第一篇：區(qū)基層司法行政工作自查報告

司法行政基層建設(shè)自查報告

2011年以來，我區(qū)司法行政基層建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，強力推進新形勢下人民調(diào)解工作，大力加強司法所規(guī)范化建設(shè)，努力開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，進一步深化法制宣傳工作，依法調(diào)整和規(guī)范基層法律服務(wù)，采取多項措施，充分發(fā)揮司法行政職能作用，圓滿的完成了各項工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧老城，促進老城經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)司法行政基層建設(shè)工作情況報告如下：

一、司法行政基層工作現(xiàn)狀及成績

2011年以來，司法行政機關(guān)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)及辦事處的關(guān)心支持下，抓住機遇，謀求發(fā)展，較好地發(fā)揮了職能作用，各項工作取得了突出的成績：9個司法所只有1個落實了辦公用房120平方米，其他司法所都有固定的辦公場所，配備了電腦、打印機、復(fù)印機、桌、椅、柜等辦公設(shè)施，為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)；注重加強隊伍建設(shè)，干警的“兩個素質(zhì)”明顯提高；全面實施了普法教育依法治理“兩個規(guī)劃”，全區(qū)各類普法對象接受了不同程度的法制教育，廣大干部和公民的法律意識明顯增強，各行各業(yè)法治化水平進一步提高。“六五”普法開啟至今，治區(qū)辦以“法律六進”活動為載體，采取多種形式積極開展

普法宣傳。共懸掛條幅95條，制作宣傳版面150余塊，接待法律咨詢3000余人次，發(fā)放輔導(dǎo)資料700余冊，宣傳單51000余份，營造了濃厚的法制氛圍；建立健全了各級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，積極化解各種矛盾糾紛，2011年以來，共調(diào)處各種矛盾糾紛647件，調(diào)成619起，調(diào)解率96％，其中婚姻糾紛83起，鄰里糾紛305起，房屋糾紛88起，疑難糾紛75起，其他糾紛96起，防止民轉(zhuǎn)刑5起，防止群體性上訪11起，涉及當(dāng)事人1935人。落實了專職調(diào)解員補貼和辦案補助。積極開展對刑釋解教人員安置幫教工作，共幫教回歸人員55人，各司法所按照“三幫一”全部建立了幫教小組，簽訂承諾書，建立幫教檔案。定期回訪談話，積極解決幫教對象的工作上的困難和最低生活保障問題。社區(qū)矯正工作全面啟動，已做好移交前的準(zhǔn)備工作，計劃7月12日舉行移交接收儀式，基層司法行政為全區(qū)的平安建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。我局被市委、市政府授予“五五”普法先進集體。

二、司法局組織建設(shè)及隊伍基本情況

2011年至今，老城區(qū)司法局設(shè)立局黨總支1個，下有2個黨支部，即：局機關(guān)黨支部、律師所黨支部。局機關(guān)共有干警16人，其中局長1名，局總支書記1名，副局長2名，紀(jì)檢組長1名，司法局機關(guān)編制14名，局行政編制共有6名，事業(yè)編制8名。局里內(nèi)設(shè)職能科室4個，即：辦公室、基層股、宣傳教育股、公證律師管理股，局機關(guān)下設(shè)法律援助中心和公證處2個二級機構(gòu)；另外，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)司法局，管轄9個基層司法所，2個律師事務(wù)所，2個法律服務(wù)所。

三、司法所組織及隊伍建設(shè)情況

目前，我區(qū)共有司法所9個，實有人員29人，司法專項編制13人，其中邙山司法所3人，洛浦、西關(guān)司法所各2人，其他司法所各1人。另外，除邙山司法所外，其他司法所還有2名事業(yè)專項編制。2011年以來，我區(qū)把加強司法所建設(shè)作為事關(guān)司法行政工作全局性、戰(zhàn)略性問題，以“改革、開拓、創(chuàng)新、發(fā)展”為理念，進一步加強司法行政基層基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，堅持建設(shè)、管理、工作與服務(wù)并重，著力加強司法所組織機構(gòu)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、所務(wù)管理建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動司法所規(guī)范化建設(shè)工作，取得了一定的成績。司法所長從過去的由各辦事處綜治副主任兼任，到目前全部配備為專職所長，全部享受副科級待遇，全區(qū)司法所建設(shè)步入健康快速發(fā)展的軌道。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

老城區(qū)司法局暫無司法所國債項目建設(shè)資金和任務(wù)。由于區(qū)辦公大樓尚未建成，區(qū)司法局租用辦公用房6間，共有130平方米，總面積與辦公需要還有很大差距，2011年5月

按照市發(fā)展和改革委員的要求，上報了老城區(qū)司法行政業(yè)務(wù)用房，核定面積為532平方米；各辦事處（鎮(zhèn)）司法所業(yè)務(wù)用房，每所面積為120平方米，9個司法所共1080平方米。

老城區(qū)司法局積極加強裝備建設(shè)，購置司法局及司法所的辦公設(shè)備和裝備，大大改善了辦公條件，提高了工作效率。按照省、市要求，2011年上報裝備計劃側(cè)重于為司法所配齊裝備，為司法所配備計算機、打印機、電視機、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、影碟機及強光手電等；局里按照市局統(tǒng)一要求配備社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，現(xiàn)都已進入財政部門政府采購階段，力爭早日配備到位。2011年已配備的裝備：司法局9臺電腦，司法所9臺電視機。

五、經(jīng)費保障情況

2011年以來，中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費共34萬元，2011年已使用14萬元，嚴(yán)格按規(guī)定的支付范圍支付到位，全部達(dá)到專款專用。局里公用經(jīng)費嚴(yán)格按人頭人均撥付經(jīng)費2500元。普法經(jīng)費1.5萬元；人民調(diào)解經(jīng)費13.36萬元，安置幫教經(jīng)費列入財政預(yù)算3.5萬元，社區(qū)矯正經(jīng)費1萬元，法律援助經(jīng)費2011年10萬元，2012年增加0.5萬元，共20.5萬元全部列入財政預(yù)算。經(jīng)費缺口主要是司法所經(jīng)費不足。

