第一篇：鎮在全市計劃生育會上的典型發言

鎮在全市計劃生育會上的典型發言

九資河鎮地處羅田北部山區，下轄34個行政村，總人口3.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治

”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鎮黨委、鎮政府審時度勢，從鎮情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鎮“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開黨政聯席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點國家干部，村兩委委員、計生協會成員等參加的業務骨干培訓班，并將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鎮還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡

實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設轉摘于wenmi.net，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合

第二篇：×鎮在全市計劃生育會上的典型發言

合同管理結碩果 村民自治見實效

-九資河鎮在全市計劃生育會上的典型發言

（2005年3月15日）

九資河鎮地處羅田北部山區，下轄34個行政村，總人口3.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100 %。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鎮黨委、鎮政府審時度勢，從鎮情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鎮“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開黨政聯席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點國家干部，村兩委委員、計生協會成員等參加的業務骨干培訓班，并將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鎮還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡

實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設 轉摘于，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面充分發揮村兩委、計生協會、育齡小組“三位一體”的網絡組織作用，讓計生協會唱主角，讓計生協會做好群眾思想工作，使群眾主動簽訂村民自治合同；另一方面及時向全鎮所有外出務工的育齡對象統一發函，要求她們本人及時返鄉簽訂合同，或電話委托其直屬家屬代簽，待其返鄉后再補簽的辦法，使全鎮2200名已婚育齡婦女都簽訂了計劃生育村民自治合同書，117名孕婦簽訂了孕情跟蹤管理合同書，934名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》，并按計劃生育村規民約的規定向村委會交納500元以上的擔保金，全鎮共收保證金198500元。全鎮計劃生育工作進入了實質性的合同管理階段。

三是狠抓了合同結帳兌現。每個季度初，我們按照村民自治合同的規定，要求在家的育齡婦女及時到計生服務站進行婦檢，對外出務工育齡對象致信發函，要求她們按時到所在地婦檢，并及時寄回婦檢證明。否則將依據《計劃生育村民自治合同書》的規定，收取一定數額的違約金。為了維護《計劃生育村民自治合同》的嚴肅性，在今年春季合同結算兌現中，全鎮共有53人受到了違約處理，共收取違約金15300元。通過合同管理，不僅使婦檢、“四術”等計生工作步入了制度化、科學化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題。

總之，我鎮在計劃生育村民自治工作中，雖然取得一定成效，積累了一些經驗，但還存在一些問題與不足。實現計劃生育村民自治是一項長期的工作任務，不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作，我們將再加力度，再上措施，推動計生工作整體水平再上一個新臺階。

第三篇：在全市計劃生育會上的典型發言

合同管理結碩果村民自治見實效

-九資河鎮在全市計劃生育會上的典型發言

（2005年3月15日）九資河鎮地處羅田北部山區，下轄34個行政村，總人口3.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鎮黨委、鎮政府審時度勢，從鎮情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鎮“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開黨政聯席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點國家干部，村兩委委員、計生協會成員等參加的業務骨干培訓班，并將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鎮還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡

實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我

第四篇：九資河鎮在全市計劃生育會上的典型發言

合同管理結碩果村民自治見實效

--九資河鎮在全市計劃生育會上的典型發言

（～年3月15日）

九資河鎮地處羅田北部山區，下轄34個行政村，總人口3.2萬，已婚育齡婦女6290人。去年以來，我鎮全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮已出臺《村民自治章程》34個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100%。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鎮婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鎮黨委、鎮政府審時度勢，從鎮情～出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鎮“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開黨政聯席會、國家干部會、村干部會。首先在鎮村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還舉辦由住點國家干部，村兩委委員、計生協會成員等參加的業務骨干培訓班，并將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鎮還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡

實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面充分發揮村兩委、計生協會、育齡小組“三位一體”的網絡組織作用，讓計生協會唱主角，讓計生協會做好群眾思想工作，使群眾主動簽訂村民自治合同；另一方面及時向全鎮所有外出務工的育齡對象統一發函，要求她們本人及時返鄉簽訂合同，或電話委托其直屬家屬代簽，待其返鄉后再補簽的辦法，使全鎮2200名已婚育齡婦女都簽訂了計劃生育村民自治合同書，117名孕婦簽訂了孕情跟蹤管理合同書，934名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》，并按計劃生育村規民約的規定向村委會交納500元以上的擔保金，全鎮共收保證金198500元。全鎮計劃生育工作進入了實質性的合同管理階段。

