第一篇：勞動保障局貫徹落實(shí)市委工作會議匯報(bào)

二○○六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，高標(biāo)準(zhǔn)完成市委工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)，對于加快創(chuàng)建全國百強(qiáng)縣市進(jìn)程具有十分重要的意義。二OO六年勞動和社會保障工作的總體思路是：貫徹一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)三個(gè)文件，抓住五項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，做好九項(xiàng)工作。貫徹一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，就是以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障全局，推動勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)三

個(gè)文件，就是落實(shí)國發(fā)[2005]36號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》、國發(fā)[2005]38號文件《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、國發(fā)[2005]35號文件《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。抓住五項(xiàng)重點(diǎn)，就是就業(yè)、參保、維權(quán)、宣傳、隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，就是勞動力市場功能發(fā)揮上要有新突破；就業(yè)培訓(xùn)形式、效果上要有新突破；勞動合同簽訂、鑒證、登記備案上要有新突破；社會保險(xiǎn)擴(kuò)面上要有新突破；“三優(yōu)”文明窗口建設(shè)上要有新突破。做好九項(xiàng)工作：就業(yè)培訓(xùn)工作；勞務(wù)輸出工作；職業(yè)介紹、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；社會保險(xiǎn)費(fèi)的清欠工作；社保基金管理工作；微機(jī)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作；煤礦企業(yè)勞動用工整頓工作；勞動監(jiān)察、勞動爭議、信訪工作；黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作。

圍繞上述工作思路，要突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）以落實(shí)國發(fā)36號文件精神為契機(jī)，千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)

1、增加就業(yè)崗位。要抓住我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)機(jī)，做好**市民營百強(qiáng)企業(yè)和新上項(xiàng)目的就業(yè)崗位開發(fā)，抓好第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)和公益性事業(yè)崗位挖掘。全年完成新增就業(yè)崗位2100人，安置“4050”人員再就業(yè)170個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4以內(nèi)。

2、做好就業(yè)培訓(xùn)。一是做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望的青年學(xué)生、下崗就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人。二是做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，特別是“4050”人員再就業(yè)培訓(xùn)。全年完成培訓(xùn)2000人。三是對煤礦務(wù)工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。四是做好新成長勞動力和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)。五是做好職業(yè)技能鑒定及技師和高級技師培訓(xùn)。職業(yè)技能鑒定人員要達(dá)到800人，技師和高級技師評審達(dá)到50人。

3、做好勞務(wù)輸出。要通過勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，全年完成勞務(wù)輸出10000人。

4、做好服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮勞動力市場、民辦職業(yè)介紹和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。建立穩(wěn)定的用工信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布用工信息，為求職人員、用工單位提供便捷的服務(wù)。

（二）以社會保險(xiǎn)擴(kuò)面為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)社會保障能力

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。重點(diǎn)做好擴(kuò)面工作。要以個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，抓住我省列入國家八個(gè)試點(diǎn)省份之一的有利時(shí)機(jī)，積極爭取中央和省補(bǔ)資金，按時(shí)足額到位。今年做實(shí)個(gè)人帳戶比例達(dá)到3。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保掃尾工作，爭取機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)保盡保。完善各項(xiàng)制度,規(guī)范工作程序，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)退休人員工資社會化發(fā)放。積極研究制定《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范保險(xiǎn)基金的征繳、發(fā)放。

3、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)寬裕型小康村農(nóng)民、礦區(qū)農(nóng)民、有企業(yè)村農(nóng)民、失地農(nóng)民的參保工作。年內(nèi)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面要達(dá)到農(nóng)村人口的30。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)。一是抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保工作；二是推進(jìn)條管單位、駐市企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)；三是做好慢性病種、住院病人醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷跟蹤管理工作，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)。四是加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量，讓參保人滿意，社會滿意，政府滿意。

5、失業(yè)保險(xiǎn)。以非公有制企業(yè)參保為重點(diǎn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，年內(nèi)擴(kuò)面達(dá)到22100人。

