第一篇：在安全穩定工作會議上的講話

在安全穩定工作會議上的講話)

同志們：

今天會議的主要任務是，認真貫徹落實全縣安全和穩定會議精神，安排和部署當前和春節期間安全和穩定工作，進一步明確工作目標，工作任務和推進措施，確保節日期間的安全、穩定。剛才，、、副書記傳達了全縣穩定工作會議精神，、、、副鎮長對當前的安全工作進行了具體安排，鎮黨委、政府與各村、社區、學校和衛生院等單位簽訂了安全和穩定工作責任狀。希望各村、社區和各個部門進一步強化領導，完善措施，按照責任狀的要求，扎實做好安全、穩定工作。

下面，就做好節日期間的安全、穩定工作，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，提高認識，增強做好安全穩定工作的緊迫感。

安全和穩定工作事關發展的大局，事關實現“項目富縣，產業富民”戰略的發展環境，事關群眾生命財產安全，是一項嚴肅的政治任務。一年來，各村、社區和各相關部門在開展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮安全工作形勢繼續保持總體平穩，信訪案件基本得到解決，信訪案件數量呈下滑趨勢，這樣的形勢來之不易，應當予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮安全、穩定的形勢還很嚴峻，還存在人的問題和處理突發事件的能力問題。

從安全形勢看，即將過去的一年，雖然我們安全事故發生的數量很少，但是，最近也發生了極為嚴重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時召開這次會議的重點。以往各村、各部門匯報安全頭頭是道，嘴上重視，行動偏差極大，落實和執行安全制度跑皮，走面，對隱患視而不見，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見不鮮。

鎮黨委、政府多次檢查、督促，下發文件，可以說，現在我們做好安全生產工作缺的不是安排部署，缺的更不是經驗教訓，缺的是對安全生產形勢的嚴峻性、長期性、復雜性、反復性的認識不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認識稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區，各部門一定要充分認識安全生產工作的艱巨性、長期性、復雜性和極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，以扎實的作風、完善的措施、嚴格的標準，對安全生產工作進行再研究、再部署、再落實，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，確保全年安全生產工作目標的實現。

從信訪形勢看，近年來我鎮信訪形勢總體較好，連續兩年在全縣信訪目標考核中排名靠前，切實解決了一批歷史積案，有效地維護了社會穩定。但是，農村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶處理難、穩控難等予盾問題依然突出。2011年，全鎮受理群眾來信來訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問題沒有結案，信訪形勢不容忽視，維護好來之不易的工作成果，維護好社會穩定刻不容緩。

從當前所處的時期看，元旦迫近，春節即近來臨。歷史經驗告訴我們，每逢重大節日，都是上訪和安全事故的高發時期。我鎮地處縣城中心，人多，面廣，情況復雜，所以這就要求我們全鎮黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩定工作當做為當前一段時期的重點工作抓好落實。對于特殊時期，我們就要特殊對待，要比以往倍加重視安全和穩定工作，倍加關心群眾生產生活，倍加關心那些過年有難度，生活無保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實切實感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過上一個安樂祥和的新春佳節。

二、明確任務，落實責任，確保安全、穩定工作取得實效

一要深入排查，了解掌握實情。排查是做好安全和穩定工作的前提和基礎，要認真對待，搞好安排部署。要進行系統排查。從現在起，各村、各社區要開展一次拉網式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責任人，整改措施，整改時限，及時上報政府；對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊，逐一落實責任，逐一跟蹤督辦。要實行重點排查。在安全工作上，要把排查送子車，鍋爐房，弱勢群體和柴草垛連片作為重點，派出所，電業所要緊密配合，對那些不及時改正的要給與嚴肅處理；在穩定上，各村、各社區要重點對存在的信訪突出問題和不穩定因素，對已經處理但還沒有息訴罷訪的重點人員，特別是有可能引發越級訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題進行不間斷的滾動式摸排，切實做到問題清、情況明，把矛盾和問題解決鎮基層。要針對典型排查。各村、各社區要在認真摸排的基礎上，對非正常上訪違法人員，要及時向領導匯報，認真落實穩控措施和教育工作，確保上訪人員不進省、不進京，不發生非正常訪。

二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。一是抓好安全隱患處理。冬季是各類事故的高發期，特別是春節將至，安全生產工作進入關鍵時期。為此，我們要從現在開始，堅持開展經常性的安全生產大檢查，集中開展對重點部位、重點行業的安全整治，做到不漏環節、不漏部位、不漏問題，務求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社區要組織開展好以防火為重點的安全整頓活動。嚴厲整治那些柴草垛不出門，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶，要加強宣傳教育，對拒不執行規定的派出所要嚴肅處理，直至改正；要加強對弱勢群體的的關心的扶持，引導他們增強安全意識，幫助他們解決安全隱患問題；要加大安全設施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區、學校基本上都沒有滅火器，各單位在這一點上必須高度重視，沒有的下午就要補齊。再有森林防火工具也要一應俱全，對各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強對飯店、旅店、商店的整治，對防火制度不落實、消防設施不齊全、設備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅決停產、停業、整改和關閉，盡快消除安全隱患。要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節即將來臨，煙花爆竹經營開始進入旺季。公安、安監、工商、交通、質監等部門要強化監管職責，分口把關，嚴格執法，堅決杜絕煙花爆竹誘發事故的發生。要加強節日期間市場監督檢查，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。根據季節特點，要重點強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管，嚴防事故發生。

要突出抓好學校的安全整治。教育部門要重點加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監督檢查，及時排除隱患，落實好學生上學、放學和集體活動時的安全責任、安全措施，堅決杜絕送子車、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發生。尤其要加強學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理，發現隱患及時整改，確保中小學生安全。

