第一篇：青居鎮第九屆換屆選舉（精選）

青居鎮第九屆換屆選舉

在第九屆村民委員會換屆選舉工作中，青居鎮緊緊抓住業務培訓、思想宣傳、公開公正3個重點，領導干部下村聯點，黨員干部聯村指導，2月12日，全鎮9個行政和3個居委會圓滿完成村委會換屆選舉工作，村民自主選舉產生了素質優良、結構合理、群眾公認的第九屆村民委員會領導班子。

為確保村民委員會換屆選舉工作健康順利進行，青居鎮及早著手，周密部署，堅持充分發揚民主，嚴格操作程序，切實依法辦事，成立以黨委書記任組長的第九屆村民委員會選舉工作領導小組，加強業務培訓，組織對換屆工作人員工作原則、工作程序、工作要求等內容進行了深入學習，做到掌握政策到位。抓好思想宣傳。各村和居委會通過利用會議、板報、村務公開欄，對村委會組織法和選舉辦法、換屆選舉紀律、法定程序、選民權利等內容進行廣泛宣傳，做到人人皆知。抓好公平競選。制定了科學的選舉工作實施方案，確保選舉各階段工作有章可依，便于操作；嚴把選民登記關，做到不錯登、不漏登、不重登；對矛盾較為突出的村隨時掌握換屆工作開展情況，及時解決出現的不穩定因素，并充實業務骨干加強指導，保證了換屆換屆工作的穩步推進。

第二篇：路居鎮第四屆換屆選舉工作總結

路居鎮第四屆村“兩委”換屆選舉工作總結

根據縣委的統一安排和部署，鎮黨委、政府高度重視村級換屆選舉工作，以提高素質、改善結構、增強活力為重點，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于我鎮村“兩委”換屆選舉工作中，精心謀劃、縝密組織，嚴明紀律、規范操作，集中精力、全力以赴，選出了素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村“兩委”成員和小組干部。

一、基本情況

全鎮8個村都按照鎮黨委、政府的統一部署，嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，以及《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》等法律法規的規定，全面組織開展第四屆村“兩委”換屆選舉工作。全鎮共有農村黨員984人（含6個老干支部黨員），登記選民共計20471人，在村黨組織選舉中，黨員參選率為84.1%。至6月11日，完成了全鎮8個村黨總支、村委會和56個支部、小組的換屆選舉工作。本次換屆選舉產生出新一屆村“兩委”成員62人，交叉任職15人，缺編9名。選出總支書記8人，其中女性總支書記1名，占1.6%；村委會主任8人、副書記8人、副主任8人、支部書記56人、組長56人、副組長34人；高中以上學歷24人，占38.7%；新一

屆村“兩委”成員在文化素質、年齡、結構及群眾認可度上有所提高，對推動基層民主進程作了有益探索，積累了寶貴經驗。

二、主要做法

（一）抓前期準備，為換屆選舉夯實基礎

一是深入調研，掌握村級組織換屆前期動態。為充分了解各村基本情況及村級班子現狀，我鎮組織力量，成立調查小組，通過座談、走訪等方式開展調查，為做好村級組織換屆選舉提供了第一手資料。在調查過程中，一方面，與黨員、群眾共同探討新形勢下農村基層組織工作的新思路、新方法，掌握了解各村歷史遺留的矛盾與問題，進一步了解掌握參加村“兩委”競選的合適人選，以及可能會出現的問題與對策。另一方面，對村上屆班子成員的任職情況進行全面考核，從村財物使用上反映和評估村“兩委”干部，充分掌握村班子現狀，對每個村近三年的財務收支進行全面審計，做到公開透明，避免了新老班子因財務帳目問題而引起的上訪事件發生，為換屆前的村“兩委”會班子調整打好基礎。

二是周密部署，落實責任?？h第四屆村“兩委”換屆選舉工作動員會后,鎮黨委、政府高度重視，迅速行動,召開黨委會議，專題研究部署我鎮第四屆黨總支和村民委員會換屆選舉工作。成立了鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組，制發了《中共路居鎮委員會、路居鎮人民政府關于認真做好全鎮農村“兩委”換屆選舉工作的實施方案》，轉發了《關于在我省村“兩委”換屆選舉

工作中認真治理賄選行為的通知》和《關于轉發〈云南省在干部人事工作中治理拉票行為暫行辦法〉的通知》，并制作了簡捷明了、操作性強的換屆選舉工作流程和日程安排表。同時，鎮黨委還積極整合縣工作組、新農村指導員、大學生村官、鎮村組干部等各方力量，專門成立了8個工作組，由聯系領導任組長、縣下派工作組成員任副組長，負責對8個村的換屆選舉工作進行聯絡指導，并確實加強對重點村、難點村的督查、指導工作。工作組成員既是換屆選舉工作的組織者、指揮者，又是具體事務的指導者、操作者，做到了分工具體、責任明確。

（二）抓宣傳培訓，為整個換屆選舉打好基礎

一是認真抓好換屆選舉的宣傳發動工作。為加強政策、法律、法規的宣傳，充分發揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，鎮黨委、政府著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導，始終把宣傳發動群眾，做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。在宣傳方式上，通過召開動員大會、廣播板報、張貼標語等多種形式宣傳本次換屆選舉的重大意義、原則、程序和方法，動員廣大黨員、村民積極參與,為換屆選舉工作創造良好的輿論氛圍。在宣傳發動階段，把宣傳工作與選舉階段性中心工作緊密聯系起來，在選舉準備階段，突出宣傳《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高選民和黨員的參與意識；在資格審查階段，突出宣傳該村3年來黨總支和村委會的工作情況，使群眾能對此作出正確評價；在選舉階段，突出宣傳村“兩委”

