第一篇：平山湖蒙古族鄉2012年人口和計劃生育工作總結

平山湖蒙古族鄉

二〇一二年人口和計劃生育工作總結

2012年度，平山湖蒙古族鄉人口和計劃生育服務工作在市區人口委的正確指導和我鄉黨委政府的正確領導下，本著深入踐行科學發展觀的宗旨，規范“知情選擇”，圍繞廣大育齡群眾的生理需求，強化了服務隨訪，優化了服務方式,拓寬了服務領域,改善了服務質量，認真做好了計劃生育各方面的工作。現就一年的工作情況總結如下：

一、主要工作

（一）責任指標的完成情況：2012年度我鄉共出生6人，其中一孩出生5人（男孩2人、女孩3人），二孩出生1人（男孩1人），落實節育措施6人，節育措施落實率為100％。

（二）按時做好月報表和信息上報工作，及時更新、運行育齡婦女信息系統，保證了月報表數據準確、及時上報；同時做好區人口委要求上報的其他各項臨時性報表。在計生統計的配合下，準確全面地完成了月報表和各類臨時性報表，全員人口數據庫系統信息更加準確、完整。積極參加區人口委舉辦的各類業務培訓，從而增強了業務工作能力。

（三）逐步加強村級計劃生育工作，確定以村主任為村級計劃生育工作的第一責任人，監控管理，跟蹤服務，加強管理，責任到人，從而逐步提升村級計劃生育管理水平。

（四）按照《甘肅省人口計劃管理實施細則》的規范要求，認真做好人口計劃的編制和生育二孩對象的審批上報工作。

（五）積極做好獨生子女家庭和二女結扎戶的領證工作，特別是做好“兩戶”家庭特殊困難救助、獎勵扶助、特別扶助、獨生子女領證戶父母獎勵費等優先優惠政策的摸底上報。今年共完成4戶二戶家庭的大學生獎助，完成率100%

（六）加強了流動人口的綜合管理。在流動人口管理工作中，主動服務，做好流動人口《婚育證明》的辦證工作，以提高流動人口持證率。在派出所和司法所的配合下，全年共清查礦山企業流動人口4次。

二、工作存在的問題

（一）協調不足，主要是我計生辦地處偏遠，部分工作還是時有滯后的現象發生。

（二）還缺乏工作的急迫性，我鄉地多人少，由于各種原因，很多時候對于計生工作還是缺乏足夠的重視。

（三）工作方法還需要進一步改進，還需要向周邊鄉鎮和上級部學習更好的工作措施。

三、下一年度工作思路

（一）2013年度我辦將借助市區兩級計生部門高度重視計生服務工作的東風，將計劃生育服務工作納入2013年度我鄉工作的重點。以市區兩級計生部門的指導為工作抓手，抓領導、抓措施、抓責任、抓投入、抓獎懲。全面開展計劃生育優質服務、技術服

務，認真搞好優生、優育、優教宣傳，大力倡導健康向上的婚育風尚，努力營造良好的計劃生育工作氛圍。

（二）建立季度“三查”服務工作責任機制，提高“三查”服務工作質量。把加強孕前型管理與生殖保健服務相結合，落實綜合避孕節育措施，進一步提高廣大育齡群眾的生殖健康水平。

（三）堅持每月定期報表制，做好村級業務人員的業務培訓，加強與上級部門及領導的溝通，做到多請示、多匯報，做好領導的參謀助手，積極協調處理工作中的有關問題。

（四）堅持做好各類隨訪工作。包括避孕藥具、孕期和產期的隨訪。我們將通過定期或不定期的上門隨訪及其他方式隨訪，及時解決育齡群眾因各種原因造成的不適，使廣大育齡群眾放心手術。對辦理了生育服務證的婦女，詳細了解其飲食、休息和營養狀況，并為其建卡，定期檢查，指導其飲食起居及活動量，提高群眾的滿意度。

以上是我鄉2012年度人口和計劃生育工作的一些總結，不足之處懇請各位領導和同事們給予指正。謝謝各位領導。

平山湖蒙古族鄉計生辦

二〇一二年九月二十五日

第二篇：平山湖蒙古族鄉民族鄉科學發展專題調研材料

平山湖蒙古族鄉 民族鄉科學發展調研匯報

甘州區第十六期干部輪訓班：盧靖中

一、基本情況

甘肅省張掖市甘州區平山湖蒙古族鄉位于張掖市東北部的合黎山北麓，巴丹吉林沙漠南緣，年平均降雨量130mm，蒸發量大于3000mm，境內海拔高度在1800－3700米之間，夏季干旱少雨，冬季寒冷缺雪，屬典型的大陸性荒漠氣候。全鄉東西長40公里，南北寬26公里，總面積1040平方公里，距市區65公里。全鄉轄3個行政村9個民小組，72個放牧點，散雜居住著蒙古、漢、土、裕固四個民族共232戶，733人。全鄉土地面積156萬畝，其中可利用草原面積不足30萬畝，耕地僅有613畝，只能種植少量的小麥、玉米、洋芋等作物和飼草，由于缺水產量低而不穩。主導產業是畜牧業，全鄉共飼養絨山羊46000多只，駱駝等大畜980峰。由于平山湖鄉所處地理位置特殊，自然條件惡劣，導致農牧民生產生活艱辛，經濟發展滯后，是甘州區唯一的少數民族牧業鄉，也是省扶貧困鄉之一。

