第一篇：工作通訊

所謂工作通訊，就是反映貫徹執行黨的路線、方針、政策中的成績，總結實際工作中的經驗和教訓，或者探討有爭議的亟待解決的問題的報道，工作通訊。它是報紙上經常運用指導工作的重要報道形式。它的主要特點有四條：一是把介紹工作經驗和分析問題作為主旨；二是憑借事實，深入分析；三是生動活潑，講究文采；四是不拘一格，形式多樣。隨筆、散記、側記、札記、記事均可。

〈實例〉

“臥龍”何以騰飛

——化工部第二膠片廠

成功之路探秘

本報記者

夏桂廉

通訊員

恭永梅“伏?！背錾?，“臥龍”騰飛。70年代建在河南省伏牛山深處的化工部第二膠片廠，今天神奇般屹立在南陽市的臥龍崗下，成為我國印刷感光器材生產的基地、河南省利稅百強企業。在社會主義市場經濟的大潮中，他們越戰越強的秘訣是什么？

企業要有一種精神

記者在這個廠采訪時，干部職工介紹了他們如何適應市場需求調整產品結構：如何狠抓產品質量促銷售；如何狠抓科技進步……但更令人振奮的是，職工們高昂的精神面貌和他們經常提到的企業精神：艱苦奮斗，團結進取。

70年代初期，二膠廠的建設者們開進了伏牛山。他們住的是簡易房，吃的是紅薯面窩頭，在人跡罕至的深山，萬名建設者忍著冬天的奇冷，冒著夏天的酷熱，硬是在4年中建起了一座座現代化廠房。二膠廠的許多職工經歷了那段日月，創業的艱難磨煉了他們，艱苦奮斗、努力進取的企業精神也像刀刻石雕般印在了這一代建設者的心中。

進入80年代，電影膠片市場趨于飽和。二膠廠的領導們審時度勢，決定轉產工業用印刷膠片。新的生產線怎樣建起來，是完全靠國家貸款引進國外設備，還是主要靠自己的力量進行技術改造？二膠廠選擇了后一條路。幾年來，他們對關鍵設備拉幅機先后進行了4次大的改造，使其能生產0．175毫米厚的滌綸薄膜，填補了國內空白。對涂面機進行了多項改造，實現了微機控制、雙機計量等，使生產的車速由18米／分提高到28米／分，控制精度由百分之一提高到千分之零點五。

對國外的先進設備二膠廠并不排斥，適于廠情的或技術改造中的關鍵設備也要買。他們分別從美英日引進了三條生產線和關鍵設備，這樣技術改造的結果，產品質量上去了，生產成本降低了，同時還鍛煉出一批技術過硬能打硬仗的隊伍，范文《工作通訊》。

1991年，該廠被列為《三線企事業單位“八五”調整規劃方案》之中，開始了由山溝到南陽的搬遷工作，除山區暫設分廠外，主要生產機構全部搬出。在搬遷中，該廠只用了6000萬元，還比原計劃的40天提前了5天。拉幅機搬遷后一次試車成功，工人們精細地拆裝，忘我地工作，為國家節省了大量資金，被國務院三線辦評為搬遷的典型。轉入市場經濟后，許多工廠的供銷人員成了先富起來的人。然而二膠廠的供銷公司仍然有一支不計名利、樸實能干的隊伍。公司經理是個血氣方剛的中年漢子，在二膠廠已工作20多年。他很為他的同事自豪。他說：“我們這80多人長年奔波在祖國各地，只要一說有任務，買張車票就走，出門在外吃住全不講究，小旅店、小飯館即可。當然，看到有的單位供銷人員拿高獎金，花錢大手大腳，我們也有想法，但我們這支隊伍艱苦奮斗的企業精神一直沒有丟。”

在二膠廠，一線工人勤懇耐勞，他們很為自己的工廠自豪。遷入南陽后電源不足，對生產有影響，今年春節，工廠決定避開用電高峰照常上班，大家沒有怨言，高高興興完成了任務。企業精神從何而來二膠廠的成功，與職工們的精神面貌有重要關系，他們的企業精神從何而來？二膠廠的多數職工都有一段在艱苦環境下創業的歷史，他們對工廠有很深的感情，這是很重要的一條。但從干部職工的談話中，他們十分信賴自己的企業領導，對他們充滿信心，也是一條重要原因。

以“全國優秀化工企業領導人”李相權為帶頭人的領導班子，在工廠中深孚眾望。李相權專業知識功底扎實，從企業基層干起，有豐富的實踐經驗，與二膠廠一起成長，又決定了他有較強的社會責任感和艱苦奮斗干大事業的氣魄。

在二膠廠參觀，廠房是新的，高水平的設備讓行家們眼熱，但廠領導的辦公室則很普通，他們只是借用了廠科研樓的兩層。為工人和科研人員創造最好的工作和生活條件，自己則決不講排場。春節，工人們加班，李相權和其他領導大年初一的早晨也來到車間，和大家一起工作。

