2020年創建國家衛生城市迎驗收評估推進講話

省專家組X月初將對我市創衛工作進行考核驗收和技術評估，今天市委、市政府召開這次高規格、大規模會議，主要是回顧前期創衛工作開展情況，全面查找當前創衛工作短板，安排部署創衛重點工作任務，動員全市上下進一步凝聚思想共識，樹立決戰決勝和創衛必成信心，以最快的速度、最佳的狀態、最務實的作風迅速投入到創衛攻堅工作中去，確保如期完成創衛工作任務，順利通過省級檢查驗收。

今天的會議，既是一次省級檢查驗收前一次自查不足、解決問題的分析會，更是一次自我加壓鼓勁、創衛迎檢沖刺的誓師會。

下面，就如何打好省級考核驗收這場硬仗，我講三點意見。

一、進一步明確目標，端正態度，增強創衛工作的責任感、緊迫感

近一段時間以來，通過全市上下的共同努力，特別是各鎮街和住建、城管、市場監管、食藥、公安等重點行業主管部門及各網格牽頭部門，努力破解資金、人員等瓶頸制約，大力推進創衛宣傳氛圍營造、市容環境治理、基礎設施配套、河道水體打造、農貿市場提升、“八小”行業規范等創衛工作任務開展。

城市綜合形象與創衛之前相比，發生了很大變化，特別在小清河治理和城中村改造方面得到X市長的充分肯定。成績不說跑不了，問題不提了不得。

雖然前期我們取得了階段性成效，但是很多方面經不起細查細看，如果嚴格對照國家衛生城市創建標準，我們自己打分，按高的算也就是X分左右，距離X分及格的創衛任務目標還有很大差距。李市長在上周五來我市檢查時明確要求，“X創衛成不成關鍵在X，X不能失分，最好能加分”，這既是對我們的激勵和鞭策，更是對我市黨員干部凝聚力、戰斗力的一次集體性檢驗。我們決不能辜負市委、市政府的信任和期望，必須不講價錢、不折不扣的高質量完成。

因此，全市上下一定要進一步強化政治意識、責任意識、大局意識和擔當意識，牢固樹立“市里高看一眼，X必須優秀”的堅定信念，拿出抓經濟的手段、抓發展的措施，努力克服各種制約因素，瞄準創衛工作短板，采取有力措施，高效推動創衛各項工作開展，確保如期完成創衛工作任務，順利通過省級考核評估。

二、切實正視問題，攻堅克難，堅決打贏創衛攻堅突擊戰

剛才，X市長進行了詳細通報，查找的問題非常準。這些問題就是我們最大的短板，也是努力方向和工作目標，要堅持問題導向，重點工作，精準發力，集中整治。

一要堅決打贏城中村及老舊小市整治攻堅戰。

要加班加點加快推進X個城中村改造提升步伐，一周內基本完成整治，確保省級暗訪前基本有看象。所有老舊小市特別是主次干道兩側以及醫院、學校周邊的老舊小市，要完成墻體統一粉刷工作，對小市樓道內外小廣告進行徹底清理，同時做好小市破損路面修補，缺失綠化帶補植、環衛保潔等工作，這是省級暗訪檢查的重點市域。

二要堅決打贏“臟亂差”整治攻堅戰。

市容環境體現的是一個城市的綜合形象，治理“臟亂差”是提升市容環境的最有效途徑。從省級暗訪反饋情況的通報看，我市的臟亂差問題十分突出，解決了臟亂差，我們的創衛工作任務就完成X%了。各鎮街和住建、城管等行業主管部門要切實肩負起這個責任，采取一切手段和措施，克服各方面阻力和難題，堅決啃掉這塊硬骨頭。

