第一篇：農村黨建實施雙帶示范工程的調查與思考（寫寫幫推薦）

中共中央、國務院《關于促進農民增加收入若干政策意見》出臺以后，如何解決好“三農”問題，帶領群眾共同致富，已經成為各級黨組織亟需破解的一個重大課題。幾年來，我們從解決制約農民增收致富的實際問題入手，著眼于新形勢下基層黨組織和黨員干部作用的發揮，在全市探索、總結和推廣了依托鄉村黨組織，由黨員干部領辦創辦農村專業合作經濟組織所形成的產業示范服務基地+農戶、股份合作公司+農戶、專業合作社+農戶、服務區經濟聯合體+農戶等四種工作模式。目前，全市以鄉鎮干部為主體創辦領辦產業示范服務基地810個，以村屯干部和農村各類能人為主體創辦領辦股份合作公司、專業合作社、產業協會3300多個，以農民黨員為主體建立黨員服務區和經濟聯合體4.6萬個，共引帶農戶55萬多戶，占全市農戶總數的66.7%。

一、應對挑戰抓黨建，新形勢催生新模式

綏化是一個欠發達的農業大市，一個時期以來，鄉村經濟基礎薄弱、產業結構調整滯后，農業增效慢、農民增收難、農村不穩定的問題比較突出；現行農村經營體制的變革帶來的基層黨組織行政管理職能弱化，基層干部的領導方式、工作方法不適應的問題比較突出；黨建工作與經濟工作相融合、相促進的載體缺乏，基層黨員干部帶民致富的能力不強、辦法少，黨在農村的*優勢體現不明顯的問題比較突出；農民進市場的組織化程度低，想富快富無門路的問題比較突出。這些現實問題嚴重制約著農村經濟的發展和農民收入的增加，影響了黨在農村的執政基礎和在群眾中的威信。實踐中我們深切地感到，應對這些矛盾和問題提出的挑戰，要求我們必須緊扣發展主題，在創新農村黨建工作思路上尋求新的突破，在發揮基層黨組織和黨員干部帶領群眾共同致富作用上尋找新的辦法。為此，我們在廣泛調查研究的基礎上，提出了構筑具有綏化特色農村黨建工作模式的要求，把指導思想定位在“一切圍繞發展、一切服從發展、一切服務發展、一切為了發展”上，把工作的出發點和落腳點放在發揮基層黨組織和黨員作用、組織農民進市場、帶領群眾共同致富上。在全市相繼總結、規范、推廣了具有綏化特色的農村黨建“四個工作模式”。即“依托鄉鎮黨委，以鄉鎮干部為主體，按產業領辦創辦融科技、示范、服務于一體，輻射和引帶群眾共同致富的鄉鎮干部產業示范服務基地”的工作模式；“依托村黨支部，以農民黨員為主體，由黨員與從事相同生產經營項目的農戶組成黨員服務區經濟聯合體”的工作模式；“依托村黨支部，以村組干部為主體，采取股份制、股份合作制等形式，動員農民以土地作價入股或以資產、資金、技術、設備入股，按照自愿原則組建帶領群眾共同致富的股份合作公司”的工作模式；“依托村黨支部，以農村黨員和各類能人為主體，把從事同類產品生產經營的農戶組織到一起，為共同致富而自愿聯合組建的專業合作社（產業協會）”的工作模式。目前，這“四個工作模式”基層組織認可、黨員干部愿意、農民群眾歡迎，已在綏化遍地開花，呈現出了蓬勃的生機與活力，形成了鄉村黨組織和黨員干部以及能人大有作為，農民群眾真正得實惠的可喜局面。

二、圍繞特色抓黨建，新舉措打造新模式

在打造“四個工作模式”的過程中，我們堅持圍繞特色抓黨建，抓好黨建促發展的原則，在工作取向上求實、在工作載體上創新、在工作方法上放活，采取強有力的措施，不斷加大工作推進力度，保證了“四個工作模式”的健康有序發展。

1、堅持放活基層，提供創造新模式的廣闊空間。在“四個工作模式”的形成過程中，我們堅持放活基層，給基層放權松綁，不搞等齊劃一，千篇一律。一方面，尊重基層的首結完善推進“四個工作模式”上，我們堅持把推行新工作模式取得的實際效果作為衡量和檢驗工作的根本標準，收到了較好的效果。

1、提高了農民進市場的組織化程度，農民增收致富有了新變化。“四個工作模式”的推行，充分發揮了基層黨組織和黨員的示范引帶作用，把千千萬萬分散經營的農戶組織起來，納入整個市場體系，改變了農民參與市場競爭的弱勢地位，增強了抵御風險的能力。同時也提高了農民素質。農民群眾通過參與新經濟組織，發展專業生產，進一步強化了市場意識，激發了加快發展的內在動力；通過開展經貿、市場營銷、法律、現代農業實用技術培訓，提高了科技文化素質和民主法律意識。“黨員干部出智慧，農民群眾得實惠”，2003年全市農民人均純收入實現2125元，同比增長5%。安達市農民股份公司入股農戶人均純收入達3821.5元，比該市農民人均純收入高出1096.5元。

2、加快了結構調整和產業化進程，農村經濟有了新變化。“四個工作模式”的推行，形成了以市場需求為導向，合理利用資源，發展專業生產，調整優化結構的局面，較好地實現了與市場的有效對接，推動了農村經濟的快速發展。幾年來，使全市801個村和3180個屯成為專業化生產村屯，促進了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導產業快速升級。全市近3年農業增加值實現295億元。肇東市通過示范服務基地引帶，全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊、肉蛋雞養殖產業規模不斷發展壯大，2003年全市畜牧業產值實現19.6億元，占農業總產值的54.1%。

3、取得了領導農村經濟工作的主動權，領導方式有了新變化。“四個工作模式”的推行，使鄉村黨員干部從春抓種、秋抓收、年底抓稅收的矛盾和直接管理中解脫出來，通過領辦創辦農村專業合作經濟組織，進一步轉變了領導方式和工作作風，掌握了說服教育、示范引導、提供服務的工作方法。由原來的“直接干預”、“行政命令”的領導方式，轉變為靠活生生的事實引導農民，靠周到細致的服務幫助農民，靠基地、公司的龍頭作用帶動農民，從而有效地把黨的富民政策和各級黨組織的發展規劃變成農民的自覺行動，實現了對農村經濟工作的有效領導。

