第一篇：充分發揮基層司法所職能作用 拓展司法行政工作新領域

基層司法所是縣司法局在鄉鎮設立的派出機構，主要行使司法行政管理職責，具體履行法制宣傳、人民調解、安置幫教、法律服務、社區矯正等九項職能，是司法行政機構體系中最基層的組織機構，是縣級司法行政機關的有機組成部分。近年來，從中央到地方各級黨委、政府對司法行政工作給予了高度重視，對基層司法所建設不斷提出新的要求。作為基層司法所，如何抓住機遇，加強司法所規范化建設，充分發揮職能作用，拓展司法行政工作新領域，是擺在我們面前的一項急待解決的重要課題。

一、正確認識新形勢下司法所的地位與作用

在我國傳統的“司法”概念中，不論是廣義的或者是狹義的范疇，都未將司法行政明確地納入其中，盡管職能上都有涉及，與公檢法相比，司法行政工作還沒有受到足夠的重視。隨著形勢的發展，依法治國方略的實施，我國的司法體制在改革大潮的推動下也正在發生著變化，社會對法治的需求，群眾對法律的渴望使得沉寂多年的基層司法行政事業重新煥發出生機與活力。據此，應當重新認識司法所的地位和作用。

(一)司法所是基層政法體系中的重要一環，具有其他職能部門無法替代的作用。首先，職責范圍不同。公安派出所主要負責地區治安、戶籍管理及涉及刑事案件的偵查、逮捕等職責，基層法庭主要履行國家賦予的審判職能，而司法所的職責是普法依法治理、提供法律服務、化解基層矛盾糾紛、對釋解人員和矯正對象進行監管、幫教工作，三者職能互補，共同為維護地區穩定發揮著積極的作用。其次，工作方法和手段不同。公安派出所與基層法庭以國家強制力為保障，其行為或決定代表國家意志，當事人必須遵守或執行，司法所除了社區矯正以外，其它職能尚無強制執行力，主要以宣傳、教育、引導、提供服務為主，形式上更易于與群眾溝通、交流。第三，側重的階段不同。公安派出所與基層法庭多在事件發生后介入，以事后補救為主，而司法所則把防止矛盾糾紛的關口前移，注重事前預防。因此，“兩所一庭”是一個有機整體，三者地位平等、彼此獨立、相互協作。

(二)司法所工作是整個司法行政工作的根基所在、關鍵所在。作為司法行政的最基層組織，作為一系列方針政策的最終執行者，作為化解矛盾的“第一道防線”，司法所職能作用發揮的好壞，司法助理員服務水平的高低，直接關系到上級司法行政機關的各項決策和部署能否具體落實，關系到司法行政工作的各項改革能否順利推進，影響著司法行政機關為改革、發展、穩定大局服務的質量和效果。近年來，圍繞著規范化建設總體目標的實現，司法所在隊伍建設、業務建設、制度建設、保障建設等方面都取得了顯著的成效，基層司法行政工作得到了各級黨委、政府的高度重視和大力扶持，同時也逐漸贏得了群眾的認可和信賴。這些都為司法行政事業健康、穩步、持續地發展壯大奠定了良好、堅實的基礎。

(三)司法所在服務經濟發展，保障社會穩定方面的作用不可乎視。社會主義市場經濟從某種意義上講是法制經濟，作為法制工作重要部門的司法所地處基層，深入百姓，是多功能全方位提供法律服務的機構，而其多功能性決定了它在社會生活中具有獨特的優勢，能在社會生活的各個領域、各個方面廣泛發揮作用。人民調解、法制宣傳、基層法律服務、安置幫教等職能的群眾性、廣泛性和極大的社會覆蓋面使其在處理公民個人法律事物，化解人民內部矛盾糾紛等方面所起的作用是其他部門或組織無法取代的，在社會治安綜合治理的打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各個環節也都有用武之地。因此，基層司法行政在社會生活中的地位正越來越受到人們的關注和重視。

