第一篇：全市創建國家衛生城市暨城鄉清潔工程攻堅推進大會上的講話

全市創建國家衛生城市暨城鄉清潔工程攻堅推進大會上的講話

市委常委、市政府常務副市長 同志們：

這次全市創建國家衛生城市暨城鄉清潔工程攻堅推進大會是市委、市政府決定召開的一次重要會議。也是市“兩會”勝利閉幕，新一屆市人大、市政府、市政協班子到位后，我們召開的第一次全市性創建國家衛生城市和城鄉清潔工程攻堅推進大會，也是落實“兩會”精神的具體舉措，意義十分重大。

今天我們召開這次會議，主要任務就是認真總結全市創建國家衛生城市以來的主要成績，正視存在的問題，以開展城鄉清潔工程為抓手，全力開展創建國家衛生城市攻堅戰，使創衛工作再上一個新臺階，順利通過國家衛生城市驗收組的暗訪和技術評估，為獲得國家衛生城市打下堅實的基礎。剛才，偉鎖局長對2008年以來創衛工作取得的成績、存在的問題進行了實事求是的總結，對今年的工作進行了詳細安排，我完全同意。下面，我著重強調幾點意見。

一、進一步提高認識，增強“創衛”工作的緊迫感和責任感

2009年市委、市政府“三城同創”動員大會以來，創建國家衛生城市工作取得了有目共睹的成績，這是全市各級各部門的共同努力，卓有成效的工作的結果。同時，我們也清醒的認識到，對照國家衛生城市的標準，我們還有不小的差距。

創建國家衛生城市工作今年要通過國家專家組的暗訪，明年創建成功，可以說，對“創衛”工作來講，今年將是檢驗成績，決定能否實現創建目標的關鍵年、攻堅年、決定年，時間緊，任務重，責任大。我們要不折不扣地按照市委、市政府的部署，全面推進工作，確保取得實效，這既是我們講政治的具體表現，也是人民群眾的期盼，更是創優發展環境，共建和諧社會的需要。

首先，開展“創衛”工作是市委、市政府向全市人民作出莊嚴承諾，既是民心工程，更是政治任務。我們必須把思想統一到市委、市政府的決策上來，切實增強責任感、緊迫感和使命感，以只爭朝夕的精神、求真務實的作風、不達目的決不罷休信心和決心，立即行動起來，扎實推進各項工作，確保打贏這場攻堅戰。

第二，開展“創衛”工作，有利于凝聚民心、提升政府形象。一個城市是否給人留下深刻印象，市民是否滿意，人們是否有歸屬感，環境的好壞是第一要素。隨著經濟社會的發展，人們對生活環境質量提出了更高要求，對整潔、舒適、優美的城市環境期盼越來越強烈。一個優良人居環境的城市，才能具備可持續的發展動力，我們開展的“創衛”工作就是市委、市政府立黨為公執政為民的具體體現，只有讓人民群眾真切地感受到發展帶來的好處，共享發展成果，人民群眾才會從心里擁護黨擁護政府，為建設新陽泉積極貢獻自己的力量。

第三，開展“創衛”工作，有助于提升城市品位，優化發展環境。

城市形象是不可估價的無形資產，是城市的最大財富。我市為建設宜居城市，市委、市政府做了大量工作，城市面貌和城市基礎設施的得到不斷完善，人居環境更和諧，從招商引資的實踐來看，外地來投資者首先看的就是城市的環境，通過“創衛”活動的深入開展，不僅可以可以有力提升我們城市的管理水平，改善我們的人居環境，改善人民的生活質量，而且可以極大地改變城市面貌，提升城市品位，提高城市知名度，增強吸引力和凝聚力，形成人才、資金、信息聚集地。因此，抓創建就是抓經濟建設。

總之，開展“創衛”工作，體現了科學發展觀的現實要求，順應了經濟社會發展和人民群眾的愿望，是我們義不容辭的職責。因此，要求各縣區、各單位、各部門，要切實提高對這一工作重要性、現實性、緊迫感認識，統一思想、堅定信心，自覺增強做好工作的積極性、主動性，切實把工作抓好抓實,高質高效地完成各自承擔的創建任務，為全市創建任務的完成作出應有貢獻。

二、以開展城鄉清潔工程為抓手，突出重點，全力推進“創衛”各項工作

創衛考核的涉及10個方面66項具體標準，要注重把握規律，科學組織實施。具體的任務要求，剛才偉鎖局長進行了詳細安排，我們就是要以城鄉環境清潔工程百日集中整治為抓手，全力開展攻堅，確保全部達到或超過各項指標要求，順利通過國家技術評估。在這里我提幾點要求：

1、以科學方法推進創建

一是突出重點。“創衛”重點要解決背街小巷整治、積存垃圾處理、小廣告清除，“五小”行業整治、城市河道

治理、市容秩序整頓等方面的突出問題，在城市基礎設施建設上有大的突破。二是分解任務。要把每項指標分解成具體的任務，落實到責任單位和責任人，落實到年度月份，圍繞任務推進創建。三是搞好結合。要整合資源，協調步調，提高創建效率，把握創建工作與全局工作的關系，在服務大局中凸顯創建工作的地位和作用。

2、全民參與，形成濃厚氛圍

“創衛”工作是一個系統工程，需要我們做許多艱辛的工作，衛生保潔是重中之重，必須要有人民群眾的共同參與，全市各級、各部門機關干部職工要帶頭參加“創衛”活動，每月20日，為全市衛生清潔集中清掃日，由市、區“創衛”辦公室劃定責任區，開展衛生保潔活動。同時，號召全市人民群眾參加，進一步提高各單位、各部門和全體人民群眾參與環境衛生保潔的主動性、自覺性，營造全民共建的氛圍，形成“創衛”攻堅戰的合力。