三是狠抓了合同結帳兌現。每個季度初，我們按照村民自治合同的規定，要求在家的育齡婦女及時到計生服務站進行婦檢，對外出務工育齡對象致信發函，要求她們按時到所在地婦檢，并及時寄回婦檢證明。否則將依據《計劃生育村民自治合同書》的規定，收取一定數額的違約金。為了維護《計劃生育村民自治合同》的嚴肅性，在今年春季合同結算兌現中，全鎮共有53人受到了違約處理，共收取違約金15300元。通過合同管理，不僅使婦檢、“四術”等計生工作步入了制度化、科學化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題

第五篇：計劃生育典型發言

在全縣計劃生育活動調度會上的發言

各位領導、同志們：

根據會議安排，我代表XX鎮黨委、政府就我鎮2009年人口和計劃生育工作情況作簡要的發言，說得不妥之處，敬請批評指正。

本次專項活動以來，我鎮按照縣委、縣政府的統一部署，在掛點縣領導的有力指導和縣計生委等有關單位的大力幫助下，鎮黨委政府立足本地工作實際，借鑒兄弟單位的經驗做法，全鎮上下群策群力、真抓實干，在跌倒之處找出路，從薄弱環節求突破，全力推動“四清理六落實”活動順利進行，取得了一定的成績。截止目前，我們在本次活動中共完成四術任務XXX例，其中二女戶結扎完成XX例。我們的主要做法是：

一、造聲勢、提高認識，營造計生工作濃厚氛圍

活動開展以來，我鎮黨委、政府利用各種有效措施，廣泛深入地宣傳計劃生育法律法規，尤其是二女戶獎扶政策和社會撫養費征收管理的有關政策文件，力求形成強大的宣傳攻勢。一是在圩鎮和各村、組醒目處或人口密集區制作永久性標語500多條，發放宣傳資料3000余份，同時開辟專刊、專欄和黑板報，使育齡群眾在門前屋后就能了解到政策法規和優惠政策；二是配備計生專車進行移動宣傳。宣傳專車堅持每周至少2天時間下村入組，對計生政策進行流動宣傳。同時利用逢圩日人群集中的特點，在圩鎮開展政策咨詢和實物圖片宣傳，增加影響力；三是鎮村干部入戶進行現場宣傳。要求鎮村干部把計劃生育工作“當歌唱”，天天講、日日唱，一有機會就宣講計生政策，遇上對象就發放宣傳資料，通過干部的傳唱和現身說法，提高育齡群眾的計劃生育意識。

二、抓基層、摸清家底，把村干部推上計生工作第一線 一是堅持“針對弱點、把握重點、突破難點”的原則，組織人員，以村（居）為單位進行大摸排，逐戶、逐人、逐項核實本村（居）已婚育齡婦女（包括流入已婚育齡婦女）的結婚、懷孕、生育、節育、獎勵、處罰等計生情況，并將情況及時錄入系統。二是堅持定期對村、組干部進行“背靠背”式挖對象，由鎮主要領導找村書記、主任，分管領導、計生辦主任、駐村干部分別找其他村、組干部，每人發一支筆，一張紙，逐一列出本轄區出生、四術等情況，并對每人所列情況進行核對印證，對漏報、瞞報者予以重處，逼使村、組干部要十分熟悉掌握本轄區計生情況。三是充分發揮村、組干部的“眼線”作用，要求村、組干部平時要做計生工作的有心人，及時掌握、上報線索（特別是二女戶、“四術”遺留對象的行蹤去向），當好鎮黨委、政府的“眼睛”，為鎮里組織攻堅克難提供準確的第一手資料。