綜上所述，基層司法所不再是傳統上人們所認為的可有可無的行政機關，在維護地區改革、發展、穩定的大局中司法所舉足輕重。按照構建社會主義和諧社會總要求，做好新形勢下的維穩工作必須著力加強基層司法所建設，充分發揮其人民調解、法律援助、法律服務、法律宣傳、安置幫教等方面的作用，對維護社會穩定、實現社會的長治久安有著十分重要的意義。

二、如何充分發揮基層司法所的職能作用

俗話說：基礎不牢，地動山搖。我們必須要牢固樹立強基固本的思想，切實加強司法所建設。如何真正把司法所建成基層政府和群眾的“連心橋”，化解矛盾的“金鑰匙”，最大限度的發揮基層司法所的職能作用?當前，應著力抓好以下三個方面的工作：

(一)提高認識，增強基層司法所工作的責任感和使命感。

基層司法所作為司法行政工作的基層載體和運行機構，是維護社會穩定的“第一道防線”，也是服務群眾、化解矛盾的前沿陣地，工作任務艱巨而繁重，基礎地位也更加重要。

基層司法所以其公正、中立以及對社會矛盾糾紛的廣泛容納性，在解決社會矛盾和沖突方面發揮了重大的作用。其工作特點就是把思想政治工作和法律工作融為一體，把思想工作寓于法律工作中，把法律工作寓于政治工作中，把法律、政策、思想工作融為一體，便于接受、便于解決、便于緩解矛盾。總之，基層司法行政工作是解決人民內部矛盾的重要渠道，是促進和維護社會穩定的一個重要工具。

(二)深刻理解和認識基層司法所在促進和維護社會穩定工作中的重要地位。維護社會穩定，促進社會經濟發展，就要繼續高度重視基層司法所的建設。在基層充分發揮司法所的功能，已成為社會整合的基本要求。社會的進步和發展要求司法所充分發揮調解紛爭，進行利益平衡，維護公民權利的功能。同時，也要深刻認識到在新形勢下大量出現的人民內部矛盾，僅僅靠說服教育是不夠的。在具體實踐工作中，還應引導群眾自覺地以合法的方式表達訴求，用法律手段來維護自身權益，糾正部分群眾中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，“法不責眾”，“信訪不信法”的錯誤認識。基層司法所要充分利用自身貼近基層、便民利民的職能優勢和工作網絡，主動靠前工作，大力開展民間糾紛的排查調處工作，及時化解各種矛盾糾紛，努力維護社會穩定。

(三)圍繞基層黨委、政府的工作中心，積極發揮司法所的職能作用和服務功能。

1、以排查矛盾糾紛、消除治安隱患為重點，發揮司法所的法律保障作用。積極建立由司法所牽頭，計生、土地等有關業務部門參加的司法調解中心，擴大和拓展調解工作面。健全調解中心的各項規章制度，提高調處矛盾糾紛的水平和調解質量，防止民轉刑案件和惡性暴力事件的發生。及時化解人民內部矛盾，避免和制止群體性上訪。做好對刑釋人員的安置幫教工作和社區矯正工作，降低脫管失控率和重新違法犯罪率。

2、以促進經濟發展為中心，發揮司法所的法律服務作用。努力把基層法律服務工作做實做好，把重點放在黨委、政府關注的事情和經濟建設最需要的地方，力爭做到人民群眾滿意。圍繞熱點、難點、焦點積極開展工作，拓展業務，為農民增收減負、政府依法行政、企業合法經營提供優質高效、簡便快捷的服務。

3、以提高人民群眾法律素質為目的，發揮司法所的法律宣傳作用。司法所要通過各種形式和途徑，舉辦普法培訓班，上法制課，以案釋法，送法到戶，對人民群眾進行普法教育。同時，大力推進基層政府依法治理，積極參與“平安社區”、“平安鄉鎮”等創建活動，使基層社會綜合治理規范化、制度化。

三、如何擴展司法行政工作新領域

只有充分發揮司法所職能作用，才能從縱深上去拓展司法行政工作。只有緊緊扎根基層，貼近群眾，以司法所為平臺發揮好法律宣傳、法律保障、法律服務職能，才能更好地服務新農村建設，拓展司法行政工作新領域。我認為應從以下幾個方面入手：

