第一篇：縣委書記維穩工作講話

“奮戰六十天，維穩迎奧運”專項整治活動是縣委、縣政府結合縣情實際決定開展的重要活動，目的是確保奧運會召開之前及奧運會期間全縣政治安定、社會穩定。今年以來，中央對當前的穩定工作非常重視，一個會議接著一個會議，一個批示接著一個批示。省、市也相繼召開了一系列會議安排部署維穩工作，可以說，維穩工作在今年這樣的特殊年份顯得尤為重要，希望大家充分認識活動的重要意義，切實采取有力措施，確保活動取得實效。

（一）提高認識，深刻理解加強維穩工作的極端重要性。今年對我們國家而言是極其重要的一年，大事多、要事多、災難多，特別是世界矚目的奧運會即將召開，更使得穩定成為當前不容疏忽、不能松懈的工作。各單位、各部門要繃緊維護穩定這根弦，克服一切麻痹和僥幸思想，把穩定工作作為壓倒一切的中心任務，擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好抓出成效。

加強維穩工作就是要清醒地看到我們所面臨的形勢?，F在距離奧運會開幕還有不到兩個月的時間，如何保證這一敏感時期的社會穩定是擺在全縣各級領導干部面前的頭等大事，可以說，維穩工作的壓力很大，任務艱巨。今年以來，我們國家多災多難，相繼遭受了湖南暴風雪、汶川地震等嚴重的自然災害，發生了拉薩**、膠濟鐵路列車相撞等人禍，個別省市還爆發了嚴重的疫情，天災與人禍奪去了許多無辜群眾的生命，給國家帶來了巨大損失，給社會穩定帶來了巨大壓力。從外部環境看，國際關系錯綜復雜，境內外敵對勢力相互勾結，國內外矛盾和問題相互交織，影響國家安全和社會穩定的問題大量存在，一些別有用心的國家和組織頻頻制造事端，藏獨分子、疆獨分子屢次進行破壞活動，法輪功等邪教組織的活動有所抬頭。特別是隨著北京奧運會的日益臨近，各種敵對勢力可能由于北京防控嚴密，在其它各地制造事端、搞破壞的幾率將明顯增多，國家安全和社會穩定面臨著嚴峻挑戰，我們決不能掉以輕心。從縣情實際來看，我市年初發生了死亡10余人的煤礦安全事故，全市安全生產形勢較為嚴峻，這也給我縣的安全生產工作帶來較大壓力，不允許我們有任何事故發生；在一些歷史遺留信訪問題亟待解決的情況下，又產生了一些新的矛盾，信訪工作壓力很大，形勢不容樂觀。特別是我縣已經進入了加速發展期和矛盾凸顯期，各類矛盾在這一時期被放大，各種問題更加突出和明顯，社會穩定形勢日趨嚴峻。

加強維穩工作就是要突出“奧運”主題。胡錦濤總書記深刻指出：“要把安全放在首位，沒有安全保障就沒有奧運會的成功；沒有安全保障就沒有國家形象?！苯衲暌詠恚覀儑绎柦浤ルy，作為一級組織為國分憂、為民解難，樹立守土有責意識，確保一方穩定是義不容辭的責任。我們一定要深刻認識確保北京奧運會成功舉辦的重大意義，深刻認識確保北京奧運會是全黨、全國人民的共同責任，牢固樹立全國一盤棋思想，按照中央和省、市委的總體部署和要求，把維護穩定工作抓得緊上更緊，切實防止我縣發生影響北京奧運會安全順利舉辦的各種問題，以穩定的社會形勢向奧運會獻禮，確保實現“不使人民利益受損，不給國家添亂，不給省、市添亂”的工作目標。

加強維穩工作就是要有明確的工作目標。各單位、各部門要進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識，牢牢把握維穩工作主動權，一以貫之地常抓不懈，切實強化屬地管理責任，不斷細化維穩工作措施，最大限度地減少不和諧因素，消除化解不穩定因素，切實做到“四個精心”和“四個確保”，即：精心做好社會穩定工作、精心做好安全生產工作、精心做好社會矛盾化解工作、精心解決各類群眾的困難和問題；確保不發生有重大影響的政治事件，確保不發生越級上訪事件，確保不發生有重大影響的群體性事件，確保不發生重大危及公共安全事件、治安災害和安全生產事故。

（二）把握關鍵，全力推進維穩工作的扎實開展。這次制定的《“奮戰六十天，維穩迎奧運”專項整治活動實施方案》是近年來我縣關于維穩工作第一個比較系統、可操作性較強的工作方案，要不遺余力地推進各項任務目標的落實，雖然《方案》提出了“奮戰六十天”的要求，但我們決不能把《方案》要求作為階段性任務，要既管當前，又管長遠，在工作中不斷加以豐富完善，把握關鍵環節，強力推進，努力形成我縣維穩工作的長效機制。