六、人民調(diào)解員隊伍建設(shè)情況

按照“哪里有人群，調(diào)解組織就建到那里；哪里需要調(diào)解，調(diào)解組織就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，大力加強基

層調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)形成了以辦事處調(diào)委會為主導(dǎo)，社區(qū)（村）調(diào)委會為基礎(chǔ)，企業(yè)、行業(yè)性調(diào)解委和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。先后出臺了《關(guān)于建立社會法庭加強人民調(diào)解與訴訟程序銜接配合的實施意見》、《關(guān)于開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》和《進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè)意見》等規(guī)范性文件。建立健全各級調(diào)委會，抓好調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)。目前，全區(qū)已建立人民調(diào)解組織74個，其中辦事處9個，社區(qū)（村）45個，企業(yè)14個，行業(yè)性6個。逐步形成了一個縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共有調(diào)解員212名，其中專職調(diào)解員54名。為提高隊伍素質(zhì)，按照“明確分工，按級培訓(xùn)”的原則，各級通過各種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2011年以來，區(qū)司法局與區(qū)法院聯(lián)合集中培訓(xùn)民調(diào)員300多人次。組織司法所所長、司法助理員參加省、市舉辦的人民調(diào)解工作培訓(xùn)班；并通過走出去、請進來、典型引路等不同形式，先后到伊川縣彭婆鄉(xiāng)、新安縣鐵門鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，請市司法局領(lǐng)導(dǎo)講課，在西南隅社會法庭召開現(xiàn)場會，提高了培訓(xùn)效果，隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。有2個調(diào)委會、2名調(diào)解員受到省級表彰，4個調(diào)委會和5名調(diào)解員受到市級表彰。

七、社區(qū)矯正工作專職及志愿者建設(shè)情況及建議 2012年1月10日，最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《社區(qū)矯正實施辦法》的通知，我區(qū)社區(qū)矯正工作今年剛剛啟動，現(xiàn)無社區(qū)矯正工作專職人員，有司法所人員兼任。根據(jù)上級文件精神，老城區(qū)委下發(fā)了《進一步加強社區(qū)矯正工作的意見》，成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步將按照法院、檢察、公安、司法行政部門分工負(fù)責(zé)、互相配合、規(guī)范操作的原則，明確各自職責(zé)，嚴(yán)格移交接收程序，積極做好移交接收準(zhǔn)備工作。社區(qū)矯正也面臨不少困難和問題。從目前發(fā)展的情況來看，可以說是挑戰(zhàn)和機遇并存，其中，機構(gòu)不規(guī)范，隊伍不健全，人員不穩(wěn)定等基層工作隊伍建設(shè)方面的問題，嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的深入開展。社區(qū)矯正是一項法律性、專業(yè)性和社會性很強的工作，應(yīng)配備專門的刑事執(zhí)法人員，整合各種社會力量協(xié)助社區(qū)矯正工作的開展。根據(jù)基層的實踐，當(dāng)前，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，就是要從推動科學(xué)發(fā)展，促進平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的高度，進一步深化對管控社區(qū)服刑人群重要性的認(rèn)識;就是要以更高的認(rèn)識、更大的力度、更實的措施，打造實戰(zhàn)平臺，全力構(gòu)建基層社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，著力破解社會管理難題，安全監(jiān)管社區(qū)服刑人員，切實預(yù)防重新犯罪，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為此，我們提出幾點建議：

（一）加強司法所社區(qū)矯正人員組織隊伍。司法所作為司法行政機關(guān)最基層單位，是此項工作的具體日常管理組

織。司法所組織隊伍的好壞關(guān)系到各項工作任務(wù)能否落實，直接影響矯正質(zhì)量。而我區(qū)基層司法所的組織隊伍還非常薄弱，普遍存在編制落實不到位，司法所工作兼職較多等問題。因此，要進一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，重視基層司法所組織隊伍，加強對司法所的規(guī)范化。要確保政法專項編制落到實處，每個基層司法所實有數(shù)不少于3名配備。司法所社區(qū)矯正人員工作要專用，不得兼職。

（二）積極發(fā)展社區(qū)矯正志愿者隊伍。志愿者隊伍是矯正工作隊伍的主要組成部分，要有計劃、有組織的發(fā)展社會志愿者參與。司法局對志愿者要統(tǒng)一造冊、分類登記，并對志愿進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、年終評比表彰等管理；基層司法所對志愿者進行具體的日常管理、組織志愿活動等。志愿者的工作主要是根據(jù)基層司法所的安排，對社區(qū)服刑人員進行走訪、幫助、教育等志愿活動。

（三）大力開展社區(qū)矯正工作隊伍的培訓(xùn)。社區(qū)矯正工作是一種非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行活動，服刑主要在社區(qū)內(nèi)接受教育矯正，因此建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專門工作隊伍對于保證刑罰的有效執(zhí)行，促進服刑順利回歸社會是非常重要的。從目前看，我區(qū)工作隊伍的數(shù)量、素質(zhì)、裝備設(shè)施等狀況，都難以滿足刑罰的執(zhí)行要求。要采取培訓(xùn)班、研討會、交流會、觀摩會以組織考察學(xué)習(xí)等形式，定期對專業(yè)工作和志愿進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對新參與的專業(yè)工作者和志愿

者，必須進行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)要以基本理論、政策、法律、犯罪心理學(xué)、基本制度、流程等為主要內(nèi)容。通過培訓(xùn)，不斷提高我區(qū)社區(qū)矯正工作隊伍的綜合素質(zhì)，逐步組建一支專業(yè)化的工作隊伍。

（四）抽調(diào)監(jiān)獄勞教人民警察協(xié)指導(dǎo)開展工作。在當(dāng)前基層司法所工作不足，開展經(jīng)驗缺乏的下，市司法局可以從分管的監(jiān)獄勞教所臨時抽調(diào)部分有管教經(jīng)驗的勞教人民警察到基層司法所指導(dǎo)開展工作，以確保工作順利開展。

