第一篇：鄉鎮優化人文環境提高服務質量經驗材料

西林吉鎮優化人文環境提高服務質量“六項制度”

為切實轉變機關、社區人員工作作風,密切聯系群眾,全心全意為人民服務,優化我鎮的人文環境，進一步提高機關、社區人員服務質量和工作效率，樹立良好的政府機關形象,特在機關、社區中實行“六項制度”，各單位要嚴格執行：

一、首問負責制

第一個接待群眾來電、來訪

者（即首問者），應履行如下職責：

（一）接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。

（二）對來訪群眾要熱情、主動，屬在本人職責內的事要及時處理，非本職責內的要積極引導其找到相關部門或個人辦理，直到讓群眾滿意為止。

（三）熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。如有群眾舉報，實屬對工作不負責任、推諉、拖而不辦、態度惡劣、嚴重影響政府機關形象的個人，年終考核即為不稱職。

二、跟蹤問效制

所謂跟蹤問效，就是對自己的工作要及時的檢查、調整，發現問題及時糾正，保證工作質量。跟蹤問效不是簡單的匯報和總結，它需要自己有足夠的責任心和耐心，對自己經手的每一項工作都要一追到底、一做到底，直到工作落實到實處。一句話，跟蹤問效不是“走過場”，不能敷衍了事。而需要的是“窮追不舍”的問責精神。

一是建立以臺賬為重點的責任機制。創新效能、為民效能、實干效能成為了社區工作人員的業績“臺帳”將我鎮社區的工作人員的具體工作及工作成果、工作效率、工作質量、工作數量列入臺賬；將結合年度考察，跟蹤查訪。二是建立以交心談心為重點的溝通機制。使社區工作人員之間消除誤會，化解隔閡，增進感情，形成合力。共同做好我鎮的社區工作。三是建立以群眾參與為重點的監督機制。通過召開社區干部大會等形式，通報領導檢查出的主要問題和研究制定整改措施，答復黨員群眾提出的問題，自覺接受黨員群眾的監督。

社區單位和工作人員要主動把群眾意見和建議作為改進工作的重點，一條一條找原因，扎扎實實抓整改。針對群眾反映強烈的問題，鎮政府注重結合榮辱觀教育、重大工作督查、文明單位創建和干部學習教育培訓等活動，要求社區工作人員對照“八榮八恥”結合自身工作找差距作整改，在社區中牢固樹立“創新效能”、“為民效能”、“實干效能”等三種意識，促進社區由“管理型”向“服務型”的轉變、服務承諾制由“虛”向“實”的轉變，切實激發社區活力和提高辦事效率。

三、限時辦結制

對外來辦事人員，各部門要規定辦理的時限，對所辦理的事情，按時限完成。能夠當面達復辦理的事情，要立即達復辦理；需要領導審批或會議研究的事項，要給與辦事人具體時限。

（一）對外來辦事人員所提出的問題及有關事項應在規定的時限內辦結，不能辦結的要說明正當理由，無故拖延的實行行政問責。

（二）各單位要根據職責和服務承諾制，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。

（三）對即辦事項，在手續完備、材料齊全、符合條件的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

（四）對限時辦理的事項，經辦人應即時對外來辦事人員要求處理的事項、申報的材料和有關手續進行審核，并做好記錄及相關材料的存檔。

（五）對外來辦事人員訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理的，經辦人要按照職權規定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

（六）對申請事項不符合政策規定的，工作人作出解釋，按規定出具不予辦理告知書。

四、超時限未辦結的，要追查原因，屬單位責任單位承擔，屬窗口負責人或經辦人員責任的進行批因未辦結而造成不良后果的，屬單位的追究單位個人的追究窗口負責人和經辦人員責任，并按照給予相應的處理。

四、問題倒查制

根據社區的責任倒查規則，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，明確倒查追究的對象為：對工作不重視，對重大問題研究處理不及時，對社區工作建設不關心，對誘發問題不問責的社區工作第一責任人；對自己轄區狀況不摸底，對協調工作不得力，對群眾反映的問題排查處理不認真，工作粗枝大葉，一旦出現被上級點名批評，被群眾檢舉、投訴的現象，即啟動倒查程序。被倒查的人在年終工作考核和崗位目標責任制考核中不能評為優秀。建立問題責任倒查機制，只有嚴格落實責任追究制，才能在處理老問題的同時不至于產生新的問題。

五、責任追究制

對辦事人的辦理的事項，不符合批準條件的要實事求是地向其說明原因，同時將不批準的理由以書面形式備案，以便日后查詢，作為追究責任的依據。問責堅持權責統一、實事求是、客觀公正，追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則，對機關、社區負責人、工作人員不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果的進行問責。

（一）對依法、依規應辦理的事項，黨委、政府和上級組織決定的事項，不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

（二）對應該公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，造成不良影響和后果的；

（三）不依照規定程序進行科學民主決策，致使決策失誤，造成不良影響和后果的；

（四）違反

法律、法規委托或授權其他組織或個人行使相關行政職權，或者不依法對受委托者行使行政職權的行為進行監管，或因監管不力，造成不良影響和后果的；

（五）對職責范圍內的事項無正當理由不在規定時限內完成或作出明確答復，造成不良影響和后果的；

（六）對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不解釋、不說明，置之不理，造成不良影響和后果的；

