第一篇：計劃生育講評會上的發言

計劃生育講評會上的發言

同志們：

根據大會安排，我就計劃生育工作作三點講評。

一、11年工作有成績，但形勢不容樂觀

11年工作經過各位共同努力，取得了一定的成績。全鎮有育齡婦女10661人，共出生759人。其中符合政策生育622人。符合政策生育率81.95%..性別比110.2。全年共做各類節育手術1273例，其中女扎395例，上環726例，流引產107例。基本完成上級下達的各項指標任務。計劃生育抓得主動積極的有：磚屋、金雞、七里沖、油鋪、新沖、梅池、龍源、定子、白里等村，特提出表揚。

成績主要表現在（一）領導重視，工作推進效果明顯：近年來，各村抓人口計生工作的主動性有所增強，真正的落實了長效的村為主工作機制，責任落實，措施到位。金雞、三港、梅池、如斯、新屋加大村級陣地建設投入。七里沖、東里書記帶頭外出找對象。手術尾欠明顯減少。

（二）兩非突破，工作亮點上級認可。今年來通過鎮、村級努力實質性查處了一例 型“兩非”案件。案件破處快，處理嚴，有效的打了我鎮非法胎兒性別鑒定和非法人工鄉終止妊娠的猖猖獗勢頭。改變了省領導對我鎮的不良印象，得到了

省、市、縣級領導高度評價。

（三）征收處罰，工作力度明顯加大

全年共處罰違法生育對象人把征收標準從過去的八千到一萬，提高到一萬五。有兩個對象征收二萬以上，還未結案，有一個對象征收三萬。法院強制執行18人。拘留5人擬行到位社會撫養費20多萬元。有效的整治了生育秩序。

（四）手術落實，工作責任強化有力。全年完成手術1037例，特別是流引產，同期比多流17例，這得力于村主長效工作機制的建立。得力于工作責任加強，措施到位。為2012年計劃生育墊實了基礎。以上工作雖然取得了一定的成績，但必須十分清醒的看到計劃生育工作中，不容怱視的問題和薄弱環節。當前計生工作形勢依然比較嚴峻，所以我說形勢不容樂觀表現在四個方面的差距和不足。

一是思想認識上有差距

部分村主要領導對計生工伯的嚴峻形勢估計不足，心生厭煩情緒，各級調查部署不嚴密心存僥幸，導至每次檢查都有人口出生的錯漏報，影響極大。村級基礎上不得人對鎮里的嚴格要求心懷抵觸，被動應付，工作責任不落實。

二是工作落實有差距

由于多種因素的影響，低生育水平重在嚴反的危險，我鎮的生育率大到17.3‰比過去高出了4個多千分點，每年要多生近200人。

按要求三查到位率及低，從而根本無法控制違法生育對象的出生，節育措施也不及時，意外懷孕多，違法生育也就多。打擊不能按要求到位，根本起不到震懾和教育作用，反而給群眾一個錯覺，計劃生育松了只要幾千萬把就可生一個，因此那些想生不想生在思想不堅定的也就生了。

三是指標到位有差距

其一是符合政策生良率急劇下滑。我鎮僅有磚屋村達到村民自治合格的標準，大部分村，連續多年計劃生育率在百分之七十以下導至鎮無法完成上級下達的指標。今年離完成目標任務差0.05個百分點，這也是經過調整后的指標，各村還有很多陷患，經不起檢查。

其二是出生嬰兒性別比偏高，我鎮連續多年性別比超120以上，大大高于全縣平均水平，二孩辦證的大月份多。大部分就是認為懷中了就辦，沒懷好就引，感生了瞞，導至性別比長年居高不下。

其三是自然增長率偏高，主要是因為違法生育多，死亡漏報多，導致出生與死亡偏 離正常數值。

二、手術集中服務有成效，但任務依然艱巨

9月13日以來，全市召開秋冬手術落實動員大會。會上要求我鎮必須完成女扎184例，流引產147例，三查到位95%以上。會后鎮政府迅速部署，很快在全鎮掀起了集中服務活動的高潮，通過六周鎮村干部的共同努力，全鎮已完成女扎例，上環例，流引產例，完成了市下達任務的百分。特別是定子塘會后行動迅速，措施得還有梅池，新沖、油鋪村任務數在10個以上，可兩周時間超額完成任務，書記陳慎明為一上環對象連續三晚上門做工作，最后對象被感動，早上7點鐘自覺趕到計生辦落實了上環手術。

