第一篇：xx同志系xx市機構編制委員會辦公室秘書科科長

xx同志系xx市機構編制委員會辦公室秘書科科長，自1989年從事機構編制工作以來，他恪盡職守、秉公辦事，為機構編制管理和機構改革工作做出了積極貢獻。其所在單位連續多次被評為“全省機構改革工作先進單位”、“全省機構編制工作目標管理先進單位”、“全省機構編制信息宣傳工作先進單位”、“全省機構編制統計工作先進單位”等，他本人也獲得了2004年xx市政府督查工作先進個人，2008年全市人事人才工作先進工作者。其主要事跡有：

一、加強學習，注重提高自身素質

打鐵還需自身硬，為搞好編制工作，多年來，他堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，增強貫徹執行黨的基本路線、方針、政策的自覺性。他系統學習了黨和國家關于編制管理、行政管理體制等方面的方針政策，切實提高了自身的業務素質和工作能力。在學習中，他堅持理論聯系實際，自覺做到“四個結合”：結合思想實際，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，提高自己的思想覺悟；結合工作實際，積極運用馬列主義的立場、觀點和方法，認識問題、分析問題和解決問題；結合黨風廉政教育等活動，牢固樹立廉潔從政、執政為民意識，切實做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵襲；遵紀守法，堅持原則，不徇私情；結合本職工作，虛心學習業務知識，認真把握政策界線，力求減少失誤，提升管理水平。

通過多年的學習積累和實踐鍛煉，他熟練掌握了機構編制管理工作的知識和技能，對機構編制管理的方針、政策以及我市的區劃沿革、市直各類機構設置、部分機構撤、并、轉、合的情況十分了解，發揮了積極的參謀作用。他撰寫的《轉本文來源：文秘范文 變職能是政府機構改革的關鍵》、《正確處理事業單位改革中的幾種關系》等文章，在《xx日報》上發表，受到了同志們的好評。

二、與時俱進，不斷開創工作新局面

在工作中，他不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高業務工作水平和為人民服務的能力，扎實做好各項工作，近年來，根據我市社會經濟發展的新形勢和機構編制面臨的新情況，他及時向編委辦公室提出了加強機構編制管理工作制度化、規范化

建設的建議，得到了領導肯定和支持。在深入調查研究的基礎上，他先后起草了《關于進一步加強機構編制管理工作的意見》、《xx市機關事業單位人員編制管理辦法》、《xx市鄉鎮機構人員編制管理辦法》、《xx市機構編制委員會工作規則》、《xx市編委辦公室工作制度》、《xx市編委辦公室標準化管理操作規程》、《機關事業單位編制使用通知單制度》等規章制度，使我市機構編制管理做到了有章可依、有章可循，促進了機構編制管理工作制度化建設。嚴格履行市直機關事業單位人員編制審核程序，充分發揮機構編制的“龍頭”作用。建立了人員編制數據庫，切實實現了機關事業單位人員編制實名制管理制度。

結合對機構編制管理的認識，通過借鑒外地經驗，他積極探索新形式、新方法，由他負責建設的xx機構編制網，首倡了機構編制工作的政務公開；推行的全市機關事業單位人員《機構編制管理證》，引進了人員編制的年度控制計劃；組建的xx市機構編制管理研究會，營造了機構編制理論研究新氛圍；這些工作都走在了全省前列。

三、積極進取，圓滿完成各項機構改革工作

近年來，他積極參與了多次地方政府機構改革工作，圓滿完成了各項任務。特別是在2004年地方政府機構改革工作中，認真履行職責，深入開展調查研究，認真做好我市地方政府機構改革方案的制定、實施等工作。隨著經濟社會的不斷發展，他積極思考行政管理體制為積極社會發展提供體制機制保障問題，積極參與了理順經濟開發區和東城區管理體制、城鄉規劃管理體制改革工作。在2005年全省深化和完善鄉鎮機構改革工作中，他深入鄢陵縣大馬鄉、柏梁鎮、馬欄鎮等鄉鎮，認真了解鄉鎮機構編制、工作職能以及鄉鎮經濟社會發展等現狀，廣泛聽取基層人員的意見和建議，形成了有價值的調研報告，為領導決策提供了科學依據。他起草的《xx市深化和完善鄉鎮機構改革工作流程圖》，規范了全市鄉鎮機構改革工作的任務、目標和要求。在鄉鎮機構改革工作中，他積極協助省、市等多家新聞媒體，大力宣傳鄉鎮機構改革工作，共播（刊）發信息8條，其中1條在中央電視臺播發，還組織人員編發《鄉鎮機構改革工作簡報》21期，提高了社會各界對機構改革工作的認識，為機構改革工作營造了良好的輿論氛圍。

四、求真務實，認真做好信訪穩定工作

近年來，隨著人事制度改革的不斷深化，個人利益矛盾的沖突和激化，已成為社會大局穩定的隱患。他本著既堅守政策底線，又要維護穩定大局的原則，認真、熱情地做好群眾來信、來訪工作，對所反映的情況都認真進行調查核實，確保信訪件事事有回音，件件有著落，積極化解由于歷史遺留或機構改革等原因造成人員編制問題。僅2008年，他共接待農業局、建委、文化局、房管局、公安局、鄉鎮來訪人員80多人次、信訪件10余件，先后幫助市種子公司、市群藝館、長村張鄉等單位解決了

