huì)、舉行送政策入企、請(qǐng)贛州電視臺(tái)采訪企業(yè)等方式對(duì)《目錄》進(jìn)行宣傳，也請(qǐng)?jiān)谧母魑欢嘧鲂麄鞴ぷ鳎刮覀兊膬?yōu)惠政策真正深入人心、家喻戶曉，真正惠及廣大企業(yè)。

6、要強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境的行為。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作健康有序地開展，必須加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和督查。

一要加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的督查。效能建設(shè)的主體是各單位及其工作人員，效能建設(shè)的成效如何關(guān)鍵在各個(gè)單位。各地效能辦要確實(shí)履行監(jiān)督檢查的職能，定期不定期地派出人員對(duì)各單位開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督查，督促各單位特別是單位“一把手”按照部署，不折不扣地完成機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，確保活動(dòng)扎實(shí)有效。

二要積極開展明察暗訪。要采取作風(fēng)巡查、跟蹤辦事、模擬辦事等方式，進(jìn)一步加大明察暗訪的力度。既要檢查機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行上下班紀(jì)律、上班時(shí)間是否玩電腦游戲及炒股等方面的情況，更要發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、亂作為、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差等方面的問題；既要注意記錄證據(jù)，也要將明察暗訪到的問題，制成高質(zhì)量的影像資料，及時(shí)向市效能辦報(bào)送。

三要充分發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)都是設(shè)在企業(yè)，與行政執(zhí)法、行政審批、行政管理機(jī)關(guān)

有著廣泛的聯(lián)系，是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能的直接感受者，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能狀況最有發(fā)言權(quán)。發(fā)揮好了監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，對(duì)于我們了解效能建設(shè)工作整體情況，有針對(duì)性地開展工作非常有幫助。最近，各地都按照市里的要求，普遍設(shè)立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)了監(jiān)督員。目前，關(guān)鍵是要使其作用發(fā)揮出來，真正成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的信息站、晴雨表、校正器。前一段時(shí)間，市里對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作進(jìn)行了改進(jìn)創(chuàng)新，在對(duì)所收集的信息進(jìn)行了匯總分析之后，以全市4月份的滿意度測(cè)評(píng)分為基數(shù)，在全市建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)測(cè)指數(shù)，并每月將《全市作風(fēng)建設(shè)監(jiān)測(cè)指數(shù)》呈送市領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)放給各有關(guān)單位，對(duì)每月排在后三名的單位要扣分。這一做法既有助于市領(lǐng)導(dǎo)掌握有關(guān)單位的作風(fēng)情況，又有助于相關(guān)單位進(jìn)行整改，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。各地也可以參照這一做法，加強(qiáng)本地的監(jiān)測(cè)工作。

四要加大投訴件的查辦力度。投訴中心要認(rèn)真受理社會(huì)各界投訴，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真進(jìn)行辦理，確保社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，案件查辦是我們工作中的一個(gè)瓶頸。雖然各地對(duì)投訴件的查辦還是比較重視的，但到目前為止，均未查出很有影響的案件。這說明我們攻堅(jiān)破難的能力是不強(qiáng)的。是不是真的沒有問題呢？答案是否定的。6月12日，省委常委、市委書記潘逸陽同志在市政府班子務(wù)虛會(huì)上的講話中指出：“要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目資金包括扶貧資金使用情況的監(jiān)管，防止項(xiàng)目資金管理權(quán)異化為部門利益和個(gè)人利益。現(xiàn)在，一些資金到了縣有關(guān)部門的賬上后，部門壓著不動(dòng)。一聽說上面要檢查，就催項(xiàng)目業(yè)主趕快來領(lǐng)錢。這樣做無非是想刁難基層，從中獲利，前段時(shí)間，我讓人去了解一些項(xiàng)目資金使用情況，很多報(bào)銷居然都是打白條的。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)決查處這些行為。”最近的“南康事件”也反映出，部分執(zhí)法部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識(shí)比較淡薄，尤其是少數(shù)干部存在作風(fēng)不良、行政行為不規(guī)范，甚至存在一些腐敗問題，破壞了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境。我想，類似這樣的問題可能不單是南康有，其他地方也可能存在。對(duì)此，潘書記在7月13日召開的市委常委擴(kuò)大會(huì)上指出：“要整治行業(yè)不正之風(fēng)，取信于民”，并指出，“要像查辦案件一樣查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事”，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作抓好。根據(jù)潘書記的指示，經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局研究決定，從現(xiàn)在起，也就是從這次會(huì)議后開始，集中一段時(shí)間，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事進(jìn)行一次集中治理，堅(jiān)決查處一批影響機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境的人和事。（具體部署略）

