第一篇：在全市經濟強縣強鎮建設工作會上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，決定召開全市經濟強縣強鎮建設工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委九屆七次全會和全省經濟強縣建設工作會議精神，回顧總結第二輪經濟強縣和首輪經濟強鎮建設工作，明確目標，強化措施，推動我市經濟強市強鎮建設工作再上新臺階。下面，我受市建強工作領導小組的委托，講三個方面的問題。

一、統一思想,提高認識,切實把思想統一到全省經濟強縣建設工作會議主要精神上來,穩步推進我市建強工作。

2005年9月24日，全省經濟強縣建設工作會議在貴陽市召開。省委副書記、省長石秀詩，省委副書記黃瑤，省建強領導小組成員單位負責人，各地、州、市分管領導及建強辦負責人，各建強縣(區、市)主要領導及建強辦負責人共計80余人參加會議。會上，省委副書記黃瑤代表省建強領導小組作了重要講話，會議結束時石秀詩省長重點就全省當前工作作了總結講話，全面安排部署下步經濟社會發展工作。會議主要精神主要體現在黃瑤書記的講話中。主要有以下幾點:

1、第二輪經濟強縣建設成效、特點及存在問題。

成效：第二輪經濟強縣建設啟動以來，各建強縣（市）認真貫徹落實中央的方針政策和省委、省政府的決定部署，認真貫徹落實加強和改善宏觀調控的一系列政策措施，不斷深化改革，保持了經濟社會持續快速協調健康發展和建強工作順利推進的良好勢頭。一是強縣強鎮主要經濟指標大部分保持了兩位數的增長，達到了考核目標的要求；二是在經濟增長的同時，社會事業穩步推進，實現了協調的發展；三是基層抓機遇、促發展的熱情高漲，特別是部分建強鎮的積極性明顯提高，為全市保持良好的建強勢頭奠定了基礎；四是部分激勵政策發揮了積極的效應，推動了建強工作向前發展。全省第二輪經濟強縣建設啟動以來的工作，主要有以下幾個特點：一是工作思路明晰，政策措施具體。二是突出發展主題，建強力度加大。三是各項指標完成較好，保持良好發展勢頭。

存在問題：一是對經濟強縣建設重要性緊迫性的認識還要進一步深化，建強工作的積極性主動性還要進一步增強。二是政策措施落實不夠，部分政策措施落實中，依然存在力度小、不到位現象。三是綜合經濟實力還不夠強，在人均生產總值、人均財政收入、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入等重要經濟指標上，同全國平均水平相比還存在明顯差距。四是經濟運行中的熱點、難點和重要問題，特別是一些重要生產要素供需矛盾突出，安全生產形勢不容樂觀，資源開發與保護之間的關系還處理得不夠好。

2、會議要求：各經濟強縣(區、市)要努力實現“四個走在前列”。

一是努力促進經濟社會又快又好地發展，在全面落實科學發展觀上走在前列。二是努力把富民與強縣統一于建強實踐，在提高人民生活水平上走在前列。三是努力增強經濟社會發展的動力與活力，在加大改革開放力度上走在前列。四是努力壯大縣域經濟實力，在發揮區域輻射帶動作用上走在前列。

3、對下步建強工作提出“四點要求”

一要高度重視建強工作，加大工作力度。二要形成齊抓共建合力，落實政策措施。三要完善激勵淘汰機制，加強動態管理。四要加強隊伍建設，提高工作水平。

二、肯定成績，正視差距，認真總結回顧我市第二輪經濟強縣和首輪經濟強鎮建設工作。

第一，加強領導，建強工作有序推進。

一是及時調整充實了市建強工作領導小組，成立了以市長為組長，2名市委副書記、3名副市長為副組長的市建強工作領導小組，將建強工作作為重要工作來抓；同時，各建強鎮（辦）按照省、遵義、赤水市委文件精神，分別成立了由黨委書記或政府鎮長（主任）任組長，相關部門負責人為成員的建強工作領導小組，并明確專人負責建強工作的日常事務、協調服務、督促檢查。二是健全考評體系，完善配套措施，修訂完善發展規劃，制定相關激勵政策和措施。三是堅持“兩業一城一市”發展戰略，全力推進“竹業強市”、“旅游興市”步伐，啟動全市經濟強鎮工作，加快“三化”（工業化、城鎮化、農業產業化）進程，大力發展二、三產業，經濟強縣強鎮建設工作取得了良好效果。

第二，理清思路，建強工作目標明確。

全力推進“強市產業”——竹產業。以黔北20萬噸紙漿項目為契機，大力推進竹林基地建設：一是加大造竹工程實施力度。2005年度，全市實施造竹工程12.6萬畝，為計劃任務數的180%，其中耕地造竹6.4萬畝，荒山和宜林地造竹6.2萬畝。二是大力引進優良竹品種。全市共調運撐綠竹種苗221.8萬株，占計劃任務的122%。三是狠抓造竹大戶示范帶動工作。全市新增造竹大戶385戶，目前全市有50畝以上竹林大戶432戶，其中雜竹大戶238戶。四是積極引導和帶動竹加工企業技改。新宇公司技改工作已經完成；竹膠合板公司擴建后規模化生產逐漸成型。五是全面推進竹加工業的發展。目前，全市有各類竹加工企業200多家，從業人員1.5萬多人。2005年全市竹業綜合收入達到9.5億元。

強力發展“興市產業”——旅游業。一是實施科學規劃攻略。制訂了《赤水市旅游發展總體規劃》，規劃了十多個大的旅游開發項目，計劃引進投資數十億元，建成集旅游觀光、休閑度假、商貿、會議、文化為一體，接待設施先進、環境優美的優秀旅游城市。二是實施精品攻略。抓好開發赤水旅游產品中的精品和絕品，這是取得競爭優勢的法寶。三是實施資源整合聯動攻略。組建川、黔、渝旅游“金三角”，即以四川瀘州市、貴州赤水市、重慶江津市為主發起跨區域旅游聯合體。四是實施重點開發和可持續發展戰略。五是實施多元投資借力發展攻略。在全省率先實行對全市各主要景區實施“四統一”基礎上，于2004年9月1日起將赤水的部分景區委托給張家界一家旅游公司經營管理和投資開發，用新的管理理念提升赤水旅游業。

