第一篇：淺議大慶油田公司工會建設(論文)

淺議大慶油田公司工會建設

工會是社會主義市場經濟下建立和諧勞動關系的重要力量，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，也是構建和諧社會的重要力量[1]。加強大慶油田公司工會建設可以擴大黨的群眾基礎，增強黨的階級基礎，提高黨的執政能力，促進經濟社會協調發展。大慶油田公司工會按照中國工會十五大在新形勢下提出的“增強凝聚力、擴大影響力”要求下，以服務工作大局、服務職工群眾為根本，以提高依法履行基本職責的能力為關鍵，以建立協調勞動關系機制為重點，在工會建設中激發活力，使工會工作更好地體現時代性。

一、加強大慶油田公司工會自身建設

加強工會自身建設就是要加強工會組織建設，進一步加大依法建會的力度，不斷擴大工會的覆蓋面；要全面加強工會干部隊伍的思想作風建設，提高工會服務大局、服務職工的意識、能力和水平；加強工會基礎工作為重點，提升工會管理和創新水平。大慶油田公司工會成立以來，按照中油集團公司和公司黨委統一部署，結合企業改革發展的實際情況，大力加強工會干部隊伍建設，不斷適應油田公司改革發展的需要。通過大慶油田公司工會自身建設后，工會組織組建率達100％，職工入會率達100％。

二、抓住根本，履行維護職能

工會組織在構建企業和諧勞動關系中發揮橋梁作用[2]。工會應該在源頭維護職工權益，確保民主管理工作思路和工作辦法。大慶油田公司工會提出了“堅持職代會制度，創新廠務公開形式”的工作思路，先后參與組織了公司集體合同的制定和簽訂，各級工會組織將《集體合同》文本印發到每一個班組，讓職工了解集體合同各項條款，公司集體合同覆蓋率達100％。為確保集體合同有效履行，公司采取多種形式，定期對集體合同履行情況進行監督檢查，促進公司與職工和諧穩定的勞動關系。

三、工會工作融入生產

工會工作融入到企業的生產建設中，倡導“認真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好”的工作理念，在幫助企業創造效益、幫助員工實現價值上下功夫，與各部門通力配合，通過開展生產技術運動會、裝置檢修勞動競賽、創建學習型組織等活動，達到了強化員工培訓、規范員工行為的目的。工會圍繞企業又好又快發展，認真開展多種形式的競賽活動，引導廣大職工當主人、爭先進、創業績、立功勛，要圍繞中心大力抓好各項勞動競賽工作，促進生產經營任務的圓滿完成[3]。要認真做好合理化建議的征集工作，廣泛征集職工對企業安全、環保、節能的建議，推動公司創建“資源節約型、環境友好型企業”。要積極探索群眾性經濟技術工作的新形式、新內容、新辦法。大慶油田公司工會根據新的形勢要求，圍繞“建設中國一流的天然氣工業基地”的目標，以增強企業自主創新能力為重點，著力強化科技創新、管理創新和理念創新，豐富活動形式，完善工作機制。要在職工隊伍中大力營造學習光榮、學習受益的氛圍，積極引導職工樹立終身學習的觀念，增強職工學習成才的積極性和自覺性。深入開展“創建學習型企業，爭當知識型、技能型職工”活動，努力提高職工的學習能力、創新能力和競爭能力。要結合自身特點，以崗位練兵、應急預案演練等多種形式為載體，努力提高職工群眾崗位操作技能和安全防護能力。要充分發揮勞模的骨干帶頭作用和榜樣示范作用，進一步加大宣傳勞模的力度，大力弘揚勞模無私奉獻、開拓創新的時代精神，努力營造勞動偉大、創造光榮、勞模可敬的文化氛圍，激勵廣大職工學趕先進、爭創一流。

四、維護職工合法權益

工會要堅持主動維權、依法維權、科學維權，逐步建立規范有序、互利共贏、和諧穩定的勞動關系協調機制，充分保障廣大職工的政治、經濟、文化權益，保持職工隊伍的團結統一，共謀企業的健康發展。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，持續深化廠務公開工作。要進一步發展和諧勞動關系，營造和諧健康文化氛圍。要注意關注勞動合同、集

體合同的簽訂和履行，并把這項工作與職代會建設結合起來，把依法維護職工勞動關系的合法權益作為源頭維護的主要內容，從根本上確保職工隊伍和企業的和諧穩定[4]。要大力加強和諧文化建設。通過切實有效的宣傳、培訓，進一步強化和提高職工安全生產意識、崗位責任意識和處理緊急情況的應變能力。讓職工深刻認識到安全環保對企業、對社會、對個人、對家庭的極端重要性，從而將企業的安全環保要求轉化為職工自覺的行動，從根本上遏制“三違”現象的發生。