干部的條件和要求，方便選民選出自己信得過的人；同時，注重法定時間的宣傳，突出宣傳其法律程序，增加選民的法律意識。

二是認真抓好換屆選舉骨干的培訓工作。為切實提高鎮干部做好本次換屆選舉工作的能力和水平，在全鎮動員大會上，組織全體鎮村組干部進行了業務培訓，并要求鎮村組干部利用閑余時間認真學習換屆選舉的相關法律法規和政策要求。通過培訓學習，鎮村組干部統一了思想，掌握了方法，把握了重點，做到嚴格按照法律規定的程序和黨內有關規定的辦法，組織好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作順利進行。同時，考慮到換屆選舉時間緊迫、內容豐富、程序嚴密，我們在每周一工作例會都對全鎮干部職工進行業務指導和培訓，保證所有直接參與選舉工作的人員能熟悉掌握選舉的政策法規和操作程序，并在對換屆選舉工作中可能出現的問題進行了討論，研究解決問題的措施，確保了各村“兩委”換屆選舉工作的順利進行。

（三）抓載體創新，為推進基層民主提供保證

為充分體現新時代基層組織選舉的民主，尊重群眾的民主意愿，在村黨組織換屆選舉中，根據縣委的要求，全面實行“兩推一選”，進行了一些新的探索和創新。

一是民主推薦。按照先黨內、后黨外的思路，做好候選人預備人選推薦工作。首先召開黨員大會，以無記名投票方式推薦村黨總支委員會成員候選人預備人選。其次，對照任職條件，結合推選村民代表工作，召開村民小組會議推薦村黨總支委員會成員

候選人預備人選。推薦結束后，村黨總支匯總后公布村黨總支委員會成員初步人選名單，并在醞釀后，按多于應選名額20%的比例，向鎮黨委呈報候選人預備人選的請示。

二是嚴格組織考察。鎮黨委根據“兩推”情況和領導班子配備的條件、結構要求，召開黨委會審核村黨總支成員候選人預備人選，確定考察對象，派出考察組對考察對象進行考察。據考察結果，將所有候選人預備人選的情況按照姓氏筆劃的順序排列，在各村民小組公示，并對新一屆村黨總支成員候選人預備人選給予批復。公示期間如有群眾舉報，鎮黨委將及時進行調查核實，并按有關規定及時處理。

三是抓好支部換屆選舉工作。新一屆村黨總支委員會選舉產生后，及時召開全體黨員會議，選舉產生總支書記、副書記，并明確委員分工，及時組織支部換屆選舉工作。

由于事先宣傳發動工作深入有力，“兩推一選”取得了圓滿成功，有效地促進了基層民主建設，提高了群眾當家作主、參政議政的能力。

（四）抓關鍵環節，依法規范選舉程序

村級組織換屆選舉特別是村委會換屆選舉是一項十分嚴肅認真細致的工作，不僅法律性強，而且程序嚴格，各個細節都有明確的法律規定。為把嚴格依法辦事與充分發揚民主兩者統一起來，確保整個換屆選舉過程的有序、規范、合法，保證選舉質量，著力把好“四個關”。一是把好時間關。在黨總支選舉中重點把

握好黨員動員會、民主評議會、選舉會等3個大會和4個公告日張貼時間；在村民委員會選舉中準確把握選舉日的確定、選民登記日、選民名單公布日、村民代表推薦日、提名候選人時間、正式候選人產生時間、選舉日等法定日和12個公告張貼時間，緊扣流程表中的時間安排，確保每項工作及時保質完成。二是代表產生關。村民代表的選舉是村委會選舉的重要組成部分。村民代表的參政能力和政治素質的高低，直接關系到村級組織換屆選舉工作和今后3年村級民主管理、民主決策、民主監督的成敗。為此，我們廣泛宣傳村民代表應具備的條件，引導選民把遵紀守法、公道正派、有參政議政能力，在村民中有一定威望的人推選出來，特別是把具備以上條件的共產黨員推選出來。各村民小組分別召開村民會議，根據各村民小組代表數額，進行無記名投票選舉。三是把好選民資格認定關。選民登記是一項十分細致的工作，認真做好選民登記是搞好選舉工作基礎，嚴格做到“兩個保證”。即保證戶籍在本地所有已滿18周歲具有選民資格的村民都要進行登記，保證有登記的選民是具有選舉資格的選民，嚴格按照“四登”、“四不登”的規定，集中精力做好選民登記工作，做到不漏登、不錯登、不重登，確保了選民登記率達100％，登記合格率達98％以上。四是把好選舉程序關。投票選舉是換屆選舉過程的中心環節，是體現選民選舉權的主要形式，是整個換屆選舉工作中程序性、技術性最強的環節。首先，精心組織工作人員，嚴格按照原先制定選舉時間，根據村的大小、實際情況等，集中