7、要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法，做好機(jī)關(guān)效能年年終績(jī)效考核工作。今年市里對(duì)考核中位列后三名的單位設(shè)定了嚴(yán)格的懲處措施：對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的單位，按干部管理權(quán)限，對(duì)列倒數(shù)第一名單位的主要負(fù)責(zé)人就地免職；對(duì)列倒數(shù)第二名單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)列倒數(shù)第三名單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。各地也相應(yīng)作出了明確規(guī)定。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年終的考核結(jié)果是高度重視、非常關(guān)注的。能否拿出讓各單位心服口服的考核結(jié)果，將是對(duì)我們工作能力和水平的一次考驗(yàn)。我相信只要大家多動(dòng)腦筋，多想辦法，一定

能制定科學(xué)的考核辦法，公平公正地進(jìn)行考核。

一要抓緊制定考核辦法。省里的考核方案已經(jīng)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議通過，即將下發(fā)，市里也會(huì)盡快出臺(tái)我市的考核辦法。各縣（市、區(qū)）可參照省市的要求，盡快制定科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的考核辦法；要?jiǎng)?chuàng)新考核方法，把年終考核與日常考核結(jié)合起來，更加注重日常考核，改變年終考核一次定結(jié)果的做法。要嚴(yán)格考核程序，保證考核結(jié)果的客觀公正。

二要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。考核結(jié)果出來后，就要按照獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不能只打雷不下雨。要通過績(jī)效考核機(jī)制，更好地發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用，形成正確導(dǎo)向，推進(jìn)工作落實(shí)。

同志們，今年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)重，責(zé)任大，希望大家要以高度的政治責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，以更加扎實(shí)、有效的工作，推進(jìn)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)邁上新臺(tái)階，努力完成今年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在調(diào)度會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)春季計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話 一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開調(diào)度會(huì)是促進(jìn)人口計(jì)生工作均衡發(fā)展的需要，是由重結(jié)果向重過程和結(jié)果轉(zhuǎn)變的需要，是查找問題督促后進(jìn)的需要。開展春季集中服務(wù)活動(dòng)是掌握全年出生總量、提高早孕發(fā)現(xiàn)、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的黃金期和關(guān)鍵期，各村要進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì)，冷靜的思考和分析存在的問題，查找原因,切不可有松勁情緒。

二要進(jìn)一步提振精神樹立信心。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部都要把思想高度統(tǒng)一到落實(shí)春季集中服務(wù)活動(dòng)上來，多想辦法，多做實(shí)事，多方合力，多措并舉，切實(shí)掀起春季集中服務(wù)月活動(dòng)新高潮。落后的村首先要解決士氣和思想認(rèn)識(shí)的問題，要認(rèn)真分析造成工作落后的原因，既要看到成績(jī)，更要看到不足，解決好對(duì)前期怎么看的問題的同時(shí)認(rèn)真研究現(xiàn)在怎么干，找出解決問題的辦法，要認(rèn)賬不認(rèn)輸，要埋頭苦干不怨天尤人，要齊心協(xié)力打好翻身仗。

三要進(jìn)一步狠抓重點(diǎn)主攻難點(diǎn)。各村要采取過硬措施和有效辦法抓實(shí)抓好，要抓住孕情監(jiān)測(cè)這個(gè)龍頭,對(duì)重點(diǎn)人群要緊盯不放,努力提高參檢率和孕情發(fā)現(xiàn)率,對(duì)政策內(nèi)懷孕人員要跟蹤服務(wù)到位,防止發(fā)生選擇性引流產(chǎn),對(duì)于兩非案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息；要加大長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的落實(shí)力度,特別是兩女戶結(jié)扎要確保及時(shí)到位,要對(duì)照手術(shù)名單逐人銷帳,杜絕多孩隱患；要強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,遏制