一是認真做好信訪工作，切實解決信訪突出問題。這次專項整治活動信訪工作的總體目標是：不發生進京進省上訪事件。實現這個目標任務很重，來不得半點馬虎大意。今年以來，全縣信訪工作會議大會小會開了很多次，確實化解了一些上訪矛盾，解決了一些實際問題，但信訪形勢總體上仍不容樂觀，重復上訪、越級上訪時有發生，發生了一些影響比較大的上訪事件，究其原因，有其客觀因素，但更主要是各級領導重視不夠，這些情況必須引起我們的高度警惕。會后，各位縣級領導要按照職責分工，結合正在開展的領導干部下基層活動，對所包鄉鎮以及分管戰線的信訪問題進行全面梳理，加大矛盾糾紛排查化解力度，找出共性問題，抓住重點問題，密切關注個性問題，有針對性地采取措施，明確化解矛盾的責任和時限要求，把問題解決在當地、解決在內部，確保矛盾不上交、不激化。要多措并舉，標本兼治，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎上，不引發新的信訪事件。

如果發生信訪事件，各包鄉縣領導及分管縣領導要牽頭抓總，親臨一線，靠前指揮，全權負責，迅速控制局勢，防止事態擴大。對能解決的問題要及時解決；對已經解決的重大信訪問題，要在一定時期內繼續跟蹤，防止反復；對一時難以解決的要耐心細致地做好思想工作，防止因為處置不當造成矛盾激化；各單位、各部門的領導必須承擔起信訪責任，不能將信訪情況上報給縣領導后就往后退、往回縮，要積極協助縣級領導做好信訪矛盾的解決工作，做到全程陪訪，全力解決問題。要加大工作力度，從提高捕捉信訪信息、加強矛盾排查調處、落實信訪責任、提高息訪息訴能力入手，扎實做好信訪工作，尤其是公安、信訪以及各鄉鎮、各相關部門要加大穩控工作力度，進一步加強敏感信息搜集工作，做到及早獲取信息、及早進行矛盾調處、及早控制源頭，防止信訪事件形成、發展及蔓延，全力維護大局穩定。同時，加大對敏感時期集體訪組織者的控制力度，對重點涉案人員進行訓誡談話，向其講清楚政策，幫助分析利害關系，堅決把越級訪穩控在縣內。通過上下聯動、齊抓共管，努力實現奧運會期間進京進省上訪零登記的工作目標。

二是認真做好社會治安綜合治理工作，全力控制各種不穩定因素。這次專項整治活動社會治安綜合治理工作的總體目標是：“四個杜絕”即杜絕發生危害國家安全和社會政治穩定的重大政治事件；杜絕發生嚴重影響社會治安穩定的惡性刑事案件；杜絕發生重特大治安災害事故；杜絕發生有重大影響的突發性、群體性事件。為此，要把確保政治安全放在首位，嚴密防范和打擊敵對勢力利用宗教、互聯網等形式滲透破壞活動，及時、準確地掌控敵對分子的動態，做到耳聰目明，處置主動。在社會治安工作上，繼續毫不動搖地堅持“嚴打”方針，重點打擊影響群眾安全感、社會反映強烈的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。大力整頓社會治安混亂場所和薄弱環節，對治安秩序混亂、群眾反映強烈的場所、部位、路段，進行集中整治，限期改變面貌。各單位、各部門主要領導要切實擔負起維護穩定第一責任人的責任，對重大不穩定問題要親自過問，狠抓督促落實，對矛盾糾紛實行統一受理、集中梳理、歸口管理，使每項工作和每個環節都有人抓、有人管、有人負責到底?？陀^地講，抓好社會治安不僅是政法部門的事，更是各單位、各部門以及全體人民群眾的共同責任，要充分發動群眾，緊緊依靠群眾，全社會一齊動手，大力構建治安防范網絡，努力探索建立“打、防、控”一體化的工作網絡，完善巡邏防范、快速反應機制，實行群防群治、聯防聯治，依靠群眾維護治安秩序；充分依托科技手段提高防范能力，擴大防范控制面，提高防控的準確性、有效性，最大限度地防止和減少各種違法犯罪案件的發生。

第二篇：“十八大”維穩孫書記講話

在“十八大”期間信訪維穩工作會議上 的講話

孫國建

（2012年10月10日）

同志們：

當前，黨的“十八大”召開在即，公司治虧增效任務異常艱巨，信訪維穩工作面臨的形勢十分嚴峻。召開本次會議主要目的是貫徹落實集團公司各項要求和部署，進一步提高認識，統一思想，采取堅決有力措施，確保黨的“十八大“期間公司系統生產經營有序、員工隊伍穩定，為圓滿完成”轉型深化年“既定目標任務營造和諧向上的內外環境。剛才，維穩矛盾比較突出的幾家單位，分別匯報了信訪積案處置情況、“十八大“期間穩控措施及應急預案的制定和落實情況，公司專業部門逐一提出了針對性的指導意見，達到了梳理重點問題、找準努力方向、明確對策措施的預期目的，希望各單位會后立即行動、強化執行，不折不扣地把各項方案、措施真正落到實處。下面，我再強調兩個方面的問題。