前段活動雖然有點成效，但離市下達的任務還沒過半，任務依然艱巨從督查的情況來看，各村主要存在以下問題。一是主要表現，怕難，怕碰硬，話比對象還少，膽子比對象還小，手段比對象還軟，因此工作無法推動。二是等，還停留在老套路當中，還在等著看別人如何搞的，在等政府來為我排憂解難等對象有空回家再落實不，自己不算時間帳，不拿出解決的辦法，導致工作無法在規定時間完成。三是忙，一些村忙于其它工作，忙于自己家務，忙于應酬，還說來不及部署計生工作，沒有學會十個手指彈鋼琴，抓小放大，有一頭丟一頭，缺少統攬全局的能力。導致工作拖后腿。四是懶，懶得說，懶得跑，只懶得，不愿意做對象思想工作，不愿意多跑路，到最后工作好壞不在意。反正也沒辦法，就只懶得以為拖得過，躲得落。

三、后段工作有信心，但必須嚴格考核

對于目前的形勢和任務，我們要清醒的認識，針騎劫工作中存大的問題。查找距離，分析原因，對癥下藥，逐個逐個解決確保各項任務全面完成。

（一）后段工作部署

1、繼續主力抓好秋冬手術集中活動。各村一定要在11月份集中精力、集中時間完成鎮下達的手術任務的落實。要進一步利用三查掌握孕情，澄清底冊。全力提高長效措施避孕率，大力落實流引補救措施，確保2012年度人口計劃完成。

2、要配合做好社會撫養費片收工作，切實加大社會撫養費征收的宣傳和工作力度，對違法生育情況做到。宣傳臨湘改革后的征收力度，征收環境和征收典型案例。對社會影響大，經濟狀況好，長期拒繳，態度蠻橫的釘子戶，重點戶，堅決申請院強制執行，嚴格規范操作程序嚴禁為違法生育對象講情找關系，降低標準征收。

3、要認真夯實基礎做好迎檢工作。各村對過來工作要求一次梳理，對村級陣一來一次徹底規范，對疑點重點徹底排查，做到心中有數，做好1迎檢預案，迎接岳陽市和臨湘市的年終調查，任何人不得存在僥幸心理，做好整改和補漏工作，確保迎檢萬無一失。

（二）后段工作要求

1、要進一步深化認識，加強領導

一是保持清醒的頭腦明方向，守底線，認真履職做到不失職，不掉隊，不誤事。二是要振奮精神，化消極為主動，計生工作不進則退，要克服厭戰消極，不求進取的思想障礙，保持長期旺盛的工作熱情和良好的精神狀態，主支架 作為，三是要克服困難，變壓力為動力，我們熱心、耐心和恒心去化解各種矛盾和困難。

歷史的經驗告訴我們困難無時不在，只要用心辦法總比困難多，克服了困難就標志著成功，四是要堅持身體力行，掛實帥下真功，辦點干部書記要親歷親為，身體力行，掌握真實情況，解決具體問題，保障工作落實。

2、要進一步強化責任，嚴格考核

一是要堅持思想教育為先，強化有責的意識，做到警鐘長鳴，二是要堅決落實考核，強化考核剛性，對全年工作考核堅決按羊發1號文件兌現，對秋冬各手術服務嚴格按方案獎懲決不手軟。

同志們，做好人口計生工作，責任重大，任務艱巨，再一次手術托大家，上下一心，共同努力確保年終調查過關，確保手術任務完成。

第二篇：衛生負責人群眾路線集中學習講評會上發言

衛生負責人群眾線路集中學習講評會上發言自全區群眾線路活動展開以來，我充分熟悉到黨的群眾線路教育實踐活動的極端重要性，充分發揮抓活動和受教育兩個方面的主體作用，積極參加并認真組織衛生系統黨的群眾線路教育實踐活動，通過認真學習和積極組織活動，我自己感慨很深，收獲頗多。現將自己在黨的群眾線路教育實踐活動中的一些熟悉和體會匯報以下，不當的地方，請批評指正。

一、認真履行第一責任人職責自全區群眾線路教育實踐活動展開以來，我時刻以全區衛生系統教育實踐活動第一責任人的身份嚴格要求自己，充分發揮抓活動和受教育兩個方面的主體作用。一是廣泛聽取意見建議。搜集各類意見建議進匯總梳理分4大類共34條，并及時進行了即知即改。二是認真組織展開學習活動。制定了周到的學習計劃、學習制度，確保了學習效果。三是聚焦四風題目。實行整改承諾制，在全體干部會議上公開承諾整改本身存在的題目和不足，接受干部群眾的監督。在本身積極參與活動的同時，認真督導衛生系統四個被督導單位黨委（黨支部）及指導12處鎮街衛生院黨支部扎實展開好教育實踐活動，確保規定動作做到位，自選動作做出彩。

