第一篇：妹冢司法所關于基層司法行政工作開展情況的調研報告

凝神聚力與時俱進加強基層司法行政建設——妹冢司法所工作調研報告 隨著司法行政工作的不斷加深和“六五”普法的展開。去年下半年，我作為基層司法所的新鮮血液被補充到了妹冢司法所，上崗一年來，通過參與處理司法所事務和閱覽資料等方式，對妹冢鎮的司法行政工作基本情況及發展中存在的問題進行了調研，現將有關情況整理如下：

一、妹冢鎮的基本情況：

妹冢鎮位于莘縣中部，山東、河南兩省交界處，距縣城22.5公里。西隔徒駭河與河南省南樂縣福坎鄉相望，北與十八里鋪鎮和俎店鄉相鄰，南與張寨鎮毗鄰，東與朝城鎮接壤。全境南北長

9.5公里，東西寬12.9公里，總面積65.7平方公里。有漢、回2個民族，65個行政村，總人口51770人，回族村1個，789人，耕地面積4611公頃。境內徒駭河流長7.5公里,流域面積18平方公里。臨（清）商（丘）公路、臨（清）觀（城）公路、燕（店）五（里屯）、張(寨)張（乙屯）公路南北向通過，毛（灣）馮（家）路、王（鋪）畢（屯）路東西向通過，全鎮形成“四縱兩橫”的交通網絡，公路通車里程300公里，實現了村村通。

二、對妹冢司法所的認識

1.鄉鎮司法所是政法機關維護治安、服務群眾的基層單位，基層穩則全局穩，基層強則全局興。基層司法所在維護社會穩定、構建和諧社會方面發揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務,直接面向基層、面向群眾的窗口和服務平臺；二是擔負著指

導人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、依法治理、指導法律服務等重要職責；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現社會和諧的過程中，發揮著基礎性、預防性和超前性的作用。隨著基層司法所規范化建設在構建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

2.司法所是最基層的司法行政機關，雖然歸司法局垂直管理，但是現實中必須接受司法局和鎮黨委政府的雙重領導，即妹冢司法所屬于莘縣司法局垂直管理機構，但是工作中又需要服從鎮黨委政府的安排，參與或指導村務工作。主要職責：一是指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；二是承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助；三是指導管理基層法律服務工作；四是協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；五是組織開展法制宣傳教育工作；六是組織開展基層依法治理工作，為鎮人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；七是協助基層政府處理社會矛盾糾紛；八是參與社會治安綜合治理；九是完成上級司法行政機關和鎮人民政府交辦的維護社會穩定的有關工作。

3.對于司法所內部而言，自2009年以來，妹冢司法所規范化建設進一步加強辦公環境得到大步提升，很多硬件設施已經基本完善，有獨立的綜合辦公室，內設辦公桌、電腦、打印機、相機、電話等辦公用品。另外設有獨立調解室、檔案室。為司法所開展各項工作提供了保障。相比之前的老辦公室，有了超前的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠

“腿”。妹冢鎮面積大、村落散、人口多，給司法所工作帶來一定難度，特別是現場解決群眾問題，往往需要更多的時間和精力花費在路上，大多采用自行車到達現場。

三、在履行本職工作中的一些認識和見解

人民調解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數時間和精力都花在化解矛盾糾紛和協調工作上。到司法所工作近一年來，我共參與調解58件糾紛（6件賠償糾紛、5件土地糾紛、8件宅基糾紛、39件家庭糾紛），在這些糾紛中我發現：

1．群眾文化素質普遍不高。由于受到文化素質的限制，調解工作很難進行，當事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者占光上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產生抵抗情緒。有位村支書指出：“跟他們調解糾紛，就不能過硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產生誤會，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個對哪個錯，他們還要容易接受一點”。

2.經濟落后，糾紛標的低。王忠亮、王忠柱是我轄區西高村村民，因耕地地界差40公分發生糾紛，協商無果，雙方當事人找到村人民調解委員會請求出面調解，經過現場調解，雙方達成協議，制訂調解協議，并制作成卷宗。像這樣的糾紛不是少數，在妹冢很多村都存在。

四、在工作中所采取的方法和取得的成績

1、強化服從意識，正確處理縣局領導與鄉鎮領導的關系。雙

重領導沒有大小之分，對司法所來說雙重領導都要服從。分清輕重緩急，做好協調溝通工作，全面處理好縣局和鄉鎮領導交辦的各項事務，及時將縣局領導的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求向鄉鎮分管領導匯報，使分管領導對司法所的工作進展情況做到心里有數，在工作再分配的時候能盡量協調處理。盡量避免雙重領導的工作安排發生沖突。這樣，既能很好的完成縣局領交辦的任務，又能把工作沖突降到最小。