一、認清形勢，著眼大局，切實增強做好信訪維穩工作的緊迫感和責任感

穩定是我們凝心聚力謀發展、提效益、建和諧的根本前

頁 第1提，沒有穩定的環境，什么事情都難以做好，甚至會嚴重影響業已取得的工作成果。當前，從維穩的外部大環境看，黨的“十八大”定于2012年11月8日在北京召開，這是全國人民政治生活中的一件大事，確保“十八大”期間的安全生產、隊伍穩定也是中央企業義不容辭的政治責任和社會責任。國慶前夕，集團公司專門組織召開安全生產穩定電視電話會議，朱總、喬書記分別作出重要指示，對近期、尤其是“十八大”期間的安全生產和維護穩定工作提出了明確要求。對此，各單位務必引起高度重視，要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，把信訪維穩工作作為近一階段的首要任務抓緊抓好，決不能因為對形勢把握不準、對情況考慮不周、對風險隱患預見不充分而造成工作被動。在這個問題上容不得半點疏忽，不能有絲毫懈怠，哪個單位出現問題，企業領導必須承擔相應的責任。

從公司內部形勢看，受宏觀經濟下行、生產成本攀升等因素影響，所屬火電企業嚴重虧損的被動局面尚未得到有效遏制，完成治虧增效目標面臨著嚴峻挑戰，公司正處于最為困難的歷史時期。實踐規律證明，經營困難的歷史時期，也必定是企業各種矛盾的突顯階段，一方面，在擺脫困境、走出低谷的過程中，由于對企業發展前景和經濟效益的擔憂，以及工作壓力大、任務繁重等因素影響，員工隊伍的思想和心態容易出現異常波動；另一方面，伴隨企業轉型戰略的實施，一些配套改革措施相繼出臺，必然涉及各方利益的 頁 第2重新調整，引發不穩定問題的潛在風險較大；同時，東北區域特定的發展背景決定了改革遺留的歷史問題較多，隨著人們法律意識不斷強化、維權觀念和途徑的日益多元化，內部協解、退役軍人安置等潛在矛盾集中顯現，給企業和諧穩定帶來諸多不確定因素。因此，各單位要充分認識信訪維穩工作的艱巨性和復雜性，將其作為一項硬指標、硬任務，納入重要議事日程，提高關注和重視程度，針對面臨的新形勢、新情況、新問題，不斷創新理念、思路和方式方法，不斷增強維穩工作的針對性和實效性，著力為公司經營發展營造一個安定有序的內外環境

二、周密部署、狠抓落實，確?！笆舜蟆逼陂g維穩工作萬無一失

黨的“十八大”期間，公司系統信訪維穩工作的總體要求是：堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“依法、就地、及時解決問題”的方針，把握“一個原則”，注重“四個到位”，突出“三個嚴防”。把握“一個原則”即：做好自家事，看好自家門，管好自家人；注重“四個到位”，即：組織領導到位、隱患排查到位、保證措施到位、應急管理到位；突出“三個嚴防”即：嚴防發生群體性事件，嚴防發生越級進京上訪事件，嚴防發生影響企業形象事件。圍繞總體要求，要重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，要系統開展隱患排查，千方百計化解矛盾糾紛 “十八大”召開前，各單位要圍繞員工最關心、最現實

頁 第3的利益問題，集體上訪、重復上訪反映的問題，認真細致開展隱患排查工作。存在信訪積案的單位要結合案件處理實際情況，重點關注企業協解人員、內退內養人員、復轉軍人等重點群體存在的不穩定隱患，特別是對有可能在“十八大”期間進京上訪、制造事端的人員，要進行深入細致的重點排查，把可能出現的問題梳理、預見周全，嚴格按照“一個案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，集中力量、因案施策、妥善處置，全力把矛盾化解在基層，把問題穩控在當地。各生產單位要針對關停機組人員分流、競爭上崗、薪酬分配等與員工切身利益密切相關的問題進行全面排查，對于員工反映強烈的問題要及時制定方案立即妥善解決，確保安全生產和隊伍穩定。各項目單位要系統排查工程建設是否與當地居民存在糾紛問題、是否存在工程承包商對農民工欠薪問題，提前做好應對措施，防止引發群體性事件。

