第一篇：2009年河道所執法隊水行政執法巡查計劃

2010年河道所執法隊水行政執法

巡查計劃

河道管理所執法隊，現有水行政執法人員10人，擔負著薊縣境內的一級河道薊運河、州河、泃河及二級河道一級管理的蘭泉河右堤的水行政執法及巡查工作，2009年，我們要加大水行政執法巡查力度，并根據不同季節，有針對性地進行水行政執法工作。執法隊對執法范圍內的堤段，每月執法巡查不少于兩次。充分發揮巡堤員，群眾舉報的作用，做到對水事違法案件及時發現，及時制止和查處。只要是巡堤員報告和群眾舉報，執法人員保證在第一時間趕赴現場，并及時向薊運河管理所通報情況。下面結合我們的實際情況，制定以下執法巡查計劃：

一、日常巡查1、1至3月份重點是對非法采砂、采石、取土的查處，對堤防、灘地批準砍伐林木的監督、檢查。

2、4至5月份，是違章建筑非法取土、河灘地植樹的高發期，重點放在對上述水事違法行為的查處和制止，對少數在堤坡開荒耕種的也要予以關注。

3、6至9月份已進入汛期，除了做好防汛的各項準備外，對超載車輛在堤頂違章行駛，阻水障礙，阻水魚具等的查處與清除，確保

汛期安全。

4、10至11月份，對違章建筑，非法采砂、取土的制止與查處。5、12月已進入冬季，重點放在對非法采砂、采石的巡查及執法。

6、非法采砂、采石、取土，堤防亂堆亂放、傾倒垃圾每天都有可能發生，是我們全年執法巡查的重點。

二、重點巡查堤段

1、非法采砂堤段

州河左堤：東河套段、西河套段、禮西莊段、養家套段：

州河右堤：馬圈頭段、上窩頭段、東趙各莊段、北宋莊段、張莊段：

泃河左堤：紅旗莊段、桑梓段、辛撞段、大盧莊段

泃河上游黃崖關至泥河段。

2、非法取土堤段

三條一級行洪河道所有沿堤村。重點是泃河左堤的馬道段、西橋頭段、南周莊段、栗莊子段、娘娘廟段、老宋莊段。

3、堤防及堤坡傾倒垃圾：

三條一級行洪河道所有沿堤村。重點是州河左堤管城段、西盧莊段、下倉段；州河 右堤馬圈頭段；泃河上游黃崖關段。

4、違章碾壓堤頂：

泃河 左堤辛撞段。候三八至栗莊子段。

5、違章建筑

三條一級行洪河道所有沿堤村。

6、河灘地植樹

州河左、右堤、泃河左堤紅旗莊至咀頭段有河灘地堤段。

河道管理所執法隊

2010年1月

第二篇：淺析水行政執法

淺析水行政執法

[摘 要]：依法治水是水利工作的行為準則，要想適應新的形勢水政工作，首先要認清水行政執法工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是水法規的宣傳方式和方法需要改變；二是執法隊伍的素質亟待提高；三是水行政執法規章制度不健全；四是執法力度不夠；五是水行政執法中調查取證難；六是執法裝備不全，辦案經費沒有固定渠道；七是某些水法規操作性不強。針對存在的問題從五個方面加強水政執法工作：一要將《水法》及水法規的宣傳要與實際工作相結合；二要加強水政執法隊伍建設；三要建立健全水行政執法規章制度；四要落實經費來源，配全執法裝備；五要提高水法規可操作性。

[關鍵詞]：水政執法 存在的問題 途徑和措施

[正 文]：自從開展水政規范化建設以來，我市按照水利部“執法隊伍專職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書標準化、考核培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、執法監督經常化”的標準，做了大量行之有效的工作，水行政執法體系已經構成并開始運作。但是，水政工作要想適應新的形勢，在水行政執法工作中還存在著一些不容忽視的問題。解決當前水政工作中存在的問題，切實提高水政工作的地位，充分發揮水政工作的作用，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、充分認識水政執法工作的重要性和必要性

（一）經濟社會發展對依法治水和管水的要求越來越高

依法治國是我國的治國方略，依法治水是水利工作的行為準則。隨

著我國小康社會的全面建設和經濟社會的可持續發展，人們生活和工農業生產對水的需求越來越高，社會對水利的要求也越來越高，要求水利提供更加可靠的防洪安全、供水安全和生態安全，以水資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展。水利工作既要抓好水利的建設、管理、改革，以水利的發展支撐經濟社會的發展；又要加強涉水事務管理，搞好水政執法工作，維護正常的水事秩序，創造良好的水事環境，促進人水和諧。