（五）、提供可靠的經(jīng)費，建立健全財政保障體系。要按照《財政部司法部關(guān)于制定基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》的要求，妥善解決社區(qū)矯正工作的經(jīng)費問題。財政要按指定標(biāo)準(zhǔn)，核撥專項經(jīng)費，并根據(jù)工作需要和財力狀況逐年增加。

八、明確工作思路，找準(zhǔn)工作定位，提高基層法制宣傳工作針對性和實效性

當(dāng)前，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性，是法制宣傳教育工作的重要課題。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀就是要更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善發(fā)展機制。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步明確全區(qū)法制宣傳教育工作的思路，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展與工作創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)合點，準(zhǔn)確把握工作定位，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供法治保障。

一是要在建立法制宣傳教育工作的長效機制上有新突破。法制宣傳教育工作是實踐性很強的工作，要持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，離不開完善機制保障。充分發(fā)揮法律講師團、行業(yè)和專業(yè)人員的作用，按照條形實施、塊形管理的方式，確定牽頭單位，實現(xiàn)目標(biāo)聯(lián)動，整合社會職能，建立形成全區(qū)普法依法治理工作大格局。創(chuàng)新和健全法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、考核、評估、保障和監(jiān)督等各項機制，將其納入每年各單位的考核目標(biāo)。從法制宣傳教育制度建設(shè)的實際出發(fā)，在總結(jié)新經(jīng)驗中制定新制度，對現(xiàn)有的制度進行梳理。對行之有效的制度，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行；對不完善和有缺陷的制度，要進行補充和完善，力求實現(xiàn)制度的完整性、統(tǒng)一性、超前性和可操作性。

二是要在推進法制宣傳教育工作思路、內(nèi)容、形式上有新突破。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新普法依法治理工作思路和方式方法，根據(jù)社會快速發(fā)展的法治需求變化，堅持服務(wù)人民群眾，結(jié)合人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，根據(jù)不同對象的特點，有針對性地開展法制宣傳教育，提高法制宣傳教育的針對性和實施性，及時調(diào)整法制宣傳教育的重點與內(nèi)容，不斷推進普法依法治理手段的創(chuàng)新，發(fā)揮強勢媒體的主渠道作用，強化網(wǎng)絡(luò)宣傳的互動作用，發(fā)揮數(shù)字多媒體的快捷作用，探索法律文化陣地的滲透作用。加強信息化服務(wù)，不斷探索法制宣傳與法律服務(wù)、法制

宣傳與依法治理相結(jié)合的工作機制，為普法依法治理工作取得新突破、新進展創(chuàng)造條件。

三是要在法治城區(qū)建設(shè)上有新突破。將法治城區(qū)創(chuàng)建作為今后工作的重點，規(guī)范法治城區(qū)建設(shè)內(nèi)容，從規(guī)章制度建設(shè)、依法行政、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、基層建設(shè)、法律監(jiān)督等方面明確法治城區(qū)建設(shè)任務(wù)，找準(zhǔn)法治城區(qū)建設(shè)的突破口和切入點。規(guī)范法治城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實行量化管理。規(guī)范法治城區(qū)建設(shè)過程，實行“層層推進”法，把工作任務(wù)層層分解，自上而下開展工作。

四是要在法制宣傳教育組織保障上有新突破。進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育工作的重視程度，將普法依法治理工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善經(jīng)費保障機制。要進一步加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，加強辦事機構(gòu)和人員的調(diào)整，注重人才培養(yǎng)，建立法制宣傳教育工作人才隊伍培訓(xùn)機制，提高從事法制宣傳教育工作隊伍的法律專業(yè)化水平，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，充分發(fā)揮職能作用，不斷推動法制宣傳教育工作的創(chuàng)新發(fā)展。

九、扎實推進法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作

扎實推進法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，必

須堅持將民主法治創(chuàng)建工作作為建設(shè)法治城區(qū)的一項重要基礎(chǔ)性工作，不斷創(chuàng)新機制，強化工作措施，推進創(chuàng)建工作的深入開展。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，廣泛宣傳發(fā)動，努力形成創(chuàng)建工作氛圍。在創(chuàng)建工作中，各級從抓認(rèn)識入手，把統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，作為抓好民主法治創(chuàng)建工作的前提和基礎(chǔ)。通過召開居民代表座談會，舉辦辦事處、社區(qū)干部普法培訓(xùn)、專題法制講座，開展“法律進社區(qū)”等形式，把創(chuàng)建工作的重要意義、指導(dǎo)思想、工作要求向社區(qū)干部和群眾進行廣泛宣傳，提高社區(qū)干部群眾的創(chuàng)建積極性，形成了干部群眾積極參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。

（二）立足區(qū)情實際，制定周密計劃，確保創(chuàng)建工作有序推進。按照上級關(guān)于加強基層民主法治建設(shè)工作的布署和要求，區(qū)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局要深入街道、社區(qū)和駐區(qū)單位開展調(diào)研，制定切實可行的《法治創(chuàng)建意見》，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、要求和標(biāo)準(zhǔn)。同時，選定辦事處、社區(qū)作為創(chuàng)建的試點，充分發(fā)揮試點示范引領(lǐng)、輻射影響作用，積極推廣試點做法和成功經(jīng)驗，為創(chuàng)建工作規(guī)范有序推進打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，納入考核目標(biāo)，確保創(chuàng)建工作落到實處。為確保創(chuàng)建活動廣泛、深入、持續(xù)地開展，要重視組織機制和工作機制建設(shè)，建立由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、區(qū)民政局共同組織、區(qū)司法局牽頭實施的工作機制，各街道（社區(qū)）建立相應(yīng)的創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)，形成了密切配合、齊抓共管、上下聯(lián)動的組織協(xié)調(diào)機制。同時將開展創(chuàng)建工作納入法治創(chuàng)建、政府工作目標(biāo)、普法檢查考核和司法行政年度工作目標(biāo)等考核內(nèi)容，堅持做到“有計劃、有布署、有檢查、有考核”，確保創(chuàng)建工作落到實處。

