第一篇：在全縣人口計生服務創國優工作會議上的表態發言

積極進取努力創新 全面推進人口和計劃生育工作

——在全縣人口計生服務創國優工作會議上的表態發言

（2011年8月23日）

各位領導、同志們：

今天，縣委、縣人民政府組織召開創建國家級優質服務先進縣動員會，是縣委、政府對人口計生工作的高度重視。這是一次動員會、也是一次加壓會，我深感責任重大。我們作為創優工作的主要落實單位，一定要落實好這次會議精神，以昂揚的精神、飽滿的熱情、務實的作風，全力奮戰，圓滿完成各項工作任務，做到五個到位。

一、思想認識到位。創建全國計劃生育優質服務先進縣，是落實以人為本的科學發展觀的重要體現。是密切黨群干群關系，加快和諧社會建設的橋梁和紐帶。是新時期人口計生工作的重要載體，是衡量一個地方計生工作整體水平高低的最高標準，也是計劃生育工作的最高榮譽。縣委、政府確立了這一創建工作目標，吹響了自治縣人口計生事業后發趕超、跨越式發展的號角。作為人口計生事業的主力軍，我們要做到心往一處想，勁往一處使，舉全委之力，做好各項工作。

二、責任落實到位。責任就是目標，責任就是動力。我們要按照縣委、縣人民政府的要求，嚴格對照國家級計劃生育優質服務先進縣評估驗收的33條標準。細化工作目標，卡定工作進度，明確工作要求，形成人人心中有目標，個個身上壓擔子，事事處處爭主動，項項工作創一流的工作體系和責任體系，做好各項工作。

三、工作措施到位。按照《自治縣創建國家級計劃生育優質服務先進縣實施方案》確定的工作進度和工作措施，堅持以人的全面發展為中心，以群眾的滿意為標準，以綜合改革為突破口，以技術服務為重點，全面推進依法管理新機制的建立和落實，全面提高技術服務機構的基礎設施建設、管理水平和服務質量，把穩定低生育水平、提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統一起來，切實轉變工作作風和工作方法，為廣大育齡群眾提供優質服務，使人口與計劃生育事業真正成為造福人民群眾的事業。

四、任務推進到位。我們將倒排工作進度，將每項工作的完成時間明確到每一周、每一天，做到事事有本時間帳，天天有本任務帳，定期檢查工作任務完成情況，宣傳召開分析通報會，了解工作動態，部署工作任務，保證各項工作的有序推進，各項工作的按時完成。

五、工作銜接到位。創優工作是一項系統工程，需要各部門的通力合作，作為人口計生部門要增加協作意識，樹立團隊精神，按照縣委、縣人民政府的統一部署，加強與相關單位的密切配合，形成上下同心，協調一致的工作合力。

總之，我們要在縣委、縣人民政府的堅強領導下，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，全力以赴，發楊“熱情、包容、勤勞、敢為”的木壘精神，以只爭朝夕的木壘速度，狠抓落實，全力完成創建國家級優質服務先進縣的各項具體工作，為加快自治縣經濟社會和諧發展做出貢獻。

第二篇：綜治辦主任在全縣人口計生服務創國優工作會議上的表態發言

綜治辦主任在全縣人口計生工作會議上的表態發言

各位領導、同志們：

今天，全縣人口計生工作會議，既是一次動員會、也是一次加壓會，縣綜治辦作為計生工作成員單位，我深感任務艱巨、責任重大。為了落實好這次會議精神，我們將以昂揚的精神、飽滿的熱情、務實的作風，努力做到三個到位，圓滿完成各項工作任務：

一、組織協調到位。責任就是目標，責任就

是動力。按照縣委、縣人民政府的要求，我們將心往一處想，勁往一處使，舉全辦之力，集全辦之智，把計劃生育綜合治理作為全縣綜合治理總體工作的一項內容，納入工作目標責任制，與綜治工作同安排、同部署、同落實、同考核，簽訂責任書，出臺相關文件、規定，定期組織召 1