要充分發揮十戶聯防隊伍職能。各村、社區要充分發揮十戶聯防隊伍的作用，從現在起，各村要組織村民實行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進行村屯巡邏，主要應對防火、防盜隱患。農民一年的收成就指望現在，很多農民的糧食還沒有出售，火燒當日窮，這句話有著刻骨銘心的教訓。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個隊伍，我相信，百姓會支持的，會理解的。

二是抓好矛盾糾紛的處理。控源治本的辦法就是“事要解決”。對于能夠解決的，要依法予以解決；對于一時解決不了的要耐心解釋，把政策講清，把道理講透，逐步加以解決；對政策理解有偏差，或出于一時氣憤而出現的信訪案件，要深入做好思想政治工作，幫助他們調整心態、理順情緒，使矛盾及時得到化解；對于不能解決的，要向信訪人做好政策宣傳解釋工作，穩定信訪人情緒，不激化矛盾； 對于一些生活確有困難或偏執的信訪人員，要組織干部與其“結對子”、“交朋友”，通過節日慰問等方式進行教育引導，做到息訴罷訪；對于一些要求過高或提出無理要求的，可以通過請老干部、老黨員、老支書、老村長等人幫助處理，達到穩定的目的。

三要關口前移，將問題解決在基層。做好安全穩定工作，重在基層，重在干部作風的轉變。安全隱患發生于疏忽，沒有天災極少，人禍居多，信訪案件絕大多數發生在基層，因此這兩項工作的核心問題就是人的責任心的問題，人的作風問題，人的政治敏感度的問題。為此，要求各村、各社區要進一步轉變工作作風，重心下移，力爭做到“三個不出”，即屯里發生的問題，解決不出村里；村里發生的問題，解決不出鄉鎮；縣城居民發生的問題，解決不出社區。這幾項要求，是對“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”信訪工作原則的具體化，各村和各社區要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，切實把問題解決在基層。

三、加強領導，突出重點，保證安全穩定工作不出問題 各村、各社區要把信訪穩定工作作為當前一項重要任務，擺上重要位臵，加強領導，落實責任，齊抓共管，務求實效。

一要強化組織領導抓落實。要牢固樹立“發展是第一要務，安全穩定是第一責任”的理念，始終把安全穩定工作作為一項關系民生的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。各村、各社區主要領導是安全穩定工作第一責任人，包村、社區領導是直接責任人，對本村、本社區安全穩定工作要了如指掌。要敢于面對矛盾，對信訪穩定問題不能怕、不能躲、不能拖，更不能捂。對安全隱患要有招法，有觀點，有態度，不能等，不能推，不能怨天尤人，要親自抓，隨時掌握安全穩定動態，定期分析本村、本社區安全穩定工作的形勢，認真研究解決工作中的重大問題。對重點隱患、矛盾糾紛，領導要親自包扶，敢于擔當。對重點隱患和重點信訪案件要以最短的時間、最有效的方式、最滿意的結果抓緊處理，堅決避免出現“按下葫蘆又浮起瓢”的現象。對因決策失誤或問題解決不到位、不及時，穩控不力，而引發重大安全事故，造成嚴重影響的，要逐級追查責任人的責任，依法依紀進行責任追究。

這兩項工作是我們新班子組建后安排的第一項重點工作，這是黨委政府考驗大家的工作，也是展現工作作風的時刻，更是檢驗你能力的工作，要求大家做的，要無條件抓好落實。在落實工作上，要學習好的，向往向上的，不要只會說，不會做，沒事應酬，有事應付，遇事就找組織，我們不需要通訊員和解說員，我們需要的是指揮員和戰斗員。

二要強化督查督辦抓落實。要進一步明確安全穩定工作責任，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面抓好領導責任制的落實。要進一步建立健全工作激勵和約束機制，真正做到一級抓一級、層層抓落實、事事有人管。要進一步抓好責任制的督促檢查和責任追究，穩定工作中的重點案件，相關部門要加大督查督辦力度，定期向鎮黨委、政府主要領導和包案領導報告處理進展情況。對久拖不決的信訪問題，要責成有關村、社區限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的，要進行通報批評，對造成重大影響的，要嚴肅追究有關人員的責任。

三要強化協調配合抓落實。安全、穩定工作不只是村、社區和領導的事，是全鎮各部門齊抓共管，緊密協調的大事，各部門要樹立全局觀念，增強安全穩定意識，加強協調配合，形成上下聯動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。各村、各社區、各站所、部門要切實負起責任，及時妥善地解決安全穩定問題，避免隱患叢生，矛盾積累。在解決具體問題上，需要哪個職能站所參與，哪個站所必須按要求及時參與；需要哪個站所辦的，哪個站所必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個站所因為不負責任、不主動配合出了事，要嚴肅追究責任，絕不姑息。

同志們，安全穩定的責任重于泰山。抓好安全穩定工作是全鎮上下的共同責任，任務艱巨，使命光榮。我們要從講政治、保發展、促穩定的高度，牢固樹立群眾利益無小事的理念，進一步提高認識，落實責任，以更加嚴肅的態度，更加扎實的工作，更加完善的措施，全面抓好安全穩定的各項工作，為我鎮早實現“項目富鎮，產業富民”的宏偉目標創優發展環境而加倍努力！最后，在元旦和新春佳節即將來臨之際祝在座的各位，事業有成，闔家歡樂，幸福安康！