（一）加強隊伍建設，以有為促有位。

司法所的工作與廣大人民群眾息息相關，必須樹立“以有為促有位”的工作理念，以扎實有效的工作業績贏得基層黨委和廣大人民群眾的信賴和支持。一是要有堅定的為民服務的思想理念。思想是行動的先導，思想上去了，工作就不言而喻了。因此必須加強司法助理員的思想作風、紀律作風、工作作風建設，建立局、鄉鎮、所三位一體的考核機制，努力建立一支立場堅定、清正廉潔、紀律嚴明、作風頑強的司法助理員隊伍，為履行好司法所各項職能奠定組織基礎。二是抓好司法助理員自身建設，從上至下，都要建立健全業務培訓長效機制，努力提高司法所服務大局的能力；依法行政的能力；服務人民群眾的能力；工作人員的業務能力；創造性開展工作的能力。同時，通過司法助理員大比武、外出參觀學習等形式，提高司法助理員“調解、寫作、講話、服務、協調”五個方面的技能。通過上述措施，提高司法助理員的業務素質和工作水平，增強為基層服務、為群眾服務的能力，以有位促有位。

（二）加強宣傳力度，營造良好的工作環境。

在司法所的部分工作內容沒有進入立法程序之前，要強化司法所的職能，營造良好的工作環境，很重要的一點就是加強宣傳力度，增加工作知名度。

一是以電臺、電視臺、報紙等新聞媒體為載體，宣傳司法所通過開展法制宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正等工作，在維護社會穩定，提高群眾法律意識，保護群眾合法利益方面的典型事跡。

二是以政務公開、宣傳欄、“法律六進”活動多角度、全方位地宣傳司法所的職能和作用，讓廣大群眾了解司法所的機構設置、工作職能、工作性質。從而使司法所的工作贏得社會各界的理解和支持，引導廣大群眾積極參與、配合司法所的工作。

（三）加大創新工作力度，促使工作上臺階

一是加強法制宣傳教育，擴大法律服務范圍。現在的農民已經不再是封閉落后的自然經濟主體了，而是參與到社會主義市場經濟建設之中。市場經濟是法治經濟，每一個參與者都要有基本的法律知識和意識。由于教育的缺失和公共資源的匱乏，農民的法律素質普遍比較低，在處理各種社會關系時，依靠的主要還是傳統思想和慣性思維，農民迫切需要用法律知識武裝頭腦，用法律武器維護自身合法權益，這一需要正與基層司法所的職能相銜接。

1、加大普法宣傳的廣度和力度。農村相對于城市而言環境比較閉塞，信息面比較窄，加上人口居住比較密集，容易產生婚姻、家庭、相鄰權等民事糾紛，這些矛盾看起來是一家一戶的事情，處理不好就會影響鄉風民風、影響農村安定團結的社會形勢。要預防矛盾的產生必須加大法律知識的普及教育力度，用群眾喜聞樂見的方式把法律送到千家萬戶。基層司法所由于人員比較緊張，往往很難深入下去作普法工作，但是，作為司法所的一項主要職能，司法所對搞好普法活動有不可推卸的責任，利用農村閑余的時間免費發放法律知識宣傳單、開展法律知識講座。這些都是針對農民進行普法的有效形式。

2、做好青少年和外出務工人員的法制教育和依法維權工作。青少年是祖國的未來，是建設社會主義新農村的生力軍，他們的法律素養將決定未來新農村的發展方向，因此，基層司法所要特別重視對這一人群的法制宣傳教育，可以利用其在校學習的條件，協助學校開展法制培訓課程，協調安排各部門或基層法律工作者擔任學校的義務法制宣傳員。隨著農民外出務工人數的增加和農民工問題的日益社會化，農民工合法權益的保護已經引起政府的高度重視，在這方面基層司法所也可以有所作為。司法所可以在農民工離家前或節假日回鄉期間有針對性的對其進行勞動就業方面的法律培訓，也可以在基層司法所設立專人為農民工提供義務法律咨詢。

