第一篇：黨委書記xxx在節日安全穩定工作專題電話會議上的講話

黨委書記XXX在節日安全穩定工作專題電話會議上的講話

同志們：

這次電話會議是在國慶節即將到來、黨的十七大即將召開的關鍵時刻我單位召開的一次十分重要的會議，這對我們確保 “十一”黃金周的安全穩定，做好10月份的各項工作具有非常重要的意義。剛才，XXX、XXX分別對做好黃金周期間的安全穩定工作做了具體部署，一會兒XXX長還要做重要講話，提出具體要求。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就重點做好“黃金周”節日期間的工作講三個方面的意見。

一、以強烈的政治責任感，高標準地做好節日和“黃金周”期間的各項工作

今年的“十一”黃金周是鐵路第六次大面積調圖提速后的第一個黃金周，10月15日黨的十七大即將在北京召開。這些都對我們做好安全工作提出了更高的要求，都使我們深切地感到肩負的責任更重，壓力更大。尤其對我們地處首都、又是北京局最大的單位來說，各級領導十分關注，這種特殊形勢，不允許我們發生大的問題和閃失，所以，全單位各級組織和干部必須認清面臨的嚴峻形勢，必須毫不松懈地從嚴要求，從細管理，以高度的政治責任感做好各項工作，以更高的標準確保各項任務的圓滿完成。

首先在安全管理上要堅持高標準。目前，在安全生產上的一個突出問題就是標準不高。剛才，XXX對7月份以來全路貨車乃至我單位管內發生的關聯行車事故情況做了介紹和分析，這充分說明了在管理標準上失之于寬、在安全管控上失之于軟、在落實標準上失之于松的問題還十分突出。假如在節日“黃金周”期間，這種現象得不到糾正，或者抓得不緊不細，一但發生問題，我們

對上對下都是無法交代的，這一點大家必須引起高度重視，結合存在的問題，認真改進我們的工作。一要加強節日期間的值班。各級領導干部、尤其是車間黨政正職，要嚴格執行值班規定，通訊設備要保持全天24小時暢通，單位調度要對各車間的值班情況進行點名抽查，對于違反紀律的要進行處理。二要盯緊控住安全關鍵。針對安全上的薄弱環節，特別是對安全生產上的關鍵部位、關鍵時間、關鍵崗位和關鍵人，要提出嚴格要求，實行嚴格管理，真正做到落實制度不走樣，追究責任不手軟。三要落實干部包保制度。各級干部要落實包保制度，主動深入車間和現場班組，及時發現問題，認真解決問題，消除各種安全隱患，切實負起安全管理的責任。四要堅持超前防范。各系統和有關部門要進一步完善各種應急預案，為應對各種突發事件和緊急情況做好充分準備，增強工作的預見性，把握工作的主動權。

其次在工作質量上要堅持高標準。按照慣例，“黃金周”期間正是走親訪友、旅客客流上升的高峰時期，越是這個時期，鐵路的服務工作也越是受到社會各界和各方媒體的高度關注。所以，在當前全路實施大面積調圖提速，客貨運營混跑的情況下，我們更應牢固樹立“以貨保客”的服務意識，決不能因為我們貨車發生問題影響全局的安全運輸。在這方面各車間一定要樹立大局觀念，尤其是要提高列檢的作業質量，真正吸取7月份以來全路貨車發生的事故教訓，杜絕嚴重的違章違紀，以嚴格落實標準化作業的實際行動，把好行車安全的最后一道關。一是要扎實開展“三大”活動。10月份是檢驗“三大”活動成效的收尾階單位，也是向我單位10月29日實現第二個安全百日沖刺的關鍵時刻。這就要求我們全力以赴、集中精力抓好安全工作，以開展“三大”活動促進安全生產各項制度落實，以安全百日的實現體現“三大”活動的效果。二是要精心組織，嚴密部署。各系統、各車間

要按照今天會議的要求，結合自身實際，精心組織，統籌安排，從現場管理到職工作業，從行車設備到后勤服務等各方面都要制定有效措施，切實把“黃金周”乃至10月份工作作為一項政治任務來抓實抓細抓到位。三是要加強職工的安全教育。各級黨組織要采取多種形式，把當前面臨的安全形勢講清，把我們承擔的責任和壓力講透，通過強化安全教育，引導職工樹立強烈的安全意識、憂患意識和責任意識，消除麻痹厭戰思想和僥幸心理，徹底扭轉“職工干慣了、干部看慣了”的不良傾向。

二、切實轉變干部作風，以良好的精神狀態抓好各項工作的落實

能不能轉變干部作風，對帶好隊伍、完成任務、確保“黃金周”的安全至關重要。就目前掌握的情況看，我們的干部隊伍精神狀態總體是好的，但是個別干部中存在的問題也不少，無論從自身承擔的工作職責看，還是從上級領導的要求看，都不同程度地存在著一定的差距和不足。主要表現在：有的干部滿足現狀，盲目樂觀，不思進取；有的干部標準不高，方法不多，作風不實；有的干部強調客觀多，主觀作用發揮少，甚至怨氣十足，牢騷滿腹，消極懈怠；還有的干部缺乏吃苦奉獻精神，缺乏大局意識，缺乏干部應有的基本素質等等。這些現象都值得我們去很好的反思，問題雖然發生在個別干部身上，但是任其發展下去，不僅會干擾我們的工作，還會對干部隊伍的總體形象帶來不好的影響。所以，面對當前嚴峻的形勢和繁重的任務，當務之急的是，要正視問題，認清壓力和責任，努力轉變工作作風，以良好的精神狀態抓好各項工作的落實。

轉變工作作風首先要從各級干部抓起。各級干部特別是領導干部一定要從自身做起，嚴格落實逐級負責制，做到一級對一級負責，一級對一級嚴格，通過領導嚴帶動干部嚴，通過干部嚴帶

動職工嚴，要以嚴肅認真的態度，敢于較真的精神，求真務實的作風抓好各項工作的落實。

轉變工作作風必須克服好人主義。尤其是車間干部，身處生產一線，直接面對現場職工，如果對職工的違章違紀視而不見、見而不管、管而不嚴，不僅會助長職工違章違紀行為，而且還會挫傷遵章守紀職工的積極性。要通過我們的較真碰硬，嚴格管理，不斷營造嚴的氣氛，鞏固安全成果，帶出一支過硬的隊伍。