二、全力解決思想熟悉題目通過近期系統的學習，我本人的思想熟悉得到了進一步進步：一是加深了對活動重要性的熟悉。展開黨的群眾線路教育實踐活動，是我們黨在新情勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、密切黨同人民群眾血肉聯系的重大部署，有益于進步黨的執政能力，有益于鞏固黨的執政基礎與執政地位。二是筑牢了為民務實清廉的理想信念。通過觀看《蘇聯亡黨亡國二十年祭》、《氣力》、《焦裕祿》等教育影片，到XXXX等教育基地參觀學習，對比革命先輩，切實感覺到了自己的差距，加深了自己作為一位我黨員，作為班子建設的領頭雁，時刻嚴格要求自己，時刻發揮模范帶頭作用，以身作則、勤政務實、勇于擔當的理想信念。三是堅定了轉作風的決心。通過教育實踐活動，認真聚焦四風，征求意見建議，深入反思自我，發現自己在四風方面確切存在一些題目，比方說與群眾談心少，交換少；對細節題目關注少等，這些看似不經意的小事情，卻傷害了群眾的感情，冷淡了與群眾的間隔。通過展開群眾線路活動，自己進一步堅定了糾正四風的決心，通過轉作風的實效來贏得人民的支持和愛戴。四是解決了工作重心題目。工作中，自己固然明白應當多從群眾利益動身，但有時還是會把上級的要求放在首位，忽視了群眾的需求。現在想一想，關鍵還是自己心里沒有裝著群眾，沒有把群眾的冷熱放在心上。這段時間通過向先輩先烈們學習，使我進一步認清了我們工作的目的，并及時將工作重心轉移到為群眾謀福利，為群眾多辦好事實事上來。五是解決了靠誰展開工作的題目。以往展開工作主要靠上級領導、靠政策推動，沒有設身處地從群眾角度研究和斟酌題目，沒有充分尊重群眾的意見建議，使一些工作脫離了群眾。通過學習實踐群眾線路，使我加深了對群眾才是真實的英雄的熟悉，明白了離開群眾，我們就像無源之水，無本之木，就會一事無成。

第三篇：成都市計劃生育宣傳工作會上的發言[模版]

成都市計劃生育宣傳工作會上的發言

積極打造計生新亮點努力開展六個一工程

新都區計劃生育局曾艷

2004年2月19日

市計生委領導，各區市縣領導和同志們：

市計生委在我區召開計劃生育宣傳工作會，我很高興，歡迎大家光臨。今天很多兄弟單位來新都，來給我們傳經送寶，來給我們提好的建議，做得不好的地方，請大家原諒。市計生委要我在會上發言談宣傳工作的做法，我從四個方面向大家匯報：

一、打造宣傳工作的“六個一”工程。我區對計劃生育宣傳提出了“六個一”工程的作法，“六個一”工程是：宣傳展示一條街，宣傳展示一幕墻，宣傳展示一條路，一個人口文化大院，一個計劃生育中心戶，村有一個計劃生育宣傳專欄。我們要求全區17個鎮要按“六個一”抓好計劃生育宣傳工作。做到區上要有亮點和看點、各鎮要有亮點和看點。到目前，各鎮都在按“六個一”工程打造計劃生育宣傳，營造計劃生育工作氛圍。

二、在開展“六個一”宣傳中，要做好二個爭取，一是爭取領導的重視，二是爭取企業的合作。在爭取領導重視方面，一是要爭取區上領導，二是要爭取部門領導，三是要爭取鄉鎮和村上的領導。爭取他們給計劃生育宣傳展示的地盤和位置，爭取他們給計劃生育宣傳的經費。新都鎮的計劃生育宣傳一條街，區領導

1支持、區市容管理局支持才給了這個位置。繞城高速路口的大型計生宣傳畫，大件路管理處，繞城高速管理處，三河鎮政府支持才安裝好。各鎮的計劃生育宣傳一條路，區交通局支持，各鎮主要領導支持才能實現。人口文化大院、中心戶、村計生專欄得到村兩委的大力支持才得到完善。爭取企業的合作，就是運用政府給我們的地盤和位置，找企業聯合做宣傳，運用企業出的錢做一部分我們的宣傳，來彌補經費上的不足。計生局找保險公司，各鎮找所在地的企業，如斑竹園鎮只選了六家企業，龍虎鎮選2家企業，馬家鎮選了3家企業。企業都很愿意，因為他們單方面去打廣告，不僅錢出得多，還不一定找到好的口岸，這是一舉兩得的好辦法。