二是當好基層政府參謀，為依法行政提供法律幫助 各級行政機關是體現黨的主張和人民意志的法律、法規的重要執行機關。行政機關能否做到嚴格、公正執法，直接關系到黨的主張和人民意志的落實。司法行政機關是政府的主要組成部分，除了自身要堅持依法辦事以外，還要積極協助政府其他部門開展依法行政工作。基層司法所作為基層政府的一個重要職能部門，不僅要搞好對外的法制宣傳、人民調解、法律服務，還要把對內協助政府依法行政作為一項重要工作來抓。

1、協助政府做好農村社會矛盾排查工作。新形勢下，農村矛盾糾紛呈現出“群體性、復雜性、易激化、難調處”等特點，要把復雜疑難的矛盾糾紛調處好，解決在基層，消滅在萌芽狀態，必須群策群力，抓早抓小，才能使矛盾糾紛得到有效化解。目前，我鎮由基層司法所牽頭，由各村的人民調解員擔任矛盾排查員，對發現的糾紛及時調解，調解不了的向司法所報告，由司法所收集、匯總信息后分流到不同的職能部門解決。做到小矛盾不出村，大矛盾不出鎮。對促進農村社會穩定起到了很好的作用。

2、做好基層政府依法行政的得力助手。為加強政府依法行政的能力，基層司法所應當充分發揮自己的優勢，為政府提供法律幫助。按要求參與本級政府或部門規范性文件的起草、審議和修改工作；受本級政府或部門委托調查和處理具體的法律事務；代理本級政府或部門參加訴訟、仲裁活動等；如果基層司法所能夠發揚自己的知識優勢和人才優勢，為政府依法行政出好謀、獻好策、把好關，政府也能積極采納正確的法律建議，那么基層政權的執政能力就會大大加強，干群之間的矛盾、政策執行不力的矛盾、權利分配不公的矛盾就會大大減少。

3、協助政府做好公務員法律培訓工作，提高公務員的法律素質。隨著鄉鎮機構改革的推進和政府依法行政工作的開展，基層政府公務員的法律素質已經成為決定政府行政能力高低的一個重要因素，特別是在農村，鄉鎮政府公務員有沒有良好的法律意識和基本的法律知識，將決定黨和政府的政策能否正確貫徹執行的關鍵。在這種形勢下，基層司法所應當將普法的重點由群眾向干部傾斜，協助當地政府搞好公務員的法律培訓工作，特別是對領導干部進行法制教育。

黨的十七屆三中全會確定了推進農村改革發展的戰略目標，在推進農村改革、建設社會主義新農村的過程中，基層司法所只要能抓住機遇、勇于創新，面對新情況、新問題及時調整思路、發揮職能、完善服務，就一定能夠在新的歷史時期發揮強大的作用。

第二篇：梁平縣司法局創新思路拓展司法行政工作新領域

梁平縣司法局創新思路拓展

司法行政工作新領域

今年以來，在“三進三同”、大下訪、結窮親、四萬工程、“夕陽關愛〃贍養維權”、創市級文明縣城等活動中，梁平縣司法局充分發揮司法行政職能，積極主動為全縣經濟社會發展和社會穩定服務，努力拓展司法行政工作的新領域。

一是為中心工作服務。今年，梁平縣提出了“五個主題年”建設目標，圍繞“五個主題年”建設，梁平縣司法局組建了律師服務團，為全縣經濟社會發展提供貼身式服務。通過這個平臺，把司法行政工作與縣委政府中心工作緊緊結合起來，成為全縣中 心工作的參與者。

二是為農戶增收服務。利用法律服務這一資源優勢，為農戶提供免費的法律咨詢、法律宣講、法律援助等服務，為他們解除因購買假種子、假農藥、假肥料的后顧之憂。局領導還帶隊調研，為農戶增收出謀劃策，提供增收平臺。三是為新城建設服務。圍繞“擴城、強業、富民”三大方略，梁平縣司法局認真履行司法行政職能，積極投身到新區建設工作中去，專門抽調了3名業務水平好的同志為新城建設服務。開展矛盾糾紛和不穩定因素集中排查調處工作，確保相關矛盾糾紛發現在萌芽狀態，堅持以人為本，提前預