轉變工作作風就要真抓實干。要克服安全工作中的形式主

義，杜絕以會議代替落實的不良傾向，要善于把上級要求同本車間、本部門的實際結合起來，把抓好薄弱環節、解決自身問題結合起來，創造性的開展工作。要堅持深入班組調查研究，了解職工的思想狀況，傾聽職工的意見和要求，切實解決好職工面臨的實際問題，以務實的作風和良好的形象，帶領職工完成好各項工作和任務。

三、全力做好穩定工作，為黨的十七召開創造良好的政治環境

黨的十七大將于10月15日在北京召開。這一時期，可以說，既是信訪問題的高發期，也是我們做好穩定工作的關鍵期。從當前全單位職工隊伍現狀來看，不穩定因素還依然存在，一些歷史遺留問題還沒有得到妥善解決，新的問題不斷出現，職工的思想仍然十分活躍，維護穩定的壓力很大。

一是要從思想上牢固樹立大局和穩定意識。能否做好我單位的穩定工作直接關系到北京局的穩定。特別是站單位整合以后，我單位管轄范圍擴大，一旦發生異地職工到單位上訪，就等于到了北京，如果我們工作做不好，處理不妥當，激化了矛盾，就有可能在全局造成惡劣影響。這就要求我們切實增強大局意識和穩定意識，進一步提高做好信訪工作極端重要性的認識。各車間黨

政第一責任人要切實加強信訪工作的組織領導，采取有效的措施，做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保一方平安。

二是要切實落實好穩定工作責任制。全單位各級組織和職能部門要按照責任制要求和職責分工真正承擔起做好信訪穩定工作的責任，吃透上級精神，把握政策要求，完善各種預案，積極主動地做好工作，同時為車間解決信訪問題創造有利條件。各區域負責的領導，要加強與單位信訪部門的溝通協調，保持信息暢通。要增強政治敏感性，對不穩定因素，進京上訪的苗頭，反映要敏捷，在向領導反饋的同時，及時啟動應急預案，千方百計地穩定職工情緒，力爭把矛盾消化在本區域、本車間。凡是對信訪穩定工作不重視，推諉扯皮，矛盾上交的，要逐級追究管理責任。

三是要做好重點人的包保工作。各區域、各車間要在前期排查的基礎上，對本區域、本車間的重點人和不穩定因素認認真真地進行一次全面分析，針對容易發生的問題，制定包保措施，明確包保對象，落實包保責任，實施包保監控，最大限度地化解矛盾，杜絕進京訪和群體訪事件的發生。

最后，還要強調一下黨風廉政建設問題。十一國慶節即將來臨，單位紀委將要下發加強黨風廉政建設的有關要求，目的是提醒大家要嚴格遵守黨風廉政建設的有關規定。今年以來，黨中央對反腐倡廉工作高度重視，特別是對治理領導干部收受現金、有價證券和支付憑證問題的要求越來越高，處罰越來越嚴，這充分表明了黨中央深入開展反腐敗斗爭的堅強決心和鮮明態度。這就要求我們充分認識廉潔自律的極端重要性，特別是各級黨員領導干部要牢記肩負的使命和責任，帶頭廉潔自律，自覺遵守各項黨規黨紀和廉政要求，在大事大非面前保持頭腦清醒，把握好公與私、是與非的界限，時刻檢點自己的行為，維護好自身形象。大家應該都清楚，現在有兩個問題很重要，一是安全，一是廉政，哪個方面出了問題都要搬椅子、換位子，甚至免職查辦。所以，提醒大家一定要嚴肅對待，要從那些發人深省的案例中吸取教訓，別因為自己一時的糊涂和失誤，毀了自己，也毀了家庭。

同志們，再過三天就是國慶佳節了，在這里我代表單位黨政工團，祝全單位干部職工及廣大家屬節日快樂，身體健康，家庭幸福！謝謝大家！

第二篇：在全國扶貧開發工作電話會議上的講話 回良玉

回良玉：打好全面建成小康社會決定性階段扶貧開發攻堅戰

在全國扶貧開發工作電視電話會議上的講話

回 良 玉（2013年1月18日）

同志們：

2011年，國家出臺了《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》），并在當年年底召開了中央扶貧開發工作會議，對新時期的扶貧工作作出了部署和安排。2012年初，黨中央、國務院向社會作出承諾，連片特困地區是我國扶貧開發的主戰場；國務院確定，全力推進連片特困地區扶貧攻堅是2012年重點工作之一。

國務院召開這次全國扶貧開發工作電視電話會議，主要任務是：認真貫徹黨的十八大精神和中央領導同志近期關于扶貧工作的重要指示，系統總結2012年和過去10年扶貧開發成就，深刻分析全面建成小康社會決定性階段扶貧開發面臨的新形勢新任務，啟動實施大興安嶺南麓山區、燕山-太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區等5個片區區域發展與扶貧攻堅規劃，安排部署當前和今后一個時期的扶貧開發工作。

剛才，國務院扶貧辦主任范小建同志就有關重點工作做了介紹和安排，貴州、湖北、上海和教育部、外交部、衛生部負責同志作了典型發言，講得都很好。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定扶貧開發的巨大成就

過去一年多來，各地區、各部門認真貫徹《綱要》和中央扶貧開發工作會議精神，銳意進取，狠抓落實，各項工作進展順利，實現了新階段扶貧開發的良好開局。各級政府大幅增加扶貧投入，有關部門積極主動出臺配套政策，定點扶貧實現了對國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱重點縣）的全覆蓋，東西扶貧協作進一步深化，“十二五”整村推進、易地扶貧搬遷規劃開始實施。國務院已全部批復了11個連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，還批準了“十二五”時期支持西藏自治區經濟社會發展建設項目規劃方案和支持新疆自治區、新疆生產建設兵團和四省藏區經濟社會發展規劃建設項目方案。此前，國務院扶貧開發領導小組召開了6個片區規劃啟動會。現在，我宣布，大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區的片區區域發展與扶貧攻堅正式啟動！

黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視扶貧開發工作，采取了一系列重大舉措，扶貧開發事業取得了歷史性成就。概括起來，就是“一個基本解決、兩個成功超越、三個明顯加強”。“一個基本解決”，就是農村居民生存和溫飽問題基本解決。從上個世紀80年代中期開始的全國大規模扶貧開發，目標就是要解決農村貧困人口的生存和溫飽問題。在過去工作的基礎上，經過這10年的不懈努力，我們終于實現了這一目標。按1196元的標準計算，從2002到2010年，農村貧困人口從8645萬人減少到2688萬人，占農村人口的比重從9.2%下降到2.8%。目前這個標準對應的貧困人口數量已穩定減少到2000萬人以下。同時，我們在農村全面建立最低生活保障制度、完善五保供養辦法、制定貧困殘疾人扶持措施，即便沒有勞動能力的農村居民，其基本生活也有了兜底式保障。