6、工傷保險(xiǎn)。要重點(diǎn)抓好煤礦、機(jī)焦、冶煉、建筑、電力、高危行業(yè)參保，全年參保人數(shù)達(dá)到17000人。

7、搞好清欠。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要狠抓社會保險(xiǎn)費(fèi)的清欠工作，要制定清欠計(jì)劃，以清欠促征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，年內(nèi)清欠達(dá)到30。

8、加強(qiáng)監(jiān)管。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在基金的征繳發(fā)放使用上，要嚴(yán)格執(zhí)行基金管理規(guī)定，專款專用，專戶管理，確保各項(xiàng)基金安全運(yùn)行。年內(nèi)要對各項(xiàng)基金的收支情況進(jìn)行大檢查。

（三）以簽訂勞動合同為著力點(diǎn)，維護(hù)勞動者合法權(quán)益

1、建立勞動合同和集體合同制度。各類企業(yè)與勞動者要依法簽訂勞動合同，務(wù)工人員爭取達(dá)到人手一本《用工登記手冊》，煤礦、非煤礦山、建筑三大行業(yè)勞動合同簽訂率爭取達(dá)到100。今年，要在全市范圍內(nèi)開展勞動合同實(shí)施大檢查。要以扎實(shí)的工作迎接**市政府檢查驗(yàn)收。

2、抓好信訪仲裁工作。完善勞動爭議仲裁制度，完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案質(zhì)量、妥善處理勞務(wù)、勞資糾紛，維護(hù)社會的穩(wěn)定。勞動爭議、信訪案件結(jié)案率達(dá)到95以上。

3、抓好最低工資制度落實(shí)。要狠

第二篇：勞動保障局貫徹落實(shí)市委工作會議匯報(bào)

二○○六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，高標(biāo)準(zhǔn)完成市委工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)，對于加快 創(chuàng)建全國百強(qiáng)縣市進(jìn)程具有十分重要的意義。

二OO六年勞動和社會保障工作的總體思路是：貫徹一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)三個(gè)文件，抓住五項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，做好九項(xiàng)工作。貫徹一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，就是以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障全局，推動勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)三個(gè)文件，就是落實(shí)國發(fā)[2005]36號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》、國發(fā)[2005]38號文件《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、國發(fā)[2005]35號文件《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。抓住五項(xiàng)重點(diǎn)，就是就業(yè)、參保、維權(quán)、宣傳、隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，就是勞動力市場功能發(fā)揮上要有新突破；就業(yè)培訓(xùn)形式、效果上要有新突破；勞動合同簽訂、鑒證、登記備案上要有新突破；社會保險(xiǎn)擴(kuò)面上要有新突破；“三優(yōu)”文明窗口建設(shè)上要有新突破。做好九項(xiàng)工作：就業(yè)培訓(xùn)工作；勞務(wù)輸出工作；職業(yè)介紹、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；社會保險(xiǎn)費(fèi)的清欠工作；社保基金管理工作；微機(jī)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作；煤礦企業(yè)勞動用工整頓工作；勞動監(jiān)察、勞動爭議、信訪工作；黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作。

圍繞上述工作思路，要突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）以落實(shí)國發(fā)36號文件精神為契機(jī)，千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)

1、增加就業(yè)崗位。要抓住我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)機(jī)，做好**市民營百強(qiáng)企業(yè)和新上項(xiàng)目的就業(yè)崗位開發(fā)，抓好第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)和公益性事業(yè)崗位挖掘。全年完成新增就業(yè)崗位2100人，安置 “4050”人員再就業(yè)170個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

2、做好就業(yè)培訓(xùn)。一是做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望的青年學(xué)生、下崗就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人。二是做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，特別是“4050”人員再就業(yè)培訓(xùn)。全年完成培訓(xùn)2000人。三是對煤礦務(wù)工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。四是做好新成長勞動力和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)。五是做好職業(yè)技能鑒定及技師和高級技師培訓(xùn)。職業(yè)技能鑒定人員要達(dá)到800人，技師和高級技師評審達(dá)到50人。

3、做好勞務(wù)輸出。要通過勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，全年完成勞務(wù)輸出10000人。

4、做好服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮勞動力市場、民辦職業(yè)介紹和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。建立穩(wěn)定的用工信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布用工信息，為求職人員、用工單位提供便捷的服務(wù)。