謝謝大家！

第二篇：在安全穩定工作會議上的講話

在安全穩定隱患排查工作會議上的講話

近日，總書記在青島視察11·22重大事故搶險工作時作了重要講話，對安全生產工作作了重要指示。為吸取青島11·22重大事故教訓，11月26－

28、召開了關于安全穩定隱患排查工作電視電話會議，通報了當前安全生產穩定形勢，對安全生產穩定隱患排查工作進行了部署。

今天召開這次會議，就是要貫徹落實自治區關于安全穩定工作的要求和部署，公司上下必須再次提高對安全穩定工作的認識，容不得半點松懈大意，要堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，深刻汲取教訓，以更加負責的態度和更加有力的舉措，把安全穩定工作抓實抓細。

今年到目前為止，在公司廣大干部職工的共同努力下，公司保持了良好的和諧穩定局面。但我們應該清醒地看到，當前面臨的形勢依然嚴峻，安全穩定隱患和風險依然存在。秋冬季歷來是安全生產事故多發期、高發期，同時元旦、春節兩節日臨近，是穩定工作的敏感期。各單位、各部門要引起高度重視，要堅決克服僥幸心理，松懈情緒，麻痹思想，堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的事件；堅決防止發生嚴重暴力事件；堅決防止發生大規模群體性事件；堅決防止發生進京赴區到市上訪及極端事件；堅決防止發生重大公共安全事件。

下面，我講三點意見。

一、加大隱患矛盾排查化解力度

一是排查征地拆遷過程中的矛盾隱患。中央對農村、農民工作的重視，村民運用法律武器維護自己的合法權益，已在廣大農村牧區蔚然成風，這是社會進步的表現，過去那種靠行政命令強行拆遷的做法已行不通。征地難、拆遷難和補償談判難的問題在工程施工過程中普遍存在，有的在征地費和清苗賠償問題上漫天要價，嚴重影響工程的正常進度。遇到村民無理要求得不到滿足而拒不搬遷、群體阻工，如果處置不當，使矛盾激化，很容易發生影響社會穩定的事件。因此必須依法征遷、和諧征遷、按規操作，注意政策和策略，緊緊依靠當地政府出面做好群眾協調和疏導工作，按照施工的輕重緩急逐步推進，確保征地拆遷的有序進行，為施工創造良好的外部環境。

二是加強對施工單位拖欠農民工資隱患的排查，防止因拖欠農民工工資發生上訪和群體性事件。元旦春節兩大節日將近，是農民工工資問題季節性重要敏感期。中標的施工單位都不程度地存在雇傭農民工。在我公司作為建設單位按合同約定按時足額支付工程款的前提下，施工方是否按時足額支付農民工工資，我們要及時給予關注，要主動了解工資發放問題，發現問題及時協調解決，及時上報有關情況。一旦發生拖欠，農民工首先會找建設單位上訪、鬧事，給公司安全穩定帶來不利影響。

三要從講政治的高度，采取扎實措施，進一步加強隱患排查力度，防止發生因停電造成大面積停熱事故。各單位要派專人深

入到各獨立集中供暖點、熱力交換站、泵站等供暖用電客戶，進行全面安全用電檢查，對存在安全隱患的客戶提出限時整改要求，對整改情況要跟蹤復查，確保用電安全可靠。

五是加強消防安全排查。各單位各部門應本著“職工生命至上，電網安全至上，火災隱患必除” 的指導思想，對公司系統所有辦公、生產、營業場所和系統各單位的滅火系統以及分布在各個重點部位的公用手提式滅火器、消防管道設施進行了全面檢查，確實消除消防隱患，堅決杜絕火災事故的發生。

七是各級領導干部要從講政治的高度，不斷增強應對各種突發問題、辨別處理的敏銳性，以一種責任心態，理性心態處置突發事件，各級領導干部要充分認識到，冷靜、理性、快速處置好、應對好突發事件，對于保持社會穩定、保證企業安全穩定、職工隊伍穩定具有重要意義。矛盾糾紛排查要到位。善于發現帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況。一旦發生突發事件，主要領導干部要立即趕赴現場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應對處置；及時疏導化解矛盾沖突，及時平息事態，防止發生影響公司聲譽、可能造成重大社會影響的事件。

二、全力化解社會矛盾，保持社會穩定和企業、職工隊伍穩定

各單位要對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患，區別不同情況，這行分類化解。對法律法規和政策有明確規定的，要及時解決到位，本單位解決不了的，要及時上報。

對堅持過高要求的，要耐心細致地進行思想疏導，理順情緒，做好穩控工作，防止矛盾激化。

對訴求不合理、但生活克有困難的，要采取政府救助、社會救濟、單位幫助等方式，使其基本生活得到保障。

對重復上訪戶要重點關注。

三、強化組織領導，壓實工作責任，確保安全穩定隱患排查工作有序進行

第三篇：在安全穩定工作會議上的講話

在安全穩定工作會議上的講話

同志們：

今天這個會議主要是貫徹省、市安全穩定工作會議精神，安排布署近階段咱們教育系統的安全穩定工作。大家知道，安全隱患，無時不在；安全事故，防不勝防；安全無小事，責任大于天。安全穩定工作只有起點沒有終點，無論任何時候、任何情況下，只能抓得緊而又緊、嚴而又嚴、實而又實，絕不能掉以輕心、心存僥幸、松勁懈怠。各單位要牢固樹立安全穩定高于一切、壓倒一切的思想，進一步增強責任意識、憂患意識，扎扎實實地做好以下五項工作。

一、食品安全

4月25日，浙江溫州市樂清旭陽寄宿小學60多名學生因吃了沒加工熟的四季豆導致集體食物中毒；6月18日，廣東惠東縣一個中學30多名學生在學校食堂吃過晚餐后集體中毒；6月25日，湖南漣源市仙洞中學150名學生因喝了過期的學生專用奶而集體食物中毒；9月4日,廣西百色右江區60名小學生因吃了學校食堂的飯菜而集體食物中毒；9月13日，湖南省新化縣奉家鎮中心完小學生因中午吃免費午餐中的面包而集體食物中毒。今年全國各地發生的食物中毒的例子還很多，說明一個啥問題？這說明學校食品安全工作形勢比較嚴竣。相當-1-