資源開發：平山湖蒙古族鄉境內有豐富的風能資源和光熱資源，目前探明的礦產資源有無煙煤、硅石、錳、鐵、鉛、鋅等，還有很大一部分沒有探明儲量的礦源，如白云石、石灰石、白云母、銅礦石等10多種。該鄉具有豐富的自然景觀和古老神奇的蒙古族歷史文化等旅游資源，多彩多姿的丹霞地貌、盡情馳騁的沙漠越野、多情好客的蒙古人家、云霞繚繞的東大山、鬼斧神工的一線天、溫泉廟宇人家鑲嵌的世外桃園東山寺等多處自然景觀。爭取開發建設的平山湖生態旅游景區，國際賽車城，張掖（國際）西部原生態影視基地等項目正在建設實施，充分展示“七彩丹霞”和蒙古族風情的獨特魅力，全力打造自然風光與民俗風情相融合的休閑觀光度假景區。

文化教育： 2011年建成鄉綜合文化站，建成村級文化活動中心3處，各類文化專業戶8戶，建成農家書屋3個，藏書3萬冊，現有明長城遺址8處。我鄉中心學校1所，專職教師9人；在校學生45人，小學適齡兒童入學率100%；初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%。建成學校體育場1個，平山湖村建成長廊1處，安裝健身器材6套，籃球場1個，經常參加體育活動的人員占常住人口的20%。廣播電視村村通用戶232戶，覆蓋率為100%。

醫療衛生：鄉中心衛生院1個，設門診部1個，床位9張，固定資產總值70萬元。專業衛生人員8名，其中，執業助理醫師1人，放射醫師1人，護理6人。2011年醫療機構完成診療230人次。

二、享受各級各類優惠政策情況：

近年來，各級政府認真落實黨的民族政策，深入推進民族團結進步事業，使少數民族和民族鄉村的生產生活條件得到了極大的改善，少數民族的精神面貌發生了巨大變化，呈現出民族團結、社會穩定、經濟社會加快發展的良好局面。

張掖市現有民族鄉4個，分別是肅南裕固族自治縣馬蹄藏族鄉、祁豐藏族鄉、白銀蒙古族鄉和甘州區平山湖蒙古族鄉。我鄉與內蒙古阿右旗阿朝蘇木僅一河之隔。而且我鄉的蒙古族牧民和肅南縣白銀鄉、內蒙古阿右旗阿朝蘇木的蒙古族同宗同源。近幾年，肅南縣白銀蒙古族鄉和與該鄉隔河相望的內蒙古阿右旗阿朝蘇木鄉先后實施了退牧還草、游牧民定居、生態公益林等大項目，同時配套實施了農電線路、草原圍欄、輸水管道、鄉村公路、簡易牧道等基礎設施建設項目，牧民的生活環境大大改善，戶均政策性收入2萬元以上。肅南縣實行了從幼兒教育到高中教育階段的“免收學雜費、課本費、住宿費，補寄宿生生活費和交通費”的“三免兩補”15年免費教育政策，并率先在全市實施農牧民養老保險工作，加之現在實施的草原補償政策，牧區設施和牧民生活水平得到極大改善。

平山湖蒙古族鄉是農業縣區內的民族牧業鄉，不是隸屬于民族自治縣的民族鄉牧業鄉，雖與肅南裕固族自治縣的白銀、馬蹄、祁豐等鄉鎮自然條件、經濟環境相似，但卻享受不到同等的民族政策和資金扶持。另外，由于甘州區是一個農業大區，實施的開發項目與牧業鄉的實際需求有很大的差距，加之農業縣區沒有牧業方面的政策，項目爭取難度大，致使該鄉牧民不能充分享受民族扶持政策，嚴重制約著經濟和社會各項事業的發展，相比于甘州區其他鄉鎮的發展，該鄉仍處于末位。目前，該鄉因缺乏同等民族政策資金待遇和大項目支持，鄉域發展和牧民經濟收入徘徊不前，全鄉各族牧民生活非常困難，不論是從享受民族政策方面還是項目支持方面相比，與肅南裕固族自治縣馬蹄藏族鄉、祁豐藏族鄉、白銀蒙古族鄉及內蒙古阿右旗阿朝蘇木之間形成極大的反差，牧民群眾反響強烈，要求各級政府盡快解決同等條件下不同政策待遇的問題，加快民族牧業鄉經濟發展。

三、民族地區經濟社會發展取得長足進步。

一是綜合經濟實力顯著增強。近年來，鄉黨委、政府班子針對平山湖的實際，提出了“三抓三促三目標”的總體發展思路：即“抓教育文化事業，促進思想觀念轉變；抓基礎設施建設，促進村容村貌改善；抓產業結構調整，促進農牧民增收致富”，通過“三抓三促”把平山湖鄉建成“環境衛生良好的文明之鄉、民族風情獨特的旅游之鄉，群眾安居樂業的和諧之鄉”三個目標。近年來，鄉黨委、政府不斷強化民本意識和項目意識，加大項目爭取力度，實施了一大批交通、水利、民政、畜牧、文化、衛生、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施等項目53個，累計完成投資3508萬元，其中爭取國家無償性項目資金1201萬元，引進社會資金1767萬元，自籌540萬元。引進投資項目2個，投資額1360萬元。通過項目實施帶動，實現了牧區經濟的快速健康發展，為民族團結奠定了堅實的基礎。二是基礎設施明顯改善。近年來共爭取落實基礎設施建設項目29項，總投資達917.5萬元。完成游牧民定居和危舊房改造42戶，3個村規范化村級黨群活動場所1150平方米，建成鄉村砂石道路39.3公里、人畜飲水管道57公里、庫容5萬立方塘壩3座、通訊信息光纖56公里、衛生院住院部195平方米、防洪壩1860米、改造農村電網16公里、汽車站、綜合文化中心、農家書屋、全民健身活動場等為民惠民項目的實施。目前，通電182戶占78.6%，通自來水174戶占75%，電視覆蓋率91.4%，手機普及率86%。