3、以充分的準備迎接檢查

完備的創建資料是做好迎檢工作的基礎條件。各創建單位要在抓好工作落實的同時，抓緊做好各項創建資料的完善工作。市、區、“創衛”辦公室，各相關單位要盡早收集匯總整理各相關資料，對各項創建指標進行復核和校正，及時進行充實完善。保證以精確的創建數據和完備的創建資料迎接驗收。我們一定對照標準，認真做好各項工作，確保一次性通過。

三、加強領導，強化措施，確保“創衛”工作取得實效

“創衛”工作是一項系統性很強的工作，特別是在當前攻堅推進的情況下，更是要加強領導，強化措施，分工合作，協調配合，齊心協力抓好工作。

1、加強組織領導，落實創衛責任

各縣區、各有關部門、單位要把“創衛”工作作為當前和今后一段時間工作的重中之重，作為“一把手”工程抓在手上，各單位“一把手”要親自掛帥，靠前指揮，分管領導要直接抓，部門領導要具體抓，班子成員要共同抓，保證責任到位、措施到位、工作到位。市“創衛”辦公室和城鄉清潔工程百日集中整治領導組要分解落實各項任務，及時通報創建進度，協調解決存在問題，督促考評創建工作，確保攻堅推進進程。

2、健全工作機制，完善工作制度

一是完善組織保障機制。各縣區、各有關部門都要成立組織領導機構，制定工作方案、工作計劃，任務落實到具體責任人；二是要完善政策保障機制。根據《市創建國家衛生城市實施細則》、《市城鄉環境衛生清潔工程實施方案》、《市關于開展城鄉環境清潔工程百日集中整治行動實施方案和評分標準》等各縣區、各部門結合各自的實際，制定實施方案和配套措施，做到整體推進創建工作有章可循；三是完善資金投入機制。“城鄉環境清潔工程”所需經費各縣區要納入財政預算，在做好城市環境衛生資金保障的同時，要將資金向鄉鎮、農村（包括城中村和無物業管理小區）傾斜、延伸，配備人、車、設施，省、市財政將采取以獎代補的方式，加強投入，確保資金到位。四是完善獎懲考核激勵機制。市里將對各縣區、陽煤集團、南煤集團、晉東化工集團等主要單位，每月一次，通過聽取匯報、實地查看、走訪群眾等方式，進行考評排名，對完成好的給予精神和物質獎勵，省政府將“城鄉環境清潔工程”示范縣區（鎮、村）工作納入了各市工作考核內容；對完成不成任務的進行通報批評，行政監察機關啟動行政問責機制，嚴肅追究有關單位和個的責任。五是典型引路機制。各縣區、各單位要以創建保潔示范街道、街景容貌示范街道、星級管理城市公廁等為抓手，積極發現亮點、推廣典型。六是完善宣傳教育機制。充分發揮基層組織在發動群眾、組織群眾方面的作用和優勢，通過開展“小手拉大手”、“今天我當環衛工”、“干部職工每月清潔日”等活動，提高人民群眾的認識。加強公益廣告宣傳，在火車站、汽車客運站、公路收費站、主要道路出入口、人流量較為密集的廣場、商業街等區域設置廣告宣傳與提示牌，提高市民參與意識。各新聞媒體要開展形式多樣的主題宣傳活動，加大宣傳力度，加強對臟亂差現象的監督曝光，引導全民樹立“城鄉清潔、人人有責，從我做起，從小事做起”的觀念，廣泛動員社會力量參與，為“創衛”和“城鄉環境清潔工程”奠定良好的社會基礎。

3、搞好協調配合，形成創建合力

“創衛”和“城鄉環境清潔工程”需要全市上上下下、方方面面的廣泛參與，協調聯動，合力攻堅。各縣區、各單位、各部門一定要牢固樹立創建工作“一盤棋”思想，互相協作、互相支持，對下達的工作任務，要按照自身職責要求，服從領導、聽從指揮，不等、不靠、不推，保質保量地完成任務。對涉及多個單位的工作，牽頭單位要當仁不讓，負起責任，切實做好組織協調工作，協同單位要聽從指揮，通力配合，共同完成好交叉性、疑難性

工作，形成創建工作的強大合力。

同志們，創建國家衛生城市和開展“城鄉環境清潔工程集中整治”是民心工程，是創優環境的重要舉措，是落實市“兩會精神的具體體現，是必須完成的重要政治任務。我們要以昂揚的斗志，飽滿的熱情，求實的精神，團結協作，齊抓共管，采取一切可以采取的措施，動員一切可以動員的力量，全力攻堅，確保如期實現創建目標，以實際行動迎接黨的“十八大”勝利召開！

第二篇：創建國家衛生城市攻堅方案

雞場中學創建國家衛生城市工作實施方案

為全面貫徹落實區委、區政府《關于創建國家衛生城市的決定》和區教育局創建國家衛生城市動員會議精神，確保我校創建國家衛生城市目標任務的完成，結合實際，特制定本方案。

目的意義

通過創建國家衛生縣城工作，進一步樹立“以人為本，健康第一”的理念，進一步完善學校衛生基礎設施，提高學校衛生管理水平，優化校園環境，提高學校健康教育和疾病預防質量，強化師生衛生意識，提升師生文明素養，為建設和諧、文明新縣城做貢獻。