大力發展“立市產業”——工業經濟。一是加大重點企業建設力度。黔北20萬噸竹漿項目建設進度加快，已完成平場工程。二是重點企業技改項目有序推進。全年投入工業技改資金9600萬元。三是努力做好招商引資工作。全年共引進項目26個，到位資金20822萬元，同比增長31.9%。四是能源工業發展加快。完成赤水市域河流重點小流域的小水電開發規劃，成功出讓習水河流域赤水段六級水電站開發權。五是認真抓好項目庫建設。目前，全市收集、編制儲備項目562個，項目涉及總投資335億元。六是非公有經濟貢獻日趨明顯。目前全市有個體工商戶和私營企業11228戶，上繳稅收4343.2萬元。

打造經濟發展新載體——城鎮建設。一是城市建設力度加大。以紅軍大道項目為重點的城市新區建設啟動，河濱西路進入建設階段，東正街的舊城改造完成詳規編制，并成功掛牌出讓。城市功能不斷完善，城市形象得到進一步提高。二是交通基礎設施全面推進。赤水旅游汽車客運車站主體工程完工，赤長公路、長期大橋、馬合公路、孔寶路、赤水河航道整治工程有序推進，通村公路建設步伐加快，行政村通路率達88%。三是小城鎮建設工作穩步推進。完成了復興鎮小城鎮建設總體規劃修編，官渡鎮、兩河口鄉移民新區規劃，元厚鎮綜合市場規劃，各項工程正積極籌備開工建設。2005年城鎮建設總投資24670萬元，新增城鎮住房面積20萬m2，城市化水平提高1.5個百分點。

夯實經濟發展基礎——農業經濟。市委以農民增收為目的，以確保基本農田、提高農業綜合生產效率為著力點，加快農業產業化建設步伐，鞏固農業基礎性地位，全力推進農村經濟快速發展。2005年，農民人均純收入達到2512元，同比增長8.66%。

在肯定成績的同時，我們必須清楚地看到我市建強工作還存在一些突出問題，亟待解決。

（一）政策不落實。

一是各建強鎮反映賦予他們的部分經濟管理權限未能兌現，而事實上有些權限還在被上收或上劃，目前鎮一級除計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”等少數責任大的部門沒有上劃外，其余有職權的部門基本上劃管理，增加了建強鎮的協調難度，長此下去很不利于建強工作的開展。二是部分鎮、街和市直部門在對應省、市文件制定支持建強的具體措施時，內容簡單、空洞，缺乏可操作性，導致政策落實不下去，從而造成政策失效。三是對建強鎮的政策、資金、項目的傾斜不夠。主要是缺乏寬松的政策環境，在資金和項目的爭取上享受的是“撒胡椒面”待遇。

（二）發展不平衡。

從客觀上看，各建強鎮之間存在不平衡，遵義市列與赤水市列的不平衡，區域經濟間的不平衡。主觀上個別鎮對經濟強縣、強鎮建設工作認識不足，存在“等、靠、要”思想，主動性、積極性發揮很不夠，抓落實的力度較弱、強鎮建設速度慢，與工作力度大、區位條件好的差距進一步加大。

（三）特色不突出。

各建強鎮在工作中都比較重視產業的培育，但是培育的產業太多，特色不夠突出，規模做得太小，沒有形成大氣候，輻射帶動力不強，沒有充分發揮自身經濟優勢。

四、堅定信心，理清思路，團結一致把我市建強工作推上一個新臺階。

第二輪經濟強縣建設和首輪經濟強鎮建設工作正在緊張有序地開展，下步建強工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩業一城一市”發展目標，搶抓機遇，強化措施，統籌兼顧，又快又好完成經濟社會發展各項指標，推動全市建強工作再上新臺階。下步要重點抓好以下幾方面工作。

（一）明確目標，狠抓建強政策措施的落實。

一是各建強鎮和市直有關部門必須按照省、遵義市和市委三個建強文件精神要求（黔黨發[2004]6號、遵市發[2004]6號和赤黨發[2004]15號文件），兌現各項建強優惠政策，做到該放的放，該傾斜的傾斜，該扶持的扶持，確保工作到位、政策到位、投入到位。二是要嚴格落實各項建強工作責任制，做到目標明確、人員明確、責任追究明確，要推行重點工作、重大項目領導分包責任制，各級領導干部特別是主要領導要靠前指揮，現場推動。三是市建強辦、各建強鎮和市直有關部門要認真研究省、遵義市和赤水市建強工作領導小組關于經濟強縣強鎮建設年度考核和四年綜合評價指標等相關文件，加強對建強工作進展情況的調度，適時對照檢查，對存在問題找出原因，提出解決的措施與辦法，盡快予以解決。

（二）深化認識，強力推進“兩業”建設。

竹產業：一是全力地推進竹基地建設和管護工作，全面完成5萬畝造竹工程。二是認真做好黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目建設協調服務及竹產品加工開發工作，不斷延伸產業鏈。

旅游業：一是加快天臺山、五柱峰等后續景區開發步伐，建立部分景區經營權轉讓后投入與開發的監督約束機制，搞好協調服務工作。二是積極爭取第三期國債旅游、紅色旅游和世行貸款項目資金，協調推進川黔渝“金三角”旅游項目立項工作。三是不斷加大餐飲、住宿、娛樂等旅游配套設施建設力度，推進全市第三產業全面發展。