三是產業結構調整不斷優化。黨委、政府立足保護草原生態，積極推進畜牧業經濟結構調整轉型，按照落實優惠政策“引”,培育先進典型“帶”，組建專業組織“領”,提供優質服務“促”的工作思路，緊抓世行GEF項目和中加畜牧可持續發展項目機遇，拉設草原圍欄30公里面積30萬畝，實現草原輪牧面積60萬畝，開展生物病害防治120萬畝，培訓牧民1200人次，促進了草原可持續利用；投資350萬元，分別建成寶音河綜合養殖示范小區和海天綜合養殖小區，注冊養殖專業合作社8個，劃拔養殖土地560畝，吸收牧民社員36戶，注冊“平山湖”牌畜產品商標1個；爭取實施生態公益林32.57萬畝，牧民獲得政策性年收入76萬元，人均增收1060元。申請婦女小額擔保貸款項目13戶77萬元，發放婦女擔保貸款150戶661萬元，有效促進了產業轉型，效益增收。四是民族團結進步事業深入發展。我鄉以民族團結進步宣傳月為抓手，把黨的民族政策法規宣傳作為一項經常性的工作來抓，以鄉政府街道為陣地，建成了民族政策法規宣傳一條街，累計制作政策法規、民族團結、經濟發展、生態環境保護等為內容的展板120幅，通過舉辦理論宣講、知識競賽、輔導講座、舉辦培訓班等形式，在全社會廣泛宣傳黨的民族政策，開展各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題教育，堅持每年舉辦民族團結進步宣傳月活動和民族文化旅游敖包節活動，通過開展富有民族特色、豐富多彩的文化體育活動，使“三個離不開”的思想更加深入人心。

五是社會保障事業實施到位。新型合作醫療、農村低保實現全面覆蓋。截止2011年全鄉有294戶765人享受新型合作醫療、農村低保，占全鄉總人口的100%，五保14戶15人。近年來，累計進行大病救助53人次，發放大病救助款15.5萬元，發放低保金、五保金、大病救助金95萬元，發放家電下鄉補貼8.6萬元。對因旱災、水災、雪災造成生活困難的牧民進行救助，民政救災資金全部兌現,累計發放救災草料16萬公斤，落實各類幫扶物資達40多萬元。開展“服務牧民代理制”和“扶貧濟困”等活動，累計為農牧民代理代辦各類事項340件次，幫扶牧民120人次，資金4.2萬元，面粉120袋，衣物250件，通過這些活動開展，使“三個離不開”的思想深入人心，有力地促進了民族鄉的發展。

四、制約經濟社會發展的主要問題。近年來，我鄉經濟和社會各項事業發展較快，但受基礎條件的制約，相對川區其它鄉鎮，我們的經濟發展水平差距很大。制約全鄉經濟發展的問題和困難主要有以下四個方面：

一是草原退化嚴重，生產效益逐年下降。全鄉行政區域內，草原面積156萬畝,可利用的夏秋兩季草場不足20萬畝，荒漠化駱駝草場136萬畝。境內地形復雜，水源極缺，夏季干旱少雨，冬季寒冷多風，年平均氣溫5.7℃，年降水量最高130mm，蒸發量大于3000mm，海拔1800－3800米之間。由于地理位置特殊，沙塵、大風、干旱等自然災害頻繁發生，草原生態環境惡化，承載能力逐年下降。

畜牧業是牧民的重要收入來源，主要飼養絨山羊。但由于連年干旱，草原沙化退化嚴重，草場面積逐年縮小，草畜矛盾十分突出，畜牧業生產效益低下。加之地處東大山腹地的10萬畝夏季草場被劃入祁連山天然林保護工程范圍，實行禁牧。為了維持羊只正常過冬，在當年10月至次年3月的半年時間內，牧民只能離開本地到川區的張掖農場、五三零農場、石崗墩農場租場放牧，每只羊單位養殖成本增加50元以上，經濟效益低。牧民群眾因居住條件差，長年飲用高氟水，患多種疾病，加之干旱、沙塵、大風、蟲災等自然災害的頻繁發生，因病因災致貧或返貧的人口逐年增加。

二是缺乏項目支持，發展后勁嚴重不足。我鄉蒙古族族源系蒙古人民共和國戈壁阿爾泰省喀爾喀部落，同肅南裕固族自治縣白銀蒙古族鄉的蒙古族牧民同宗同源。但近幾年的發展狀況和收入情況差距非常明顯。肅南縣白銀蒙古族鄉和與我鄉一河相望的內蒙古阿右旗阿朝蘇木先后實施了退牧還草、游牧民定居等大項目，同時配套實施了農電線路、草原圍欄、輸水管道、公路修建、牧道修整等基礎設施建設項目，牧民的生活環境大大改善，戶均政策性收入2萬元以上。而我鄉在經濟社會發展中爭取不到大的項目，致使蒙古族牧民戶均向銀行貸款3.75萬元，生活非常困難，蒙古族牧民內心深處存在失落感，不愿在本地守土發展。