組織機構及責任分解

為切實履行我校創衛工作職責，特成立創衛工作領導小組：

組 長：曾應江

副組長：楊文祥

組 員：張朝海、程旭、趙慶霖、李麗、何顏、左華 工作職責：

曾應江校長：主持“創衛”各項工作。

楊文祥校長：

1、主管創衛工作，熟悉“創衛”有關文件精神起草學校各項創衛工作文件。

2、主管創衛工作中學校各項活動的開展。（健康衛生進校園、健康衛生進課堂、健康衛生伴我行。）

3、主管青少年學生發展中心的籌備與創建工作。

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4、主管健康促進學校的籌備與創建工作。

何顏主任：

1、負責健康教育開課及師資配備。

2、負責健康教育備課、考試、評價的檢查評比，并做好記錄和評價。

團委書記伍吉江、政教主任曾俊

1、負責組織開展有關“小手拉大手，創衛一起走”的德育活動。

2、負責培養學生良好的衛生習慣及文明舉止、文明言語。

3、協助做心理輔導工作。

4、協助做好創衛宣傳工作。

5、負責落實好“門前三包五不準”。

6、幫助做好各項學生健康教育活動的開展等各項工作。

7、負責搞好學生健康檢查工作。

8、負責組織開展有關“小手拉大手，創衛一起走”的各項活動。

9、負責辦好創衛健康教育講座。

10、負責收集整理好相關資料。

11、協助楊校長做好有關創衛的各項工作。

總務主任陳芳

1、負責制定飲食衛生工作計劃和各項管理制度，并上墻。

2、負責檢查各項衛生制度的落實情況，并收集整理好相關資料。

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3、負責各項飲食、教學、環境衛生硬件設施的建設和維護。

4、負責做好鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作和流行病防治工作。

5、工會主席張朝海

負責教師辦公室衛生的檢查與評比。

負責食堂衛生的檢查。

負責制定環境衛生、教學衛生、個人衛生、學生宿舍衛生等各項衛生制度，并在相應場所張貼。

校長辦公室趙慶霖、李麗：

1、負責按時更換創衛宣傳欄。

2、負責開展校園內的禁煙活動。

3、負責校園內設置禁止吸煙標志及衛生健康、衛生安全教育警示標語、標牌。

4、負責早操、課間操、眼保健操的組織、檢查、評比

5、負責抓好校園環境衛生及學生個人衛生。

6、負責向區教育局體衛藝科上報學校的創衛工作進度。

法規室主任左華

負責學校宿舍各項規章制度的制定，并在相應位置張貼。

做好學生宿舍檔案、信息統計、檢查評比的反饋工作。

負責教師、學生健康教育論文的征集與評選工作。

協助高主任做好學生宿舍通風、消毒等日常維護工作。

心理咨詢室趙景景：

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1、負責擔任學校保健教師和心理輔導教師。

2、負責健康教育專題講座。

3、負責鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作，做到有計劃、有檢查、有落實、有總結。

4、負責學生常見病、多發病、傳染病防治工作。做好傳染病疫情報告。有計劃、有檢查、有落實、有總結。資料齊全。

5、負責學生健康檢查，并做好體檢信息反饋、綜合平價、建立體檢檔案等工作。

6、協助健康促進學校籌備與創建活動，具體負責健康衛生進校園、健康衛生進課堂、健康衛生伴我行活動的開展。

7、負責保健室器材的使用、保管、維護。

健康教育課教師（體育老師）

1、負責制定健康教育課的教學計劃。

2、按質按量上好《體育與健康》課。

3、負責組織搞好健康教育課的考試。

4、負責收集整理好相關資料。班主任（七-九年級）：

負責學生晨檢統計及上報工作。

協助開展創衛各項活動（有計劃、有記錄）。

負責校園衛生清掃及保持工作。

負責“小手拉打手，創衛一起走”的家校聯系工作。

工作目標：

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健康教育開課率達到100%。確保學生健康知識知曉率達85%以上，健康行為形成率達80%以上。

加強食品、飲用水衛生安全防范工作，不發生重大食品安全事故。做好學生傳染病、多發病防治工作，無甲、乙類傳染病爆發流行。

2017 環境衛生優良，做好病媒生物防治工作。—5—

雞場中學創衛辦

年5月

第三篇：創建國家衛生城市攻堅方案

***市“三創”工作攻堅方案

我市創建國家衛生城市、全國文明城市、國家環保模范城市工作進入攻堅階段。為全力推進我市“三創”工作攻堅任務，確保2015-2017年“三創”創建成功，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照站在新起點、再創新優勢、實現新跨越的總要求，本著貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，堅持更高標準，追求更高水平，加快城市基礎設施建設，完善公共衛生體系，建立長效管理機制，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的衛生問題，提高城市衛生整體質量和人民群眾的健康水平，增強城市綜合競爭力，推動興義經濟社會跨越發展，加快生態、富裕、文明、和諧興義建設步伐。

二、攻堅目標

按照《國家衛生城市標準》要求，集中攻堅，確保2015年3月完成申報工作，2015年6-11月通過全國愛衛會暗訪，2016年9月通過全國愛衛會技術評估，2017年獲得“國家衛生城市”命名。

（一）愛國衛生。認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，將愛國衛生工作納入全市各級政府議事日程，列

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入社會經濟發展規劃，各級政府愛國衛生組織健全，成員單位分工明確、職責落實。愛衛會辦公室獨立或相對獨立設臵，人員編制能適應實際工作需要，愛國衛生工作經費納入財政預算。制訂愛國衛生工作規劃和計劃，有部署、有總結。積極開展衛生街道、衛生社區、衛生單位等創建活動。暢通愛國衛生建議與投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛生狀況滿意率≥90%。

（二）健康教育與健康促進。居民健康素養水平達到衛生事業發展規劃要求；健康教育網絡健全；機關、企事業單位落實工作場所工間操制度；80%以上的社區建有體育健身設施；經常參加體育鍛煉的人數比率達到30%以上；每千人口至少有2名社會體育指導員；深入開展禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告，開展無煙場所建設，設臵禁止吸煙警語和標識。