（三）突出重點，努力加快“三化”進程。

一是強力推進紅軍大道、河濱西路建設，啟動河濱東路、東門片區、太平片區舊城改造工程和大同、丙安古鎮保護開發工作等項目建設，力爭啟動荷花池綠化工程。加快新區建設，力爭新增城鎮住宅面積15萬m2，城鎮化水平提高1.5個百分點以上。加快竹基地公路網絡建設，完成新建通村公路150公里以上。加快萬友號至鰱魚溪公路建設，積極開通農村客運班車，充分發揮便民路、產業路的重要作用。完成官葫路水毀工程并啟動油路改造，開工建設官渡至石堡硬化公路。實施鄉鎮3個汽車站建設，完成赤水大橋除險加固工程，積極申報爭取赤水二橋及其他橋梁建設項目。二是認真做好新建工業項目及技改項目庫建設，繼續抓好新宇公司等企業技改或異地技改項目建設。組建擔保公司，著力解決企業融資難的問題。大力發展小水電項目，努力協調好工業用電，著力解決好工業用電供需矛盾突出的問題。三是高度重視“三農”工作，努力改善農業生產條件，不斷提高農業綜合生產能力，大力發展特色農業，確保糧食安全。突出抓好竹產業，大力發展石斛業，鞏固提高畜牧業和柚果業，積極發展草食畜禽養殖業。加強農業社會化服務體系建設，完成村級竹業協會組建工作。

（四）統籌協調，推進各項事業全面發展。

制定“十一五”規劃編制和小康建設規劃，增強我市經濟社會發展的指導性和預見性。拓寬就業渠道，完善社會保障體系，深化教育改革，鞏固提高入學率，鞏固“全國科普示范市”創建成果，穩定低生育水平，推進全國計生優質服務市創建進程，深化城鎮醫藥衛生體制和醫療機構人事分配制度改革，深入開展精神文明創建活動，統籌三個文明協調發展，形成經濟發展、社會進步、政治文明的良好格局。

同志們，經濟強縣強鎮建設工作意義重大，任務艱巨，全市各級各部門都肩負十分重大責任。希望大家再接再厲，真抓實干，努力做好各項工作，全面實現建強目標，爭取各個方面都有新的更大的突破，努力把全市建強工作推向一個新的臺階。

第二篇：在全市經濟強縣強鎮建設工作會上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，決定召開全市經濟強縣強鎮建設工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委九屆七次全會和全省經濟強縣建設工作會議精神，回顧總結第二輪經濟強縣和首輪經濟強鎮建設工作，明確目標，強化措施，推動我市經濟強市強鎮建設工作再上新臺階。下面，我受市建強工作領導小組的委托，講

三個方面的問題。

一、統一思想,提高認識,切實把思想統一到全省經濟強縣建設工作會議主要精神上來,穩步推進我市建強工作。

2005年9月24日，全省經濟強縣建設工作會議在貴陽市召開。省委副書記、省長石秀詩，省委副書記黃瑤，省建強領導小組成員單位負責人，各地、州、市分管領導及建強辦負責人，各建強縣(區、市)主要領導及建強辦負責人共計80余人參加會議。會上，省委副書記黃瑤代表省建強領導小組作了重要講話，會議結束時石秀詩省長重點就全省當前工作作了總結講話，全面安排部署下步經濟社會發展工作。會議主要精神主要體現在黃瑤書記的講話中。主要有以下幾點:

1、第二輪經濟強縣建設成效、特點及存在問題。

成效：第二輪經濟強縣建設啟動以來，各建強縣（市）認真貫徹落實中央的方針政策和省委、省政府的決定部署，認真貫徹落實加強和改善宏觀調控的一系列政策措施，不斷深化改革，保持了經濟社會持續快速協調健康發展和建強工作順利推進的良好勢頭。一是強縣強鎮主要經濟指標大部分保持了兩位數的增長，達到了考核目標的要求；二是在經濟增長的同時，社會事業穩步推進，實現了協調的發展；三是基層抓機遇、促發展的熱情高漲，特別是部分建強鎮的積極性明顯提高，為全市保持良好的建強勢頭奠定了基礎；四是部分激勵政策發揮了積極的效應，推動了建強工作向前發展。全省第二輪經濟強縣建設啟動以來的工作，主要有以下幾個特點：一是工作思路明晰，政策措施具體。二是突出發展主題，建強力度加大。三是各項指標完成較好，保持良好發展勢頭。

存在問題：一是對經濟強縣建設重要性緊迫性的認識還要進一步深化，建強工作的積極性主動性還要進一步增強。二是政策措施落實不夠，部分政策措施落實中，依然存在力度小、不到位現象。三是綜合經濟實力還不夠強，在人均生產總值、人均財政收入、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入等重要經濟指標上，同全國平均水平相比還存在明顯差距。四是經濟運行中的熱點、難點和重要問題，特別是一些重要生產要素供需矛盾突出，安全生產形勢不容樂觀，資源開發與保護之間的關系還處理得不夠好。

2、會議要求：各經濟強縣(區、市)要努力實現“四個走在前列”。

一是努力促進經濟社會又快又好地發展，在全面落實科學發展觀上走在前列。二是努力把富民與強縣統一于建強實踐，在提高人民生活水平上走在前列。三是努力增強經濟社會發展的動力與活力，在加大改革開放力度上走在前列。四是努力壯大縣域經濟實力，在發揮區域輻射帶動作用上走在前列。

3、對下步建強工作提出“四點要求”

一要高度重視建強工作，加大工作力度。二要形成齊抓共建合力，落實政策措施。三要完善激勵淘汰機制，加強動態管理。四要加強隊伍建設，提高工作水平。

二、肯定成績，正視差距，認真總結回顧我市第二輪經濟強縣和首輪經濟強鎮建設工作。

第一，加強領導，建強工作有序推進。

一是及時調整充實了市建強工作領導小組，成立了以市長為組長，2名市委副書記、3名副市長為副組長的市建強工作領導小組，將建強工作作為重要工作來抓；同時，各建強鎮（辦）按照省、遵義、赤水市委文件精神，分別成立了由黨委書記或政府鎮長（主任）任組長，相關部門負責人為成員的建強工作領導小組，并明確專人負責建強工作的日常事務、協調服務、督促檢查。二是健全考評體系，完善配套措施，修訂完善發展規劃，制定相關激勵政策和措施。三是堅持“兩業一城一市”發展戰略，全力推進“竹業強市”、“旅游興市”步伐，啟動全市經濟強鎮工作，加快“三化”（工業化、城鎮化、農業產業化）進程，大力發展二、三產業，經濟強縣強鎮建設工作取得了良好效果。