防，盡可能將矛盾消除在萌芽狀態、初始階段，至今未發生一起重大事件。充分發揮“大調解”功能，及時調處拆遷中的矛盾糾紛工作，為新城建設提供了法制保障。

四是為社會救助服務。充分利用司法局心理咨詢師資源，為救助站兒童提供“心理援助”。在 “接送流浪兒童回家”專項活動中，積極支持兩名取得心理咨詢師資格的同志義務為救助站兒童提供心理援助，建立一種長效機制，使流浪兒童身心健康成長，順利回歸社會，服務社會。

（司法局劉洋）

第三篇：充分發揮司法行政機關職能作用

充分發揮司法行政機關職能作用 認真做好全面推進依法治國各項工作

司法部出臺貫徹落實四中全會《決定》意見要求發布時間:

2015-03-17

為全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,近日,司法部根據《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),結合司法行政工作實際,出臺《司法部關于貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》(以下簡稱《意見》),要求充分發揮司法行政機關職能作用,認真做好全面推進依法治國各項工作。《意見》共7個方面37條。

《意見》強調,要深入學習貫徹十八屆四中全會精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。司法行政機關是為國家法治建設和司法活動提供服務和保障的部門,在推進依法治國中承擔著重要職能,發揮著重要作用。要深刻認識全面推進依法治國的重大意義,把學習貫徹全會精神作為重要政治任務,準確把握司法行政機關在全面推進依法治國中的地位作用、職責使命和基本任務,切實增強全面推進依法治國的責任感和使命感,積極推動司法行政工作改革發展。要明確司法行政機關推進依法治國的總體思路,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神和對司法行政工作重要指示,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅持以法治為引領,切實做好司法行政機關全面推進依法治國各項工作,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。要準確把握司法行政機關推進依法治國的基本原則,堅持黨的領導,自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；堅持中國特色社會主義法治道路,用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍、指導工作,堅持中國特色社會主義制度,堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度；堅持人民主體地位,以保障人民權益作為根本出發點和落腳點；堅持法律面前人人平等,牢固樹立憲法法律至上的基本法治觀念,帶頭尊法學法守法用法；堅持依法治國和以德治國相結合,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰；堅持從中國實際出發,適應人民群眾的法律需求,深入推進司法行政改革。

《意見》要求,要深入推進司法行政改革,堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。堅持把改革創新貫穿司法行政機關推進依法治國工作全過程,按照中央的部署,堅持問題導向,深入推進司法行政改革,大力推進司法行政工作創新,用改革破解難題,以創新推動發展。健全完善中國特色社會主義司法行政體系,按照建設中國特色社會主義法治體系的要求,健全完善執行矯治體系、法治宣傳體系、法律服務體系、司法行政保障體系,進一步完善司法行政法律制度,全面提升司法行政機關履職能力和水平。深化監獄制度改革,深化獄務公開,健全監獄執法辦案責任制,加強罪犯人權保障,繼續深化監獄體制改革。健全社區矯正制度,推動制定社區矯正法,建立健全監獄刑罰執行和社區矯正相互銜接、統一協調的刑罰執行體系,理順工作體制機制,加強專群結合的社區矯正工作隊伍建設,加強社區矯正經費保障、場所設施和信息化建設。深化律師制度改革,加強律師隊伍思想政治建設,完善律師執業保障和執業權利救濟機制,推動落實律師行業發展扶持保障政策,完善公職律師、公司律師制度,依法規范律師與司法人員的接觸、交往行為,健全律師和律師事務所違法違規執業懲戒制度,加快培養涉外律師人才。完善法律援助制度,擴大法律援助范圍,完善法律援助經費保障體制。完善法律職業準入制度,推動建立法律職業人員統一職前培訓制度。完善司法鑒定統一管理體制,落實全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》,建立完善司法鑒定管理與使用相銜接的運行機制。完善司法協助體制,健全完善被判刑人移管合作機制；進一步加強在上合組織司法部長會議機制下的法律和司法行政領域的交流與合作。