“兩個成功超越”，就是貧困地區農民人均純收入和人均地區生產總值年均增長速度成功超越全國平均水平。2002—2011年，重點縣農民人均純收入年均實際增長9.4%，高出全國1.3個百分點；人均地區生產總值年均實際增長15.3%，高出全國5.1個百分點。同時，重點縣產業結構進一步優化，經濟增長的質量和效益不斷提高。

“三個明顯加強”，就是貧困地區基礎設施建設、社會事業發展和生態環境改善得到明顯加強。在基礎設施建設方面，重點縣自然村通公路、通電、通電話、能接收電視節目的比重接近或超過90%，飲用安全水的農戶比重大幅提高。在社會事業發展方面，重點縣學齡兒童在校率達到97.4%，青壯年文盲、半文盲率下降5.5個百分點，有衛生室的行政村比重達83%，公共文化服務體系建設快速推進。在生態環境改善方面，重點縣累計實施退耕還林1.6億多畝，生態惡化趨勢初步得到遏制。

可以說，黨的十六大以來這10年，是扶貧開發力度最大的10年，是貧困人口得實惠最多的10年，是貧困地區發展形勢最好的10年。農村居民生存和溫飽問題的基本解決，結束了中華民族幾千年飽受饑寒的歷史，是黨和政府最大的德政。一個13億多人口的國家，靠自己的努力基本解決了溫飽問題，是對人類減貧事業最大的貢獻。

回顧這10年，扶貧開發遇到了多重困難和風險挑戰，成績來之不易。我們立足基本國情，借鑒國際經驗，適應形勢變化，抓住歷史機遇，與時俱進地推進扶貧開發的理論創新、政策創新、制度創新和工作創新，為促進貧困地區發展和民生改善營造了良好的環境、注入了強大的動力。

我們堅持提高發展的包容性，讓貧困地區和貧困群眾共享改革發展成果。隨著國家財力的增強，不斷加大扶貧投入力度。中央和省級財政專項扶貧資金從2002年的129億元增加到2012年的479億元，其中中央財政專項扶貧資金從106億元增加到332億元。2008年和2011年，我們兩次大幅度提高扶貧標準，使國家扶貧政策覆蓋更多低收入人口。一些強農惠農富農政策率先在貧困地區實行，各項民生舉措向貧困人口傾斜。實行有利于貧困地區和貧困人口的區域發展政策，在一系列區域發展規劃中把扶貧開發作為重要內容。

我們堅持開發式扶貧方針，創造性地實施“兩輪驅動”戰略。一方面，堅持把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困，改善農業生產條件，培育特色優勢產業，擴大貧困群眾增收門路。另一方面，把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善農村社會保障體系。探索兩項制度有效銜接、對扶貧對象全面實施扶貧政策的有效途徑，形成了低保保障生活、扶貧促進發展的格局。我們堅持突出重點，切實增強扶貧開發針對性。找準扶貧開發的切入點，對10多萬個貧困村實施了整村推進，對840萬貧困人口實施了扶貧移民搬遷，對700多萬貧困家庭勞動力進行了就業、創業能力培訓。針對特殊貧困成因，開展阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病、阿合奇邊境扶貧、大小涼山艾滋病綜合防治與扶貧開發相結合、威寧縣喀斯特地區扶貧綜合開發等試點，探索解決深度貧困問題的有效途徑。

我們堅持完善機制，不斷提高扶貧工作水平。強化“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的管理體制和“片為重點、工作到村、扶貧到戶”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制。加強頂層設計和規劃指導，加大力度實施新世紀第一個農村扶貧開發綱要，精心制定和順利實施第二個十年扶貧開發綱要。積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，增強扶貧合力。規范扶貧資金管理制度，建立扶貧開發工作考核制度，完善農村貧困監測制度。

經過10年來的努力和探索，我們成功地走出了一條以經濟發展為帶動力量，以增強扶貧對象自我發展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發道路，在中華民族發展史和世界減貧史上寫下了濃墨重彩的一頁。

二、堅決打好全面建成小康社會決定性階段的扶貧開發攻堅戰

黨的十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標，對新的歷史條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署，強調要深入推進農村扶貧開發。總書記近日在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時強調，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區；沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。我們要從戰略全局出發，深刻認識做好新形勢下扶貧開發工作的極端重要性和緊迫性，認真貫徹中央部署，準確把握新任務新要求，在全面建成小康社會決定性階段，堅決打好扶貧開發這場攻堅戰。

（一）牢牢把握“兩不愁、三保障”這個奮斗目標。《綱要》明確要求，“到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢”。確立這樣的目標，是全面建成小康社會奮斗目標的基本要求，必須確保實現，但任務極為艱巨。我國扶貧對象規模大，按照新的國家扶貧標準2300元計算，到2011年底，全國扶貧對象有1.22億人，占農村居民的12.7%。如果到2020年下降到3%以下，年均需要減少1000萬人。在歷史上，一年減貧1000萬人的年份也是不多的。何況我國扶貧對象貧困程度深、返貧問題突出，區域發展不平衡、制約貧困地區發展的深層次矛盾突出，能達到這樣的幅度就更為不易。同時，還要看到，黨的十八大確立了城鄉居民“收入倍增”目標，去年底召開的中央農村工作會議提出了農民收入至少應與城鎮居民收入同步增長、并力爭超過的要求，在這樣的背景下，要實現貧困地區農民收入增長幅度高于全國農民平均水平，必須付出更大的努力。我們要下定決心，集中力量，加大力度支持貧困地區農民增收，加大力度支持貧困地區經濟發展，加大力度支持貧困地區基本公共服務建設，確保如期實現《綱要》提出的奮斗目標。這里，我要強調一下農村殘疾人扶貧開發工作。總的看，農村貧困殘疾人貧困程度深的問題更為突出，最需要扶持；農村貧困殘疾人發展能力低的問題更為突出，最需要提高。可以說，農村貧困殘疾人是貧困人口中的難中之難。要認真貫徹《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011-2020年）》，不斷加大對農村殘疾人扶貧開發的支持力度，切實把農村貧困殘疾人作為重點優先幫扶，使他們穩定實現“兩不愁、三保障”目標，不斷提高自我發展能力。