三、計生局要實現三個做到：一是做到計生局班子要重視宣傳、認識宣傳。計劃生育宣傳是一個用錢的工作，它雖然沒有直接的經濟利益，但它有潛在的、長遠的工作利益。俗話說，宣傳聲勢越大，阻力就越小。宣傳的氛圍夠，群眾接受能力強，工作好做，反復性小，干部抓工作輕松。我們局班子認識到了這一點，宣傳上該做的亮點、看點就做，該花的錢就花，這個意見是統一的。二是宣技科要做到為各鎮拿出好的宣傳方案，我們鼓勵宣技科外出學習取經，要求他們找社會上的能人研究做方案。到目前，宣技科已做出區級、鎮級、村級、社級的四級宣傳方案。宣傳內容，宣傳版面，宣傳形式都有區別，針對不同的受教育對象有不同的宣傳方案。三是做到計生宣傳質量要高，品味要高。我們宣

傳的文字內容，邀請有關人員反復座談修改，融知識性、趣味性、教育性為一體，盡量做到與當地人文經濟相結合。我們的宣傳版面要求歡快活潑，給人享受。為了做好版面設計，我們邀請多個廣告公司做方案，擇優錄取。宣傳形式針對當地條件，靈活運用，反復比較，多次送給領導，送給有關部門提意見。區政府還把我們的宣傳樣稿在區常務會上審議。為了提高村計劃生育宣傳專欄的質量，我們還找瓷磚廠家專門燒制350套村計劃生育專欄，發到村和居委會。

四、社會評論。我們在全區打造計劃生育宣傳新亮點，新看點，開展“六個一”工程以后，帶來了很大的社會反響。區領導批評其他部門說“為什么到處都能看到計劃生育宣傳，看不到你們部門的宣傳。有些部門領導批評他的下屬，你看計劃生育宣傳占了很多位置，你們咱不爭取，鄉鎮領導在同我開玩笑說，我全在抓計劃生育，到處是你們的東西。群眾也接受，很多同志在計生宣傳專欄上學到了知識，稱贊我們做的好。開展“六個一”工程，提升了計生局的形象和品牌，如民政局、文體局、農業局都要求我們聯合搞宣傳，我們同這些部門多次接待上級的檢查和參觀學習的客人。

計劃生育宣傳我們就做這些，還有很多地方很粗糙，有的地方做的不好，請領導和同志們提出寶貴意見和建議，謝謝大家的支持。

第四篇：在全縣計劃生育工作調度會上發言材料

在全縣計劃生育工作調度會上發言材料

各位領導、同志們：

根據全縣人口計劃生育工作安排，我鄉舉全鄉之力，于3月12日開始，集中開展了為期2個月的“四清理六落實”專項活動，截止5月18日，我鄉完成二女戶結扎7例，落實補救措施8例，雙全戶結扎119例，上環79例，社會撫養費足額征收為0，其中二女戶結扎、落實補救措施、足額征收社會撫養費三項工作列全縣倒數第二。導致這次“四清理六落實”工作滯后的主要原因有兩個：一是計生基礎薄弱。我鄉李莊、禾江兩村，自從發生李莊事件后，群眾抵觸情緒較大，計劃生育工作難于開展。目前，通過近兩年努力，一些基礎性工作得到恢復，但總體水平與外片村仍有較大差距；二是工作力度不夠大，我們雖然分了兩個大組進行集中清理，但工作力度仍有一定差距，沒有采取一些超常規措施。

為抓好我鄉計劃生育工作，我們將以此次會議為契機，對照差距，加大力度，切實提升我鄉計生工作水平。我們將從以下個方面努力：

1、以超常規措施加大計生宣傳。通過每刷一批墻體標語，每掛一批橫幅標語，每豎幾塊大型宣傳廣告，每一次開展干部走村串戶宣傳，形成強大宣傳攻勢，做到計生政策家喻戶曉，深入人心。

2、以超常規措施強化工作責任。堅決落實好領導包片、鄉干部包村、村干部包組責任制；將目標任務落實到班子成員，落實到鄉村干部；強化工作過程的調度、督查，嚴格執行獎罰，切

實做好重獎重罰，絕不姑息工作失職、工作效果差的人和事。

3、以超常規的措施主攻重點、難點。將四術、環孕檢等基礎工作作為重點來抓，將李莊、禾江計生工作作為難點來攻。將社會撫養費足額征收、“兩非”案件作為薄弱環節來突破。繼續推行集中80%的時間，集中80%的人員來抓計生工作，真正做到抓重點、攻難點、突破薄弱點，以此來推動全鄉計生工作上新臺階。

第五篇：在全市計劃生育會上的典型發言

合同管理結碩果村民自治見實效

-九資河鎮在全市計劃生育會上的典型發言

（2005年3月15日）九資河鎮地處羅田北部山區，下轄34個行政村，總人口3.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鎮黨委、鎮政府審時度勢，從鎮情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鎮“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開黨政聯席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點國家干部，村兩委委員、計生協會成員等參加的業務骨干培訓班，并將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鎮還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡

實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我