一要鐵手治亂。治差需要資金投入，治亂需要鐵的決心。城管、公安等行業主管部門要敢于觸碰少數人的私利，按照一個不留的標準，徹底拆除城市內所有違章建設，特別是北批市場違章建設一定要在X月X日前全面完成拆除任務；要堅決取締馬路市場、流動攤位和露天燒烤，劃線管理店外店、占道經營等經營行為，對越線經營的必要時可采取行政手段強制進行規范；要規范好商鋪門頭牌匾，嚴禁廣告立牌出現；要抓好早夜市運營管理，按照誰出攤誰幫包的原則，抓好垃圾清理及周邊保潔工作。住建、城管等部門抓緊完成城市主次干道、人行道機動車、非機動車停車位劃線工作，交警部門要嚴格按照交通法律法規落實機動車輛違規停放處罰措施，見一個罰一個，決不能心慈手軟。要進一步加大小廣告治理力度，由城管局牽頭，鎮街和市直各單位配合，實行動態巡查，動態清理，發現一處清理一處，同時借助各種手段打擊違法張貼行為，形成震懾態勢。二要全力清臟。要加快推進主次干道、背街小巷、居民小市及城中村特別是可視范圍內的存量垃圾清理清運，各鎮街負責抓好屬地市域生活小市、背街小巷垃圾清理，住建部門負責城市道路兩側建筑垃圾清運，并落實一天四灑水、全天候保潔、生活垃圾日產日清、臨街商鋪“門前三包”等長效機制落實，確保城市衛生狀況持續好轉。三要加速治差。差的主要原因就是基礎設施配套跟不上，這需要大量資金投入。當前各鎮街、單位財政十分緊張，但是資金再緊張也要保障創衛工作正常開展，因為這是市委、市政府安排的政治任務，必須不折不扣的完成。市財政要統籌利用好，優先安排創衛資金。各鎮街和相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，堅決摒棄等、靠、要思想，勒緊腰帶、“瘦身”創衛外一切支出，想方設法籌集資金，加快推進城市立面及老舊小市墻體粉刷、主次干道背街小巷破損路面、路沿石、花磚修補、旱廁拆除改造和北批、四季春、清泉三個農貿市場及小清河、錦陽河等河道水系治理，同步做好垃圾收集、清運設施配套，城市路燈修復、綠化補植等其他工作。特別是三個市場和小清河治理市里十分關注，期望很高，一定要高標準打造，力爭成為

X亮點，成為省級考核評估的加分因素。旱廁和廢品收購站是“一票否決”的項目，X月X日前城市所有旱廁按照產權歸屬，鎮街、部門必須全部拆除完畢，不具備條件改造的建議安置流動廁所臨時過渡，廢品收購站、養雞場、養豬場必須全部取締。

三要堅決打贏病媒生物防制和軟件資料完善攻堅戰。

病媒生物防制是創衛工作的“敲門磚”，去年已經通過省級達標驗收，但由于前期城中村、農貿市場、居民小市等改造的原因，防制設施破損較多，加之現在已處于夏季，蚊蠅較多，各鎮街和相關部門要及時完善相關設施，并集中投放一次毒餌，開展一次集中消殺，徹底清除“四害”滋生地，切實鞏固好已達標的工作成果。

創衛資料建檔工作，是創衛工作的重要組成部分，是反映創衛工作痕跡的主要證據，也是專家進行技術評估的重要內容。各單位在抓好各項創衛硬件工作的同時要兼顧做好創衛資料完善，充實人員力量，安排專人負責，嚴格按照創衛標準要求進行查缺補漏，確保軟件資料方面不失分。

四要堅決打贏農貿市場和“八小”行業整治攻堅戰。

農貿市場和食品安全這兩項在省級暗訪中扣分最多。市場不達標必然影響食品安全的考核成績。在省級明查前清泉市場必須改造完畢，并落實好市場日常管理制度，實現規范管理，確保達標；北批市場主體工程要基本完成；四季春市場硬件設施在全市是比較好的，但是在省級暗訪中仍被點名批評，主要原因是管理不規范，要盡快采取有力措施進行整治。“八小”場所量大、面廣，全面規范有一定難度，相關行業主管部門要先從主次干道的“八小”場所進行規范，其次再往居民小市等市域延伸，力爭在省級考核驗收中不失分。