《意見》強調,要建設完備的法律服務體系,努力服務經濟平穩健康發展和保障改善民生。努力推進完備的法律服務體系建設,研究制定法律服務體系建設規劃,明確推進法律服務體系建設的總體思路、目標任務和政策措施,著力建設規模適度、結構合理、服務優良、運行有序的法律服務體系,為中國特色社會主義五位一體建設提供全方位、全領域、全過程法律服務。加快推進公共法律服務體系建設,認真落實《司法部關于推進公共法律服務體系建設的意見》,健全完善體制機制,加快推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,努力滿足人民群眾的基本法律服務需求。大力發展律師法律服務業,認真做好刑事案件辯護代理和民商事、行政案件代理工作,探索律師代理申訴制度,推動普遍建立法律顧問制度,為加快實施走出去戰略提供法律服務。

大力加強法律援助工作,推出專項服務措施,健全便民服務機制,加強法律援助質量管理,提高法律援助質量和水平。大力發展公證法律服務業,積極拓展公證服務領域,提升公證服務質量。發展和規范基層法律服務,加強基層法律服務制度建設,規范基層法律服務執業行為,提高服務質量。

《意見》強調,要認真做好刑罰執行、戒毒管理等工作,全力維護國家安全和社會穩定。大力加強監獄工作。全面加強監獄管理,健全完善安全穩定長效機制,確保監獄持續安全穩定；堅持把教育改造罪犯作為中心任務,創新教育改造方式方法,不斷提高改造質量；完善減刑、假釋、暫予監外執行等執行變更程序和工作機制；加強監獄基礎設施建設,加快推進監獄布局調整和信息化建設。全面推進社區矯正,切實抓好對社區服刑人員的監督管理、教育矯治和社會適應性幫扶,幫助他們更好地融入社會。切實做好戒毒工作,堅持以提高教育戒治質量為中心,健全完善教育戒治考評機制,切實加強戒毒醫療、教育矯治和康復訓練,提高戒斷率,降低復吸率。大力加強人民調解工作,建立完善矛盾糾紛排查調處機制,認真開展矛盾糾紛排查化解,加強行業性、專業性人民調解組織建設,建立人民調解與行政調解、司法調解的對接平臺和銜接配合機制。大力加強司法行政基層基礎建設,全面加強縣(市、區)司法局建設,大力加強司法所建設,積極推動市、縣司法業務用房建設。

《意見》要求,要大力開展法治宣傳教育,積極推進法治中國建設。深入開展法治宣傳教育,突出宣傳憲法,系統宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規,積極推動把法治教育納入國民教育體系。推進領導干部帶頭尊法學法守法用法,積極推進完善學法用法制度,推進把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課,大力推廣領導干部任前法律知識考試制度和公務員法律知識考試等做法。健全普法宣傳教育機制,積極推動落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,積極推動把法治教育納入精神文明創建內容,建立完善法治宣傳教育工作考評指導標準和評估機制。扎實推進依法治理,著力深化法治城市、法治縣(市、區)等法治創建活動,深入開展民主法治示范村(社區)創建,提高基層治理法治化水平。

《意見》強調,要深入推進完善立法嚴格執法誠信執業,確保司法行政工作在法治軌道上規范運行。大力加強司法行政法制建設,積極推進社區矯正、法律援助立法和《監獄法》、《律師法》修改工作,積極推進國際刑事司法協助立法,進一步加強法律法規配套規章制度建設。深入推進刑罰執行和戒毒執法規范化建設,切實規范監獄執法,嚴格提請減刑假釋、呈報暫予監外執行各環節的條件和程序,確保監獄執法工作始終在法治軌道內運行；切實規范社區矯正執法,進一步健全完善各個環節的工作制度,確保社區矯正工作規范運行；切實規范戒毒執法,大力推進戒毒工作標準化建設,不斷提高戒毒工作執法規范化水平。切實提高法律服務規范執業水平,進一步健全執業標準和工作規范體系,切實加強法律服務機構內部管理和建設,不斷提高執業規范化水平。大力加強執法執業監督,建立健全執法監督機制和責任追究機制,加強執業活動監管,大力推進司法行政政務公開、獄所務公開、執業信息公開,健全完善執法執業公開、公示制度,大力推進信息化在執法執業中的應用,不斷提高執法執業水平。