開綜治工作聯席會議，了解工作動態，部署工作任務，及時分析解決工作中存在的問題，指導各項工作的有序推進，督促全縣各鄉鎮，特別是綜治成員單位全力做好人口計生工作，形成上下同心，協調一致的工作合力，保證各項工作的保質保量完成。

二、服務管理到位。將流動人口服務管理列為全縣社會管理創新的重中之中，強化縣、鄉、村社會服務管理中心建設，分別開設計生服務、流動人口服務窗口，實行 “一門式”辦公，提供“一站式”服務，方便群眾，服務大眾。定期牽頭召開流動人口協調例會，協調公安、工商、勞動、城建等部門做好流動人口計劃生育清查驗證、管理服務、督促檢查、政策落實、信息交流工作。確保流動人口辦理暫住證、營業執照和租住房時，流動人口《婚育證明》持證率達85%以上。

三、工作創新到位。針對城市化加速，城市

規模加大，人口流動性增強，原有管理格局被打

破的新形勢，按照“規模適度、無縫覆蓋、動態掌控、便于服務”的原則，以縣為一級大網格，鄉鎮為二級網格，村、社區為三級網格，村民小組、小區為四級網格，每個網格管轄50戶左右居民的標準，構建層級網格，實現實有人口管理服務精細化。每個網格選配網格管理員、警務員、信息員、調解員，承擔實有信息收集、社情民意調查、社會治安巡邏、社會矛盾化解等工作職能，實現網格內“三知三清三掌握”，即，每個住戶家庭成員基本情況、家庭經濟狀況、家庭成員遵紀守法情況“三知”；網格內就業情況、重點人員情況、困難群體狀況“三清”；網格內基本概況、社情動態、各類積極分子發揮作用情況，信息在一線采集、問題在一線發現、難題在一線解決。

總之，我們將在縣委、縣政府的堅強正確領

導下，進一步增強工作緊迫感、責任感和使命感，全力以赴，狠抓落實，全力完成各項具體工作，為全縣經濟社會轉型跨越發展營造和諧穩定的社會環境！

第三篇：全市人口計生工作會議發言材料

不斷加強基層基礎持續穩定生育水平

中共北碚區委北碚區人民政府

（2007年12月日）

穩定低生育水平是新時期人口計劃生育工作的根本任務。多年來，我區不斷加強基層基礎工作，低生育水平連續18年保持穩定，人口計劃生育工作整體質量逐年提高。2005年以來，人口自然增長率持續負增長，合法生育率高于94％，出生人口性別比低于108∶100，新生兒出生缺陷實際發生率低于5‰，全區總和生育率低于1.0。

一、統一認識，為人口計劃生育工作提供有力保障

我區歷屆區委、區政府認為，人口計劃生育工作是事關全面建設小康社會成敗的重要工作，始終把人口計劃生育工作納入經濟社會發展總體規劃。1989年，全區育齡婦女總和生育率達到更替水平之下，全區各級各部門認識高度統一，繼續站在可持續發展戰略高度，圍繞控制人口數量、提高出生人口素質部署工作，在機構改革和建制調整中確保人口計劃生育工作機構和隊伍的穩定，計生行政管理和技術服務人員配備比例達到總人口的萬分之二點九八；堅持對各鎮街黨政、人口計生系統、區人口計生工作領導小組成員單位和其他區級部門實行分級、分類、分線考核，嚴格兌現獎懲，人