（三）市容環境衛生。建成數字化城管系統，并正常運行；城市主次干道和街巷路面平整、整潔；垃圾收集容器配臵齊全；城市河道水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物；建成區綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米；城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到100%；生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便日產日清；主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時；建筑工地管理符合《建筑施工現場環境

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與衛生標準》要求；生活垃圾、污水、糞便無害化處理設施建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求；城市生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%；城市主次干道、車站、機場、港口、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標準；集貿市場管理規范，配備衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全，達到《標準化菜市場設臵與管理規范》要求的農副產品市場比例≥70%；活禽銷售市場的衛生管理規范；社區和單位衛生管理組織和相關制度健全, 衛生狀況良好，公共環衛設施完善，符合衛生要求，垃圾日產日清。；城中村及城鄉結合部配備專人負責衛生保潔，公共環衛設施布局合理，數量達標，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。污水排放設施完善。路面硬化平整、整潔，無違規飼養畜禽等。

（四）環境保護。近3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故；環境空氣質量指數(AQI)或空氣污染指數（API）不超過100的天數≥300天，環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準；秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現象；區域環境噪聲平均值≤60分貝；集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100%，安全保障達標率100%，城區內水環境功能區達到要求，未劃定功能區的無劣五類水體；醫

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療廢棄物統一由有資質的醫療廢棄物處臵單位處臵，醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

（五）重點場所衛生。公共場所衛生監督量化分級工作；公共場所衛生許可手續齊全有效，從業人員取得有效健康合格證明，場所內外環境整潔，硬件設施符合相應國家標準要求；貫徹落實《學校衛生工作條例》，加強傳染病、學生常見病的預防控制工作，設立學校衛生室，配備兼職保健教師；開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達100%；貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》，近3年未發生重大職業病危害事故。

（六）食品和生活飲用水安全。建立健全食品安全全程監管工作機制，近3年未發生重大食品安全事故；餐飲業、集體食堂餐飲服務食品安全監督量化分級管理率≥90%；牲畜屠宰符合衛生及動物防疫要求，嚴格落實檢疫程序；按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》要求，二次供水符合國家《二次供水設施衛生規范》的標準要求，出廠水、管網末梢水、小區直飲水的水質檢測指標達到標準要求。

（七）公共衛生與醫療服務。貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，近3年未發生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行；按期完成艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點疾病預防控制規劃要求；以街道（鄉、鎮）

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為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達到90%以上；疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規定要求；制訂流動人口免疫規劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上；力爭2015年建成***市慢性病綜合防控示范區；貫徹落實《中華人民共和國精神衛生法》，嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上；市疾病預防控制機構設臵合理，人員、經費能夠滿足工作需要，疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》要求，實驗室檢驗設備裝備達標率達到90%以上；無償獻血能夠滿足臨床用血需要，臨床用血100%來自自愿無償獻血，建成區無非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告；每個街道辦事處范圍或3-10萬服務人口設臵一所社區衛生服務中心，每個鄉鎮設臵一所鄉鎮衛生院，基層醫療衛生機構標準化建設達標率達到95%以上；全市嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產婦死亡率≤22/10萬。

（八）病媒生物預防控制。建立健全病媒生物防控機制，建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求；重點行業和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率≥95%。

三、攻堅重點

（一）市容市貌攻堅1.完善市政設施。（1）完善環衛設施，各項環衛設施配備齊全，達到國家衛生城市標準。（2）實施綠化

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提升工程。使建成區綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。（3）實施亮化拓展工程。實施城區路燈節能改造工程，推進背街小巷路燈安裝，改冷光源為暖光源；實施城區立面風貌改造。（4）實施市政暢通工程。實施路面硬化改造工程1028399㎡，實施城區污水管網改造工程。（5）實施農貿綜合市場改造升級工程。實施金源（北門）市場、向陽錦峰市場、機械廠老城市場、醬菜廠市場、黃草專署綜合市場、新時代農貿市場、東南干渠市場、藍天農貿市場、興達農貿市場、惠實綜合農貿市場、豐源市場、金桔果蔬批發市場、永康綜合農貿市場、峰林農貿綜合市場、吉祥綜合農貿批發市場、新聯農貿市場、南翔農貿綜合市場改造升級。2.改善環境衛生。推進環衛管理和作業體制機制改革，實現精細化管理，提升環境衛生作業水平。3.規范市容秩序。（1）實施面店招牌統一工程。拆除城區背街小巷次干道殘舊和存在安全隱患的廣告設施，實施文化墻建設。（2）實施秩序整治工程。全面整治市容秩序，整治占道經營、超店面經營，對各種“亂”現象進行治理。4.對建成區范圍內1172個旱廁進行改造。

（二）公共衛生攻堅1.實施市民健康素質提升工程。（1）每月由街道辦事處組織對社區居民進行健康教育知識宣傳培訓。（2）醫院每季度對全院醫務人員進行健康教育1次以上，門診、住院部開設健康教育專欄并發放健康教育宣傳資料。（3）2015