力量全力以赴，確保換屆選舉順利推進。其次，周密安排投票地點。為了使選民不受他人干擾而獨立地表達自己的真實愿望，進一步提高基層民主化程度，更好地保障選民依法行使自己的權利，各村按照實際情況確定投票點的設臵，必要時設臵了秘密寫票間，為廣大選民真實表達意愿豎起了一道安全屏障。第三，嚴格控制分發選票和計票現場。按照選民名單，把好發票、填票、投票秩序。計票時，在規定地點集中清點、集中統計、集中封存，最后公開唱票計票，使選舉過程公開公正。

三、取得的經驗

（一）加強黨的領導，是換屆選舉取得圓滿成功的根本保證。村級組織換屆工作搞得順不順、好不好，事關黨在農村的執政基礎，事關農村經濟社會發展，事關廣大農民的切身利益。因此，我們始終堅持把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，在充分發揮鎮黨委牽頭抓總作用的同時，突出強化村黨組織在換屆選舉中的領導核心作用，積極引導新一屆村黨組織在村委會換屆選舉中把好關，切實做到堅持原則不走樣，嚴格程序不變通，嚴肅紀律不手軟，在工作中不亂答復、不亂開口，有序地推進了換屆選舉各項工作。同時，加強對突發事件的防控，有效地防止了群眾上訪對換屆工作的干擾和影響。

（二）廣泛發動群眾，是搞好村組織換屆選舉工作的基礎。實踐證明，只有把宣傳發動貫穿于換屆選舉工作的全過程，讓廣大農村干部，黨員群眾充分了解村組織換屆選舉的辦法、步驟和

重要意義，了解法律、法規和黨員有關規定，才能充分調動廣大黨員、群眾參與選舉的積極性，才能保障黨員、群眾正確行使自己的民主權利，從而達到預期的目的。

（三）充分發揚民主、嚴格依法辦事，是確保村“兩委”換屆選舉成功的關鍵。換屆選舉工作是一項很嚴肅的政治任務，只有充分發揚民主，才能集中廣大黨員群眾的意愿和智慧；只有堅持嚴格依法辦事，才能贏得廣大黨員群眾的支持和擁護。才能做到依法遵規辦事，才能發揚民主保證選舉成功，才能把組織的意圖變為黨員和選民的自覺行動，才能使組織意圖與群眾意愿相一致。

（四）積極探索創新，是保持換屆選舉工作活力的必然要求。村級組織換屆選舉是基層民主建設的一項經常性工作，這項工作能不能吸引更多的黨員和村民參與其中，能不能保持換屆選舉工作的活力，既需要廣泛地進行宣傳、教育和引導，更需要在形式上、內容上、制度上不斷地加以創新和實踐，充分保證黨員和選民的知情權、參與權、選擇權和監督權，營造有序參與、公平競爭、公開公正的選舉環境。

四、存在的問題和下一步工作打算

雖然我們做了大量辛苦細致的工作，但分析現已完成的換屆選舉工作，還存在不少的問題和困難。

（一）部分村民文化素質低，法制觀念淡薄，思想上存在宗派觀念、親屬觀念、人情觀念，參與選舉民主意識淡薄，難于體

現自己的意愿。

（二）新當選的村組干部在思想上和行動上尚沒有形成合力，特別是新進人員還不能及時進入工作角色。

（三）下壩村委會至今仍未順利完成村“兩委”換屆選舉工作，主任和委員還未選舉產生。由于第三屆村黨總支和村委會“兩委”班子主要領導矛盾太深，致使下壩村第四屆村“兩委”換屆選舉每推進一步工作都十分艱難。新當選的村組干部不敢大膽履職，工作難以正常開展工作，直接影響了縣重點項目“仙湖錦繡”的推進工作，經批評教育，新當選的村組干部才勉強上崗履職，但思想上仍有所顧慮。

（四）選舉結果未達到選舉初制定的村組干部編制數，在一定程度上阻礙了村“兩委”成員具體分工、明確責任。

針對上述問題，為確保我鎮村組工作正常有序開展，今后一段時期將努力做好以下幾方面工作：

（一）做好新老班子工作交接。一是村“兩委”認真做好缺編人員的聘任工作。二是鎮工作組督促原村組班子及時向新一屆村組班子移交辦公用品、固定資產、工作檔案等辦公設施，做好集體財物帳目、債權債務等重要資料的移交，保證新一屆村組班子有職有權，順利開展工作。組織召開新一屆村“兩委”班子聯席會議，明確“兩委”成員分工，及時把精力轉移到當前大春備耕、抗旱救災、和縣重點建設項目工作上來。同時，要統籌做好村級共青團、婦女組織的換屆選舉工作。

（二）廣泛開展交心談心活動。鎮班子成員要深入所聯系村開展交心談心活動，對新一屆村“兩委”如何提高自身素質、增進班子團結、完成工作任務、服務黨員群眾等方面提出要求。對落選、離任村干組部開展談心溝通工作，通過召開座談會等方式，與離任村干部進行談話，引導他們帶頭支持新班子工作。同時，注意幫助落選干部解決實際困難，穩定思想情緒，搞好生產生活。

（三）制定完善村級組織管理規則。切實突出村黨組織的領導地位，村委會的自治性質和村民的自律意識，全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全村務監督小組、民主理財小組、村民自治章程、戶代表會議制度、村民代表會議制度等各項運行規則，修訂完善村民自治章程、村規民約、村務公開制度。村級組織運行規則修訂出臺后，要及時在各村上墻公開，接受群眾監督。要建立村干部目標管理考核制度，進一步明確村“兩委”成員的工作職責，把村級各項重點工作任務納入目標考核范疇，讓每位班子成員明確工作目標，各司其職。