（四）健全培養(yǎng)機制，完善動態(tài)管理，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。一是為建立健全民主法治建設(shè)的長效機制，全面提升創(chuàng)建工作水平，制定《申報“民主法治社區(qū)”、“民主法治單位”方案》，進一步規(guī)范創(chuàng)建工作的程序和要求，扎實做好申報前的培養(yǎng)工作。二是認(rèn)真做好省、市、區(qū)三級“民主法治社區(qū)”推薦、申報和命名工作。以省、市級標(biāo)準(zhǔn)作為全區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)所有社區(qū)創(chuàng)建工作臺帳，臺帳共分組織機構(gòu)、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、法制宣傳教育等六大類。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，會同有關(guān)部門聯(lián)合對申報的社區(qū)進行審核，發(fā)現(xiàn)有“一票否決”情形的，一律不得申報，真正體現(xiàn)了公開、公平、公正原則。三是加強對創(chuàng)建單位的動態(tài)管理。強化對各社區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，定期對創(chuàng)建的情況進行實地檢查，督促社區(qū)按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷地規(guī)范、完善和提高，對存在問題的社區(qū)，采取限期整改的措施，整改不力的撤銷其榮譽稱號，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，鞏固創(chuàng)建工作的成果。

十、著力打造具有地域特色的法治文化品牌

在現(xiàn)階段，加強法治文化建設(shè)，打造法治文化品牌，從以下幾個方面努力：

一是要切實加強社會主義法治理念教育。弘揚法治文化，重在樹立社會主義法治理念。社會主義法治理念是法治建設(shè)的重要指針，是社會主義法治文化的核心內(nèi)容。要通過教育活動，以核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求，圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等內(nèi)容，確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價值的取向，堅持法律面前人人平等，樹立和維護法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要把核心價值觀和社會主義法治理念貫穿于法治建設(shè)的實踐，在全體黨員、干部和廣大群眾特別是在執(zhí)法、司法等部門開展社會主義法治理念教育，用社會主義法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，堅持社會主義法治的正確方向，把推進法治建設(shè)的過程作為學(xué)習(xí)和實踐社會主義法治理念的過程。

二是要強化普法宣傳教育，著力培養(yǎng)公民的法治精神。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意識和法治素質(zhì)為前提，法制宣傳教育應(yīng)以切實提升公民的法治理念為中

心目標(biāo)，將法治“口號”內(nèi)化為公民自愿自覺的行動，培養(yǎng)公民對法律發(fā)自內(nèi)心的尊敬，形成法治文化和法律觀念。普法的功能和目的不僅僅是法律知識的傳播，而是法治理念的滲透和法治文化的深入，更重要的是在于法律信仰的建立。強化普法宣傳教育，推進法治文化建設(shè)要堅持做到三個結(jié)合：法治文化與機關(guān)文化有機結(jié)合。加強機關(guān)法治文化是推進依法行政的重要前提，要以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員為普法教育的龍頭，著力建設(shè)以“法治、民本、廉政、陽光”為核心的機關(guān)法治文化。法治文化與校園文化有機結(jié)合。深化校園普法，加強青少年法制教育，是法治建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，要深入開展法治文化進校園活動，創(chuàng)新校園普法載體，增強校園普法效果。法治文化與企業(yè)文化有機結(jié)合。市場經(jīng)濟要求企業(yè)依法誠信經(jīng)營，企業(yè)文化需要融入法治文化，法治文化與企業(yè)文化有機結(jié)合，實現(xiàn)普法效果一企業(yè)效益同步增長，法治理念與法人理念同步增強，從而提升企業(yè)誠信守法的形象。

三是加強法治理論實踐和法治文藝創(chuàng)作，著力營造全社會普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。理論是實踐的指導(dǎo)。要把握法治建設(shè)的新特點和新規(guī)律，注重在法治實踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實踐。加強法治文化的培育，要鼓勵引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作，努力為

廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。重視發(fā)揮執(zhí)法機關(guān)和專業(yè)文化團體、業(yè)余文藝團體、各級文化館站的作用，貼近法治實踐，貼近群眾文化生活，積極開展法制題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，讓法治文化融入主流文化之中，以豐富生動的法治文化作品吸引人、感染人、說服人，不斷提升公民的法治文化修養(yǎng)，從而形成全社會普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。

十一、公證處規(guī)范化建設(shè)采取的措施和成效

老城區(qū)公證處牢固樹立誠信意識和責(zé)任意識，在創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流上狠下功夫，全面加強公證行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公證工作公信力。

（一）、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)政治理論和公證業(yè)務(wù)。堅持學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合本部門實際，組織全體公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范及法律法規(guī)，剖析公證個案，進行業(yè)務(wù)研討，不斷提高公證人員的整體素質(zhì)。二是加強職業(yè)道德教育。組織公證人員學(xué)習(xí)《公證員執(zhí)業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公證員懲戒規(guī)則》等規(guī)范性文件，在全處開展了“樹公證形象、創(chuàng)服務(wù)品牌”活動，不斷強化公證人員的服務(wù)意識。三是強化大局意識。教育引導(dǎo)公證人員樹立有作為才能有地位的觀念，緊緊圍繞政府中心工作和社會熱點、難點問題，主動涉足新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，主動介入，積極提供有效、便捷、全方位的公證服務(wù)，為黨委政府分憂解難，盡最大能力滿足人民群眾的訴求。

（二）、購置設(shè)備，完善設(shè)施。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重新粉刷墻壁，規(guī)整辦公物品，新購置了一臺電腦，一臺組合打印、復(fù)印、傳真機及兩張辦公桌，在公證處醒目位置公示了公證員姓名、相片、咨詢電話及辦理公證的相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)當(dāng)事人提供真實有效證件、資料，方便群眾前來咨詢和辦理業(yè)務(wù)。在公證場所設(shè)置了專門的服務(wù)接待區(qū)，放置申辦公證須知等資料，并設(shè)置沙發(fā)、飲水機。目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五項要求全部完成。

