第一篇：市國資委治理商業(yè)賄賂工作簡報(bào)

市國資委治理商業(yè)賄賂工作簡報(bào)

市國資委治理商業(yè)賄賂工作簡報(bào)

市國資委為有效落實(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)行了專題部署，成立了專門組織，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，提出從4月份開始到年底前，分四個(gè)階段開展好本系統(tǒng)及本機(jī)關(guān)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。第一階段開展教育，提高認(rèn)識(shí)；第二階段整章建制；第三階

段回頭看，自查自糾；第四階段建立長效機(jī)制。通過以上四個(gè)階段，使專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地開展，遏制商業(yè)賄賂勢(shì)頭，鏟除其滋生的土壤和條件。

結(jié)合職能和業(yè)務(wù)分工，市國資委對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部開展工作情況進(jìn)行了針對(duì)治理商業(yè)賄賂行為的檢查和自查。在清產(chǎn)核資工作方面，一是從2004年開始，先后組織了兩批市屬企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，基本摸清了企業(yè)家底，為規(guī)范考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績及國有資產(chǎn)保值增值，深化國有資產(chǎn)監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是規(guī)范了企業(yè)改制清產(chǎn)核資工作。2年來，共完成34戶改制企業(yè)的不良資產(chǎn)損溢認(rèn)定工作。認(rèn)定核銷不良資產(chǎn)39007萬元，收回（核增）凈資產(chǎn)12565萬元。通過審核審計(jì)報(bào)告及企業(yè)申報(bào)材料，糾正和制止企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)不合規(guī)的調(diào)賬等行為，為國家挽回近2億元的損失，沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。在國有企業(yè)改制重組工作方面，從2003年國資委成立到2005年，始終堅(jiān)持依法依規(guī)，穩(wěn)妥實(shí)施，規(guī)范改制，使列入我市兩年規(guī)劃需深化改制的229戶國有獨(dú)資及控股企業(yè)，已全部順利完成深化改制或已進(jìn)入改制程序，全面完成了省達(dá)我市及市委、市政府賦予我委的國企改革目標(biāo)任務(wù)，沒有發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失及其它違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)了職工和社會(huì)穩(wěn)定。在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作方面，自國資委成立以來，凡國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，無論采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及其他形式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，都在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)入國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)選定的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，按照規(guī)定的內(nèi)容、方式、時(shí)間公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售，實(shí)施“陽光交易”。并會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。到目前，共完成國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目115項(xiàng)，成交額56466.01萬元。其中以公開拍賣的形式組織處置國有資產(chǎn)33項(xiàng)，成交額12907.19萬元。同時(shí)，先后于2004年9月和2005年8月會(huì)同市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市工商局對(duì)我市產(chǎn)權(quán)交易工作開展了2次自查自糾及大檢查工作，摸清了底數(shù)，促進(jìn)了對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的管理。到目前為止尚沒有發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂行為的案件。

下一步市國資委將從以下六項(xiàng)方面抓好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為。一是嚴(yán)格選擇中介機(jī)構(gòu)。在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選擇確定上，繼續(xù)完善中介機(jī)構(gòu)不良從業(yè)信息記錄，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考核，對(duì)其中有問題的機(jī)構(gòu)加以限制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將逐步探索實(shí)行企業(yè)推薦、國資委核準(zhǔn)的辦法，選擇工作質(zhì)量高、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)。二是下發(fā)《公開選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》及《市國資委公開選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，同時(shí)建立我市資產(chǎn)評(píng)估評(píng)審專家?guī)欤瑢?duì)出現(xiàn)重大失誤導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)將列入我市“黑名單”禁止在我市開展國有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。三是針對(duì)出現(xiàn)的新情況，不斷完善監(jiān)管辦法，進(jìn)行政策上的規(guī)范。使工作程序更規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，操作更有序，從政策上防止國有資產(chǎn)在改制中流失。四是規(guī)范工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制、清產(chǎn)核資損溢認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作內(nèi)部流程，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。繼續(xù)推行首辦負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)制度。五是在國有產(chǎn)權(quán)股權(quán)管理上，嚴(yán)格堅(jiān)持陽光交易，打造國有資產(chǎn)處置、交易平臺(tái)，進(jìn)一步健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)權(quán)處置“陽光工程”，推動(dòng)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)在流動(dòng)中流失。六是在國有企業(yè)改制重組工作中，按照“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的原則，本著“集中有效資產(chǎn)、整合低效資產(chǎn)、盤活呆滯資產(chǎn)、消除無效資產(chǎn)”的思路，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，防止國有資產(chǎn)流失，保證職工利益不受侵害，保證職工利益最大化。