因歷史遺留的人員編制問題。他還積極參加了鄉鎮機構改革的督查和信訪穩定工作，經常深入鄉鎮了解改革情況和接待鄉鎮信訪人員，宣傳改革政策，幫助解決問題，確保了社會穩定。

五、愛崗敬業，爭做人民滿意公務員

從事機構編制管理工作至今已近20年，他熱愛本職工作，忠于職守，在家庭和個人、工作與事業的天平上，重心永遠放在工作和事業一邊。2005年9月初，正當他全力為鄉鎮機構改革動員做準備工作時，接到了“母病危”的電話。在辦公室領導再三催促下，他才匆匆回家。由于放心不下工作，把家里的事托付給家人后，就迅即投入到了緊張的工作中。在母親患病癱瘓在床的三個月里，正是全市鄉鎮機構改革的重要時期，為了使工作不受影響，他從未請假。2005年底全市深化和完善機構改革工作進入到檢查驗收的關鍵階段，他正負責省、市對鄉鎮機構改革工作檢查驗收的接待和準備工作時，母親病故。當他把工作按時完成回到家中，面對母親遺體深感愧疚。

他所在的科室承擔著全市機構編制管理工作規章制度的制定、機關事業單位的人員編制管理和編委辦公室的行政、后勤等工作，工作繁雜、涉及面廣，是編委辦公室的窗口，代表著編委辦公室的形象。他時刻以國家公務員的標準嚴格要求自己，經常加班加點，舍棄休息日，滿腔熱忱地忘我工作，努力恪守和踐行著一名公務員的操守與準則，樹立了編制部門和編制干部的良好形象。!

第二篇：市機構編制委員會及辦公室工作規則

大安市機構編制委員會 及辦公室工作規則

大安市機構編制委員會工作規則

大安市機構編制委員會(簡稱市編委)是市委、市政府授權具體負責機構改革和機構編制管理工作的議事協調機構。主要任務是調整職能配置、理順職責關系、合理設置機構、核定人員編制及配備領導職數，為建立行為規范、運轉協調、公正透明的黨政管理體制和工作機制提供保障。

市編委成員由市人民政府市長、市委分管黨群的副書記、市人民政府常務副市長、市委組織部長、市委秘書長、市政府秘書長、市人力資源和社會保障局局長、市財政局局長和市編委辦公室主任、副主任組成。

一、主要職責

（一）貫徹執行黨中央、國務院、中央編委及省委、省政府和省編委以及白城市委、市政府和白城市編委關于地方行政管理體制和機構改革及機構編制管理的政策法規；研究起草全市機構編制管理的規范性文件草案；統一管理全市各級黨政機關，人大、政協、法院、檢察院機關，各民主黨派和工商聯機關，各人民團體機關和事業單位的機構編制工作。

（二）根據中央、省和白城市的部署，研究擬訂全市行政管理體制和機構改革的總體方案，經批準后組織實施；審核市直機

關、鄉（鎮）機關和街道辦事處機關機構改革方案；指導協調全市行政管理體制和機構改革及機構編制管理工作。

（三）協調市委、市政府各部門的職能配置及其調整；協調市委、市政府各部門之間以及鄉（鎮）之間的職責分工；參與、協調相關部門涉及機構編制有關專項改革事宜。

（四）審核市直黨政各部門、市人大、市政協、市法院、市檢察院、各民主黨派和工商聯、各人民團體機關的內設機構、人員編制和領導職數；審核經濟開發區的內設機構、人員編制和領導職數；審核各鄉（鎮、街）機關的內設機構、人員編制和領導職數。

（五）研究擬訂全市事業單位機構改革方案；審核副鄉（科）級以上事業單位的機構規格和領導職數并上報白城市編辦審批；審核和審批市委、市政府直屬事業單位、市直機關各部門直屬事業單位和鄉（鎮）機關直屬事業單位的機構設置與調整、人員編制、領導職數、人員結構和經費管理形式等事項。

（六）負責對全市行政管理體制和機構改革以及機構編制管理進行監督檢查；對違反機構編制紀律的問題進行查處。

（七）負責全市事業單位登記管理工作。依法對全市事業單位進行登記管理；監督檢查事業單位執行《事業單位登記管理條例》的情況，查處違規行為。

（八）承擔機構編制的依法管理和對重要問題的調查研究以及機構編制管理與財政預算管理相應配套協調工作。

（九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、會議制度

（一）大安市機構編制委員會實行委員會制與主任負責制相結合的制度，重大問題由委員會討論決定，特別重大的問題，經委員會討論后，提請市委、市政府決定。委員會會議，由委員會主任或受主任委托的副主任召集并主持。委員會會議，根據工作需要，不定期召開。

（二）委員會會議的主要內容是：討論貫徹上級黨委、政府、編委及市委、市政府有關機構改革和機構編制管理工作的部署和要求；審議全市行政管理體制和機構改革方案；審議各部門的“三定”規定（方案）；審議事業單位設立和撤并；討論有關機構編制管理的措施、辦法和規章制度；討論主任、副主任或編委辦公室提請審議和決定的其他重大事項。