（七）對來文、來電、來函，未按規定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，或無正當理由未按規定及時處理或報送領導批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

（八）在工作中丟失、損毀服務對象有關材料或物件，損害服務對象的合法權益，造成嚴重不良影響和后果的；

（九）工作中需要與其他有關部門共同研究解決的事項，當與有關部門協商不能取得一致時，未及時報請上級領導或機關裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；

（十）在工作時間內擅自離開工作崗位或不委托有關人員代行其職責而耽誤服務對象辦事的；

（十一）對服務對象置之不理，或刁難、粗暴對待，甚至因言行不文明而導致發生沖突的；

（十二）對管轄范圍內的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內多次出現行政不作為問題，或因行政不作為導致出現嚴重責任事故，造成不良影響和后果的；

（十三）對發生重大突發事件、災情險情、安全生產責任事故等重要情況不及時報告和處置的；

（十四）被投訴的工作人員對收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的；

（十五）其他行政不作為行為。

六、一票否決制

所謂“一票否決制”，是指在各項工作任務中。盡管大部分工作都已完成或達標，但只要其中有一項未完成或未達標，那么就將取消其各項評先、晉升、記功等資格。

同時要求建立群眾參與的社區工作后督察和后評估長效機制。

”

為切實轉變機關、社區人員工作作風,密切聯系群眾,全心全意為人民服務,優化我鎮的人文環境，進一步提高機關、社區人員服務質量和工作效率，樹立良好的政府機關形象,特在機關、社區中實行“六項制度”，各單位要嚴格執行：

一、首問負責制

第一個接待群眾來電、來訪者（即首問者），應履行如下職責：

（一）接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。

（二）對來訪群眾要熱情、主動，屬在本人職責內的事要及時處理，非本職責內的要積極引導其找到相關部門或個人辦理，直到讓群眾滿意為止。

（三）熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。如有群眾舉報，實屬對工作不負責任、推諉、拖而不辦、態度惡劣、嚴重影響政府機關形象的個人，年終考核即為不稱職。

二、跟蹤問效制

所謂跟蹤問效，就是對自己的工作要及時的檢查、調整，發現問題及時糾正，保證工作質量。跟蹤問效不是簡單的匯報和總結，它需要自己有足夠的責任心和耐心，對自己經手的每一項工作都要一追到底、一做到底，直到工作落實到實處。一句話，跟蹤問效不是“走過場”，不能敷衍了事。而需要的是“窮追不舍”的問責精神。

一是建立以臺賬為重點的責任機制。創新效能、為民效能、實干效能成為了社區工作人員的業績“臺帳”將我鎮社區的工作人員的具體工作及工作成果、工作效率、工作質量、工作數量列入臺賬；將結合年度考察，跟蹤查訪。二是建立以交心談心為重點的溝通機制。使社區工作人員之間消除誤會，化解隔閡，增進感情，形成合力。共同做好我鎮的社區工作。三是建立以群眾參與為重點的監督機制。通過召開社區干部大會等形式，通報領導檢查出的主要問題和研究制定整改措施，答復黨員群眾提出的問題，自覺接受黨員群眾的監督。

社區單位和工作人員要主動把群眾意見和建議作為改進工作的重點，一條一條找原因，扎扎實實抓整改。針對群眾反映強烈的問題，鎮政府注重結合榮辱觀教育、重大工作督查、文明單位創建和干部學習教育培訓等活動，要求社區工作人員對照“八榮八恥”結合自身工作找差距作整改，在社區中牢固樹立“創新效能”、“為民效能”、“實干效能”等三種意識，促進社區由“管理型”向“服務型”的轉變、服務承諾制由“虛”向“實”的轉變，切實激發社區活力和提高辦事效率。

三、限時辦結制

對外來辦事人員，各部門要規定辦理的時限，對所辦理的事情，按時限完成。能夠當面達復辦理的事情，要立即達復辦理；需要領導審批或會議研究的事項，要給與辦事人具體時限。

（一）對外來辦事人員所提出的問題及有關事項應在規定的時限內辦結，不能辦結的要說明正當理由，無故拖延的實行行政問責。

（二）各單位要根據職責和服務承諾制，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。

（三）對即辦事項，在手續完備、材料齊全、符合條件的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

（四）對限時辦理的事項，經辦人應即時對外來辦事人員要求處理的事項、申報的材料和有關手續進行審核，并做好記錄及相關材料的存檔。

（五）對外來辦事人員訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理的，經辦人要按照職權規定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

（六）對申請事項不符合政策規定的，工作人作出解釋，按規定出具不予辦理告知書。

四、超時限未辦結的，要追查原因，屬單位責任單位承擔，屬窗口負責人或經辦人員責任的進行批因未辦結而造成不良后果的，屬單位的追究單位個人的追究窗口負責人和經辦人員責任，并按照給予相應的處理。

四、問題倒查制

根據社區的責任倒查規則，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，明確倒查追究的對象為：對工作不重視，對重大問題研究處理不及時，對社區工作建設不關心，對誘發問題不問責的社區工作第一責任人；對自己轄區狀況不摸底，對協調工作不得力，對群眾反映的問題排查處理不認真，工作粗枝大葉，一旦出現被上級點名批評，被群眾檢舉、投訴的現象，即啟動倒查程序。被倒查的人在年終工作考核和崗位目標責任制考核中不能評為優秀。建立問題責任倒查機制，只有嚴格落實責任追究制，才能在處理老問題的同時不至于產生新的問題。