五、解決職工實際困難

大慶油田公司工會深入到一線，傾聽職工的呼聲，了解職工在生產生活中的實際困難，幫助職工解決遇到的難題，使廣大職工感覺到工會的溫暖。著力完善工會幫扶體系，深入開展實施“送溫暖”工程，積極探索困難職工救助工作節日化與日常化相結合、工會組織幫扶與企業、社會共同幫扶相結合、輸血與造血相結合的新的送溫暖工作機制，不斷創新“送溫暖工程”的活動方式和手段，推進幫扶活動規范化、長效化、社會化。

第二篇：淺議大慶油田公司工會建設(論文)[模版]

淺議大慶油田公司工會建設

【摘要】工會作為黨和政府聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，對建立穩定和諧的勞動關系、穩定大局，具有十分重要的意義。本文結合大慶油田公司工會的實際，提出了其工會在加強大慶油田工會自身建設；抓住根本，履行維護職能；工會工作融入生產；維護職工合法權益；解決職工實際困難這五個方面的工會建設情況。

【關鍵詞】大慶油田工會

工會是社會主義市場經濟下建立和諧勞動關系的重要力量，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，也是構建和諧社會的重要力量[1]。加強大慶油田公司工會建設可以擴大黨的群眾基礎，增強黨的階級基礎，提高黨的執政能力，促進經濟社會協調發展。大慶油田公司工會建設按照中央“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，牢牢把握全面建設小康社會的主題，以服務工作大局、服務職工群眾為根本，以提高依法履行基本職責的能力為關鍵，以建立協調勞動關系機制為重點，在工會建設中激發活力，使工會工作更好地體現時代性。

一、加強大慶油田公司工會自身建設

加強工會自身建設就是要加強工會組織建設，進一步加大依法建會的力度，不斷擴大工會的覆蓋面；要全面加強工會干部隊伍的思想作風建設，提高工會服務大局、服務職工的意識、能力和水平；加強工會基礎工作為重點，提升工會管理和創新水平。大慶油田公司工會成立以來，按照中油集團公司和公司黨委統一部署，結合企業改革發展的實際情況，大力加強工會干部隊伍建設，不斷適應油田公司改革發展的需要。通過大慶油田公司工會自身建設后，工會組織組建率達100％，職工入會率達100％。

二、抓住根本，履行維護職能

工會組織在構建企業和諧勞動關系中發揮橋梁作用[2]。工會應該在源頭維護職工權益，確保民主管理工作思路和工作辦法。大慶油田公司工會提出了“堅持職代會制度，創新廠務公開形式”的工作思路，先后參與組織了公司兩輪集體合同的制定和簽訂，各級工會組織獎《集體合同》文本印發到每一個班組，讓職工了解集體合同各項條款，公司集體合同覆蓋率達100％。為確保集體合同有效履行，公司采取多種形式，定期對集體合同履行情況進行監督檢查，促進公司與職工和諧穩定的勞動關系。

三、工會工作融入生產

工會工作融入到企業的生產建設中，倡導“認真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好”的工作理念，在幫助企業創造效益、幫助員工實現價值上下功夫，與各部門通力配合，通過開展生產技術運動會、裝置檢修勞動競賽、創建學習型組織等活動，達到了強化員工培訓、規范員工行為的目的。工會圍繞企業又好又快發展，認真開展多種形式的競賽活動，引導廣大職工當主人、爭先進、創業績、立功勛，要圍繞中心大力抓好各項勞動競賽工作，促進生產經營任務的圓滿完成[3]。要認真做好合理化建議的征集工作，廣泛征集職工對企業安全、環保、節能的建議，推動公司創建“資源節約型、環境友好型企業”。要積極探索群眾性經濟技術工作的新形式、新內容、新辦法。大慶油田公司工會根據新的形勢要求，圍繞“建設中國一流的天然氣工業基地”的目標，以增強企業自主創新能力為重點，著力強化科技創新、管理創新和理念創新，豐富活動形式，完善工作機制。要在職工隊伍中大力營造學習光榮、學習受益的氛圍，積極引導職工樹立終身學習的觀念，增強職工學習成才的積極性和自覺性。深入開展“創建學習型企業，爭當知識型、技能型職工”活動，努力提高職工的學習能力、創新能力和競爭能力。要結合自身特點，以崗位練兵、應急預案演練等多種形式為載體，努力提高職工群眾崗位操作技能和安全防護能力。要充分發揮勞模的骨干帶頭作用和榜樣示范作用，進一步加大宣傳勞模的力度，大力弘揚勞模無私奉獻、開拓創新的時代精神，努力營造勞動偉大、創造光榮、勞模可敬的文化氛圍，激勵廣大職工學趕先進、爭創一流。