在從計劃經濟向市場經濟的轉化中，企業領導人正確的決策是十分重要的。李相權對行業狀況、發展趨勢、競爭對手的情況都了解甚深，因而有很強的市場駕馭能力。二膠廠的產品轉向、技術改造、狠抓質量、開拓市場都滲透著他和領導班子的心血。一個能帶領職工沿著正確的航向在市場經濟的大潮中拼搏的廠長，自然會得到群眾的信賴。當職工看到企業美好前景，個人生活不斷得到改善時誰還會不努力工作呢？

第二篇：八年級工作通訊

八年級工作通訊

昨天第八節本年級組織了待優生數學考試。全體學生認真作答，監考教師認真監考。但也存在一些問題。

一、有些考生不知道自己的座位號，這說明班主任沒能告訴清楚所有考生。

二、考生考完試后在考場沒亂丟、亂動現象（說明我們的監考教師要求到位），但到一樓后將廢紙都丟在一樓樓道及科技樓門口。今天考英語，希望班主任、及監考教師嚴格要求。年級組及學校也要針對這一問題嚴抓管理。

八年級組教導處

2011年11月7日

八年級工作通訊

昨天第八節本年級組織了待優生數學考試。全體學生認真作答，監考教師認真監考。但也存在一些問題。

一、有些考生不知道自己的座位號，這說明班主任沒能告訴清楚所有考生。

二、考生考完試后在考場沒亂丟、亂動現象（說明我們的監考教師要求到位），但到一樓后將廢紙都丟在一樓樓道及科技樓門口。今天考英語，希望班主任、及監考教師嚴格要求。年級組及學校也要針對這一問題嚴抓管理。

八年級組教導處

2011年11月7日

八年級工作通訊

昨天第八節本年級組織了待優生數學考試。全體學生認真作答，監考教師認真監考。但也存在一些問題。

一、有些考生不知道自己的座位號，這說明班主任沒能告訴清楚所有考生。

二、考生考完試后在考場沒亂丟、亂動現象（說明我們的監考教師要求到位），但到一樓后將廢紙都丟在一樓樓道及科技樓門口。今天考英語，希望班主任、及監考教師嚴格要求。年級組及學校也要針對這一問題嚴抓管理。

八年級組教導處

2011年11月7日

第三篇：工作通訊

公文名：社區矯正工作通訊第2期（總第17期）作者：天津市社區矯正工作領導小組辦公室 密級：無

簽發時間：2012年2月7日 公文內容：

河西籍社區矯正人員李某首獲減刑

河西區社區矯正工作辦公室為貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，進一步促進社區矯正人員的轉化工作，調動轄區社區矯正人員改 造的積極性和自覺性，根據社區矯正人員李某在接受社區矯正期 間的突出表現，經研究決定提出對李某的減刑建議,并會同公安機 關，協調相關部門做了大量的前期準備工作，啟動了對李某的減 刑程序。近日，市第二中級人民法院下達了刑事裁定書，裁定河 西區社區矯正人員李某減去有期徒刑6個月，縮短緩刑考驗期6個 月。這是河西區近幾年來，社區矯正人員首次在社區矯正期內獲 得減刑。

社區矯正人員李某，曾因犯走私普通貨物罪，被判處有期徒 刑三年，緩刑五年，自2009年7月起接受社區矯正。在矯正期間，李某遵守法律、法規和社區矯正管理規定，定期匯報自己的思想 和行為表現，積極參加公益勞動，真心悔悟，認真接受教育矯正。李某十分熱心公益事業。2010年,我市遇到50年不遇的大雪,天氣 特別寒冷,當李某得知靜?？h雙塘鎮養老院的老人們急需棉被時, 及時向老人院捐款16.8萬元，解決了老人們的實際困難,此舉得到 了當地政府的好評,養老院200多名老人還聯名給李某寫了一封感 謝信。李某還向河西區慈善協會捐款1萬元，為青海玉樹地震災區 捐款2000元。在一次參加社區治安巡邏的過程中，李某還協助公 安機關破獲一起盜竊案件，獲得“河西區見義勇為先進個人”稱 號。

李某在收到減刑裁定書后激動地表示，感謝社區矯正組織的 教育、幫助和關心，今后還要繼續認真接受矯正，遵紀守法，服 從監管，積極參加集體教育和公益勞動，定期向社區矯正組織匯 報自己的思想改造情況，牢記社區矯正工作人員的諄諄教導，爭 取早日成為一個有益于社會的守法公民。

近日，河西區還專門召開了社區矯正人員減刑大會。市公安 局、公安河西分局、河西區檢察院、河西區司法局負責人出席了 會議，各公安派出所主管所長、街司法所所長、部分社區矯正人 員共計100余人參加了會議。

會上，市公安局戶政處負責同志宣讀了市第二中級人民法院 對社區矯正人員李某的減刑裁定書。區社區矯正工作領導小組辦 公室主任、區司法局副局長鞠樹紅對社區矯正人員提出了要求： 一是要明確自己的身份，社區矯正人員雖然在社會上工作、生活，但要意識到自己仍然是服刑人員，與監獄的犯人是一樣的，只是 服刑的場所不同；二是要好好珍惜自由機會，要自覺、主動地接 受社區矯正，爭取早日獲得減刑，早日融入社會；三是要積極為 社區服務，要認識到社區矯正既是對自己思想、行為的改造，也 是對社會的貢獻，要幫助社區做一些力所能及的事情。