五、責任追究制

對辦事人的辦理的事項，不符合批準條件的要實事求是地向其說明原因，同時將不批準的理由以書面形式備案，以便日后查詢，作為追究責任的依據。問責堅持權責統一、實事求是、客觀公正，追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則，對機關、社區負責人、工作人員不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果的進行問責。

（一）對依法、依規應辦理的事項，黨委、政府和上級組織決定的事項，不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

（二）對應該公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，造成不良影響和后果的；

（三）不依照規定程序進行科學民主決策，致使決策失誤，造成不良影響和后果的；

（四）違反法律、法規委托或授權其他組織或個人行使相關行政職權，或者不依法對受委托者行使行政職權的行為進行監管，或因監管不力，造成不良影響和后果的；

（五）對職責范圍內的事項無正當理由不在規定時限內完成或作出明確答復，造成不良影響和后果的；

（六）對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不解釋、不說明，置之不理，造成不良影響和后果的；

（七）對來文、來電、來函，未按規定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，或無正當理由未按規定及時處理或報送領導批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

（八）在工作中丟失、損毀服務對象有關材料或物件，損害服務對象的合法權益，造成嚴重不良影響和后果的；

（九）工作中需要與其他有關部門共同研究解決的事項，當與有關部門協商不能取得一致時，未及時報請上級領導或機關裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；

（十）在工作時間內擅自離開工作崗位或不委托有關人員代行其職責而耽誤服務對象辦事的；

（十一）對服務對象置之不理，或刁難、粗暴對待，甚至因言行不文明而導致發生沖突的；

（十二）對管轄范圍內的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內多次出現行政不作為問題，或因行政不作為導致出現嚴重責任事故，造成不良影響和后果的；

（十三）對發生重大突發事件、災情險情、安全生產責任事故等重要情況不及時報告和處置的；

（十四）被投訴的工作人員對收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的；

（十五）其他行政不作為行為。

六、一票否決制

所謂“一票否決制”，是指在各項工作任務中。盡管大部分工作都已完成或達標，但只要其中有一項未完成或未達標，那么就將取消其各項評先、晉升、記功等資格。

同時要求建立群眾參與的社區工作后督察和后評估長效機制。

第二篇：鄉鎮優化人文環境提高服務質量經驗材料

西林吉鎮優化人文環境提高服務質量“六項制度”為切實轉變機關、社區人員工作作風,密切聯系群眾,全心全意為人民服務,優化我鎮的人文環境，進一步提高機關、社區人員服務質量和工作效率，樹立良好的政府機關形象,特在機關、社區中實行“六項制度”，各單位要嚴格執行：

一、首問負責制

第一個接待群眾來電、來訪者（即首問者），應履行如下職責：

（一）接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。

（二）對來訪群眾要熱情、主動，屬在本人職責內的事要及時處理，非本職責內的要積極引導其找到相關部門或個人辦理，直到讓群眾滿意為止。

（三）熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。如有群眾舉報，實屬對工作不負責任、推諉、拖而不辦、態度惡劣、嚴重影響政府機關形象的個人，年終考核即為不稱職。

二、跟蹤問效制 所謂跟蹤問效，就是對自己的工作要及時的檢查、調整，發現問題及時糾正，保證工作質量。跟蹤問效不是簡單的匯報和總結，它需要自己有足夠的責任心和耐心，對自己經手的每一項工作都要一追到底、一做到底，直到工作落實到實處。一句話，跟蹤問效不是“走過場”，不能敷衍了事。而需要的是“窮追不舍”的問責精神。

一是建立以臺賬為重點的責任機制。創新效能、為民效能、實干效能成為了社區工作人員的業績“臺帳”將我鎮社區的工作人員的具體工作及工作成果、工作效率、工作質量、工作數量列入臺賬；將結合考察，跟蹤查訪。二是建立以交心談心為重點的溝通機制。使社區工作人員之間消除誤會，化解隔閡，增進感情，形成合力。共同做好我鎮的社區工作。三是建立以群眾參與為重點的監督機制。通過召開社區干部大會等形式，通報領導檢查出的主要問題和研究制定整改措施，答復黨員群眾提出的問題，自覺接受黨員群眾的監督。

社區單位和工作人員要主動把群眾意見和建議作為改進工作的重點，一條一條找原因，扎扎實實抓整改。針對群眾反映強烈的問題，鎮政府注重結合榮辱觀教育、重大工作督查、文明單位創建和干部學習教育培訓等活動，要求社區工作人員對照“八榮八恥”結合自身工作找差距作整改，在社區中牢固樹立“創新效能”、“為民效能”、“實干效能”等三種意識，促進社區由“管理型”向“服務型”的轉變、服務承諾制由“虛”向“實”的轉變，切實激發社區活力和提高辦事效率。