三、廣泛宣傳，全面動員，助推創衛工作順利開展

由宣傳部牽頭，城管、交通、民政等部門配合要對臨街公交站點、沿線地名牌、建筑圍擋、大型立式廣告牌、高鐵高速橋梁等進行迅速排查，不是創衛宣傳內容的一周內全部更換成創衛公益廣告，要加大報紙、電臺的創衛宣傳內容刊播力度，加大臨街商鋪、出租車創衛宣傳內容滾動播放頻次；四個鎮街和城管局再多組織幾輛創衛宣傳車在城市進行全天候巡回宣傳。

所有市直單位機關人員，明天起除特殊工作需要外，全部到網格內打掃衛生或協助公安、城管參與交通勸導、市場秩序維護，工會、婦聯等部門要充分發揮職能優勢，引導自愿者、義工等隊伍全員參與創衛工作。要切實通過媒體宣傳、公益廣告、機關干部實際行動等措施，讓群眾在感官上、生活中切切實實感受到濃厚的創衛工作氛圍，進而帶動更多的人參與到創衛大軍中來，最終形成全民創衛的熱潮。

這里我強調一下，機關干部上街義務勞動時一定嚴肅工作紀律，絕不能無故空崗或只是扛著掃帚掃掃地，出工不出力，流于形式；要沉下身子，出真力、干實活，切實起到黨員干部的帶頭作用。

四、加強協作，強化督導，確保創衛攻堅活動取得預期成效

創衛工作量大、面廣、任務重，涉及到方方面面，僅靠幾個部門單打獨斗是很難完成的，全市上下必須同心協力，擰成一股繩、勁往一處使，才能保障工作扎實有序開展。

一要強化部門聯動協作。

臟亂差治理、“八小”行業規范等很多創衛工作任務涉及到多個職能單位，很多問題必須團結一致、強強聯合才能高效推動，快速解決。因此，各單位在打好“自家拳”的同時，更要打好部門聯動的“組合拳”，特別在亂搭亂建、占道經營等“十亂”治理上，抱團上陣，切實形成勢不可擋的創衛工作推進態勢。

二要充分發揮網格職能作用。

網格是創衛工作的主力軍，是高效推進創衛工作開展的強大動力。我們將城市分成了二十個網格，各網格由縣級領導包保，作為網格的總指揮，各位縣級領導一定要身先士卒，沉下身子，親赴創衛工作一線督查指導，走進每一個社市，每一個片市，每一條街巷，實地發現問題，實地調度、解決問題，真正做到領著干、幫著干、帶頭干。

各網格牽頭部門負責人，作為網格單位直接負責人，要切實強化責任意識和擔當意識，積極協調、統籌解決好網格內各項創衛工作任務。鎮街、責任單位和社市要充分發揮在創衛工作中的主體作用，把全力以赴抓好創衛作為當前壓倒一切的政治任務，在包保市領導和牽頭部門的幫助指導下把每項工作都做細、做實、做到位。

今天，下發了重點整治任務，這些任務前兩天市創衛辦以督辦單的形式下發到了各網格，今天所有參會人員又人手一份，目的就是讓大家都清楚各自的創衛工作任務，以便抓好落實。希望鎮街、各單位高度重視，進一步加大人財物力投入，切實完成好各自市域的工作任務。

三要強化督導懲處措施。

市創衛辦要加大督導力度，重點跟蹤好前期督辦問題落實情況，對工作不力、敷衍應付或限期整治任務未完成的，要不留情面的具體到點、到包保責任單位、到單位主要負責人進行通報批評。要嚴格落實網格考評制度，對各網格實行一天一調度、一周一評比，評比結果及時在市電視臺、X周訊等媒體上進行公示，凡連續兩次排名末三位的部門和末一位的鎮街，單位主要負責人在市電視臺公開檢討，同時要抓好工作約談、現場辦公等制度落實。

在這我再次強調，創衛工作是一場必須完成的政治任務，如果誰在創衛省級檢查驗收中，出了問題、失了分，拖了全市的后腿，將嚴肅追究其責任。

總之，省級考核評估在即，希望全市上下一定要以更大的信心和決心，更加高效務實的工作作風。

全力以赴，堅決打贏這場創衛攻堅戰，確保順利通過省級檢查驗收。