1口計生工作“一票否決”制得到落實。各鎮（街道）不斷充實人口計生辦干部配備，村（社區）全部配備了高中以上文化程度、懂得計算機操作的專職計生干部，月工作報酬已從320元提高到630元。全區基層計生協會共建立會員小組2741個，協會會員10.46萬人，占全區總人口15.85％，有89％的村配備了計生協專職副秘書長。各級各部門人口計生工作領導小組民主議事、科學決策，區級計生工作督查小組加強督查指導，統籌解決人口問題的各項工作職責得到了分解落實。區人口計生行政管理部門發揮參謀助手作用，不斷適應新時期人口計劃生育工作目標、工作任務變化的新形勢，認真履行法定職責，堅持以人為本、優質服務，“抓宣傳轉變觀念，抓普法規范行為，抓基礎健全網絡，抓創新促進發展”，先后組織開展了“人口計生基層基礎工作示范村居”、“人口計生信息化建設標兵”、“計生技術服務先進生殖健康服務站”、“計生統計人員求實獎”、“計劃生育優質服務先進鎮街（單位）”評比活動，卓有成效地實施“出生缺陷干預工程”項目，健全完善利益導向機制，全區基本形成了以宣傳教育為先導的“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。

二、完善體系，夯實人口計劃生育管理服務工作基礎 進入新世紀以后，我區增添措施，在完善體系上下功夫，進一步夯實了人口計生管理服務基礎。一是建立完善“黨政牽頭、部門聯手、社會互動、群眾參與”的宣傳教育運行機制，強化婚育新風素質宣傳，突出人口文化內涵宣傳，注重生育文化環境宣傳，組建了一支550多人的計生志愿者隊伍，在街道建立了社區生育文化活動中心，有34個村（社區）創

建了人口文化俱樂部或人口文化茶園。二是大力加強區、鎮、村三級互聯互通、資源共享、業務協作的信息化體系建設，我區119個行政村、59個社區全部實現了人口計生信息化管理目標。三是強化計劃生育技術服務體系建設，通過實施“民心工程”，全區建立了14個規范化的鎮一級生殖健康服務站，83％的技術服務人員取得了執業資格；在全市率先推進村級計生衛生服務室規范化建設，截止目前，達到規范化標準的村計衛室共有112個，建成率為94.1％。

三、開拓創新，推進工作思路和工作方式的根本轉變 去年以來，中央《決定》和市委《意見》相繼出臺，我區把握時機，創新思路，研究制定了貫徹市委《意見》的《實施辦法》，開展了一系列有利于統籌解決人口問題、推動人口計生事業發展的工作。一是建立相關部門人口信息共享和交換制度，以居住地為主，工商、建設、國土、房管、勞動保障、衛生和公安等部門對人口信息實行及時登記、定期聯系、互相交換、配合協查、季度通報，人口資源信息系統的作用得到了較為充分的發揮。二是整合計生衛生資源，堅持組織專業技術人員深入鎮（街道）村（社區）開展免費生殖健康普查，實施“青春健康”拓展項目和“關愛女性健康”項目工作。全區生殖健康服務覆蓋率達95％，避孕方法知情選擇率達100％，避孕藥具應用隨訪率達100％，圍產兒出生缺陷監測率為91.96％，已婚育齡婦女綜合節育率達92％。三是完善人口計生利益導向體系，不折不扣地執行國家和市的計生獎勵扶助政策，在全市率先建立了城鎮獨生子女死亡家庭定額扶助制度，建立了全國第一個“真情會所”，實行了放棄再生育獎勵、計生手術并發癥患者檢查診療救助、絕育手術

補償、城鄉建卡貧困戶獨生女大學生一次性扶助等一系列惠民政策。四是開展治理漏統瞞報清理專項行動，共清理排查出2002年以來全區漏統漏報出生人口637人，漏統數按出生日期回歸當年后，計生部門統計5年人口出生20337人，死亡20146人，公安部門統計5年人口出生19358人，死亡15190人，計生部門統計的人口出生、死亡數據與公安部門統計數據基本一致并大于公安統計數據，符合客觀實際。五是組織開展了社會特殊人群違法生育專項治理行動，截至11月底，共清理查實1997年以來社會特殊人群違法生育57例，已下達處理決定46件，征收社會撫養費207.4萬元，對22人給予了黨紀政紀處分。

中央《決定》和黨的十七大為進一步做好新時期人口計劃生育工作指明了方向。在新的一年，我們將繼續宣傳、貫徹中央《決定》和市委《意見》，深入貫徹落實科學發展觀，采取更加切實有效的措施，保持低生育水平穩定，提高出生人口素質，為統籌解決人口問題、推動全區經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