一部分學校食品安全意識不強，管理措施不到位，存在麻痹僥幸心理。還有一部分學校食堂從業人員素質不高，食品安全法律意識淡漠，工作程序不規范，食品不留樣，使用無記錄，操作間物品隨意擺放，餐廳內外環境臟亂差，個別學校的食堂承包商戶為了贏利購買劣質食品原材料等等。問題很多，大家千萬不要大意，各單位回去后，要對學校食堂進行一次大排查。一是食堂從業人員必須要有健康證，持證上崗。二是要嚴把食堂環境衛生關、食品原料進貨關、食品加工關、餐飲用具消毒關、飯菜留樣關，防止霉變、假冒偽劣食品流入學校食堂。每一關都要明確責任人，都要有過程記載。三是食堂環境衛生要一天三查，早查、中查、晚查，監督飯菜質量、監督飯菜價格、監督學生就餐秩序。四是要對送餐企業送過來的面包、火腿腸、學生奶進行嚴格檢查，發現過期或者有霉變現象的堅決不予接收。五是強化責任落實。校長是學校安全的第一責任人，守土有責，責重如山，在食品安全管理上，一定要把食品安全放在心上，抓在手上，落實在行動上，一定要明確職責，分兵把守，各個環節有人抓、有人管，確保不發生集體中毒事件。

二、在建工程安全

目前，很多學校都有在建工程，廁所、圍墻、校舍維修、新建擴建等，這些工程的實施給師生的安全帶來一定的隱患，凡是有在建工程的學校要高度重視，一是要做好安全防范教育，校長開周會講，班主任開班會講，任課教師在課堂上講，要求學生在上課前、課間活動、放學后遠離在建工程工地；二是要設隔離帶，把工地與學生活動區隔離開，設臵醒目的警示標志，防止學生進入施工工地；三是各學校要在學生上課前、課間活動、放學后安排專人在工地附近進行巡邏，防止學生靠近施工工地。四是學校要與施工單位做好協調，在保證施工正常進行的情況下，讓施工方對建筑材料、各類工具做好存放，不要在校園內到處亂放，給學生帶來安全隱患。

三、校車安全

近年來，因校車出現安全事故的例子不勝枚舉，雖然我們聯合公安、交通等部門對全縣中小學、幼兒園的校車進行了多次排查和整治，但仍有個別學校和幼兒園不顧學生安全，照樣我行我素，照樣用不規范校車，照樣超載。中心學校咋監管的？你們不能抱僥幸心理，別認為幼兒園的民辦的，校車出了事故，你沒責任，出了事，照樣跑不掉你。所以各單位要加強校車監管。一要再排查。各鄉鎮中心學校要和派出所結合對所有校車進行一次拉網式排查，對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停運；校車駕駛員從業資格、駕駛技能和駕齡不符合條件的要責令學校或幼兒園堅決辭退；各學校、幼兒園要建立健全接送學生（教師、照管人員）乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學生定點定時上下車制度。二要嚴管理。各學校和幼兒園要根據運送師生數量和經濟承受能力選購或租用符合安全要求的車輛，嚴禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、農用車等作為校車使用；租用車輛時，必須與租用單位簽訂安全責任書，明確安全責任。要建立校車定期保養、維護制度，落實校車管理責任制；要聘請具有多年實際駕駛經驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，各單位要明確專門人員每天監督接送車輛，杜絕“帶病出車”、違規超載現象的發生。三要加強教育。各學校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇，提高中小學生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘座、使用違規車輛和超員超速等交通違法行為。四要綜合治理。各學校要在學校門口道路上安裝交通警示牌、設臵減速帶，警示牌、減速帶損毀的要及時安裝和維修，確保不發生一起交通事故。

四、校外住宿點安全

由于多種原因，城區很多學校都接納了相當一部分校外寄宿點住宿生。縣一初中、外國語學校、實驗小學、和平路學校、實驗中學、城關一中、城關二中等學校校外住宿生都不少，雖然今年我們嚴格控制了班額，但學生校外寄宿這一現象并沒有得到有效的扭轉。去年我們聯合相關部門對校外寄宿點進行了一次整頓，由于對寄宿點缺乏有效的持續監管，校外寄宿點的安全隱患仍然較為嚴重。校外寄宿點的學生如果出現安全事故，學校也難以擺脫責任。所以，各學校一是要全面掌握校外住宿生的安全工作狀況，加強對校外住宿生安全工作的檢查指導，建立健全并落實校外住宿生安全管理制度，有針對性地對

寄宿學生開展安全宣傳教育，協調相關職能部門共同做好校外住宿生安全管理工作。二是要成立校外住宿生安全工作領導組，明確一名副校長具體負責校外住宿生管理工作，積極與業主和相關部門做好聯系協調工作。三要與住宿生本人、學生家長、從業業主簽定安全責任書，落實好各自的責任。四要定期對校外住宿生的食宿場所進行檢查，發現安全隱患要求校外寄宿點及時整改，不整改的，學校及時報局綜合股，由綜合股負責聯系相關部門對其進行查處。五是班主任要建立班級校外住宿學生檔案，對招住學生房東情況、業主姓名、家庭住址、就餐情況、聯系電話等信息存檔，為學校對校外住宿生的安全管理提供確切信息，確保安全工作落實到位。