四、維護職工合法權益

工會要堅持主動維權、依法維權、科學維權，逐步建立規范有序、互利共贏、和諧穩定的勞動關系協調機制，充分保障廣大職工的政治、經濟、文化權益，保持職工隊伍的團結統一，共謀企業的健康發展。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，持續深化廠務公開工作。要進一步發展和諧勞動關系，營造和諧健康文化氛圍。要注意關注勞動合同、集體合同的簽訂和履行，并把這項工作與職代會建設結合起來，把依法維護職工勞動關系的合法權益作為源頭維護的主要內容，從根本上確保職工隊伍和企業的和諧穩定[4]。要大力加強和諧文化建設。通過切實有效的宣傳、培訓，進一步強化和提高職工安全生產意識、崗位責任意識和處理緊急情況的應變能力。讓職工深刻認識到安全環保對企業、對社會、對個人、對家庭的極端重要性，從而將企業的安全環保要求轉化為職工自覺的行動，從根本上遏制“三違”現象的發生。

五、解決職工實際困難

大慶油田公司工會深入到一線，傾聽職工的呼聲，了解職工在生產生活中的實際困難，幫助職工解決遇到的難題，使廣大職工感覺到工會的溫暖。著力完善工會幫扶體系，深入開展實施“送溫暖”工程，積極探索困難職工救助工作節日化與日常化相結合、工會組織幫扶與企業、社會共同幫扶相結合、輸血與造血相結合的新的送溫暖工作機制，不斷創新“送溫暖工程”的活動方式和手段，推進幫扶活動規范化、長效化、社會化。

參考資料：

[1]張剛，王東。發揮大慶企業工會作用的思考[J].中國商界(下半月)，2009，（03）：289

[2]余業明,馮銘海.企業工會在構建和諧勞動關系中的作用[J].當代礦工, 2008,(04)：39

[3]何旭明。發揮基層工會組織在大慶油田產量任務中的重要作用 [J].資治文摘(管理版)，2009，（09）：67

[4]殷源;張立巖。在綜合性國際能源公司建設中建功立業——集團公司召開工會工作會議暨“五型”班組建設大慶石化現場經驗交流會[J].石油政工研究，2010，（06）：02

第三篇：大慶油田有限責任公司

大慶油田簡介

大慶油田1959年發現，1960年投入開發，是我國目前最大的油田，也是世界上為數不多的特大型砂巖油田之一。油田位于黑龍江省中西部，松嫩平原北部，由薩爾圖、杏樹崗、喇嘛甸、朝陽溝等52個油氣田組成，面積約6000平方公里。勘探范圍包括黑龍江省全境，內蒙古海拉爾盆地、吉林延吉、琿春盆地和西藏羌塘等19個盆地，登記探礦權面積24.9萬平方公里。

大慶油田主要從事油氣勘探開發、鉆井、基建、科研設計、精細化工、機械制造以及水電信服務保障等業務，所屬二級單位54個，員工19萬余人。油田開發建設49年來，創造了我國石油工業的“三個第一”：原油產量第一，累計生產原油19.5億噸，占全國同期陸上原油總產量的40%以上；上繳利稅第一，共為國家上繳各種資金1萬多億元，2000年以來連年位居中國納稅百強企業榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比國內外同類油田高出10~15個百分點，從1976年開始，實現年產原油5000萬噸以上持續27年高產穩產，“十五”期間年均油氣當量仍然保持在5000萬噸水平，創造了世界同類油田開發史上的奇跡。

大慶油田不僅為國家創造了巨大的物質財富，而且形成了一整套非均質大型砂巖油田地質開發理論及工程技術系列；培育了以“愛國、創業、求實、奉獻”為主要內容的大

慶精神、鐵人精神，以及“三老四嚴”、“四個一樣”等優良傳統，形成了獨具特色的企業文化，創出了享譽中外的大慶品牌，大慶精神成為中華民族精神的重要組成部分；涌現出以鐵人王進喜、新時期鐵人王啟民為代表的英雄群體，成為我國工業戰線的一面旗幟；踐行“奉獻能源，創造和諧”的企業宗旨，積極支持地方建設，建成了功能配套、環境優美的新型礦區，促進了經濟社會的整體協調共同發展。