4、密切了黨群干群關系，基層干部形象有了新變化。“四個工作模式”的推行，改變了過去鄉村干部無所事事，無所作為的狀況，領辦創辦各類新經濟組織的熱情空前高漲，“做給農民看，領著農民干”的表率作用更加突出，拉近了同農民群眾之間的距離，出現了“想致富找干部、有難題請干部、有好事想干部”的可喜局面，黨群干群關系有了根本性轉變。同時，培養鍛煉了一大批黨員干部，想事、干事的人越來越多，能干事、干成事的人越來越多，“干部干部先干一步、黨員黨員致富在前”已經成為廣大農民群眾的共識。

四、與時俱進抓黨建，新模式引發新思考

“四個工作模式”的實踐證明，農村黨建工作只有堅持與時俱進，才能不斷開拓創新，才能抓出成效，才能進入新的發展境地。

思考之一：做好農村黨建工作必須把*優勢轉化為經濟優勢，用提升基層黨組織的戰斗力來促進生產力。如何把蘊藏在基層組織和廣大黨員干部中的巨大*優勢、組織優勢、人才優勢充分發揮出來，使之轉化為加快發展的經濟優勢，用基層黨組織戰斗力的提升來推動生產力的發展，是新形勢下做好農村黨建工作的根本要求。特別是面對農村實行“兩補一免”的新情況，農業要發展、農村要穩定、農民要致富的現實對這種轉化的要求更加急迫。采取什么辦法，通過什么途徑來實現這種轉化，是我們各級組織所必須回答好的嚴峻課題。我們實行的“四個工作模式”初步趟出了一條使黨的*優勢轉化為加快發展的經

思考之二：做好農村黨建工作必須堅持抓黨建從經濟出發、抓經濟從黨建入手，圍繞發展農村經濟、增加農民收入來進行。農村黨建工作怎樣才能具有活力，創新的工作載體怎樣才能有生命力，推行“四個工作模式”的實踐表明，做好農村黨建工作必須突出發展主題，緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個中心任務來謀劃、來開展。在工作思路的謀劃上、措施的落實上、成效的檢驗上，都要保證和促進這個中心任務的完成，充分體現抓黨建從經濟出發、抓經濟從黨建入手的思想，進而實現黨建工作和經濟工作的有機融合。

思考之三：做好農村黨建工作必須堅持抓好素質升級工作，切實發揮鄉村黨員干部在促進農村經濟發展中的“雙帶”作用。黨在農村的*優勢如何發揮，加快農村經濟發展、增加農民收入的根本任務如何完成，農民低素質、低組織化程度的現狀如何改變，黨對村民自治的領導如何體現，回答好這些問題的根本在于建設一個堅強有力、能夠帶領廣大群眾脫貧致富的基層黨組織和一支走在時代發展前列、代表先進生產力發展要求的黨員干部隊伍。通過實行“四個工作模式”，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，打造了一支適應當前農村新形勢新任務要求的、具備“五型”標準的、“雙帶”作用突出的鄉村黨員干部和能人隊伍。使農村基層黨員干部切實肩負起提高農民素質，實現農民自我解放、自我發展、共同致富的歷史責任。

思考之四：做好農村黨建工作必須堅持以改革創新的精神，研究新情況、解決新問題、總結新經驗。創新農村黨建工作，應放寬思路，敢于破舊立新，不受舊有的條條框框限制，只要有利于農村經濟發展、有利于提高農民組織化程度、有利于帶領群眾共同致富的載體，就應大膽嘗試、敢于堅持；應當放活基層，尊重基層的首創精神，堅持從群眾中來到群眾中去，對基層創造的新鮮經驗，認真總結，符合實際的給予充分肯定，及時推廣。只有這樣，農村黨建工作才能不斷創新和發展。

第二篇：農村黨建實施雙帶示范工程的調查與思考

中共中央、xx《關于促進農民增加收入若干政策意見》出臺以后，如何解決好“三農”問題，帶領群眾共同致富，已經成為各級黨組織亟需破解的一個重大課題。幾年來，我們從解決制約農民增收致富的實際問題入手，著眼于新形勢下基層黨組織和黨員干部作用的發揮，在全市探索、總結和推廣了依托鄉村黨組織，由黨員干部領辦創辦農村專業合作經濟組織所形成的產業示范服務基地+農戶、股份合作公司+農戶、專業合作社+農戶、服務區經濟聯合體+農戶等四種工作模式。目前，全市以鄉鎮干部為主體創辦領辦產業示范服務基地810個，以村屯干部和農村各類能人為主體創辦領辦股份合作公司、專業合作社、產業協會3300多個，以農民黨員為主體建立黨員服務區和經濟聯合體4.6萬個，共引帶農戶55萬多戶，占全市農戶總數的66.7%。

一、應對挑戰抓黨建，新形勢催生新模式綏化是一個欠發達的農業大市，一個時期以來，鄉村經濟基礎薄弱、產業結構調整滯后，農業增效慢、農民增收難、農村不穩定的問題比較突出；現行農村經營體制的變革帶來的基層黨組織行政管理職能弱化，基層干部的領導方式、工作方法不適應的問題比較突出；黨建工作與經濟工作相融合、相促進的載體缺乏，基層黨員干部帶民致富的能力不強、辦法少，黨在農村的政治優勢體現不明顯的問題比較突出；農民進市場的組織化程度低，想富快富無門路的問題比較突出。這些現實問題嚴重制約著農村經濟的發展和農民收入的增加，影響了黨在農村的執政基礎和在群眾中的威信。實踐中我們深切地感到，應對這些矛盾和問題提出的挑戰，要求我們必須緊扣發展主題，在創新農村黨建工作思路上尋求新的突破，在發揮基層黨組織和黨員干部帶領群眾共同致富作用上尋找新的辦法。為此，我們在廣泛調查研究的基礎上，提出了構筑具有綏化特色農村黨建工作模式的要求，把指導思想定位在“一切圍繞發展、一切服從發展、一切服務發展、一切為了發展”上，把工作的出發點和落腳點放在發揮基層黨組織和黨員作用、組織農民進市場、帶領群眾共同致富上。在全市相繼總結、規范、推廣了具有綏化特色的農村黨建“四個工作模式”。即“依托鄉鎮黨委，以鄉鎮干部為主體，按產業領辦創辦融科技、示范、服務于一體，輻射和引帶群眾共同致富的鄉鎮干部產業示范服務基地”的工作模式；“依托村黨支部，以農民黨員為主體，由黨員與從事相同生產經營項目的農戶組成黨員服務區經濟聯合體”的工作模式；“依托村黨支部，以村組干部為主體，采取股份制、股份合作制等形式，動員農民以土地作價入股或以資產、資金、技術、設備入股，按照自愿原則組建帶領群眾共同致富的股份合作公司”的工作模式；“依托村黨支部，以農村黨員和各類能人為主體，把從事同類產品生產經營的農戶組織到一起，為共同致富而自愿聯合組建的專業合作社（產業協會）”的工作模式。目前，這“四個工作模式”基層組織認可、黨員干部愿意、農民群眾歡迎，已在綏化遍地開花，呈現出了蓬勃的生機與活力，形成了鄉村黨組織和黨員干部以及能人大有作為，農民群眾真正得實惠的可喜局面。