第二，要強化組織領導，落實維穩責任，各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步建全和完善統一指揮、運作協調、科學有效的維穩工作機制，切實形成上下聯動、內外協作、齊抓共管的工作格局，真正做到守土有責，工作有方，保障有力。各單位黨委書記是維穩工作第一責任人，總經理是主要責任人，班子成員是共同責任人，企業領導人員要清晰掌握各自的維穩職責和到位標準，統一目標，相互支持，密切配合，形成維護穩定的堅強

頁 第4領導核心。要進一步深化“大維穩”工作格局，在明確信訪牽頭部門職責的同時，要注重整合人資、紀檢監察、政工等專業部門力量，注重發揮基層黨政工團組織的積極作用，提升企業信訪維穩工作的組織保證能力。要把維護穩定工作任務層層分解落實到位，納入企業績效考核體系，做到一級抓一級，一級對一級負責，對因職責不落實、工作不到位，造成進京群訪和重大影響事件的，要嚴肅追究有關人員的責任。

第三，注重改進方法，提升信訪維穩工作績效 一是要進一步加強信訪信息系統建設，積極構建專兼結合、覆蓋全面、運轉靈活、反應迅速的信息網絡?！笆舜蟆逼陂g要嚴格落實信訪信息“日匯報”制度，動態做好不穩定信息的收集、篩選和預警研判工作，尤其是及時發現帶有苗頭性、傾向性問題，要做到早發現、早報告、早化解、早處置，牢牢把握信訪維穩工作的主動權。二是要按照“熱情、依法、負責、奉獻”的工作要求，認真做好員工信訪接待工作。要高度重視初信初訪工作質量，確保事實調查清楚，問題處置得當，經得起推敲和檢驗，有效控制重信重訪數量。對于重大信訪、重復信訪問題，企業黨政主要負責人要高度重視，親自接訪，對重點人員要積極主動實施下訪，認真做好上訪人員的思想政治工作，把政策講透、把道理說清，動之以情、曉之以理，同時力所能及的為員工解決一些實際困難，用真誠樹立威信、贏得信任，促進了信訪案件的及時解

頁 第5決。三是要堅持依法辦事原則，注意不突破底線，不激化矛盾，對符合政策的問題，立即落實責任部門盡快加以解決；對于無理訴求，不能隨意承諾，亂開口子，切實做到有理、有力、有節，不能為求得一時一事的解決而引起互相攀比和新的矛盾。已經履行三級信訪程序的案件，在做好政策解釋的同時，要加強與地方政府相關部門的溝通，積極引導上訪人通過勞動仲裁、法律訴訟等法定途徑解決問題。

第四，要強化預控預防，提高應急管理能力

一是要對曾經進京上訪人員和可能進京上訪的重點人員、重點群體，要動態掌握情況，逐人落實穩控措施；對態度偏執，可能出現過激行為的重點人員，要采取“人盯人”等有力措施，堅決穩控在當地，確保少數人的問題不要釀成多數人的事件，企業內部的不穩定問題不要擴散成為社會問題?！笆舜蟆捌陂g要密切關注重點群體串聯聚集動向，發現問題要在第一時間掌握信息，確保一般性群體事件、重大群體事件、特大群體事件信息1小時內報送東北公司，堅決杜絕遲報、謊報、瞞報現象。二是要健全完善各類應急預案，明確組織機構、職責分工、應急處置工作程序，確保預案在第一時間用得上，關鍵時刻起作用。一旦發生進京上訪事件，責任單位主要負責同志要在第一時間到達現場接訪，統籌指揮協調處置工作。分管領導要全過程跟蹤處置，做好勸返工作，直至信訪人息訪離京，最大限度地降低負面影響。三是要高度重視輿情監控和突發事件新聞處置工作，主動加強與

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新聞媒體的溝通協調，確?？陀^公正的輿論導向。各單位要嚴格執行公司《信訪信息發言人制度》，發生信訪穩定突發事件要統一信息披露渠道和發布口徑，嚴防各類虛假、惡意信息通過非正常途徑散布傳播。遇有可能對企業造成負面影響的新聞報道，相關單位要在第一時間向公司和地方政府主管部門匯報情況，在深入調查了解事實的前提下迅速做好正面回應，及時采取有力措施終止不實報道，消除不良影響。四是要完善企地聯防聯控機制，各單位要主動接受當地黨委、政府的領導，各類信訪事件和不穩定因素要及時向地方政府溝通匯報，講清事情的原委和處理過程，取得理解、支持和幫助，建立長期、穩定的工作聯系和協調機制，有效發揮“企地聯動”綜合效應。重點人員姓名、身份證號、家庭住址、聯系方式等基本信息要及時報地方維穩部門備案。一旦發生群體性事件和突發事件后，涉事單位領導要在第一時間報告當地黨委、政府，在當地黨委、政府領導下開展工作，確保事件的處置可控在控。對于纏訪、鬧訪、甚至是采取極端方式的非正常上訪行為，要依靠地方公安機關及時依法予以打擊，維護好企業正常的生產經營秩序。