違法生育行為,加大征收力度,確保征收比例和征收面在去年的基礎(chǔ)上都有所提高。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)的責(zé)任。村級(jí)要建立完善可行的考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,村干部要人人有擔(dān)子,個(gè)個(gè)有壓力, 人口計(jì)生各項(xiàng)工作要落實(shí)責(zé)任,包保到人,要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，問責(zé)問效，對(duì)于工作不到位的，作風(fēng)飄浮的要嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)于弄虛作假的的要嚴(yán)肅處理，在集中服務(wù)月期間,要圍繞“集中”二字做文章，各村要集中人力、財(cái)力和精力,創(chuàng)造一切有利條件,形成齊抓共管的合力,切實(shí)抓好人口計(jì)生工作,為完成全年人口計(jì)生工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的主持詞

縣長(zhǎng)

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年我縣第一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，掌握進(jìn)度，分析問題，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成年初既定的投資計(jì)劃和形象建設(shè)進(jìn)度。

參加今天會(huì)議的有：分包省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)；項(xiàng)目責(zé)任單位及項(xiàng)目承辦單位的負(fù)責(zé)同志；涉及到的有關(guān)部門的一把手。

今天的會(huì)議采取一事一議的辦法進(jìn)行，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的匯報(bào)，一個(gè)問題一個(gè)問題的分析，有針對(duì)性地解決問題。先由項(xiàng)目承辦單位匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題、下一步舉措以及需要各職能部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；而后分包科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充說明；各相關(guān)部門就有關(guān)問題進(jìn)行說明；分包項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充說明；主管項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)講意見；最后，書記做重要講話。

下面，開始匯報(bào)（匯報(bào)順序按省、市重點(diǎn)項(xiàng)目表進(jìn)行）：

下面，請(qǐng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；

下面，請(qǐng)書記做重要講話。

下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議和肖書記的講話精神，我再講四句話：

第一，態(tài)度一定要端正。政府為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)，責(zé)無旁貸。剛才肖書記講的非常具體、非常深刻，我們財(cái)政收入都是來自企業(yè)、來自企業(yè)的稅收，可以說支持企業(yè)就是支持我們自己。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要立足大局，站在大局的高度支持好項(xiàng)目建設(shè)。凡是縣委、政府決策定的事情，一定要竭盡全力去做，不要講條件、擺困難，如果發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展方面，哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“中梗阻”問題，堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

第二，支持一定要堅(jiān)決。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能，多支持項(xiàng)目建設(shè)，多為企業(yè)搞好服務(wù)。剛才國(guó)增縣長(zhǎng)談到了，我們的一些項(xiàng)目手續(xù)，業(yè)主不知道該怎么辦，那就找有關(guān)部門咨詢，尤其要找發(fā)改局。這方面，發(fā)改局和行政服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，明確領(lǐng)辦人員，進(jìn)行領(lǐng)辦。如果一些部門領(lǐng)辦承辦還不徹底，那就由政府辦領(lǐng)辦，有關(guān)部門承辦。最后還辦的不順利，就由永良主任接待，陪著企業(yè)去辦手續(xù)。

第三，調(diào)度一定要及時(shí)。不管分包縣領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，要定期不定期的進(jìn)行調(diào)度。對(duì)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重大問題，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度，調(diào)度有關(guān)部門支持好企業(yè)，調(diào)度有關(guān)部門為企業(yè)搞好服務(wù)。第四，督導(dǎo)一定要嚴(yán)格。要督導(dǎo)工作進(jìn)度，督查各部門應(yīng)該承擔(dān)的工作做的怎么樣。如果經(jīng)過督查，發(fā)現(xiàn)部門有不作為、亂作為的行為，縣委、政府一定會(huì)處理到位。總之，要通過督查來保障我們的項(xiàng)目建設(shè)，保障企業(yè)發(fā)展。