三、辦事程序和文件審批

（一）辦事程序

機構編制委員會審議決定的有關事項，由委員會辦公室研究提出初步意見或方案，列出議題，經委員會主任審定后，提請委員會會議研究決定。因情況特殊，也可書面分送委員會成員閱審，由委員會辦公室匯總委員會成員閱審的意見，報委員會主任或其委托的副主任審定。

（二）文件審批

市機構編制委員會會議決定事項和重要文件，由委員會主任或其委托的副主任簽發。需要以編委會文件下發的有關機構設置、人員編制的批復及職能調整等方面的文件，經委員會辦公室主任審核，由委員會主任簽發。市機構編制委員會處理日常工作的一般文件，由委員會辦公室主任簽發。

大安市機構編制委員會辦公室工作規則

市機構編制委員會辦公室是市機構編制委員會的常設辦事機構，在市機構編制委員會領導下負責全市行政管理體制和機構改革以及機構編制的日常管理工作。

一、主要職責

（一）經市機構編制委員會授權行使其職權

（二）組織籌備市機構編制委員會會議，草擬市機構編制委員會會議紀要和有關文件，組織實施市機構編制委員會會議的決定。

（三）承辦市委、市政府、市編委交辦的其他事項

二、請示報告制度

（一）市編辦實行市編委領導下的主任負責制，主任領導全面工作，對市委、市政府和市編委負責。副主任協助主任處理日常工作，對主任負責。科（局）長對主任和副主任負責。

（二）主任或副主任對工作上的重大問題要及時向編委領導請示匯報。副主任處理工作的重大問題要及時向主任報告并提出解決問題的意見和建議。各科（局）長處理工作上的重大問題，應事先請示主管主任。遇有特殊情況可直接向主任請示報告。

（三）市編辦各科（局）要各盡其職，各負其責，獨立解決自己職權范圍內的問題，不得超出職權范圍答復或處理各部門請示事宜。

三、會議制度

（一）籌備市編委會議。

1、市編委會議的籌備工作，由綜合科負責。會議議題由綜合科根據工作需要提出，經市編辦主任審核后，報編委主任確定。

2、提請市編委會議審議的文字材料，由機關或事業編制科負責起草。全部會議材料報編辦主任審定后，由綜合科負責統一打印分發。

3、市編委會議議定的事項，整理成會議紀要，按程序審批后分送有關領導和部門。需要催辦的事項由綜合科負責，并及時向編辦副主任、主任報告情況。需要以市編委或市編辦名義下發的文件，由機關或事業編制科草擬文稿，按發文程序辦理。需請示市委、市政府審定或上級編辦審批的事項，由機關或事業編制科起草文字材料，報編辦主任審定。

（二）市編辦辦公會議。

市編辦辦公會議主要是主任辦公會議，由市編辦主任、副主任組成。主要內容是貫徹上級有關機構編制工作的方針、政策和規定，研究提出具體落實意見；研究制定編辦的工作計劃，階段性工作安排，及其、階段的工作總結；討論審議需提請編委會議審定的有關事項；討論審議機關、事業單位報請的增設

機構、調整機構規格、變更機構名稱、增減人員編制等事宜；需要辦公會議討論審定的其它事項。

四、文件處理制度

（一）收文。市編委、編辦的收文，統一由綜合科專人簽收、登記，并送市編辦主任閱批。

（二）發文。以市編委、編辦名義的發文，由機關或事業編制科負責起草，送市編辦、編委領導審批簽發。

（三）會簽文件。起草的文件需與有關部門會簽的，經編辦領導審簽后，送有關部門會簽。外單位與編辦會簽的文件，先由有關科（局）提出意見送編辦領導審核簽發。

（四）傳閱文件。由綜合科負責傳遞文件，嚴格登記手續，隨時掌握文件去向，避免漏傳、橫傳、誤傳和延誤。

（五）文件承辦。各科（局）按照編辦領導的批示辦理文件。對各部門、各單位報送的“請示”，各科（局）應認真調查研究，了解情況，提出擬辦意見。

五、印章使用管理制度

（一）“大安市機構編制委員會”印章主要用于以市編委名義發文和審批業務。“大安市機構編制委員會辦公室”印章主要用于以市編辦名義發文和對外聯絡一般性行政事項的函件。

（二）印章由綜合科保管和啟用。經編辦主任批準后方可使用。非經主任批準，不準將印章擅自委托他人代管，不得私自帶印章外出。

（三）事業單位法人登記審核所需的“大安市事業單位登記管理局”印章由事業單位登記管理局負責保管和使用。

第三篇：辦公室秘書科科長先進事跡

張紅陽同志系許昌市機構編制委員會辦公室秘書科科長，自1989年從事機構編制工作以來，他恪盡職守、秉公辦事，為機構編制管理和機構改革工作做出了積極貢獻。其所在單位連續多次被評為“全省機構改革工作先進單位”、“全省機構編制工作目標管理先進單位”、“全省機構編制信息宣傳工作先進單位”、“全省機構編制統計工作先進單位”等，他本人也