二、圍繞特色抓黨建，新舉措打造新模式在打造“四個工作模式”的過程中，我們堅持圍繞特色抓黨建，抓好黨建促發展的原則，在工作取向上求實、在工作載體上創新、在工作方法上放活，采取強有力的措施，不斷加大工作推進力度，保證了“四個工作模式”的健康有序發展。

1、堅持放活基層，提供創造新模式的廣闊空間。在“四個工作模式”的形成過程中，我們堅持放活基層，給基層放權松綁，不搞等齊劃一，千篇一律。一方面，尊重基層的首創精神，及時幫助基層解決創新中遇到的難題。另一方面，允許基層結合實際確定自己的工作目標、工作項目和工作重點，給基層創新工作提供更大的空間。如股份合作公司加農戶的模式，就是來源于安達市委為了解決農業生產規模小、科技含量低、生產經營成本高、農民抵御市場風險能力弱問題而進行的實踐與探索。

2、實施規模推進，加大新模式的落實力度。對“四個工作模式”，我們采取規模推進的辦法，狠抓工作落實。抓組織引導。上升為市委行為，對每個模式的推廣，市委都進行專題研究，明確具體要求，召開現場會議推進落實。并在電視臺、《綏化日報》等新聞媒體上開辟專欄，廣泛地進行宣傳教育和思想發動。抓專項推進。把“四個工作模式”納入全市組織工作重點督查項目，落實了鄉村“一把手”責任制，明確了具體的創建目標，實行了“三單”督查制度，通過下發問題整改催辦單、通報批評單、組織調整建議單的方式，專項督查推進。抓扶持發展。市委和各縣（市）區委對“四個工作模式”的發展在政策、資金、項目、技術、信息上給予大力扶持。對領辦創辦新經濟組織的鄉村干部，取消“坐班制”，實行身份不變、政治和工資福利待遇不變；對基地、聯合體、股份公司和合作社（協會）實行稅費減免、不允許任何單位亂收費；劃撥專項貸款扶持，近兩年全市共下撥黨費貼息貸款1768萬元，黨費貼息近70萬元。

3、著眼運行質效，建立新模式的保障機制。用創業型鄉村班子做保證。把實行“四個工作模式”作為考核創業型鄉村班子工作實績的重要內容，每年末進行嚴格考核，兌現獎懲。對表現突出的村黨組織書記上掛鄉鎮副職，鄉鎮黨委書記優先提拔重用；對兩年內未創辦領辦產業示范服務基地和股份公司的堅決進行調整。2000年以來全市共有21名鄉鎮黨委書記走上了副處級領導崗位，86名村黨組織書記被上掛為鄉鎮副職。對56名工作不力的鄉村黨組織書記進行了調整。用“五型”鄉村干部隊伍做保證。為確保“四個工作模式”對高素質鄉村干部隊伍的需求，我們確立了“小康領路人型、產業帶頭人型、科技明白人型、市場經紀人型和群眾貼心人型”目標，通過深入開展爭當“佘樹德式”鄉村干部活動、實行聯戶幫扶制度、開展大規模培訓輪訓、進行學歷教育、組織外埠考察學習等方式，全市“五型”鄉村干部已達50%。用“雙培”工程做保證。通過實施“雙培”工程，一方面，使一大批黨員干部成為帶頭致富、帶領群眾共同致富的排頭兵，成為推行“四個工作模式”的骨干和中堅力量，全市80%以上有致富能力的黨員參與到新經濟組織中來；另一方面，使一大批符合條件的致富帶頭人加入了黨組織。去年以來，全市共發展農村各類能人入黨2360 名，占發展農民黨員總數的80%。

4、實行規范運作，提升新模式的服務水平。我們堅持在發展中規范、在規范中發展的原則，使“四個工作模式”沿著致富群眾、教育群眾、服務群眾的方向健康發展。建立規章制度。對于新組建的農村專業合作經濟組織，黨組織積極協調工商、稅務、科協、民政、供銷聯社等部門，主動上門服務，幫助健全完善各項章程制度，指導建立組織管理機構，使其成為比較規范的新經濟組織。規范經營行為。加強行業管理，保證了各種新經濟組織在生產經營過程中，不搞強迫命令、不違背大多數農戶意愿、不低于市場價格壓價壓級、不向農戶攤派費用、不隨意違反與農戶簽訂的有關協議。設置黨的組織。堅持新經濟組織發展到哪里，黨組織設置就跟進到哪里。凡是具有3名以上黨員的新經濟組織都設立了黨組織，開展了正常的組織活動。對不具備建立黨組織條件的，也都落實了鄉村黨員干部包聯制度。

三、力求實效抓黨建，新模式帶來新變化幾年來，在總結完善推進“四個工作模式”上，我們堅持把推行新工作模式取得的實際效果作為衡量和檢驗工作的根本標準，收到了較好的效果。

1、提高了農民進市場的組織化程度，農民增收致富有了新變化。“四個工作模式”的推行，充分發揮了基層黨組織和黨員的示范引帶作用，把千千萬萬分散經營的農戶組織起來，納入整個市場體系，改變了農民參與市場競爭的弱勢地位，增強了抵御風險的能力。同時也提高了農民素質。農民群眾通過參與新經濟組織，發展專業生產，進一步強化了市場意識，激發了加快發展的內在動力；通過開展經貿、市場營銷、法律、現代農業實用技術培訓，提高了科技文化素質和民主法律意識。“黨員干部出智慧，農民群眾得實惠”，2003年全市農民人均純收入實現2125元，同比增長5%。安達市農民股份公司入股農戶人均純收入達3821.5元，比該市農民人均純收入高出1096.5元。

2、加快了結構調整和產業化進程，農村經濟有了新變化。“四個工作模式”的推行，形成了以市場需求為導向，合理利用資源，發展專業生產，調整優化結構的局面，較好地實現了與市場的有效對接，推動了農村經濟的快速發展。幾年來，使全市801個村和3180個屯成為專業化生產村屯，促進了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導產業快速升級。全市近3年農業增加值實現295億元。肇東市通過示范服務基地引帶，全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊、肉蛋雞養殖產業規模不斷發展壯大，2003年全市畜牧業產值實現19.6億元，占農業總產值的54.1%。