第二，理清思路，建強工作目標明確。

全力推進“強市產業”——竹產業。以黔北20萬噸紙漿項目為契機，大力推進竹林基地建設：一是加大造竹工程實施力度。2005，全市實施造竹工程12.6萬畝，為計劃任務數的180，其中耕地造竹6.4萬畝，荒山和宜林地造竹6.2萬畝。二是大力引進優良竹品種。全市共調運撐綠竹種苗221.8萬株，占計劃任務的122。三是狠抓造竹大戶示范帶動工作。全市新增造竹大戶385戶，目前全市有50畝以上竹林大戶432戶，其中雜竹大戶238戶。四是積極引導和帶動竹加工企業技改。新宇公司技改工作已經完成；竹膠合板公司擴建后規模化生產逐漸成型。五是全面推進竹加工業的

第三篇：縣人大領導在經濟強鎮人代會閉幕會上的講話

在XX鎮十屆人大一次會議上的講話提綱

區人大常委會副主任XXX

（2012年1月5日）

各位代表，同志們：

今天參加XX鎮十屆人大一次會議，非常高興。講三點：一是表示祝賀；二是談一點感受；三是提幾點希望。

首先向大會完成各項任務，開得圓滿成功，表示祝賀！再一次向新當選的鎮人大主席XXX、鎮長XXX、副鎮長XXX、XXX、XXX等五位同志表示祝賀！

二是談一點感受。XX鎮過去一年工作很緊張、很辛苦，也取得很多成績，主要表現在：

1、各項指標穩定增長。工業增加值、固定資產投資、農民人均純收入等幾項主要經濟指標都高于全區平均水平。特別是財政收入達到1.52個億，這個成績了不起，在非標準鎮名單里，財政收入過億元全市也是不多見的。

2、征地拆遷工作緊張有序。積極配合“大滁城”建設，繼去年圓滿完成了6條道路的征地拆遷任務后，今年新建道路16條，征地面積2630畝；城市學院和市第三自來水廠等4個地塊又征地面積675畝；涉及拆遷企業18家，7.2萬平方米，農戶760戶，19萬平方米。拆遷工作多次受到了市區各級領導的肯定，并被市“大滁城”建設指揮部授予“先進單位”榮譽稱號。充分證明我們XX鎮干部是有戰斗力的。

3、集鎮建設也有很多亮點。亮化、美化了政府辦公區。對北苑、南苑小區以及兩個新農村點進行水、路、下水道改造及綠化配套。投資40萬元安裝滁寧快通擔子段的路燈56盞和1100米下水道建設工程。組建了專職保潔隊伍，方便了群眾生產生活，提

1高了集鎮居民生活質量。

4、重點工程完成很好。去年省政府在我們XX鎮姑塘村召開全省土地綜合治理現場會。作為重點工程的姑塘項目區總面積6800畝、總投資1615萬元，拆遷7個村民組285戶。整治工作順利完成。

5.計生文化工作成效突出。鎮計生服務所被選為“全省人口和計劃生育科技工作大會”參觀點，并得到與會人員的廣泛好評。朱崗村投入10萬元建設的，功能齊備的人口文化大院，是全區唯一一個省級示范點。

6、人大工作位置靠前。尤其是組織代表集中視察，村級代表活動室軟硬件建設，人大宣傳信息等三項工作位居全區前列。

據我了解，區委、區政府對XX鎮的工作是肯定的，是滿意的；我們區人大常委會對XX鎮人大的工作也是滿意的。

三是提幾點希望。2012年是新一屆政府履職的開局之年，希望XX鎮能在現有基礎上更上一層樓。江蘇在全國提出“兩個率先”，即：“率先建成小康社會、率先實現現代化”。我看XX鎮也可以提出兩到三個“率先”，比如：財政收入率先突破2個億；農民純收入率先突破1萬元等。具體工作建議突出以下幾點：

1、打好高鐵站這張王牌。這是我們XX鎮獨有的，這個優勢要緊緊抓住。要圍繞高鐵站建設，多謀劃項目，包括快速啟動總投資3000萬元的薄陽公園、建筑面積7000平方米的XX鎮新政務中心。

2、繼續搞好“大滁城”建設有關配合工作。XX鎮是“大滁城”建設主戰場之一，任務重、壓力大。正如戴進鎮長在報告中說的，面對困難和挑戰，我們要樹立必勝信心。溫家寶總理講：“信心比黃金更寶貴”，只要有信心，我們就一定有能力、有辦法把市區兩級黨委政府能交給我們的征地拆遷任務完成好。

3、大力發展服務業。別的鎮（街道）可能還是抓招商引資，我們XX鎮要率先抓“招商選資”。眼睛要盯著高新技術企業、500強企業，重點央企、民企和商貿、物流、居民服務等有潛力的第三產業。盡快提高第三產業的比重。

4、全力以赴搞好社會穩定。XX是“大滁城”建設的主戰場，也是經濟社會發展的主戰場，由此引發的社會矛盾和不穩定因素相對較多，加之到市委市政府比到區里還方便（從高鐵站上6路公交車直達），群體性事件隱患將長期存在。鎮黨委、政府要高度重視維穩工作。鄧小平講過：“沒有穩定的局面，什么事請也干不成”，要保持對不穩定因素的高度敏感，切實做到“發現早、判斷準、反應快、處理好”。

5、人大代表要帶頭維護大局。建議各位代表認真學習《代表法》、《監督法》和《安徽省人大工作條例》等法律法規，提高自己的履職能力。既要依法監督好政府及鎮直單位是否正確履職，又要在群眾中發揮模范帶頭作用，帶頭支持黨委、政府工作。多做群眾思想政治工作，把全鎮人民的智慧和力量凝聚到加快XX鎮經濟社會發展這個大局上來。

我相信在新的一年里，我們XX鎮的廣大干部群眾在以張壽松為班長的鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下，干部群眾齊心協力，一定能夠圓滿地完成鎮人代會確定的各項目標任務，使人民群眾早日過上小康生活，工農業和第三產業早日實現現代化。