2、確立服務觀念，正確處理部門工作和中心工作的關系。司法所確立服務觀念，就是要在鎮黨委政府的領導下，積極參與中心工作，服務于中心工作，并要根據本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結合點，例如我所在清理全鎮小顆粒廠突擊活動期間，兩位司法助理員都參與此項工作，跟蹤服務于整個活動過程，協助其他成員把好程序關，同時也協助宣傳部門做好保護環境的法律宣傳工作，在適當的時機擴大法律宣傳面，既配合了鎮黨委政府的工作又完成了普法宣傳。

3、充分發揮本職作用，在有群眾到鄉鎮上訪以及有其他問題時，我們都會主動介入，及時解決問題，避免出現群體性事件或者民事轉刑事案件，避免民事糾紛轉化成其他惡劣后果。并且積極協調其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

五、基層司法工作的發展方向

1.始終堅定不移的做好人民調解工作以及矛盾糾紛排查工作。或許有的矛盾糾紛標的額只有區區幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠遠高于這個數，但是，兩者的意義不在于經濟價值，而是一個鄉鎮、一個社區的長治久安。或許一個人民調解員辛辛苦苦到達現場，三言兩語就完成了調解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調解員，需要的是一級司法行政機構為他們證明。做好人民調解，是社會長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

2.在全鎮大力做好普法宣傳工作。在調解中不難發現，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯系的法律知識。同樣，也需要上級領導的支持，協調部門和部門之間關系共同開展，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業、信訪等部門對公民進行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務。其次，可以在現有的條件下進行普法宣傳，例如，通過移動、電信、鐵通、妹冢電視臺等以手機短信或者電視節目的形式進行法制宣傳。

薛福偉

2011年11月25日

第二篇：2012司法所司法行政工作要點

XX司法所2012年司法行政工作要點

2012年，XX司法行政工作要圍繞市司法行政系統工作會議精神和2012年XX司法行政工作要點，緊緊圍繞XX鎮工作大局，充分發揮司法行政工作職能和資源優勢，全力維護地區社會和諧穩定，為2012年斜橋鎮“四個年”工作順利推進提供有力的法律保障。

一、工作目標

始終貫穿預防和化解矛盾糾紛，保平安、促穩定的這條工作主線，全力發揮司法行政工作職能，全力維護全鄉社會的和諧穩定，實現以下工作目標：

1、充分發揮人民調解職能優勢，構建、規范并實施XX社會矛盾糾紛大調解體系，調解糾紛成功率達到95％以上，基層調委會調處的案件不低于案件總數的80%。

2、社區矯正和安置幫教工作規范，制度健全，措施得力；全面實施《社區矯正實施辦法》，社區矯正人員和刑釋解教人員處于穩控狀態，爭取全年工作無脫管、漏管，無再犯新罪。

3、法律服務業持續健康發展，制度規范，監管得力。法律援助渠道不斷拓展，努力實現應援盡援。

4、普法宣傳立足根本，打破常規，創新普法方式，完成省級民主法治村和市級誠信守法企業的創建工作。堅持每月一主題的法制宣傳，堅持多部門聯動宣傳，堅持法制宣傳與平安綜治、新居民、禁毒等宣傳相結合。

二、工作重點

（一）發揮調解優勢，全力維護地區社會和諧穩定

1、進一步加強司法所規范化建設。加強制度和機制建設，確保司法所依法、全面、正確履行職責。按照司法所規范化建設的標準體系，不斷提升司法所各項業務工作水平，進一步發揮司法所作為基層調解的指導者、調解志愿者隊伍的組織者以及社會大調解格局的基礎平臺的作用。

2、著力推進XX鎮社會矛盾糾紛大調解體系建設。加強兩個平臺的建設，夯實基層人民調解員、調解志愿者和調解信息員隊伍建設，廣泛動員、挖掘社區資源，聘請有調解工作經驗的人士加入調解組織，擴大調解組織的群眾性和社會性參與面。今年著力推進“老娘舅”調解員工作。

3、做好人民調解工作的總結和宣傳。組織召開人民調解工作會議，進一步擴大人民調解工作的社會影響，明確開展人民調解工作的目標和任務，總結新鮮經驗，鼓勵基層積極開展人民調解手段和方法的創新。

