第一篇：我寫的計劃生育會上的典型發言.

計劃生育會上的典型發言

沾化縣富源街道辦事處，下轄41個行政村，四個社區，總人口45992人，已婚育齡婦女 9833 人。富源街道自成立以來，認真貫徹落實計劃生育這項基本國策，始終堅持黨政一把手親自抓、負總責的原則，把加強計劃生育基層建設放在最重要的位臵永不動搖，建立健全了計劃生育經常性、規范化和制度化管理，計生工作取得了長足的進步。2010年，在市、縣兩級考核中，取得了全市第，全縣第 的好成績。下面是我們在工作中的一些具體作法：

一是夯實基層基礎，提供堅實保障

富源街道黨工委、辦事處領導始終堅持在抓經濟發展的同時，抓好計劃生育工作。堅持計劃生育工作與經濟發展同安排、同部署、同考核，在加強人、財、物的投入上，切實達到了領導到位、措施到位、保障到位。

（一）抓制度建設，提供機制保障

一是建立了責任獎懲制度。圍繞落實計劃生育目標責任書，制定和完善了計生例會、檢查考核等各項制度，堅持做到對村級計生工作一月一通報，一季度一督查，年終嚴格按照責任書兌現獎懲。在今天制定的村級制度匯編中，在計劃生育方面也提出了更嚴格的要求。

二是計生經費投入保障制度。街道把計劃生育經費納入了公共財政支出體系，街道計生干部的津貼、村計生專干的工資及時足額發放。計生辦日常費用實報實銷，極大的提升了計生隊伍工作的積極性。

（二）抓隊伍建設，提供人力保障

主要采取以下措施，加強計劃生育干部隊伍建設：

一是優先選配人員。在干部的配備上，優先保證計生工作需要，促使一批文化水平高、責任心強、事業心強的婦女走上了計生工作崗位，提升了計生隊伍的影響力。

二是關心愛護計生干部。富源街道對待計生干部始終做到責權統一，街道主要領導經常聽取負責計劃生育工作同志的匯報，為計生干部排憂解難。

三是加強業務培訓。除要求計生干部必須參加縣組織的集中培訓外，街道計生辦還要每月召開計生例會，及時向傳達上級會議精神、業務上的要求及近期工作安排，使她們的業務素質不斷提高。

（三）抓基礎投入，提供服務保障

富源街道領導高度重視計劃生育基礎性投入，為計劃生育工作的開展提供了堅強的財力后盾。

一是加強計生服務站設施建設。今年先后投資10余萬元，配備了B超機、微波治療儀、血液分析儀、尿液分析儀、雙目顯微鏡等先進儀器，購臵了電腦、打印機等辦公室設施。

二是加強村級計生陣地建設。加強了村級人口學校、服務室建設。刷寫宣傳標語200多條，做到了村村有專欄、有宣傳一條街，戶戶有資料。

二是把握關鍵，突出重點。

（一）狠抓了計劃生育村規民約起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好計劃生育工作的關鍵所在。2 為了廣泛征求群眾意見，提高村規民約的滿意度，我們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾的想法和建議。在此基礎上，我們指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育村規民約》，在充分考慮村民的權利和義務后，起草制定并通過了符合各村村情的《計劃生育村規民約》整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。

（二）狠抓了合同書的簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面充分發揮村兩委、計生協會 “二位一體”的網絡組織作用，做好群眾思想工作，使群眾主動簽訂計劃生育合同書；另一方面及時向全街道所有外出務工的育齡對象統一發函，要求她們本人及時返鄉簽訂合同，或電話委托其直屬家屬代簽，待其返鄉后再補簽的辦法，使全街道已婚育齡夫婦全部簽訂了計劃生育合同書，353名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》，全街道計劃生育工作進入了實質性的合同管理階段。

（三）狠抓了合同結帳兌現。每個季度初，我們按照村規民約和合同書上的有關規定，要求在家的育齡婦女及時到計生服務站進行查體，對外出務工育齡對象致信發函，要求她們按時到所在地接受檢查，并及時寄回查體證明。通過合同管理，不僅使婦檢、“四術”等計生工作步入了制度化、科學化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題。