三是邊界糾紛常發，影響社會和諧穩定。我鄉地處龍首山北麓，巴丹吉林沙漠南緣，邊界線長而復雜，有省界、縣界、鄉界構成，是張掖市的“北大門”，在地理位置上屬邊界大鄉，也是邊界糾紛常發的隱患地區。邊界修建建筑物時發生糾紛非常常見，因為雙方邊界認識有現實界線和歷史習慣界線之分，且雙方認定的地點也不一致；其次，雙方之間經常發生搶畜爭草事件。協調邊界關系，處理邊界糾紛成為一項重大政治任務。近幾年，內蒙古阿右旗通過項目支持，在植被覆蓋度較好的邊界草原全部進行了草原圍欄，劃區域進行輪牧、休牧，使混牧區面積大幅度減少，糾紛事件才隨之下降。

四是常年游牧生產，生活質量難以提高。由于地域廣，牧點多、線路長，牧民逐水草而居，一年四季全家老小跟隨畜群過著漂泊不定、過著居無定所的生活。春、夏、秋三季在多個游牧點住帳篷，冬季大多轉場到異地，住簡易土房，勉強越冬。生病時得不到及時治療，適齡學生相當一部分上寄宿制學校，不但造成家庭教育缺失，而且使教育支出成倍增長。這種生活方式致使牧區生產力水平低、文化教育落后、醫療衛生條件差。牧民就醫難、行路難、飲水難、學生上學難等仍然是當前和今后一個時期急需解決的問題。同時，由于隨著全球氣候變暖，加之過度放牧，導致草原生態嚴重退化，草原荒漠化、沙漠化、鹽堿化加劇，東大山林區水源涵養功能降低，地表潛流水減少，干旱、山洪、沙塵暴等自然災害頻繁發生。

第三篇：平山湖鄉2012年上半年計劃生育工作匯報材料

2012年上半年工作總結

盧靖中

尊敬的各位領導：

我鄉計劃生育工作在區人口委的精心指導和我鄉黨委、政府的正確領導下，在我鄉計生辦各工作人員的悉心努力下，上班年的工作已告一段落，下面我將今年上半年我鄉計劃生育工作情況總結如下：

一、主要指標完成情況

我鄉止2012年2月29日現有總人口783人；已婚育齡婦女172人；2012年安排一孩生育指標4人，安排二孩生育指標4人； 2011年10月止2012年6月底共出生3人，一孩2人（男孩1人，女孩1人）；二孩1人（男1人）。當年新增二女戶1戶。

二、主要工作開展情況

（一）開展計劃生育集中整治活動。為全面提升我鄉人口計生工作水平，破解影響和制約我鄉工作的重點和難點問題，自2011年11月 至目前為止，共落實結扎1人（二女戶結扎一人）。未結扎對象中，1人系因病未扎。

（二）大力開展性別比專項整治。今年我鄉將性別比治理工作作為計生工作的重中之重，納入計生工作責任目標管理，制訂《性別比專項治理活動實施方案》等一系列文件措施，并組織召開性別比綜合治理專題會議，安排部署性別比

治理工作，建立出生人口性別比工作定期通報制度，積極完善鄉村兩級制度建設及檔案資料管理，建立孕情反饋責任制，做好孕情監控工作，有效杜絕胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為的發生。認真開展入戶訪視，計生專干訪視率100%。切實做好環孕檢服務，半年兩次環孕檢率均達到95%以上。全面落實定點環孕情服務、定點人流引產、定點生育三定點制度，落實率100%。這些措施的有效行使，對遏制我鄉出生人口性別比特別是二孩出生人口性別比升高的勢頭、促進出生人口性別比趨向平衡及為我鄉創造良好的人口計生環境奠定了良好的基礎。

（三）大力實施流動人口服務關懷工程。針對我鄉礦山流入人口分散，我辦安排專人小盧，積極開展流動人口服務和管理工作，切實抓好落實了“雙百”工作。2011年10月至今，我鄉流動人口納入管理率達到98%以上，流出人口《婚育證明》發證率100%，流入育齡婦女持證率85%以上，流入人口驗證率達到100%上。全員GPL錄入率、準確率100%。流動人口全國信息平臺信息協查反饋率100%，甘肅省流動人口在線管理系統信息協查反饋率100%，流入育婦環孕檢服務信息提交率100%。流入已婚育婦免費環孕檢服務率100%。流動人口清理清查8次。

（四）做好日常各類報表的統計上報工作。針對目前各類數據報表繁雜，我計生辦統計，嚴格按照上級規定的時限，加班加點完成了季報、月報及各類臨時性報表。

（五）密切關注全省流動人口清理清查及數據反饋工作。按照區計生委的要求，我辦安排專人專機，每日5點前登錄甘肅省流動人口協查系統和全國流動人口協查比對系統，對需要反饋信息做到了及時，準確。

（六）2012環孕檢工作。本環孕檢工作取得良好效果，綜合三季度情況平均統計，應參加 98人，實參加85人，環孕檢率達到90 %.（七）落實“獎、優、免、補”政策，健全利益導向機制。以游牧民定居和草原生態補償項目和聯村聯戶活動為契機，通過多種形式，深入農戶家中宣傳各類獎、優、免、補政策，提高執行獎勵政策的積極性和主動性。