第二篇：市國資委開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山按照市委辦、市政府辦《關(guān)于報(bào)送治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)情況的通知》（辦發(fā)[2006]46號(hào)）的要求，結(jié)合我委實(shí)際，制定《ＸＸ市國資委開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，明確工作職責(zé)

為有效地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，成立以副主任王全明為組長，副主任劉鋒、紀(jì)委書記鄧維明為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人黃英、林彤、趙勇、陳吳平、鄭敏、梁素蓉為成員的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，主任由委紀(jì)委副書記、產(chǎn)權(quán)監(jiān)管科副科長黃英擔(dān)任，副主任由陳吳平、趙勇?lián)危?lián)絡(luò)員由林彤擔(dān)任。黃英、林彤、趙勇具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及產(chǎn)權(quán)交易的不正當(dāng)問題；陳吳平具體負(fù)責(zé)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中涉及產(chǎn)權(quán)交易的不正當(dāng)問題；鄭敏、梁素蓉具體負(fù)責(zé)宣傳教育，建立和完善“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。

二、明確治理商業(yè)賄賂的總體要求、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)。

（二）治理商業(yè)賄賂的工作目標(biāo)：從兩個(gè)方面入手，一方面，堅(jiān)決糾正正在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭的不正當(dāng)交易行為；另一方面，依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。在開展治理商業(yè)賄賂工作中，市國資委要做到“四個(gè)結(jié)合”：一是與國企改革發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合。要圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)管的中心任務(wù)來進(jìn)行，用改革創(chuàng)新的思路和辦法推進(jìn)懲治腐敗工作，保障改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開局，促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康和諧發(fā)展提供有力保證。二是與履行出資人職責(zé)、完善法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合。要充分發(fā)揮管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的職能優(yōu)勢(shì)，利用治理商業(yè)賄賂的有利契機(jī)，重點(diǎn)建立和完善“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，建立用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的監(jiān)管體系，完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是與清理“帳外帳、小金庫”等專項(xiàng)工作相結(jié)合。系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)要把這次專項(xiàng)治理工作作為清理“帳外帳、小金庫”和治理“三個(gè)突出問題”工作的繼續(xù)和深化，立足于堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞，立足于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，建立和完善管理制度和機(jī)制。四是與運(yùn)用典型案例開展警示教育相結(jié)合。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的宣傳教育，發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)，利用查處的大案要案進(jìn)行警示教育。同時(shí)，廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人員的自律意識(shí)和法紀(jì)觀念，筑牢思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，形成自我教育、自我完善、自我糾正、自我約束，反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（三）治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)：按照中央、省、市提出的要抓住公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問題，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、以及資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂的要求，市國資委主要圍繞產(chǎn)權(quán)交易、招投標(biāo)管理、大宗物資采購和財(cái)務(wù)資金管理四個(gè)方面開展治理工作：一是深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，涉及產(chǎn)權(quán)交易的不正當(dāng)交易問題；二是在工程建設(shè)招標(biāo)中，特別是在工程和勞務(wù)轉(zhuǎn)包分包中搞不正當(dāng)交易問題；三是在大宗物資采購中搞不正當(dāng)交易問題；四是在財(cái)務(wù)和資金管理中，違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，私設(shè)“帳外帳、小金庫”等問題。

三、分階段對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾

（一）調(diào)查摸底階段(4月1日至4月30日)。組織系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)單位進(jìn)行動(dòng)員部署，開展調(diào)查摸底，弄清在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中所采取的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭的手段，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，為針對(duì)性地開展工作打下基礎(chǔ)。