（四）抓好村組干部任前培訓。采取不同形式，根據不同類別、不同層次、不同崗位的村組干部的實際需求，分批分層次舉辦村組干部上崗培訓。對新一屆村組干部進行黨的路線、方針、政策、法律法規、市場經濟知識、農村實用技術、村務民主管理等方面知識的系統培訓，使他們在思想上明確為何當村組干部、怎樣當好村組干部等問題，工作上熟練掌握村（組）級運行規則，提高履行崗位職責和帶領致富的能力。

（五）認真做好信訪、立卷歸檔及總結等工作。加強對信訪舉報件的調查處理，切實化解因換屆選舉引起的各種矛盾糾紛，努力減少不和諧因素，保持社會穩定。按照歸檔文件要求，認真做好選舉材料的立卷歸檔工作，同時，指導好村組對換屆選舉材料的整理歸檔，并嚴格保管。要認真總結換屆選舉中的好經驗、好做法，分析存在問題，提出解決對策。

路居鎮村“兩委”換屆選舉辦公室 2010年6月11日

第三篇：山陽鎮村(居)換屆選舉工作總結

山陽鎮村（居）換屆選舉工作總結

在區委、區政府的正確領導下，我鎮黨委嚴格按照《村委會組織法》和區《實施辦法》的有關規定，加強村(居)委會換屆選舉工作的領導，精心組織、周密部署，充分發揚民主，嚴格依法辦事，換屆選舉工作順利完成。

一、基本情況

我鎮共有10個村、11個居民區（籌建組），根據要求，參加第九屆村(居)委會換屆選舉工作的共有10個行政村，10個居民區。其中，因衛東村自然條件特殊，經村民會議討論通過并經區政府同意而暫緩選舉，其余9個行政村全部采用無候選人的“海選”。10個居民區有3個采用有候選人的直接選舉，7個采用居民代表選舉，其中4個為首屆居委會成立。全鎮10個行政村共登記選民25453 人，參加正式選舉的有25202 人，參選率達99.01 %。3個采用直接選舉的居民區共登記選民1445人，參加正式選舉的有1301人，參選率達90.03%；7個采用居民代表的居民區共登記居民代表431人，參加正式選舉的有382人，參選率達88.63%。10個村在8月2日進行換屆選舉，10個居民區在8月1日進行換屆（成立）選舉。經過選舉，9個行政村、10個居民區全部一次選舉成功，全鎮村(居)委會換屆選舉工作按期順利完成并實現了預期的目標。

二、主要做法

為做好第九屆村(居)委會換屆選舉工作，我鎮黨委堅決貫徹區委關于做好村(居)委會換屆選舉工作的實施意見，從本鎮實際出發，精心安排、1 嚴密組織，確保各項工作落實到位。

(一)領導重視，組織嚴密

村(居)委會換屆選舉是加強村(居)委會建設的重要舉措。鎮黨委把這項工作列入重要議事日程，站在促進基層組織建設、推進山陽“農村城市化、農民市民化”、加快建設“經濟強鎮、文化名鎮、濱海新鎮”的高度，充分認識做好換屆選舉工作的重要性。6月初，鎮黨委成立了由黨委書記任組長的村(居)委會換屆選舉工作指導小組，負責全鎮村(居)委會換屆選舉工作指導。指導小組下設辦公室，具體負責換屆選舉工作。6月12日，我鎮召開村(居)委會換屆選舉工作動員大會，正式拉開了村(居)會換屆選舉工作的帷幕。各村(居)委會相應成立了由村(居)黨組織成員、黨員和人大代表、村(居)民代表、其他組織代表組成的7至9人的村(居)民選舉委員會，主持村(居)委會換屆選舉工作。

為了搞好本次村（居）委換屆選舉工作，鎮黨委書記張權權、副書記孫美華、組織委員沈林君等領導先后走訪了全鎮10個村和10個居民區，廣泛聽取基層黨員干部和廣大黨員群眾的意見建議。為做好換屆選舉工作，鎮黨委、政府班子成員分別聯絡1-2村（居）委，鎮黨委在建立村(居)委會換屆選舉指導工作領導小組及其辦公室的基礎上，抽調各相關部門人員，建立了聯絡員隊伍，指導聯系各村(居)委會做好換屆選舉工作。通過上述準備，做到了人員、經費、工作制度和工作任務“四落實”，為換屆選舉工作的順利推進奠定了扎實基礎。

（二）宣傳到位，指導有力

村(居)委會換屆選舉是群眾政治生活中的一件大事。為了發動群眾積極參與，鎮黨委充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段進行廣泛宣傳。各村、居民區通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發放“致選民的公開信”等方法，把村(居)委會換屆選舉的法律法規、選舉原則、選舉程序進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高村(居)民依法參選的自覺性和主動性。在鎮黨委召開的村(居)會換屆選舉工作動員大會上，專門部署了村(居)委會換屆選舉工作，并對《村（居）民委員會組織法》的有關精神進行宣傳。同時，通過召開村(居)“兩委”班子會議、村（居）民代表會議、村（居）民小組長會議和黨小組長會議，發揮輿論優勢，宣傳換屆選舉的重大意義，引導群眾進一步增強民主法制意識。鎮黨委還專門組織聯絡員、村(居)委換屆選舉委員會成員學習《村（居）民委員會組織法》和《山陽鎮2009年村（居）民委員會換屆選舉工作實施意見》，提高基層干部對換屆選舉的思想認識，增強了依法辦事和處理問題的能力。