（三）、健全制度，規(guī)范管理。一是進一步完善了例會、學(xué)習(xí)、請銷假、上下班簽到、接待來訪、衛(wèi)生等制度，嚴(yán)格了工作秩序，并將個人考勤和日常表現(xiàn)情況與本人評先樹優(yōu)掛鉤，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，確保公證人員能夠依法、認(rèn)真、細(xì)心、負(fù)責(zé)地辦理好每個公證事項。二是建立健全公證程序、公證質(zhì)量、公證收費、公證檔案、保密、接待受理、公正審批和重大疑難公證事項會商等業(yè)務(wù)管理制度，把有關(guān)內(nèi)容上墻公布，明確公證人員職責(zé)范圍，規(guī)范受理、審查、調(diào)查、審批、出證、歸檔等程序環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁隨意簡化辦證程序，杜絕錯假證和不按標(biāo)準(zhǔn)收費現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行了公證回訪制度。通過回訪辦證當(dāng)事人，了解辦證情況，加強對公證人員和公證質(zhì)量的監(jiān)管，有效督促公證人員嚴(yán)格履行辦證程序，在提高公證質(zhì)量的同時，贏得了當(dāng)事人的信任和好評。

（四）、爭先創(chuàng)優(yōu)，典型引領(lǐng)。為引導(dǎo)公證機構(gòu)抓管理、重規(guī)范、樹形象，公證人員強素質(zhì)、重質(zhì)量、比服務(wù)。近年來，先后開展了以提高公證人員的政治素質(zhì)、端正執(zhí)業(yè)思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)業(yè)觀念、強化職業(yè)責(zé)任為宗旨的“規(guī)范公證行為從我做起，從每一件公證做起”、“雙優(yōu)創(chuàng)建”等專題教育大討論以及、“質(zhì)量先進單位”等評選爭創(chuàng)活動，樹立了我區(qū)公證行業(yè)的先進典型和模范標(biāo)兵，形成了行業(yè)內(nèi)創(chuàng)文明爭先進、比學(xué)趕超的良好風(fēng)氣和氛圍。公證人員的思想素質(zhì)和誠信執(zhí)業(yè)意識明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進。

（五）、加強監(jiān)督，樹立形象。區(qū)司法局注重強化對公證工作的監(jiān)督，制定了公證承諾書和公證監(jiān)督評議表，向當(dāng)事人做出承諾，主動要求當(dāng)事人監(jiān)督和評議，公開了舉報電話，方便群眾反映問題，避免拖拉、推諉扯皮和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，把社會監(jiān)督變成促進工作的有效動力，實現(xiàn)了工作作風(fēng)與工作質(zhì)量的良性循環(huán)。多年來，無一假證錯證，在上級公證質(zhì)量檢查中受到好評。2011年—2012年6月共辦理繼承權(quán)、委托書、贈予合同聲明書、借款合同、民事協(xié)議等公正1480件。

十二、基層司法行政工作存在的主要問題和困難

近年來，基層司法所建設(shè)雖然有很大發(fā)展，但從各所建設(shè)與發(fā)展來看，顯得不夠平衡，存在的問題和困難仍然不少。較為突出的是：

1、司法所尚未收編。按照省司法廳《河南

省司法所規(guī)范化建設(shè)實施意見》（豫司文?2010?190號）和《河南省司法廳關(guān)于開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動的通知》（豫司文?2011?62號）的規(guī)定：“司法所有3名以上全供在編（正式）人員，其中至少一名為公務(wù)員，所長是縣（市、區(qū)）司法局派出人員，實行縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府雙重管理，以縣（市、區(qū)）司法局為主的管理體制的規(guī)定。目前，全區(qū)司法所長全部占用司法專項編制，都沒有收編，且司法所工作人員也沒有按規(guī)定落實。

2、司法所辦公用房。辦公裝備不適應(yīng)新時期工作的要求。按省廳要求每個司法所辦公用房要達(dá)到120平方米以上，除邙山司法所外，其余均達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。洛浦司法所需拆遷。辦公裝備沒有交通工具，辦公設(shè)備也十分落后。

3、工作經(jīng)費不足的問題十分突出。除區(qū)財政每年撥付給局調(diào)解經(jīng)費6.68萬元外，司法所幾乎沒有經(jīng)費，按轄區(qū)人口每人每年0.8元的司法所經(jīng)費沒有落實，在一定程度上制約了基層司法行政工作的開展。

4、開展業(yè)務(wù)工作和兼顧其他工作的矛盾突出。司法所本身人員缺乏，卻都兼顧了綜治、信訪、城建等中心工作，而中心工作也相當(dāng)繁重，個別司法所長不分管司法所工作，必然造成本職工作時間受到擠壓，在很大程度上影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮。

十三、司法行政基層建設(shè)方面的幾點建議

當(dāng)前，我區(qū)司法行政工作存在的有些問題是我們自

身難以解決的，需要黨委、政府、上級司法行政機關(guān)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能加以逐步解決的。為此，特提出幾點建議：

1、區(qū)司法局編制少、人員不足。局機關(guān)只有6個編制，除領(lǐng)導(dǎo)班子外，幾乎沒有兵，內(nèi)設(shè)科室1人兼多職。建議上級機關(guān)協(xié)調(diào)編制部門增加區(qū)級司法專項編制。

2、基層辦公業(yè)務(wù)用房緊張，與履行職能很不適應(yīng)。區(qū)司法局目前租房辦公，90%的司法所辦公用房達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。雖然向發(fā)改委上報了業(yè)務(wù)用房計劃，但無法解決土地問題。建議上級部門要象建設(shè)公安派出所那樣的力度，解決司法行政機關(guān)和基層司法所的辦公業(yè)務(wù)用房問題。