獲得了許昌市政府督查工作先進個人，全市人事人才工作先進工作者。其主要事跡有：

一、加強學習，注重提高自身素質

打鐵還需自身硬，為搞好編制工作，多年來，他堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，增強貫徹執行黨的基本路線、方針、政策的自覺性。他系統學習了黨和國家關于編制管理、行政管理體制等方面的方針政策，切實提高了自身的業務素質和工作能力。在學習中，他堅持理論聯系實際，自覺做到“四個結合”：結合思想實際，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，提高自己的思想覺悟;結合工作實際，積極運用馬列主義的立場、觀點和方法，認識問題、分析問題和解決問題;結合黨風廉政教育等活動，牢固樹立廉潔從政、執政為民意識，切實做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵襲;遵紀守法，堅持原則，不徇私情;結合本職工作，虛心學習業務知識，認真把握政策界線，力求減少失誤，提升管理水平。

通過多年的學習積累和實踐鍛煉，他熟練掌握了機構編制管理工作的知識和技能，對機構編制管理的方針、政策以及我市的區劃沿革、市直各類機構設置、部分機構撤、并、轉、合的情況十分了解，發揮了積極的參謀作用。他撰寫的《轉本文來源：http://www.tmdps.cn變職能是政府機構改革的關鍵》、《正確處理事業單位改革中的幾種關系》等文章，在《許昌日報》上發表，受到了同志們的好評。

二、與時俱進，不斷開創工作新局面

在工作中，他不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高業務工作水平和為人民服務的能力，扎實做好各項工作，近年來，根據我市社會經濟發展的新形勢和機構編制面臨的新情況，他及時向編委辦公室提出了加強機構編制管理工作制度化、規范化建設的建議，得到了領導肯定和支持。在深入調查研究的基礎上，他先后起草了《關于進一步加強機構編制管理工作的意見》、《許昌市機關事業單位人員編制管理辦法》、《許昌市鄉鎮機構人員編制管理辦法》、《許昌市機構編制委員會工作規則》、《許昌市編委辦公室工作制度》、《許昌市編委辦公室標準化管理操作規程》、《機關事業單位編制使用通知單制度》等規章制度，使我市機構編制管理做到了有章可依、有章可循，促進了機構編制管理工作制度化建設。嚴格履行市直機關事業單位人員編制審核程序，充分發揮機構編制的“龍頭”作用。建立了人員編制數據庫，切實實現了機關事業單位人員編制實名制管理制度。

結合對機構編制管理的認識，通過借鑒外地經驗，他積極探索新形式、新方法，由他負責建設的許昌機構編制網，首倡了機構編制工作的政務公開;推行的全市機關事業單位人員《機構編制管理證》，引進了人員編制的控制計劃;組建的許昌市機構編制管理研究會，營造了機構編制理論研究新氛圍;這些工作都走在了全省前列。

三、積極進取，圓滿完成各項機構改革工作

近年來，他積極參與了多次地方政府機構改革工作，圓滿完成了各項任務。特別是在地方政府機構改革工作中，認真履行職責，深入開展調查研究，認真做好我市地方政府機構改革方案的制定、實施等工作。隨著經濟社會的不斷發展，他積極思考行政管理體制為積極社會發展提供體制機制保障問題，積極參與了理順經濟開發區和東城區管理體制、城鄉規劃管理體制改革工作。在全省深化和完善鄉鎮機構改革工作中，他深入鄢陵縣大馬鄉、柏梁鎮、馬欄鎮等鄉鎮，認真了解鄉鎮機構編制、工作職能以及鄉鎮經濟社會發展等現狀，廣泛聽取基層人員的意見和建議，形成了有價值的調研報告，為領導決策提供了科學依據。他起草的《許昌市深化和完善鄉鎮機構改革工作流程圖》，規范了全市鄉鎮機構改革工作的任務、目標和要求。在鄉鎮機構改革工作中，他積極協助省、市等多家新聞媒體，大力宣傳鄉鎮機構改革工作，共播(刊)發信息8條，其中1條在中央電視臺播發，還組織人員編發《鄉鎮機構改革工作簡報》21期，提高了社會各界對機構改革工作的認識，為機構改革工作營造了良好的輿論氛圍。

四、求真務實，認真做好信訪穩定工作

近年來，隨著人事制度改革的不斷深化，個人利益矛盾的沖突和激化，已成為社會大局穩定的隱患。他本著既堅守政策底線，又要維護穩定大局的原則，認真、熱情地做好群眾來信、來訪工作，對所反映的情況都認真進行調查核實，確保信