李某用自身的行動教育了廣大社區矯正人員，使他們看到了 希望，增強了認真接受矯正的決心和信心。參會的社區矯正人員 代表表示要向李某學習，不要放棄自己，要自覺遵紀守法，用愛 心和善舉回饋社會，爭取早日解除矯正，做一個正常的公民。

報：市委政法委、司法部社區矯正工作管理局。送：市社區矯正工作領導小組及辦公室成員單位。發：各區縣社區矯正工作領導小組辦公室。

（共印80份 存檔2份）

第11期（總第15期）

作者：天津市社區矯正工作領導小組辦公室 密級：無

簽發時間：2011年11月22日 公文內容：

河西等四區積極做好非監禁刑

審前社會調查工作

兩院兩部《關于在全國試行社區矯正工作的意見》中明確指 出：人民法院要依法充分適用非監禁刑罰和非監禁刑罰執行措施，對依法可能適用非監禁刑罰的被告人，在審理中可以委托司法行 政機關進行審前社會調查并將有關法律文書及時抄送司法行政機 關。市社區矯正工作領導小組出臺的《天津市加強社區服刑人員 教育管理的實施意見》中也明確要求各區縣要開展審前社會調查 工作，建立社會調查制度。目前，河西區、濱海新區大港、紅橋 區、寶坻區此項工作取得了一定進展。

年初，河西區率先出臺了《河西區適用非監禁刑審前社會調 查實施辦法（試行）》。《實施辦法》共14條，對開展審前社會 調查的目的、依據、定義、擔任審前社會調查員的條件、相關職 能部門的工作職責、調查對象、調查的內容、調查程序與方式、社會調查綜合意見的采信、非監禁刑工作的銜接、法律監督等方 面做出了規定，統一了審前社會調查綜合調查表和審前社會調查 記錄格式，規范了工作程序。并對司法所干警、社會工作者和居 委會主任進行了業務培訓。

濱海新區大港管委會社會治安綜合治理辦公室7月4日印發了 《關于建立大港非監禁刑審前社會評估體系（試行）的通知》，內容涉及總則、審前社會評估的人員、評估對象及內容、審前社 會評估程序與方式、審前社會評估的提出和采信、社區矯正罪犯 工作的銜接、法律監督、附則7個方面計20條，并制作了濱海新區 人民法院大港審判區審前社會評估委托書、大港審前社會評估表、審前社會評估人員登記表。截至目前，異地開展審前社會調查6人 次，本地審前社會調查4人次。

紅橋區社區矯正工作領導小組9月9日出臺了《紅橋區關于適 用非監禁刑審前社會調查的實施意見》，內容包括審前社會調查 的主體、工作流程、非監禁刑罪犯的銜接工作等方面的內容，并 制作了紅橋區人民法院委托調查函、紅橋區適用非監禁刑審前社 會調查表和紅橋區適用非監禁刑審前社會調查報告。

寶坻區積極與兄弟區縣溝通交流有關審前社會調查工作的經 驗做法，現正與法院、檢察院、公安分局商榷制定非監禁刑審前 社會調查的相關文件的工作，醞釀啟動寶坻區審前社會調查工作。該區目前已辦理了異地法院3份4人次審前社會調查的委托。

建立社區服刑人員審前社會調查制度，使社區矯正適用提前 進入量刑階段，為法官的決斷，提供參考依據，降低社區矯正風 險，對于提高社區矯正的刑罰執行效果，推動社區矯正深入開展 起到重要的推動作用。希望尚未開展此項工作的區縣，積極行動，抓緊溝通、協調，盡快開展這項工作，進一步健全我市的社區矯 正工作機制，為推動我市非監禁刑審前社會調查的整體發展積累 經驗。

河西區對社區矯正工作者進行綜合測評

為提高社區矯正工作者的政策水平和業務能力，10月28日，河西區社區矯正工作辦公室對全區社區矯正工作者進行了綜合測 評。

此次綜合測評采取了閉卷筆試答題的方式，試題由區社區矯 正工作辦公室精心設計，內容既包括社區矯正的政策、法規和規 范性文件以及業務知識，也包括實際操作中的重點問題，題目新 穎，形式靈活。區社區矯正工作辦公室對答卷進行了認真的批改，該區16名社區矯正工作者都取得了較好的成績，全部合格。

通過這次考試，社區矯正工作者對社區矯正政策、業務又進 行了一次全面的復習和鞏固，增強了他們對做好社區矯正工作的 責任感和使命感，對于全區社區矯正工作的有序開展具有促進作 用。

河西區開展以政策講解為主題的延伸幫教活動

為進一步加強和創新社會管理，推進人性化服務，將安置幫 教工作落到實處，河西區安置幫教工作領導小組成員單位來到建 新勞教所，對河西籍的學員進行延伸幫教。區司法局、區人力社 保局、區民政局等有關部門同志參加了這次活動。