同志們，2012年的信訪維穩工作形勢嚴峻，任務艱巨而繁重，希望大家履行職責，勇挑重擔，全力以赴做好信訪維穩工作，為全面完成公司轉型和治虧目標提供堅強有力保證，以優異的成績向黨的“十八大”獻禮！

謝謝大家！

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第三篇：縣環保局關于維穩工作講話

根據縣綜治委的安排，現就貫徹落實全國、全省維護穩定暨信訪工作第二次電視電話會議精神，認真做好我縣的環境矛盾糾紛排查工作、妥善處理信訪突出問題及群體性事件，部署如下。

一、維穩暨信訪工作的目標和要求

工作目標是：認真貫徹落實全國全省維護穩定暨信訪工作第二次電視電話會議精神，真重視、動真格，把握全局、周密部署、認真落實，堅決防止影響社會穩定、危及國慶安全、損害環保形象事件的發生，堅決防止大規模群體性事件的發生。

總體要求是：堅決貫徹“人要回去、事要解決”的工作要求，以我縣近期群眾來信來訪為重點，整合各方面的力量，與專項行動、區域流域限批、污染減排等重點工作相結合，以查處群眾反映強烈，侵害群眾利益的信訪案件為突破口，一手打擊違法排污行為，一手化解污染矛盾糾紛，全力做好第三階段的環境信訪工作。

二、主要措施

當前，我們要認清環境信訪的嚴峻形勢，以高度的責任感，以扎實的工作作風，采取嚴格環評監管、加強環境執法等綜合性的措施，切實把環境信訪工作提高到新的水平。

（一）加強環評監管工作。

一是嚴格審批環境敏感項目。在受理和審批選址敏感的新改擴建項目環評文件的過程中，一定要加強對公眾參與活動的指導，監督建設單位、環評單位嚴格按照有關規定，扎實做好公眾參與工作，把環境矛盾糾紛化解在萌芽狀態。對影響面大、群眾強烈反對的項目要慎重審批。嚴禁審批不符合法律法規要求，位于飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區等環境敏感地區內的建設項目。二是加強對環境敏感項目的全過程監管。對選址敏感的項目必須實行全過程管理，做到建設之前有審批、建設過程中有檢查、建成運行后有監督，防止和減少環境矛盾糾紛。加強建設期環境監管，發現施工噪聲、揚塵擾民等問題時，應及時提出整改要求，防止矛盾糾紛升級擴大；嚴密組織試生產核查，對未經批準擅自投入運行或生產的企業，必須依法進行查處；嚴把竣工環保驗收關，凡環境保護“三同時”制度未落實到位的，一律不予通過驗收，并按有關規定進行嚴肅處理。三是要主動向黨委和政府提出推進規劃環評的建議，在規劃的編制和控制中充分考慮環境因素，努力從決策源頭防止建設項目與環境功能交叉錯位。同時，應積極配合縣政府和有關部門嚴格規劃管理，防止規劃頻繁調整變更形成選址不當，帶來具體項目與環境功能要求相沖突，引發環境糾紛和投訴。

（二）切實加強環境監察執法工作。

第一，要切實加強日常監察執法。加大日常監督執法力度，是從根本上化解污染糾紛的重要手段，環境監察大隊要嚴格按照環境監察有關規章制度的規定，做好對企業的日常監管。一是突出重點。要針對群眾反復投訴的重點難點問題、針對重點污染源和環境違法行為頻發的排污單位，制定有效的監督檢查方案，加大監督檢查頻次。對于群眾重復來信、來訪的問題，要積極主動，切實做到“有件必查、查必有果”。二要增強實效。要在“查”上下功夫。要按照規范的現場檢查程序，明確檢查重點，采取突擊檢查、暗查等措施，做到全面仔細、事實清楚、證據充分，查清企業存在問題與群眾舉報投訴間的關系，督促企業解決存在的各類環境問題。第二，要切實加大對環境違法行為的懲治力度。對于未通過環境影響評價擅自開工建設或投入生產的建設項目，要堅決責令其停產；對于沒有污染治理設施或不正常使用污染治理設施的要責令其改正并依法給予高限處罰；對于長期不能穩定達標排放的企業，要責令其限期治理，限產限排，逾期不能完成限期治理任務的要報請當地政府責令其停產或關閉。要結合連續多年開展的環保專項行動將群眾反映強烈的、反復投訴的、影響社會穩定的突出環境信訪問題作為重點查處事項，掛牌督辦。掛牌督辦事項和處理結果要向社會公布，接受群眾監督。第三，要積極參與污染糾紛的調解處理。目前行政調解仍是解決污染糾紛的重要途徑。污染控制股和環境監察大隊在調查處理企業環境違法行為的過程中，不能只是依法查處企業的環境違法問題，同時也要密切關注群眾投訴問題的解決。對于群眾財產受到污染損害或者正常生活秩序受到影響的，只要群眾有要求，我們就應當積極調解處理，做出調解處理意見。必要的話，還應當采取聽證、座談等方式積極化解矛盾，促成糾紛雙方達成諒解協議。經調解未成功的案件，要向及時向縣政府和上級環保部門報告，防止事態擴大。第四，要加強調解案件的后督察。嚴格執行《關于加強環境執法后督察工作的通知》。在后督察工作中要充分聽取群眾意見，把群眾反映問題的解決作為重點內容督察督辦，督出成效，為改善環境質量、維護群眾環境權益和社會穩定盡心盡力。