（二）查找問題階段（5月1日至6月30日）。組織系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)單位集中開展自查，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的問題。要了解不正當(dāng)交易行為的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)模及特點(diǎn)。

（三）糾正整改階段（7月1日至31日）。對(duì)查找出來的不正當(dāng)交易行為，要依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。

（四）建章立制階段（8月1日至8月31日）。市國資委針對(duì)各企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法。各企業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，制定自律措施，規(guī)范經(jīng)營行為。

（五）督促檢查階段（9月1日至9月30日）。市國資委對(duì)各企業(yè)自查自糾情況加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止走過場(chǎng)；對(duì)問題較多、社會(huì)反映大的單位，必要時(shí)派出人員現(xiàn)場(chǎng)督促解決；對(duì)自查自糾不力的單位，要重點(diǎn)進(jìn)行督查。

四、抓好宣傳教育，加大對(duì)治理工作的監(jiān)督

（一）加大對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位及國有企業(yè)資產(chǎn)管理的宣傳力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹內(nèi)府辦[2005]62號(hào)《ＸＸ市市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置暫行辦法》和內(nèi)府辦[2005]63號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》等，利用相關(guān)會(huì)議，對(duì)國資監(jiān)管政策、法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和講解，使國資監(jiān)管同志能熟悉政策，在工作中不撞“紅燈”。

（二）委機(jī)關(guān)及系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，單位財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員具體負(fù)責(zé)的要求，全面、深入、細(xì)致地做好本單位國有資產(chǎn)的管理工作；真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映本單位國有資產(chǎn)狀況，完善單位國有資產(chǎn)登記、使用和保管制度，健全固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳，做到帳實(shí)相符；加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)物資的管理，及時(shí)準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布等情況，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，嚴(yán)禁設(shè)立帳外資產(chǎn)。

（三）委機(jī)關(guān)對(duì)照已出臺(tái)的有關(guān)監(jiān)督制度和文件進(jìn)行修訂、完善，規(guī)范國資監(jiān)管程序，從制度上確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

五、制定防范措施，杜絕違規(guī)行為

(一)強(qiáng)化執(zhí)行力度，規(guī)范處置行為。認(rèn)真貫徹實(shí)施《ＸＸ市市級(jí)行政單位國有資產(chǎn)處置暫行辦法》和《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。

（二）規(guī)范審批程序，建立例會(huì)審批制度。為加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位及國有企業(yè)的資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序，成立ＸＸ市國資委國有資產(chǎn)處置審批小組、ＸＸ市市級(jí)國有資產(chǎn)處置審批領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“兩級(jí)會(huì)審制”，通過強(qiáng)化集體行權(quán)，有效地防止個(gè)人意志干擾資產(chǎn)處置的事件發(fā)生。

（三）加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)督。通過出臺(tái)中介機(jī)構(gòu)比選辦法，開展對(duì)中介機(jī)構(gòu)的比選，建立“ＸＸ市中介機(jī)構(gòu)備選庫”；同時(shí)出臺(tái)中介機(jī)構(gòu)聘用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)中清產(chǎn)核資、審計(jì)、評(píng)估、交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕機(jī)關(guān)工作人員在產(chǎn)權(quán)交易中的違規(guī)行為。組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)監(jiān)管的法律、法規(guī)及有關(guān)制度，凡是在資產(chǎn)處置產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批中擅自批準(zhǔn)或在審批中以權(quán)謀私,造成國有資產(chǎn)流失的,嚴(yán)格依法追究責(zé)任，并加強(qiáng)自律，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

第三篇：藥業(yè)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡報(bào)

藥業(yè)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡

報(bào)

藥業(yè)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡報(bào)2007-02-06 09:54:5

5藥業(yè)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡報(bào)

（第三期）

青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇〇六年五月十九日

青海省食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)公司開展

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

5月18日，青海省食品藥品監(jiān)督管理局駐局紀(jì)檢組組長倪景忠同志和安監(jiān)處處長魏富財(cái)同志專程來到公司檢查督導(dǎo)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。端智