《意見》強調,要切實加強司法行政隊伍建設,為司法行政機關推進依法治國提供組織和人才保證。大力加強思想政治建設,堅持不懈地抓好黨的科學理論武裝,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保中央政令暢通。切實加強司法行政系統黨的建設,嚴格貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求,從嚴管理干部。推進司法行政干警隊伍正規化、專業化、職業化,抓住領導班子這個關鍵,把專業化建設作為司法行政隊伍核心戰斗力來抓,創新教育培訓體系,切實提高干警運用法治思維和法治方式推動工作的能力。加強法律服務隊伍建設,堅持把律師隊伍建設擺在重要位置,把擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,提高律師隊伍業務素質,加強律師行業黨的建設；發展公證員、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍,推動法律服務志愿者隊伍建設。加強司法行政系統法治人才培養,培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的司法行政法治人才和后備力量。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深入落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,加大案件查處力度,堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處違法違紀案件。

《意見》最后強調,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。要始終堅持黨對司法行政工作的領導,不折不扣地貫徹黨的路線方針政策和中央決策部署,確保司法行政工作的正確方向。要牢固樹立大局意識和系統思維,自覺把司法行政工作放到黨和國家工作大局中去謀劃,在服務黨和國家工作大局中推動司法行政改革發展。司法行政機關各級領導干部要善于運用法治思維和法治方式解決司法行政改革發展中的困難和問題,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好工作氛圍。

（責任編輯:奚天寶）

第四篇：充分發揮司法行政工作職能

結合創新社會管理工作

充分發揮司法行政工作職能

沒有共產黨，就沒有新中國。中國共產黨，一個光榮的組織。風雨征程九十周年，是黨在民族危難的關頭，挽救了中國，成為中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨是偉大的，可靠的，因而作為司法干警的我們要緊緊地跟隨黨的步伐，積極為創新社會管理充分發揮司法行政工作提出建議和意見，促進科學發展，保證我市司法行政工作全面發展和進步。

1921年7月1日，在碧波蕩漾的嘉興南湖上，一艘小小游船上的十幾個年輕人，懷著共同的理想與信念，點燃了拯救中國命運的火種——中國共產黨誕生了！從此，神州大地有了一群引路人，中華民族有了堅韌挺拔的鐵骨脊梁，透過舊中國的迷霧，中國人看到了曙光與希望。

九十年歲月崢嶸，九十年奮斗不息。中國共產黨經歷過北伐戰爭的洗禮、土地革命的磨礪、抗日戰爭的烽煙、解放戰爭的炮火、抗美援朝的血戰，也經歷過社會主義改造和建設、十年“文革”、改革開放等歷史考驗。盡管歷盡滄桑，風云變幻，但是依然薪火相傳，黨旗高揚。在一個又一個的重要歷史關頭，中國共產黨運籌帷幄，一次又一次地做出歷

史性決策，一次又一次拯救人民于水火。當鮮花與掌聲替代了硝煙與戰火，我們不會忘記那些把牢底座穿的先驅者、那些倒在血泊中的共產黨員、那些為新中國建設奉獻了青春和熱血的共產黨員……更不會忘記黨的英明決策和豐功偉績，沒有共產黨就沒有新中國。

2011年7月1日，中國共產黨將迎來90華誕。黨的旗幟上，有同志們血染的風采；黨的發展進程中，有同志們的光輝足跡；黨的輝煌成就里，有同志們的卓越貢獻。面對如此巨大的精神財富我們不應該讓它成為塵封的歷史，我們要將他們發揚光大，激勵后人，永續傳承。

改革開放的30年，是我們黨領導和團結全國各族人民解放思想、實事求是、同心同德、銳意進取，建設有中國特色社會主義的歷史性、創造性活動的30年。我們司法行政事業乘著改革開放的東風，經歷了從無到有，逐步發展壯大的歷程，她隨改革的春風應運而生，隨改革開放不斷深化。隨著形勢發展的要求，其職能、任務、作用日臻完善和強化，特別是近幾年來，市司法局堅持以人為本，認真貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，務實創新，迅速開創了整體突破、快速發展的新局面。各項工作都發生了質的飛躍，充分體現了我市司法行政工作發展的成果。