（三）落實環境信訪五項制度。

一是暢通信訪渠道，落實領導干部接訪和包案制度。根據新頒布的《信訪條例》、《環境信訪辦法》，我局對“局長接待日制度”進行了完善。一把手要堅持每月定期定時接待群眾來訪，接待日期和時間要進行公布。疑難復雜信訪問題，都要簽訂領導包案處理責任書，由負責同志包案處理，牽頭調查處理重點矛盾糾紛案件。二是抓好“兩個結合”。要把矛盾糾紛排查化解工

作與環境監督執法相結合。在專項行動、日常執法檢查過程中，要注意發現和查處污染矛盾糾紛，尤其是可能引發群體性信訪事件的案件，要納入到專項行動的檢查范圍，現場調查核實，依法處理。要把處罰環境違法行為與調解污染糾紛相結合。在處罰企業的同時，要積極調處化解矛盾，盡可能使遭受較大損失的群眾得到一定經濟補償，排除嚴重影響群眾生產生活的因素，消除不穩定因素。三是緊緊依靠政府，發揮各種調解機制化解社會矛盾的作用。對影響面大且涉及多個部門職責的污染糾紛，要主動協調，利用人民調解、司法調解、行政調解或提請政府牽頭，邀請有關部門參加，疏導化解矛盾。四是落實責任追究制度。嚴格落實中紀委、監察部的相關規定，對因工作失職瀆職，方法簡單，濫用職權，造成矛盾激化、事態擴大，引發群體性大規模越級上訪造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人及主管領導的責任。

三、幾點要求

1.加強組織領導。建立矛盾糾紛排查化解工作領導機構，制定方案措施，統一組織領導。

2.暢通信訪渠道。按照《信訪條例》、《環境信訪辦法》的規定，公布通信地址、接待地點和時間，保證環保信訪電話的暢通。

3.提高環境信訪事項辦理質量和按期辦結率。對群眾初次反映的問題，力爭一次處理一次到位，提高信訪問題一次辦結率。要規范信訪事項的辦理程序，嚴格執行向投訴者告知處理意見的制度，把環境污染問題解決在萌芽狀態，使信訪群眾息訴罷訪。要增強信訪事項辦理的時限意識，按時反饋。如情況復雜，可根據相關規定適當延長期限，但不得超過30日，并應告知信訪人延長理由。

4.建立污染矛盾糾紛臺帳。信訪臺帳應包括信訪人信息、信訪事由、爭議焦點、包案領導、調查處罰情況、調解情況、向信訪人反饋的情況、信訪人是否接受等。對列入臺帳的案件，要逐一提出化解的工作目標和階段性要求，落實包案領導和具體承辦人，做到“事事有人管、件件有著落”。

5.加強息報送工作。在第三階段維護穩定暨信訪工作階段的相關信訪信息要按照縣綜治辦的要求及時保送，確保信息暢通，確保國慶60周年我縣慶?；顒拥陌踩樌?/p>

縣環保局關于維穩工作講話范文

第四篇：工信委2010維穩工作總結材料

工信委2010維穩工作總結材料

我委按照縣委、縣政府的主要任務和具體要求，以黨的十七大精神為指針，堅持把維護社會穩定工作作為政治安定、社會穩定、全力構建和諧社會的出發點和落腳點，努力實現“三保、一宏揚”的目標，重點排查停產關閉、破產企業困難職工中存在的重大隱患，積極預防和妥善處理發生的問題，一年來，通過我委上下共同努力，基本保持了穩定局面，維護了社會的穩定。

一、提高認識、領導高度重視

年初以來，根據縣委、縣政府的要求，我委領導始終把維護社會穩定作為重點工作來抓，真正做到思想上高度重視，建立和完善調解組織，并設定專人負責，全力做好矛盾排查工作，重點是做好關閉破產企業下崗職工、困難職工中存在的可能影響穩定的重大隱患問題，全年沒有發生重大群體性事件，無“法輪功”等邪教分子。