總經(jīng)理詳細(xì)匯報(bào)了公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況。

倪組長和魏處長通過對(duì)公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案、活動(dòng)計(jì)劃、專題網(wǎng)站、板報(bào)和簡報(bào)等形式開展治理商業(yè)賄賂工作給予了充分的肯定，認(rèn)為金訶藏藥開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)有方、部署方案可行、措施到位有力，在宣傳動(dòng)員上收到了良好的效果。同時(shí)希望金訶藏藥進(jìn)一步扎實(shí)開展治理工作，全面加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、質(zhì)量管理、把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

倪組長在檢查時(shí)說：中央下大決心治理商業(yè)賄賂并就開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，充分說明這是推進(jìn)反腐倡廉工作的又一重大舉措。長期以來，商業(yè)領(lǐng)域的腐敗一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，它不僅違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，妨礙公平競(jìng)爭，從根本上破壞和扭曲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置功能，而且，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部和企

事業(yè)從業(yè)人員，成為滋生政治腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，嚴(yán)重影響到廣大人民群眾的切身利益和日常生活質(zhì)量、安全。金訶藏藥是青海中藏藥企業(yè)的排頭兵，你們開展治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效，希望你們穩(wěn)步推進(jìn)，為全省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出榜樣。

端智總經(jīng)理表示：感謝省局領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)。我們一定要把治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效地開展下去。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決公司藥品生產(chǎn)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機(jī)制。一是要強(qiáng)化管理，建立健全公司自律機(jī)制。主要是加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營、采購、銷售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營中開展共鑄誠信活動(dòng)，建立誠信企業(yè)、誠信員工，制

定員工行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭規(guī)則；三是堅(jiān)持藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理，嚴(yán)格gmp、gsp管理，遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂；四是修訂、完善公司藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。一方面，在修訂與公司管理制度，注重完善對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為，杜絕的相關(guān)條款。另一方面，深化改革，進(jìn)一步開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理治理商業(yè)賄賂，完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中的藥品原材料采購管理制度，遏制弄虛作假的發(fā)生；杜絕藥品經(jīng)營及其管理人員，在藥品推銷過程中以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣提成等財(cái)物的行為。

簡報(bào)二

青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

簡報(bào)

（第二期）

青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇〇六年五月十八日

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，努力營造治理

商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作活動(dòng)氛圍

4月28日公司召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組又專門召集中層以上管理人員會(huì)議，端智組長主持了會(huì)議。會(huì)議主要學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和省紀(jì)委、省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》和國家食品藥品監(jiān)督管理局、青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》等文件精神，并展開了積極的討論。

端智組長說：我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，這是中央反腐倡廉工作的又一重大舉措。公司各部門要高度重視、精心組織、周密安排、穩(wěn)步推進(jìn)。我們還要

從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，同時(shí)也應(yīng)該看到，開展治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。既要集中時(shí)間開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，又要抓緊組織生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營，還要保證藏醫(yī)藥事業(yè)健康有序發(fā)展。

通過廣泛的宣傳、學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng)，使公司全體員工普遍受到了一次嚴(yán)格的法制教育課，使廣大員工充分認(rèn)識(shí)到開展治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性。澄清了錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來，增強(qiáng)了參與的自覺性。

公司還充分利用“金訶藏藥網(wǎng)”為載體，制作了“金訶藏藥治理商業(yè)賄賂專題網(wǎng)站”和黑板報(bào)、橫幅等形式進(jìn)行宣傳，為全體員工通報(bào)公司治理商業(yè)賄賂工作情況。

簡報(bào)一

青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

簡報(bào)

（第一期）

青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇〇六年四月二十九日

扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

全面加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理

2006年4月28日，金訶藏藥召開了青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹青海省食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議和文件精神，全面部署公司治理商業(yè)賄賂工作。

公司總經(jīng)理端智作了重要講話，闡述了開展金訶藏藥治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，要求公司全體員工要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)藥品管理法以及實(shí)現(xiàn)藏醫(yī)藥事業(yè)又快又好發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