就講這幾點。

今天已是臘月十二，還有十幾天就過年了，給大家拜個早年，祝各位代表、同志們身體健康，工作順利，闔家幸福！

謝謝大家！

第四篇：經濟強鎮申報材料

打造經濟強鎮建設和諧瀧泊

――雙牌縣瀧泊鎮經濟強鎮申報材料

中共瀧泊鎮委員會瀧泊鎮人民政府

2011年8月20日

瀧泊鎮是雙牌縣的政治、經濟、文化中心，是雙牌縣的“窗口”鎮和中心鎮。她位于永州市中腹,距永州中心半小時路程，屬永州“半小時經濟圈”。近幾年來,瀧泊鎮委、鎮政府依托優越的區位優勢、便利的交通條件和豐富的竹木資源,積極實施縣委、縣政府提出的“三化一園”發展戰略,在科學發展觀的指引下,以構建“和諧瀧泊”、建設“經濟強鎮”為目標,全鎮經濟實現了又好又快發展。2008年，全鎮GDP、財政收入分別完成13.6億元、371.41萬元，分別比上年增長14.6％、40.8％，其中工業總產值完成4.6億元，比上年同比增長20％；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到11525元和3358元，同比增長16.5％和10％，為實現“經濟強鎮”奠定了堅實基礎。

一、主要經驗和做法

1、興農業，大力調整農業產業結構。

為促進農業產業優化升級，瀧泊鎮黨委、政府帶領全鎮群眾因地制宜，大手筆調整農業產業結構，推進農業產業化經營，不斷培育鎮內的支柱產業和主導產業，基本形成了蔬菜、養殖、草莓等小水果、西瓜、楠竹、松杉六大支柱產業。一是積極培育蔬菜產業。瀧泊鎮氣候適宜，山地資源豐富，交通便利，種植蔬菜有著得天獨厚的優勢，現栽培面積3800余畝，其中大棚40個，連片400畝。二是努力發展養殖業。養殖業是瀧泊鎮的傳統產業，2007年來，該鎮加強了養殖業的管理和規范，堅持走集約化、規模化的養殖路子，努力做好養殖技術的創新，養殖品種的引進推廣，使養殖業朝著優質、高效、高產、安全的方向發展。2008年全鎮共發展豬49100頭，牛635頭，羊12752頭，竹根鼠10000只，共出籠雞30萬羽、鴨20萬羽，養殖專業戶達200多戶，養殖業成為農民增收的一條重要渠道。三是進一步發展西瓜產業。近年來，縣、鎮兩級黨委、政府將西瓜種植作為農民增收的 1

一大支柱產業來抓，大力推行“協會+基地+農戶”的農業產業化經營模式，西瓜種植由粗放型向集約型轉變，西瓜種植大戶如雨后春筍般劇增，九甲村、觀文口村、韓譚村等西瓜連片種植，西瓜成為當地農民的一項主要經濟來源。迄今為止，該鎮共發展西瓜種植面積3000多畝，年產值高達1500余萬元，僅此一項，農民人均可增收680多元。四是大力推廣草莓等小水果的種植。采取大戶帶動戰略，全鎮共發展草莓、葡萄、水蜜桃、楊梅、石榴、奈李等小水果基地6個，種植面積達到2000多畝。五是狠抓竹木生產。近年來，共完成楠竹新造1000畝、松杉造林10000多畝。

2、育龍頭，走“工業興鎮”之路。

“無農不穩，無工不興”。瀧泊鎮推出了“工業強鎮、項目活鎮、農業服務工業，工業帶動農業”的發展戰略，積極鼓勵扶持工業企業的發展。一是大力加強園區建設。先后投入1億多元建立了明珠工業園和清泉巖工業園，園內水、電、路、訊設施日益完善，讓企業“進得來”。二是大力加強服務。采取“一站式”辦理土地、工商、稅務、用水、用電等各種入園手續，切實加強園區社會治安綜合治理，讓企業“留得住”。2008年，兩園區共有規模企業35家，初步形成了化工、農林產品加工、冶煉、電子四大產業集群，涌現出了大自然木業、雙牌鋁廠、華興竹地板廠、東陽電子、鼎泰竹窗飾等一批骨干企業，實現工業總產值15億元。

3、重招商，實現借雞生蛋。

瀧泊鎮黨委政府將招商引資工作作為加快鎮域經濟發展的“出路工程”來抓，采取措施積極優化經濟，筑巢引鳳，不斷創新招商方式，多渠道引進資金項目。2008年上半年共引進五個項目，包括濱江廣場、君臨濱江、紫金國際等房地產項目、永宏生態養殖等農業產業化項目和東陽電子等工業項目，實現招商引資到位資金4300萬元，取得了招商引資新突破。通過引智引資，使得鎮內資源得到深度開展，推動鎮域經濟提速發展。

4、抓項目，做強做大經濟發展引擎。

近年來，瀧泊鎮不惜人力、財力、感情投入，狠抓了瀟水大橋、洛湛鐵路、垃圾處理場、舊城改造、商住小區、前進水庫除險加固、屠宰場等重點項目建設，這些重點項目的建成，不僅成為了鎮域經濟發展的強大引擎，更為全鎮今后經濟社會快速發展奠定了堅實的基礎。

5、旺旅游，力推“農家樂”。

近年來，我鎮始終把旅游業的培育發展作為推動經濟增長的重要工作來抓，特別注重牙山羊肉等旅游品牌的培育，現在，以牙山羊肉為品牌的“農家樂”聲名遠播，以羊肉為招牌的土菜館達100余家，年收入達到3000多萬元，“到雙牌品羊”已成為省市領導和游客贊不絕口的共識。

6、倡勞務，推動農民增收。

瀧泊鎮勞力資源富足，近年來，鎮黨委政府一方面通過采取舉辦農民技能培訓班、入家入戶為農民播放技術光碟等辦法提高農民自身素質，全鎮外出務工人經商人員達3600余人，遍布全國各大城市，勞務經濟收入成為瀧泊鎮農民增收的重要來源。另一方面，該鎮又推出一系列優惠政策和服務措施，積極鼓勵動員外出務工人員回鄉投資興業，帶動家鄉人民共同致富。2007年以來，該鎮共引回返鄉企業10余家，迎回回鄉務工人員100余人，引回資金1137萬余元，創辦經濟實體15個，解決了1000多人的就業機會，幫助農民增收1000余萬元，真正成為了鎮域經濟發展新的助推器。