（二）依法治水和管水是水利工作的重要法寶之一

水是生命之源，生存之本，是重要的基礎性自然資源和戰略性經濟資源。水利既是國民經濟的基礎設施，又是國民經濟的基礎產業。“水運系乎國運”，中華民族的歷史也是一部治水的歷史，水利事業的輝煌和發展推動了中華民族的文明和進步。在悠久的治水歷史中，人們探索和總結了兩大法寶：一是科學治水；二是依法治水。在新的歷史時期，國家對依法管理的要求越來越高，人們的法制觀念越來越強，依法治水既是水利工作的重要組成部分，又是水利行政主管部門和水利管理單位的有力武器。水政執法工作既擔負著為水利發展提供戰略支撐和政策支撐的重任，又擔負著為水利健康發展保駕護航的重任。

（三）依法治水和管水是水利全面發展的重要舉措

按照黨中央、國務院科學發展觀的要求和省委、省政府的部署，按照水利部的治水新思路，根據我省水資源的特點和“水多、水少、水臟、水渾”四大水問題，在水利現有發展的基礎上，水利廳提出了建設“和諧水利”的治水新思路，即堅持“以人為本、人水和諧、統籌發展和突

出重點、與經濟社會協調”四條原則，構建“穩妥可靠的防洪減災體系、節水高效的供水保證體系、生態良好的水環境保護體系、協調發展的水電漁產業體系”四大安全體系，突出“依法行政、深化改革、科技創新、全面發展”四個保障措施。依法治水和管水是依法行政的重要內容，也是水利全面發展的重要舉措。要在加強水利建設、管理和改革的同時，繼續加大依法治水和依法管水的力度，實現我省水利的又快又好發展。

二、水政執法工作現狀

目前，各級水行政主管部門都設有水政機構，我市設有水政監察大隊，其中各片區設有水政監察中隊11個，現有專職水政人員近50人。各級水政機構和水政監察隊伍肩負著水法規宣傳、水行政立法、水利政策法規研究、水行政執法、水事糾紛調節、水行政復議等水利法制建設任務，水政工作發展到今天，所取得的成績確實來之不易，這是我市水政工作者迎難而上、扎實工作甘于奉獻的結果，但更應該清醒地看到，目前的水政基本上是處于一種被動、應付、從屬、軟弱的狀態，缺乏生機與活力，特別是長期困擾水政工作發展而難以解決的問題，已經嚴重影響了水政機構的穩定，影響了水政工作人員的積極性，影響了水政工作的力度，束縛了水政工作的發展。

三、當前水政執法工作存在的問題

（一）水法規的宣傳方式和方法需要改變

《水法》及水法規相繼出臺，逐步完善了水法制體系，但是在宣傳時所采用的仍是宣傳車、標語等一些老套的方法，內容總是千篇一律的口號式，每年只用很少的時間在街上一走一過，群眾只知道“法”，根

本不掌握某項法規的真正內容，更不知其精髓，所以，宣傳了多年《水法》功夫沒少下，力氣沒少費，實際達到的效果甚微。

（二）執法隊伍的素質亟待提高

水政工作人員和水政監察人員整體素質、水平不高，水政工作人員和水政監察人員大都是學水利專業的，他們對水利專業技術掌握得很多，對水行政執法有利，但對法規知識卻知之不多，給人以“現學現賣”的感覺。甚至還有沒有學歷的，學法律的很少，對有關水利的法律法規掌握、鉆研得不夠，整體素質、水平有待提高，由于對水法規及相關法規掌握得不牢，有些人在查處水事違法案件過程中，難以界定該案的性質，處罰的手段和盡度，給行政執法部門帶來敗訴和行政賠償等問題。

（三）水行政執法規章制度不健全

水行政執法是一項嚴肅認真的工作，沒有鐵的紀律來保證、約束水行政執法人員的行為，將很難完成歷史賦予我們的使命。目前，還有很多地方沒有或只是部分地建立起監督機制及行政執法責任制等項制度，影響了水事違法案件的查處質量。

（四）執法力度不夠

由于水政工作客觀存在的困難，加之行政干預、執法人員本身素質水平不高等影響，致使水利執法力度不夠，還有一些領導對水政工作重視不夠，重建輕管思想仍然沒有根本轉變，水利工作的重點仍是立項要錢、搞建設，不少領導的觀念沒有轉變到依法行政、依法管理上來，對水政工作的重要性缺乏認識，認為水政工作可有可無，另外水政機構、人員、編制沒有根本解決、水政工作的性質要求其機構、人員、編制都

應是行政系列，水政機構應是單設機構。而目前我們能達到要求的很少，大多數水政機構是自籌自支事業單位，人員不足，且工資、待遇、職稱問題都不能很好解決，影響了水政機構的穩定性，也影響了水政工作人員的積極性，水政工作在沒有經費的情況下在一定程度上處于從屬、被動地位，不能完全發揮水政機構的職能作用，水政工作力度不夠在所難免。