河西區安幫領導小組成員單位一行參觀了建新勞教所的生活、管理、教育場所后，與河西籍學員舉行了座談會。會上，建新勞 教所首先介紹提高教育挽救質量的舉措和經驗；成員單位向監所 贈送了《河西區刑釋解教人員服務指南》，為河西籍學員送上生 活用品，并就他們在勞教所里的教育改造情況和將來回歸社會要 面臨的問題進行了座談。座談中，介紹了近年來河西區在政治、經濟上取得的巨大成就，講解了醫療、養老保險和低保特困救助 等方面的有關政策，并就學員們提出的問題進行了解答;鼓勵他 們樹立正確的人生觀，價值觀，服從管理教育，安心接受改造，希望他們回歸社會后自食其力，做一名遵紀守法的公民。

會后，學員們表示這次幫教活動體現了黨和政府的關心，自 身感到沒有被遺忘，表示一定會服從管理，安心改造，重新做人。

寧河縣出臺對生活困難釋解人員臨時救助政策

為加強對生活困難刑釋解教人員的臨時救助，進一步深入開

展安置幫教工作，維護社會和諧穩定，今年9月份，寧河縣民政局、司法局聯合下發了《關于進一步加強對生活困難釋解人員臨時救 助的通知》（寧民政字〔2011〕11號）。

文件規定了救助范圍，即：凡服刑勞教前至刑釋解教后為寧 河戶籍，刑釋解教后仍居住在戶籍地，且刑釋解教前在押的以下 刑釋解教特困人員：刑釋解教“三無”人員（無勞動能力、無生 活來源、無家可歸）；家庭成員自身享受最低生活保障，而本人 無其他生活來源，暫時無就業；家庭生活遇有特殊困難符合臨時 救助條件的，如家庭成員重病、子女未成年、本人離異生活困難 等。

文件規定，對符合條件的釋解人員在釋解后的前3個月，給予 一次性臨時救助補助金1500元。由本人向民政部門提出申請，并 經安幫部門確認，最后由民政部門核準發放。

市安幫辦召開2011年安置幫教工作

中期檢查情況通報會

市安幫辦于9月14日召開 2011年安置幫教工作中期檢查情況 通報會。市刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室主任、市 司法局黨委副書記、副局長劉曄同志出席并講話，各區縣司法局 分管局長、科長參加了會議。

市安幫辦自7月5日至8月12日，利用一個多月的時間對全市1 6個區縣及濱海新區塘沽、漢沽、大港和242個司法所安置幫教工 作進行了全面檢查。此次會議通報了各區縣的安置幫教工作情況、司法所安置幫教信息化建設情況以及存在的問題，并就天津市刑 釋解教人員安置幫教動態管理系統使用情況對各區縣進行了逐一 點評，同時對下一步工作進行了部署；河西區、東麗區、靜?？h 在會上進行了交流發言。

劉曄同志在講話中強調，要進一步增強做好刑釋解教人員安 置幫教工作的責任感和緊迫感，創新刑釋解教人員安置幫教工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，努力開創安置幫教工作新 局面。

劉曄同志要求，以中期檢查為契機，進一步加強刑釋解教人 員管理工作。加強組織領導，把刑釋解教人員安置幫教工作作為 落實社會治安綜合治理領導責任制的一項重要內容抓緊抓好；加 強制度建設，建立完善各種工作制度，推動安置幫教工作規范化、制度化、科學化；做好無縫銜接，切實加強對刑釋解教人員的銜 接管控；大力加強過渡性安置基地建設，提高對刑釋解教人員服 務管理水平；加強信息化建設，充分利用天津市刑釋解教人員動 態管理系統加強對轄區內的刑釋解教人員進行科學有效管理；加 強隊伍建設，把基層基礎建設作為推進社會管理創新的戰略性工 程來抓；將刑釋解教人員安置幫教工作經費納入同級財政預算，切實予以保障，并隨著經濟的增長而逐年有所增加；加強輿論宣 傳，形成良好的社會氛圍，使安置幫教工作得到全社會的關注、理解和支持；加大考核力度，確?？己斯ぷ鞑蛔咝问?，不走過場。

會議要求，我市安置幫教信息化建設工作得到了司法部和市 委政法委的高度認可，各級安置幫教組織要進一步增強做好刑釋 解教人員安置幫教工作的責任感和使命感，要充分利用好天津市 刑釋解教人員安置幫教動態管理系統這一平臺，全面做好刑釋解 教人員的銜接管控、服務管理和幫扶教育工作，加強對刑釋解教 人員社會管理創新，及時將工作情況記錄到系統，形成完整的電 子檔案信息，準確真實地反映我市安置幫教工作現狀，確保安置 幫教信息化建設走在全國前列。