第四篇：濰坊市機構編制委員會辦公室

內部刊物 注意保存

濰坊市機構編制委員會辦公室 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

工作簡報

第 3 期

濰坊市編辦黨的群眾路線

教育實踐活動領導小組辦公室

2014年3月7日

在市編辦黨的群眾路線教育實踐活動

動員會議上的講話

（2014年3月7日）

宋 立 軍

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省市委的部署要求，對我辦教育實踐活動進行全面動員部署。

中央和省市委對教育實踐活動作出部署以來，我辦迅速行動，召開了主任辦公會，傳達了中央和省市精神；成立了教育實踐活

借鑒運用好第一批活動經驗做法，采取有力措施，確保活動扎實推進。

第一，開展群眾路線教育實踐活動，是發揮機構編制工作職能作用，推進全面深化改革、打好轉方式調結構攻堅戰的必然要求。機構編制工作是合理配臵黨的執政資源、加強黨的執政能力建設和國家政權建設的基礎性工作。編辦雖然不直接面對群眾，工作卻與群眾息息相關。政府機構改革與職能轉變、分類推進事業單位改革、行政審批制度改革、食品藥品監管體制改革，無不直接關系到群眾的切身利益。比如，我們正在推進的行政審批制度改革，其中一個重要的目的就是減少行政許可，進一步提高各級政府管理服務水平和工作效率，為人民群眾提供更加高效的公共服務，為群眾投資創業降低門檻、減少障礙；前段時間整合組建新的食品藥品監管機構，目的就是為了解決人民群眾關心的食品藥品安全問題，這些都是服務群眾的大問題。又如，分類推進事業單位改革，主要是通過體制機制創新，強化事業單位公益屬性，提高服務質量和效率，有利于解決事關群眾看病、上學、就業等切身利益的民生問題。再如，嚴格機構編制管理、減少財政供養人員，治理超編進人、超職數配備領導干部、吃?空餉?問題，也是群眾和社會輿論關注的熱點。我們作為體制機制的設計者、機構改革的組織者和執政資源的配臵者，一定要通過開展教育實踐活動，進一步增強宗旨意識，樹立群眾觀念，認真踐行群眾路線，通過扎實有效的工作，切實解決好涉及群眾切身利益的體制機制和機構編制問題。

第二，開展群眾路線教育實踐活動，是著力解決群眾反映強

主動服務意識不強等問題。比如，有的衙門作風嚴重，不深入基層、不深入群眾、不了解實際，習慣于?坐門等客、關門審批、閉門造車?，研究制定政策措施、辦理機構編制事項調研不深入、論證不充分，滿足于聽部門單位介紹情況，從報告中找依據，憑主觀意愿和經驗辦事；有的自以為手中有一定權力，高高在上，不能平等待人，自覺主動為部門為基層為群眾服務不夠；有的執行機構編制政策法規不嚴，原則性不強，政策變成玻璃門、彈簧門、旋轉門，對群眾態度冷漠，推諉扯皮?踢球?；有的工作沒有耐心，對服務對象和基層提出的問題，不能平和、平等交流，不耐煩、頂撞人，甚至簡單地用?不行?來答復，一推了之；有的擺架子、耍威風，盛氣凌人，聽不進不同意見；有的工作敷衍應付，辦事拖拉，不求實效，辦事效率低，執行力不強，等等。試想一下，我們如果連部門單位的運行機制、發展狀況、存在問題等基本情況都不掌握，如何界定好單位職責、配臵好機構編制？這一點，我們機構編制部門尤其要注意克服。

在享樂主義方面，著重解決滿足現狀、精神懈怠，不愿吃苦、貪圖享受，缺乏創新實干精神等問題。比如，有的安于現狀、不思進取，滿足于一般化工作，工作中不深入、不精細，習慣于老套路，缺乏干事創業的激情和創先爭優的勇氣；有的庸懶散浮、貪圖享受，具體業務不愿干、重要工作嫌麻煩，工作再急也不樂意加班加點抓緊完成，缺乏艱苦奮斗精神；有的事業心、責任感不強，遇到矛盾繞道走，碰到困難往后躲，不敢擔當，不肯擔責，不管工作干得咋樣，只要不得罪人就行，習慣于耍滑頭、當老好人；有的自認為考上了公務員、到市直機關工作，就進入了保險

我們要進一步增強搞好教育實踐活動的自覺性和堅定性。特別是要按照總書記提出的?講認真?的要求，把認真的精神貫徹到活動的全過程和各方面，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭動真碰硬、真抓真改，做到面對大是大非敢于亮劍，面對失誤錯誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。開展好群眾路線教育實踐活動，中央和省委不僅提出了明確要求，而且以身作則、率先垂范，以實際行動為我們作出了表率。第一批教育實踐活動已經取得明顯成效，為我們開展好群眾路線教育實踐活動提供了寶貴經驗。只要我們堅持認真的態度、扎實的作風和釘釘子的精神，教育實踐活動就一定能圓滿成功。全辦干部要堅決杜絕疲沓應付、蜻蜒點水、不深不透、前緊后松等現象，始終保持飽滿的熱情，堅持一以貫之、一抓到底，確保教育實踐活動達到預期目的，取得實實在在的成效。

二、緊密聯系實際，認真落實教育實踐活動的各項任務 這次教育實踐活動的主題是為民務實清廉；總要求是照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病；主要任務是聚焦作風建設，集中解決黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面和群眾反映強烈的突出問題；方法步驟是學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。我們要認真貫徹落實中央和省市委的指導思想、目標要求和方法步驟，緊密結合機構編制工作實際，精心謀劃、組織開展好我辦的教育實踐活動，對作風之弊、行為之詬來一次大排查、大掃除，使全辦黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，機構編制工作圍繞中心服務大局的能