端總指出，公司全體員工要明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營治理商業(yè)賄賂工作。首先，要明確治理工作總體要求和主要任務(wù)。總體要求是：通過專項(xiàng)治理，要使金訶藏藥員工普遍受到教育，要使我們公司全體員工普遍受到教育，在藥品生產(chǎn)、原材料、輔料以及物資采購、藥品經(jīng)銷過程當(dāng)中一些的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，生產(chǎn)、經(jīng)營行為基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，公司相關(guān)制度基本得到完善，推進(jìn)金訶藏藥反腐倡廉工作，形成藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為規(guī)范、程序合法、制度健全的公司管理新局面，確保藏醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展、金訶藏藥員工健康成長。主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是對(duì)我們?cè)谒幤凡少彙⑽镔Y采購、藥品經(jīng)營不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂事件；三是建立健全金訶藏藥防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。其次，要明確治理工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和行為主體。重點(diǎn)部位是在藥品原材料

采購和藥品經(jīng)營兩大部位。重點(diǎn)環(huán)節(jié)是在藥材采購和藥品推銷、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)上。第三，要研究制定切實(shí)可行的實(shí)施步驟。按照省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的安排，實(shí)施步驟分動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、鞏固成果等四個(gè)階段。

端總強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工、突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效扎實(shí)開展工作，確保治理工作取得實(shí)效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，周密部署。為加強(qiáng)對(duì)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了以總經(jīng)理端智為組長，孫泰俊副總經(jīng)理為副組長，公司各部門負(fù)責(zé)人為成員的公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成立了辦公室，設(shè)置了舉報(bào)電話。各部門要切實(shí)把治理

藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)賄賂工作擺在重要位置，部門負(fù)責(zé)人親自抓。按照中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)履行職責(zé)。

（二）堅(jiān)定信心，抓緊抓實(shí)。我公司開展治理藥品生產(chǎn)經(jīng)營治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎(chǔ)。長期以來我們注重藥品生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域廉政工作，這些工作和治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實(shí)可行的治理措施，把藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營治理商業(yè)賄賂工作作為繼續(xù)規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域廉政工作的良好機(jī)遇，使藥品生產(chǎn)市場(chǎng)更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，改革更加深入，企業(yè)更加誠信，全體員工法制意識(shí)顯著增強(qiáng)。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各部門對(duì)涉及本部門的治理工作，要做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅(jiān)持把治理工作與生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）嚴(yán)格要求，做好表率。在治理商業(yè)賄賂工作中，各部門要做表率。全體員工要通過教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正思想，切實(shí)做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，做到防微杜漸，自覺抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。在自查自糾中，發(fā)現(xiàn)我們員工在藥品生產(chǎn)、藥材采購、藥品經(jīng)營以及審批活動(dòng)中有違反規(guī)定收、送以及收受賄賂謀取私利的，要堅(jiān)決予以

查處和糾正。

（五）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)匯報(bào)。每一階段工作結(jié)束后，各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報(bào)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。11月25日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報(bào)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。公司領(lǐng)導(dǎo)小組在分析匯總情況后，將報(bào)青海省食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四篇：藥業(yè)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡報(bào)

藥業(yè)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡

報(bào)

藥業(yè)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡報(bào)

（第三期）

青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇〇六年五月十九日

青海省食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)公司開展

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

5月18日，青海省食品藥品監(jiān)督管理局駐局紀(jì)檢組組長倪景忠同志和安監(jiān)處處長魏富財(cái)同志專程來到公司檢查督導(dǎo)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。端智總經(jīng)理詳細(xì)匯報(bào)了公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況。

倪組長和魏處長通過對(duì)公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案、活動(dòng)計(jì)劃、專題網(wǎng)站、板報(bào)和簡報(bào)等形式開展治理商業(yè)賄賂工作給予了充分的肯定，認(rèn)為金訶藏藥開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)有方、部署方案可行、措施到位有力，在宣傳動(dòng)員上收到了良好的效果。同時(shí)希望金訶藏藥進(jìn)一步扎實(shí)開展治理工作，全面加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、質(zhì)量管理、把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

倪組長在檢查時(shí)說：中央下大決心治理商業(yè)賄賂并就開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，充分說明這是推進(jìn)反腐倡廉工作的又一重大舉措。長期以來，商業(yè)領(lǐng)域的腐敗一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，它不僅違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，妨礙公平競(jìng)爭，從根本上破壞和扭曲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置功能，而且，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部和企事業(yè)從業(yè)人員，成為滋生政治腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，嚴(yán)重影響到廣大人民群