（二）以社會保險(xiǎn)擴(kuò)面為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)社會保障能力

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。重點(diǎn)做好擴(kuò)面工作。要以個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，抓住我省列入國家八個(gè)試點(diǎn)省份之一的有利時(shí)機(jī)，積極爭取中央和省補(bǔ)資金，按時(shí)足額到位。今年做實(shí)個(gè)人帳戶比例達(dá)到3%。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保掃尾工作，爭取機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)保盡保。完善各項(xiàng)制度,規(guī)范工作程序，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)退休人員工資社會化發(fā)放。積極研究制定《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范保險(xiǎn)基金的征繳、發(fā)放。

3、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)寬裕型小康村農(nóng)民、礦區(qū)農(nóng)民、有企業(yè)村農(nóng)民、失地農(nóng)民的參保工作。年內(nèi)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面要達(dá)到農(nóng)村人口的30%。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)。一是抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保工作；二是推進(jìn)條管單位、駐市企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)；三是做好慢性病種、住院病人醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷跟蹤管理工作，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)。四是加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量，讓參保人滿意，社會滿意，政府滿意。

5、失業(yè)保險(xiǎn)。以非公有制企業(yè)參保為重點(diǎn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，年內(nèi)擴(kuò)面達(dá)到22100人。

6、工傷保險(xiǎn)。要重點(diǎn)抓好煤礦、機(jī)焦、冶煉、建筑、電力、高危行業(yè)參保，全年參保人數(shù)達(dá)到17000人。

7、搞好清欠。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要狠抓社會保險(xiǎn)費(fèi)的清欠工作，要制定清欠計(jì)劃，以清欠促征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，年內(nèi)清欠達(dá)到30%。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn]

8、加強(qiáng)監(jiān)管。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在基金的征繳發(fā)放使用上，要嚴(yán)格執(zhí)行基金管理規(guī)定，專款專用，專戶管理，確保各項(xiàng)基金安全運(yùn)行。年內(nèi)要對各項(xiàng)基金的收支情況進(jìn)行大檢查。

（三）以簽訂勞動合同為著力點(diǎn)，維護(hù)勞動者合法權(quán)益

1、建立勞動合同和集體合同制度。各類企業(yè)與勞動者要依法簽訂勞動合同，務(wù)工人員爭取達(dá)到人手一本《用工登記手冊》，煤礦、非煤礦山、建筑三大行業(yè)勞動合同簽訂率爭取達(dá)到100%。今年，要在全市范圍內(nèi)開展勞動合同實(shí)施大檢查。要以扎實(shí)的工作迎接**市政府檢查驗(yàn)收。

2、抓好信訪仲裁工作。完善勞動爭議仲裁制度，完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案質(zhì)量、妥善處理勞務(wù)、勞資糾紛，維護(hù)社會的穩(wěn)定。勞動爭議、信訪案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。

3、抓好最低工資制度落實(shí)。要狠抓最低工資制度的落實(shí)。通過新聞媒體向社會發(fā)布我市最低工資底線，加大農(nóng)民工工資清欠力度，尤其是在建筑行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《**市建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同和工資支付管理辦法》，會同有關(guān)

部門建立保障工資支付的長效機(jī)制。

4、維護(hù)勞動者合法權(quán)益。勞動監(jiān)察要以簽訂勞動合同、執(zhí)行最低工資制度和工資支付制度，交納社會保險(xiǎn)費(fèi)，違法收取抵壓金，違法扣壓有效身份證件，執(zhí)行工時(shí)制度，禁止使用童工，整頓勞動力市場用工秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容。以煤炭、非煤礦山、建筑、制磚、冶煉等行業(yè)的專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，全面落實(shí)四個(gè)百分之百和九項(xiàng)要求，及時(shí)查處和辦理違法案件和群眾舉報(bào)案件，結(jié)案達(dá)到95%以上。