（二）實施管教并舉，穩步推進社區矯正和安置幫教工作

1、繼續深入探索管理社區矯正人員的科學方法和手段。深化分類分階段分級矯正工作，豐富心理矯正內涵，加強個性化教育矯正工作。

2、建立健全各項工作制度，加強安置幫教工作的宣傳。使社會各界更多地了解、支持并參與安置幫教工作，初步形成社會化幫教體系，為落實安置幫教各項工作、提高幫教效果提供有力的支持。

3、深入推進社會回歸人員和社區矯正人員未成年子女關愛工作。牽頭協調相關職能部門為關愛工作的開展創造條件，進一步促進社區矯正人員的思想教育和改造。

（三）突出創新發展，營造開展“六五普法”的濃厚氛圍 進一步推進“法律九進”活動。圍繞提高領導干部和公務員依法執政、依法辦事能力，著力深化“法律進機關”活動；以提高青少年法律素質為重點，開展“依法治校示范”的創建工作，扎實開展“法律進學校”活動；以建設社會主義新農村和和諧鄉鄉為目標，開展“民主法治村”的創建評比工作；以“誠信守法企業”創建為契機，推動“法律進企業”活動。

（四）深化服務管理，推動司法行政工作全面協調發展

1、發揮優勢作用，為經濟平穩較快發展提供優質高效的法律服務。組織引導法律服務工作者密切關注經濟形勢的發展變化，做好黨委政府的法參謀。

2、加強黨風廉政建設，進一步加強思想建設和作風建設，有針對性地解決司法行政工作和隊伍建設中的一些突出問題。

XX司法所 2012年4月17日

第三篇：基層司法所司法行政工作現狀與思考

鄉鎮司法所司法行政工作 現狀與對策探析

2009年，司法部《關于進一步加強鄉鎮司法所建設的意見》明確指出：鄉鎮司法所是基層政權建設的重要組成部分，是縣司法局的派出機構，實行縣司法局和鄉鎮人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。負責指導管理和組織實施本轄區的司法行政各項業務工作，主要承擔九項職能；（1）指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；(２)承擔社區矯正日常工作，組織開展對非監禁服刑人員的管理、教育和幫助；（3）指導管理基層法律服務工作；（4）協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開展法制宣傳教育工作；（6）組織開展基層依法治理工作,為鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；（7）協助基層政府處理社會矛盾糾紛；（8）參與社會治安綜合治理工作；（9）完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府（街道辦事處）交辦的維護社會穩定的有關工作。

但是，目前就鄉鎮司法所的工作現狀來講，處境讓人擔憂，一片片希望在等待中落空，一顆顆紅心在歲月中褪色，一名司法人對司法事業的熱愛化為虛有，在夾縫中不斷掙扎。為了充分發揮基層司法行政工作在化解民間糾紛、解決人民內部 矛盾、維護基層社會穩定、構建和諧社會方面發揮的作用，通過七年從事司法行政工作的親身經歷，分析了司法所司法行政工作的現狀和帶有普遍性制約發展的原因，提出了幾點相應的建議及對策。

一、基層司法所司法行政工作現狀

(一)鄉鎮都設立了司法所，大多數辦公場所與綜治辦合署辦公，辦公設施、設備基本齊全，但缺少照相機等影像設備。

（二）司法所管理體制不順，司法所人員占司法行政編制，而司法局又不能直接管理和領導，司法所受鄉鎮政府的直接領導，縣司法局只能給以必要的業務指導和監督為主。司法所工作人員納入鄉政府統一考核管理，工作人員主要的精力和時間都用在鄉鎮中心工作上，司法行政業務工作開展不夠經常，只靠晚上加班彌補資料和考核前臨時突擊完成，司法所的職能作用發揮不充分。

（三）從基層司法所有些工作人員來看，專業理論知識、業務水平較低慢，缺乏實際工作經驗。思想上認為同屬政法職能部門在一個縣工作，與公安派出所、人民法庭相比，在職務晉升、福利待遇、工作條件、交通通訊設施、辦公經費等方面都有太大的差距，隊伍思想不穩，影響基層司法行政工作的發展。

二、對策探析

中央多次提出要加強基層?兩所一庭?（公安派出所、司法所、法庭）建設，要求各級黨委政府和政法部門要牢固樹立強基固本的思想，切實加強‘兩所一庭’的組織建設、業務建 設、隊伍建設和基本設施建設。這些都充分說明黨中央對司法所作用的認識是肯定的，是非常重視的。鑒于此，我們提出幾點加強司法所建設的建議：