眾的切身利益和日常生活質(zhì)量、安全。金訶藏藥是青海中藏藥企業(yè)的排頭兵，你們開展治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效，希望你們穩(wěn)步推進(jìn)，為全省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出榜樣。

端智總經(jīng)理表示：感謝省局領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)。我們一定要把治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效地開展下去。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決公司藥品生產(chǎn)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機(jī)制。一是要強(qiáng)化管理，建立健全公司自律機(jī)制。主要是加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營、采購、銷售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營中開展共鑄誠信活動(dòng)，建立誠信企業(yè)、誠信員工，制定員工行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭規(guī)則；

三是堅(jiān)持藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理，嚴(yán)格gmp、gsp管理，遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂；四是修訂、完善公司藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。一方面，在修訂與公司管理制度，注重完善對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為，杜絕的相關(guān)條款。另一方面，深化改革，進(jìn)一步開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理治理商業(yè)賄賂，完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中的藥品原材料采購管理制度，遏制弄虛作假的發(fā)生；杜絕藥品經(jīng)營及其管理人員，在藥品推銷過程中以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣提成等財(cái)物的行為。

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開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

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青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇〇六年五月十八日

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，努力營造治理

商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作活動(dòng)氛圍

4月28日公司召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組又專門召集中層以上管理人員會(huì)議，端智組長主持了會(huì)議。會(huì)議主要學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和省紀(jì)委、省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》和國家食品藥品監(jiān)督管理局、青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》等文件精神，并展開了積極的討論。

端智組長說：我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，這是中央反腐倡廉工作的又一重大舉措。公司各部門要高度重視、精心組織、周密安排、穩(wěn)步推進(jìn)。我們還要從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，同時(shí)也應(yīng)該看到，開展治理商業(yè)

賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。既要集中時(shí)間開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，又要抓緊組織生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營，還要保證藏醫(yī)藥事業(yè)健康有序發(fā)展。

通過廣泛的宣傳、學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng)，使公司全體員工普遍受到了一次嚴(yán)格的法制教育課，使廣大員工充分認(rèn)識(shí)到開展治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性。澄清了錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來，增強(qiáng)了參與的自覺性。

公司還充分利用“金訶藏藥網(wǎng)”為載體，制作了“金訶藏藥治理商業(yè)賄賂專題網(wǎng)站”和黑板報(bào)、橫幅等形式進(jìn)行宣傳，為全體員工通報(bào)公司治理商業(yè)賄賂工作情況。

簡報(bào)一

青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

簡報(bào)

（第一期）

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開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇〇六年四月二十九日

扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

全面加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理

2006年4月28日，金訶藏藥召開了青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹青海省食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議和文件精神，全面部署公司治理商業(yè)賄賂工作。

公司總經(jīng)理端智作了重要講話，闡述了開展金訶藏藥治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，要求公司全體員工要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)藥品管理法以及實(shí)現(xiàn)藏醫(yī)藥事業(yè)又快又好發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

端總指出，公司全體員工要明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)

營治理商業(yè)賄賂工作。首先，要明確治理工作總體要求和主要任務(wù)。總體要求是：通過專項(xiàng)治理，要使金訶藏藥員工普遍受到教育，要使我們公司全體員工普遍受到教育，在藥品生產(chǎn)、原材料、輔料以及物資采購、藥品經(jīng)銷過程當(dāng)中一些的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，生產(chǎn)、經(jīng)營行為基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，公司相關(guān)制度基本得到完善，推進(jìn)金訶藏藥反腐倡廉工作，形成藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為規(guī)范、程序合法、制度健全的公司管理新局面，確保藏醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展、金訶藏藥員工健康成長。主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是對(duì)我們?cè)谒幤凡少彙⑽镔Y采購、藥品經(jīng)營不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂事件；三是建立健全金訶藏藥防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。其次，要明確治理工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和行為主體。重點(diǎn)部位是在藥品原材料采購和藥品經(jīng)營兩大部位。重點(diǎn)環(huán)節(jié)是在藥材采購和藥品推銷、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)