（二）牢牢把握連片特困地區扶貧攻堅這個工作重點。將連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策。目前，片區規劃已全部出臺，扶貧攻堅已全面啟動。下一步就是要堅守主戰場、瞄準硬骨頭、打好攻堅戰。要把握總體要求，堅持“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的基本思路，全面執行片區各項規劃，一步一步地把宏偉藍圖變為美好現實。要實行分類指導，科學分析片區貧困現象的普遍性和特殊性，從每個片區的特點、特征、特色出發，因地制宜、分區施策。要加大扶持力度，在普惠政策的基礎上制定針對片區的特惠政策、“特別手段”，在片區集中實施一批重大民生工程、重要基礎設施項目，著力解決制約發展的瓶頸問題。要強化各方合力，完善部委聯系制度，健全省際合作機制，拓寬社會參與渠道，形成上下協同、左右聯動、各方協作、合力攻堅的良好局面。

（三）牢牢把握“四化同步”這個時代機遇。黨的十八大明確要求，要促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推動城鄉發展一體化，促進區域協調發展。這既給做好扶貧開發工作提出了新要求，也帶來了重大機遇。我們要創新扶貧開發工作思路，移民搬遷、整村推進、就業促進、產業扶貧等專項扶貧重點工作，要與發展現代農業、建設社會主義新農村相結合，與承接產業轉移、推進城鎮化相結合，與生態建設、環境保護相結合。特別是在各地實施的大規模易地扶貧搬遷的過程中，在貧困地區城鎮化過程中，要防止將農村貧困演變成城市貧困、將分散貧困演變成集中貧困，增加社會不穩定因素。

（四）牢牢把握堅持扶貧對象主體地位這個基本要求。中國特色扶貧開發的一條重要經驗，是充分發揮貧困地區干部群眾的積極性、主動性和創造性。外部扶持很重要，今后要繼續加大力度，但更重要的是自力更生、艱苦奮斗。只有最廣泛地動員和組織他們積極投身扶貧事業，不斷提高自我管理水平和發展能力，才能立足自身實現脫貧致富。面對新形勢新任務，要瞄準扶貧對象，按照新的扶貧標準抓緊做好貧困識別工作，完善到戶機制，采取更有針對性的幫扶措施，對扶貧對象全面實施扶貧政策。豐富開發式扶貧內涵，不僅要開發貧困地區的自然資源，更要開發人力資源，提高基本素質，不斷更新觀念。努力提高貧困地區群眾自我組織、自我發展能力，大力發展農民專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。采取有效措施提高貧困地區群眾對扶貧項目的參與程度，實現在參與過程中受益。

（五）牢牢把握綠色發展這個重大原則。貧困地區大多處于江河上游、湖庫源頭、農牧交錯區，生態地位極為重要，生態系統又十分脆弱。正確處理加快發展和保護生態環境的關系，始終是扶貧開發的一個重大課題。《綱要》明確了扶貧開發要與生態建設、環境保護相結合的原則，我們要認真貫徹執行。要充分發揮貧困地區資源優勢，發展環境友好型產業，增強防災減災能力，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，實現可持續發展。同時，要在國家主體功能區基本框架下，積極探索有利于貧困地區、扶貧對象的生態環境保護補償機制和資源開發收益分配機制，確保貧困地區、貧困人口得到更多實惠。

三、切實提高扶貧開發工作水平

我們已經確立了“兩輪驅動”的扶貧戰略（開發式扶貧和社會保障相結合）、“三位一體”的工作格局（專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧），對片區扶貧攻堅、整村推進、定點扶貧進行了重點部署，新階段扶貧開發完成了開篇布局。從新的起點出發，我們必須繼續堅持以連片特困地區為主戰場，以大幅度增加扶貧對象收入、減少貧困人口為目標，進一步加大推進力度，創新機制、強化手段、完善政策，不斷提高扶貧開發的成效。

（一）提高認識，增強信心。消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是各級政府義不容辭的責任。我們在清醒認識到扶貧開發任務繁重艱巨的同時，也要看到有利條件和難得機遇。全社會對扶貧開發工作的重要性形成共識，加快扶貧開發有良好氛圍；隨著國家綜合實力和財力增強，會不斷加大扶貧開發扶持力度；近年來城鄉區域關系發生積極變化，農民人均純收入增幅連續3年超過城鎮居民，西部地區發展速度連續5年超過東部地區，為加快貧困地區發展創造了環境條件；貧困地區自然資源和勞動力資源豐富，具有很大的發展潛力和后發優勢。只要我們立足有利條件和優勢，用好國家扶貧開發政策，吸引社會資金參與，充分調動廣大干部群眾積極性，樹立脫貧致富、加快發展的堅定信心，堅持苦干實干，就一定能改變面貌。

（二）加強領導，通力合作。扶貧開發實行“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的管理體制，省級人民政府對所屬片區扶貧攻堅負總責，片區內各級黨政一把手對扶貧開發工作負總責。各地區、各部門要切實加強組織領導，加大工作力度，形成高位強勢推進扶貧攻堅態勢。進一步完善對有關黨政領導干部、工作部門的扶貧開發工作考核激勵機制，加強督促檢查。大扶貧是新階段扶貧開發的一個突出特征，片區扶貧攻堅、整村推進和定點扶貧，都需要各部門通力合作。片區扶貧攻堅和整村推進要按照“統一規劃、各司其職、各盡其責、各記其功”的原則，充分整合各方力量，把專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧緊密結合起來，形成合力。

（三）增加投入，嚴格管理。各級財政、各行業部門要大幅度增加扶貧開發投入，逐步建立扶貧資金穩定增長機制。綜合運用多種政策，積極引導信貸資金和社會資金向片區傾斜，大力發展貼近農戶的小額貸款，支持產業發展。隨著片區扶貧攻堅深入推進，各類資金投入力度將不斷加大，要加緊研究資金使用和管理的辦法。必須始終牢記，扶貧資金是解決貧困群眾生存、溫飽和基本發展問題的資金，是保障基本民生的資金，要堅持扶貧資金的使用方向，集中用于最貧困的地區和群體、解決最迫切的問題，務求雪中送炭，不搞錦上添花，更不能挪作他用。