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年5月起，在車站、廣場等人群集中地方設立健康教育宣傳電子屏，流動播放健康教育知識。（4）學校開設健康教育知識課，有教材、教案、備課、測試，并通過學生向家長宣傳健康教育知識。（5）每月由行業主管部門組織各行業，開展普及以職業衛生、疾病預防、營養衛生、吸煙有害健康等為主要內容的健康知識宣傳活動。（6）開展控煙教育，機關、學校、醫院、車站、廣場等公共區域設置明確禁煙標示，設置控煙監督員對在公共場所吸煙人群進行監督。2015年7月前，全市機關、學校、醫院、車站、廣場等公共場所均創為無煙單位。（7）開展“樹新風、改陋習”活動，整治“隨手拋、隨手摘”等行為。全市市民健康知識知曉率2015年5月達50%，6月達70%，9月達80%。2.實施食品安全保障工程。（1）開展食品生產、流通、餐飲環節的食品安全整治，重點規范無證生產經營、非法添加和濫用食品添加劑、從業人員無健康證、食品生產經營條件不完善等行為。（2）對未持有效健康證的食品從業人員進行健康體檢，并集中開展食品安全知識培訓。（3）開展餐飲、食堂等餐飲環節食品衛生量化分級管理，規范餐飲經營行為。（4）根據城區情況劃定夜市、食品攤點經營場所，開展流動食品攤點專項整治；（5）建設、完善定點屠宰場所，對生豬、牛、羊、禽類實行定點屠宰和檢驗檢疫。3.實施“五小”行業整治工程。開展小餐飲、小美容美發店、小浴

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室、小歌舞廳、小網吧等衛生整治，規范“五小”行業管理，提高持證率，做到證照齊全，消毒措施到位。持證率2015年6月達80%，8月達100%。4.實施疾病防控能力提升工程。建立健全市、鄉兩級醫療機構疫情登記、報告、院內感染等制度，規范傳染病報告和處置。5.實施“四害”密度達標工程。（1）落實“四害”防治綜合措施，開展以清除曝露垃圾、雜物，消除積水等為重點的環境衛生整治，消除“四害”孳生場所；（2）委托專業消殺公司每季度開展一次城區除“四害”活動，鼠、蚊、蟑螂密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。

（三）環境保護攻堅

2015年6月實現：近3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故；環境空氣質量指數(AQI)或空氣污染指數（API）不超過100的天數≥300天，環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準；秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現象；區域環境噪聲平均值≤60分貝；集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100%，安全保障達標率100%。

四、時間安排

（一）2015年2月，全面啟動“創衛”攻堅。

（二）2015年3月，通過省愛衛辦初評后上報全國愛衛會。

（三）2015年9月，完成國家衛生城市八大項四十小項80%

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以上的工作任務，通過全國愛衛會的暗訪。

（四）2016年9月，全面完成國家衛生城市八大項四十小項工作任務，通過全國愛衛會技術評估。

五、保障措施

（一）組織保障。市成立“三創”指揮部辦公室，負責工作的統籌指揮、安排部署和協調調度。按照統一抽人、集中辦公、協調推進的要求，做好“三創”業務工作。各街道辦（鄉鎮）、市直各部門要把“三創”工作納入重要議事日程，明確專人負責，確保創建工作順利開展。

（二）資金保障。市財政將“三創”經費納入預算，充分保障“三創”硬件設施項目建設和日常辦公等所需資金。

（三）制度保障。一是建立目標責任制。將“三創”攻堅目 標任務細化分解，落實具體責任單位和責任人員。二是建立定期督促檢查制度。由“三創”指揮部組織按月對責任單位進行定期督促檢查，定期通報。三是建立聯席會議制度。市“三創”指揮部例會根據工作推進情況每月召開一次。例會主要內容：組織協調、督促落實各項工作進展情況和下一步工作安排。以事實、數據、指標為依據，全面及時通報全市“三創”工作進展情況；嚴格對照各項“三創”指標，對工作進行分析、研判和匯總，及時研究、解決“三創”工作中遇到的重點和難點問題，對下一步工

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作提出具體要求，強有力地推進各項工作。

（四）檔案管理。各責任單位、街道辦建立“三創”資料檔案動態化管理機制，嚴格按照條理清晰、邏輯合理、數據統一、原始有效、分類有序、注重內容、突出重點的原則收集完善整理存檔，并及時報送市“三創”工作進展和考核指標達標情況以及工作簡報。

（五）嚴格問責。凡對“三創”工作重視不夠，工作不力，影響全局的單位或個人，市委、市政府將《***市“三創”工作問責辦法》實行嚴格問責。

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第四篇：創建國家衛生城市動員大會上的講話

創建國家衛生城市動員大會上的講話

（質監局張國華局長）

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要目的是動員全局職工統一思想，全力以赴，切實改善我局衛生現狀，為實現創建國家衛生城的目標而努力工作。剛才，劉局長宣讀了我局創建國家衛生城市實施方案，這方案是經過局班子認真研究制定的，完全符合我局實際。希望各部門要迅速行動起來，認真執行方案要求，抓好各項工作的落實。下面，就創建工作，我強調以下幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，堅定創建國家衛生城市工作信心

今年市委市政府提出了創建國家衛生城市的目標，這對于推動我市經濟發展和社會各項事業全面進步，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到琿春市在創建過程中所處的優勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好我局的創建任務。

隨著經濟發展和工業化，城鎮化進程的加快，人民的生活水平、生活質量不斷提高，追求高質量的生活環境已成為全市人民的共同愿望。作為一種有效的載體，創建國家衛生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅

是一般的衛生范疇，其最直接的效果是改善城市環境和預防消除疾病，不斷提高群眾的身體健康素質，對不斷提高市民的公共衛生意識，推動文明的健康生活方式，都發揮著不可替代的作用。創建國家衛生城市，是城市發展和招商引資的必要選擇。我市多渠道、多層次、全方位，大力引進先進地區資本、人才、技術，實現快速崛起，必須要有良好的投資環境作支撐。通過創建工作，可以提高人們的現代文明素質，完善城市基礎設施，增強城市的服務功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創建國家衛生城市，是創建國家文明城市的必然要求。目前，全市上下正滿懷熱情地進行文明城市建設，實際上，創建文明城市的前置條件是國家衛生城市，文明城和衛生城是互相聯系不可分割的一個整體，目標是一致的。通過創建國家衛生城市，提升琿春城市形象，進而創建全國文明城市，事關琿春可持續發展的大局，也是構建“和諧琿春”的必由之路。