四、下一步工作思路和打算

（一）繼續推進人口和計劃生育綜合改革，努力創新工作機制。加快建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。充分發揮計劃生育工作的作用，利用人口學校，積極開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動。全面推進人口和計劃生育工作的觀念創新和體制創新，機制創新和方法創新。

（二）強化避孕節育措施的落實，實行責任制管理，推進優質服務。在生育服務上，積極爭取區計生服務站的的大力支持，開展生殖健康服務活動。進一步抓好避孕節育知情

選擇優質服務工作。

（三）加強計生干部隊伍建設。

加強計劃生育服務隊伍的培訓工作，提高技術服務人員的業務水平。提高村、社計生管理員和自管小組長的工作水平。組織她們定期學習計劃生育的有關法規、政策、業務知識和避孕節育知識，并學會做群眾工作，關心群眾疾苦，真心為群眾服務。

回顧半年以來的工作，我們按照上級部門的要求，認真落實計劃生育政策，把計劃生育與單位的各項工作緊密結合起來，做到一手抓計劃生育，一手抓業務工作，相互促進，相互提高，取得了一定成績。但是也存在某些不足。我們決心揚長避短、再接再厲，把今后的計劃生育工作搞得更好。

以上是我鄉計劃生育工作半年來的總結，不妥之處，請各位領導批評指正。

二〇一二年七月五日

第四篇：某城鄉人口和計劃生育工作總結

某城鄉人口和計劃生育工作總結

20**年10月1日至20**年9月30日以來，全鎮人口與計劃生育工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣計生局的具體指導下，以貫徹落實新修改的《湖南省人口和計劃生育條例》為準則，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為主線，做到人口與計劃生育工作與經濟工作同研究、同部署、同落實，立足“夯基礎創特色”，認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題、積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑?，F將我鎮全年來的人口與計劃生育工作總結如下：

一、2013年人口與計劃生育主要目標完成情況

截至9月30日，我鎮共出生729人，符合政策生育625人，計劃生育率85.7%；辦理流動人口婚育證明945人，發放生育證506人，社會撫養費超額完成任務。

二、營造宣傳氛圍，努力提高育齡群眾婚育知識知曉率

（一）抓好常規宣傳工作，按照年初的宣傳計劃，對計劃生育“一法四規”、婚育新風、生殖保健、避孕節育等進行宣傳，5月份按照上級的要求我們對全體干部職工、村專干業務培訓。通過培訓，提高了計劃生育工作人員的政策理論水平和業務水平。

（二）加大宣傳投入。全年來，我鎮共下發宣傳資料27000份、農家歷書5000本。

（三）堅持例會制度。每月1日組織計生專干召開例會，便于了解育齡群眾孕情情況，做到早發現、早匯報、早采取補救措施。

三、以人為本，努力提高優質服務工作的群眾滿意率

（一）落實培訓計劃，不斷提高服務水平。幾年來，我們不斷選派人員參加上級有關部門組織的各類培訓。今年四月底，我鎮計育線全體同志參加了計生局舉辦的業務培訓班；五月初陽紅姣參加市計生委舉辦的藥具培訓，五月底劉鵬與羅利參加了全省征收系統電子錄入培訓。

（二）開展藥具管理與服務。為做好避孕藥具的知情選擇工作，實現藥具管理和使用以人為本、優質服務，滿足廣大人民群眾對避孕節育生育健康的需求。

（三）對流動人口進行全面的摸底。村（居）每月上報流動人口變動、定位報告單，力爭做到外出已婚夫婦在外出前與村（居）委會簽訂計劃生育管理合同，辦理好外出手續，對未辦理外出手續的督促其補簽到位，杜絕流出人口的計外生育現象。

四、去冬今春計劃生育集中服務活動功堅戰見成效

今年年初，鎮黨委、政府對計劃生育工作十分重視，專門召開了計劃生育工作形勢分析會，特別是針對婦檢到位率逐年下降，流動人口管理越來越難，節育措施尾欠大，基礎工作欠實等問題，決定開展計劃生育集中服務活動，并制訂了詳細具體的活動方案，明確任務、目標和要求。在鎮黨委、政府的高度重視、在全體干部共同努力下、在村干部的大力支持下，去冬今春集中整治工作任務均圓滿地完成，共落實節育措施593例，結扎230例，上環流產360例，引產3例。與此同時，還狠抓了流動人口的計劃生育工作，流動人口管理逐漸規范。

五、重素質、抓管理，計生隊伍建設上臺階

鎮黨委、政府計生隊伍建設十分重視，一是對計生辦工作人員按季度進行考核，每月對各組任務完成情況進行講評和通報排名。對排名末位的進行公開批評，連續二次排名末位的予以警告。通過每月的一講評、一排名，強化了全體工作人員的工作責任心和責任感，使上半年計劃生育有了新的起色。

六、落實政策，提高依法行政水平

（一）2013年我鎮上報22名獎扶對象，共有139名享受獎扶，其中12名同志享受計劃生育特別扶助金。

（二）依法進行計劃生育行政審批。我們對群眾申請的《計劃生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件、證明嚴格按照法定程序和標準進行審批，做到各種證件、證明審批合法、合理、有效。