在2011年安置幫教工作中期檢查 情況通報會上的講話

（2011年9月14日）

天津市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組

辦公室主任 市司法局黨委副書記、副局長 劉曄

同志們：

這次情況通報會是一次十分重要的會議，市安幫辦對各區縣 安置幫教工作進行了為期一個多月的中期檢查。剛才市安幫辦對 中期檢查情況進行了通報，我完全同意。河西、東麗、靜海三個 單位作了很好的發言，這三個區縣的經驗做法為進一步貫徹落實 中辦發〔2010〕5號文件精神、深入推進刑釋解教人員安置幫教工 作提供了很好的啟示。各區縣要結合實際，認真學習借鑒。

下面我就貫徹落實中辦發〔2010〕5號文件精神，進一步加強 我市刑釋解教人員安置幫教工作講幾點意見。

一、進一步增強做好刑釋解教人員安置幫教工作的責任感和 緊迫感

2011年是“十二五”規劃實施開局之年，也是深入貫徹落實中 辦發〔2010〕5號文件和11個成員單位聯合下發的《實施方案》(司發〔2010〕13號)文件及全國、全市安置幫教工作會議精神的重 要一年，按照《天津市建立刑釋解教人員安置幫教工作體系的實 施意見》和《分工實施方案》要求，建立健全銜接機制，落實政 策，完善措施，推進刑釋解教人員銜接管理、服務管理和教育管 理，以深化三項重點工作為著力點，以創新刑釋解教人員社會管 理為動力，以加強服刑在教人員職業技能培訓、刑釋解教人員銜 接管理、就業服務和教育幫扶為重點，創新刑釋解教人員安置幫 教工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，努力開創安置幫 教工作新局面。

(一)進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，是我們黨以人 為本執政理念的重要體現。刑釋解教人員雖然已經依法釋放、解 除勞教，但是由于他們曾經犯過罪錯、受過處罰，在一段時期內 與社會生活隔絕，回歸社會后，在工作和生活中往往面臨著比一 般社會成員更多的困難，因此也更需要關心幫助。如果社會及時 給予他們關心和幫扶，有利于幫助他們鼓起生活的信心和勇氣，安心生活，消除不穩定因素。因此，一定要自覺堅持以人為本的 理念，真誠關愛、平等對待刑釋解教人員，積極幫助他們解決就 業、就學、社會保障等方面遇到的困難和問題，促進他們更好地 融入社會，成為守法公民和自食其力的勞動者，使他們切身感受 到黨和政府的溫暖，感受到社會主義制度的優越性。

(二)進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，是創新社會管 理的重要任務。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉 潔執法三項重點工作和加強社會建設、創新社會管理，是中央作 出的重要決策。刑釋解教人員是一個特殊群體，是社會管理的重 點和難點。他們有的因刑期較長，刑滿釋放后很難適應社會生活 和社會管理的變化；有的存在人格障礙、心理偏執，對正常社會 管理有抵觸情緒，很難融入社會；有的不能正視自己犯過罪錯的 歷史，出監所后不愿返回原籍，居無定所，特別是無家可歸、無 業可就、無親可投人員的“三無”人員、假姓名、假地址、假身 份的“三假”人員，刑釋解教時容易直接流散于社會，情況不清、去向不明，加大了社會管理難度。如果對刑釋解教人員管理不力，教育、幫扶措施得不到落實，就會出現社會管理盲點，使他們有 可能重新走上違法犯罪的道路。因此，一定要把刑釋解教人員安 置幫教工作作為社會管理創新的一項重要任務，健全銜接機制、落實安置政策、加強日常管理和服務，切實管住、管好，使他們 順利回歸和融入社會。

(三)進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，是預防和減少 重新違法犯罪、維護社會和諧穩定的重要舉措。近年來，我市每 年有近5000名刑釋解教人員回歸社會，目前處在安置幫教期的工 作對象共有1.8萬余人。這些人員有過違法犯罪行為或心理惡習，有的文化水平低、謀生能力差，有的受到親情冷落、社會歧視和 不良社會關系影響，有的甚至還存在社會危險性，如果不及時進 行安置幫教，很容易重新違法犯罪。特別是那些仍有明顯犯罪傾 向的人員、“三無”人員和“三假”人員，如果不進行有效的銜 接管理，很容易“舊病復發”。因此，一定要把刑釋解教人員納 入社會管理之中，加強對他們的銜接管理和教育幫扶，特別是重 點幫教對象做到必接必送，防止脫管漏管，最大限度地預防和減 少重新違法犯罪，切實維護社會和諧穩定。

（四）新形勢下安置幫教工作本身存在一些不適應，要求我 們進一步做好安置幫教工作。安置幫教是一項崇高的事業。社會 進步和形勢變化，對安置幫教工作提出了更高要求。從形勢和任 務發展情況看，我們在理念思路、方法措施、體制機制方面，還 存在不少不適應的地方。有的同志對安置幫教工作重要性認識不 足，對中央和我市制定的相關政策措施落實不徹底，安置幫教工 作機制不健全、不完善，全社會齊抓共管的合力沒有真正形成。特別是一些地方基層基礎工作薄弱，安置幫教組織不健全，工作 隊伍能力不強，服務管理手段滯后，底數不清，情況不明的問題 還沒有得到很好解決。安置幫教工作存在的這些深層次問題，要 求我們必須采取有力措施，創新思路、創新手段，攻堅克難，不 斷提升安置幫教工作的整體水平。