三、限時辦結制

對外來辦事人員，各部門要規定辦理的時限，對所辦理的事情，按時限完成。能夠當面達復辦理的事情，要立即達復辦理；需要領導審批或會議研究的事項，要給與辦事人具體時限。

（一）對外來辦事人員所提出的問題及有關事項應在規定的時限內辦結，不能辦結的要說明正當理由，無故拖延的實行行政問責。

（二）各單位要根據職責和服務承諾制，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。

（三）對即辦事項，在手續完備、材料齊全、符合條件的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

（四）對限時辦理的事項，經辦人應即時對外來辦事人員要求處理的事項、申報的材料和有關手續進行審核，并做好記錄及相關材料的存檔。

（五）對外來辦事人員訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理的，經辦人要按照職權規定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

（六）對申請事項不符合政策規定的，工作人作出解釋，按規定出具不予辦理告知書。

四、超時限未辦結的，要追查原因，屬單位責任單位承擔，屬窗口負責人或經辦人員責任的進行批因未辦結而造成不良后果的，屬單位的追究單位個人的追究窗口負責人和經辦人員責任，并按照給予相應的處理。

四、問題倒查制

根據社區的責任倒查規則，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，明確倒查追究的對象為：對工作不重視，對重大問題研究處理不及時，對社區工作建設不關心，對誘發問題不問責的社區工作第一責任人；對自己轄區狀況不摸底，對協調工作不得力，對群眾反映的問題排查處理不認真，工作粗枝大葉，一旦出現被上級點名批評，被群眾檢舉、投訴的現象，即啟動倒查程序。被倒查的人在年終工作考核和崗位目標責任制考核中不能評為優秀。建立問題責任倒查機制，只有嚴格落實責任追究制，才能在處理老問題的同時不至于產生新的問題。

五、責任追究制

對辦事人的辦理的事項，不符合批準條件的要實事求是地向其說明原因，同時將不批準的理由以書面形式備案，以便日后查詢，作為追究責任的依據。問責堅持權責統一、實事求是、客觀公正，追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則，對機關、社區負責人、工作人員不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果的進行問責。

第三篇：優化發展環境 提高服務質量

章丘市房屋管理服務中心 提高服務質量優

化發展環境

優化發展環境是落實科學發展觀的迫切需要，是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會和局第十四次黨代會精神，全面實施“十二五”規劃的必然要求，認真落實市第十二次黨代會精神，鞏固和深化“新征程、新氣象、新作為”大討論活動成果的重要內容。我市房屋管理服務中心為切實解決當前影響和損害全局發展環境的突出問題，更好地履行房地產管理職能，優化發展環境，不斷提高服務質效，以一個公開、公正、公平、便民、誠信的發展環境，推動我市房管工作平穩有序發展。

一、創新發展，優化房管服務質量

1、把房管工作與全市經濟發展大局相結合，與社會和諧穩定大局相結合，與關注民生大局相結合，從用優質服務保增長、推進和諧社區建設。

2、解放思想，更新觀念，創新招法，圍繞全市重點工作，進行目標責任分解，切實抓好工作落實。

二、提高干部職工素質，提升服務質量和水平

1、把每周五作為固定學習日，大力加強干部職工學習培訓。除參加市局組織的培訓外，本局每年組織培訓12余期，培訓1000人次。

2、通過聘請專家學者講課、觀看教學光盤、自學、集中學等形式，加強思想政治、房地產法律法規、業務知識、服務技能、文明禮儀等方面的學習培訓。

3、組織開展崗位技能競賽、先進科室、優秀職工評比活動，激發干部職工干事創業積極性。

三、加強窗口建設，落實“五項”、服務制度。

1、組織窗口工作人員到市局服務大廳參觀學習，聽取窗口建設經驗做法，看大廳窗口服務標準，問窗口工作疑難問題，學習好的方法措施。

2、進一步完善接待咨詢、首問負責、一次性告知、文明服務用語等窗口工作制度，建立起一套系統的窗口服務工作制度。

3、做好窗口工作制度、服務態度、服務質量的檢查考核，推動窗口工作再上新水平。

四、深入基層，開展主動服務、超前服務、延伸服務。

1、對涉及市“重點工程”、“民心工程”、“重點企業項目”開辟“綠色通道”，實行急事急辦、特事特辦，對到市局辦件的采取領辦制度，對年老體弱、行動不便的采取上門服務。

2、實行審批、登記、備案大提速，將以前30個、10個工作日的企業登記備案時限壓縮到5個工作日以內，急件立等可取，并按規定減免收費，盡力為企業、為群眾辦好事、辦實事。

五、加強隊伍建設，提高工作能力和水平。

1、認真學習實踐科學發展觀，增強領導干部政治理論水平和執政能力。嚴格執行“決策目標、執行責任、考核監督”三個體系實施細則，形成制度管權、制度管人、制度管事的工作機制。每月組織中心組學習1次，全年不少于12次。

2、加強警示教育，嚴格落實廉政責任制。每年開展警示教育不少于4次。

3、建立由人大代表、政協委員和社會各界人士參加的社會監督員隊伍，每年召開座談會1次，主動開門納諫，征求意見，接受監督。

房管工作事關千家萬戶、情系千百萬人，盡管困難再多、壓力再大、事情再難，但堅持以人為本，構建和諧美麗常德的歷史任務容不得我們有絲毫懈怠，為了進一步優化我市房地產業的經濟發展環境，我們將加強監督和檢查，切實抓好落實，保質保量的完成各項工作任務。