3、社區(qū)矯正人員要下編制，配備司法警察。

司法局 2012年7月2日

第二篇：基層司法行政工作

基層司法行政工作思考

科學(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展，是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進步的發(fā)展，是以人為本，最大限度地實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民利益的發(fā)展，它的集中體現(xiàn)就是構(gòu)建社會主義和諧社會。司法局是全市司法行政管理機關(guān)，擔(dān)負(fù)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三項主要職能，具體承擔(dān)著組織、指導(dǎo)全市法制宣傳、依法治理工作；指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教工作；負(fù)責(zé)組織開展國家司法考試、法律援助、社區(qū)矯正工作；管理、監(jiān)督律師、公證、司法鑒定等工作職責(zé)。全面履行好司法行政各項工作職能職責(zé)，對于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，推進我市平安建設(shè)、促進公平正義、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障和諧穩(wěn)定具有直接的、現(xiàn)實的意義。

認(rèn)真審視近年來全市司法行政工作，雖然“五五”普法工作進展順利，司法所建設(shè)全面完成，人民調(diào)解、法律援助等工作全面開展，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)逐年進步，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，離黨和人民的期望還有很大的差距，與社會的實際需求還有較大距離。因此，我們必須要緊緊圍繞市委確定的“解放思想抓機遇、科學(xué)發(fā)展破難題、建設(shè)濱河新**”學(xué)習(xí)實踐活動的載體和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，進一步理清司法行政工作與維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，把各項工作納入到全市發(fā)展和穩(wěn)定大局中去定位、去謀劃，堅持以人為本、執(zhí)法為民，緊密聯(lián)系司法行政工作點多面廣、面向基層的客觀實際，著眼于和諧，致力于穩(wěn)定，讓司法行政工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化司法環(huán)境、維護人民權(quán)益中真正起到“助推器”、“穩(wěn)控器”和“潤滑劑”的作用。按照市委、政府的總體工作部署，我們確定“開展法治進村（社區(qū)）活動，促進基層和諧穩(wěn)定”為主題實踐內(nèi)容，以更好地為農(nóng)村改革發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定和法治建設(shè)提供便捷高效的法律服務(wù)，加快依法治市建設(shè)進程為目的，努力實現(xiàn)“八個加強八個提高”的工作目標(biāo)。

一是加強農(nóng)民普法工作。進一步健全普法工作指導(dǎo)、督查、考核、評價體系，創(chuàng)新方法，豐富形式，在突出抓好重點對象法制教育的同時，通過建立法制講座、法律夜校、進村入戶講法等制度，不斷完善和拓展農(nóng)民普法載體和平臺，擴大覆蓋面，增強滲透力，提高農(nóng)民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的能力。

二是加強村級依法治理工作。全面貫徹依法治國基本方略，以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容，進一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快依法治理示范村的創(chuàng)建步伐，通過點的積累達(dá)到面的覆

蓋，量的積累達(dá)到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，提高基層組織依法決策、依法管理、民主管理的能力。

三是加強人民調(diào)解工作。不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，加快規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)進程，全面落實人民調(diào)解責(zé)任制、“以案定補”及矛盾糾紛定期排查機制，深化“三調(diào)聯(lián)動”機制，協(xié)調(diào)全社會力量，形成大調(diào)解合力，并不斷探索建立人民調(diào)解工作新機制，切實調(diào)動人民調(diào)解員義務(wù)調(diào)處矛盾糾紛的積極性，充分挖掘優(yōu)勢、發(fā)揮作用，提高人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛、維護基層穩(wěn)定的能力。

四是加強刑釋解教人員安置幫教工作。進一步完善“一人一檔一卡”、“四位一體”幫教機制和定期談心回訪制度，提高銜接幫教率，降低重新犯罪率。積極協(xié)調(diào)建立安置幫教過渡性基地，幫助刑釋解教人員生活安置，提高刑釋解教人員適應(yīng)社會的能力。

五是加強法律援助工作。不斷完善和暢通法律援助“綠色通道”，建立和擴大法律援助工作者隊伍，依法維護經(jīng)濟困難群眾合法權(quán)益，努力做到應(yīng)援盡援，重點加強農(nóng)民工的法律援助工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法表達(dá)利益訴求，正確維護自身合法權(quán)益，提高維護經(jīng)濟困難群眾合法權(quán)益的能力。

六是加強法律服務(wù)工作。加強黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，探索建立律師管理綜合考核評價機制，切實加強法律服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，強化行政監(jiān)管，保護律師權(quán)益。圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求，建立農(nóng)村法律服務(wù)團，拓展服務(wù)領(lǐng)域，采取接對幫扶的形式，開展法律服務(wù)，提高法律服務(wù)人員服務(wù)社會的能力。

七是加強公證工作。深入開展“公證為民”活動，采取巡回辦證、上門辦證、現(xiàn)場辦證等方式，建立“進村入戶”服務(wù)機制，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高引導(dǎo)群眾預(yù)防糾紛、減少訴訟的能力。

八是加強社區(qū)矯正工作。積極開展社區(qū)矯正法律制度宣傳，加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步完善社區(qū)矯正工作機制，確保刑罰的順利執(zhí)行，提高司法行政機關(guān)對非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行人員教育改造的能力。

科學(xué)發(fā)展觀是新時期黨和國家各項事業(yè)的指導(dǎo)思想，也是司法行政工作的行動指南。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確審視當(dāng)前司法行政工作的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足，進一步解放思想，提高標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力，突破難點，充分發(fā)揮各項職能作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會這個大局中有所作為并大有作為，才能在經(jīng)濟社會全局中確立起不可或缺的地

位，體現(xiàn)出不可替代的價值，從而實現(xiàn)司法行政事業(yè)的持續(xù)、健康、全面發(fā)展。

第三篇：基層司法行政工作

基層司法行政工作主要由基層司法所來完成。司法所的工作人員稱司法助理員。司法所是區(qū)縣司法局職能系統(tǒng)建設(shè)的有機組成部分，它所履行的各項職能是區(qū)縣司法局職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的延伸，是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理司法行政工作的職能部門，與公安派出所、人民法庭構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級政法體系，共同擔(dān)負(fù)著加強社會主義法制建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要使命。