返鄉，開展?走基層、連民心、納真言?，到群眾中?同生活、同勞動、聽心聲、辦實事?。領導小組辦公室要抓緊制定活動安排計劃，排出時間表，逐一落實，每周組織一次集體學習，結合實際開展學習教育，不搞形式、不走過場。全辦每位同志也要按照辦里的統一部署，制定學習計劃。

要注重學習效果。發揚理論聯系實際的學風，真正把學到的理論，內化為查找?四風?問題的參照坐標，內化為切實改進作風、做好機構編制工作的動力，進一步堅定理想信念，樹立宗旨意識、增強群眾觀點。要杜絕出現理論學習?空對空?的問題，撰寫學習體會、對照檢查材料、制定整改措施等都要緊密結合個人的工作職責、崗位要求、作風表現和存在問題，對空話連篇、脫離實際的，一律重新學習、重新撰寫，確保真學真懂、學深學透。

（二）深入調查研究，廣泛聽取意見建議。干部作風怎么樣，存在哪些突出問題，基層感覺最真切，群眾看得最清楚，最有發言權。要堅持開門搞活動，廣泛聽取意見建議，主要是征求縣市區編辦、市直部門單位和黨員群眾的意見；要落實好干部聯系基層工作制度，由縣級干部帶隊，分層次、分類別、分區域到相關聯系點廣泛征求意見，征求意見的重點是聚焦我辦在?四風?方面的總體表現和存在的突出問題；要根據編辦工作實際，利用一切同工作服務對象接觸的機會，征求他們對編辦和編制干部的意見建議，真正了解基層、單位、群眾所想所思所求。特別注意的是，要通過工作取得的實際效果看?四風?方面存在的問題，找準工作問題和作風問題的關系。比如，對于我們制定的改革管理

出?四風?問題具體表現、典型事例，對?三公?經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。對照檢查材料要緊扣主題，聯系實際，開門見山，突出重點，觸及靈魂，正視問題；要正面回應干部群眾所提意見，提出明確具體、切實可行的整改措施。各科室局負責人的對照檢查材料由分管辦領導審核把關；其他同志的對照檢查材料由本科室局負責人把關；辦領導班子對照檢查材料由辦主要領導主持撰寫，領導班子集體研究，并在一定范圍內征求意見，提報市委督導組進行審核把關。三要堅持邊查邊改。發現問題是前提，解決問題是關鍵，解決問題不能光停留在口頭上、材料中。要堅持邊學邊改、邊議邊改、邊查邊改，對群眾反映的問題，既不能拖，更不能等著上級催，必須自覺改、主動改，能夠解決的就馬上解決、徹底解決，一時條件不具備的，也要積極創造條件爭取盡快解決。要把群眾滿意作為解決問題的最終目標，通過集中解決?四風?問題，真正讓群眾看到機構編制隊伍的新面貌、新作風，以教育實踐活動的實際成效取信于民。

（四）發揚整風精神，開展好批評與自我批評。以整風精神開展批評和自我批評，是搞好教育實踐活動的重要指導原則。中央反復強調，這次活動要貫徹整風精神，在批評與自我批評上好好下一番功夫。要嚴格按照中央和省市委的要求，對照黨章、對照黨的紀律，拿起批評和自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，體現?認真?二字，敢于揭短亮丑，真正讓大家紅

結—批評—團結?的目的；會后，要形成民主生活會專題報告，并在一定范圍內通報，督導組審閱民主生活會通報材料，提出意見建議并在通報會上講話。各黨小組召開專題組織生活會，針對存在的突出問題，提出改進的措施辦法。班子成員要以普通黨員的身份參加所在黨小組的組織生活會，每名黨員都要參加黨小組的組織生活會，各黨小組組織生活會情況，及時報辦教育實踐活動辦公室。

（五）抓好整改落實，注重建章立制。要堅持問題導向、群眾滿意導向，以改革精神解決?四風?方面的突出問題，發揚釘釘子精神抓好整改落實。根據查擺出來的突出問題、征求的意見、領導班子專題民主生活會和各黨小組組織生活會上提出的整改措施，以及市委督導組的意見建議等，制定整改方案，明確整改目標、推進措施、責任人員、完成時限。領導班子整改方案由主要負責同志主持制定，領導班子集體討論研究，提報市委督導組審閱和市委教育實踐活動領導小組辦公室審核。領導班子成員要制定個人整改措施，每名黨員干部也要列出問題清單，明確整改措施。整改方案要突出?準?，要有針對性，有什么問題就改什么問題，什么問題突出就著力抓好什么問題，整改方案可以圍繞一個突出問題制定，不拘泥于形式，不看數量多少，重點看整改的實效；整改方案要突出?快?，這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，要在活動的一開始就抓好整改，只要發現問題、就馬上整改，小有小改、大有大改，邊查擺、邊整改，不觀望、不拖延；整改方案要突出?實?，每個問題都要落實責任人、明確整改期限，制定具體、可行、過硬的措施，要體現整改的決心和力度，對整改