第四篇：優化醫院環境提高服務質量

優化醫院環境提高服務質量 蓬勃發展中的招遠中醫醫院

改善服務環境方便群眾就醫

為適應醫院發展形勢要求，滿足人民群眾的醫療服務需求，市中醫醫院對目前醫院科室布局不合理、內部環境設施陳舊等當前急需解決的突出問題，醫院領導班子經過多次實地考察、反復論證，決定改建新的急救中心，改造病區供氧、吸引、呼叫系統，增加床位設施，同時對現有普通門診、醫技科室進行重新規劃，使科室布局更加合理，功能更加完善，流程更加快捷，極大的方便病人就診、檢查。

為改善醫院診療服務環境，徹底改變過去“臟、亂、差”和衛生檢查不達標現象，進一步加大力度整頓醫院環境衛生。由分管院長掛帥成立了新的衛生監督檢查領導小組和衛生日常檢查小組，與保潔部簽訂了新的衛生管理協議，要求各科室對所屬室內衛生及物品進行徹底清潔、整理；同時，對醫院亂停亂放車輛現象進行了徹底整頓，劃分了新的停車區域，要求醫院職工車輛全部停放在醫院家屬樓后院，從而給就診病人車輛提供了充足的停車空間。

經過以上環境整治，院容院貌煥然一新，給就診病人提供了舒心、清潔、方便的診治環境。

強化醫療安全提高醫療質量

2009年，醫院圍繞市衛生局中心工作任務，結合“以病人為中心”醫療安全百日專項檢查活動，加大醫療安全管理力度，深入開展醫院質量管理年活動。為有效防范醫療差錯事故的發生，醫院制定了管理措施，嚴抓醫療護理質量管理，嚴格落實各項規章制度，規范技術操作規程，積極開展病例會診、討論，從管理、細節、步驟等各方面保障醫療安全，讓人民群眾放心就診。

醫療質量管理是醫院的重要工作，提高醫療質量“以病人為中心”的重要內容。為提高醫院整體業務水平，為人民群眾提供高質量的醫療服務，醫院采取措施加強醫務人員業務學習管理與考核，加強醫學繼續教育管理，鼓動青年醫務人員在職考研究生，選派業務骨干參加?？婆嘤柊?、到省級以上醫院進修深造。同時更新醫療設備，引進新技術，增加新項目，拓實服務領域，使醫院醫療技術水平大為提高。加強臨床教學、科研工作。繼續抓好與山東中醫藥大學、山東省中醫藥高等?？茖W校臨床教學醫院建設，搞好臨床醫學生帶教工作，年內完成兩個中醫科研課題立項，爭取一個項目通過省級鑒定，進一步提高醫院教學、科研工作水平。

加強行風建設和諧醫患關系

為適應醫療改革和醫院發展，轉變職工服務理念，端正服務態度，徹底杜絕醫療服務過程中的“生、冷、硬、頂”、“吃、拿、卡、要”等現象，醫院成立了醫德醫風監督管理領導小組，加強對醫務人員醫德醫風教育，通過下科室檢查、走訪，設立意見箱，對就診病人滿意度調查等形式，及時發現醫療工作中存在的問題和不足之處，并及時督促解決。針對當前醫患關心中的突出問題，醫院制定了嚴格的工作制度。嚴格崗位工作管理，禁止吃到、早退及空崗串崗，制定了新的考勤制度，要求醫務人員提前十分鐘到崗，衣帽整潔、掛牌上崗，微笑服務，要求醫務人員優質、高效、快捷地搞好醫療服務。

通過采取以上措施，醫務人員工作態度明顯好轉，工作積極性大大提高，社會滿意率逐步提高，就診病人日益增多，并涌現出許多受到病人表揚的典型事跡和人物，醫患關系得到明顯改善。

發展專科優勢突出中醫特色

在保持醫院各臨床科室平衡發展的基礎上，發展重點?？?，形成專科特色優勢是醫院發展的重要方向。經過多年的建設，醫院腫瘤科已經建設成為山東省重點中醫?？?，運用放療、化療及中醫辨證施治等方法治療各種惡性腫瘤，療效顯著；骨傷科、肛腸科經過近二十多年的發展，已經得到就診病人的充分肯定，并已申報煙臺市重點中醫?？啤Ｔ谶@些?？平ㄔO中，中醫特色治療貫穿始終，大大提高了治療效果。針灸推拿市中醫傳統治療方法，作為醫院的重點科室，針灸推拿科得到了社會上的廣泛認同，對頸肩腰腿痛、中風后遺癥、面癱等療效奇佳。2009年，醫院決定重新整合針灸推拿科，擴大規模，更新理療設備，成立疼痛治療中心，建立中醫疼痛?？破放?。

白內障治療技術作為眼科的重點項目，自2002年開展以來，以其手術時間短、創口小、不需住院、費用低廉、視力恢復好等優點，吸引了全市白內障患者前來就診，到現在為止，已經為5000例患者施行了白內障手術，使他們重見光明。

在全市人民的大力支持下，經過二十五年的發展，招遠市中醫醫院由小到大，由弱到強，醫院規模不斷擴大，已發展成為集醫療、預防、保健、康復、教學、科研為一體的綜合性醫院，形成了獨特的中醫專科優勢。醫院將堅持“以病人為中心”，搞好“兩好一滿意”，為全市人民提供高效優質的醫療衛生服務。