3、取得了領導農村經濟工作的主動權，領導方式有了新變化。“四個工作模式”的推行，使鄉村黨員干部從春抓種、秋抓收、年底抓稅收的矛盾和直接管理中解脫出來，通過領辦創辦農村專業合作經濟組織，進一步轉變了領導方式和工作作風，掌握了說服教育、示范引導、提供服務的工作方法。由原來的“直接干預”、“行政命令”的領導方式，轉變為靠活生生的事實引導農民，靠周到細致的服務幫助農民，靠基地、公司的龍頭作用帶動農民，從而有效地把黨的富民政策和各級黨組織的發展規劃變成農民的自覺行動，實現了對農村經濟工作的有效領導。

4、密切了黨群干群關系，基層干部形象有了新變化。“四個工作模式”的推行，改變了過去鄉村干部無所事事，無所作為的狀況，領辦創辦各類新經濟組織的熱情空前高漲，“做給農民看，領著農民干”的表率作用更加突出，拉近了同農民群眾之間的距離，出現了“想致富找干部、有難題請干部、有好事想干部”的可喜局面，黨群干群關系有了根本性轉變。同時，培養鍛煉了一大批黨員干部，想事、干事的人越來越多，能干事、干成事的人越來越多，“干部干部先干一步、黨員黨員致富在前”已經成為廣大農民群眾的共識。

四、與時俱進抓黨建，新模式引發新思考“四個工作模式”的實踐證明，農村黨建工作只有堅持與時俱進，才能不斷開拓創新，才能抓出成效，才能進入新的發展境地。思考之一：做好農村黨建工作必須把政治優勢轉化為經濟優勢，用提升基層黨組織的戰斗力來促進生產力。如何把蘊藏在基層組織和廣大黨員干部中的巨大政治優勢、組織優勢、人才優勢充分發揮出來，使之轉化為加快發展的經濟優勢，用基層黨組織戰斗力的提升來推動生產力的發展，是新形勢下做好農村黨建工作的根本要求。特別是面對農村實行“兩補一免”的新情況，農業要發展、農村要穩定、農民要致富的現實對這種轉化的要求更加急迫。采取什么辦法，通過什么途徑來實現這種轉化，是我們各級組織所必須回答好的嚴峻課題。我們實行的“四個工作模式”初步趟出了一條使黨的政治優勢轉化為加快發展的經濟優勢的新路子。思考之二：做好農村黨建工作必須堅持抓黨建從經濟出發、抓經濟從黨建入手，圍繞發展農村經濟、增加農民收入來進行。農村黨建工作怎樣才能具有活力，創新的工作載體怎樣才能有生命力，推行“四個工作模式”的實踐表明，做好農村黨建工作必須突出發展主題，緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個中心任務來謀劃、來開展。在工作思路的謀劃上、措施的落實上、成效的檢驗上，都要保證和促進這個中心任務的完成，充分體現抓黨建從經濟出發、抓經濟從黨建入手的思想，進而實現黨建工作和經濟工作的有機融合。思考之三：做好農村黨建工作必須堅持抓好素質升級工作，切實發揮鄉村黨員干部在促進農村經濟發展中的“雙帶”作用。黨在農村的政治優勢如何發揮，加快農村經濟發展、增加農民收入的根本任務如何完成，農民低素質、低組織化程度的現狀如何改變，黨對村民自治的領導如何體現，回答好這些問題的根本在于建設一個堅強有力、能夠帶領廣大群眾脫貧致富的基層黨組織和一支走在時代發展前列、代表先進生產力發展要求的黨員干部隊伍。通過實行“四個工作模式”，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，打造了一支適應當前農村新形勢新任務要求的、具備“五型”標準的、“雙帶”作用突出的鄉村黨員干部和能人隊伍。使農村基層黨員干部切實肩負起提高農民素質，實現農民自我解放、自我發展、共同致富的歷史責任。思考之四：做好農村黨建工作必須堅持以改革創新的精神，研究新情況、解決新問題、總結新經驗。創新農村黨建工作，應放寬思路，敢于破舊立新，不受舊有的條條框框限制，只要有利于農村經濟發展、有利于提高農民組織化程度、有利于帶領群眾共同致富的載體，就應大膽嘗試、敢于堅持；應當放活基層，尊重基層的首創精神，堅持從群眾中來到群眾中去，對基層創造的新鮮經驗，認真總結，符合實際的給予充分肯定，及時推廣。只有這樣，農村黨建工作才能不斷創新和發展。

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第三篇：農村黨建工作調查與思考

農村黨建工作調查與思考

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，我就如何加強A鎮村級黨組織建設進行了專題調研，現就談談自己的一些體會、觀點和想法，僅供大家參考。A鎮轄8個農村黨支部，其中有3個總支，共有農村黨員628名，占全鎮黨員總數的78％，占全鎮農民總數的1．8％。在這628名農民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數斗8人，35歲以上的32人，占委員總數的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應。隨著農村經濟社會的迅速發展，農民迫切要求改善生產生活條件的愿望日益強烈。農民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產生活條件的力度，還要求了解市場信息，建設農產品市場等生產生活條件。全鎮8個村，集體經濟都十分薄弱，導致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對我鎮村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下五方面的工作。

第一，深入學習貫徹十六大精神，使農村黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組：織者、推動者和實踐者。在當前和今后的一個時期內，要把深入學習貫徹十六大精神作為首要的政治任務，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝農村廣大黨員干部的頭腦，運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識問題、分析問題和解決問題。認真開展農村黨員素質教育工程，特別是要以解放思想轉變觀念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強改革意識、開放意識、機遇意識、市場意識，勇于破除一切影響農村經濟和社會發展的障礙，改變一切束縛農村發展的做法和規定，使廣大農村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責，第二，緊緊抓住發展這個第一要務，加快產業結構調整步伐，增強農村黨組織執政的經濟基礎。加強農村黨組織建設的核心，是加強農村基層黨組織的執政能力建設，然而，加快發展，增強農村基層黨組織的經濟實力，對于提高農村基層黨組織的執政能力有重要而深遠的意義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發展作為中心任務。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件外，還要大力推進農村經濟結構的調整，堅持以市場為導向、科技為依托、農業產業化經營為主線，“龍頭企業 基地 農戶”為主要形式，大力發展以促進流通、服務農村等為主的第三產業，鼓勵更多農民向非農產業轉移，推動非公有制經濟的發展。堅持以機制創新做大集體經濟，通過多種形式盤活村集體資產，不斷增強村級集體經濟實力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展狀大黨員隊伍，優化黨員結構，達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機，按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發揮其助手和后備軍作用。發展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，要圍繞加強在生產第一線發展黨員的工作，重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好“推優”工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設