二、加強生產加工環節的食品安全監管工作

今年我局食品安全監管工作的總體要求是：按照“完善制度、強化措施、落實責任、保障安全”的工作思路，突出重點、嚴格監管、嚴厲查處、嚴肅責任，切實抓好食品生產加工環節監管工作。一是確定轄區內重點企業、重點產品，按照省州局文件進行集中整治，特別是對量大面廣、季節性強和高風險食品的監管，施高頻次的檢查、巡查，使各專項

整治工作取得實實在在的成效。二是摸清食品企業底數，實行動態管理。食品生產加工企業100％取得食品生產許可證、小作坊100％簽訂食品質量安全承諾書。對食品生產企業及小作坊在全面調查摸底的基礎上實行分類監管，并按規定建立電子檔案，及時調整信息，實行動態管理。

三是繼續實行食品安全監管區域責任制。為切實做好食品生產企業及小作坊的源頭監管工作，解決好監管工作量大，人手少，任務重的突出問題，繼續實行定區域、定人員、定企業、定責任的監管模式。四是組織開展好元旦、春節、“五一”等節假日食品安全專項執法檢查工作。五是根據企業產品的風險程度和企業規模不同，對企業進行分類監管，認真進行巡查、定檢和監督抽查，發現問題及時處理，消除食品安全隱患。認真做好食品添加物質使用登記備案工作，確保食品添加劑和添加物質按照規定添加，禁止使用違禁添加劑。六是積極開展食品安全知識宣傳。利用網站、報刊，“3.15”等廣泛開展食品安全知識宣傳，印制和散發食品安全知識宣傳材料，繼續落實國家質檢總局關于食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定的公告的通知精神，通過開展各種形式的宣傳，增強食品生產加工企業是食品質量安全的第一責任人的意識，努力構建食品安全監管工作的和諧局面。七是開展幫扶食品企業工作。做好新標準的宣貫工作，幫助、指導食品生產加工企業購置生產設備、檢

驗儀器、廠區合理布局和方案、制度等軟件方面的建立。提高企業的管理能力和管理水平。及時收集、匯總、分析食品監管信息，向政府和上級主管部門報送，提出食品安全監管合理化建議，為監管工作決策提供依據。八是強化日常監管,依法對所有食品生產企業開展監督檢查,監督其落實原輔料進貨查驗、生產過程質量控制、食品出廠檢驗、衛生情況（廠區及工作人員）等制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產不符合安全標準食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的違法行為。開展生產加工環節風險監測,重點加強對生產加工環節中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的監測,對發現的問題,及時查明原因,消除食品安全隱患。九是督促食品生產加工企業工作人員定期進行身體健康檢查。要求各食品廠必須做好“除四害”工作，在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板，室內要有防蠅燈，地面無鼠洞無蟑螂。

三、積極開展食品安全健康教育活動

按著健康教育工作計劃，認真組織食品企業負責人學習食品安全法相關知識。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛生工作的重要性和必要性，倡導健康、文明、科學的生活方式，宣傳衛生防病知識，不斷增強廣大職工及家屬的衛生意識，養成良好的衛生習慣，自覺參與創建國家衛生城市的系列活動。

四、要積極做好“除四害”工作

局辦公室負責購置藥物或工具組織人員在辦公樓內、樓外和家屬區積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的除“四害”活動，防止疫病發生，清除“四害”孳生場地，嚴密組織、科學開展春秋兩季滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂和冬季的滅鼠工作，降低“四害”密度，預防和減少病媒傳播疾病的發生和蔓延。

五、要積極搞好單位室內外衛生

1、辦公設施及辦公用品擺放整齊有序，杜絕辦公設施及用品亂堆亂放、雜亂無章和積存垃圾等現象。

2、辦公室要堅持天天打掃，地面、墻壁、辦公桌椅及門窗要做到無灰塵、不亂貼亂畫，整體潔凈優美。

3、職工在工作時間，要著裝整齊，不穿奇裝異服、短褲、拖鞋等，要崇尚健康、文明、衛生的生活方式，不隨地吐痰、亂扔煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水等，養成良好的衛生習慣，創造潔凈明亮的工作環境。

4、徹底清除衛生責任區積存的生活垃圾、建筑垃圾等，要創造良好的環境衛生。

5、對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現象進行徹底清理。

同志們，創建國家衛生城市工作相當艱巨。我們要以昂揚的斗志，飽滿的熱情，求實的精神，團結協作，齊抓共

管，爭創一流。我相信，在全局職工的共同努力下，我局創建國家衛生城市的目標一定能夠如期實現！

謝謝大家。

2011年2月15日

第五篇：創建國家衛生城市講話[定稿]

在創建國家衛生城市動員大會上的講話

（2014年3月14日）

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實區委、區政府創建國家衛生城市和環保推進大會精神，安排部署我街道的創衛任務，動員街道上下迅速行動起來，全民動手、全民參與，全力以赴做好創建工作，確保如期實現創建目標。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，明確不足，增強創衛工作的責任感和緊迫感

國家衛生城市是我國城市環境衛生和環境保護領域的最高榮譽，是展示城市實力和形象的靚麗名片。二者創建指標體系相互依托、互為基礎。我街道作為**區經濟發展的重要承載地和橋頭堡，認真做好創衛工作，對于提高我街道建設管理水平，改善生態和投資環境，促進經濟社會可持續發展具有十分重要的作用。街道上下一定要統一思想、高度重視，充分認識創衛工作的重要性，切實增強工作責任感和緊迫感，確保圓滿完成創建目標任務。