總之，進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，是深入貫徹 落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是深入推 進三項重點工作和創新社會管理的迫切需要。我們一定要站在政 治和全局的高度，進一步提高思想認識，切實增強責任感和緊迫 感，采取更加有效的措施，把安置幫教工作提高到一個新水平。

二、加強安置幫教信息化建設，提高刑釋解教人員銜接率

為積極探索安置幫教工作新方法，創新刑釋解教人員安置幫 教信息化建設，落實襄軍書記的指示精神，我市于4月份正式開通 運行天津市刑釋解教人員安置幫教動態管理系統。刑釋解教人員 安置幫教動態管理系統的建立，切實提升了我市安置幫教信息化 管理水平，一是通過網絡化管理，有效防止釋解人員脫管、漏管，減少重新違法犯罪,提升了安置幫教工作效率。二是通過系統對數 據的統計分析，提升了安置幫教基礎數據的真實性。三是通過與 司法部“刑釋解教人員信息管理系統網絡版”數據無縫對接，提 升了動態系統中安置幫教數據的準確性。我市成為全國首家安置 幫教動態管理系統與中央網絡版系統實行無縫對接的省市，使我 市安置幫教整體工作走在了全國前列，為推進我市刑釋解教人員 安置幫教社會管理創新起到了積極的作用。

市安幫辦本著檢查、指導、推動的原則，進行了這次大規模 的中期檢查，并進行了有針對性的點評；對動態管理系統普遍存 在的系統內村居安幫工作情況的設置、重復信息如何銜接、解除 幫教時間如何確定、解除幫教原因如何選擇、解除幫教總結如何 概括、未預報人員錄入時需要注意的事項、重要事項管理、數據 統計及報表導出等動態系統的使用進行了系統培訓；對區縣安幫 辦和司法所工作人員提出的具體問題進行了解答。對個別區縣在 安置幫教工作中存在的問題，提出整改建議，要求在年底前落實 到位。針對部分司法所負責安置幫教動態管理系統人員頻繁變動 情況，要求各司法所全員上崗，全員培訓，做到人人會操作動態 管理系統，避免影響信息核查和銜接工作的進度。中期檢查中取 得了實實在在的效果。

三、以中期檢查為契機，進一步加強對刑釋解教人員管理工 作

一是要加強組織領導。要大力加強安置幫教工作的組織領導，把刑釋解教人員安置幫教工作作為落實社會治安綜合治理領導責 任制的一項重要內容抓緊抓好。區縣、鄉鎮（街道）兩級黨委、政府主要負責人要對做好刑釋解教人員安置幫教工作負總責，分 管領導是第一責任人。建立健全各級安置幫教工作領導協調機構 和辦事機構。各區縣、鄉鎮（街道）要成立安置幫教工作領導小 組(辦公室)。企事業單位要結合自身實際，積極創造條件建立安 置幫教領導小組(工作站)。社區、村委會要普遍建立安置幫教工 作站。

二是加強制度建設。要大力加強制度和規范化建設，一是建 立完善各級安置幫教工作領導小組的例會制度和領導小組辦公室 的協調、督辦、通報、表彰、考核制度；二是刑釋解教人員報到、接待登記、建檔立卷、定期走訪談話、排查、重點對象管控 等銜接管控制度；三是臨時救助、最低生活保障、就業援助、職 業技能培訓、跟蹤幫教等扶持救助制度。形成環環相扣的制度體 系，推動各項工作措施的落實，推動安置幫教工作實現規范化、制度化、科學化。為做好服刑在教人員出監所教育，市安幫辦將 于近期編輯《回歸社會教育手冊》。讓每一名天津籍釋解人員了 解我市的政策規定，目前已要求各成員單位提供政策規定，各區 縣也要將本區縣制定的政策規定提供給市安幫辦，以了解掌握各 區縣的具體政策規定。

三是要做好無縫銜接。各級安置幫教組織要認真學習西青區 的經驗和做法，安置幫教工作要走入大墻，超前銜接，實現無憂 改造、無縫銜接、無重新犯罪的監管改造和安置幫教一體化工作 機制，切實加強對刑釋解教人員的銜接管控，建立監獄、勞教所、看守所與司法所、家庭、單位、社區的無縫銜接機制，做到教育 改造、銜接管控、解困幫扶、幫助教育“四到位”?！盁o家可歸、無業可就、無親可投”的三無刑釋解教人員要有預案，超前落實 戶籍地鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）妥善安置方案，幫助解 決其后顧之憂。