（一）切實加強領導,提高對基層司法行政工作的認識。基層司法所、法律服務所是司法行政工作的最前沿陣地，基層司法所、法律服務所工作的好壞，關系到司法行政事業的成敗。基層穩，則全局穩；基礎牢，則事業興。因此，各級黨委政府，尤其是鄉鎮黨委政府要把基層人民調解、普法宣傳、法律服務工作列入議事日程，放在心上，抓在手上，專項安排，定期檢查督促，完善目標責任考核制度。

（二）進一步理順司法所管理體制。杜絕?管事情不管人，管人不管事?的不合理局面，要嚴格按照司法所作為縣司法局的派出機構，落實?機構獨立、編制單列、職能強化、管理規范?的要求，認真落實政法專項編制，增加所內人員編制。雙重管理的體制讓我們迷失方向，在局里，要求我們和鄉鎮溝通，這是你們鄉鎮上的事情；在鄉鎮上，你們要請局里想辦法，這是你們局里自己的事情，徹底解決?兩張皮?問題。

（三）提高基層司法所工作人員的行政級別及相關待遇。應保證與派出所、法庭相同的待遇。基層司法工作人員的辛苦可能只有自己才知道，同為?一庭兩所?的他們卻能享受我們可望而不可及的經濟待遇，不能弱化了基層司法行政干部的行政級別待遇。

（四）保障司法所日常工作經費。要確保司法經費的渠道通暢，避免出現經費不足，四處截流，名不實至的現象。希望 各級政府根據上級要求在財政計劃中足額的列出專項經費，從而保證司法行政工作的深入開展，不要讓我們在網絡里尋找法制宣傳，在白紙上書寫走訪記錄。

（五）司法所要經常開門辦公，干部統一著裝、統一車輛使用，提升司法所形象。著裝標志明顯，有利于司法所開展各項工作，尤其是矛盾糾紛調處工作，以及安置幫教、社區矯正工作。

（六）加強司法所隊伍建設，提高整體素質。在知識日新月異、時代步伐不斷加快的今天，我們應該經常性地舉辦范圍不同、層次不同的專業培訓、業務交流等活動，通過活動，不斷加強學習、交流，不斷提高司法隊伍的思想素質、業務能力，不斷提升司法隊伍的戰斗力。

以上，是本人作為一名基層司法行政工作人員對目前所了解的局部基層司法所現狀的個人想法，及對未來的奢望，請勿見笑。

第四篇：基層司法所司法行政工作現狀與思考

鄉鎮司法所司法行政工作

現狀與對策探析

2009年，司法部《關于進一步加強鄉鎮司法所建設的意見》明確指出：鄉鎮司法所是基層政權建設的重要組成部分，是縣司法局的派出機構，實行縣司法局和鄉鎮人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。負責指導管理和組織實施本轄區的司法行政各項業務工作，主要承擔九項職能；

（1）指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；(２)承擔社區矯正日常工作，組織開展對非監禁服刑人員的管理、教育和幫助；（3）指導管理基層法律服務工作；（4）協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開展法制宣傳教育工作；（6）組織開展基層依法治理工作,為鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；（7）協助基層政府處理社會矛盾糾紛；（8）參與社會治安綜合治理工作；（9）完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府（街道辦事處）交辦的維護社會穩定的有關工作。

但是，目前就鄉鎮司法所的工作現狀來講，處境讓人擔憂，一片片希望在等待中落空，一顆顆紅心在歲月中褪色，一名司法人對司法事業的熱愛化為虛有，在夾縫中不斷掙扎。為了充分發揮基層司法行政工作在化解民間糾紛、解決人民內部

矛盾、維護基層社會穩定、構建和諧社會方面發揮的作用，通過七年從事司法行政工作的親身經歷，分析了司法所司法行政工作的現狀和帶有普遍性制約發展的原因，提出了幾點相應的建議及對策。

一、基層司法所司法行政工作現狀

(一)鄉鎮都設立了司法所，大多數辦公場所與綜治辦合署

辦公，辦公設施、設備基本齊全，但缺少照相機等影像設備。

（二）司法所管理體制不順，司法所人員占司法行政編

制，而司法局又不能直接管理和領導，司法所受鄉鎮政府的直接領導，縣司法局只能給以必要的業務指導和監督為主。司法所工作人員納入鄉政府統一考核管理，工作人員主要的精力和時間都用在鄉鎮中心工作上，司法行政業務工作開展不夠經常，只靠晚上加班彌補資料和考核前臨時突擊完成，司法所的職能作用發揮不充分。