二、下一步規劃、發展方向

從我鎮鎮域經濟的實踐來看，加快發展鎮域經濟必須從鎮域客觀實際和鎮域經濟的基本特點出發，積極選準加快我市鎮域經濟發展的突破口，走城鎮一體化、產業帶狀化、投入經常化、人才保障化的發展道路。

一是以城鎮空間布局為突破口，扎實抓好小城鎮建設，加快城鎮一體化進程。

全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設，新建和培育各類專業市場，不斷完善城鎮功能，吸納越來越多的農村剩余勞動力向小城鎮轉移和集中，使小城鎮成為農副產品的一級集散中心，推動人流、物流、資金流和信息流的匯集，形成連接城鄉的循環通道，沖破城鄉二元結構局限，實現城鄉共同繁榮，加快城鎮一體化、農村

城鎮化進程，形成農村小康和城市小康的對接，最終達到社會和諧。

二是以布局帶狀產業為突破口，扎實抓好特色經濟,加速推進農業產業化進程。

根據本鎮地域和人文資源特點，呈帶狀規劃布局鎮域優勢產業和特色產業。為了將特色產業的資源優勢轉換為經濟優勢，大力發展各具特色的農副產品加工業，把這個鏈體做大、做強、做活，使以種植和養殖為主的傳統農業向以種養為基礎、以加工為重點的現代農業跨越。要緊緊圍繞農副產品加工做文章，千方百計培育涉農加工的龍頭企業，積極推進各類農產品精深加工，大幅度提升農副產品附加值和農業綜合效益，以加工帶種養，拉長產業鏈，促使工業與農業互動發展，呈帶狀模式推進農業產業化和特色化進程。

三是以加大投入為突破口，不斷改善鎮鄉路網結構，加大小城鎮環境治理，實現投入經常化。

加大投入，采取多種方式籌集資金改造路網結構，提升道路等級，確保道路暢通，徹底改變我鎮目前道路等級偏低、通行能力弱、路網密度不高的現狀，為小城鎮更好地接受城市的輻射帶動創造條件。不以犧牲資源和環境為代價盲目單純追求經濟效益盲目上馬項目，加大對小城鎮水環境治理和污水處理場建設力度，實現投入的經常化，建立資源節約型和環境發好型社會，以此拉動鎮域經濟快速發展。

四是以人才培養為突破口，不斷提高鎮鄉干部的執政能力，實現人才保障化。

加快發展鎮域經濟，提升瀧泊經濟實力的關鍵在人。因此，人才培養是加快鎮域經濟發展的先決條件。要切實提高鎮干部的地位和待遇，及時幫助解決鎮域經濟發展中面臨的問題。要不拘一格選拔人才，不斷加大干部交流力度，使鎮干部看得到前途，覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，建立一套科學合理的，能夠為干部建功立業營造發展空間的全新機制，形成靠政績選人，靠政績用人的新機制，讓干部隊伍充滿活力，讓干部的創造力得到充分展現。

三、拳頭產品、重點企業推介

1、拳頭產品

生豬2008年，全鎮生豬累計出欄5余萬頭，養殖大戶40多戶，其中年出欄1萬頭以上的1戶，年出欄1000頭以上的6戶，年出欄500頭以上的15戶，成為名副其實的全縣第一養豬大鎮。產品主要銷往廣東、深圳等地。

蔬菜2008年，全鎮蔬菜種植面積3800多畝，大棚40多個，連片面積400多畝，主要品種為白菜、蘿卜、香芋、黃瓜、香菜等，銷往廣東、深圳等地。

2、重點企業

雙牌鋁廠年成立，位于明珠工業園內，雙電路36號，主要生產鋁錠，年產值1億多元，年利稅元。

大自然木業年成立，位于清泉巖工業園內，雙北路號，主要生產,銷往廣東、深圳等地。

第五篇：黨委書記在經濟強鎮座談會上的發言

黨委書記在經濟強鎮座談會上的發言

××鎮于2005年10月完成了與××*鎮合并,全鎮總面積達到152.8平方公里，耕地面積達到9萬畝,其中水田3.8萬畝,旱田5.2萬畝。人口增加到6萬人，其中農業人口3.6萬人,非農業人口2.4萬人,鎮域經濟總量增加,小城鎮綜合實力進一步增強。

一、2005年工作開展情況

（一）經濟運行情況。規模企業不斷壯大，原創：wenmi114.com涌源藥業、海山紙業等規模以上企業都不同程度添設生產線，擴大生產規模；改制企業充滿活力，××*鎮山鐮鐮刀廠、鍋爐廠等3戶企業通過買斷或租賃經營，經濟效益大幅度提高，發展后勁足；引進企業建設速度加快，通過招商引資，實現了宏運瓦業等5個規模企業建成投產；農業發展持續繁榮。種植業突出發展綠色、優質、高效農產品。05年，全鎮種植綠優米約3.5萬畝，新發展甜玉米1000畝、日光溫室大棚100畝，種植釀酒葡萄、高油大豆等經濟作物6000畝。全鎮肉牛發展到2800頭，生豬養殖達到6萬頭。另外，還穩定發展了肉食雞和大鵝生產。勞動力轉移力度加大。我們不斷拓寬向境外輸出勞務的工作渠道，全年向境外輸出勞務人員240余人，向境內輸出勞務人員2000余人，農民增收1900余萬元。2005年，我鎮gdp達到2.56億元，工業總產值1.8億元，實現財政總收入1229萬元，分別比去年同期增長13、8、10，城鎮居民可支配收入4800元，農村居民人均純收入4100元，同比增長5和6。我們全年共完成完成工業增加值7,000萬元，同比增長13。

（二）小城鎮建設情況。我們加大了城鄉基礎設施建設和環境整治的力度，改善了衛生環境，提高了城鎮品位。一是投資30萬元，完成利民北路二期改造工程，拆遷面積達1000余平方米；二是投入資金30萬元，對東山線沿伸段實施水泥路工程建設，鋪設水泥路0.6公里；三是投資近30萬元，實施鎮內文化廣場二期工程；四是投入近10萬元，對街路、環衛等鎮區基礎設施進行修繕；五是投資10萬元完成西大街停車場建設。六是投資20余萬元，完善鎮區綠化、美化、亮化工程；七是繼續開展了農村環境綜合整治和文明村建設活動。全鎮新焊接鐵柵欄7500米，粉刷鐵柵欄7500平方米，在國道202線公路兩側405戶居民入戶鋪設彩磚1100平方米。