五、十八大三中全會前的穩定工作

十八大三中全會將于11月9日至12日在北京召開，就大會前的穩定工作，縣委、縣政府已經召開會議進行了安排布署，縣主要領導對大會期間的安全穩定工作高度重視，并對各單位提出了嚴格要求。目前，局機關和二級機構正在進行機構改革，人員分流。原民辦教師的養老金發放工作尚未進入發放階段，職稱評定工作也正在進行，諸多不穩定因素仍然存在，大家切不可掉以輕心。一是要把維護安全穩定做為當前最明確、最迫切的政治任務，要全力以赴保安全促穩定，確保黨的十八大三中全會召開期間你單位的安全穩定。二是各單位要嚴格落實“一把手負總責、誰主管誰負責”和其他領導“一崗雙責”制

度，嚴格落實十八大三中全會期間主要領導帶班和其他領導應急值守制度；三是要認真排查本單位的不穩定因素，不穩定因素要落實到人，實行包干制度，堅決把各種問題解決在萌芽階段。四是要暢通信息渠道，對于各類突發事件，要在第一時間上報，絕不允許漏報、瞞報、遲報，更不允許不報、越級上報和報喜藏憂；五是中心校長、二級機構負責人和縣直學校校長的手機必須保證24小時暢通，確保一旦發生緊急事件和問題，能夠及時處臵，在十八大三中全會召開期間，各單位負責人一律不準外出。

總之，安全穩定工作是各項工作的重中之重，各單位要嚴防死守，確保不出任何問題，哪單位出了問題，堅決按照相關規定，進行嚴格責任追究，該免職的免職，該處分的外分，決不姑息，回去后，各單位要對以上五項工作再排查，再安排，再落實，確保萬無一失。

第四篇：在全縣安全穩定工作會議上的講話

年末歲首，大家的工作都比較繁忙，在這個時候把大家召集過來，就是要安排部署春節、兩會期間全縣安全生產、信訪穩定、社會治安等工作，保證群眾過上歡樂祥和的節日，確保當前及今后一個時期全縣政治安定、社會穩定。

過去的一年，全縣上下認真貫徹落實省市關于安全穩定工作一系列安排部署，按照縣委、縣政府的部署和要求，齊心協力，積極工作，保持了安全生產、信訪維穩、社會治安工作的良好態勢。總體呈現出“三下降、兩落實、一加強”的特點。三下降，是指安全生產指標、刑事案件綜合發案率、信訪總量（包括集體訪和進京訪）等同比均有較大下降。具體數據剛才瑞來副縣長已經進行了通報，我就不重復了。兩落實：一方面，安全生產責任制有效落實。縣級領導、行管部門、企業切實負起安全責任，領導入井檢查、駐礦安監員、企業風險抵押金、礦領導下井帶班等制度逐步強化。另一方面，信訪責任制有效落實。信訪維穩體制、機制進一步理順，各鄉鎮、部門切實承擔起信訪維穩責任，大量矛盾在基層得到化解；各戰線、各部門定期研究信訪案件，一批信訪熱點、難點問題妥善解決。一加強，指公安基層、基礎建設切實加強。建設了城市技防系統，組建了全國首個縣級應急指揮中心，不斷推進警力下沉，民警進社區、進農村、進校園活動深入開展，為平安創建奠定了堅實基礎。成績令人振奮，成績也來之不易。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在安全生產、信訪、政法等戰線的干部職工表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我也要提醒大家認清安全維穩工作的長期性和艱巨性，決不能刀槍入庫、馬放南山；決不能麻痹大意、放任自流。特別是當前，春節來臨、兩會在即，正處于政治敏感期，上級的要求更加嚴格，保安全、保穩定壓力也不斷增大，稍有不慎，就會造成被動局面、帶來負面影響。為此，我們必須把安全穩定作為當前壓倒一切的首要任務全力抓好，確保不出亂子，不捅簍子。下面，我講四個方面問題：

1、關于安全生產工作：總的要求是落實安全措施、明確安全責任，力爭少出事、不出事，必保不出重大事故。安全生產人命關天，特別是重大節日和政治敏感期，更是一絲一毫不能放松。會后，要立即開展一次安全生產隱患大排查、大整治行動，各有關部門要對安全生產各領域進行地毯式的排查，排查要不放過任何環節，不留任何死角。對排查出的隱患要立即組織整改，不能整改的堅決予以停產處理，并派人死看死守。特別是煤礦、交通、消防等當前隱患較多、壓力較大的行業領域，更要加大監管力度。在煤炭生產安全上，春節停產期間，煤礦一律不得組織生產。各企業要借停產檢修之機，加快煤礦安全基礎建設，提高本質安全水平。安監、煤管等部門要定期不定期開展安全檢查，發現非法開采、違法生產行為要依法嚴肅處理。在道路交通安全上，春節來臨，交通、交警、農機等部門單位要立即行動，加大道路巡邏檢查的密度和力度，要嚴肅查處交通運輸工具帶病運行、無證經營、超速超載、農用車載客、酒后駕車和疲勞駕駛等違規違法行為，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。交警部門要加大道路安全監控力度，對事故多發地段，要安排固定崗執勤，落實專人盯防。交通部門要加強節日期間客流量預測，針對客流高峰，合理調整運力，保障安全運輸。城管部門要及時清理道路積雪，保障道路暢通。在消防安全上，消防、文化、工商等部門要對商場、賓館、網吧、醫院等人員密集場所進行嚴格排查，認真檢查消防安全責任是否落實，安全管理制度、消防設備設施和火災防范措施是否到位，必須確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。對不具備安全條件的場所要堅決停產停業整改。公安部門要對各類節會慶典活動實行嚴格審批制度，不能保證安全的活動一律不允許舉辦。要高度重視農村消防，加強農村柴草垛的管理，防止火燒連營。在煙花爆竹管理上，針對節日期間煙花爆竹銷售、燃放比較集中的實際，公安、安監、交通、質監等部門要按照各自職能，加強對煙花爆竹運輸、經營、儲存等各個環節的整治和管理。還要注意的是，公安、城管等部門要加強燃放煙花爆竹的監管，防止引發火災和爆炸事故，傷及人員。同時，各有關部門要全力抓好非煤礦山、危化、民爆器材、特種設備等行業和領域的安全監管。安全工作歸結起來說，要做到“兩明確、六到位”。兩明確：一是明確重點部位和環節；二是明確責任分工。六到位：一是重視到位；二是責任到位；三是排查到位；四是措施到位；五是整改到位；六是追究到位。