第四篇：2014年人口計生“創國優”工作情況匯報

2014年人口計生“創國優”工作情況匯報

為全面促進我縣人口和計劃生育工作實現新的發展與突破，提高人口和計劃生育工作整體水平，進一步穩定低生育水平。“創建全國計劃生育優質服務先進縣”活動在縣委、縣人民政府的關心和指導下，在市人口和計生部門的具體指導下，按照“深化改革、創新管理、優化服務、促進轉型”的工作目標，扎實推進人口計生工作。下面將工作情況匯報如下：

一、2013年工作回顧：全縣總人數209268人，已婚育齡婦女41379人。全縣出生人口3105人，人口自然增長率為8.54‰，出生政策符合率為94.49%，比去年同期高0.89個百分點；多孩出生37人，政策外多孩率為0.9%，全縣出生人口性別比為107.55，與正常值（107）相比高0.55個點，繼續保持了穩定低生育水平。人口計生基本公共服務覆蓋率為100%，我縣幸福家園村級人口計生服務室建設和新家庭文化書屋建設任務數12個，已全部完成，完成率為100%。貧困計生家庭扶貧項目覆蓋率為30%以上，免費孕前優生健康檢查1240對，完成任務數103.33%，全縣全員（流動）人口數據庫信息準確率為93.87%，與自治區下達責任指標90%高3.87個百分點，全員（流動）人口數據庫信息變更及時率為98.96%,與自治區下達責任指標95%高

3.96個百分點。

二、創“國優”工作進展情況

（一）2014年上半年，全縣總人數211236人，已婚育齡婦女41687 1

人。全縣出生人口1750人，人口自然增長率為4.64‰，出生政策符合率為94.97%，比去年同期高0.75個百分點；多孩出生28人，政策外多孩率為1.14%，全縣出生人口性別比為103.73，與正常值（107）相比高0.77個點，繼續保持了穩定低生育水平。免費孕前優生健康檢查任務數1120對，截至5月30日已完成766對。農村計劃生育家庭小額貼息貸款任務數36戶，目前完成51戶，完成率 142 %。愛心保險任務數1271個，目前完成1328個，完成率104%。目前我縣正在打造4個村的新家庭文化書屋及“幸福家園”村級服務平臺。

（二）制定2014年創國優方案，明確計生單位創建全國計劃生育優質服務先進縣的任務分解。

（三）加強宣傳，營造良好的創優氛圍。活動開展以來，縣計生局積極聯合縣直責任單位及各鄉鎮計生辦開展創“國優”宣傳服務活動，如制作25塊大型鋼架噴繪宣傳圖和在縣城行政廣場、電信廣場、汽車站門前設置三塊LED顯示屏幕，滾動宣傳計生政策和計生知識，形成具有凌云特色的計生宣教新模式，在縣電視臺開設固定的《人口和計劃生育》專題專欄，“5.29計生協會活動日”計生局組織各鄉鎮計生辦在我縣電信廣場舉行大型的計生宣傳活動等，掀起了一股宣傳服務熱潮，營造了良好宣傳氛圍。

（四）加強基礎設施建設，提升人口與計生服務功能。

1、幸福家園建設。以泗城鎮的金保、玉洪鄉的九江村、邏樓鎮的敏村與新洛村“幸福家園”工程，努力完善幸福家園建設。

2、重點在下甲鄉平懷村與彩架村打造 “幸福家庭”。

3、人員隊伍建設。（1）.每鄉鎮的計生辦需兩名行政編人員得到縣委縣鎮府領導的重視和落實。（2）.強化干部學習培訓。2014年4月23至25日縣計生局組織全縣計生系統干部為期三天的學習培訓。

4、完善人口和信息化建設工程。重點以打造信息化建設平臺為根本，配備了專業信息錄入員，確保全員人口信息錄入的科學、規范、準確，完善各鄉鎮寬帶光釬化確保全員人口數據庫信息變更及時率與準確率。