（四）積極參與，真情奉獻。各定點扶貧單位和參與東西扶貧協作的省市過去為扶貧開發事業作出了重要貢獻，今后要再接再厲，繼續做好扶貧工作。要結合自身情況和貧困地區實際，發揮各自優勢，不斷拓展思路。要帶著感情真扶貧、扶真貧，在社會扶貧中發揮示范表率作用。國務院扶貧辦要對各定點扶貧單位特別是今年新參加定點扶貧的單位，加強培訓指導和協調服務，注意總結推廣好的經驗和做法。

（五）完善政策，強化落實。最近一個時期，中央和地方有關部門出臺了支持片區發展的政策措施和項目規劃，要進一步細化實化，盡快讓政策落地，讓項目落地。要針對片區存在的突出問題和迫切需要，繼續加強政策研究，力爭出臺更多的支持措施。根據《綱要》的要求，國家在貧困地區安排的各類公益性建設項目，取消縣及縣以下、西部連片特困地區的資金配套。新增建設用地指標要優先滿足貧困地區易地扶貧搬遷建房需要。

同志們，大力推進新階段的扶貧開發，如期實現《綱要》確定的奮斗目標，是時代賦予我們的光榮使命，是黨和國家交給我們的歷史重任，是貧困地區干部群眾的熱切期盼。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，堅決打好新階段扶貧開發攻堅戰，為實現全面建成小康社會宏偉目標作出新的更大貢獻！

第三篇：在全縣依法信訪工作電話會議上的講話

同志們：今天這次全縣依法信訪工作電話會議非常重要。剛才，厚慶同志對今年全縣的依法信訪工作目標任務和階段性工作重點，都作了全面的部署和安排。等會，縣委王書記還將作重要講話，請大家認真聽會，深刻領會精神，抓好貫徹落實。下面，我就抓好依法信訪工作講四個方面的意見：即對群眾要“真”，對問題要“準”，對矛盾要“化”，對工作要“嚴”。

一、對群

眾要“真”，就是要堅持以民為本，懷著對群眾的真摯感情抓依法信訪工作。為政之要，以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來信、每一件信訪，是做好依法信訪工作的首要條件和源動力。信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的重要渠道，傾聽群眾的呼聲，采納群眾正確的意見，維護群眾合法權益，是我們每個黨員干部應盡的職責和義務。唯有真情實意為群眾著想，真情實意為群眾辦事，才能及時發現關系到群眾切身利益的問題，才能夠時刻體驗老百姓的感受，否則就是脫離群眾，背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實踐“三個代表”重要思想的高度來認識，對每一起上訪案件都應當認真負責，妥善處理，而不是推諉、應付，甚至想法子對付。群眾到政府、到部門、到單位反映問題，迫切盼望給予滿意的答復和解決，這是對我們的一種信任，不怕群眾罵你，就怕群眾不找你，不找你就是不信任你。我們應當時刻珍惜群眾對我們的信任，否則，久而久之，在群眾中就會喪失信譽、喪失威信，讓群眾敬而遠之。做好依法信訪工作不是一件容易的事，面對各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什么？需要的是一種強烈的工作責任感，需要的是對人民群眾滿腔熱情與真誠；善待“衣食父母”，方能保持“魚水關系”長久。總之，我們要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標準，將依法信訪工作作為一項民心工程來抓，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，切實解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

二、對問題要“準”，就是要切實找準問題，著力從源頭上抓好依法信訪工作。問題找得準，情況摸得清，政策弄得明，在處理群體性上訪時，才能做到沉著應對，冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化，市場經濟的不斷發展，社會上的熱點問題、難點問題以及遺留問題比較突出，集體上訪、聯名信訪、越級上訪、異常上訪時有發生，信訪工作形勢仍然十分嚴峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準問題，摸清底子，吃準情況。目前，抗美援朝戰士及1979年退伍兵上訪，農村“三大員”不時串聯上訪，城鎮建設拆遷安置戶上訪，農村山林水土權屬糾紛上訪，農村集貿市場建設矛盾上訪，上訪老戶反復上訪等等，成為當前全縣信訪工作的“老大難”問題。特別是最近“213”人員活動頻繁、外聯內串不斷，來勢兇猛，醞釀赴省進京上訪，成為當前信訪工作的熱點。對這些問題，要進行深入細致的調查研究，認真排查，澄清底子，建立臺帳，準確掌握第一手資料。要認真分析可能發生的信訪態勢，排查重點地區、重點行業、重點單位、重點人物，提前制定相應的處理方案和應對措施，掌握工作主動權。總的要求，要將這些難點、熱點問題作為今年依法信訪第二階段的主要任務，集中精力，全力以赴，切實穩定一批上訪戶、醫療一批上訪戶、轉化一批上訪戶，穩控一批上訪戶，努力實現“減少重復上訪、減少越級上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標。

三、對矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實將矛盾化解在萌芽狀態。依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪，都是由于我們干部工作方法不當引起的。我們少數干部工作方法簡單，作風粗暴，不是“和風細雨”，而是“暴風驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風”，導致本來可以解決的問題不能解決，本來可以平息的情緒不能平息，甚至使事態擴大。這樣的工作作風和工作態度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發揮思想政治工作優勢，講政策，講法律，講道理，動之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實將群眾的情緒平息下來。要堅持“可散不可聚，可解不可結，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細不宜粗”，耐心細致，以宣講政策、說服教育為主，防止簡單粗暴；對歷史遺留問題要“宜活不宜死”，應本著實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結合；對集體上訪要“宜化不宜激”，以預為主，相互配合，及時疏導，防止事態擴大；對重大信訪案件要“宜準不宜急”，主要是摸準情況，吃透政策，認真研究，妥善處理，不留后患。希望各級各部門嚴格執行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節處理好群眾的來信來訪工作，努力做到方法不過頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態不失控。

四、對工作要“嚴”，就是要始終嚴格要求，確保依法信訪工作規范化、制度化、法制化。依

法信訪工作是一項特殊的重要工作，事關全局，其每一項具體工作都“嚴”字當頭，高標準嚴要求。具體講，要做到“五嚴”：一要嚴格落實逐級上訪。逐級上訪制度能否落到實處，關鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級負責，歸口辦理”的要求，各鄉鎮、各部門必須堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則，扎扎實實落實逐級上訪制度，實行一把手負總責