三是嚴格工作落實，保障工作成效

在工作中，富源街道充分發揮領導職能，調動各方面的社會資源，3 明確職責，協調聯動，真實做到了“三個落實、兩個加強、一個創新”，推動了計生工作深入開展。

（一）“三落實”即抓好村級責任落實、干部責任落實和部門責任落實。

抓村級責任落實。兩年來，富源街道堅持計劃生育“村為主”的原則，強化村級計劃生育基礎工作，把村級計劃生育落實放在極其重要的位臵，充分發揮了村級計劃生育的主導作用。每年年初街道黨工委、辦事處都要與村級簽訂《人口和計劃生育目標管理責任書》，制定嚴格的獎懲兌現辦法，實行量化考核，對年度考核成績達到街道前10名的村給予現金獎勵，對出現政策外生育的村嚴格落實“一票否決”，取消評先樹優的資格。

抓干部責任落實。我們明確了街道社區包村干部、計生干部、村兩委一把手和計生專干的職責，確保人人肩上有擔子。對村計生專干實行固定工資與績效工資相結合的辦法。

三是抓部門責任落實。認真抓好計劃生育綜合治理工作，協調學校、派出所等涉直部門共同參與人口計生工作，形成了齊抓共管的良好工作局面，特別是派出所對無生育證或計劃生育服務手冊、無計生證明的嚴把入戶關。

（二）“兩個加強”即加強流動人口管理，加強社會撫養費征收力度

一是在流動人口管理方面一把手親自抓。如在每年的三次查體工作中，街道領導都要親自調度，每天通報查體進度，詳細了解育齡婦女查體不到站的原因。與計生辦主任共同商量對策。同時計生辦利用流動人口信息管理平臺與流入地聯系，取得他們的配合。使流動人口管理的自 4 覺性明顯提高，違法生育得到了有效的控制，回函率達到了99%以上。

二是加強社會撫養費征收力度

富源街道始終堅持依法治理計劃生育，花大力氣依法征收社會撫養費，堅持按標準征收不動搖，有力的打擊了違法生育行為，收到了以懲促控的效果。自2010年至今一年多來就征收社會撫養費200余萬元。

（三）“一個創新”即創新計生優質服務，打造富源品牌

我們堅持“以人為本”的理念，變過去單一的行政管理為優質服務，綜合治理，全力打造“優質服務在富源”這一品牌。

一是統一服務流程。從育齡群眾辦理計劃生育服務手冊、生育證開始，就制定了一系列跟蹤服務措施，明確了服務責任主體，確保了出生性別比平衡、出生及時上報和節育措施及時落實等硬性考核目標。

二是開展全方位服務。計生辦制定了嚴格的首問責任制度，開展了一系列如“微笑伴您來、滿意伴您歸” 等優質服務活動，群眾的滿意程度也在明顯提高。

三是大力開展生育關懷行動。我們計生辦全面落實國家計劃生育獎勵扶助、特別獎勵扶助制度，認真落實貧困計生家庭的幫扶救助工作。做到對象確認準確率、真實率達到100%，同時開展了精神文明創建活動，進行了“好媳婦”“好婆婆”的評選。

總之，富源街道在縣委、縣政府和縣計生局的領導下，計劃生育工作取得了長足的進步，但我們堅信計劃生育工作不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作中，我們將再加力度，再上措施，推動富源街道的計生工作整體水平再上一個新臺階。

第二篇：在全市計劃生育會上的典型發言

合同管理結碩果村民自治見實效

-九資河鎮在全市計劃生育會上的典型發言

（2005年3月15日）九資河鎮地處羅田北部山區，下轄34個行政村，總人口3.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鎮黨委、鎮政府審時度勢，從鎮情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鎮“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開黨政聯席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點國家干部，村兩委委員、計生協會成員等參加的業務骨干培訓班，并將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鎮還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡

實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我

第三篇：計劃生育典型發言

在全縣計劃生育活動調度會上的發言

各位領導、同志們：

根據會議安排，我代表XX鎮黨委、政府就我鎮2009年人口和計劃生育工作情況作簡要的發言，說得不妥之處，敬請批評指正。

本次專項活動以來，我鎮按照縣委、縣政府的統一部署，在掛點縣領導的有力指導和縣計生委等有關單位的大力幫助下，鎮黨委政府立足本地工作實際，借鑒兄弟單位的經驗做法，全鎮上下群策群力、真抓實干，在跌倒之處找出路，從薄弱環節求突破，全力推動“四清理六落實”活動順利進行，取得了一定的成績。截止目前，我們在本次活動中共完成四術任務XXX例，其中二女戶結扎完成XX例。我們的主要做法是：