（三）從基層司法所有些工作人員來看，專業理論知識、業務水平較低慢，缺乏實際工作經驗。思想上認為同屬政法職能部門在一個縣工作，與公安派出所、人民法庭相比，在職務晉升、福利待遇、工作條件、交通通訊設施、辦公經費等方面都有太大的差距，隊伍思想不穩，影響基層司法行政工作的發展。

二、對策探析

中央多次提出要加強基層?兩所一庭?（公安派出所、司

法所、法庭）建設，要求各級黨委政府和政法部門要牢固樹立強基固本的思想，切實加強‘兩所一庭’的組織建設、業務建

設、隊伍建設和基本設施建設。這些都充分說明黨中央對司法所作用的認識是肯定的，是非常重視的。鑒于此，我們提出幾點加強司法所建設的建議：

（一）切實加強領導,提高對基層司法行政工作的認識。基

層司法所、法律服務所是司法行政工作的最前沿陣地，基層司法所、法律服務所工作的好壞，關系到司法行政事業的成敗。基層穩，則全局穩；基礎牢，則事業興。因此，各級黨委政府，尤其是鄉鎮黨委政府要把基層人民調解、普法宣傳、法律服務工作列入議事日程，放在心上，抓在手上，專項安排，定期檢查督促，完善目標責任考核制度。

（二）進一步理順司法所管理體制。杜絕?管事情不管

人，管人不管事?的不合理局面，要嚴格按照司法所作為縣司法局的派出機構，落實?機構獨立、編制單列、職能強化、管理規范?的要求，認真落實政法專項編制，增加所內人員編制。雙重管理的體制讓我們迷失方向，在局里，要求我們和鄉鎮溝通，這是你們鄉鎮上的事情；在鄉鎮上，你們要請局里想辦法，這是你們局里自己的事情，徹底解決?兩張皮?問題。

（三）提高基層司法所工作人員的行政級別及相關待遇。

應保證與派出所、法庭相同的待遇。基層司法工作人員的辛苦可能只有自己才知道，同為?一庭兩所?的他們卻能享受我們可望而不可及的經濟待遇，不能弱化了基層司法行政干部的行政級別待遇。

（四）保障司法所日常工作經費。要確保司法經費的渠道

通暢，避免出現經費不足，四處截流，名不實至的現象。希望

各級政府根據上級要求在財政計劃中足額的列出專項經費，從而保證司法行政工作的深入開展，不要讓我們在網絡里尋找法制宣傳，在白紙上書寫走訪記錄。

（五）司法所要經常開門辦公，干部統一著裝、統一車輛

使用，提升司法所形象。著裝標志明顯，有利于司法所開展各項工作，尤其是矛盾糾紛調處工作，以及安置幫教、社區矯正工作。

（六）加強司法所隊伍建設，提高整體素質。在知識日新

月異、時代步伐不斷加快的今天，我們應該經常性地舉辦范圍不同、層次不同的專業培訓、業務交流等活動，通過活動，不斷加強學習、交流，不斷提高司法隊伍的思想素質、業務能力，不斷提升司法隊伍的戰斗力。

以上，是本人作為一名基層司法行政工作人員對目前所了

解的局部基層司法所現狀的個人想法，及對未來的奢望，請勿見笑。

第五篇：基層司法行政工作

基層司法行政工作思考

科學發展觀所要求的發展，是經濟社會全面、協調、可持續的發展，是物質文明、政治文明、精神文明共同進步的發展，是以人為本，最大限度地實現好、維護好和發展好人民利益的發展，它的集中體現就是構建社會主義和諧社會。司法局是全市司法行政管理機關，擔負著法制宣傳、法律服務、法律保障三項主要職能，具體承擔著組織、指導全市法制宣傳、依法治理工作；指導、管理基層法律服務、人民調解、刑釋解教人員安置幫教工作；負責組織開展國家司法考試、法律援助、社區矯正工作；管理、監督律師、公證、司法鑒定等工作職責。全面履行好司法行政各項工作職能職責，對于統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，推進我市平安建設、促進公平正義、服務科學發展、保障和諧穩定具有直接的、現實的意義。