活動中，要及時組織?回頭看?，看學習教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認真、邊查邊改是否見效，看出問題、找到差距、查缺補漏，不斷鞏固擴大活動成果。

三、加強組織領導，確保教育實踐活動取得實效

這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。要切實加強領導，精心組織，嚴格措施，抓好落實。

一要明確職責，堅持領導干部帶頭。成立我辦黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由我任組長，張正志同志任副組長，其他縣級干部任成員，領導小組下設辦公室，負責全辦教育實踐活動的組織協調和督查指導。中央和省市委明確要求，這次活動以縣級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點。縣級領導干部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的直接參與者，要率先垂范，帶頭學習、帶頭剖析、帶頭整改。在這方面，中央和省市委已經給我們作出了榜樣。今天，我代表班子向全辦同志作出承諾：堅決貫徹中央和省市委要求，帶頭參加活動、帶頭剖析問題、帶頭抓好整改，要求同志們做到的我們首先做到，要求同志們不做的我們堅決不做，切實發揮好表率作用，請大家監督。

二要狠抓落實，務求實效。要把中央和省市委的部署要求落到實處，堅持基本環節不缺少、重點要求不變通、措施目標不走樣。要力戒形式主義，不走過場，防止?以形式主義來反對‘形式主義’?，做到?不虛?；緊密結合工作和個人實際，著力解決突出問題，做到?不空?；緊緊圍繞為民務實清廉，做到?不偏?，確保教育實踐活動的正確方向。領導小組辦公室要加強對各科室

第五篇：沁機構編制委員會辦公室

沁縣機構編制委員會辦公室 2018年預算編制說明

一、基本職能

1、貫徹執行黨中央、國務院和省、市有關行政管理體制和機構改革以及機構編制管理的方針政策、法律法規和實施細則。

2、負責起草縣級機構編制規范性文件，擬訂機構編制有關政策，統一管理全縣黨政群機關（含黨委、政府各部門，人大、政協、法院、檢察院機關，人民團體機關，以及其他行政機構，下同）和事業單位的機構編制。

3、負責擬訂本縣行政管理體制和機構改革總體方案并組織實施，審核縣直機關機構改革方案。

4、管理全縣黨政群機關、鄉鎮的職責配置、機構設置、人員編制和領導職數。

5、協調全縣黨政群機關、黨政群機關與鄉鎮之間的職責分工，科學配置各部門的職能。

6、負責擬訂縣事業單位管理體制和機構改革總體方案并組織實施，管理縣屬、鄉鎮事業單位的機構編制。

7、監督檢查縣行政管理體制和機構改革方案、事業單位管理體制和機構改革方案、縣直機關“三定”規定和事業單位機構編制方案以及機構編制政策法規的執行情況。

8、負責全縣事業單位登記管理工作和報告工作。

9、負責行政審批工作。

10、負責域名注冊工作。

11、承辦縣委、縣政府、縣機構編制委員會和市機構編制管理機關交辦的其他事項。

二、主要工作

2017年，沁縣編辦在縣委、縣政府和縣編委的正確領導下，在省、市編制部門的關心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和省、市編制部門的工作安排，扎實推進機構編制、行政審批制度改革、三基建設、統一社會信用代碼發放、域名登記等各項業務工作。圍繞開發區建設、五道五治、脫貧攻堅、環境治理等體制機制問題開展調研，不斷提升編制部門服務經濟社會發展的能力和水平，各項工作取得階段性成果，現將全年工作總結如下：

（一）強化管理，各項工作扎實推進

1、建立機構編制問題整改臺賬，結合我縣實際，根據中央、省、市編辦精神，梳理出機構編制問題27個。研究出臺加強機構編制審批和問題整改監督檢查辦法，各單位提出申請機構編制，要先排查問題，說明整改情況，凡整改不到位的，暫停受理有關機構編制事宜。通過整改全縣27個問題除部分農村小學因歷史原因超編外，其他問題整改完畢。

2.按照省、市關于監察機制改革有關機構劃轉要求，按照 2

“編隨事走”的原則，在劃轉縣檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防專項職責的同時劃轉9名政法專項編制和9名工作人員，同時將原屬縣檢察院的副科級財政撥款事業單位預防職務犯罪教育培訓中心劃入縣監委，完成了縣監委機構人員劃轉工作。落實紀委監委全覆蓋編制劃轉工作，擬從各縣直機關劃轉行政編制42名，組建9個紀檢監察組和1個紀工委。同時成立了紀檢審理二室，確保了監察體制改革任務落實。

3.擬定全縣深化綜合行政執法體制改革方案，按照“一件事主要由一個部門管”的原則，推進跨部門綜合行政執法，目前我縣已擬定出深化綜合行政執法體制改革方案草案，正在進一步征求意見之中。

4.完成組建醫療集團涉及機構編制有關事項，并以縣人民醫院為實體機構進行了法人注冊登記。

5.根據省、市編辦關于司法體制改革工作的整體布局，完成了法院、檢察院及其所屬事業單位機構編制的上劃工作。其中，縣法院劃轉政法專項編制45名，工勤編制4名，領導職數1正3副1紀檢1政工，縣法院后勤服務中心劃轉編制9名；縣檢察院劃轉政法專項編制28名，工勤編制2名，領導職數1正3副1紀檢1政工2名專職委員，劃轉沁縣檢察院后勤服務中心編制5名。