（三）堅持依法行政，嚴格按標準征收社會撫養費。執法過程中，堅持依法辦事、文明執法，半年來，未出現因執法不當造成惡性案件和上訪事件。

以上是我們一年來的主要工作，離上級計生部門要求及育齡群眾需求還相差甚遠。在今后的工作我們要不斷的創新工作思路，不斷的提高自身素質和服務質量，讓廣大育齡群眾滿意。

第五篇：下坪鄉2009人口和計劃生育工作總結

下坪鄉2009人口和計劃生育工作總結

今年以來，全鄉上下堅持以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀，認真宣傳和貫徹中央、省委《決定》精神，以穩定低生育水平、提高出生人口素質為目標，以加強出生人口性別比綜合治理、流動人口管理服務為重點，以提高優質服務的質量和技能為主線，加大依法管理的工作力度，突出生育文明建設，拓展優質服務的項目和領域，進一步整合政策推動的資源，完善綜合治理的工作機制，統籌解決人口問題，人口和計劃生育工作保持著良好的發展態勢?，F將全鄉2009人口和計劃生育工作總結如下：

一、主要指標完成情況

截止到2009年9月30日，我鄉人口與計劃生育責任目標完成情況為：

1、人口出生情況：截止2009年9月30日，我鄉共出生174人，其中一孩121人，二孩51人，三孩2人，政策內174人，政策符合率100%，女孩81人，男孩93人，出生性別比為100：114。

2、出生人口統計準確率100%，無出生漏、瞞、錯報現象。

3、懷孕對象登記上報準確率達到100%，及時率達到98%以上，目前全鄉還有孕婦79人，無政策外懷孕。全部落實了干部包保，按月訪視比例達到100%。

4、當年生育對象長效節育措施落實情況：2008年10月1日以來全鄉共出生174人，落實長效節育措施127人，其中女扎10人，上環117人，長效節育措施落實率為72.99%。

5、已婚育齡婦女生殖健康服務情況：全年我鄉共開展了三次“三查”活動，我鄉已婚育齡婦女重點管理對象為1913人，結合平時流動人口返鄉檢查人數三次累計已查5452人，參檢比例達到了95.6%，全鄉非重點服務對象1501人，其中參加一次生殖健康服務1426人，服務到位率95.3%。當年新婚對象111對，參加免費婚檢80對，參檢率為72.72%，四項節育手術免費服務率達到100%。

6、計劃生育利益導向政策落實率達到100%，當年新增農村獎扶對象22人，計生特扶對象7人，關愛女孩活動獎勵對象20人，獎勵資金8000元，節育措施落實獎勵對象127人，獎勵資金6850元。

7、社會撫養費征收情況：當年生育政策外一孩34人，已征收31人，征收金額31000元，比例達到91.18%，2008年政策外生育22人，應征收社會撫養費22000元，已征收22000元，征收比例為100%，2007年應征社會撫養費45960元，已征收11010元，征收比例為24%。

8、全員信息庫建設情況：截止到9月底我鄉全員信息庫建設入戶核對程序已全部完成，核對表已收集歸檔，正在組織錄入建庫工作，估計10底可全面完成，本次清理核對工作中，共清理“十一”五以來漏報主報對象11人，協報和非常住流入對象5人，有效的保證了統計準確率，共清理流動人口2660人，其中有效聯系方式對象1868人。

9、生育文明“三級聯創”及宣傳品入戶率達到95%以上，我鄉13個行政村在2008年就已全部開展了生育文明“三級聯創”工作，并在今年進一步深化，擴大群眾參與和知曉率，本次入戶過程中共發放和張貼《省條例》等宣傳資料6000余份。

二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施

(一)、以貫徹落實《決定》為抓手，進一步完善統籌解決人口問題的宏觀調控體系 我們把學習宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實州、縣人口計生工作會議精神緊密結合起來，堅持在完善措施、健全機制、狠抓落實上下功夫，切實加強對人口與計劃生育的領導。

一是始終堅持以各級黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初，及時召開全鄉計劃生育工作會議，與各行政村、各單位簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，進一步完善了黨政領導、人口計生部門、相關部門“三線”考核制度，在考核內容設臵上，黨政線主要側重責任、措施、投入“三到位”，相關職能部門側重領導、職責、工作“三落實”，計生部門則側重基層基礎工作、優質服務和生育文明建設。做到了目標級級明確，任務層層分解，責任具體到人。同時實行組級信息員制度，在完善組級信息網絡的基礎上又抽調88名國家工作人員直接到組入戶，當好計劃生育的包保責任人和信息、服務員，與生育人群進行零距離、面對面的接觸，并制定了《考核要點》，規范組級信息員的信息報送、鄉、村二級例會召開、節育措施落實、督察、考核獎懲等工作機制，從而使全鄉上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。

二是建立嚴密的鄉、村和組級信息員兩級、三個層面的計劃生育目標管理監督制約機制，嚴格進行監控考核，并實行“一票否決”制。鄉計生辦按照考核辦法對村和組級信息員實行半年和年終檢查考核制度，并注重強化平時監控。計生辦工作人員每月至少下到村２―３次指導工作，發現問題及時糾正；對于所屬的13個行政村實行月監控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對所轄單位及共管部門，實行半年、年終考評的制度。按照目標管理責任制的要求，我們對各行政村進行了中期和期末的目標檢查。與此同時，還檢查驗收了村及共管部門計劃生育責任目標，通過考核強化目標的落實，使計劃生育工作穩步達標。三是堅持每月一次的村、鄉二級計生例會。通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施，并實行一月一講評、一月一通報。