第四篇：實施雙培雙帶工程加強基層黨建工作

實施雙培雙帶工程加強基層黨建工作

調研報告

十六大提出把黨的基層組織建設成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者。為適應新世紀、新階段農村全面小康建設的任務和要求，不斷提升農村基層黨建工作水平，省委提出在全省農村實施雙培雙帶工程。金塔縣按照省委要求，把實施雙培雙帶工程作為新時期加強農村基層組織建設，全面建設小康社會的龍頭工程來抓，思想上高度重視，行動上積極迅速，工作上扎實部署。近日，我們組織專人對全縣開展雙培雙帶工程的情況做了調研，我們發現工程實施四年來，全縣各級黨組織和廣大黨員積極參與，踴躍實踐，黨組織在產業化中找位臵、黨員在奔小康中看作用，基層干部帶著群眾干、干給群眾看，在致富中做榜樣、在幫扶中謀發展蔚然成風，取得了抓落實、快行動的初步效果,提高了農村黨員的先進性，推進了農村基層黨組織建設，加快了社會主義新農村建設，促進了全縣農村基層組織建設整體水平的提高。

一、基本情況

實施雙培雙帶工程以來，我縣各級黨組織共建立雙培雙帶工程領導機構97 個，建立領導干部聯系點417 個，抽調干部下基層幫扶593 人，建立工程示范點316 個，實施幫帶示范項目268 個，投入幫扶資金689 萬元，推出雙 培雙帶工程建設先進黨組織82 個、優秀黨員580 個，四年共培養黨員致富帶頭人1661 人，致富黨員帶頭人帶動農戶5737 戶，黨員貧困戶比四年前減少38%，黨員領辦特色產業有1238 人，黨員參與產業化經營1746 人；四年來培養致富能人入黨積極分子1175 人，發展致富能人黨員692 人，致富能人黨員帶動農戶4805 戶；黨員致富帶頭人擔任村組干部526 人，建立專業合作經濟組織44 個，在產業鏈建立黨支部1 個。

二、主要做法及成效

一、立足于擴大黨的群眾基礎，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員作為切入點，抓黨員發展工作創新 在黨員發展上，堅持把發展重點放在致富帶頭人中的先進分子這一群體上, 形成了從遞交入黨申請書起幫帶,列為入黨積極分子后集中輪訓,黨委上會研究前考察,批準為預備黨員后公示,決定轉正前回訪,發展為正式黨員后跟蹤培養的組織發展機制，重點突出工作責任，思想引導，發展標準，政策激勵等環節，確保把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員取得實效。

1、突出責任重點，保證工作落實。為了保證把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員這項工作的有效落實，建立了縣委組織部負責黨員發展總體規劃制定，出臺配套政策，加強工作督導；鄉鎮黨委負責組織實施，重點把好培養對象的考察關，搞好培養對象的教育培訓和日常管理監督；村黨支部重點抓好入黨積極分子的確定、培養、發展及日常管理三級責任體系。縣委還建立了定期督查制度，采取季度督查、半年小結、年終考核的辦法，強化督促檢查，從而完善了目標責任體系，形成了培養發展工作的合力，確保了工作的落實。

2、突出幫帶引導，培養先進意識。為了增強致富能人帶頭致富的責任感和光榮感，采取集中教育與分散教育相結合，普遍教育與重點教育相結合，理論教育與實踐教育相結合等多種辦法，在農村致富能人中重點開展農村奔小康，致富能手怎么辦、致富思源，回報社會等為內容的大討論，引導廣大致富能人認清自己在發展農村經濟中肩負的責任，正確認識自己帶頭富裕和群眾共同富裕的關系，鼓勵他們繼續做大做強自己的項目和產業，先富帶后富，為農村經濟發展做貢獻。為開辟培養上的新途經，落實好能人入黨計劃，開展了縣級領導包項目，機關黨組織幫村，黨員干部幫培養對象的結對幫扶活動，培養他們的先進意識。同時，全縣各村還成立了由一名村干部，兩名黨員致富能人，三名致富帶頭人，四戶經濟發展慢戶組織成雙培雙帶聯富帶創合作小組，引導致富帶頭人進一步解放思想，思想上不斷進步。

3、突出堅持標準，選準發展對象。為了保證發展黨員質量，制定了入黨前嚴把培養教育關，接納為黨員時嚴把審查考核關，接納為黨員后嚴把公示關、回訪關的黨員發展制度。在發展黨員過程中，注重從懂經營，會管理的致富能人中挑選發展對象，在把致富能人培養發展為黨員的過程中，把致富能人的致富途經是否正當，財產來源是否合法，經營使用是否合理等作為培養和發展的先決條件。在培養方式上，注意聽取聯富帶創合作小組黨員和幫扶單位的意見。在使用上，對培養的致富帶頭人，讓他們在黨群共富產業區、黨群聯營體、黨員創業工程、黨員責任區等黨性實踐活動中負責或帶頭當骨干，對優秀者確定為后備村干部或推薦為村干部。

4、突出政策激勵，扶持致富能人加快發展。為了使致富能人真正走在發展農村經濟的前列，縣委選拔了12 名優秀年輕副科級后備干部到村上任職，制定下發了鼓勵農村致富能人領辦、創辦龍頭企業、發展二、三產業、開展勞務輸出、參與農業產業化經營的優惠措施辦法，明確提出對致富能人參與雙培雙帶工程可優先審批項目，優先落實資金，優先組織實施，優先提供土地、技術、信息、貸款等方面服務和幫助的四優先激勵扶持辦法，為致富能人帶頭致富、加快發展創造了有利條件。為增強對致富帶頭人的示范帶動作用，還采取項目帶動農戶，公司帶動農戶，市場帶動農戶，基地帶動農戶，專業協會帶動農戶，爭取外援帶動農戶等多種形式進行重點扶持，讓致富能人得到實惠，感到黨組織的溫暖，引導致富能人中的先進分子在政治上要求進步。中杰村致富能人王開榮創辦的金農機械公司從1000 元起步，固定資產達到近300 萬元，其金農牌農具先后獲國家專利11 項，致富后，他多次向黨組織遞交入黨申請書，入黨以來，他更加嚴格地要求自己，先后幫扶8 名困難群眾脫貧致富。金塔鄉金大村致富能人楊海棠過去認為入黨不入黨，掙錢不影響，在雙培雙帶工程實施中，他積極向黨組織遞交了入黨申請書，并在他的企業積極培養技術骨干入黨，優先使用黨員，在車間設立了黨員示范崗和黨員先鋒崗，發揮黨員在生產中的示范帶動作用。