司法所的主要職能和業(yè)務(wù)范圍包括：

1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作；

2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作；

3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；

4、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛；

5、組織開展普法宣傳和法制教育工作；

6、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫助工作；

7、參與社會治安綜合治理工作；

8、開展社區(qū)矯正工作；

9、完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的其他有關(guān)工作。

第四篇：基層司法行政工作調(diào)查報告

*年*月，我對北京市房山區(qū)**鎮(zhèn)司法所進行實地調(diào)查，經(jīng)過短短一個月的時間，我對基層司法行政工作和**鎮(zhèn)司法工作情況有了一個初步的了解。

一、調(diào)查內(nèi)容

**鎮(zhèn)司法所概況及主要業(yè)務(wù)

二、調(diào)查結(jié)果

**鎮(zhèn)位于北京市西南房山區(qū)中部，距首都市中心46公里。該鎮(zhèn)下轄24個行政村，土地總面積

126平方公里，總?cè)丝诮?萬人。**鎮(zhèn)司法所現(xiàn)有司法助理員4名，包括所長1名，辦事員3名，其中中共黨員2名，文化程度均在大專以上。

司法所是縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機構(gòu)，是司法行政部門最基層的組織機構(gòu)，直接面向社會、服務(wù)基層，是司法行政機關(guān)服務(wù)社會、聯(lián)系群眾的一個重要窗口。司法所也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的一個職能部門和執(zhí)法機關(guān)。同時在基層政法機構(gòu)體系中，它還是基層政法組織機構(gòu)之一。司法所的主要職能和業(yè)務(wù)范圍主要是：

1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。

2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作。

3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。

4、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。

5、組織開展普法宣傳和法制教育工作。

6、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作。

7、參與社會治安綜合治理工作。

8、開展社區(qū)矯正試點與探索工作。

9、完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的其他有關(guān)工作。

三、調(diào)查體會與認(rèn)識

通過實地調(diào)查，使我對基層司法工作有了一個更加深刻的認(rèn)識，得知該所正在進行社區(qū)矯正工作試點，我非常高興。去年下半年我就從媒體上主要是報紙、電視臺知道了北京市開展社區(qū)矯正試點工作的消息，而且對社區(qū)矯正這件新生事物很感興趣，可惜媒體上的相關(guān)報道太少了，因此我主動向王所長提出，能不能讓我參加社區(qū)矯正工作，協(xié)助做一些事情。王所爽快地答應(yīng)了。

我首先了解社區(qū)矯正工作的內(nèi)容和**鎮(zhèn)開展此項工作的基本情況。

我國的社區(qū)矯正，是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯至于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

社區(qū)矯正的適用對象有五類人：被判處管制的罪犯；被宣告緩刑的罪犯；被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯；被裁定假釋的罪犯；刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的人員。

社區(qū)矯正的直接目的是通過社區(qū)矯正組織進行的社會化教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會。間接目的是增強社區(qū)公民的法律意識和社會責(zé)任感。根本目的是預(yù)防犯罪，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安。

社區(qū)矯正的工作任務(wù)是：依法加強對矯正對象的監(jiān)督管理，確保刑罰的有效實施；加強對矯正對象的教育矯正，通過多種形式，矯正其不良心理和行為，使其認(rèn)罪服法，其惡揚善，人格重新社會化，順利回歸社會；幫助矯正對象解決勞動就業(yè)、生活保障、法律、心理等方面遇到的問題和困難。

社區(qū)矯正的工作隊伍，主要是專業(yè)矯正人員，包括：司法助理員：對矯正對象進行教育矯正，組織社會志愿者對矯正對象進行幫教，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決就業(yè)及生活等方面的困難。監(jiān)獄警察：協(xié)助司法助理員開展對社區(qū)矯正對象的教育矯正工作。第二是社會志愿者，參與對矯正對象的監(jiān)督、管理和教育工作，促進矯正對象的改造。

社區(qū)矯正工作是去年7月份開始在北京市房山、密云、東城三個區(qū)縣開展試點的。**鎮(zhèn)的工作是于7月22日在房山區(qū)的統(tǒng)一部署下正式開展的。他們主要采取了如下一些做法：

第一是建立組織機構(gòu)：成立了“**鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并制定了《**鎮(zhèn)社區(qū)矯正試點工作方案》。第二是落實矯正對象報到后的去向，包含兩個內(nèi)容：一是為沒有生活出路的矯正對象聯(lián)系建立了一個就業(yè)基地；二是在**龍骨山劃出一片命名為“新生林”的林地作為矯正對象公益勞動的場所。第三是組織編印了《矯正對象學(xué)習(xí)手冊》。

**鎮(zhèn)司法所從8月28日正式接收矯正對象開始，到目前共接受矯正對象12名，其中緩刑犯11名，管制犯1名。

我剛開始工作的第三天正巧有兩名矯正對象來報到，使我有機會全程跟蹤了解了他們工作的流程和內(nèi)容。

兩名矯正對象一到司法所，首先為他們辦理報到手續(xù)，指定矯正責(zé)任人，按照規(guī)定宣讀相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，發(fā)放《矯正對象學(xué)習(xí)手冊》。在接下來的三天時間，組織他們進行集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容大體上可以分為四塊，一是形勢政策教育，二是矯正對象行為守則、考核獎懲暫行辦法、各項管理制度，三是社區(qū)矯正工作概況，四是思想道德教育，主要是首都市民文明公約和首都市民文明守則。

接下來是到當(dāng)?shù)嘏沙鏊瓦_(dá)相關(guān)法律文書。然后是走訪、調(diào)查、簽訂監(jiān)護協(xié)議。包括到矯正對象的家里與家屬談話、了解家庭情況，與家屬簽訂監(jiān)護協(xié)議；到矯正對象鄰里家進行入戶走訪，了解情況；到矯正對象居住地的村（居）委會、矯正對象的工作單位進行走訪，與村（居）委會、工作單位領(lǐng)導(dǎo)見面，了解相關(guān)情況，分別簽訂監(jiān)護協(xié)議。同時，也向矯正對象的家屬、村（居）委會、工作單位領(lǐng)導(dǎo)介紹了社區(qū)矯正的相關(guān)情況。