（四）以政策宣傳引導(dǎo)為切入點(diǎn)，營造良好的社會輿論氛圍

一是采取靈活多樣的形式大張旗鼓地宣傳國發(fā)35號、36號、38號文件精神，讓務(wù)工人員準(zhǔn)確了解政策，掌握運(yùn)用政策；二是在市電視臺繼續(xù)開設(shè)勞動保障專欄。大力宣傳勞動保障各項(xiàng)政策、法律法規(guī)；三是印發(fā)宣傳材料。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、用工單位、走鄉(xiāng)入戶，現(xiàn)場宣傳勞動保障政策法規(guī)，把政策送到基層；四是設(shè)立勞動保障政策咨詢點(diǎn)。公布咨詢電話，提供便民服務(wù)；五是以喜聞樂見的文藝活動為載體，宣傳勞動保障政策。

（五）以加強(qiáng)自身建設(shè)為立足點(diǎn)，提高勞動保障行政能力

1、加強(qiáng)班子建設(shè)。要圍繞今年的工作思路與目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要樹立做不好工作是失職、不做工作是瀆職的理念，選準(zhǔn)人、用好人，調(diào)動一切積極因素創(chuàng)一流，爭第一。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是認(rèn)真開展法律法規(guī)政策的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來，整體提高行政能力。二是要繼續(xù)加強(qiáng)黨的政策理論與職業(yè)道德的教育。親民愛民，勤政務(wù)實(shí)，聯(lián)系群眾，整體提高工作協(xié)調(diào)能力。三是要繼續(xù)培養(yǎng)開拓創(chuàng)新，胸懷全局，謀劃長遠(yuǎn)處理實(shí)際問題能力。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，完善工作規(guī)劃，強(qiáng)化工作措施。要辦實(shí)事、求實(shí)效，不做假動作，不報(bào)假數(shù)字，繼續(xù)圍繞“團(tuán)結(jié)、規(guī)范、負(fù)責(zé)、創(chuàng)新”八字方針，爭創(chuàng)“三優(yōu)”文明窗口單位。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)。要抓好廉政教育，健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，工作要做到公平、公開、便民，下大力氣抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。今年要以爭五保十為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求；堅(jiān)持完善三項(xiàng)制度和新三項(xiàng)制度，全力打造一支勤政務(wù)實(shí)，高效廉潔的勞動保障隊(duì)伍。

二○○六年二月二十五日

第三篇：關(guān)于市委人大工作會議貫徹落實(shí)情況

關(guān)于市委人大工作會議貫徹落實(shí)情況

和《決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的

匯 報(bào) 材 料

市委人大工作會議貫徹落實(shí)情況

4月26日，市委人大工作會議結(jié)束以后，縣人大立即召開主任會議、常委會會議、機(jī)關(guān)全體會議對市委人大工作會議精神進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹，并對我縣召開縣委人大工作會議進(jìn)行了安排和部署。

一、學(xué)習(xí)貫徹情況

一是市委人大會議結(jié)束后，縣委書記在縣委常委會上簡要通報(bào)了市委人大工作會議精神，同時(shí)安排縣人大籌備縣委人大工作會議，待縣委換屆結(jié)束以后召開會議。

二是縣人大在常委會會議、機(jī)關(guān)全體會議上傳達(dá)了市委人大工作會議精神，分別組織與會人員學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨焦作市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，學(xué)習(xí)了市委書記、人大主任，市長，市人大副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，還學(xué)習(xí)了中央9號文件的主要精神，并進(jìn)行了討論。大家一致認(rèn)為：中央9號文件，《中國共產(chǎn)黨焦作市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，以及各位領(lǐng)導(dǎo)的講話，明確了新時(shí)期人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施，是堅(jiān)持和完善人大制度的一項(xiàng)重大舉措，是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來的重要體現(xiàn)。是新時(shí)期堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的重要指導(dǎo)性文件，對縣人大具有普遍指導(dǎo)意義。

二、會議精神落實(shí)情況

1、我縣人大設(shè)置五委一室：辦公室、財(cái)經(jīng)委、農(nóng)工委、科文委、法工委、選工委。對照市委人大會議精神，按要求又增設(shè)了信訪科，與辦公室合署辦公，借調(diào)一名工作人員辦理信訪具體工作。