一、造聲勢、提高認識，營造計生工作濃厚氛圍

活動開展以來，我鎮黨委、政府利用各種有效措施，廣泛深入地宣傳計劃生育法律法規，尤其是二女戶獎扶政策和社會撫養費征收管理的有關政策文件，力求形成強大的宣傳攻勢。一是在圩鎮和各村、組醒目處或人口密集區制作永久性標語500多條，發放宣傳資料3000余份，同時開辟專刊、專欄和黑板報，使育齡群眾在門前屋后就能了解到政策法規和優惠政策；二是配備計生專車進行移動宣傳。宣傳專車堅持每周至少2天時間下村入組，對計生政策進行流動宣傳。同時利用逢圩日人群集中的特點，在圩鎮開展政策咨詢和實物圖片宣傳，增加影響力；三是鎮村干部入戶進行現場宣傳。要求鎮村干部把計劃生育工作“當歌唱”，天天講、日日唱，一有機會就宣講計生政策，遇上對象就發放宣傳資料，通過干部的傳唱和現身說法，提高育齡群眾的計劃生育意識。

二、抓基層、摸清家底，把村干部推上計生工作第一線 一是堅持“針對弱點、把握重點、突破難點”的原則，組織人員，以村（居）為單位進行大摸排，逐戶、逐人、逐項核實本村（居）已婚育齡婦女（包括流入已婚育齡婦女）的結婚、懷孕、生育、節育、獎勵、處罰等計生情況，并將情況及時錄入系統。二是堅持定期對村、組干部進行“背靠背”式挖對象，由鎮主要領導找村書記、主任，分管領導、計生辦主任、駐村干部分別找其他村、組干部，每人發一支筆，一張紙，逐一列出本轄區出生、四術等情況，并對每人所列情況進行核對印證，對漏報、瞞報者予以重處，逼使村、組干部要十分熟悉掌握本轄區計生情況。三是充分發揮村、組干部的“眼線”作用，要求村、組干部平時要做計生工作的有心人，及時掌握、上報線索（特別是二女戶、“四術”遺留對象的行蹤去向），當好鎮黨委、政府的“眼睛”，為鎮里組織攻堅克難提供準確的第一手資料。

三、抓關鍵、形成合力，完善計生工作制度體系

為了加強對計劃生育工作的條塊管理，形成了橫向到邊、縱向到底的網格化管理服務模式。我們緊緊抓住計劃生育制度建設這根主線，較好地形成了計生工作的制度體系。

一個“辦法”貫穿。所謂“辦法”，就是《XX鎮干部工作實績考核評價辦法》，考核辦法對各項重點工作的分值進行了具體量化，全體鎮干部以此進行考核評價，并與年終獎金掛鉤。近兩年我們在實行《XX鎮干部工作實績考核評價辦法》的過程中，為加大對計生工作重視和傾斜，計生考核分值比例不斷增加，考核分值已達到40%。

二個“分線”保證。所謂“分線”，其一是黨政線，就是鎮黨委、政府與各村、居委會簽訂的計生責任書；其二是業務線，就是分管計生工作的領導與各駐村干部、計生專干簽訂的計生工作責任書，同時要求每人繳納600元計劃生育保證金，任務完成比例與計劃生育保證金的發放掛鉤。通過分線管理，形成了責任明確，分層落實的工作機制，做到人人肩上有擔子、身上有壓力。

三支“隊伍”落實。再好的制度，再細的措施，終需人來落實，因此我們在近年來的計生工作中，重點完善隊伍建設，大力抓好落實。一是鎮村兩級聯動隊。由鎮、村兩級干部組成，在計劃生育集中性服務活動時一起配合，集體行動，營造好聲勢。二是計劃生育服務隊。鑒于目前計生辦工作人員不足的現實，年初鎮干部分工時，鎮黨委、政府專門挑選了4名其他部門的優秀干部充實到計生專干隊伍中，充實了計生服務隊力量。并且本著再窮不能窮計生，再緊不能緊計生的原則，給每名計生服務隊員落實了每月60元的津貼。去年我們還專門投入30多萬元新建了一棟500多平方米的服務大樓來改善服務環境和水平。三是二女戶結扎和社會撫養費征收工作隊。鎮黨委、政府始終把二女戶結扎和社會撫養費征收工作當作是計生工作的重中之重。成立了領導機構，抽調經驗豐富的鎮專干組建了專門的二女戶結扎和社會撫養費征收工作組，由計生辦主任擔任組長，常年抓二女戶結扎和社會撫養費征收。