四是要大力加強過渡性安置基地建設，提高對刑釋解教人員 服務管理水平。學習濱海新區藍天教育基地、陽光培訓中心的經 驗做法，有條件的地區可以建立集食宿、教育、培訓、救助為一 體的刑滿釋放解除勞教人員過渡性安置基地，做好“三無”等刑 釋解教重點幫教對象的過渡性安置，更好地滿足刑釋解教人員管 理教育的工作需要，并落實稅費減免等國家扶持政策，建立志愿 者參與安置幫教工作的長效機制。我們不搞一刀切，要因地制宜 創建最適合本地區情況的過渡性安置方式，要多形式、多渠道全 面推進安置幫教工作，吸納社會企業作為安置幫教基地，搭建刑 釋解教人員就業信息平臺。加強過渡性安置幫教基地建設是做好 刑釋解教人員安置幫教工作的重要組成部分，是加強和創新社會 管理的一項重要工作，要充分發揮各成員單位職能作用，使各項 服務管理和幫扶工作措施落到實處，見到實效。

五是要加強信息化建設。各級安置幫教組織要認真做好服刑 在教人員信息核查工作，對系統內的信息及時核實、反饋和銜接。充分利用天津市刑釋解教人員動態管理系統加強對轄區內的刑釋 解教進行科學有效管理，形成完整的電子檔案信息，及時反映安 置幫教工作的真實性、準確性，確保信息化建設發揮實效。

六是加強隊伍建設。要把基層基礎建設作為推進社會管理創 新的戰略性工程來抓。不斷增強基層實力和戰斗力，切實筑牢社 會管理創新的根基。各區縣要用好、用足政法專項編制，進一步 充實基層司法所人員力量，把司法所的機構設置、人員編制落到 實處，做到機構健全、人員到位，使刑釋解教安置幫教工作在基 層有人抓、有人管、有人干。要加大對從事安置幫教工作人員的 專業知識培訓，使他們了解掌握安置幫教基本知識，以扭轉應付 檢查式的工作模式，為搞好安置幫教工作奠定堅實的基礎。大力 加強專業隊伍與志愿者隊伍建設，爭取有關部門支持，通過招聘 社會工作者充實安置幫教工作人員力量；要在原有幫教組織的基 礎上整合社會幫教資源，依托工會、共青團、婦聯和關心下一代 工作委員會等社會團體吸收懂法律的人士，組建幫教志愿者隊伍，不斷提高安置幫教工作的社會化水平。

七是要落實經費。各區縣安幫部門要積極爭取黨委和政府落 實保障刑釋解教人員安置幫教工作經費，要將刑釋解教人員安置 幫教工作經費，包括各級安置幫教工作領導機構工作經費、刑釋 解教人員職業技能培訓和職業技能鑒定經費、安置幫教志愿者工 作經費等，納入同級財政預算，切實予以保障，并隨著經濟的增 長而逐年有所增加。

八是加強輿論宣傳。安置幫教工作需要社會各界特別是基層 廣大群眾的理解、參與和支持。要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳 安置幫教工作中的先進典型和刑釋解教人員走上正路、勤勞致富 的典型，形成良好的社會輿論氛圍，使安置幫教工作得到全社會 的關注、理解和支持。

九是加大考核力度。這次安置幫教工作中期檢查情況將作為 今年安置幫教工作考核重要依據之一，計入綜治考核分值，并作 為2010－2011刑釋解教人員安置幫教工作先進集體和先進個 人評選表彰的依據。今年安置幫教工作考核要依據市安幫辦下發 的《考核辦法》實事求是的評價各區縣安置幫教工作情況，確保 考核工作不走形式，不走過場。

同志們，到年底還有不到100天的時間，我們要高度重視安置 幫教工作，全面構建教育改造安置幫教一體化機制，突出信息化、人性化和服務型管理，以監獄、勞教所、看守所與幫教組織銜接、防止脫管失控為重點，以出監所后的日常管理、幫扶解困、教育 轉化為核心，全面提高社會服務管理水平，努力實現刑釋解教人 員銜接率達100%，幫教率達100%，就業安置率達90%以上，將重新 違法犯罪率控制在1%以下。希望各級安置幫教組織統一思想認識，明確任務要求，狠抓工作落實，全面開創我市司法行政工作新局 面，為天津科學發展、和諧發展、率先發展做出積極地貢獻。

第四篇：民辦教師工作通訊

誰是最可愛的人

——記陽邵鄉原民辦教師發放補貼工作

誰是最可愛的人？您可能最先想到的是魏巍的那篇描述志愿軍戰士在朝鮮戰場上激烈而艱苦的戰斗生活的散文。為新中國創造了穩定的國際環境，付出了健康甚至生命的代價，他們的確稱得上最可愛的人。但是，有這樣一個群體，當年他們響應祖國的號召，在祖國最困難的時候投身于光榮的教育事業，雖然僅有微薄的收入，雖然只是艱苦的條件，但是他們用青春和熱忱為祖國培育了一代英才，保證了中國的教育事業的延續和發展。他們就是下放公辦教師和原民辦教師，一個帶著深刻歷史烙印、在國家的每一個困難時期均承托起教育事業歷史重任的群體，隨著原民辦教師發放補貼工作的開展，從歷史中走來，伴隨著無限的榮光，他們從本已謝幕的歷史走向臺前。