同志們，安全責任大于天，絕不是空話。搞不好就有可能摘掉烏紗帽甚至蹲班房。我們做了那么多工作，付出那么大的努力，一旦出現安全事故，所有的努力都將前功盡棄。希望在座的分管領導、戰線領導和部門負責人務必引起高度重視，把工作開展好、責任落實好，不出任何紕漏。

2、關于信訪穩定：總的要求是看好自己的人、管好自己的門，做好自己的事，確保不發生群體訪、越級訪。春節、“兩會”期間是信訪維穩的特殊期，也是關鍵期，要嚴格落實“領導包保、部門負責、層級管理”，強化信訪責任制落實，全力以赴抓好信訪穩定工作。這里，我強調一下，信訪不是信訪辦一家的事，上到縣級領導、下到鄉鎮、部門，都要負起責任。會后，各位副縣長要集中精力對分管戰線的信訪案件進行梳理，及時跟蹤督促，做到包調處、包息訪、包穩控。對一時難以化解的矛盾隱患，要求各責任單位嚴防死守、看死盯牢，堅決不能讓人出去。各鄉鎮、各部門單位要按照屬地管理、分級負責的要求，妥善處理涉及本級職權范圍內的信訪問題，絕不允許把應該由本級辦理的事情推給上級、把應該由本部門解決的問題推向社會。要立即對本轄區、本部門范圍內的信訪隱患進行一次徹底的排查梳理，要及時發現信訪傾向、動態、苗頭，并對這些問題提前化解，使容易引發矛盾的“熱點”降溫、“疑點”化解、“難點”消除。信訪辦在做好當前群眾來信來訪工作的同時，要在節前對全縣較大的信訪案件進行一次徹底排查摸底，能夠解決的要立即協調有關領導和部門全力解決好，暫時不能解決的，要給群眾一個明確答復，并做好人員安撫和穩控，特別是對那些信訪專業戶、難纏戶要死看死守，要做到不離視線、不脫控制，確保春節和“兩會”期間不出現越級訪和集體訪事件。同時，民政等部門要繼續加大對困難群體和弱勢群體的幫扶救助力度，解決困難群眾的生活困難等實際問題。

信訪工作歸結起來說，要堅持三個原則：一是兩手抓兩手硬；二是誰主管誰負責；三是帶著感情接訪避免激化矛盾。

3、關于治安防控：總的要求是保持“嚴打”高壓態勢，確保不發生重大和有影響的刑事、治安案件。年末歲尾和節日期間往往是案件的高發期，多發性侵財案件、搶奪搶劫案件、入室盜竊案件等可能會有所上升。對此，政法部門特別是公安部門要高度重視，要繼續保持“嚴打”高壓態勢，迅速開展社會治安集中整治行動。要加大巡邏防控力度，嚴格落實領導帶頭巡邏制度，最大限度地把警力放到基層、放到街面上來，做到白天見警車、晚上見警燈，形成努力抓治安的強大聲勢，嚴防各類違法犯罪活動和治安案件的發生。對治安秩序混亂的地區、場所、部位要實行掛牌督辦，限期改變狀況。要加強治安防范和安全保衛工作，落實各項防范措施，減少治安隱患。特別要加強易燃易爆、劇毒物品等危險物品的管理，加強對公共活動場所的檢查，防止發生重大治安事故。總之，要通過“嚴打”和集中整治行動，確保全縣社會治安穩定。具體說，一要加大節日期間治安巡邏的頻次；二要加大違法犯罪案件的打擊力度；三要加大宣傳形成強大的震懾力。

第五篇：在全縣安全穩定工作會議上的講話

在全縣安全穩定工作會議上的講話

中共廣昌縣委書記江曉斌

（根據錄音整理，2009年4月27日）

同志們：

今天，我們召開全縣安全穩定工作會議，主要任務是部署當前安全生產和信訪維穩工作。剛才，昌平同志通報了1-4月份安全生產情況，全縣發生了事故13起，死亡6人。從通報情況來看，我縣安全穩定工作形勢異常嚴峻。我覺得,近段時間所發生的事故主要有以下五個特點：第一，事件發生多、死亡人數多。這段時間我縣事故頻發，突發事件比較多，矛盾糾紛也比較多，主要有以下六件：一是4月14日高普電子1名員工自殺身亡，引發了一些糾紛；二是4月17日2名學生溺水意外身亡，1名學生失蹤，1名協警員在施救中犧牲；三是4月18日金馬銅業的老總因企業員工糾紛，在勸阻過程中遭百姓毆打受傷；四是4月20日南昌一名擬在我縣投資的客商在園區看地時，被人敲碎小車玻璃偷走了車內裝有現金和大量證件票據的提包；五是4月24日凌副省長視察鷹瑞高速公路建設，在驛前鎮遭到村民兩次攔車上訪；六是4月26日旴江鎮中坊片石場發生1死1傷的生產事故。第二，發生時間密集。短短10幾天時間就發生了6起，可以說“一波未平、一波又起”。第三，對象敏感。最近發生的這些事件中，三例與客商和園區企業有關；一例是學生溺水意外死亡事件；一例發生在省、市領導到廣昌視察工作之際。第四，影響較大。“4·17”事件許多媒體都有報道，還有幾起與客商有關的事件，對我縣招商引資影響不利。第五，牽扯領導的精力過多。特別是“4·17”事件，花了將近一個星期的時間，牽扯了各級領導大量的時間和精力。