二、立足于提高黨員素質，把黨員培養成致富帶頭人作為關鍵點，抓黨員教育管理工作創新富口袋必須先富腦袋，金塔縣把提高黨員素質，加強黨員教育管理作為 實施雙培雙帶工程的重要內容和提高黨員群眾運用科技的本領，駕馭市場經濟的能力，發展農村經濟的抓手，按照催生一批經濟能人，發展一批特色經濟示范戶，培養一批雙培雙帶典型的思路，采取多項措施，大力培養致富帶頭人。

1、啟動黨員培訓工程，提高黨員整體素質。縣委制定下發了《全縣黨員干部培訓五年規劃》，從黨員干部培訓的指導思想、任務目標、保障措施、組織領導等方面制定了詳細而切實可行的方案。依托縣鄉黨校體系、農業科技體系、遠程教育體系開展培訓，做到培訓管理制度化、規模全員化、內容主題化、形態網絡化，建立了黨員干部述學、評學、考學制度。實施了百名干部外出取經、千名干部輪訓、萬名黨員普訓工程。以遠程中心為依托，加大培訓力度，讓農村黨員普遍掌握1 至3 門致富技術。為增強農村黨員帶的能力，建起全省第一家縣級黨建網和中央黨校遠程教育C 級站，構建了覆蓋10 個鄉鎮、86個行政村的以縣遠教中心為龍頭，鄉鎮接收站為主體，村終端接收點為重點，遠程教育中心示范戶為補充的四級遠程教育網絡。從雙培著手，按照圍繞黨員增強帶領群眾共同致富的思想覺悟，重點進行宗旨意識培訓；圍繞提高致富本領，重點進行科技培訓，圍繞拓寬帶領群眾共同致富的路子，重點進行富而思進的培訓。采取集中培訓與分散培訓相結合；理論培訓與實踐培訓相結合；傳統培訓與現代培訓相結合；短期培訓與長期培訓相結合；請進來培訓與走出去培訓相結合的培訓方式，多渠道，分層次地開展教育培訓，著力提升黨員干部整體素質。在縣委黨校舉辦兩屆省委黨校村干部走讀大專班，共畢業學員132 名，全縣86 個村平均每個村有1 名大專學歷的村干部，為帶領群眾致富奠定了堅實的基礎。通過培訓，全縣5349 名農民黨員中，80％的人掌握了2－3 門實用技術，90％的中青年黨員獲得綠色證書和農民技術員職稱，85％的黨員農戶參與到了溫室蔬菜、設施養殖等新興產業中，黨員戶的人均純收入高出全縣農民人均純收入200 多元，有40％的黨員戶率先達到寬裕型小康水平。

2、加強宣傳引導，強化典型示范引路。雙培雙帶工程實施以來，縣上把實施雙培雙帶工程同經濟建設緊密結合起來，提出了縣有示范鄉、鄉有示范帶、村有示范點的抓辦典型思路，確定了1153和三個80％的典型創建目標，結合三級聯創和五個一、十百千爭先創優活動，開展了培養1000 名左右的黨員致富明星戶，培養100 名農民企業家，培養500 名左右農業產業化經營帶頭人，培養300 戶雙培雙帶示范戶。80％的村建成經營管理型的領導班子，80％的村干部成為農民技術員，80％的黨員致富農戶幫帶 2－3 戶農民群眾共同致富活動。根據農村經濟結構調整、培育新型產業、發展非公經濟、興辦鄉鎮企業的要求，把抓雙培雙帶典型作為推行一線工作法的重要內容，建立了縣級領導重點協辦，鄉鎮領導重點領辦，村級干部重點幫辦，村民小組長重點自辦為內容的縣級領導聯鄉、縣直部門聯村、黨員干部聯戶的雙培雙帶抓點帶面制度，加大對雙培雙帶工程示范點的指導力度。通過抓點帶面，典型示范引導，在全縣培養了一批帶領群眾致富的黨員明星戶，扶持了一批產業帶頭人，建成了一批引導農民調整結構，發展經濟，增加收入的示范基地，有效解決了黨員干部想干不會干，會干不敢干等問題，形成了做給農民看，帶著農民干，幫著農民富的局面。

3、實行黨員分層管理，加強黨員教育管理。在農村無職黨員中實行設崗定責工作和《黨員先鋒卡》考評制度，為無職黨員充分發揮作用提供有效平臺。針對務工農民和務工黨員人數多的實際，雙培雙帶工程向外出務工人員延伸拓展，向外出務工黨員延伸拓展，開展了創業在當地、奉獻在家鄉等主題實踐活動，引導外出務工人員為家鄉服務、回家鄉創業或回村任職。根據農民黨員隊伍的情況，按科技種田、規模養殖、工商經營、基層干部等經營和從業情況分層提出要求，實行農村黨員分層管理。對已經致富的黨員，交任務，壓擔子，圍繞自己的致富項目搞示范、做樣板，要求每人帶動2-3 戶貧困黨員或群眾共同致富；對有致富潛力的黨員，幫助他們理思路、定計劃、定項目，充分挖掘潛能，使其早日致富；對貧困黨員，明確示范幫帶戶，幫帶項目、措施和成效、時限，使其早日脫貧。對致富能人逐個摸底，根據思想狀況和政治信念，建檔立卡，分批培養。對加入黨組織要求迫切、帶領群眾共同致富愿望強烈的，確定為入黨積極分子，指定培養聯系人，并分配一定的社會工作，讓他們在實踐中得到鍛煉，爭取早日入黨；對政治覺悟一般，帶領群眾致富愿望不強的，進行思想上滲透、組織上幫助、項目上扶持，升華他們的思想境界，積極引導其向黨組織靠攏。

三、立足于增加農民收入，把黨員帶頭致富作為實踐點，抓促進農村經濟發展途經創新雙培雙帶工程的實施，就是要通過加強農村基層黨建工作，通過黨員帶頭致富，黨員帶領群眾致富，促進農村經濟發展，增加農民收入，加快農村小康建設步伐。