近年來，通過推進理論和技術創新，形成了世界領先的大慶油田三大特色勘探理論及技術系列，迎來了石油勘探第三次儲量增長高峰期，油田開發繼續保持世界領先水平，實現了油田高含水后期的高水平、高效益開發；新的業務區域進一步拓展，取得了進口俄羅斯原油的經營權，收購了蒙古國塔木察格盆地3個石油區塊，邁出了大慶油田獨立勘探開發海外油田的第一步；石油工程技術服務實現了快速發展，已有300多支隊伍進入28個國家和地區，以及國內29個省、市、自治區，其中鉆探業務進入了美國、印尼、委內瑞拉、埃及、蘇丹等國際市場；先后承攬和參與了國家西氣東輸工程、滬寧高速公路、大連石油戰略儲備基地等20多項國家級重點工程建設項目，在國內工程建設施工領域創出了“大慶建設”品牌；石油裝備制造產品市場占有率不斷擴大，形成了以抽油機、潛油電泵、螺桿泵、射孔彈為主的20個系列150種產品，產品遠銷美國、加拿大、印尼等10多個國

家；油田化工生產能力進一步提高，擁有東北地區規模最大的20萬噸/年醋酸裝置、國內最大的20萬噸/年輕烴分餾裝置及亞洲最大的5萬噸/年戊烷精細分離裝置，重烷基苯磺酸鹽生產成為集團公司的生產基地，主導產品為甲醇、甲醛、液氨、液化石油氣、工業混合烷、重烷基苯磺酸鹽，以及熒光增白劑和中間體等精細化工產品。

進入新時期，站在新起點，面對國家全面建設小康社會對石油的巨大需求和來自全球石油公司的競爭與挑戰，大慶油田將從維護國家石油供給安全、謀求企業可持續發展出發，認真履行國有大企業肩負的經濟責任、政治責任和社會責任，抓住國家振興東北老工業基地和中國石油天然氣集團公司建設綜合性國際能源公司的歷史機遇，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握和諧、發展這兩大主題，繼承發揚大慶精神、鐵人精神，積極探索新型工業化發展道路，努力保持年產原油4000萬噸持續穩產，創建百年油田，實現整體協調發展，踐諾“大慶油田為祖國加油”的神圣使命，報效國家、奉獻社會，讓輝煌歷史走向未來，讓大慶紅旗更加鮮艷。

第四篇：高校工會建設論文 高校工會論文

高校工會建設論文高校工會論文

淺析如何發揮工會在高校凝聚力建設中的作用

摘要：工會做為高校凝聚力建設的一個重要載體，應充分發揮其作用，促進高校的凝聚力建設。

關鍵詞：工會 高校 凝聚力

高校凝聚力是指高校對教師的吸引力、教師對高校的滿意程度與向心力、教師之間及教師與其他學校成員之間的互相吸引力或接納程度。社會經濟的發展、高等教育體制的改革，賦予高校發展機遇的同時，也使高校面臨嚴峻的挑戰。高校要在激烈的競爭中取得優勢，必須凝聚人心，凝聚力量，建立一支穩定的高校教師隊伍，才能不斷提高辦學水平，增強競爭力。因此，加強凝聚力建設是當今高校十分重要并迫在眉睫的任務。高校工會作為學校黨委領導下的教職工群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，與廣大教職工有廣泛而密切的聯系，在學校的凝聚力建設中有著獨特的優勢。高校工會要充分發揮其的作用，推進學校的凝聚力建設。筆者認為高校工會應該從以下幾個方面推進學校的凝聚力建設。

突出維權職能，促進和諧勞動關系

高校工會的職能包括維護、建設、參與和教育四大職能。高校工會是廣大教職工權益的維護者和代表者，維護教職工合法權益是工會最核心的職能。隨著我國事業單位體制改革的深化，高校與教師間勞

動關系、利益關系出現了深刻的的變化。高校教師由以前的終身聘用制逐漸改變為合同聘用制，因此，高校與教師建立平等聘用關系的同時，也可能產生更多的矛盾與糾紛。保證教職工的合法權益，發展和諧勞動關系是學校凝聚力建設的基礎和保障。高校工會要堅持主動依法科學維權，努力發展和諧勞動關系，把維護教職工合法權益放在首要位置。

高校工會要作為學校與教職工之間的橋梁與紐帶，要讓雙方充分溝通與理解，發展和諧勞動關系。工會要主動體察廣大教職工所關注的熱點和難點問題，及時、準確、全面反映教職工的意見、建議和呼聲并讓教職工參與涉及切身利益的規章制度和改革方案的討論工作，確保廣大教職工享有廣泛、充分的民主權利。同時，工會也有義務宣傳學校的決策、政策及相關規定，上傳下達，加強溝通，并抓住工作的切入點，及時化解矛盾，凝聚人心，充分發揮教職員工的積極性和主人翁精神，增強學院凝聚力。完善教代會制度，推進學校民主政治建設