為了確保選舉工作的順利進行，鎮黨委成立了由黨委書記張權權任組長的村（居）委會換屆選舉工作指導小組，下設辦公室具體負責換屆選舉工作。并要求鎮組織部門及社區辦等有關職能部門指導各村(居)委會建立和完善村(居)民會議、村(居)民代表會議、村(居)務公開和村(居)民自治章程等。鎮社區辦依照鎮黨委以及市、區民政局關于選舉的各項法律、法規以及要求，并根據各村（居）實際情況，分別制定選舉辦法、方案、公告等有關指導性文件26項。7月28日，指導小組辦公室對各村居委的選舉工作人員進行業務培訓，并邀請了區換屆選舉工作小組領導參加了會議，3 與工作人員進行了“面對面”的交流，為各村居委在選舉工作過程中所碰到的疑惑以及困難提供了現場指導。同時，多次組織召開村（居）選舉委員會主任會議，并且到村居委實地指導選舉工作，認真解答村居委提出的各類問題，確保了選舉工作按期順利完成并實現預期目標。

（三）程序規范，平穩推進

村(居)委會換屆選舉工作是一項政策性強、要求嚴格的工作，必須不折不扣地按照程序操作。鎮黨委從三個方面嚴格把關，做好換屆選舉工作。一是嚴把推選關。根據村(居)民選舉委員會和村(居)民代表的職責要求，把村(居)民意向中的村(居)民代表和村(居)民小組長推選出來。并及時張榜公布，登記造冊。二是嚴把選民登記關。按照屬地、年齡、政治條件等標準，認真做好選民的登記和資格審核工作。選民榜在選舉日前20天張榜公布，接受群眾監督。三是嚴把投票選舉關。通過選舉大會通過，確定總監票、監票、計票、唱票、驗票、發票工作人員。鎮黨委嚴格要求正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔任選舉工作人員。鎮黨委要求各村、居民區在選舉日前把投票起止時間、選舉會場、投票站地點、開箱計票時間、地點和有選舉權的選民按投票站所在選區就近投票的要求等事項，張榜公示，做到眾人皆知。各村(居)委組織力量，確保每個投票會場有3至4名工作人員，組織選民投票，維護投票秩序；同時選舉工作聯絡員在選舉前一天檢查選舉場地安排，正式選舉日到會場巡視，所有投票箱集中中心會場，統一當眾開箱，公開唱票、計票，村(居)選舉委員會當場向選民公布選舉結果，并在投票的當日或次日，用公告的形式把選舉結果向全體村(居)4 民公布。

三、成效

我鎮村(居)會換屆選舉工作中，廣大村(居)民主動參選，嚴格依法辦事，珍惜并投好莊嚴一票，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有創新能力、有奉獻精神、真心實意為群眾辦事的人選進村(居)委會，加強了基層組織，夯實了黨的執政基礎。

(一)優化了村(居)委會班子結構。通過換屆選舉，全鎮9個村、10個居民區都產生了新一屆村(居)委會班子。全鎮新一屆村（居）委會班子成員共85 人（含兼職20人），班子成員中黨員74人，占87.86%，民革1人，群眾10人。新當選的班子成員中，男性 46人，占54.12％，女性39人，占45.88％，女性比例比上一屆提高了13.88％；班子平均年齡42.61歲，比上屆降低2.69歲，正職干部中年齡最大的55歲，最小的31歲。班子成員35歲以下的24人，占28.24％，36歲～45歲之間的23人，占27.06％，46歲～55歲之間的31人，占36.47％，56歲以上的7人，占6.58％。具有大專及大專以上學歷的47人，占55.29%；高中及中專的20人，占23.53%；初中學歷的18名，占21.18%。村(居)委會成員的性別結構、年齡結構、文化結構明顯優化。

(二)增強了村(居)委會班子功能。選準用好干部作為增強村(居)委會班子整體功能的前提。通過換屆選舉，全鎮廣大選民真正把自己信任、擁護的思想好、作風正、有文化、有創新能力、有奉獻精神、真心實意為人實事的人選進了村(居)委會班子，代表了群眾的意志。優化班子結構是增 5 強村(居)委會整體功能的關鍵。通過換屆選舉，村(居)委會成員在文化、專業知識等方面水平均有大幅度提升，從社會人的角度來考察，新一屆村(居)委會班子成員的“德、能、勤、績、廉”表現突出；從自然的人角度來分析，新一屆村(居)委會班子成員的心理素質和個性氣質特點優越明顯；尤其是一批年輕的黨員進入了班子，增強了班子的活力和創新能力，為山陽實現新一輪“三年翻一番”目標任務奠定了堅實的組織基礎。

山陽鎮村（居）委會換屆選舉工作指導小組

2009年8月18日

第四篇：第九屆換屆選舉方案

第九屆村民委員會換屆選舉工作方案

（征求意見稿）

為認真做好全市第九屆村民委員會換屆選舉工作，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》和省委、省政府兩辦《關于做好全省第九屆村民委員會換屆選舉工作的意見》等有關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、總體安排