如果矯正對象沒有固定工作，則安排他們在自愿的情況下到就業(yè)基地工作，如果他們不同意，則安排他們到社保所進行求職登記。如果家庭困難的情況比較嚴(yán)重，他們還會協(xié)助矯正對象申請最低生活保障金。

這些工作做好之后，就可以進入日常管理了。日常管理的主要內(nèi)容是：日常報到，包括電話報到和當(dāng)面報到，電話報到每月4次，當(dāng)面報到每月2次；公益勞動，每月3次；思想?yún)R報，每月2次；學(xué)習(xí)教育，每月1次；家訪和群眾走訪，他們的安排是在報到起的半年之內(nèi)，每月走訪1次。

社區(qū)矯正的其他管理制度還有很多，包括對矯正對象的管理制度，同時也包括對社區(qū)矯正工作人員的內(nèi)部管理制度和工作守則。

通過對社區(qū)矯正工作理論知識的學(xué)習(xí)和參與實際工作，使我對社區(qū)矯正工作有了比較全面地認(rèn)識，對社區(qū)矯正工作的意義和重要作用有了深刻的理解。社區(qū)矯正是對中國刑罰執(zhí)行制度的探索與實踐，開展社區(qū)矯正有利于探索建設(shè)中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度，有利于提高對罪犯的教育改造質(zhì)量，促進社會治安秩序的良性循環(huán)，也有利于充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性。它對于推動司法改革、加強政法工作、優(yōu)化首都法制環(huán)境具有重要作用。社區(qū)矯正工作在改革與完善我國刑罰制度、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)國家的長治久安方面具有十分重要的意義。

雖然時間不是很長，但是通過在基層司法所的工作，一方面增長了在書本上學(xué)習(xí)不到知識，豐富了自己的理論知識，另一方面，增加了在政法部門實踐工作的經(jīng)驗，我深刻體會到在基層工作的辛苦和為人民服務(wù)的光榮。我相信，這次調(diào)查活動一定會對我今后的學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生良好的影響。

第五篇：淺談如何做好基層司法行政工作

淺談如何做好基層司法行政工作

抓住主要矛盾，發(fā)揮調(diào)處功能，提升基層司法行政工作地位

基層司法行政工作要立得住、站得穩(wěn)，黨委、政府重視是重要方面，關(guān)鍵在于自身工作。我以為，當(dāng)前的重點是發(fā)揮調(diào)處功能，通過提高化解社會矛盾糾紛的能力，提升基層司法行政工作地位。

一要發(fā)揮社會矛盾糾紛評估機制 進一步健全和完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制。目前，我市初步建立了“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，探索了制度化、規(guī)范化機制的運行，通過把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解進行整合配套，在減少群體性事件，減少民轉(zhuǎn)刑案件方面取得了明顯成效，初步形成了 “大調(diào)解”機制，但是還很不完善。下一步，要發(fā)揮“大調(diào)解”主力軍作用。重點在完善網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范程序、健全制度、培訓(xùn)隊伍、講究效果等方面下功夫，在健全完善工作機制，延伸和拓展“大調(diào)解”職能上大膽探索，努力形成滁州特色，使“大調(diào)解”在提高調(diào)解能力、調(diào)整利益矛盾上出實效。把“大調(diào)解”建成基層民主建設(shè)、基層法治建設(shè)的運轉(zhuǎn)平臺，使之成為基層民主治理、群眾自治的實踐活動，成為黨委、政府得力助手。

二要著力夯實基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深入開展“法律六進”工作，落實嚴(yán)打整治長效機制；認(rèn)真做好社區(qū)矯正試點工作，建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級社區(qū)矯正組織體系；認(rèn)真落實中央八部委有關(guān)文件規(guī)定，積極探索刑釋解教人員就業(yè)和社會保障的新途徑，逐步實現(xiàn)安置就業(yè)市場化和社會化；大力加強司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)司法所組織、制度、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)規(guī)范化目標(biāo)；加強人員培訓(xùn)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進司法所規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高。

三、積極做好鎮(zhèn)黨委、政府的法律參謀和助手，協(xié)助黨委、政府圍繞經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定認(rèn)真做好普法教育和依法治理工作。

四、加強社區(qū)法制宣傳，不斷提高轄區(qū)居民的法律意識和法制觀念，是推動基層司法行政工作、依法治理社區(qū)的重要基礎(chǔ)性工作

依法治社，關(guān)鍵在于提高居民的法律意識和法制觀念。只有居民的法律意識和法制觀念普遍提高，我們的基層司法行政工作才會有堅實的群眾基礎(chǔ)。我們要以法律進社區(qū)為契機，認(rèn)真做好轄區(qū)居民的法制宣傳教育工作，進一步提高轄區(qū)居民的法制觀念。具體要做好“三進”、“六突破”工作。“三進”是法律知識宣傳進戶，法律服務(wù)進家庭，法律咨詢進社區(qū)成員單位；五突破是法制宣傳教育要在理念上、機制上、重點對象上、依法治理上、法律服務(wù)上和文化上有所突破。通過這項工作，要做到社區(qū)成員單位必須依法辦事，社區(qū)居民遵紀(jì)守法，家庭鄰里和睦，社區(qū)環(huán)境優(yōu)雅，安定祥和，推進法律進社區(qū)工作向縱深開展。

第三，強化自身，練內(nèi)功，守誠信，在提高素質(zhì)、樹立形象上有所為。基層司法行政能否高效運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在人。我們要以先進性教育為契機，加強自身鍛煉，提高自身素質(zhì)，對群眾有感情、對工作有激情，以飽滿的政治熱情，高昂的斗志，全心全意為基層服務(wù)的精神，全力做好基層司法行政工作。