教代會制度是學校管理體制的重要組成部分，是學校實現民主管理、民主監督的重要載體，也是高校黨政領導與教職工進行協商溝通的重要渠道。教代會能夠集中反饋廣大教職工關心的熱點、當前面臨的難題，反映教職工的合理要求和正確主張。教代會也能讓教職工了解學校重大事務，重要決策，讓教職工實現知情權、監督權。另一方面、教代會能讓學校在制定各項規章制度和重大決策時集思廣益，充

分聽取教職工的意見和建議，不僅進一步實現教職工參與學校政策制定的過程，而且高校教職工這一群體具有較高的知識理論水平，能夠促進學校的決策的科學化。

工會作為教代會的重要組織者之一，要不斷完善教代會制度，推進學校民主政治建設。首先，做好教代會代表的選舉和換屆工作，保證教代會具有廣泛的群眾性。教職工代表需要來自學校各個方面，包括教學、科研、管理、服務、產業等崗位的人員。其次，做好教代會提案的征集、反饋和落實工作，讓教職工們真正參與學校的民主管理、也更多的為學校的發展、各項政策的制定出謀獻計，讓教職工們感受到在學校的主人翁地位。第三，堅持和完善校務公開，教代會是校務公開的重要平臺，要保證教職工依法行使知情權、參與權、選舉權和監督權，增加工作透明度，進一步完善和拓展校務公開的渠道和內容。

開展各種活動，豐富校園文化建設

校園文化是學校凝聚力的重要組成部分。工會是學校教職工開展活動的重要組織者，在校園文化建設中扮演著不可替代的角色。工會要積極開展各種貼近生活、貼近職工、有趣味的文體活動來豐富教職工的生活，豐富校園文化，創造積極、向上、有活力的工作環境，增加教職工的凝聚力。

工會可以根據不同的教師群體開展不同的活動。如針對老教師可以組織重陽節活動，針對青年教師組織青年教師聯誼踏青等活動，針對有小孩的教職工組織六一親子活動，針對女教師組織三八婦女節活

動。通過這些活動可以促進教師之間的交流。因為高校教師工作中多數時間是對著學生，而教師彼此間的交流較少，通過活動可以促進教師間的了解，增進友誼。

工會可以根據教職工不同的興趣愛好開展活動，工會可以通過建立各種文體協會，如羽毛球協會、籃球協會、攝影協會等。依托各協會積極組織開展各類活動或比賽。協會可以凝聚具有共同愛好的教師，并且有利于教職工知識技能的提高。

工會可以根據不同的目的來開展活動。如通過卡拉ok大賽、展現教師風采；通過教學技能比賽、攝影比賽促進教職工知識技能的提高；通過“三育人”評選、“師德標兵”評選等活動，營造積極向上的校園氛圍，促進精神文明建設，進而增加廣大教職工之間的凝聚力。

加強人文關懷，增加教職工的歸屬感

凝聚力建設中很重要一個內容就是團體內成員間的心理親和力，工會就是要把工作做到成員的心坎里，建設人文關懷的文化環境，建設一個充滿人情味的大家庭。生活上，及時了解教工的生活狀況、家庭壞境。在政策允許的范圍內，建立教職工的生活保障制度，幫助教師解決好醫療保障、住房保障以及子女上學等實際問題，使教職工無后顧之憂，全身心的投入到學習工作中。對生病或有困難的教職工做好慰問工作，要時刻把教職工的冷暖掛在心頭，把組織的溫暖送到教職工的心里。工作中，要充分關照教師，培養教師，讓教師有學習進修的機會，為學術發展創造條件，最大程度地發揮教職工的智慧和潛

力。

做好“獻愛心、送溫暖”工作，切實履行工會職能，促進送溫暖工作經常化、制度化。關心教職工生活，定期組織教職工進行體檢和療養，為教職工辦實事、好事。著力加強“青工”和“女工”工作，積極開展未婚青年教工的聯誼活動，鼓勵教職員工為未婚青年牽線搭橋。

解決實際問題使教職工更能體會到領導和組織的溫暖、關懷，用這種方式凝聚人是最有力度、也最有實效。職工的幸福感來生活的滿足感和工作的成就感，他們不再為基本生活需要所累，在工作中有足夠的發展空間，為他們打造一個輕松溫暖的工作環境，才能使廣大教職工心往一處想，勁往一處使，增強教職工的歸屬感，增進學院的凝聚力。加強工會自身建設，提高工會干部隊伍素質