。各級領導對群眾反映的問題，不能漠不關心，麻木不仁，視而不見，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉鎮、各部門要結合各自實際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對矛盾，正視問題，對本地信訪動態、苗頭要心中有數，尤其是對群眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或將矛盾上交。今后如果出現因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴肅追究責任。二要嚴格領導定期接待日。要按照市里的統一要求，各級各部門領導要抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”。在這方面，縣級領導要以身作則，帶頭執行接待日制度，把每個月中旬的最后一個星期六作為領導接待日；各鄉鎮、縣直各部門都要在這一天安排領導搞好接待工作，切實為群眾解決實際問題，切忌搞形式、走過場。三要嚴格信訪信息上報。我縣基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環節，各鄉鎮、各部門務必引起高度重視。要確定專人負責，收集和整理當地群眾關注的難點、熱點問題。對不穩定的苗頭問題，要有超前意識，做到提前排查，信息準確，反應靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發事件，必須按規定及時上報，做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。各單位對自己范圍內可能出現的越級上訪或已經出現的上訪要及時通報信息，并加強與信訪、公安等部門的信息交流和反饋。特別是對一些重大、緊急、突發性的群體上訪事件，要及時上報到縣委、縣政府主要領導和分管領導，上報到“兩辦”值班室和信訪局、維穩辦。要嚴格信息上報程序，凡需要上報到市以上的信訪動態和信息，必須由“兩辦”歸口把關，并經縣委、縣政府分管領導同意方可上報，特別重大的信息上報，必須經縣委書記、縣長批準。如果未經領導同意，越級上報信息，導致我們工作被動，致使事態擴大、造成不良影響的，要嚴肅追究相關單位主要領導、分管領導和信息工作人員的政治責任。四要嚴格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級各部門在解決問題過程中，要認真把握政策，對群眾反映有理、能辦的問題，要盡快給予解決；對群眾反映有理但一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋說明，不能隨意表態、亂開口子；對群眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態度堅決、立場堅定，做好穩定工作，不能模棱兩可，聽之任之；對涉法案件，反復纏訪上告的，要責成有關部門認真負責地把處理結果告知上訪人；對目無《信訪條例》、目無法紀、無理取鬧，圍堵黨政機關、妨礙機關工作秩序，情節嚴重的，要采取強制措施，追究其刑事責任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門，更要認真履行職責，做好登記、轉辦、催辦、督辦、回復、管理等基礎工作，進一步規范信訪工作秩序，提高信訪工作質量。會后，縣信訪局要會同縣委督查室、縣政府督查室，對依法信訪工作責任制落實情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點信訪戶的臺帳管理情況，進行一次全面的督查，并予以通報。五要嚴格檢查信訪工作目標責任落實情況。要按照市里“六定二包”責任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標管理責任制，明確牽頭縣級領導、責任部門的責任，分工負責，包干處理，嚴格獎懲。尤其在重大活動和特別防護期間，更要采取得力措施，加大對重點骨干信訪對象的監控力度，嚴防死守，盯死看牢。一旦出現赴市以上的越級上訪，必須由責任單位主要領導出面，派人派車將其接回。否則，將按規定嚴肅追究單位主要領導的責任。同志們，抓好依法信訪工作，事關全縣大局，任務艱巨，責任重大，意義深遠。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認清形勢，沉著應對，堅定信心，扎實工作，努力推進信訪工作規范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩定作出更大的貢獻！

第四篇：在全縣依法信訪工作電話會議上的講話

個落實”。在這方面，縣級領導要以身作則，帶頭執行接待日制度，把每個月中旬的最后一個星期六作為領導接待日；各鄉鎮、縣直各部門都要在這一天安排領導搞好接待工作，切實為群眾解決實際問題，切忌搞形式、走過常三要嚴格信訪信息上報。我縣基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環節，各鄉鎮、各部門務必引起高度重視。要確定專人負責，收集和整理當地群眾關注的難點、熱點問題。對不穩定的苗頭問題，要有超前意識，做到提前排查，信息準確，反應靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發事件，必須按規定及時上報，做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。各單位對自己范圍內可能出現的越級上訪或已經出現的上訪要及時通報信息，并加強與信訪、公安等部門的信息交流和反潰特別是對一些重大、緊急、突發性的群體上訪事件，要及時上報到縣委、縣政府主要領導和分管領導，上報到“兩辦”值班室和信訪局、維穩辦。要嚴格信息上報程序，凡需要上報到市以上的信訪動態和信息，必須由“兩辦”歸口把關，并經縣委、縣政府分管領導同意方可上報，特別重大的信息上報，必須經縣委書記、縣長批準。如果未經領導同意，越級上報信息，導致我們工作被動，致使事態擴大、造成不良影響的，要嚴肅追究相關單位主要領導、分管領導和信息工作人員的政治責任。四要嚴格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級各部門在解決問題過程中，要認真把握政策，對群眾反映有理、能辦的問題，要盡快給予解決；對群眾反映有理但一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋說明，不能隨意表態、亂開口子；對群眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態度堅決、立場堅定，做好穩定工作，不能模棱兩可，聽之任之；對涉法案件，反復纏訪上告的，要責成有關部門認真負責地把處理結果告知上訪人；對目無《信訪條例》、目無法紀、無理取鬧，圍堵黨政機關、妨礙機關工作秩序，情節嚴重的，要采取強制措施，追究其刑事責任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門，更要認真履行職責，做好登記、轉辦、催辦、督辦、回復、管理等基礎工作，進一步規范信訪工作秩序，提高信訪工作質量。會后，縣信訪局要會同縣委督查室、縣政府督查室，對依法信訪工作責任制落實情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點信訪戶的臺帳管理情況，進行一次全面的督查，并予以通報。五要嚴格檢查信訪工作目標責任落實情況。要按照市里“六定二包”責任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標管理責任制，明確牽頭縣級領導、責任部門的責任，分工負責，包干處理，嚴格獎懲。尤其在重大活動和特別防護期間，更要采取得力措施，加大對重點骨干信訪對象的監控力度，嚴防死守，盯死看牢。一旦出現赴市以上的越級上訪，必須由責任單位主要領導出面，派人派車將其接回。否則，將按規定嚴肅追究單位主要領導的責任。

同志們，抓好依法信訪工作，事關全縣大局，任務艱巨，責任重大，意義深遠。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認清形勢，沉著應對，堅定信心，扎實工作，努力推進信訪工作規范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩定作出更大的貢獻！