第五篇：關于優化人文環境的考察報告

關于優化人文環境的考察報告

人文環境是一個地區經過長期積淀和塑造，形成的價值觀念、思維方式、行為準則、生活方式和風俗習慣以及相關法規和制度等等。人文環境是區域發展環境的靈魂，體現著一個地區的發展形象，是滲透于經濟社會各方面最具活力的因子。前不久，我室會同自治區黨委辦公廳組成聯合考察組赴安徽、浙江、陜西、上海等兄弟省區市進行了考察。通過實地考察，大家普遍認為，“三省一市”優化人文環境的許多好經驗好做法很值得我區學習借鑒。以下結合考察實例，就我區營造更加適應深入實施西部大開發戰略的人文環境談幾點思考和啟示。

一、培育商貿文化生態是放大人文環境效應的有效形式 海寧是浙江嘉興管轄的一個縣級市。2009年，該市地區生產總值近372億元，財政總收入達48億元。在考察期間，我們了解到，海寧市在這個沒有原材料的“一毛不拔”之地，以大氣魄、大手筆、大投入運作大市場發展大產業，先后通過兩期工程，建起了占地達40萬平方米、擁有2062家企業、7.3萬從業人員的中國海寧皮革城。到2009年，市場客流超過420萬人次、成 1

交額近百億元。特別是該市通過商貿與文化的珠聯璧合、相得益彰，以文興貿、以貿促文，打出了有力的產業發展組合拳。在依托“名人故里”、“觀潮節”等名勝和會節，大力發展文化產業的同時，借助文化產業匯聚的旺盛人氣，把海寧皮革城打造為集展示、購物、餐飲、休閑為一體的高檔旅游購物中心，使之成為當地一道亮麗的產業風景線，被評為國家4A級旅游景點，入選中國商品交易市場50強。透過“海寧現象”，我們看到的是一種產業發展理念的新變革，即現代產業發展已經走出了傳統的“工廠式”各自為陣、自我封閉的發展模式，越來越趨向于開放式、集成化發展，其實質是發展方式的轉變。只要適應這種趨勢，走產業開放式發展之路，做好商貿與文化的結合，新觀念可以轉化為巨大的現實生產力，產業可以在“無”中做出“有”的大文章。

從我區看，一些產業通過多年的積淀，也從“無”中做出了“有”的文章。如羊絨產業，初級原料主產地雖然不在寧夏，但通過多年來的培育發展，已成為全區輕工領域的強勢產業。但是由于受觀念、產業文化生態等人文因素局限，我區羊絨產業發展還沒有打出有力的產業發展組合拳，成為集散全國、引領產業大發展的高端化大市場。在深入實施西部大開發戰略的歷史進程中，加快經濟發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整，必須注 2

重用新的人文理念引導產業發展。一是加快培育產業人文特色。在我區許多縣域，既分布著特色優勢產業，又有比較豐富的旅游資源。例如靈武、中衛等地具有開發潛質良好的文化旅游資源，又是在全國具有一定影響力的羊絨制品、枸杞產品的主產區。在打造“黃河金岸”中，加強規劃引導，以線串點、以文促貿，促進文化和產業融合，營造良好的產業文化生態，對于進一步做大做強做優羊絨、枸杞等產業有著廣闊的前景。二是加快建設專業化大市場。堅持“走出去”拓市場與“引進來”辦市場相結合，加強與東部地區乃至國外在全區發展專業市場建設與合作開發，集中較為雄厚的財力，依托優勢，合理布局，在有條件的地方，高起點舉辦一批空間容量較大、品種規格齊全、設施配套完善、監管運行有序的特色農業加工品、清真食品及穆斯林用品等專業化、規模化市場，是我區產業特色加快向經濟優勢轉化的有效載體。三是加快專業市場的多功能發展。通過利用節慶活動、舉辦精品會展、發揮名人效應、強化官方引導以及媒體宣傳等各種有效形式和途徑，并依托市場，向海內外人士提供便捷、周到、優質的服務，讓商家、游客、消費者在游、玩、餐、購中，深入了解寧夏產業文化、密切接觸產品市場，使他們在當地購物，買得放心、買得實惠，乘興而來、滿意而歸，匯集客流、廣聚人氣，3

放大寧夏產品品牌效應和市場效應。

二、精心打造文化名片是增強人文環境磁力的有效載體 西湖，是杭州一張亮麗的名片。凡到過西湖的寧夏人，從直觀上看，杭州西湖的湖面不比寧夏的沙湖、閱海湖、星海湖大。但是，西湖因文化之大而享譽海內外，是寧夏“名湖”難以比擬的。西湖是湖光山色與歷史人文交相輝映的名勝，提及西湖，人們通常能聯想到美麗的杭州、富饒的江南，這才是西湖成為杭州歷史名片的實質。也由于西湖的文化名片效應，人們到“西湖”自然就會覽杭州、游浙江，而到杭州、浙江，人們也往往會游“西湖”，這就是“西湖”作為杭州文化名牌的“磁力”所在。同樣，提到黃山，人們自然會想到安徽。黃山，同樣是安徽一張響亮的名片。在黃山市有一個細節給人們留下了深刻影響。黃山市接待客人用餐，擺在桌上一張小小席簽的背面，是對市情及景觀的簡要介紹。通過席簽客人大體能了解黃山市的市情人文特色全貌。因此，精心打造一個地區的文化名片，需要在景觀文化上做精做細文章。