加強工會自身建設，要加強工會的硬件設施建設，健全工會組織，完善工會各項管理制度。加強教工活動室的建設，進一步完善硬件設施，使教工有鍛煉、休閑放松的場地，如建設羽毛球場地、建設教工書屋等硬件設施。健全機構組織，始終關注機構和人員變動情況，保證工會各方面工會和活動的順利開展。完善工會各項管理制度，如經費管理制度、協會管理制度、教代會制度等，保證各項制度的規范化。制度是保證工會工作規范進行的保障。

工會干部的素質直接影響到工會工作的發揮。領導干部的品德和素質是一種導向，一位忠于職守，充滿人格魅力的干部，能夠增加工

會的號召力，增進工會的凝聚力。工會干部要提高自己的影響力和號召力就要牢固樹立服務意識、不斷學習提高工作水平和領導藝術。首先工會干部要牢固樹立服務意識，要經常深入基層、深入教職工、了解教職工、關心教職工，為教職工辦實事。其次工會干部要加強工作理論方面的探討和研究，提高理論水平、實際工作能力和創新能力，切實提高工會的工作水平。工會干部還要以德服人，以情感人，教師的情感較為豐富和細膩，工會干部需要通過對教師的人文關懷，情感交流，使教師感受大溫暖，產生親切感，從而增加凝聚力。

凝聚力是一個團隊的生命力，改革與發展的原動力，是學校的核心競爭力。高校工會要充分發揮在凝聚力建設中的作用，為學校凝聚力的建設和更長遠的發展做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]王鈺.高校凝聚力研究（D），湖南大學碩士學位論文，2007.8.[2]卓毓榮.高校工會在和諧校園建設中的作用分析（J），工會論壇，2010，16(1):62-63.[3]陳慧慧.高校工會在教職工權益保護中的作用和實現途徑（J），管理研究 2010，6(2):23-24.[4]王偉.高校工會校園文化建設中的角色定位和作用力探析，中國勞動關系學院院報，2010.24(1)，38-41.[5]姚利民.增強高校凝聚力對策的探討，湖南第一師范學院學報，2010，10(2):36-41.

第五篇：大慶油田有限責任公司建設工程安全監督管理辦法

大慶油田有限責任公司 建設工程安全監督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強大慶油田建設工程安全生產、文明施工管理，保障從業人員人身和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》等有關法律、法規和標準規定，結合大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）的建設工程實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于油田公司投資建設的新建、改建和擴建工程的安全監督管理。

第三條 本辦法所稱建設工程是指石油天然氣建設工程、工業配套工程、生產維修工程、房屋建筑及修繕工程。

第四條

本辦法所稱建設工程安全監督管理是指建設工程安全監督人員，按照有關法律、法規對工程建設各方責任主體安全行為和工程實體施工安全實施的監督和管理活動。

第五條 建設工程安全監督管理遵循“生產必須安全”的原則，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依靠科學管理和技術進步，推動建設工程安全生產工作的有序開展。第二章

監督管理機構與職責

第六條 油田公司工程質量安全監督站（石油天然氣大慶油田工程質量監督站）（以下簡稱監督站），行使油田公司建設工程的安全生產監督職能，負責建設工程的安全監督管理工作。

第七條 監督站下設安全監督科和項目安全監督組。項目安全監督組由監督站職能科室和基層監督室根據工程建設實際情況臨時組成。監督站負責對監督室（組）進行指導、管理和考核。

第八條 監督站安全監督管理職責：

（一）負責油田公司建設工程安全監督管理工作；

（二）負責油田公司建設工程開工安全生產條件審查工作；

（三）負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作；

（四）負責組織建設工程日常安全監督檢查及綜合性安全監督檢查工作；

（五）根據施工單位申報情況，負責組織建設工程施工現場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現場檢查、評價工作；

（六）負責組織建設工程安全生產從業人員的安全教育培訓工作，在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，開展建筑施工企業“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作；

（七）負責對大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的動態監督管理，在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，組織大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的取證、變更和年檢工作；

（八）負責建設工程安全生產監督情況的收集、統計和整理工作，定期向油田公司安全生產委員會及其他有關部門報送建設工程安全監督管理情況；

（九）協調黑龍江省及大慶市建設安全監督管理部門的日常業務,參與建設工程安全事故的調查和處理工作。

第九條 監督室（組）安全監督職責：

（一）具體負責建設工程開工安全生產條件的審查工作，核查建設工程開工安全生產條件申報資料并簽署審查意見，審查通過后報監督站審批；

（二）負責轄區建設工程安全監督具體工作，組織建設工程安全監督交底，對施工現場實施安全監督，對發現的安全隱患下達建設工程安全隱患整改通知單，并監督落實整改；

（三）參與轄區建設工程施工現場安全措施費和安全質量標準化工地的檢查和評價工作；

（四）負責監督施工單位按有關規定及時辦理建筑施工起重機械設備安（拆）前的登記和備案手續,對建筑施工起重機械設備使用情況進行安全監督檢查；

（五）負責收集、整理轄區建設工程的安全監督工作信息，掌握建設工程安全事故情況，并及時上報監督站；

（六）負責建立并完善建設工程安全監督檔案。

第三章

安全監督管理方式

第十條 監督站按照以下監督管理方式開展建設工程安全監督工作：

（一）油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程，按照黑龍江省住房和城鄉建設廳有關安全監督方式開展安全監督工作，并接受其宏觀指導和管理；