第五篇：在全縣安全穩定工作會議上的講話

同志們：

今天的會議非常重要。前面，**同志傳達了中辦、國辦《關于處理突發事件的意見》，《意見》很及時，操作性也很強，各級和部門要認真組織學習。**同志就安全穩定和當前工作作了安排部署，講得也很具體，希望大家開好傳達會議，認真貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、關于穩定工作

近段時間以來，一些地方影響穩定的事件時有發生，各類上訪事件不斷，特別是群體性上訪事件接二連三。我縣信訪總量較去年也呈上升趨勢，重復上訪、越級上訪和集體上訪明顯增加；各種違法犯罪案件有所上升，尤其是年終將近，各種矛盾更加集中，穩定形勢不容樂觀。各級各部門領導干部要從講政治、講大局的高度出發，正確對待、積極解決各種矛盾和問題，全力維護社會穩定。

（一）把責任落實。必須嚴格按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的要求，堅持一級抓一級，一級對一級負責的原則，把維護穩定工作的各種責任落實到各級各部門責任人頭上。要實行一崗雙責，各級黨政“一把手”是維穩工作第一責任人，分管領導為具體責任人。各相關責任人要認真履行自己的職責，“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，對各種苗頭要發現得早、控制得住、化解得了、處置得好，切實做到“五不發生”（不發生到中省市上訪、纏訪、靜坐、串聯、上書等事故；不發生沖擊、圍堵各級黨政機關及進行非法游行示威事件；不發生阻斷道路交通等群體性事件；不發生爆炸、投毒、殺人、放火等嚴重刑事案件和重大交通事故；不發生在當地或者進京到省和市自殺、自殘、自焚等極端事件）。目前，縣政法委已重點排查出10個方面的不穩定因素，并按照“分線負責”的原則，落實到了8條線；縣信訪辦也對近段時間以來的上訪案件進行了分工，分別明確了牽頭領導、責任單位和責任人。各級各部門必須高度重視，對分解的案件，必須嚴格按照要求認真落實，確保問題得到及時妥善解決。凡因責任制不落實，造成重大群體性事件，嚴重影響社會穩定的，將按照有關規定，追究相關人員的責任。

（二）把重點抓住。一是加大排查調處。各級各部門要結合維穩和信訪部門分解的案件，對本轄區本部門各種不穩定因素再進行一次“拉網式”排查，特別是對一些易引發群體性上訪的矛盾和問題，切實做到心中有數。要針對查出的問題和隱患，及時制定措施，明確解決時限，落實具體責任人。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，進一步完善和落實矛盾糾紛排查調處機制，把排查處置的重點放在基層，及時發現和掌握不穩定因素和治安隱患，特別要注意解決好群眾反映比較集中的熱點、難點問題。要正確對待群眾上訪問題，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策和法律等各個方面進行有理有據、詳盡透徹的分析；對群眾反映的合理問題，要盡最大努力迅速解決好，不得拖延；對于一時難于解決的，要與群眾交流溝通，向群眾講明政策和解決辦法；對法律、法規所不允許，違反現行政策，超越權限的，也要耐心做好解釋和思想疏導工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，甚至作風粗暴、方法簡單激化矛盾。要重點做好集體上訪的控制化解工作，一旦出現集體上訪事件，有關單位領導要立即到場，親自指揮，及時依法妥善解決；對已化解的集體上訪案件，要繼續跟蹤調研，抓好各項措施的落實，防止出現反復。二是加強跟蹤督辦。要嚴格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴禁對群眾來信來訪一轉了之、一交了之，不聞不問、不督不辦。對上級領導批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領導包案，落實專人負責，確保查辦質量，并按規定時限和程序上報結果和回復本人。督查辦、維穩辦、信訪辦要加大對交辦維穩案件、信訪案件的督查督辦力度，對未及時認真辦理、或對查辦報告內容不清、處理結果避重就輕或處理意見不明確的，要責成承辦單位重新辦理；對遲報、漏報、弄虛作假的，要嚴肅追究相關責任人的責任。三是抓緊綜合整治。要在今年元旦、春節前夕集中開展一次嚴打整治活動，加大嚴打整治和社會治安綜合治理力度，加強對刑事案件的偵破力度，集中懲治一批違法犯罪分子，形成強大威懾；要加大對反動敵對勢力的打擊力度，嚴厲打擊法輪功、門徒會等反動邪教組織，切實維護社會穩定，為xx的發展創造安定團結的社會局面。

（三）把預警機制健全。維穩工作，必須未雨綢繆，建立健全預警預報機制。一是信息渠道要靈通。各維穩成員單位要加強信息的收集和反饋，切實做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快。對可能出現的苗頭，要及時上報；對重大情報信息，必須在第一時間層層上報，絕不允許漏報、瞞報、遲報，更不允許越級上報和謊報。二是協調配合要緊密。各級各部門要牢固樹立大局意識，在穩定問題上，不論涉及哪個單位、哪個部門，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責任單位必須首當其沖，有關部門要密切協作，全力配合，迅速妥善解決；對一些重大事件和重復、多頭信訪案件，要按照“分線負責”的原則，確定一個主要負責人和負責單位；如需多個部門協調解決的，應召集相關部門，依據政策和法律，達成一致處理意見，絕不允許一個領導一種答復，一個部門一套辦法，或者互相推諉，努力形成維護社會穩定的強大合力。三是應急預案要完備。維穩、信訪等部門要針對當前我縣存在的不穩定因素，提前制定各項處置預案。公安、消防、綜治等部門要制定社會控制、治安、緊急事件和重大事故處置預案。各級各部門要結合自身實際，制定出針對性強、具體可行的應急處置預案，切實做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級和激化。

二、關于安全工作

從前段時間的排查情況來看，我縣安全生產總體平穩，但是一般事故頻發不斷，安全隱患仍然突出，形勢非常嚴峻，我們必須高度重視，并從以下六個方面抓好當前安全生產工作。

（一）認識須進一步提高。事故頻發、隱患突出，究其原因，是排查走過場、整改不到位、督促不嚴格；追根溯源，是我們思想認識不夠。對于對安全生產的認識，可以用兩句話概括：一句是“安全生產，責任重于泰山”；另一句是“不重視安全生產就是草菅人命”。安全生產工作從上到下都被列為當前工作的重中之重，我們要有高度的政治敏銳感，認識到做好安全生產工作是踐行“三個代表”的具體行動，做好安全生產工作就是親民、愛民、為民的具體體現，是加強黨的執政能力建設的重要內容，牢固樹立“安全事故無小事，群眾利益無小事”意識，切實抓好安全生產工作，創造安定的社會環境和安全的發展環境。