全市第九屆村民委員會換屆選舉工作從2011年12月開始，到2012年3月底前結束?？傮w工作分為三個階段，即：第一階段為準備階段，主要任務是成立選舉領導工作機構，制定選舉實施方案等工作；第二階段為實施階段，主要任務是推選村民選舉委員會，組織實施村民委員會換屆選舉工作；第三階段為總結驗收階段。

本次村委會換屆選舉將和村黨組織換屆選舉同部署、同實施，各村先進行黨組織選舉，再進行村委會和村務監督委員會選舉。為充分發揚民主，創新選舉形式，節約選舉成本，本屆村委會換屆選舉全面推行村民委員會“自薦直選”制度，進一步完善“海推直選”制度，拓寬民主渠道，規范操作程序。

二、工作進度

（一）準備階段。201x年x月xx日—201x年x月xx日（30天以內），這一階段主要是抓好制定方案、成立選舉領導工作機構、形成選舉方案及工作預案、加強輿論宣傳、培訓選舉工作人員等幾個環節。

1、建立選舉工作領導機構。縣（市區）、鄉（鎮）要建立強有力的選舉工作領導機構，形成黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。領導小組的職責是：宣傳、貫徹村委會換屆選舉的法律法規和上級有關村委會換屆選舉政策規定；制定選舉工作方案，確定選舉時間；培訓選舉工作人員；設計、制作選票、選民證、委托票證及選舉用的各種表冊和統計報 1

表；指導和監督村委會的換屆選舉工作；受理村民舉報和來信來訪，依法查處和糾正選舉違法行為；組織檢查驗收，進行總結表彰。

2、研究制定換屆選舉工作方案?？h（市、區）要根據法律、法規、政策和上級換屆選舉工作要求，認真總結以往特別是第八屆村委會換屆選舉的經驗，在深入調查摸底的基礎上，結合本地實際制定《村委會換屆選舉工作方案》，內容應包括：指導思想、目標要求、人選條件、工作步驟、選舉程序、時間要求、組織領導和落實方案的措施。鄉級要根據縣級工作方案，結合本鄉實際制定《村委會換屆選舉實施方案》?？h、鄉兩級選舉工作方案由其村民委員會換屆選舉工作機構辦公室草擬，經選舉工作機構集體討論審定。以政府或黨委、政府名義下文執行，由選舉機構負責組織實施，由人大負責監督方案的落實。

3、做好宣傳教育和輿論引導。要將宣傳教育和輿論引導貫穿選舉工作全過程，大力普及《村民委員會組織法》等法律法規和相關政策，把應該選舉什么樣的人進村委會、什么樣的選舉行為法律法規不允許等問題，通過多種方式清清楚楚告訴廣大村民，形成旗幟鮮明的輿論導向；要重點宣傳村級組織換屆選舉的程序、候選人的條件、投票方式等，使農村干部群眾知道如何正確行使自己的民主權利；要突出宣傳好這次換屆選舉的新要求，包括登記選民、村民代表組成、村民委員會班組成中對女性村民的名額比例和職數，不能參加投票的，可以委托本村有選舉權的近親屬代為投票等；要注重宣傳教育工作的針對性，積極進行正面引導，著力幫助農民群眾消除宗族、宗派、宗教和邪惡勢力的不良影響，按照自己的真實意愿投票。

4、全面完成村級財務審計工作。村集體財務審計工作是解決換屆選舉熱點、難點問題的關鍵，在換屆選舉前，要全面完成農村財務審計工作，尤其是對群眾反映有經濟問題的村，審計后要形成書面審計結論、公布審計結果、上報備案，目的是給村民一個交代，給上屆班子作個結論。對一時難以查清的賬目，要先封存，按時組織選舉，待選舉后再繼續審計，不能影響選舉。對審計中發現的經濟違法問題，要及時移交紀檢、監察、司法等部門處理。

5、抓好選舉工作人員業務培訓。開展工作培訓，提高組織者的選舉水平，是做好換屆選舉工作的關鍵。培訓采取分級負責、逐級組織的方法，市級重點培訓縣、鄉兩級的師資力量和部分鄉鎮負責村委會選舉工作的黨政干部；縣級重點培訓鄉鎮負責村委會選舉工作的黨政干部和村民選舉委員會主任；鄉級重點培訓包村干部和村民選舉委員會成員。要將培訓重點放到鄉（鎮）、村一線，凡是參與農村“兩委”換屆選舉工作的領導和工作人員都要參加選舉培訓，通過培訓使每個鄉、村都有熟悉選舉法律政策和掌握換屆選舉工作的程序和方法步驟的明白人，切實提高指導選舉工作的能力和實際操作的水平。不熟悉法律政策的縣鄉干部不宜解答村民的咨詢，不宜接待村民的上訪。

（二）實施階段。201x年x月x日到2012年x月x日(50天以內)。主要任務是推選村民選舉委員會，依法進行選民登記、資格審核和確認，組織推選村民委員會成員候選人及選舉新一屆村委會成員和村務監督委員會，完成推選村委會下屬委員會、推選村民小組長、村務交接、規范村務檔案等工作。

1、推選村民選舉委員會。村民選舉委員會要按照法律要求進行，任何地方不準指定村民選舉委員會成員，包括村民選舉委員會主任，確保村民的推選權。對于不履行職責的村民選舉委員會，經大多數村民或村民代表同意，可終止其職責，另行推選或按照上次推選結果依次遞補產生。