三、抓關鍵、形成合力，完善計生工作制度體系

為了加強對計劃生育工作的條塊管理，形成了橫向到邊、縱向到底的網格化管理服務模式。我們緊緊抓住計劃生育制度建設這根主線，較好地形成了計生工作的制度體系。

一個“辦法”貫穿。所謂“辦法”，就是《XX鎮干部工作實績考核評價辦法》，考核辦法對各項重點工作的分值進行了具體量化，全體鎮干部以此進行考核評價，并與年終獎金掛鉤。近兩年我們在實行《XX鎮干部工作實績考核評價辦法》的過程中，為加大對計生工作重視和傾斜，計生考核分值比例不斷增加，考核分值已達到40%。

二個“分線”保證。所謂“分線”，其一是黨政線，就是鎮黨委、政府與各村、居委會簽訂的計生責任書；其二是業務線，就是分管計生工作的領導與各駐村干部、計生專干簽訂的計生工作責任書，同時要求每人繳納600元計劃生育保證金，任務完成比例與計劃生育保證金的發放掛鉤。通過分線管理，形成了責任明確，分層落實的工作機制，做到人人肩上有擔子、身上有壓力。

三支“隊伍”落實。再好的制度，再細的措施，終需人來落實，因此我們在近年來的計生工作中，重點完善隊伍建設，大力抓好落實。一是鎮村兩級聯動隊。由鎮、村兩級干部組成，在計劃生育集中性服務活動時一起配合，集體行動，營造好聲勢。二是計劃生育服務隊。鑒于目前計生辦工作人員不足的現實，年初鎮干部分工時，鎮黨委、政府專門挑選了4名其他部門的優秀干部充實到計生專干隊伍中，充實了計生服務隊力量。并且本著再窮不能窮計生，再緊不能緊計生的原則，給每名計生服務隊員落實了每月60元的津貼。去年我們還專門投入30多萬元新建了一棟500多平方米的服務大樓來改善服務環境和水平。三是二女戶結扎和社會撫養費征收工作隊。鎮黨委、政府始終把二女戶結扎和社會撫養費征收工作當作是計生工作的重中之重。成立了領導機構，抽調經驗豐富的鎮專干組建了專門的二女戶結扎和社會撫養費征收工作組，由計生辦主任擔任組長，常年抓二女戶結扎和社會撫養費征收。

四、嚴獎懲、完善考核，強化計生工作制度效應

一是督辦通報形成推力。計生辦每五天統計進度進行書面通報，計劃生育專干每星期一次碰頭會，對成績不夸大其詞，對問題不掩蓋，客觀公布進度，并明確整改問題的責任人和解決問題的時間，促使各村、各責任人增強緊迫感、責任感。

二是領導調度增強壓力。為了搞好計生工作的各項調度，鎮主要領導根據計生辦的統計報表，實行周一調度制，對四術任務完成和社會撫養費征收工作進展不快或者沒有明顯進展的村或干部，進行 “一村一調度”或“一人一調度”的“單調談話”，幫助分析原因，查找問題，限期達標。由于形成了專抓、專管的調度機制，工作進展不快的村和干部形成了強大的心理壓力和工作壓力，變你要我抓為我要抓，沒有條件創造條件抓計生工作的可喜局面。

三是獎懲兌現激發動力。在干部激勵方面，我們除采取在會議和宣傳欄上進行精神鼓勵以外，還從有限的工作經費中擠出資金給予重獎。并對各村完成任務情況進行綜合排名，對前三名和后三名實行重獎重罰。對落實措施的二女戶，我們除按規定及時落實有關優惠政策外，鎮黨委、政府還出臺政策，對全鎮所有已扎二女戶中確實生活困難的對象，按程序報批辦理低保，并在縣里獎勵資金到位之前，先由鎮財政墊付2000元獎金。

“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”，XX鎮地處國道沿線，是縣三大鎮之一，做好人口和計劃生育工作的難度和意義非同尋常。特殊的XX需要特殊的關愛，我們真切地希望縣委、縣政府等四套班子領導一如既往地關心支持我們的工作，我們真誠地希望縣計生委及各位同仁給予我們更多的幫助！我們將以本次會議精神為動力，繼續扎實開展好專項活動，努力開創我鎮計生工作新局面。

我的發言完畢，謝謝大家！