目前，全縣的安全穩定工作可以說：總體平穩，態勢較好。但是，我們也要看到存在的隱患，如果不引起高度重視，將會影響廣昌的和諧與發展。從這些事件處理的情況來看，方法、措施和效果都很不錯，可用這么幾句話來概括：領導重視、反應敏銳、行動迅速、組織嚴密、措施有力、成效明顯。比如，客商財物被盜事件，曉昌部長不但安排好客商吃、住、穿等各個方面，而且還從南昌專門調運車窗玻璃，幫助客商安裝好，客商對我們的服

務十分感激。這件事處理好了，化被動為主動，壞事也就變成了好事。再比如，妥善處理“4·17”事件中，充分展現了各級領導在處理突發事件的能力和水平，讓我們贏得了民心，贏得了社會各界的理解和贊譽;也讓我們獲得了許多寶貴的經驗和教訓。事件的發生和處理始終是一面“鏡子”。一方面，可以看到我們在處理這些事件上的細致、果斷、堅決；另一方面，可以看到我縣安全生產、信訪維穩工作中所存在的一些問題和不足，還有許多教訓值得大家去認真汲取。這些教訓主要有以下四個方面：

第一,情況不明，信息不準。如凌副省長視察鷹瑞高速公路（廣昌段）建設時，鄉（鎮）對村民攔車事件就缺乏預見性，情況掌握不及時、不準確，信息也掌握不到位。凌副省長在視察南豐段時就已發生攔車事件。基于這種情況，市領導提前作出指示，在廣昌段視察時要高度警惕，防止類似事件發生。當時縣里也很重視，立即進行布置，了解沿途鄉（鎮）有沒有這種苗頭和跡象，但反饋上來的情況是“情況良好”，造成工作上的被動。

第二,思想麻痹，掉以輕心。對事件的發展局勢估計不足，對事件的影響和后果也估計不足。思想上對安全生產和穩定工作重視不夠，致使一些工作落實不到位，一些需要解決的問題久拖不決，對群眾的一些訴求關心不夠，以致釀成事端。

第三,態度不夠堅決，處置不夠有力。高普電子發生的事件，鬧了幾天，影響了企業的生產經營，甚至也有一些過激的行為，相關部門在處置上不夠果斷堅決。有些事情分管領導、責任領導要敢于作為，敢于承擔責任，不能等主要領導下命令、下指示，才去應對，才去采取措施。在應對突發事件時，處置一些群體性事件，要及時敏銳地判斷，態度要堅決果斷，要做到“快、準、狠”。“4·17”學生溺水意外死亡事件處理的比較好。老百姓的訴求有個合理程度，對鬧訪事件我們有個合理的容忍度，但絕不允許發生“打、砸、鬧”的事件，該抓的要抓，該關的要關。死亡學生家屬圍攻縣政府，我們處理果斷，態度明確，家屬的一些過激行為得到及時扼制。鷹瑞高速公路征地拆遷，老百姓很早以前就反映了問題，為什么到現在還得不到解決?在這些問題上，我們要有明確的態度，政策允許范圍內的要及時解決，政策不允許的要說明情況，不能推諉、拖延、應付，干工作要拿出氣魄來。第四,防范意識不強，工作做得不實。從表面看，這些事件都是偶然事件，但從某種程度上都有單位或部門工作不到位、工作不細、工作不實的因素，值得我們去反思、去檢討。

小事處理不好，容易釀成大事。關于河道采沙問題。據我了解，每到夏季旴江河道幾乎每年都會發生溺水死亡事件，而我們相關單位有哪些防范措施？對河道采沙是否管理規范到位？老百姓年年對河道采沙有意見，相關單位是否認真考慮過采沙場的選址是否科學合理？關于客商車子被砸問題。這一事件發生在光天化日之下，公安部門和園區有哪些防范措施？關于高普電子員工自殺問題。勞動部門和園區在企業用工和企業員工規范管理方面有哪些相應的措施？關于省市領導視察鷹瑞高速公路建設時遭村民攔車問題。把這一事件一擺，好像是項目部的問題，但要認識到我們是廣昌的“父母官”，解決老百姓訴求是我們的義務，是我們的職責，我們又做了哪些工作？這一切的一切，都值得我們認真去研究。教訓是深刻的，教訓也是最好的老師。如果不認真汲取，切實改進，那么就還有可能發生類似的事件。

對于如何做好當前的安全穩定工作，我強調幾點意見：

一、高度重視安全穩定工作，切實增強責任感和使命感

目前，廣昌正處于趕超發展的關鍵時期，各項工作任務重、壓力大、困難多。我們要集中精力、集中力量抓發展，如果安全穩定工作不到位，沒有一個良好的政治環境、社會環境、治安環境、投資環境，抓發展就是一句空話。上級組織信賴我們，讓我們在這里為官一方，我們就要為老百姓造福一方，保一方平安。各鄉（鎮、場）以及政法、教育、水利、安監、信訪等部門，要切實擔負起安全穩定的職責。各地、各部門的主要領導是安全穩定工作的“第一責任人”，要親自抓、負總責；分管領導要具體抓，形成工作合力，為廣昌趕超發展創建良好的安全穩定環境。