撣去厚厚的塵土，讓我們揭開那即將被歷史塵封、忘卻的記憶。

三年自然災害期間，新中國面臨著內憂外困的局面，物質極度匱乏，國家異常貧困，教育系統也未能幸免，遭遇到了空前嚴重的困難時期，這時國家將一批公辦教師下放以精簡人員、度過經濟嚴冬。但是，教育事業不能停滯斷代，這些下放的公辦教師一邊在田間地頭勞動，忍受著缺衣少食的困苦生活，一邊堅持在教學一線，教書育人。這批六十年代

初還是小伙子大姑娘的下放公辦教師，如今最年輕的也已過古稀之年。

第五篇：選派干部工作通訊

帶領群眾致富的“好班長”

——記XX縣XX鎮XX村黨總支第一書記XXX

老母親70多歲，常年患病；兒子就讀高中，面臨高考沖刺；已選派駐村三年……然而，這些“客觀”和困難卻未能阻擋他繼續下掛的決心。他清楚地知道，群眾需要他，在盼望著“好班長”帶領群眾擺脫貧困，致富奔小康。

他就是XX縣民政局基層政權和地名股股長、XX鎮XX村黨總支第一書記XXX。他時刻用一名共產黨員的標準嚴格要求自己，用自己的實際行動贏得了當地黨員群眾的一致贊揚。

給錢給物不如建個好支部

有著第三批選派工作經歷的XXX深深地知道，改變農村面貌必須從解決根本問題著手，找準工作突破口。

他在短短的26天內就走遍了石壩村19個自然村莊、1095戶，廣泛聽取黨員群眾意見和建議。走訪中，部分老村干和老黨員反映，以往上面派下來的干部多是簡單的給錢給物，走訪慰問一下貧困戶，但那根本解決不了實際問題。給錢給物不如建個好支部，黨員連個像樣的“家”都沒有，基層黨組織怎么凝聚人心？怎么帶領群眾致富奔小康？

他在對原有三間破舊村所進行公開拍賣的基礎上，積極邀請選派單位和幫扶單位領導到村進行實地調研，通過實地查看的形

式爭取支持和幫扶。目前，總投資達45萬元，建筑面積533平方米的村所已投入使用。在喜遷“新家”的那天，一些老村干、老黨員在寬敞明亮的黨員活動室內激動地說：“做夢也沒想過，我們能住進這么好的家，在這樣的地方議事，我們的心情更加舒暢。”

一分錢都要用在刀刃上

村組道路和生產路多修建于上世紀90年代初，由于年久失修，坑洼較大，每到雨季車輛根本就出不去，嚴重制約了村級經濟發展，群眾戲稱為“蹦蹦路”。

去年2月份他到村任職時，恰逢農村春耕生產。如果不及時修復，不僅群眾意見大，而且也將嚴重影響春耕春種。他是看在眼里，急在心里。經村“兩委”會議研究決定，采取村集體拿一點和向上爭取一點的辦法，籌措資金。在他的軟磨硬泡下，最終從市直有關部門協調到了部分資金。但籌措來的11萬元，對于6條總長達11公里的道路來說，顯得杯水車薪。怎么用最少的錢辦好事情，并且產生最大的效益？

為把籌措上來的每一分錢都用在刀刃上，他結合正在開展的創先爭優活動，在統一村“兩委”成員思想后，決定采取村“兩委”成員義務出工的形式進行修建。他帶頭挖路基、鋪砂石、抬挑子，手掌磨成泡、肩膀磨出血。在他的真誠感召下，許多黨員群眾主動加入到義務修路大軍的行列。6條砂石路就像6條玉帶

一樣，不僅連通了每一個村民組，而且也連通了每一名黨員干部群眾的心。

誠心換來理解和支持

去年2月份黃郢村民組600畝土地整理項目完工，需要重新分田到戶。但由于群眾對經過整理的土地重新分配有不同的意見和看法，前后分了4次都無疾而終。

XXX主動深入意見較大的群眾家中進行促膝談心、了解想法，向他們講政策，說道理。同時，充分發揮老村干、老黨員以及黨員議事會代表作用，通過艱苦細致的工作，終于在春耕生產前將整理后的土地全部分配到戶。做好土地置換工作不僅可以提高土地使用效率、改善農村居住環境，而且可以為城市經濟發展帶來更大的效果。為此，他帶領村“兩委”一班人主動深入農戶家中向他們宣傳土地置換政策，爭取群眾的理解和支持。同時，以增加農民收入為著眼點，與XX街道蔬菜村簽訂了合作協議，采取“村村聯姻”的方式，發展蔬菜大棚種植。并無償為大學生村官XXX提供1.5萬元，用于購買蔬菜大棚鋼架，扶持創業發展。去年，每個蔬菜大棚收益達1.4萬元，取得了較好的經濟效益。XXX用實際行動踐行了一名共產黨員的政治品質，踐行了選派之初向組織上的承諾，也得到了廣大黨員干部群眾的理解與支持。2010年，相繼獲得XX市學沈浩活動“十佳共產黨員”和XX市新農村建設工作先進個人榮譽稱號。