二、健全組織機構、完善工作責任制

我委從維護全縣穩定的大局出發，加強領導，嚴格落實維護穩定信息工作責任制，把穩定工作納入主要工作議事日程，明確責任，同時成立了維護穩定領導小組，由經貿委主任任組長，各分管企業的領導為成員，各企業的留守人員為維穩信息員，負責摸底排查及上報案件工作，切實為企業排

憂解難。

三、嚴格落實穩定工作、超前預防

我委嚴格落實穩定工作，定期召開排查工作會，切實做好維穩信息工作，每月進行排查一次，對待上訪事件具體問題具體分析，不推不靠妥善處理，盡可能把矛盾消滅在萌芽狀態。

四、以人為本，保障職工的合法權益

我委共管轄22個破產倒閉企業，下崗職工7000余名，隨著改革的不斷深入，企業自身的資產不足，政府財力的有限，企業改制遲遲得不到落實，使得下崗困難職工的社保、醫保得不到兌現，致使下崗職工不時地上訪，如縣染織廠在96年就倒閉，到現在已13年，該企業一直沒有改制，職工一直沒有得到妥善安置，造成該企業100余名下崗職工圍堵縣政府，我委班子成員全部出馬，會同縣政府領導一道共同商討解決辦法?？h水泥廠今年已改制，職工的社保、醫保已解決，但進入協保和退休人員近十余年的醫療費沒有得到解決，致使該廠上百余職工多次進縣上訪，我委多次與縣政府商付，最后以困難補助形式每人3900元得到了妥善解決。原縣手工業聯社所有職工的關系在改革初期就劃歸鄉鎮屬地管理，但鄉鎮的財力根本解決不了職工的生活問題，致使多年累積的問題最終暴發，全縣幾百名職工串聯集體進省市上訪，我委與縣政府多次進行調解，并打報告向省政府爭取

政策，目前省政府正在豐城試點，試點結束后再全省鋪開。下崗企業大集體編制的退伍傷殘軍人因為自己多年下崗，生活困難，要求提前退休及解決就業問題，曾組織20余名退伍傷殘軍人進縣、市、省逐級上訪，我委也是與縣政府一道向上面爭取政策，解決了他們提前退休問題，并把他們都安排在公益性崗位，解決了他們的就業問題。還有許多從上面發下來的信訪抄告單，如縣政法委轉發來的縣旋耕機廠職工趙聯同志上訪職工的醫保問題沒有落實，及改制時職工的一次性經濟補償過低、原縣針織制衣廠廠長吳冬鳳同志上訪該廠于97年發大火時，保險公司理賠不到位等信訪案件，我委都及時地進行了認真細致的調查，并以書面形式向政法委進行了回復處理。這些都充分說明和體現了我委以人為本，保障維護職工合法權益的思想內涵。

今后我們將進一步在縣委、縣政府的正確領導下，采取切實有效措施，強化責任，溝通信息，鞏固現有成果，認真受理人民群眾來信來訪，切實解決他們存在的困難和問題，做好深入細致的思想政治工作，落實好工作目標責任制，為維護安定團結的政治局面做出不懈的努力。

南昌縣工業和信息化委員會

二0一0年十二月十七日

第五篇：鄉黨委書記綜治維穩工作述職報告

鄉黨委書記綜治維穩工作述職報告 今年以來，本人在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委政法委的關心指導下，認真貫徹執行上級有關文件精神，始終堅持以“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發展觀為指針，以維護社會穩定為根本，從強化“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”四方面入手，對涉及的重大工作和重大問題，親自部署，研究解決；對突發性影響社會穩定的重大事件，親赴現場組織指揮，果斷而妥善處置；對發生嚴重危害社會穩定重大問題的實行一票否決和責任追究。通過一系列工作舉措的有效實施，為我鄉的綜治維穩工作打下了堅實的基礎。現就本人到我鄉工作以來所開展的綜治維穩工作情況綜合以下6個方面予以匯報:

一、建立健全了我鄉綜治維穩工作責任機制

按照“全員抓穩定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩職責，落實維穩責任，形成整體合力。一是強化組織領導。及時調整了我鄉綜治維穩工作領導小組，明確了全鄉綜治維穩工作由黨委書記、鄉長負總責，鄉黨委政法委員具體抓，各線領導配合抓，各村委會、鄉直各單位認真履行職責、自覺服從調度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，并將綜治辦、司法所、派出所、安監站、企業辦、勞動保障所等具有社會穩定和調解職能的部門納入維穩體系。二是明確職責分工。在年初與各村委會、鄉直各單位簽訂了綜治維穩工作目標管理責任狀，明確了黨政班子成員、駐村鄉干部、村干部的職責任務，形成了一級抓一級、人人身上有責任的維穩工作格局。三實行責任追究。制定了綜治維穩工作責任追究制度，明確了對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的分管領導、直接責任人員進行責任追究，并采用責任倒