2、推選村民代表。推選村民代表一般在村民委員會換屆選舉之前進行，特殊情況下，推選工作也可以在村委會換屆選舉之后進行。村民代表應具備一定的條件。一是必須是本村村民，有選舉權和被選舉權；二是要有一定的參政議政能力； 三是要有一定的文化素質；四是要遵紀守法，辦事公道，有較高威望。

3、制定村選舉方案。（選舉日前45-40日）村民選舉委員會根據縣鄉兩級選舉工作方案精神，結合本村實際，提出初步方案和日程安排，然后召開村民會議或村民代表會議討論通過，形成正式方案，報鄉鎮村兩委換屆選舉領導小組審批后，向村民張榜公布。選舉方案的具體內容，一般應包括以下六個方面：即選舉的指導思想和目的、時間安排、方法步驟、候選人的條件、選舉的組織領導、具體措施和要求等。

4、制定選舉辦法。（選舉日前40-30日）各鄉鎮要研究制定統一的村選舉辦法范本，對村委會職數、選舉方式、選舉程序、選舉日、候選人（自薦人）的具體資格條件等重要內容要進行明確。村民選舉委員會根據鄉實施方案，結合本村實際，制定操作性較強的本村《村民委員會選舉辦法》，村選舉辦法應對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選舉方式、日期和程序等重要內容進行明確；對選民資格認定、不當或非法選舉行為裁定、爭議選票認定、回避制度等易引起爭議的問題要進行界定；把“正式候選人中要有一名女同志”、如何書面委托、如何組織候選人與村民見面并介紹履行職責設想回答村民提出問題、秘密寫票等作出具體規定。經村民會議或村民代表會議審議通過，報鄉換屆選舉領導組審核后方可實施。

5、組織選民登記。x月x日—x月x日（選舉日前30-20日）村民選舉委員會要依據法律法規和政策規范開展選民登記工作，要積極引導村民主動登記，推行“選民登記名冊和選民證對應編號”的做法，提高選舉工作效率，全面、準確地做好登記工作，防止錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權。對外出的選民，村民選舉委員會要充分履行告知義務，提前通知他們回村參加選舉，使廣大選民都能行使好自己的民主權利；村民選舉委員會及時做好選民資格審查，選民名單和選民人數以調整后的結果為準；選民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監督。

6、提名確定候選人。x月x日—x月x日（選舉日前20-10日）村民選舉委員會應該在選民登記完成以后，以公告形式把村民委員會成員候選人的資格條件向村民公布，引導村民按照標準醞釀和提名候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產生，不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權。加大引導力度，認真做好女性村民提名為村民委員會成員候選人的工作。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進行資格審查，正式候選人的名額應多于應選名額，并通過預選或按村民提名得票數多少確定，候選人確定后必須張榜公布。村民委員會雖然名稱已改為社區居委會的，但尚未進行村集體經濟產權制度改革的，仍按村民委員會換屆選舉的有關法律法規進行選民登記并組織換屆選舉。

7、辦理委托票有關事項。（選舉日前）委托投票應當自選民名單公布之日起六日內到村民選舉委員會辦理，使用委托投票的對象和人數應由村民代表會議討論決定，村民選舉委員會應當對委托投票的選民進行審核，公布委托人和受委托人的名單。受委托人必須在選舉日前向村民選舉委員會提出申請，經同意后憑選民證（收回）領取委托投票證。村民選舉委員會應做好登記。被列為候選人的選民不能接受委托。

8、正式投票選舉（包括另行選舉）。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權；要切實維護投票大會的現場秩序，禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向的行為；要提供充足規范的秘密寫票處，引導選民依次到秘密劃票間劃票，保證選民完全按照自己的真實意愿劃票；對劃票的辦法和說明要盡可能符合農村農民實際，以易于選民理解操作避免或降低廢票率為原則；要注意保障選舉重點難點村的選舉秩序；要公開唱票、計票，選舉結果經村民選舉委員會確認有效后公布，按照有關規定頒發當選證書。

9、選舉村務監督委員會。村務監督委員會的選舉，在黨組織的領導下，與村民委員會換屆通盤考慮、同期舉行。村務監督委員會在村民選舉委員會主持下，由村民會議或村民代表會議選舉產生。凡由村民會議選舉產生村務監督委員會的，村務監督委員會候選人名單應于選舉日前至少提前5天張榜公布。凡由村民代表會議選舉村務監督委員會的，參加投票的村民代表須超過全體村民代表的三分之二。引導、鼓勵、支持分管紀檢工作的村黨組織班子成員通過法定程序選為村務監督委員會主任。選舉結果經村民選舉委員會確認有效后宣布，并報鄉鎮和紀委備案。

10、完成村務交接。2012年x月x日—x月x日，新的村委會班子產生后，要及時做好以下工作：⑴由村民選舉委員會主持，鄉鎮政府監督，新老班子要在新一屆村民委員會產生10日內完成交接任務；⑵推選產生村民小組組長（村民代表）和村委會下屬工作委員會；⑶建立和完善各種規章制度。主要包括村民自治章程、村規民約、四個民主制度、村民會議、村民代表會議制度和村務公開制度，以及村委會自身工作制度等；⑷建立選舉檔案。將整個選舉過程中形成的各種原始資料裝訂成冊，妥善保管。