四是為了切實強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識，我們每月定期召開由鄉主要領導主持的全鄉計劃生育工作情況碰頭會，著力研究解決計劃生育工作中的重點問題和難點問題，實行以工作經費優先保證、工作人員及工作精力優先保證、工作制度的建立和措施的落實優先研究為主的“三優先”，進一步提高黨政領導對計劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實處。

(二)、以強化部門職責為重點，加快建立統籌解決人口問題的長效工作機制 堅持將部門履行職責情況納入人口與計劃生育目標管理責任書進行考核，以強化各相關部門的主動配合意識，部門聯動的長效工作機制初步形成。

1、開展出生人口性別比控制和“兩非”專項整治工作。我們始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重，出臺了《“打擊兩非”管理工作制度》及規范化管理流程，使各相關部門和單位做到有章可循。今年組織相關職能部門對鄉醫療機構、計生服務機構進行了 “打擊兩非”專項檢查活動，從而進一步建立健全了B超登記、終止妊娠手術、終止妊娠藥品等管理制度，促進各相關衛生醫療機構和計生服務機構嚴把B超鑒定關、孕婦登記關、手術質量關、終止妊娠藥品管理關、終止妊娠審批關，堅持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來，全鄉沒有一例“兩非”現象發生，出生人口性別比控制在正常值范圍之內。

2、堅持依法行政，提高行政執法的能力。一是規范行政行為。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、公示制、監督檢查制；進一步規范了執法程序，明確了計劃生育行政執法和征收社會撫養費的執法主體、執法程序、執法文書，規范了辦理《生育證》、《生育服務證》、《流動人口婚育證明》等項目的辦理程序。堅持實行計劃生育政務公開，將現行人口政策，生育政策，法律責任，免費服務對象及標準，行政收費項目、標準、依據，計劃生育行政執法“七個不準”等群眾關心的熱點、難點問題予以公示，村級“七個不準”公示率達到了100％。進年來，全鄉沒有一例違背“七個不準”和“五個一律禁止”的現象發生。二是加大了社會撫養費的征收力度。組織經常性工作專班，開展征收社會撫養費專項行動，對違法生育對象及時調查取證，下達處罰決定書，對違法生育且拒不繳納社會撫養費的個別對象及時申請法院強制執行。截止到9月底，全鄉2009應征社會撫養費34000元，已征收31000元，占應征比例的91.18%；2008應征收社會撫養費2.2萬元,已征收2.2萬元,占應征總額的100%；同時對2007尾欠的社會撫養費的征收達到了24%。三是鞏固“兩清一治”成果，以集鎮清理為重點，對2001年以來國家干部、黨員申請二胎生育和違法生育的開展了專項清理活動；四是全面開展人口計生系統文明執法教育活動，結合實際認真制定了《人口計生系統文明執法教育活動實施方案》和各個階段的方案，做到精心部署，周密安排，確保教育活動取得實效。

3、進一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平

一是認真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責任制；二是加強對流動人口的辦證及持驗證管理，目前全鄉共流出2805人，已辦理婚育證2720人，辦證率達97 %，并加強與流出人員的聯系，共有2486人有準確的聯系方式。2009年全鄉共流入6人，驗證6人，保證持驗證率100%；三是加強對流動人口信息交換平臺的管理，及時反饋信息。

（三）以生育文明建設為載體，以規范化管理為標準，全力推進機制建設。

1、加大以《決定》、《省條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的計劃生育宣傳力度，全面推進計劃生育“三級聯創“活動。

今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍；第二，加強平時入戶面對面的宣傳。我們組織包組計生信息員、村級計生專干深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《決定》、《省條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門；第三，深入開展生育文明“三級聯創”和“關愛女孩”活動。從6月份開始，我們對全鄉13個村已全面開展的以“三評一選”為主的計劃生育“三級聯創”活動繼續深化，即對已評定十星級文明戶、五星級生育文明示范戶和“好媳婦、好婆婆、好上門女婿”進行重新評定、重新授牌和對農村貧困純女戶的在讀學生進行評選并實行關愛幫助。全年共對20名貧困女孩戶實施獎勵和救助，共發放獎勵和救助金8000元。二是注重陣地宣傳教育，充分發揮陣地的宣傳教育作用。利用宣傳欄、宣傳標語、宣傳咨詢等手段和報紙、網絡、電視等宣傳平臺多層面、多形式的營造氛圍。今年以來，我鄉共辦宣傳專欄累計28期，制作永久性標語36條，在《鶴峰視界》刊發新聞20條，鶴峰電視臺播發新聞5條，在《恩施日報》刊發報道4篇，恩施電視臺播發新聞2篇。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。三是在全鄉組織開展“生育文明、生育法制”進農家活動，結合“五五”普法，把計劃生育的法律、法規納入普法的重點計劃，推進法律知識、生育保健知識進農戶、進校園。