（二）油田公司范圍內的其他建設工程，按照監督站確定的大慶油田專業工程安全監督方式進行監督。

第十一條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監督流程如下:

（一）建設單位在工程開工前，持建設工程安全監督報監書、安全技術措施審批（備案）表及有關資料到監督站辦理安全報監手續；

（二）施工單位持建設工程開工安全生產條件審查表到監督站辦理審批手續；

（三）監督室（組）受理項目監督后，負責制定建設工程安全監督工作方案，經監督站審批后，組織建設工程安全監督交底，開展施工現場從業人員安全教育培訓，對施工現場實施安全監 督；

（四）監督室（組）負責完善建設工程項目安全監督檔案。

第四章

開工安全生產條件審查

第十二條 油田公司建設工程實行開工安全生產條件審查制度，具體審查工作流程如下:

（一）施工單位在工程開工前持建設工程開工安全生產條件審查表及其他相關資料，到監督室（組）辦理開工安全生產條件審查，監督室（組）審查合格并簽署意見后報監督站審批；

（二）監督室（組）對開工安全生產條件進行審查的主要內容包括：施工企業安全生產許可證情況、工程項目安全生產責任制度建立情況，安全生產“三類人員”和特殊工種作業人員資格及持證上崗情況，各項安全施工技術措施和專項安全施工方案的編制情況，建筑起重機械設備的登記、備案情況，安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內容。

第五章

建筑起重機械管理

第十三條 油田公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在油田公司范圍內施工的建設工程，使用的建筑起重機械必須在安（拆）前到監督站辦理登記、備案手續，持監督站發放的備案卡方可進行安（拆）活動，在取得工程所在地技術 監督部門檢測合格報告及監督站簽發的備案卡后方可使用。

建筑起重機械登記、備案及使用流程如下:

（一）施工單位在建筑起重機械安（拆）前,持起重機隨機原件或備案卡及相關資料到監督站辦理登記、備案手續；

（二）監督站受理建筑起重機械登記、備案，對起重機械安（拆）條件進行審查，審查主要內容包括：產品合格證、生產（制造）許可證、監督檢驗證明、使用說明書和設計文件；建筑起重機械設備登記表、建筑起重機械設備靜態檢查表、建筑起重機械安裝使用核驗表、安裝單位資質證書和安全生產許可證、特種設備作業人員資格證、安（拆）合同、專項技術措施和施工方案等；

（三）監督站對有關資料審查合格后，向施工單位發放建筑起重機械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設主管部門辦理登記手續；

（四）建筑起重機械安裝完成后，施工單位持相關資料到工程所在地技術監督部門申請安裝使用檢測；

（五）油田公司投資的外埠建設工程，建筑起重機械的登記、備案及使用手續按照外埠工程所在地建設主管部門的有關規定執行。

第六章

安全措施費及安全質量標準化工地評價

第十四條 監督站負責組織新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全措施費的現場評價工作，評價 結果作為施工單位計取安全措施費用的參照標準，其流程如下：

（一）建設工程開工后一周內，由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全措施費用評價申請，監督站根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全技術措施評價和量化評分；

（二）建設工程竣工后一周內，監督站完成建設工程項目安全措施現場評價表，并出具安全措施費用評價聯絡單。

第十五條 建設工程安全質量標準化工地創建工作的監督流程如下：

（一）建設工程開工前，由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全質量標準化工地創建申請和創建方案；

（二）監督站收到申請書后，根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全質量標準化檢查和量化評分；

（三）監督站根據現場評分結果，對項目出具安全質量標準化評價結論，作為油田公司推薦和申報安全質量標準化工地的依據。

第七章

安全行為和實體安全監督

第十六條 建設工程安全監督工作的主要內容包括工程建設各方責任主體安全行為監督和工程實體安全監督。

第十七條 對工程建設各方責任主體安全行為監督內容：

（一）對建設單位安全行為監督

按規定辦理工程安全監督報監情況；按照規定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況；向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。