2、縣級代表活動經(jīng)費(fèi)已按每人每年800元的標(biāo)準(zhǔn)，逐月?lián)芨丁?/p>

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置人大主席一人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。

三、存在問題

1、目前人大行政編制共13人（含單列主任、副主任編制5名），實(shí)有人員26人，其中主任1人，副主任3人，非駐會副主任1人，委室負(fù)責(zé)人9人，借調(diào)4人，人員編制名額少。

2、信訪工作人員崗位津貼尚未落實(shí)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席沒有按要求配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作繁忙，投入人大工作的精力較少，不利于人大工作的開展。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費(fèi)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有足額落實(shí)到位。

四、縣委人大工作會議籌備情況

一是研究討論了向縣委常委會的書面匯報(bào)材料，其中包括：

1、市委人大工作會議情況，2、關(guān)于中央9號文件的主要精神，3、對照中央9號文件精神，目前我縣人大工作中存在的問題和解決辦法，4、關(guān)于召開縣委人大工作會議的建議。

二是對召開縣委人大工作會議進(jìn)行了籌備，包括會議文件的起草，會議議程的安排，以及會議上需要表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀人大代表的評選等工作，已基本準(zhǔn)備就緒。

《市人大常委會決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況

如何進(jìn)一步行使好這項(xiàng)職權(quán)，使作出的重大事項(xiàng)決定既符合博愛人民群眾意愿,又緊貼縣委政府中心工作和重點(diǎn)工作，是我縣人大常委會十分重視并積極面對的一項(xiàng)課題。《市人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》自2004年8月頒布實(shí)施以來，縣人大常委會參照這一規(guī)定，在全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等方面，著眼于本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作重點(diǎn)，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷研究、探索和把握，依法行使重大事項(xiàng)的決定權(quán)，有力地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

一、主要做法和體會

（一）認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。

《市人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》頒布以后，博愛縣人大分別召開了不同層次的會議，對這個(gè)《規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳，一是召開常委會，給常委會組成人員逐條逐款進(jìn)行了講解，使常委會組成人員領(lǐng)會其實(shí)質(zhì)精神，為正確行使決定權(quán)打下基礎(chǔ)；二是把對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)，納入了人大機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)人員對重大事項(xiàng)決定、報(bào)告、備案的范圍和程序有了進(jìn)一步了解；三是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行宣傳貫徹。

（二）2004年以來縣人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)情況。1、2004年8月以來，我們先后在縣十一屆人大三次、四次會議上，審查批準(zhǔn)了2005年、2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，2005年、2006年財(cái)政預(yù)算，以及“十一五”規(guī)劃綱要，并通過了相應(yīng)決議。還先后作出了《關(guān)于縣人民政府對按期償還城建項(xiàng)目開行貸款的承諾報(bào)告的決議》和《關(guān)于縣人民政府對縣城市建設(shè)投資有限公司提供財(cái)政補(bǔ)貼的決議》。

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2、兩年來，縣人大常委會以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“第一要務(wù)”,堅(jiān)持抓大事、議大事工作原則，注重聽取和審議全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展以及人民群眾普遍關(guān)心的，帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作。先后聽取和審議了縣政府關(guān)于禽流感防治、植樹造林、秸稈綜合利用、種子市場管理、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、國土資源保護(hù)和管理情況、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、中高招及民辦教育管理情況、人口和計(jì)劃生育工作情況、醫(yī)療保險(xiǎn)金使用和管理情況、行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金使用和管理情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政收支和預(yù)算執(zhí)行及非稅收支情況的匯報(bào)。并實(shí)事求是地提出了審議意見和建議，監(jiān)督“一府兩院”有效地改進(jìn)了工作，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的開展。

（三）幾點(diǎn)體會：

1、深入調(diào)研，做到心中有數(shù)

深入調(diào)查研究是有效行使決定權(quán)的基礎(chǔ)和保障，每次重大事項(xiàng)審議前，縣人大常委會都要組織與審議議題相關(guān)的工作委員會開展不同形式的視察和調(diào)研，在調(diào)研中，我們力戒形式主義、走馬觀花式的調(diào)查，努力改進(jìn)調(diào)研方式，注重深入基層，深入群眾，掌握第一手資料；注重征求代表意見和建議；對一些重要的、專業(yè)性的問題，堅(jiān)持邀請專家參與調(diào)研或進(jìn)行座談，集思廣益。