2、強化避孕節育措施的落實，推進優質服務

一是扎扎實實開展服務工作。我們根據群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務。即：新婚期指導、孕期、產后、術后隨訪、藥具對象隨訪等服務工作，有效地保障了公民的生殖健康權。二是認真開展“三查”(查環、查孕、查病)工作，“三查”參檢率達到95.6%；三是認真做好提高出生人口素質的工作，普遍開展出生缺陷一級干預工程，大力提倡免費婚檢，截止至9月底，全鄉共有80對新婚夫婦參加免費婚檢；四是基本項目的計劃生育技術免費服務全面落實。今年來，全鄉有3414名已婚育齡婦女接受了免費的生殖健康服務，有198人次對象享受了“四術”免費服務，全鄉綜合節育措施率達到了77.36 %。

3、強化計劃生育基礎工作，使其規范化。

按照計劃生育目標管理責任制的要求，我們從計劃生育的基礎工作抓起，對全鄉13個行政村的基礎資料制定統一標準，進行統一整理規范，實行“菜單式”管理。一是繼續開展人口出生和育齡婦女“兩清”工作，加強基礎信息的收集與核對,嚴格執行“見小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度，計生、公安、衛生三級匯審，出生對象上戶“五證”見面等制度，努力提高人口出生統計準確率和已婚育齡婦女信息完整率；二是進一步規范各項軟件建設。全鄉以“帳、表、卡、冊、單”為主線，組級信息員月報告單為輔助，做到了家底清、情況明；三是以村級例會為基礎，以村級信息月報告單為依據，以片區、鄉例會審核為重點，著力抓好基礎信息統計上報工作，確保例會審核不漏人、信息上報不漏項，鄉級錄入不過夜，反饋任務落實不漏戶，做到業務流程規范、結果真實可信。四是進一步規范基礎檔案管理，我們對村級歸檔、備查資料和鄉級歸檔資料進行了全面規范和裝訂，做到了內容完整、數據準確、規范統一。基礎資料工作的規范化，為我鄉計生工作上檔次、上水平奠定了基礎。

4、建立健全計劃生育利益導向機制。截止到2009，全鄉已根據縣的統一安排，基本建立起了農村獎扶、企業退休職工獎勵、獨生子女傷殘救助、關愛貧困女孩扶助、獨生子女保健費兌現，節育措施獎勵等方面的多層次、多元化計劃生育利益導向機制。一是農村計劃生育家庭獎扶工作經村、鄉、縣三級調查、三級公示、三級審核，共確認2009新增對象22人。二是全面落實企業退休職工計劃生育獎勵政策。根據縣出臺的政策和相關配套措施，經層層把關，嚴格審核，完成了對象的篩選和確認，我鄉2009沒有符合條件的對象。三是農村獨生子女保健費的政策兌現已在原來落實的基礎上，完成了“一卡通”的辦理，2009年全鄉又將有169個家庭享受1.773萬元的獨生子女保健費；四是開展了關愛貧困女孩資金發放工作。今年向20名學生發放“關愛女孩”資金0.8萬元。五是積極完成了農村獨生子女家庭傷殘救助政策的落實。2009年我鄉又新增特扶對象7名，2009年鄉政府從緊張的財政資金中又列支了6850元用于獎勵當年出生對象中落實了長效節育措施的對象，有效的提高了全鄉的綜合節育率。

5、加強組織機構建設，認真落實待遇，確保計劃生育工作的順利開展 一是加強基層組織機構、網絡建設。全鄉13個行政村的村級計生專干全部配齊配強，在全鄉工作人員安排比較緊張的情況下，優先調派和保障計劃生育工作所需要的人員。從而在為計劃生育工作的有力、有序、有效開展提供了堅實的組織構架保障。二是從制度建設入手，加強計劃生育管理工作，鄉黨委、政府先后制定和完善了《下坪鄉計劃生育工作責任追究暫行規定》、《下坪鄉計劃生育工作考核辦法》，從工作的重點、流程、效果和督辦、考核獎懲進行了有效和比較成熟的系統規范。

三、工作中存在的不足和努力的方向： 2009的計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計劃生育局的精心指導下，取得了一定的成效，但是離新形勢下計劃生育工作的要求還有一定的差距，主要表現在：

一是對流動人口的管理是一個比較薄弱的環節。由于打工經濟的興起，增加了農村人群尤其是青壯年人群向大中城市的流動性，導致對流出人群的計劃生育情況取得及時有效的聯系和掌握存在一定的難度，加之所流入的各地對計劃生育政策的執行力度、細則標準不一，信息交換平臺不健全，使得工作中容易造成盲區和死角；

二是村級計劃生育的信息化建設基礎薄弱。根據計劃生育工作發展的需要，實行村級計劃生育信息化建設工作是進一步提升和推進工作水平的重要措施。但是目前我鄉具備互聯網通信安裝條件的還只有堰坪、下坪、留駕3個村，由于鄉、村經濟基礎薄弱，即使具備安裝條件的3個村也沒有實力購臵電腦等硬件設施。因此落實村級計劃生育的信息化建設工作還有待于進一步的努力。

四、2010的工作設想：

以計劃生育優質服務的深入和婚育新風的延伸為著力點，以各項工作措施的落實為抓手，強化基層基礎工作，強化人口和生育管理，強化制度建設和組織落實，逐步充實計劃生育的利益導向機制，逐步提高對計劃生育的投入，逐步創建科學的、和諧的人口和生育環境，努力形成生育秩序穩定、技術服務管理規范、基層基礎工作扎實、管理機制科學的良好局面，確保計劃生育的各項工作目標圓滿完成。

下坪鄉人民政府 二00八年十月二十六日