1、健全機制，為黨員帶頭致富提供保證。創新黨員帶頭致富項目投入機制。對全縣黨員農戶生產、生活情況進行調查摸底的基礎上，選擇了一批有示范帶動能力的黨員農戶，幫助確定生產經營項目，重點扶持指導，協調解決技術、資金等方面遇到的實際問題，對雙培雙帶工程項目采取定項目、定政策、定規模、定責任，在申報國家立項，提供信貸支持，給予專項對口扶持，選派技術骨干等方面加大雙培雙帶項目扶持力度，對示范村，積極引導鼓勵農民種草養畜，栽果種菜，擴大規模，培育產業大戶；對示范園區和產業化龍頭企業，加大資金扶持力度，協調貸款，提供技術服務，促進發展壯大；對黨員、能人致富示范戶，幫助理清發展思路，確定致富項目、產業，協調發展資金，提供各種服務，以扶持黨員農戶從事農業產業化經營，支持致富能人領辦、創辦產業化經營龍頭項目。近年來，全縣共投入扶持資金達1562 萬元，發展規模養殖戶412 戶，種植示范戶542 戶，農畜產品加工戶127 戶，個體經營戶1106 戶。

2、創新載體，為黨員發揮作用提供舞臺。為發揮農村黨員干部在市場經濟中的素質優勢，實現黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富能人不斷進步的整體效應，全縣按照圍繞中心、突出主題、黨群共建的原則，構建起了以四創為主要內容、聯結農村經濟社會發展全局的黨性實踐體系。

一是圍繞農村經濟結構調整創建有一定規模、經濟效益好、科技含量高的黨群共富產業區，壯大產業基地，實現黨群共富。

二是以資金、技術、管理、勞力、資產、品牌、信息等因素為紐帶，創建黨群聯營（合）體，發展鄉鎮企業，實現黨群共富。

三是對水、電、路、林等重點工程項目納入黨員創業工程項目予以實施，創建黨員創業工程，加強農村基礎設施建設，實現黨員帶領群眾共同發展。四是依托黨小組建立黨員責任區，加強精神文明建設，實現黨員帶領群眾共同發展。

3、選準帶動項目，為群眾致富拓寬門路。把發展壯大村集體經濟，進一步解決好有錢辦事的問題作為衡量雙培雙帶工程實施成效的重要標準，堅持把項目作為發展農村經濟，帶領群眾致富的載體，緊緊圍繞棉紗紡織、精品蔬菜、規模養殖三大主導產業，以及道路建設、沼氣能源等基礎設施項目建設。把各類項目與雙培雙帶示范點與示范戶結合起來，堅持示范點和示范戶上項目優先，資金優先，使雙培雙帶的實施有了實實在在的內容，農村經濟發展有了有效的載體，農民增收有了依靠。在雙培雙帶實施以來，全縣有1020 名黨員通過項目幫扶都有了一項致富的產業，項目帶動從事特色種植，養殖販運、加工、個體經營口的農戶2000 多戶，在項目的帶動下，黨組織的凝聚力更強了，黨員的帶動能力更足了，群眾得到的實惠更多了。

四、立足于發揮好農村基層黨組織戰斗堡壘作用，把黨組織帶領黨員群眾共同致富作為落腳點，抓農村基層黨建工作方式方法創新 黨組織帶領致富帶頭人不斷進步，就是要通過黨組織的大力培養，讓黨員中的致富能人和致富能人中的先進分子思想上永遠保持先進性，經濟上永遠代表先進生產力．從而帶動廣大群眾走上共同富裕之路，更好地促進農村物質、政治、精神文明協調發展的良好格局。在雙培雙帶工程的實施過程中，金塔縣采取多種措施，加強了黨組織對致富能人的幫助，實現了黨組織和致富能人的雙贏。

1、加強村班子建設，提高村班子整體素質，增強村班子帶的功能。雙 培雙帶工程的實施，培養和造就了大批有政治覺悟、有實際工作能力的黨員骨干和致富能手，儲備了可供農民群眾選擇的后備干部隊伍，解決了有人辦事的問題，有力地推動了以村民自治為核心的農村政治文明建設。在具體工作中做到了突出一個重點，理清兩個思路，堅持三個結合。一個重點就是配好村支部書記，堅持德才兼備，重點抓好德；理清兩個思路就是理清致富奔小康的思路，理清發展壯大集體經濟的思路；堅持三個結合即思想整頓與組織整頓相結合，使用現有干部與培養后備干部相結合，啟用優秀人才與安臵老干部相結合。近年來，按照兩推一選公開考錄等辦法，100 多名骨干型干部充實進了村兩委班子，有效地提高了村班子的整體素質，增強了村班子帶領群眾致富奔小康地信心。

2、加強陣地建設，鞏固和擴大黨在農村的執政地位和執政基礎，增強基層政權的輻射功能。村級陣地是農村基層組織建設的基礎性要素，也是保證黨的基層組織正常活動的基本需要。雙培雙帶工程實施中，黨員干部帶頭辦企業，帶頭闖市場，帶頭上項目，帶頭擔風險，成為農民群眾致富的榜樣。我們采取縣財政補一點，部門單位幫一點，鄉鎮村籌一點的辦法整合了人力、物力資源，擴大了投資、融資渠道，近四年來對全縣所有的村級陣地進行了維修和鞏固。通過雙培雙帶工程，農民群眾學有典型，干有榜樣，生產發展了，干勁增加了，生活改善了，思想境界提高了。他們對基層干部和黨員的理解多了，信任多了，愿意聽黨組織的話，自覺跟黨走的人多了，向黨組織靠攏、要求入黨的人多了。隨著雙培雙帶工程的深入開展，農村中黨群關系、干群關系從根本上得到改善，黨在農村的領導地位和執政基礎得到進一步得鞏固和加強。

3、抓好支部＋協會運作模式，推進農業產業化發展，實現黨組織和致富能人雙贏。在實施雙培雙帶工程中，充分發揮基層黨支部的帶動作用, 緊緊抓住調整農業產業結構，發展農業支柱產業，增加農民收入這個關鍵，以產業化、市場化、標準化、現代化為方向，按照建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場的思路，重點圍繞棉花、肉羊、植種、番茄漿加工、礦產品加工五大支柱產業，積極引導、扶持黨員和致富能手興辦龍頭企業，加大農民專業協會培育力度，把農村黨員、村干部、非黨發展能手和農民群眾結成利益共同體。采取支部＋協會、支部＋實體等多種形式設臵黨組織，切實加強協會黨的建設，把發展黨員和培養干部工作做到經濟建設的主戰場，把加強對協會成員的教育做到加快發展的過程中，引導和促進協會的健康發展。初步建成了一大批具有地方特色的龍頭企業、農業產業化基地和產業共富區。