盡管自治區已成立50多年，但一個不容忽視的問題是，國內相當一部分人還不了解寧夏，在一些人心目中的寧夏，是荒漠風沙、貧窮落后的代名詞。深入實施西部大開發戰略，加快引商、4

引資、引進人才步伐，推進以大開放促大開發、以大開發促大發展，需要做出多方面的努力。從塑造美好鮮明的景觀文化入手，向全國集中展示寧夏的美好形象，是增強我區人文形象的“磁力”，匯聚發展能量的有效切入點。一是大力實施“寧夏人文形象推介工程”?！叭辖稀笔俏覅^得天獨厚的自然人文地域?！敖稀币馕吨火埫利?，“塞上”則意味著蒼涼雄渾。恰恰是這樣一種強烈的環境反差組合，形成了寧夏獨具特色的自然人文風貌?！包S河金岸”，既富有濃重的色彩感，又具有強烈的時代感。因此，做好以“塞上江南，黃河金岸”為主題的人文景觀開發、塑造和宣傳推介，把寧夏之美向海內外充分展示，是激發外界人士參與寧夏建設、來寧旅游觀光、從事投資臵業熱情的有效手段。二是大力實施“區域文化品牌打造工程”。近年來，在全區加快城市化進程中，各地十分注重城市人文形象的提煉和打造。例如，銀川市以“塞上湖城”、石嘴山市以“山水園林城市”、吳忠市以“回鄉情韻”、中衛市以“浪漫沙都”、固原市以“絲路古鎮”塑造城市人文特色和發展形象。這些主題都有很好的創意。但除銀川市“一陵一堡”、石嘴山“沙湖”、中衛“沙坡頭”外，其他地區在“點”上文章還做得還不夠鮮明，難以釋放“名片”效應。需要有關地方做進一步的規劃、開發和建設，濃縮精華，提高品 5

味，打造在全國具有影響力的“名景”，以此為“名片”，發展大旅游、帶動大產業、推進大開發。三是大力實施“城鄉特色人居環境塑造工程”。在江南，粉墻黛瓦的城鄉民居，給人留下精致典雅的江南水鄉印象。近年來，在新農村建設中，我區通過實施“塞上農民新居”工程，農村面貌發生了積極變化。在深入推進城市化和新農村建設中，我區應結合“塞上江南”、“回族風情”等具有鮮明地方特色的文化元素，通過科學規劃和建設，把色調文化、造形文化融入到沿黃地區城鄉建設中，加快推進人居環境改造工程，打造匠心獨具、整潔美觀的城鄉人文生活環境，把寧夏川區整體打造為在全國具有鮮明地域特色的宜居之地。

三、傳承發展民俗風情是培育人文環境優勢的基礎工程 在陜西考察期間，關中民俗藝術博物院和關中風情園給我們留下深刻印象。民俗藝術博物院位于南五臺山腳下，總投資6億多元、占地571畝、建筑面積10萬平方米，收藏的拴馬樁、飲馬槽、石人、石獅等石雕藝術品12000多件。特別是博物院古民居一條街，是博物院院長王勇超先生，利用陜西關中一些地方拆遷，將散落于關中各地、具有保護價值的100多所典型民居整體收購，移建于此，并在景觀內移植了古樸的、具有強烈感染力的關中古調等文藝表演。目前，博物院已成為陜西對外文化交流 6 的重要窗口，成為陜西民俗文化和中華民族傳統美德傳播中心和教育基地，為陜西省建設文化強省發揮著重要作用。扶風縣關中風情園，占地200畝，是集吃、住、娛、觀賞、農業示范觀光于一體的園林式景觀，也是對青少年進行傳統教育的基地。在景觀和旅游開發中，扶風縣十分注重文化傳承發展與易風易俗相適應。據陜西的同志講，過去當地有一個特色美食叫“酣水面”，面吃完，湯要回鍋再用，許多人感到不衛生。為了改變這種民俗，當地政府對舉辦婚喪嫁娶的人家補貼500元，引導群眾改變這種習俗，收到了很好的效果。

寧夏有許多具有地域特色的中國歷史文化傳承，如何在開發中保護、在傳承中發展，以“小省區辦大文化”的氣魄打造精品文化產業，陜西省的一些做法給對我區有很好的啟示。一是要注重區域文化遺存的保護性開發與規?；?。近年來，為了大力發展文化產業，我區加快了以區域特色為主題的文化產業發展步伐，打造了一批以永寧回鄉風情園等為代表的民俗文化景點和展館。但總得感覺是許多展區以圖片展示為主，氣魄不夠，精品不多，缺乏歷史文物實件展示的質感。應采取政府與民間合作的形式，通過文化遺存保護性移遷、加大歷史文物的征集、整合力度，建設若干在國內具有較大影響力的文化遺存展示基地。二是要注 7