四、嚴獎懲、完善考核，強化計生工作制度效應

一是督辦通報形成推力。計生辦每五天統計進度進行書面通報，計劃生育專干每星期一次碰頭會，對成績不夸大其詞，對問題不掩蓋，客觀公布進度，并明確整改問題的責任人和解決問題的時間，促使各村、各責任人增強緊迫感、責任感。

二是領導調度增強壓力。為了搞好計生工作的各項調度，鎮主要領導根據計生辦的統計報表，實行周一調度制，對四術任務完成和社會撫養費征收工作進展不快或者沒有明顯進展的村或干部，進行 “一村一調度”或“一人一調度”的“單調談話”，幫助分析原因，查找問題，限期達標。由于形成了專抓、專管的調度機制，工作進展不快的村和干部形成了強大的心理壓力和工作壓力，變你要我抓為我要抓，沒有條件創造條件抓計生工作的可喜局面。

三是獎懲兌現激發動力。在干部激勵方面，我們除采取在會議和宣傳欄上進行精神鼓勵以外，還從有限的工作經費中擠出資金給予重獎。并對各村完成任務情況進行綜合排名，對前三名和后三名實行重獎重罰。對落實措施的二女戶，我們除按規定及時落實有關優惠政策外，鎮黨委、政府還出臺政策，對全鎮所有已扎二女戶中確實生活困難的對象，按程序報批辦理低保，并在縣里獎勵資金到位之前，先由鎮財政墊付2000元獎金。

“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”，XX鎮地處國道沿線，是縣三大鎮之一，做好人口和計劃生育工作的難度和意義非同尋常。特殊的XX需要特殊的關愛，我們真切地希望縣委、縣政府等四套班子領導一如既往地關心支持我們的工作，我們真誠地希望縣計生委及各位同仁給予我們更多的幫助！我們將以本次會議精神為動力，繼續扎實開展好專項活動，努力開創我鎮計生工作新局面。

我的發言完畢，謝謝大家！

第四篇：鎮在全市計劃生育會上的典型發言

鎮在全市計劃生育會上的典型發言

九資河鎮地處羅田北部山區，下轄34個行政村，總人口3.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治

”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鎮黨委、鎮政府審時度勢，從鎮情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鎮“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開黨政聯席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點國家干部，村兩委委員、計生協會成員等參加的業務骨干培訓班，并將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鎮還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡

實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設轉摘于wenmi.net，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合

第五篇：計劃生育會議典型發言

標本兼治

常抓不懈

強力推進出生人口性別比綜合治理工作

近年來，三里崗鎮委、鎮政府認真貫徹落實省、市、縣三級綜合治理出生人口性別比會議精神，整合力量，多措并舉，標本兼治，常抓不懈，從生育觀念上引導，從生育行為上干預，跟蹤婚、孕、育全過程，斬斷非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠利益鏈，強力整治出生人口性別比，取得了一定成效。我鎮出生人口性別比連續十年平均值為100：106，控制在正常范圍；2011年孕情上報及時率為89%，孕生相符率為100%，均居全市前列。我們的具體做法是：

一、政策引導，轉變生育觀念。

一是通過人口計生政策的宣傳，引導育齡群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。我鎮通過刷新醒目標語、懸掛廣告牌、發放宣傳手冊、計生掛歷、建生育文明大院、開展文藝活動等多種形式，把人口政策宣傳到家喻戶曉、人人皆知。“生兒生女一樣好、女兒也是傳后人”的新型生育觀念逐步取代了“生兒防老、多子多福”的傳統生育觀念。全鎮160多對夫婦主動放棄了生育二孩指標。二是通過利益導向政策的落實，推動育齡群眾生育觀念的轉變。我鎮認真開展了以“人生關愛、人性關愛、人情關愛、人文關愛”為主題的生育文明“春雨行動”。2011年落實農村獨生子女和雙女戶中考加分、農村獨女戶高考加分17人，獎扶對象達176人；落實“三難、四缺”家庭幫扶資金19800元；落實農村獨女戶和雙女戶考上大學的獎勵助學資金21000元； 8戶農村獨生子女和雙女戶優先納入了低保。這些利益導向政策的有效落實，在全鎮營造了關愛女孩的濃厚氛圍，促進了育齡群眾婚育觀念的極大轉變。