三、存在的問題及對策 通過調研我們發現在實施雙培雙帶工程過程中，我們雖然取得了一些成績，但與省市委的要求相比，還有一些差距和不相適應的方面，從全縣黨員干部現狀看，不同程度地存在文化程度低、致富能力差、科技意識差的現象，對農業發展出路預測欠佳，沒有開拓意識，帶領群眾共同致富的能力和服務意識不強，先進性表現不突出，部分非黨致富能人和產業富民帶頭人對黨的認識不明確，對入黨的要求和愿望不強烈，全縣村級組織中，多數村黨支部村級集體經濟薄弱，無錢辦事的問題比較突出，村黨支部缺乏帶領致富能人共同致富的物質基礎。為實現全省實施雙培雙帶工程的總體要求目標，下一步，要進一步突出工作重點，抓住關鍵環節，加大工作力度，確保雙培雙帶工程在更廣范圍、更大規模、更高層次上得以推進，重點在以下五個方面下功夫：

一、在抓好雙向培養、夯實工作基礎上下功夫 對農村黨員、干部，要緊緊圍繞提高致富本領，加強農業實用技術培訓，使大多數黨員、干部掌握一技之長，找到致富之門，為帶頭致富和帶領群眾共同致富打下堅實的基礎上下功夫。對農村非黨發展能手，要緊緊圍繞提高思想政治素質，開展富而思源，富而思進教育，用三個代表重要思想武裝他們的頭腦，引導他們堅定理想信念，在帶領群眾共同致富的同時，不斷提高政治覺悟，積極向黨組織靠攏。在各鄉鎮采取集中辦班培訓、觀摩學習、經驗交流、示范引導、典型激勵的辦法，拓寬培訓渠道。開展形式多樣的主題實踐活動，讓非黨發展能手參與村級事務管理，承擔急、難、險、重任務，使雙培對象在實踐中經受鍛煉，提高覺悟，增長本領。

二、在強化幫帶手段、實現雙帶目標上下功夫 制定雙帶規劃，細化雙帶任務，強化雙帶手段，做到人人有目標、有責任。重點在大戶帶動、項目帶動、基地帶動、協會帶動等方面做文章，在能人大戶中開展一幫一、一幫幾的結對幫帶活動，使他們做到先富帶后富。統籌安排一些短、平、快的實用項目，讓農村黨員、干部和非黨發展能手來領辦，帶動群眾加入其中，使更多的人受益。下大氣力建設一批規模大、上檔次的示范基地，通過基地＋農戶、公司＋農戶，加快產品結構、產業結構和農民就業結構的調整，推動農村經濟的發展。

三、在探索多種實現形式、不斷延伸拓展上下功夫 繼續在農村無職黨員中實行設崗定責工作和《黨員先鋒卡》考評制度，作為發揮黨員作用、保持共產黨員先進性的一項重要載體來抓，為無職黨員充分發揮作用提供有效平臺。雙培雙帶在村一級開展的基礎上，向鄉鎮拓展，向村民小組延伸，將鄉鎮干部和村民小組有關人員吸納進來，切實做到上下聯動，整體推進。雙培雙帶先鋒工程向外出務工人員延伸拓展，向外出務工黨員延伸拓展，大力開展創業在當地、奉獻在家鄉等主題實踐活動，引導外出務工人員為家鄉服務、回鄉創業或回村任職，帶領更多的人致富奔小康。

四、在搞好結合、整合利用資源上下功夫把實施雙培雙帶工程與村級活動場所建設工作結合起來，與強縣富民農村人才培訓工程、依托產業鏈設臵黨組織工作結合起來，與培養農村致富帶頭人、農民經紀人結合起來，與做好選派工作、發揮選派干部的作用結合起來，與民主評議黨員、干部和評優評先等工作結合起來，與扶貧攻堅、整村脫貧、整體推進社會主義新農村建設結合起來。通過結合，有效整合利用各方面的資源，切實提高雙培雙帶在農村各項工作中的帶動作用。

五、在加強制度建設、建立工作機制上下功夫 建立合力機制，組織部門要擔負起牽頭抓總的責任，加強與民政、財政、扶貧、科技、科協、金融等部門的聯系協調，注重發揮工、青、婦等群團組織的優勢和作用，整合方方面面的力量，形成抓工作的合力。建立幫扶機制，深入研究推動雙培雙帶的配套措施，制定相關政策，在土地流轉、科技成果轉化、項目安排、信息提供、技術指導、信貸投入等方面予以支持。建立激勵機制。結合農村基層組織建設工作的考核，每年對雙培雙帶先鋒工程實施情況進行一次考核，并把考核結果與責任人的獎懲、任用掛鉤，增強考核的剛性。通過激勵約束并舉、獎懲并重，進一步強化工作責任，推動工作落實。

第五篇：xx鎮農村黨建工作調查與思考（精選）

------加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，我就如何加強大興鎮村級黨組織建設進行了專題調研，現就談談自己的一些體會、觀點和想法，僅供大家參考。大興鎮轄8個農村黨支部，其中有3個總支，共有農村黨員628名，占全鎮黨員總數的78％，占全鎮農民總數的1．8％。在這628名農民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％； 文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數斗8人，35歲以上的32人，占委員總數的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應。隨著農村經濟社會的迅速發展，農民迫切要求改善生產生活條件的愿望日益強烈。農民不僅要求加大興修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產生活條件的力度，還要求了解市場信息，建設農產品市場等生產生活條件。全鎮8個村，集體經濟都十分薄弱，導致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。針對我鎮村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下五方面的工作。第一，深入學習貫徹十六大精神，使農村黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組：織者、推動者和實踐者。在當前和今后的一個時期內，要把深入學習貫徹十六大精神作為首要的政治任務，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝農村廣大黨員干部的頭腦，運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識問題、分析問題和解決問題。認真開展農村黨員素質教育工程，特別是要以解放思想轉變觀念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強改革意識、開放意識、機遇意識、市場意識，勇于破除一切影響農村經濟和社會發展的障礙，改變一切束縛農村發展的做法和規定，使廣大農村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責，第二，緊緊抓住發展這個第一要務，加快產業結構調整步伐，增強農村黨組織執政的經濟基礎。加強農村黨組織建設的核心，是加強農村基層黨組織的執政能力建設，然而，加快發展，增強農村基層黨組織的經濟實力，對于提高農村基層黨組織的執政能力有重要而深遠的意義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發展作為中心任務。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件外，還要大力推進農村經濟結構的調整，堅持以市場為導向、科技為依托、農業產業化經營為主線，“龍頭企業+基地+農戶”為主要形式，大力發展以促進流通、服務農村等為主的第三產業，鼓勵更多農民向非農產業轉移，推動非公有制經濟的發展。堅持以機制創新做大集體經濟，通過多種形式盤活村集體資產，不斷增強村級集體經濟實力，不斷提高為民辦事的能力。 

制度，按制度辦事，用制度管人，促進農村工作規范化。

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