查形式，視情節輕重予以問責，其問責及處罰結果與工作績效、年終考核評優直接掛鉤。充分調動和激發了各個層面維穩工作人員的主體意識、責任意識，在全鄉上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保穩定的良好局面。

三、建立健全了我鄉綜治維穩預測預警機制

按照“發現問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強了對全鄉綜治維穩情況的預測預警工作，提高了綜治維穩工作的前瞻性，掌握了維穩工作的主動權。一是開展矛盾糾紛排查。積極開展毛肚糾紛排查工作，并制定了綜治信息月上報制度。對排查發現的不穩定因素，及時介入調處，及時化解在萌芽狀態。對于一時難以化解的矛盾糾紛，均按照信息報送制度要求，實行建檔登記，及時上報；對于重大、緊急情況，做到了隨查隨報。二是充實信息員隊伍。按照“專訪結合，明暗互補”的原則，設立了駐村干部、派出所干警和綜治辦眼線、村干部、村民信息員、民兵預備役和應急分隊隊員等5支近200人的信息員隊伍，實現信息預測預警摸排多領域、全覆蓋。如2009年“小溪釩礦非法生產，村民集體上訪事件”，由于我鄉提前掌握了準確信息，為妥善處置贏得了時間，爭取了主動，杜絕了非正常上訪事件發生。三是建立維穩分析會制度。我每月組織召開一次黨政聯席會議，聽取維穩工作匯報，對全鄉摸排上來的信訪問題、不穩定因素進行細致梳理，按照“屬地管理”和“責任管理”的原則，落實第一責任人和第二責任人，由駐村領導和駐村干部包案負責，實行限期整改，確保穩控。

四、建立健全了我鄉矛盾調處機制

今年以來，本人在開展綜治維穩工作中，采取了整合各種資源，發揮各個層面的積極因素，建立了立體交叉的矛盾

調處網絡。一是加強綜治維穩中心建設。加大了開展綜治工作綜合管控力度，吸納綜治辦、司法所、派出所、經濟發展辦、民政辦、勞動保障所等部門具有農村工作經驗的骨干人員進入綜治維穩中心，充分發揮綜治維穩功能。二是建立鄉、村、組“三級”調解網絡。按照“有人管事，有人議事，有理人事，有辦人事”的原則，開展人民調解，建立鄉人民調解委員會、村人民調解委員會和組人民調解助理信息員三級隊伍，明確了對一切不穩定因素定時排查和矛盾糾紛限期調解的職責。三是實行聯合調處制度。完善“黨政統一領導、綜治組織協調、部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制，有機整合人民調解、行政調解和司法調解力量，對重大安全生產事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件，由分管領導、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法、經濟發展辦組成聯合工作組，及時妥善調處，有效落實穩控。今年以來，今年，我鄉村共排查和受理各類矛盾糾紛253起，其中鄉級調處26起，調解成功26起，調處成功率100%，沒有出現重大安全生產事故和重大群體性事件。

五、建立健全了我鄉打防管控機制

按照“政府領導，綜治牽頭，社會參與”的原則，扎實開展安全維穩“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來，我鄉充分發揮我派出所主力軍作用，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭，堅決打擊違法犯罪行為，維護群眾生命財產安全，保障社會穩定。二是建立警民巡邏隊伍。建立重要節假日、特防期間治安巡防制度。即在“兩會”、“國慶”等特殊時期，開展規模更大、密度更高的全鄉巡防，確保社會安全穩定。三是強化維穩宣教。按照“全民動員，科學普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩宣教。

全鄉人民群眾法治意識不斷提高，配合度和創安維穩能力得到顯著增強。同時，通過向外來務工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩定因素，保障了弱勢群體的合法權益，促進了社會和諧。

六、建立健全了我鄉應急處置機制

按照“規范有序、靈活高效”的原則，切實提高預防處置群體性事件和突發公共事件的能力。一是規范接訪調處。按照“分級負責、包案管理、限期辦理”的原則，落實人員，明確責任，規范信訪案件的受理、分流、調處和辦結的流程，嚴禁群體、越級上訪，形成層層遞進，高效靈活的接處訪機制。二是強化應急處置。制訂完善了《某某鄉突發性事件應急預案》和《某某鄉防汛工作預案》等一系列應急制度，不斷增強對突發性、群體性事件的應急處置能力。三是加強綜合執法。對重大不穩定因素和群體性事件，由綜治辦牽頭，舉全鄉之力，開展聯合執法。

本人作為我鄉綜治維穩工作第一責任人，任職以來，盡管做了大量的工作，取得了一些成績，但距上級的要求還存在一定的差距。為此，在今后的工作中，在縣委、縣政府領導下，繼續堅持“打、防、教、管、建、改”六字方針并舉，積極工作，努力開拓，大膽管理，為我鄉的改革開放和經濟建設做出新的更大的貢獻。