二、完善強化措施，扎實做好安全穩定工作

從最近發生的幾起事件來看，都是鮮血和生命換來的教訓，我們不能再用鮮血和生命去驗證。“亡羊補牢，未為晚矣！”當前，要切實抓好以下幾項工作：

1．要切實抓好市民特別是學生的安全教育。尤其是在春江水暖的時期，縣教育部門要對全縣所有的學校，所有的中小學生進行安全教育；要采取措施禁止學生下河游泳。特別是對學校放學的時間要明確規范，嚴格按照上級部門的規定執行。縣水利部門對重點河道要設立警示牌，在危險時段，要派專人重點巡防，決不允許溺水事件的再度發生。

2.要切實抓好河道采沙行為的規范管理。河道采沙雖然得到了上級有關部門的批準，但在我縣轄區內河道進行采沙作業，我們要根據實際情況認真研究。比如，靠近縣城的河道采沙權有沒有必要更改？采沙場址能不能調整，不要靠近縣城？是不是可以對河道采沙權進行重新公開拍賣，防止河道采沙權被個人壟斷？對于這些問題都要進行研究，予以進一步明確和規范。同時，河道采沙之后，河灘、河面都要由采沙業主負責清理和填埋，不能坑坑洼洼，以致于留下一個個“死亡陷阱”。

3.要切實抓好園區企業用工的規范管理和安全問題。既要規范園區企業用工行為，又要切實維護員工的合法權益。同時，還要關注企業員工的思想和生活，對于員工較多的企業要建立工會等組織，共青團、工會等部門要把組織網絡擴展到企業去，把思想工作延伸到企業去；工業園區要舉一反三，加強安全防范措施。

4.要切實抓好園區的治安工作。要進一步加強園區治安防控體系建設，園區范圍內的主干道、支道都要安裝電子監控設備，但不能作為超速罰款使用。這幾年園區的治安事件時有發生，給客商帶來不小的損失。如果園區客商的財產安全甚至人身安全都得不到保障，誰還會來這里投資？誰還敢在這里投資？我們要招商，必須贏得客商的信任，讓客商放心。今后，對侵害客商事件的處理要“小題大作”，認真調查，嚴肅處理，絕不姑息；要“殺一儆百，以儆效尤”。剛才，秉華書記說過，監控設備在這幾次事件中都發揮了重要的作用。園區是我們工作的重點，是重點發展區域，是經濟增長極。現在城區街道、鄉鎮都安裝了監控設備，如果園區沒安裝，那就是本末倒置。請秉華書記做好規劃，盡快在園區安裝好電子監控設備，加強防控體系建設。

5、要切實抓好鷹瑞高速項目建設中群眾訴求問題的果斷解決。鷹瑞高速項目建設在征地拆遷過程中，遇到了一些群眾上訪的問題。如果不把這些問題好好地處理，不把矛盾好好地解決，我們的工作就不能順利開展，項目建設就不能快速推進。凌副省長在石城召開鷹瑞高速沿線市、縣（區）協調會，凌副省長和周副市長就廣昌驛前事件在會上作了自我批評，更讓我們感到“無地自容”。但事件已經發生了，希望大家痛定思痛，舉一反三，認真反思，加強落實，做好今后的工作，幫我們爭回“面子”，挽回影響，防患未然。下次，還有更多的領導、更高層次的領導來視察鷹瑞高速公路建設，要杜絕類似事件的再度發生。

在此，我希望甘竹、旴江、赤水、驛前等沿線各鄉（鎮）要高度重視，妥善處理；要掌握工作方法，針對群眾反映的問題，摸準情況，核清事實，認真梳理；要拿出解決方案，限定解決時間，切實做好群眾的思想工作；要依法依規辦理，使問題得到圓滿解決。對于鷹瑞高速公路項目建設遇到的問題，我著重強調四點：一是成立一個調處工作組。由宗保同志擔任組長，昌平同志抓具體工作。二是對群眾反映的問題進行認真梳理。哪些問題屬于項目部解決的，哪些問題屬于地方政府解決的，都要梳理出來。三是高速公路項目建設出現的問題，能夠解決的都要拿出解決方案，限定解決時間；不能解決的要切實做好老百姓的思想工作，提供有說服力的相關政策資料。

6、要對全縣安全生產、信訪穩定工作進行全面大排查。安監、公安、消防等部門要對礦山安全、建筑安全、煙花爆竹、道路交通、公共娛樂場所等進行安全大排查，并將整改措施落實到位。信訪部門要對信訪隱患進行大排查，認真梳理，提出整改和處理意見。

三、制定應急預案，提高應對處置突發事件和維穩工作的能力

“凡事預則立，不預則廢”。公安、安監、信訪、水利等部門及各鄉（鎮）都要從這些事故中深刻反思，認真總結經驗。今后在應對突發事件時，都要有相應的應急預案，做到有備無患，尤其是對上級領導來我縣調研、考察、檢查等關鍵性工作，都要有應急預案和防范措施。公安部門是處理突發事件的一支重要力量，要快速反應，打擊有力，處置果斷。

四、落實工作責任，實行責任追究

對于突發性事件、安全生產事故，仍然要實行屬地管理、包案處理、責任到人。要細化責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，對事故發生實行責任倒查制。大家知道，山西屢次發生重特大的煤礦安全生產事故，在事故處理中嚴格實行“行政問責制”，多少領導因此下馬。所以，我們要保護好老百姓及投資者的人身安全、財產安全，同時也是保護自己的政治生命。要認真履行好自己的職責，認真做好自己分管的工作，謹小慎微，如履薄冰，不能大意，不能失職。在此，我重點強調，如果以后再發生類似的事件，一定要追究責任，決不輕饒。

各級領導干部要按照今天會議的要求，統一思想，提高認識，認真部署，盡心盡責抓好安全穩定工作，確保我縣的安全生產工作、信訪維穩工作、社會治安綜合治理工作有更好的起色，有更好的局面。