6.在2016年新農合醫療機構整合的基礎上，完成了沁縣醫保中心與縣新型農村合作醫療中心的人員劃轉。為城鄉醫療保 3

險整合創造了條件。

7.根據中央、省、市關于國有林場改革精神，將檀山林場并入沁縣甕城山林場，重新組建了沁縣甕城山林場。將山西濁漳河源頭省級自然保護區管理中心并入沁縣漳源林場，促進了國有林場生態功能和建設國家木材戰略儲備建設。

8.根據沁縣《控編減編方案》，2017年我縣共減編制47名，其中自收自支編制31名、財政補貼編制7名、財政撥款編制9名，確保2017年控編減編任務完成。同時按照省、市要求消化2013年新增110名編制核減任務，保證了只減不增任務的落實。

9.為沁縣政協信息中心爭取副科級領導職數1名；申請市編辦成立了縣綜治中心、縣法治建設辦公室、縣保密技術監察中心等機構；完成了沁縣互聯網信息辦公室更名提格；在人大法制工作委員會和財政經濟工作委員會的基礎上，縣人大成立了“法制安全會”和“財政經濟委員會”兩個專門委員會，同時結合我縣實際提出了鄉鎮人大配備專職工作人員的意見。申請成立了政策研究室，加掛改革辦和綜改領導組辦公室等牌子；批準成立了沁縣城鎮居民社會公共衛生服務中心，進一步明確了農產品質量安全監管以及檢驗檢測機構職能劃分，有效地促進了上述各項工作的開展。

（二）夯實基礎，三基建設成效顯著

1.全縣所有行政審批事項均納入清單管理。共承接省級下放12項，市級下放4項；取消12項，取消年檢年審3項；工 4

商前置改后置21項；下放鄉鎮1項。

我縣26個縣直行政執法單位，除4個零報告外，全部編制完成“一單兩庫一細則”，并全部在沁縣政府網站公示。其中：檢查事項清單共計671條，市場主體名錄共計9395家，執法檢查人員共計525名。一年來，全縣累計抽查事項186條，抽查次數418次，隨機選派執法人員500人次。推動“兩清單”、“兩張圖”上網試運行工作的落實。進一步優化程序、提高效率，全縣審批環節精減涉及9個單位32個項目，其中審批環節精減1項的有7個單位10個項目；審批環節精減2項的有7個單位14個項目；審批環節精減3項及以上的有4個單位8個項目。辦理時限精減涉及14個單位49個項目。全部在政府網站進行了公示。

2.制定出臺了《沁縣黨政群機關事業單位基礎工作達標指導意見》，明確各級黨政群機關、事業單位開展基礎工作達標要求。對各單位《基礎工作目錄、工作運行流程圖》、《管理手冊》、《應知應會手冊》、《便民服務手冊》及崗位責任制等手冊等的模板及制作進行了統一要求，全縣122個科級行政事業單位已全部完成相關手冊制訂工作。

3.我辦制定了“限時辦結制、首問負責制、服務承諾制、AB崗制、一次性告知制、離崗告示制”六項制度，進一步提高我辦工作效率和工作人員服務意識。

（三）求真務實，登記管理、域名工作取得新成效

1.事業單位登記管理水平再上新臺階。積極同縣里為登記局爭取辦公室1間，配備了專門的電腦打印設備。提升了我縣事業單位登記水平。

2.網上名稱管理進一步鞏固。域名注冊管理成果得到鞏固，目前我縣成功注冊政務和公益中文域名276個，政務和公益網站標識通過率達100%。并且根據《關于調整地方黨政群機關和事業單位等集中注冊政務和公益專用中文域名收費標準的通知》精神，將72900元經費列入財政預算，確保域名收費工作順利進行。

（四）開拓創新，積極服務開發區建設

在沁州黃有機農業示范園區管理中心的基礎上，制定并上報了沁州經濟開發區組建方案。結合我縣實際，提出了我縣沁州經濟開發區內設機構管理辦法以及社會事務管理辦法，依托松村鄉政府，擬在鄉政府加掛“山西沁州經濟開發區社會事務管理辦公室”牌子，整合松村鄉民政工作服務中心和縣人社局派駐的勞動保障管理所，成立“松村社會事務管理中心”加掛“山西沁州經濟開發區社會事務管理服務中心”牌子。按照精簡、統一、效能的原則，縣公安局、環保、審計、住建、國土、地稅、市場質量監管局等部門設立派駐機構。

三、部門概況

沁縣機構編制委員會辦公室為財政全額撥款行政單位，辦公住所是沁縣勝利路33號，單位實有人數9人，在職行政4人，6

退休1人；事業電子政務中心在職4人。

四、收支情況

1.2017年財政撥款預算收入：73.06萬元；

2.2017年預支出數60.97萬元，其中職工工資、津貼等59.16萬元，公用支出1.8萬元,項目支出10.29萬元。

2018年5月10日