常委會在行使審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算這一重大事項(xiàng)決定權(quán)時(shí)，為了做到心中有數(shù)，兩年來，我們都提前組織代表對國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃完成有較大影響的工業(yè)、商業(yè)，社會事業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，取得翔實(shí)的第一手資料，充分論證討論本國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的完成情況，為代表大會審議批準(zhǔn)下國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算草案和形成相關(guān)決議作好前期準(zhǔn)備和提供客觀依據(jù)。同時(shí)，常委會還在每年的7月份，認(rèn)真聽取政府有關(guān)部門的情況匯報(bào)，督促計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行工作，針對計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，及時(shí)向縣政府提出科學(xué)、合理的審議意見，并督促政府認(rèn)真加以糾正和整改。

縣政府編制十一五規(guī)劃綱要時(shí)，常委會積極主動介入，開展調(diào)查研究，分別聽取有關(guān)單位的匯報(bào)，座談了解情況，認(rèn)真分析發(fā)展趨勢和潛力。就一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和對策、措施向縣政府提出意見和建議，指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要著重把握的問題等。如：要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；要調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)企業(yè)活力；要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育和壯大地稅稅源。縣政府高度重視并予以采納，使十一五規(guī)劃綱要的編制更加具有操作性、科學(xué)性、前瞻性。

2、關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)作出決定

近年來，由于種種原因，博愛的教育基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，促進(jìn)教育大發(fā)展，建設(shè)好教育園區(qū)成了全縣人民關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，人大常委會將“教育興縣”擺上重要議事日程，多次組織代表對全縣中小學(xué)校布局調(diào)整情況，九年義務(wù)教育情況，以及發(fā)展民辦教育情況進(jìn)行調(diào)研。還通過人大代表協(xié)助做好群眾的思想工作，支持政府加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐。對縣政府在百業(yè)待舉、財(cái)力不足的情況下，采取一系列有效措施加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)、積極消滅危房，調(diào)整中小學(xué)校布局，興建教育園區(qū)等工作給予充分肯定，提出要繼續(xù)加大對教育的投入，加快教育園區(qū)的建設(shè)步伐，加強(qiáng)對民辦教育的管理等意見和建議。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)通過了《關(guān)于縣人民政府對縣城市建設(shè)投資有限公司提供財(cái)政補(bǔ)貼的決議》，籌措了新一中項(xiàng)目建設(shè)資金，有力地支持了我縣教育園區(qū)建設(shè)以及全縣整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。

3、突出重點(diǎn)，服從工作大局

突出重點(diǎn)，這是人大常委會所必須把握的一個(gè)原則。這2年，拉大城市框架，搞好縣城建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是縣委和政府的重點(diǎn)工作。可由于我縣財(cái)力有限，建設(shè)資金短缺，制約了城市建設(shè)的發(fā)展步伐，為了早日改變縣城的落后面貌，縣政府通過焦作市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司這一融資平臺，授權(quán)縣城市建設(shè)投資有限公司申請國家開發(fā)銀行信用貸款，用于縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。這一舉措對于改善我縣城市建設(shè)、創(chuàng)建文明城市具有十分重要的意義。為此，縣人大專門召開常委會會議，聽取并審議了縣人民政府對按期償還城建項(xiàng)目開行貸款的承諾報(bào)告和縣城建委對縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目貸款的說明，通過了《關(guān)于縣人民政府對按期償還城建項(xiàng)目開行貸款的承諾報(bào)告的決議》，有力的支持了縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，目前我縣的城市框架已初具規(guī)模，城市面貌發(fā)生了重大變化。

二、存在主要問題

我們在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面雖然取得了一定成績，但與憲法、法律的規(guī)定，與《市人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》的要求，與全縣人民群眾的期望相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：