節(jié)上。第三，要研究制定切實(shí)可行的實(shí)施步驟。按照省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的安排，實(shí)施步驟分動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、鞏固成果等四個(gè)階段。

端總強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工、突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效扎實(shí)開展工作，確保治理工作取得實(shí)效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，周密部署。為加強(qiáng)對(duì)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了以總經(jīng)理端智為組長，孫泰俊副總經(jīng)理為副組長，公司各部門負(fù)責(zé)人為成員的公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成立了辦公室，設(shè)置了舉報(bào)電話。各部門要切實(shí)把治理藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)賄賂工作擺在重要位置，部門負(fù)責(zé)人親自抓。按照中辦、國

辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)履行職責(zé)。

（二）堅(jiān)定信心，抓緊抓實(shí)。我公司開展治理藥品生產(chǎn)經(jīng)營治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎(chǔ)。長期以來我們注重藥品生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域廉政工作，這些工作和治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實(shí)可行的治理措施，把藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營治理商業(yè)賄賂工作作為繼續(xù)規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域廉政工作的良好機(jī)遇，使藥品生產(chǎn)市場(chǎng)更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，改革更加深入，企業(yè)更加誠信，全體員工法制意識(shí)顯著增強(qiáng)。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各部門對(duì)涉及本部門的治理工作，要做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅(jiān)持把治理工作與生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）嚴(yán)格要求，做好表率。在治理商業(yè)賄賂工作中，各部門要做表率。全體員工要通過教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正思想，切實(shí)做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，做到防微杜漸，自覺抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。在自查自糾中，發(fā)現(xiàn)我們員工在藥品生產(chǎn)、藥材采購、藥品經(jīng)營以及審批活動(dòng)中有違反規(guī)定收、送以及收受賄賂謀取私利的，要堅(jiān)決予以查處和糾正。

（五）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)匯報(bào)。每一

階段工作結(jié)束后，各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報(bào)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。11月25日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報(bào)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。公司領(lǐng)導(dǎo)小組在分析匯總情況后，將報(bào)青海省食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五篇：治理商業(yè)賄賂

申論熱點(diǎn)每周評(píng)析(第6期)

治理商業(yè)賄賂

作者:長河政府管理和公務(wù)員考試研究中心

商業(yè)賄賂已成為當(dāng)今破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開展治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領(lǐng)域作為2006年專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂行為的重點(diǎn)，也自然就在情理之中。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極探索反商業(yè)賄賂對(duì)策，不僅是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。本期,我們對(duì)商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例及如何治理商業(yè)賄賂進(jìn)行解讀和分析。而且，相對(duì)其他幾年以來一直在討論的社會(huì)熱點(diǎn)問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會(huì)各界關(guān)注的話題。大家需要重點(diǎn)掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對(duì)策方案即如何治理商業(yè)賄賂。

一、商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例解讀

國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案

《京華時(shí)報(bào)》2006年2月7日版報(bào)道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留》。

該新聞中說：

繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關(guān)聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊(cè)司助理巡視員、注冊(cè)司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會(huì)秘書長、中國藥品生物制

品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊(cè)司的處級(jí)干部，因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。

檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員。看來，這絕非國家藥監(jiān)局個(gè)別官員的個(gè)案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。

發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。

2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務(wù)，其職務(wù)由邵明立接任。

2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。

此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報(bào)郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進(jìn)入審查起訴階段。

同時(shí)，郝和平之妻曾經(jīng)也在國家藥監(jiān)局工作，后調(diào)入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責(zé)之一，正是負(fù)責(zé)國產(chǎn)三類和進(jìn)口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。

郝和平落馬之后，中國藥學(xué)會(huì)咨詢培訓(xùn)部主任劉玉輝相繼“出事”。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊(cè)資本中49%的股權(quán)，此外他還涉嫌挪用中國藥學(xué)會(huì)資金。

專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)

國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。

有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊(cè)報(bào)批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。“涉案金額之大、涉嫌人員之多，令人咋舌。”據(jù)說，此人在數(shù)年內(nèi)斂財(cái)數(shù)額超過兩億元。

那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?