（一）創衛工作是優化投資環境、加快經濟發展的客觀需要。當前，經濟發展環境好壞，不僅體現在區位、交通、資源、設施等“硬件”建設上，還體現在城市環境衛生、生態環境、管理水平等“軟件”建設上。干凈整潔的衛生環境、優美舒適的宜居環境、生態良好的自然環境，能夠顯著增強對外吸引力，提高競爭力，充分吸引各類生產要素和人才的集中聚集。目前，我街道正處在率先融入省會中心城區、推動經濟跨越發展的關鍵時期，通過深入開展創衛工作，進一步完善基礎設施建設，加強環境綜合整治，將會營造更加有利于招商、落商、安商的良好環境，為經濟發展奠定更加堅實的基礎。

（二）創衛工作是把握最佳時機、確保創衛成功的迫切需要。目前，全國已有150多個城市創建了國家衛生城市，山東17個地市中只有濟南、濟寧、棗莊、菏澤4個城市沒有獲得國家衛生城市稱號。這與濟南作為省會城市的地位極不相稱，也與全市人民的期望極不相符。鑒于此，市委、市政府在統籌創建生態城市、水生態文明市、生態園林城市、森林城市、環保模范城市的基礎上，增加了創建國家衛生城市這一新的任務，按照市委、市政府要求，區委、區政府明確提出了“六城聯創”的目標任務，就是為了進一步推動省會城市的生態文明建設，打造可持續發展的新優勢，為廣大人民群眾營造更加衛生、舒適、優美、靚麗的省會環境。所以，我們一定要按照區委、區政府的部署要求，全力以赴完成我們承擔的創建任務，不拖后腿、不掉鏈子、不出紕漏，迎接好各項測評考驗。

（三）創衛工作是解決突出問題、維護群眾利益的現實需要。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，擁有良好的衛生環境已成為廣大人民群眾的強烈愿望。近年來，區委、區政府高度重視環境衛生創建工作，街道黨工委、辦事處也高度重視這項工作，街道通過深入開展多種形式的愛國衛生運動和城鄉環境綜合整治活動，取得了明顯成效。城市的凈化、美化、綠化、亮化水平顯著提升，基礎設施不斷完善，人居環境更加優美。但與創衛要求相比，我們在市容環境衛生、市政設施建設、食品衛生監管等方面仍存在一些薄弱環節，在揚塵污染防治、城鄉結合部環境整治、農貿市場和“五小”行業管理方面還有一定差距，在農村環境整治方面還有大量的工作要做。我們一定要以此為契機，求真務實，真抓實干，切實解決當前存在的突出問題，最大限度滿足人民群眾需求，使創建的成果普惠于民。

總之，創建國家衛生城市是發展所需、形勢所迫、民心所向，是民心工程、民意工程、惠民工程。我們一定要把思想統一到市委、市政府和區委、區政府的決策部署上來，進一步堅定信心決心，克服畏難、麻痹、松懈等消極思想，繼續發揚敢打硬仗、勇于爭先的精神，積極行動，扎實推進，確保高效高質量完成創建任務。

二、突出重點，明確任務，全力以赴開展創建工作 創建國家衛生城市涉及面廣，工作量大。4月份－6月份國家愛衛會組織暗訪，因此，我們思想上要緊繃弦，行動上要快提速。關于各部門的創衛任務和職責分工，下發的《實施方案》都已做了明確安排。各管理區、村，各部門要對號入座，按照文件要求，對已達標和基本達標的工作，要繼續鞏固提高；對未達標的工作，要強化措施，重點突破。具體工作中：

一是突出抓好市容環境衛生整治。一要重點加強城鄉結合部、背街小巷、城區主次干道、城市出入口、城中村等重點地段和關鍵部位的環境衛生管理，提高道路施工、管護、保潔水

平。要嚴格監督檢查，保證垃圾日產日清、裝運無灑漏，垃圾無死角，公共廁所建設加快進度。要進一步做好街邊綠地的美化綠化，補植缺株缺苗，形成完整清新的景觀效果。二要切實加強污水溝渠、建筑工地的衛生管理，嚴禁亂傾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建，堅決清除交通干道兩側和公共場所附近有礙觀瞻的違章建筑。同時，做好夏秋秸稈禁燒工作，堅決杜絕焚燒秸稈行為，實現“不著一把火，不冒一股煙”和“衛星監測零記錄”的目標。

二是繼續加大食品衛生綜合整治力度。食品衛生、市場衛生一直是群眾關心的熱點問題，也是創建工作中的難點。一要完善食品生產、經營單位和公共場所的衛生設施，規范衛生制度，確保衛生許可證持有率、從業人員體檢率、培訓率、健康證辦證率、傳染病調離率達到100%。二要開展好食品安全專項整治，強化傳染病和病媒體防治工作，確保不出現食品安全事件和重大疫情。要加強健康教育、傳染病防治和除“四害”專項整治，實現食品衛生、公共場所衛生達標。三要規范農副產品市場管理，妥善解決好馬路市場和違法占道經營問題，營造整潔有序的市場環境。四要研究制定嚴格的市場衛生管理細則，強化對小餐飲店、小美容美發店、小旅店、小浴室等行業以及集貿市場的衛生監督管理力度。

三是做好空氣污染防治。一要加大揚塵污染治理。交通部門要進一步健全完善各項揚塵管理制度，完善部門聯合執法機制，強化施工全過程揚塵監管，確保各個環節監管到位。二要

積極做好秸稈綜合利用與禁燒工作，確保保持“不著一把火，不冒一股煙”和國家衛星零監測的禁燒目標。

四是加強水環境綜合整治。針對我街道目前存在的污水收集管網不配套，污水處理站生活污水集中處理能力不足等問題，一要加強截污治污、水景觀建設、水資源保護等重點工作，實現水環境質量明顯改善。二要加大畜禽規模養殖污染防治力度，保護好農村水域環境。