（二）對施工單位安全行為監督

建設施工企業安全生產許可證的有效性；建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況；設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員情況；安全生產“三類人員”的安全培訓考核情況；特種作業人員持證上崗情況；安全生產教育培訓計劃制定和實施情況；施工現場作業人員意外傷害保險辦理情況；職業危害防治措施制定情況；安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況；施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況；生產安全事故應急救援預案的建立、演練及落實情況；企業內部安全生產檢查開展和事故隱患整改情況；重大危險源的登記、公示和監控情況；生產安全事故的統計、報告和調查處理情況。

（三）對工程監理單位安全行為監督

監理規劃中安全生產管理有關內容的落實情況；對施工單位安全技術措施的檢查情況；審查施工企業資質和安全生產許可 證、安全生產“三類人員”及特種作業人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況；審查施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費使用計劃情況；審查施工現場安全防護是否符合投標時的承諾及建筑施工現場環境與衛生標準的落實情況；復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況；審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況；定期巡視檢查危險性較大工程作業情況；下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

（四）對工程勘察和設計單位安全行為監督

勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況；提供真實、準確的勘察文件情況；設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況；在設計文件中注明施工安全重點部位、環節以及提出指導意見的情況；對采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建設工程，提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故措施建議的情況。

（五）對其他單位安全行為監督

機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明的情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設設施的檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況。

第十八條 施工現場實體安全監督的重點包括：腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業、焊割作業和裝卸搬運等。

（一）腳手架搭設重點監督檢查施工方案的審批、搭設前的交底、搭設完畢驗收；鋼管、扣件材質檢查、檢測；立桿基礎；架體與建筑物的拉結；各桿件的設置、桿件搭設、間距與剪刀撐；腳手板、防護欄桿以及架體內的封閉；卸料平臺及通道；附著式升降腳手架搭設、使用等內容；

（二）基坑支護重點監督檢查施工方案針對性、可操作性及按規定審批情況；坑壁支護及其監測、坑邊荷載；臨邊防護、人員上下通道、排水措施；土方開挖及作業環境；

（三）模板工程重點監督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續；支撐系統是否按方案搭設；施工荷載情況；模板搭設的驗收；模板的存放及拆除等內容；

（四）“三寶”及洞口臨邊防護重點監督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網）質量符合標準要求及正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊）防護設施定型化、工具化等內容；

（五）施工臨時用電重點監督檢查三相五線制、三級配電兩級保護配電系統、配電線路、安全電壓、開關箱、現場照明、電氣裝置、變配電裝置等內容；

（六）塔吊重點監督檢查合格證書及登記、備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯絡信號；安（拆）卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內容；

（七）施工機具重點監督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況；機具的安全防護裝置等內容；

（八）大慶油田專業工程拆除作業重點監督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可及動火手續的辦理情況；拆除前的準備工作；拆除作業和安全防護情況；

（九）大慶油田專業工程焊割作業重點監督檢查作業前焊割設備、工器具和各類防護用品的完好狀況；焊割操作人員資質情況；焊割作業前動火手續辦理情況；焊割作業安全防護情況；

（十）大慶油田專業工程裝卸搬運作業重點監督檢查裝卸作業防護用品和作業機具配備情況；裝卸指揮、作業及安全防護情況。

第八章

建設工程安全監督檔案

第十九條 建設工程安全監督檔案包括以下內容：

（一）建設工程安全監督評價報告；

（二）建設工程安全報監書；

（三）建設工程安全施工措施審查（備案）表；

（四）建設工程安全監督工作方案；

（五）建設工程開工安全生產條件審查表；

（六）建設工程安全監督交底記錄；

（七）建設工程安全隱患整改通知單；

（八）建設工程安全隱患整改回復單；

（九）責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄；

（十）建設工程安全事故報告（如果發生時）；

（十一）具有保存價值的照片及聲像資料等。

第二十條 按照大慶油田專業工程安全監督方式監督的建設工程，參照第十九條中

（五）—

（十一）款的有關內容形成監督檔案。

第九章

罰

則

第二十一條 未辦理建設工程開工安全生產條件審查的工程項目不得開工建設，未辦理建設工程開工安全生產條件審查表而擅自開工建設的，一經發現，監督站將責令其停工，給予建設單位和施工單位不良行為記錄，并在監督站網站上予以公示。

第二十一條 監督站對安全監督過程中發現的工程建設責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患，下達書面通知責令其整改，并按照有關規定進行處罰。

第二十三條 發生建設工程施工安全事故的，建設單位及相 關單位按照油田公司生產安全事故管理規定的有關要求,及時向有關部門上報事故情況,接受調查和處理，對遲報、瞞報或漏報的，按有關規定進行處罰。

第二十四條 第二十五條解釋。

第十章

附

則

本辦法自發布之日起施行。

本辦法由油田公司工程質量安全監督站負責13