該公司創(chuàng)建于1992年，注冊(cè)資金2000萬元，主要業(yè)務(wù)范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報(bào)注冊(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)等。

僅看看這個(gè)公司的業(yè)務(wù)范圍，你就會(huì)明白，它與國家藥監(jiān)局的關(guān)系何等密切。實(shí)際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。

“天之驕”是廣東省新藥報(bào)批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財(cái)，它暴發(fā)于2002年的“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國標(biāo)”。

自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進(jìn)地方藥品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)工作，并于2002、2003年，完成了所有地方標(biāo)準(zhǔn)品種轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準(zhǔn)字號(hào)”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進(jìn)行藥品注冊(cè)工作。而“天之驕”的業(yè)務(wù)主要集中在中藥注射液的報(bào)批，在“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國標(biāo)”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。

僅2003年，“天之驕”就累計(jì)“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項(xiàng)，申報(bào)專利150項(xiàng)，新藥項(xiàng)目技術(shù)交易總額達(dá)2.8億元。

醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊(cè)批文，就不能上市銷售。所以，對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來說，負(fù)責(zé)審批藥品批文的注冊(cè)大權(quán)的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。

按照藥監(jiān)局正常的注冊(cè)收費(fèi)，一、二類新藥從臨床試驗(yàn)到生產(chǎn)許可審批，總費(fèi)用是4.8萬元。

正常情況下，一個(gè)新藥批文從研發(fā)到審評(píng)通過，并投入市場(chǎng)，至少需要5年時(shí)間，這已經(jīng)是很快很快了。

在美國及歐盟等發(fā)達(dá)國家，這個(gè)過程會(huì)長達(dá)十年，投資會(huì)超過十億美金。而在中國會(huì)十分容易，并十分“廉價(jià)”。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。

在中國，巨大的市場(chǎng)需求和暴利如雨催生了一個(gè)巨大的地下批文黑市。

這幾年，中國的醫(yī)藥市場(chǎng)上，涌現(xiàn)出了大量藥品報(bào)批公司或機(jī)構(gòu)，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專家聘為該公司的顧問，按月或按項(xiàng)目給他們巨額提成，甚至參股分紅。

在他們那里，搞一個(gè)新藥批文的速度，竟能快到從一個(gè)星期到幾個(gè)月不等，批文的價(jià)格都不一樣。價(jià)格低則數(shù)百萬元，高則上千萬元。

商業(yè)賄賂所導(dǎo)致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機(jī)關(guān)，還直接面對(duì)老百姓，使老百姓深受其害。

二、治理商業(yè)賄賂的對(duì)策

第一，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度

在建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面，最重要的是確立嚴(yán)格而明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場(chǎng)主體的經(jīng)營資格。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。建立市場(chǎng)退出制度方面，主要是要做到將那些

經(jīng)營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)。

第二，建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系

(一)加快市場(chǎng)主體信用檔案管理立法步伐

(二)建立市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫

在建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系后，就可以通過對(duì)存在行賄記錄等失信行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

第三、完善舉報(bào)制度

針對(duì)商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)、取證困難的特點(diǎn)，要完善舉報(bào)制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。

1.完善舉報(bào)人保護(hù)制度

2.嚴(yán)懲侵害舉報(bào)人權(quán)益的違法犯罪行為

3.改進(jìn)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度

第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系

從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系，已經(jīng)成為治理商業(yè)賄賂的當(dāng)務(wù)之急。

1、完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；

2、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

3、將監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。

第五,構(gòu)建反商業(yè)賄賂的法律體系

商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復(fù)雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。

1.制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級(jí)太低，法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。所以，應(yīng)當(dāng)由全國人大常委會(huì)在整合現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。

2.完善刑事懲罰法律。要在刑法中明確規(guī)定對(duì)于商業(yè)賄賂罪的刑事責(zé)任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。

3.制定行政法規(guī)并將前述的行政監(jiān)管法規(guī)也納入統(tǒng)一的體系之中.在頒布統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》之后，要通過國務(wù)院行政法規(guī)，細(xì)化《反商業(yè)賄賂法》中的有關(guān)內(nèi)容，解決涉及到多個(gè)部門的反商業(yè)賄賂問題