1、認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。《地方組織法》規(guī)定，“討論、決定本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)是地方各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)”。但在實(shí)踐中，還沒有把行使決定權(quán)擺在與聽取和審議政府工作匯報(bào)，執(zhí)法檢查，以及組織代表視察等工作同等重要的位置。

2、由于決定權(quán)界定不規(guī)范，不細(xì)致，不具體，導(dǎo)致人大在行使這項(xiàng)權(quán)力時(shí)，缺乏主動性，除了人民代表大會期間就國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)以及財(cái)政預(yù)算作出決議決定外，常委會作出的重大事項(xiàng)決議決定比較少。

3、一些應(yīng)由人大常委會討論決定的重大事項(xiàng)政府未能提交審議，或是提交審議時(shí)間不充分。有時(shí)還

習(xí)慣于黨委決定、政府執(zhí)行或者由黨委、政府共同決定的運(yùn)作模式，使人大常委會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)難以體現(xiàn)。

三、幾點(diǎn)思考和建議

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識

進(jìn)一步加大人大制度宣傳力度，增強(qiáng)全社會的憲法意識、人大意識，樹立憲法權(quán)威和人大形象。使全社會尤其是“一府兩院”及其工作人員充分認(rèn)識人大決定權(quán)的法定權(quán)威。

（二）大膽探索，明確界定決定范圍

重大事項(xiàng)的界定只有明確、具體、細(xì)化，才具有規(guī)定性和可操作性。我們認(rèn)為在決定權(quán)劃分方面：第一，人大僅就事關(guān)全局的重大問題作出決定，對日常工作問題、執(zhí)行問題，人大不作決定；第二，對同一事項(xiàng)，人大及其常委會決定原則、方向、目標(biāo)，政府決定實(shí)施的具體方案；第三，通過建立人大常委會與“一府兩院”的聯(lián)系溝通機(jī)制，以保證本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)能及時(shí)納入常委會議事日程。

（三）正確處理黨委、人大、政府的關(guān)系

人大常委會的決定權(quán)在實(shí)際行使過程中，必須處理好兩個(gè)關(guān)系，即黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)之間的關(guān)系，人大決定權(quán)與政府在日常行政管理工作中作出決定間的關(guān)系，真正形成“黨委決策，人大決定，政府執(zhí)行”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

第四篇：縣政協(xié)貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會議

縣政協(xié)貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會議

精神情況匯報(bào)

市委辦、市政協(xié)辦：

X月XX日，市委在市政府禮堂召開了由各縣（區(qū)）委書記、政協(xié)主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長和政協(xié)秘書長參加的市委政協(xié)工作會議，市委書記XXX、市長XXX、市政協(xié)主席XXX和其他市委常委及市政協(xié)副主席出席了會議，會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委政協(xié)工作會議和討論市委貫徹落實(shí)省委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的若干意見的實(shí)施意見，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作。現(xiàn)將我縣政協(xié)貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會議精神的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)傳達(dá)快行動。

市委工作會議結(jié)束后，XX縣參加會議的同志當(dāng)天晚上立即趕回縣城，縣政協(xié)立即于14日早召開了縣政協(xié)主席會議，在家的主席、委辦主任和辦公室全體干部參加，專題學(xué)習(xí)了X書記、X市長在市委政協(xié)工作會議上講話和中共XX市委關(guān)于貫徹《中共陜西省委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的若干意見》的實(shí)施意見，X書記的講話從全局的高度對加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性進(jìn)行了闡述，對政協(xié)工作提出了新目標(biāo)，就加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)的職能作用提出了新要求，為全面開創(chuàng)政協(xié)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《意見》頒發(fā)后，XX縣委進(jìn)一步提高了加強(qiáng)對政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用的重要性和必要性的認(rèn)識，形成了以《意見》精

神為指導(dǎo)，加強(qiáng)對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)履行職能，推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的共識。根據(jù)要求，縣政協(xié)組織城區(qū)政協(xié)委員廣泛開展學(xué)習(xí)《意見》活動。政協(xié)常委會舉行專題學(xué)習(xí)會，對貫徹落實(shí)《意見》精神，正確把握政協(xié)工作方向，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履行職能的水平和成效，進(jìn)行深入的討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，理清工作思路。及時(shí)傳達(dá)會議精神，認(rèn)真研究了我縣貫徹市委政協(xié)工作會議的初步方案，提請縣委研究通過出臺文件。