（二）責任須全面落實。我縣幾起安全生產事故發生后，雖對個別責任人和責任單位進行了追究，但是力度還遠遠不夠，責任還沒真正落實，相關部門還要繼續深入調查，嚴肅處理。安全生產必須標本兼治，夯實基礎，將各項制度逗硬落實到位。要按照“黨委加強領導，政府分線負責”的原則，明確牽頭負責人和配合領導，落實分線安全責任制。各地各部門要落實五個方面的責任。一是要落實“一把手”負總責、分管領導具體負責、其他副職承擔相關責任的分工負責制；二是各職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管；三是各執法部門要按照“誰主管誰負責，誰發證誰負責，誰收費誰負責”的原則，切實履行好監察職責；四是各業主必須加大安全生產的投入，切實履行法定責任；五是各從業人員必須嚴格按照規定和要求，服從管理，切實履行遵章守紀的責任。責任一旦落實，出了問題，就要逗硬落實安全生產“問責制”和“一票否決制”，就要按照 “四不放過”的原則對事故責任人和責任單位一追到底，決不姑息遷就。

（三）整治須完全徹底。“多講問題，少談成績”是正確認識安全生產問題的前提。市委、市政府要求在年底前，各縣市區不能再發生死亡1人的安全生產事故，任務十分艱巨。要完成這項任務，就必須集中時間、集中精力開展幾項專項治理活動，形成高壓態勢，整治突出問題。要對重點部位、重點行業進行專題研究，制定切實可行的方案，細化到點，落實到人，責任到位，處罰頂格，力爭整治一次，見效長遠，整治一方面，見效一大片。要突出抓好鄉鎮社區、水陸交通、學校安全、危險行業、危險化學品的安全管理。要突出重點，著力抓好隱患整改。尤其是針對國慶前夕查找出的安全隱患整改情況進行一次突擊檢查，對于未落實整改措施的，該關閉的要堅決關閉，該查封的要堅決查封，并嚴格依法追究有關人員的責任，確保隱患徹底整改到位。

（四）監管須切實到位。監管重點不明、措施不力、工作不實，就是我們工作失職，就必然埋下嚴重的安全隱患。就我縣而言，監管的重點是水陸交通、消防、危險化學品、建筑施工和非煤礦山以及企業安全工作。要通過制度建設加強監管，建立安全生產許可證制度，嚴把高危行業市場入口關，并以此為契機，全面推行安全評價，堅決整治或關閉不合格企業。要建立健全安全生產督查督辦制度，切實把各項工作落到實處。

（五）教育須常抓不懈。安全生產最大的敵人是安全意識淡漠、責任心缺乏，要采取多種形式加強安全生產常識性教育、法律法規和安全警示教育，增強全民安全意識。宣傳部門和新聞單位要運用各種方法和途徑，大造聲勢，掀起安全生產宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產的方針政策、法律法規、先進經驗，曝光忽視安全生產、發生重特大事故的典型事例。各中小學要開設安全知識教育，提高青少年的識災防災能力。司法部門要把安全生產納入普法教育的重要內容，不斷增強全民的遵紀守法意識。各生產經營單位要加強職工安全生產教育，特別是加強特種作業人員的安全意識和安全技能的教育，努力為員工提供安全的生產條件，營造安全的生產環境。要通過安全生產教育和培訓，讓安全意識深入到每位群眾的心靈深處，將遵守安全制度變為群眾的自覺行動。

三、關于確保目標任務完成的問題

1-10月，全縣完成地方財政收入4912萬元，占目標的87.5%,同比下降20%;規模以上工業企業完成銷售收入4.08億元，占目標的95.1%,同比增長41.6%;社會固定資產投資7.77億元,占目標的89.3%,同比增長52%；社會消費品零售總額7.86億元，占目標的84.5%，同比增長19.6%。全縣農村經濟健康發展，工業經濟提速增效，投資拉動成效明顯，但同時也存在著兩個不平衡：一是指標完成情況不平衡，部分目標完成較差，欠帳較大；二是各地發展不平衡，有的鄉鎮完成較差，欠帳很大。目前，已進入最后的沖刺階段，我們必須認真總結，利用剩下的一個多月時間，挖潛補欠，確保全年目標順利完成。

今年是貫徹落實總書記重要指示精神的開局年，目標完成情況如何，對于完成總書記的重要囑托和省委、省政府“兩年內要有大的變化”的要求，對于以優異的成績迎接朱德同志120周年誕辰至關重要，必須引起高度重視。今年又是貫徹落實中央一號文件的第一年，對于xx這樣的農業大縣來說，政策環境十分有利；正在建設的五大工程產生了巨大的投資拉動作用。我們要正確分析形勢，克服消極畏難情緒，敢于面對困難，針對存在的問題和困難，認真剖析，找準癥結，研究具體的解決辦法，特別是欠帳較多的目標，要下大力氣突擊。思想上要“緊”起來，行動上要“快”起來，措施上要“實”起來，爭取利用最后的時間，把劣勢盡快扭轉過來，將優勢進一步擴大，力爭今年超額完成各項目標。

各級各部門要從大局出發，確保全年目標任務完成。當前，五大工程正在緊張建設，各相關部門要合理安排，一方面要集中全力攻重點，加快建設進度，確保各項工程按期順利完成；另一方面，要圍繞單位目標完成情況，有重點、有針對性地抓好突擊工作，確保考核不掉隊。要按照“突出規模、效益優先”的要求，迅速打造出一批示范性強、輻射面寬的亮點。目前，全縣亮點打造的重點是琳瑯山風(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)景區的綠化，各級各部門要形成共識和合力，每個鄉鎮給琳瑯山風景區提供的風景樹，要按照要求抓好落實，確保今年綠化任務全面完成。縣級領導干部要帶頭深入一線進行督促檢查，發現問題及時處理；目標辦要對第四季度的工作，特別是對重點項目建設、區鄉鎮經濟發展、目標完成等情況，進行專題督辦；要根據中省市要求，制定考核實施細則，增強目標考核的科學性、合理性，切實做到以考核促發展。

同志們，安全、穩定是全黨的大事，是事關全縣發展的大局，尤其對倍受各級關懷和各界關注的xx來說，出不得半點差錯。各級各部門一定要以對黨、對人民高度負責的精神，扎實工作，狠抓落實，維護社會穩定，為加快xx發展創造良好的社會環境。