（三）總結驗收階段。2012年x月x日—x月x日，各級村委會換屆選舉領導工作機構在本地村委會換屆完成后，要及時總結工作，組織有關部門對換屆選舉工作進行全面驗收。市負責驗收縣；縣負責驗收鄉（鎮）；鄉（鎮）負責驗收村。驗收的內容按照層層制定的據選舉工作方案要求分解量化?？h、鄉要將各類需要上報的數據真實準確地填寫清楚，逐級向上級選舉工作機構上報村委會換屆選舉工作報告。

三、工作要求

1、周密計劃，精心組織。要針對各村存在的重點問題，村級班子的不同特點，有針對性地制定工作預案，做到“一村一策”，特別是對重點村、難點村、聯建村、平改村可能會出現的問題，做到心中有數。要建立選舉工作動態定期分析、信息快速反饋、信訪協調處理等機制，加強對突發事件的防范和處置。

2、嚴格程序，規范操作。要抓住選民登記、提名確定候選人、投票行為等重要環節，依法規范村委會選舉程序；全面推行換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可；整個工作要透明公開，當場公布選舉結果，給選民一個明白，消除群眾的戒心，以保障村委會選舉公正有序進行。

3、化解矛盾，穩定工作。要認真做好群眾舉報和來信來訪受理工作，及時進行調查處理，耐心做好解釋答復工作；對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，要及時做好教育引導、化解矛盾和問題，做到小事不出村、大事不出縣，把問題解決在萌芽狀態，選舉過程平穩有序、和諧穩定。

第五篇：XX區XX鎮第九屆村委會換屆選舉工作方案

XX區XX鎮第九屆村民

委員會換屆選舉工作方案

依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》和《黑龍江省村民委員會選舉辦法的相關規定》、根據中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公室《關于做好2011年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的意見》（黑辦發［2011］7號），按照XX市及XX區的工作方案結合我鎮實際，制定本方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以貫徹落實黨的十七大精神為出發點，以加強農村基層黨組織，提高各村基層干部素質，保證村民直接行使民主權利，推進農村基層民主政治建設為宗旨。堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事和公平、公正、公開、擇優的原則，選出素質優良、結構合理、群眾擁護的新一屆村委會、為落實黨和國家在農村的各項方針政策，促進農村改革發展穩定，推進社會主義新農村建設和農村社區建設，構建和諧社會，提供有力的組織保證。

二、方法步驟

XX鎮第九屆村民委員會選舉工作分為兩個階段

第一階段為工作準備階段（2011.08.15—9.2）

成立鎮換屆選舉工作領導小組，指導和組織村民委員會換屆選舉工作。各村要按照有關法律法規的規定，成立村民選舉委員會，負責本村的換屆選舉工作。

第二階段為組織實施階段（2011.09.3—9.27）

（一）9月3日—9月7日，按照省《選舉辦法》規定進行選舉登記，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民的選舉權，各村必須在7日完成登記，并張榜公布。

（二）9月18日—20日，推選和確定候選人。要由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權，絕不允許以組織提名代替村民提名。當被提名的候選人過多時，應按照省《選舉法》的候選人條件進行預選，以得票多少的順序和與應選人數比例要求確定正式候選人，并按照姓名筆畫為順序張榜公布。并公布選舉時間和投票地點。

（三）9月25日—27日，正式選舉。選舉時應召開村民大會，設立中心投票站，嚴格控制流動票箱的使用，要設立秘密劃票處，依法辦理委托投票手續，投票結束后應當場在村民監督下進行唱票、計票和公布機票結果，由村民選舉委員會確定選舉結果，張榜公告。

三、幾點要求

（一）提高認識

村民委員會換屆選舉工作是全鎮廣大農民政治生活的一件大事。各部門要從保障人民群眾基本政治權利、促進我鎮農村經濟發展、維護基層社會穩定的大局出發，給予高度重視。要依照有關法律、法規，認真執行本方案，精心組織，加強領導，扎實工作。把村民委員會換屆選舉工作與當前的農村中心工作結合起來，按照鎮黨委、鎮政府的統一部署、做到統一時間、統一步驟、統一程序、統一規范、統一驗收、統一發證，圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。

（二）加大力度，搞好宣傳

要按照我省《村委會選舉辦法》的要求，充分利用各種形式向廣大村民廣泛、深入地宣傳《村委會組織法》、我省《實施辦法》和《選舉辦法》等法規，做到家喻戶曉，人人皆知。

（三）加強培訓，提高執法水平

在換屆選舉工作正式啟動前，鎮民政部門將舉辦村民委員會換屆選舉培訓班，對鎮主管領導、工作人員進行集中培訓，學習選舉規則和相關的法律、法規，提高換屆選舉工作人員的政治素質和執法水平，確保選舉質量。鎮政府要對有關工作人員進行培訓，掌握選舉的程序和規范，以適應指導換屆選舉工作的需要。

（四）妥善處理選舉中出現的問題

要安排專人負責受理村民的上訪、申訴工作，村民委員會換屆選舉中出現的問題要及時調查了解核實，導致選舉結

果無效的要堅持推倒重來。同時，對村民上訪、申訴不能及時處理或拒絕受里的要予以通報批評。鎮有關部門要搞好村民的上訪、申訴接待工作。對推諉扯皮、激化矛盾、造成嚴重后果的，要堅決追究有關領導的責任。

XX鎮第九屆村委會換屆選舉工作領導小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XXXX