三、計生創優存在的主要困難和問題

（一）各鄉鎮計生服務所人員嚴重不足。玉洪鄉與邏樓鎮計生服務所需5名專業技術人員，其他鄉鎮需2名專業技術人員，如朝里計生服務所目前還沒有專業技術人員這嚴重影響了計生服務所工作的正常開展。

（二）人口計生工作亮點不多，計生創優宣傳不到位。計生創優雖然做了大量的媒體宣傳、戶外宣傳，對群眾進行婚育生育健康的優質服務宣傳。但是，在報刊宣傳、專欄宣傳、媒體宣傳、對外宣傳還做得不夠，氛圍還不夠濃厚，不夠深入人心，特別是在區、市級報刊、雜志沒有開設專板，尚需進一步加大力度。

（三）出生人口信息漏報嚴重。

（四）避孕節育率低。

（五）全員（流動）人口數據信息錄入質量低。

四、下一步創“國優”工作打算

（一）進一步加大宣傳力度，營造更加濃厚的創優宣傳氛圍。

（二）對創國優指標標準，抓好各項工作的落實。

（三）加快計生站所標準化建設，進一步提升服務功能。

（四）加強技術培訓，提升服務功能。

（五）加強人口與計劃生育信息化建設。

（六）打造工作亮點，創新服務管理模式。

（七）加強督促檢查，確保創優達標。

凌云縣人口和計劃生育局2014年月

第五篇：在全市人口計生工作會議上講話

同志們：

一、總結成績，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感

在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前我市人口形勢依然嚴峻，計劃生育工作與上級要求和先進地區相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰。主要表現在以下方面：

1、整體水平出現滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上。社會撫養費征收到位率不到40%，少數地方計劃生育獎勵政策沒有完全落實到位。基層工作不平衡，后進面大，統計數據水分嚴重，個別鄉鎮和少數后進村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個縣市區都在后20名之內，我市名列其中，形勢十分嚴峻。

2、部分干部作風不實，弄虛作假現象突出。工作作風不實是我市計劃生育工作被動落后的根源。有的干部平時工作不努力，報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下，危害事業。有的鄉鎮工作落后，首先想到的不是真抓實干、迎頭趕上，而是挖空心思應付檢查考核，企圖蒙混過關。個別鄉鎮辦主要負責人急功近利，只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補報出生人。今年 “十年信息清理”中，補報出生人，其中95%是政策外生育，漏報率近%。

3、統籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應。新形勢下，中央和省已明確人口計生工作要把人口數量、出生人口素質、性別結構、流動人口等問題一起統籌解決，促進家庭和社會和諧發展。這方方面面的工作相互關聯、相互影響，對計劃生育依法行政和優質服務提出了很高的要求。部分基層干部對此不適應，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習慣、不善于用新舉措推進計生工作。

4、新情況、新問題不斷出現，缺乏解決問題的有效對策。近幾年來，我市大工程多，城鎮建設快，打工經濟發達，外來人、外出人口、進城人口急劇增多，城鎮社區和流動人口的計劃生育管理和服務沒有跟上，導致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實施“開發西城新區、發展集群經濟、推進全民行動、建設名城強市”戰略中，如果我們人口計生工作沒有抓好，甚至被“關籠子”，勢必對我市各項工作造成負面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認識人口計生工作的極端重要性和現實緊迫性，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推進我市人口計生工作再上新臺階。

二、突出重點，打造亮點，提升人口計生工作整體水平

2012年是“十一五”規劃的最后一年，抓好人口和計劃生育工作對于促進經濟社會和諧發展、建設名城強市具有十分重要的意義。今年全市人口和計劃生育工作基本思路是：以科學發展觀為指針，全面落實中央和省市《決定》精神，堅持以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務關懷”品牌，突出流動人口、城鎮社區計劃生育管理、信息化建設三個重點，完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協作等四項機制，努力實現人口計生工作爭強進位目標。

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