五是加強社會精神文明建設。開展創建衛生城市活動，不僅要從硬環境上為人民群眾創造良好的工作、學習、生活環境，提高人民健康水平，更要培育社會文明衛生新風，提高市民素質，不斷提升社會主義精神文明建設水平。因此要以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，繼續深入推進“四德”工程建設，特別是各管理區、各村要把建設“善行義舉四德榜”作為全面提升公民道德素質的重要舉措之一，高度重視，立即行動，嚴格落實，務必在規定的時間節點完成“善行義舉四德榜”的內容上報和安裝維護工作；深入進行相關法規和政策宣傳，開展“養成教育”，對違法行為進行嚴管重罰，提高群眾遵章守法意識；同時要組織實施好思想道德提升、文明城市推進、鄉村文明建設、學雷鋒志愿服務深化、未成年人關愛、文明單位引領“六大工程”，為創衛工作及平安率先發展、和諧發展提供強大的精神動力和道德支撐。

六是結合美麗鄉村建設，大力開展“三包五整治”活動。一要圍繞“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”美麗鄉村建設標

準，建委按照街道制定的實施意見抓好落實的同時，街道將以以獎代補的形式，對各村新增垃圾桶進行獎勵，達到每10戶一個垃圾桶。對新修“村村通”道路，除上級補貼外，街道也將給予一定補貼，同時，街道將對2014年第一批18個美麗鄉村建設示范村，按平方、按米數、按棵數，按投資數量給予重點補貼。各村也要廣泛動員群眾積極參與，吸收社會資金投入創衛和美麗鄉村建設，形成創衛和美麗鄉村建設多元投入機制。二要大力開展“三包五整治”活動。“三包”是：各村、各單位和個人要按照“誰的孩子誰抱走”的要求，包門前環境衛生、包公共設施維護、包公共秩序。“五整治”是：

1、整治違章建筑。依法拆除未經批準的建筑物、構建物；嚴禁私搭亂建、違章改擴建等行為。

2、整治市場秩序。所有廣告匾牌一律統一規定制作、懸掛；取締移動廣告和跨街商業廣告橫幅；清理整治占道經營行為，實現坐商歸店，游商歸市，做到無店外經營、店外加工現象。

3、整治交通秩序。規范沙石和建筑渣土運輸行為，運輸車輛必須加蓋篷布，防治沙塵灑落。規范車輛的停放，做到行車有序，停車規范。

4、整治村容村貌。重點整治衛生死角，確保主要街道可視范圍內無“八大堆”，即：柴堆、土堆、石堆、磚堆、沙堆、糞堆、灰堆、垃圾堆。

5、整治“三小行”業。重點整治小餐飲、小旅店、小商店等經營場所是否有證經營、是否持證上崗、消毒措施是否到位、有無“三防”設施。

三、加強領導，明確責任，確保創建工作落到實處 創衛工作是一項系統工程，時間緊、任務重、要求高。各

管理區、各村，各部門一定要高度重視，精心組織，切實加強領導，把這件事關全局的大事抓緊抓好抓出成效。

（一）加強領導，落實責任。為加強對創衛工作的領導，街道成立了創衛工作領導小組。各管理區、各村及責任部門一把手要負總責、親自抓，也要安排能力強的工作人員靠上抓。各管理區、各村及責任部門要對各自承擔的創衛任務再梳理、再分解，責任到崗、任務到人，集中精力、件件落實，抓一項成一項，切實抓出成效。

（二）統籌安排，形成合力。創衛工作涉及到各行各業、方方面面，需要街道各部門統一步調、密切配合。街道衛生院、環衛、城管、交通、工商、食品安全等部門，要充分發揮主力軍作用，強化協調，大膽負責。各管理區、村要立即行動，按照要求加快工作推進。各有關部門要積極配合，完成各項分工任務。同時，要將創衛工作和當前美麗鄉村建設等重點工作相結合，加快村莊整合，完善公共服務體系建設，力爭今年做出整體規劃方案；整合項目資金，結合村一事一議、美麗鄉村建設、環衛一體化、道路建設、文化設施建設等項目，將建設資金統一起來，集中搞好創衛工作和美麗鄉村建設，確保多方資金投入；做好典型示范，力爭今年建設18個美麗鄉村建設示范村。

（三）強化宣傳，全民參與。創建國家衛生城市，廣大群眾既是參與者，也是受益者，要充分調動和發揮群眾的主體作用，動員全社會積極參與到創衛工作中來，不斷提升廣大群眾 的文明程度，養成良好的衛生習慣。宣傳辦要發揮輿論引導作用，充分發揮好“善行義舉四德榜”作用，及時宣傳典型，推廣經驗，鞭策后進，推動創衛工作向縱深開展。

（四）嚴格督查，狠抓落實。創衛工作就是要靠檢查，要查問題、查薄弱環節，查臟亂差。創衛指揮部辦公室要對工作進展、落實情況、完成情況，組織開展監督檢查、考核評比工作，對檢查中發現的問題，要重點督辦，督促各責任單位限期治理，抓好整改。對工作扎實、成績突出的單位和個人，要進行表彰和獎勵；對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創衛工作的責任單位和相關責任人，要通報曝光并嚴格問責。

同志們，創建國家衛生城市是提升街道形象的一場攻堅戰，任務艱巨，使命光榮。各級各部門一定要按照黨工委、辦事處的統一部署，以高度負責的精神，求真務實的作風，以這次會議為契機進行全民再動員，任務再落實，全面打好創衛工作“攻堅戰”。