重特色民俗文化的產業化發展與功能化利用。把特色民俗文化有機地融入游、觀、吃、住、玩、購，是促進特色文化產業和特色旅游業一體化發展的有效途徑。在我區主要觀光景區，應引導社會力量，因地制宜綜合性地開展特色民俗風情展示、特色物產開發、特色餐飲經營和特色文藝創演，使每一個景區都成為展示寧夏區域特色文化的窗口。特別是要精心打造一批分別集寧夏清真風味小吃、全區地方特色小吃、全國各地風味小吃乃至國際伊斯蘭風味小吃為一體的名店，以特色鮮明的美食文化吸引海內外人士來寧觀光旅游。同時，把一些主要景區打造為民俗傳統教育基地，激發全區人民熱愛家鄉、建設寧夏的熱情。三是要注重民風民俗的歷史性傳承與時代化變革。在全社會培育良好的民風民俗，既是優化人文環境的內在要求，也是促進區域加快發展的基礎資源。淳樸熱情，寬厚包容，是寧夏民風民俗的鮮明特征。但是，也應看到，在深入實施西部大開發戰略新的歷史階段，我區民風民俗也存在著與加快發展需要不相適應的地方。應牢牢把握核心價值體系建設的實踐特征，加強黨政組織引導，從細微處入手，從每個人、每個家庭、每個單位、每個鄉村社區做起，開展移風易俗活動，傳承美德，弘揚新風，使民風民俗與推進大開發、促進大發展的要求相適應。

四、辦好重大國際會展是提升人文環境形象的重要抓手 上海世博會是世界性的盛會。經過上海人民與全國人民的共同努力，以“城市讓生活更美好”為主題的上海世博會向全世界充分展示了中國的綜合國力、向海內外充分展示了上海的發展形象。前一時期，在考察中，我們最大的感受，不只是人潮匯聚四面八方、人流熙攘涌動的展區以及100多座來自國內外造型特色鮮明、展品琳瑯滿目的場館，更重要的是，上海人以承辦世博會為契機向全國及全世界塑造和展示的國際化大都市新形象。從人們的行為觀念、產業的發展環境、城市的建設管理等各方面看，上海的發展胸懷在進一步擴展、產業生態在進一步優化、服務功能在進一步提升、城市品味在進一步增強。世博會讓上海變得越來越大氣包容，人文理念正在由過去“上海是上海人的上海”向“上海是全國的上海、世界的上海”大開放觀轉變。上海的城市輻射力、環境親和力、發展競爭力都在大幅提升，引領長三角、輻射國內外的全方位對外開放格局已經形成，綜合實力朝著國際一流化的大都市邁進。

雖然寧夏及自治區首府銀川與上海還存在著巨大的發展差距，但世博會提升上海人文環境形象帶來的物質成果和精神財富，對我區以成功地舉辦并繼續舉辦中國（寧夏）國際貿易投資 9

洽談會暨中阿經貿論壇為契機，在深入實施西部大開發戰略中，優化城市人文環境，提升城市發展形象，縱深推進中心城市帶動戰略有著積極啟示和借鑒意義。一是要把辦好國際性會展作為實施城市“百年大計工程”的新契機。近年來，通過實施中心城市帶動戰略，加快發展沿黃城市帶，大力推進城市化進程，全區特別是銀川市的城市面貌發生了巨大變化。但是還應當看到，銀川市等骨干城市基礎設施配套水平還較低，城市平面化交通、地下小管道等問題相當突出，對中心城市帶動作用的發揮、沿黃經濟區的打造制約已經顯現。在深入實施西部大開發戰略的歷史階段，把寧夏作為一個城市來經營，應把握我區每年舉辦中國（寧夏）國際貿易投資洽談會暨中阿經貿論壇的契機，搶抓深入實施西部大開發戰略關于改善城市基礎設施條件的政策機遇，爭取國家更大財力支持，高起點、系統化地建設改造城市路、管、網、線等配套設施，把“大銀川”等骨干城市的筋脈骨架做強做硬。二是要把辦好國際性會展作為提升城市親和力的新契機。深入分析我區在舉辦2010年中國（寧夏）國際貿易投資洽談會暨中阿經貿論壇中城市綜合服務功能反映的突出問題，找準突破口，選準切入點，以整體創建“兩宜城市”為目標，以推進中心城市國際化發展、其他骨干城市區域化輻射為導向，深化園林城市、衛 10

生城市、文明城市、平安城市等方面的建設，加快完善城市公交、出租車、公廁、路牌指示等便民設施和便民服務，從大處著眼、從小處著手，把銀川市等全區骨干城市建設為服務功能更加完善、城市環境更加美好、社會文明更加進步的人文環境福地，使海內外人士來寧感到舒心安心放心。三是要把辦好國際性會展作為提升城市管理水平的新契機。圍繞辦好中國（寧夏）國際貿易投資洽談會暨中阿經貿論壇，在加強對城市消費文明、待客文明、交通文明等方面的觀念引導的同時，從民族區域自治的特點出發，加強城市管理立法，改進城市執法方式，積極規范城市攤點經營，依法加大對侵害公共設施、影響公共衛生、違反交通規則等不文明行為的監管和處罰力度，建立健全城市科學管理、依法管理的長效機制，構建倡導文明行為與依法處臵不文明行為緊密結合的城市管理新格局，逐步在全社會樹立講法治、講公德、講秩序的文明寧夏新形象。