二、明確責任，實行預防監控。

治理出生人口性別比人人有責，我鎮制訂了橫向到邊，縱向到底的責任管理，做到責任明確，齊抓共管。一是與符合生育條件的對象簽訂了《依法生育合同書》，使對象及時知曉當前的出生人口性別比政策及權利、義務和違約責任，及早打消非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等違法生育的念頭，對違約對象嚴肅懲處，決不姑息遷就。二是對包村行政干部及村干部層層簽訂計劃生育責任狀及孕情包保責任書，行政干部每人拿1000元工資，村干部每人拿1500元工資與工作掛鉤，嚴格落實《三里崗鎮人口和計劃生育問責制》，獎罰分明，調動了全鎮干部的工作積極性。三是對鎮計生服務中心、衛生院，與每名醫務人員簽訂禁止“兩非”責任書，每季度組織一次清理、清查。流、引產手術嚴格審批手續，嚴禁擅自施行終止妊娠手術。流、引產藥物實行專人、專柜、專賬管理。四是對藥店及個體診所，實行不定期檢查和整治，嚴禁銷售終止妊娠藥物，嚴禁無證施行終止妊娠手術。通過責任的落實，從源頭堵住了“兩非”行為的發生。

三、強化監管，堵塞管理漏洞。

孕情監管是綜合治理出生人口性別比的關鍵，我鎮堅持嚴格實行“六項制度”，確保管理無漏洞：一是實行名單管理制。鎮計生辦，各村（居）委會為每個符合生育條件的對象建立了孕情跟蹤服務卡，每月運轉，每季度一次孕檢，時刻做到人數清，情況明，同時加強流動人口的監管，做到“人口在流動，管理在加強”。二是孕情實行日報制。各村計生專干在上報孕情時，隨發現隨上報，計生辦微機員隨了解隨錄入，杜絕了孕情遲報、漏報現象。三是孕情上報月督辦制。利用每月初村專干例會，及時統計數字，通報信息，對掌握孕情比例低于65%的村，計生辦跟蹤督辦落實。四是對懷孕對象實行包保責任制。對已掌握的政策內二孩及以上懷孕對象確定三名孕情包保責任人，在家對象每月面對面訪視一次，外出對象每月通過電話、信函等渠道進行隨訪，發現孕情消失或女嬰死亡的及時向計生辦報告，并查明實情。五是實行孕情核銷制。分村建立政策內一孩、二孩懷孕對象登記表，詳細記錄該村對象的懷孕、預產期、村級孕情上報以及對象生育時間，反映對象孕育的全過程，有孕無生、有生無孕對象一目了然，便于及時核銷孕情。六是堅持問責獎懲制。對孕情遲報和監管不力的相關責任人進行問責，年終過硬結帳，嚴格兌現獎懲。

四、掌握信息，夯實計生基礎。

為了保證信息上報的及時性，準確性，我鎮積極拓寬信息采集渠道。一是健全了村級服務網絡，配備了組信息員，及時向村專干提供情況，便于村專干及時、準確地上報各種信息。二是充分發揮信息共享平臺的作用，鎮計生辦微機員每天閱覽信息平臺上的出生、B超、手術信息，與全員人口信息進行核對，若有漏報、錯報現象，及時反饋給村專干，進行核對、補充和修正，對無審批手續的政策內人流、引產對象，追究相關責任人及對象的責任。通過全方位掌握信息，為我鎮綜合治理出生人口性別比奠定了良好的基礎。

近年來，我鎮出生人口性別比綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但在挖掘“兩非”案源，查處“兩非”案件上離上級要求還有一定差距。出生人口性別比治理是一項長期性、艱巨性的工作，任重道遠，我們將克難奮進，銳意創新，標本兼治，常抓不懈，努力開創我鎮出生人口性別比治理工作新局面。