二、貫徹落實(shí)早謀劃。

在學(xué)習(xí)傳達(dá)吃透市委政協(xié)工作會議精神的基礎(chǔ)上，謀劃籌備召開縣委政協(xié)工作會議，在廣泛征求全縣各界人士的意見的基礎(chǔ)上，政協(xié)各委辦已著手起草縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在會議上的講話、縣委貫徹落實(shí)《〈中共XX市委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的若干實(shí)施意見〉的意見》等會議材料，X月XX日縣政協(xié)主席在縣委常委會上就落實(shí)市委政協(xié)工作會議情況專門匯報(bào)并聽取意見。

三、自身建設(shè)再強(qiáng)化。

政協(xié)的自身素質(zhì)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本。非常重視政協(xié)的自身建設(shè)，通過貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會議精神，大多數(shù)委員希望縣委恢復(fù)鄉(xiāng)個(gè)鎮(zhèn)的政協(xié)組織，由副書記或其他人員兼任，政協(xié)機(jī)構(gòu)增設(shè)一個(gè)委員管理委員會，改善政協(xié)機(jī)關(guān)的工作條件，加強(qiáng)政協(xié)干部人員交流，組織委員到外地學(xué)習(xí)參觀考察，開拓委員視野，解放委員思想，提高委員履職水平。以政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，努力提高委員的思想政治素質(zhì)

和參政議政能力，常委會、專委會、全體委員和機(jī)關(guān)干部等各個(gè)層次的理論學(xué)習(xí)、思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行；貫徹市委《意見》，發(fā)揮委員作用，保證政協(xié)各項(xiàng)工作全面展開和正常運(yùn)作。縣委重視政府支持政協(xié)工作，政協(xié)圍繞黨委、政府中心工作履行職責(zé)，加強(qiáng)民主監(jiān)督，暢通民主監(jiān)督渠道，搞好政治協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、構(gòu)建和諧社會。加強(qiáng)理論研究和宣傳工作，以貫徹落實(shí)《意見》精神為契機(jī)，加強(qiáng)自身建設(shè)，同心同力、群策群力，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

第五篇：人事勞動和社會保障局貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議的情況匯報(bào)

人事勞動和社會保障局貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議的情況匯報(bào)

為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我縣將確定為“城鎮(zhèn)建設(shè)年”。為推進(jìn)工作，平壩縣人事勞動和社會保障局發(fā)揮職能作用，采取五項(xiàng)措施為推進(jìn)“城鎮(zhèn)建設(shè)年”工程項(xiàng)目建設(shè)積極服務(wù)。

一是積極做好工傷保險(xiǎn)及預(yù)防工作。深入施工現(xiàn)場大力開展《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)宣傳，簡化工傷辦理手續(xù)，及時(shí)開展工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇支付等工作，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)在建工程項(xiàng)目依法參加工傷保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的社會保障權(quán)益。

二是積極探索和推進(jìn)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)對被征地農(nóng)民的調(diào)查摸底，努力探索被征地農(nóng)民的社會保障機(jī)制，為推動我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

三是積極開展就業(yè)與再就業(yè)工作。開展好農(nóng)民工職業(yè)技能宣傳培訓(xùn)，利用發(fā)包單位和施工單位到(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）縣人事勞動和社會保障局辦理用工登記備案的時(shí)機(jī)，整合縣人力市場資源，積極為用人單位和農(nóng)民工之間開展好用工推薦服務(wù)，提高就業(yè)率。

四是加大勞動監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，加大施工現(xiàn)場勞動監(jiān)察力度，杜絕拖欠勞動者工資現(xiàn)象發(fā)生，為項(xiàng)目工程順利實(shí)施提供保障。

五是依法開展勞動仲裁和勞動關(guān)系調(diào)解，維護(hù)合法的勞動用工關(guān)系。按照《合同法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，加大勞動仲裁和勞動關(guān)系矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極推進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏及和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。