在不斷加強基礎設施建設的同時，進一步加大了城鎮綜合管理的工作力度。加強了衛生保潔工作，對主要街路實行全天保潔，鎮區垃圾清運做到日產日清，同時對鎮容鎮貌實行嚴格管理，基本取締“店外店”、“馬路市場”等違章占道經營行為。

（三）項目建設情況。2005年，我們通過招商引資新上了9個較大項目，其中市場建設項目1個，工業項目5個，房地產開發項目3個，已經建設投產的有8個。全年共完成招商引資3100萬元。

市場建設項目：長春舊城區改造房地產開發有限公司來鎮投資1100萬元，開發建設奉天商業街。建筑面積1萬平方米，目前處于拆動遷階段。

工業企業建設項目：一是由沈陽客商投資500萬元興建的宏運瓦業，年產值960萬元，利稅120萬元；二是清原客商投資300萬元興建的煜通陶瓷建設工程，年生產陶瓷管110萬根，產值980萬元，利稅107萬元；三是東豐客商投資300萬元興建的吉瑞斯飼料有限公司建設工程，年生產飼料3500噸，年產值1050萬元，利稅112萬元；四是長春客商投資240萬元興建的新開加油站建設工程，年銷售油品1900噸，利稅近100萬元；五是東豐客商投資220萬元興建的山城鎮型煤廠建設工程。

房地產開發項目：一是長春星宇建筑集團公司投資350萬元開發的五金商店綜合樓建設工程，建筑面積達3600平方米，已建成交付使用；二是梅河口市房屋建設開發公司投資300萬元興建的云峰住宅小區建設，建筑面積達3200平方米，樓體建設基本結束；三是三株公司投資400萬元開發的山城鎮煙草綜合樓建設，建筑面積達6200平方米，樓體基礎已完成。

二、存在問題

一是上級賦予小城鎮各項優惠政策沒有完全到位。特別是作為試點鎮應享有的部分縣級經濟審批權和行政管理權限沒有落實。經過幾年的建設與發展，我鎮的整體功能明顯增強，城鎮規模已接近小縣城水平。按普通鄉鎮工作標準去管理，一些方面工作就容易出現“兩層皮”、“掛空檔”現象，甚至會影響全局工作。時至今日，城建、土地等項工作審批權限始終沒有下放到鎮里，鎮直部門缺乏應有的執法、管理權，使我鎮綜合發展受到制約。

二是現行財政體制很大程度上不適應小城鎮建設。按上級要求，我鎮早在1996年就建起了鎮本級金庫，應該說，這是一個半截子金庫，只是地稅一些稅種直接入庫，國稅上繳市級國庫。隨著時間推移，稅務改革不斷深化，很多稅種又都直接上劃到市級國庫，鎮級金庫每月只有2萬

元左右的收入。最基本的工資都保付不了，可以說這個金庫形同虛設。這與上級關于小城鎮財稅體制改革是極不相符的。這些問題的存在，不僅嚴重地影響了黨委和政府的形象，而且還阻礙了經濟和社會健康發展，在今后的工作中要逐一加以解決。

三、今后工作打算和具體措施

2006年以及“十一五”期間××*鎮工作的指導思想和發展思路是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委五屆七次全會精神，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，依托“五大優勢”，實施“四大發展戰略”，突出“兩個核心”，圍繞“六項重點工作”，采取“四項措施”，做大做強醫藥、建材、造紙、冶金制造等優勢產業，積極培育運輸、能源、食品等新興產業，全面發展社會各項事業，加快社會主義新農村建設步伐，實現山城鎮在“十一五”期間，進入全省同類鎮經濟綜合實力前五名的目標。

五大優勢：商貿優勢、交通優勢、老工業基礎優勢、優質水稻種植基地優勢、全國重點鎮及全國小城鎮綜合改革單位的政策優勢。

四大發展戰略：工業立鎮、商貿活鎮、綠色強鎮、勞務富鎮。

兩個核心：富鎮、裕民

四項措施：項目拉動、小城鎮帶動、政策推動、上下互動

按照這一發展思路和目標，我們的經濟增長速度和總量在5年內必須趕上和超過白河、安廣、輝南、英安四鎮，實現gdp年均增長25，2006年達到3.1億元；全口徑財政收入年均增長20以上，2006年超過1450萬元；鎮本級政財收入力爭突破500萬元，達到564萬元，年均增長20；農村居民人均純收入年均增長10以上，2006年超過4600元；招商引資力爭實現6200萬元,實現年增長100以上。為此，我們要在今年突出做好以下六項重點工作：

一、樹立工業立鎮思想，在新興產業和優勢產業發展上實現新突破。一是盤活存量資產。2006年將采取鎮領導包保老工業企業的方式，通過招商將原××*鎮方大藥業、原山城鎮金寶藥業、輕工機械廠、市玻璃廠等企業，啟動生產或轉型生產2戶以上。二是切實抓好項目開發。以項目開發年活動為契機，對已確定的2006年在我鎮擬投資過百萬的15個項目，預計建設資金達1.78億元，要落實項目的領導包保責任制，實行分類指導，確保順利開工建設。三是加大招商引資工作力度。在全鎮各部門抽調精干人員，組成強有力“招商班子”，專職負責結合鎮域資源開展對外招商活動，同時加大資金爭取力度，舉全鎮之力積極向上爭取國債和中央預算內投資資金，要在招商引資工作上再上新臺階，尋求新突破。