第五篇：2012司法所司法行政工作要點

XX司法所2012年司法行政工作要點

2012年，XX司法行政工作要圍繞市司法行政系統工作會議精神和2012年XX司法行政工作要點，緊緊圍繞XX鎮工作大局，充分發揮司法行政工作職能和資源優勢，全力維護地區社會和諧穩定，為2012年斜橋鎮“四個年”工作順利推進提供有力的法律保障。

一、工作目標

始終貫穿預防和化解矛盾糾紛，保平安、促穩定的這條工作主線，全力發揮司法行政工作職能，全力維護全鄉社會的和諧穩定，實現以下工作目標：

1、充分發揮人民調解職能優勢，構建、規范并實施XX社會矛盾糾紛大調解體系，調解糾紛成功率達到95％以上，基層調委會調處的案件不低于案件總數的80%。

2、社區矯正和安置幫教工作規范，制度健全，措施得力；全面實施《社區矯正實施辦法》，社區矯正人員和刑釋解教人員處于穩控狀態，爭取全年工作無脫管、漏管，無再犯新罪。

3、法律服務業持續健康發展，制度規范，監管得力。法律援助渠道不斷拓展，努力實現應援盡援。

4、普法宣傳立足根本，打破常規，創新普法方式，完成省級民主法治村和市級誠信守法企業的創建工作。堅持每月一主題的法制宣傳，堅持多部門聯動宣傳，堅持法制宣傳與平安綜治、新居民、禁毒等宣傳相結合。

二、工作重點

（一）發揮調解優勢，全力維護地區社會和諧穩定

1、進一步加強司法所規范化建設。加強制度和機制建設，確保司法所依法、全面、正確履行職責。按照司法所規范化建設的標準體系，不斷提升司法所各項業務工作水平，進一步發揮司法所作為基層調解的指導者、調解志愿者隊伍的組織者以及社會大調解格局的基礎平臺的作用。

2、著力推進XX鎮社會矛盾糾紛大調解體系建設。加強兩個平臺的建設，夯實基層人民調解員、調解志愿者和調解信息員隊伍建設，廣泛動員、挖掘社區資源，聘請有調解工作經驗的人士加入調解組織，擴大調解組織的群眾性和社會性參與面。今年著力推進“老娘舅”調解員工作。

3、做好人民調解工作的總結和宣傳。組織召開人民調解工作會議，進一步擴大人民調解工作的社會影響，明確開展人民調解工作的目標和任務，總結新鮮經驗，鼓勵基層積極開展人民調解手段和方法的創新。

（二）實施管教并舉，穩步推進社區矯正和安置幫教工作

1、繼續深入探索管理社區矯正人員的科學方法和手段。深化分類分階段分級矯正工作，豐富心理矯正內涵，加強個性化教育矯正工作。

2、建立健全各項工作制度，加強安置幫教工作的宣傳。使社會各界更多地了解、支持并參與安置幫教工作，初步形成社會化幫教體系，為落實安置幫教各項工作、提高幫教效果提供有力的支持。

3、深入推進社會回歸人員和社區矯正人員未成年子女關愛工作。牽頭協調相關職能部門為關愛工作的開展創造條件，進一步促進社區矯正人員的思想教育和改造。

（三）突出創新發展，營造開展“六五普法”的濃厚氛圍 進一步推進“法律九進”活動。圍繞提高領導干部和公務員依法執政、依法辦事能力，著力深化“法律進機關”活動；以提高青少年法律素質為重點，開展“依法治校示范”的創建工作，扎實開展“法律進學校”活動；以建設社會主義新農村和和諧鄉鄉為目標，開展“民主法治村”的創建評比工作；以“誠信守法企業”創建為契機，推動“法律進企業”活動。

（四）深化服務管理，推動司法行政工作全面協調發展

1、發揮優勢作用，為經濟平穩較快發展提供優質高效的法律服務。組織引導法律服務工作者密切關注經濟形勢的發展變化，做好黨委政府的法參謀。

2、加強黨風廉政建設，進一步加強思想建設和作風建設，有針對性地解決司法行政工作和隊伍建設中的一些突出問題。

XX司法所 2012年4月17日