認真審視近年來全市司法行政工作，雖然“五五”普法工作進展順利，司法所建設全面完成，人民調解、法律援助等工作全面開展，政風行風建設逐年進步，但按照科學發展觀的要求，離黨和人民的期望還有很大的差距，與社會的實際需求還有較大距離。因此，我們必須要緊緊圍繞市委確定的“解放思想抓機遇、科學發展破難題、建設濱河新**”學習實踐活動的載體和“保增長、保民生、保穩定”的工作要求，進一步理清司法行政工作與維護社會穩定、促進經濟發展的最佳結合點，把各項工作納入到全市發展和穩定大局中去定位、去謀劃，堅持以人為本、執法為民，緊密聯系司法行政工作點多面廣、面向基層的客觀實際，著眼于和諧，致力于穩定，讓司法行政工作在服務經濟社會發展、優化司法環境、維護人民權益中真正起到“助推器”、“穩控器”和“潤滑劑”的作用。按照市委、政府的總體工作部署，我們確定“開展法治進村（社區）活動，促進基層和諧穩定”為主題實踐內容，以更好地為農村改革發展、基層和諧穩定和法治建設提供便捷高效的法律服務，加快依法治市建設進程為目的，努力實現“八個加強八個提高”的工作目標。

一是加強農民普法工作。進一步健全普法工作指導、督查、考核、評價體系，創新方法，豐富形式，在突出抓好重點對象法制教育的同時，通過建立法制講座、法律夜校、進村入戶講法等制度，不斷完善和拓展農民普法載體和平臺，擴大覆蓋面，增強滲透力，提高農民遵紀守法、依法維權的能力。

二是加強村級依法治理工作。全面貫徹依法治國基本方略，以“四民主兩公開”為主要內容，進一步完善創建標準，加快依法治理示范村的創建步伐，通過點的積累達到面的覆

蓋，量的積累達到質的轉變，提高基層組織依法決策、依法管理、民主管理的能力。

三是加強人民調解工作。不斷完善人民調解組織網絡體系，加快規范化調委會建設進程，全面落實人民調解責任制、“以案定補”及矛盾糾紛定期排查機制，深化“三調聯動”機制，協調全社會力量，形成大調解合力，并不斷探索建立人民調解工作新機制，切實調動人民調解員義務調處矛盾糾紛的積極性，充分挖掘優勢、發揮作用，提高人民調解組織化解矛盾糾紛、維護基層穩定的能力。

四是加強刑釋解教人員安置幫教工作。進一步完善“一人一檔一卡”、“四位一體”幫教機制和定期談心回訪制度，提高銜接幫教率，降低重新犯罪率。積極協調建立安置幫教過渡性基地，幫助刑釋解教人員生活安置，提高刑釋解教人員適應社會的能力。

五是加強法律援助工作。不斷完善和暢通法律援助“綠色通道”，建立和擴大法律援助工作者隊伍，依法維護經濟困難群眾合法權益，努力做到應援盡援，重點加強農民工的法律援助工作，引導農民工依法表達利益訴求，正確維護自身合法權益，提高維護經濟困難群眾合法權益的能力。

六是加強法律服務工作。加強黨對律師工作的領導，探索建立律師管理綜合考核評價機制，切實加強法律服務人員的職業道德教育，強化行政監管，保護律師權益。圍繞當前農村改革發展中出現的大量法律需求，建立農村法律服務團，拓展服務領域，采取接對幫扶的形式，開展法律服務，提高法律服務人員服務社會的能力。

七是加強公證工作。深入開展“公證為民”活動，采取巡回辦證、上門辦證、現場辦證等方式，建立“進村入戶”服務機制，不斷提升服務水平和服務質量，提高引導群眾預防糾紛、減少訴訟的能力。

八是加強社區矯正工作。積極開展社區矯正法律制度宣傳，加強工作人員業務培訓，逐步完善社區矯正工作機制，確保刑罰的順利執行，提高司法行政機關對非監禁刑罰執行人員教育改造的能力。

科學發展觀是新時期黨和國家各項事業的指導思想，也是司法行政工作的行動指南。只有堅持以科學發展觀為統領，準確審視當前司法行政工作的薄弱環節和工作不足，進一步解放思想，提高標準，自加壓力，突破難點，充分發揮各項職能作用，在構建社會主義和諧社會這個大局中有所作為并大有作為，才能在經濟社會全局中確立起不可或缺的地

位，體現出不可替代的價值，從而實現司法行政事業的持續、健康、全面發展。