二、樹立經營城鎮理念，在小城鎮功能建設上實現新突破。按照統籌城鄉發展的要求，加快推進城鎮化進程，以修編××*鎮總體規劃為突破口，突出發展城東、城西兩個鎮郊村，堅持城鎮建設、市場建設、工業園區建設相結合，引導農村人口向城鎮有序流動和集聚。一是啟動小奉天步行商業街的建設工程,10月底力爭交付使用;二是規劃建設2-3個較高標準住宅小區。原創：wenmi114.com爭取實現全年開發面積超過3萬平方米，拉動財政增長5個百分點以上；三是對輝發河兩岸進行科學規劃和有序開發，計劃在“十一五”期末，通過爭取國家扶持政策資金實現××*鎮河堤帶狀公園改造；四是加快全鎮自來水、環衛等設施的完善，不斷提高小城鎮的綜合功能。力爭“十一五”期間借助××*城市供水工程的建設，完成××*鎮的引水工程，徹底解決××*鎮的供水矛盾。

三、樹立綠色強鎮思想，主打綠色農業品牌，在農業產業化經營和結構調整上實現新突破。一是建構綠色產業基地。依托萬家福綠色食品工業園區和萬豐集團綠優米基地建設的核心示范作用，以其為中心向周邊輻射，發展城郊型農業和符合我鎮農業發展的主導產業，同時支持投資1000萬元的富霞良種基地和甜玉米深加工的項目建設，擴大產業覆蓋面。二是廣泛推廣訂單農業。原有九星米業和鞍山某產業集團的訂單普及面要在原有東花園、東勝、永勝各村的基礎上實現更廣泛突破，種植綠優水稻4萬畝。三是形成經營農業理念。推廣“支部加協會”模式，有序推進土地適度規模經營和農村新經濟合作組織建設。同時有針對性地引導優勢和特色農產品相對集中，大力發展農產品加工業，壯大萬家福綠色食品工業園區等龍頭企業，形成農業產業化經營的區域化布局、專業化生產、一體化經營、專業化管理格局。

四、樹立勞務富鎮思想，發展勞務經濟，在轉移農村剩余勞動力工作上實現新突破。一是要建立人力資源檔案，按照勞動力職業技能特點分類，做好勞務資源貯備。二是公開勞務信息，在用工條件、勞務費用收取、錄取名單公布等細節上不徇私、守信用，推行透明勞務；三是建立培訓基地，通過成立山城鎮外出勞務培訓中心，聘請專職教師，制定實際方案，努力提升外出勞務人員素質；四是不斷拓展輸出渠道，在保證勞務輸出質量的前提下加大勞務輸出量，明年境外輸出勞務人員要超過400人，實現勞務人均增收700元的目標。

五、強化基層組織建設，在提高黨的基層組織戰斗力上實現新突破。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強基層組織建設。一是要發揮典型教育的示范作用，引導基層黨員自覺發揮共產黨員的先鋒模范作用。二是要全面推進農村黨支部建設，重點是調整“軟”、“散”、“癱”的班子，強化黨支部的領導核心作用。三是要努力建設一支高素質的鎮村干部隊伍，推行任期目標制和目標實績考核。

六、全力實施民生工程，在服務基層、服務群眾上實現新突破。以實施“民生工程”為載體，集中精力解決好人民群眾關心的熱點難點問題，具體做好5件實事。一是加快社會保障體系建設，廣泛開展新型農村合作醫療工作，積極探索建立農村養老保障制度。明年，我們將通過立項爭取資金，在我鎮建設省內一流的社會福利服務中心。二是投資100萬元啟動鎮區巷路改造工程，對主街兩側巷路實施部分改造，從根本上解決鎮區群眾行路難的問題。三是加大對鎮區棚戶區的改造，改造實行低成本切入，改善鎮區居民居住環境。四是加大防洪基礎設施建設力度，對攔河壩堤重點險段實施重點修護。五是整合教育資源，改善辦學條件，全力支持鎮域內教育事業的發展。

實現上述目標任務，我們將主要實施以下四個方面舉措：

一是堅持項目拉動。強化工業經濟主導地位，提升發展速度，擴大經濟總量，逐步實現新興產業向優勢產業過度，優勢產業向支柱產業邁進，支柱產業不斷做大做強的局面。進一步落實項目包保責任制，我們將在明年以及“十一五”期間，繼續實行鎮領導包保重點企業和重點項目的目標責任制，在此基礎上要量體裁衣制定項目推進制度，在全社會形成抓項目的合力，形成服務項目的濃厚氛圍。以招商引資和項目建設為載體，積極配合主管局工作，加快推進老國有企業改制或資產變現，盡早實現“雙退出”。同時做好鎮域各類產業發展的規劃扶持工作，確保產業經濟持續健康發展，努力提高工業經濟運行質量和對財政的貢獻。

二是堅持小城鎮帶動。堅持高起點規劃、高標準建設和管理小城鎮，按照小城市的理念標準經營××*鎮。要加快××*鎮總體規劃修編進程。合理分布土地類別，科學布局工業園區，從發展的角度確立環保、水資源、城建、地文地貌等綜合指標，為××*鎮的可持續發展提供有效保障；××*鎮基礎設施建設方面，以鎮區總體規劃為依據，以強化小城鎮功能為目標，有針對性地制定基礎設施建設方案，不斷完善城鎮基礎設施體系，實行房地產開發與配套建設相結合，使小城鎮綜合功能不斷完善；要持續提升小城鎮品位。不斷加強××*鎮硬化、綠化、美化、亮化建設，強化小城鎮治安秩序、生活環境、文化活動等方面綜合管理，原創：wenmi114.com加強思想品德、社會公德教育，提高居民文明程度。通過對我鎮的基礎建設的不斷完善，帶動全鎮經濟及社會各項事業的發展。

三是堅持環境推動。全鎮各機關各部門的干部都要樹立服務意識，要有全局觀念和長遠思想。要站在推動××*鎮發展的高度，優質高效地為企業和投資者做好服務，使××*鎮成為廣大商家競相投資的發展區域，最大程度吸引客商實地考察、注入資金、創業投產、擴大規模，為××*鎮經濟的發展培育增長點，努力打造××*鎮成為鄉鎮投資創業的“洼地”。

四是堅持上下互動。我們要以解放思想為突破口，在全鎮形成發展的共識，使廣大群眾明確××*鎮努力進入吉林省同類小城鎮前五名是我們共同的奮斗目標。號召全鎮人民增強責任感，倡導無私奉獻精神，使我鎮加快發展的各項方針政策得到全面落實，努力在全鎮上下形成“全民謀創建，合力促發展”的良好局面。