（五）水行政執法中調查取證難

在水事違法案件中，有很多案件無法在實施過程中監察到。由于《水法》及水法規沒有可行的強制性措施，一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態度拒不配合，更有甚者，態度蠻橫，謾罵打擊、圍攻水政執法人員，一些旁證害怕報復，不敢做證，給水政執法人員調查取證帶來相當大的困難，影響了水事案件的查處。

（六）執法裝備不全，辦案經費沒有固定渠道

由于執法專職隊伍建立時間不長，有些規定還沒有以政府或財政部門的名義出臺，水政執法裝備沒有統一，配備不全，在行政執法工作中，常常受到人身傷害，安全得不到保證，有時因裝備落后貽誤了查處時機。另外，水政執法辦案經費短缺，水政工作缺乏最基本的工作經費、立法、執法、水法宣傳等各項水政工件都需要經費，而各級水政機構卻沒有專項水政工作經費，沒有必要的經費來源渠道，缺乏必要的執法辦案裝備、工具，甚至工資都保障不了，有的地方暫時靠水資源費、砂石管理費解決一部分支出，經費來源沒有保障，更有很多執法機構因經費沒有出處而影響執法工作的開展。

（七）某些水法規操作性不強

《水法》頒布實施以后，又相繼出臺了許多法律法規，但有個別的法規在實際操作中銜接不嚴密，如《取水許可制度實施辦法》，對無證取水戶在不能查封水源的情況下，沒有經濟性處罰，在查封水源后，管理相對人繼續用水時，法規沒有明確的處罰條款，對具體實施查封水源工程很難執行，再如《取水許可監督管理辦法》規定年審，對拒絕年審者沒有處罰規定，削弱了水政執力度。

四、加強水政執法工作

各級水政機構及其水政工作人員要認真研究水政工作，從中找出加強水政工作的方法、途徑和措施，各級水政機構對水政工作的性質、內容、方式方法、手段措施研究得不夠，對水政工作究竟應該做什么，應該怎么做，達到什么目標等關系到水政工作的地位和前途的問題缺乏深入細致的研究，忙于具體事物的多，深入調查研究的少，抱怨等待的多，主觀努力的少，存在應付思想，主動性，積極性不高，工作缺乏方法、思路、手段，水政工作自然上不去，只有通過深入研究確定工作思路和工作重點，并積極采取措施加以實現，水政工作才會有發展，有前途。具體而言，我們應該從以下方面努力：

（一）《水法》及水法規的宣傳要與實際工作相結合

多年的實踐證明，搞好《水法》宣傳，創造良好的法制氛圍，是貫徹好《水法》、執行好水法規的前提條件和重要保證，所以，我們應在廣泛深入地宣傳水事法規的基礎上，做好日常水事管理工作，熱情為群眾服務，使群眾知法、守法，避免其過失違法，同時，結合實際執法工作，通過典型案例，堅持常年不懈地宣傳、講解，打破“宣傳一陣風、過后沒人管”的工作作風，克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法，在水行政執法工作中，還可針對具體某個水事案件，旁征博引，以案說法，深入淺出地講解法律法規的具體內容，對待關系復雜、有影響力的案件。首先，在熱情服務的基礎上，幫助他們認識錯誤，解決問題。其次，對其所犯的條款詳加解釋，嚴肅處理，廣泛利用報紙、電臺等新聞媒體，對影響較大的案件進行曝光處理，擴大影響面、宣傳面，另外，《水法》宣傳要普遍宣傳與重點宣傳相結合，在廣泛宣傳的同時，重點向領導、管理相對人集中，特別是領導要抓住一切機會，結合工作匯報，向他們講清水政工作的重要性，講清水政工作的作用，以取得領導對水政工作的重視與支持，向領導宣傳。一方面要采取匯報，書面材料等方式，另一方面要以工作突績相佐證，二者缺一不可；還要加大水系統內部的宣傳力度，水政機構要充分利用各種新聞媒體，特別是水利系統內部的宣傳材料，加強自身宣傳，使水利系統廣大干部職工認識到水政工作的重要性，轉變對水政工作的片面的、甚至是錯誤的認識，在水利系統內部樹立水政工作的良好形象。

（二）加強水政執法隊伍建設

水行政執法人員是水法律法規的具體實踐者和操作者，因此，提高執法人員素質和執法能力，加強執法隊伍建設，是加大水行政執法力度的關鍵。

1、加強隊執法隊伍建設必須提高執法隊伍整體素質。

執法隊伍素質的高低，直接影響著執法效果。提高執法隊伍的整體素質，要做好以下兩方面的工作。一是要加強水政監察人員法律法規、水政水資源、水保等相關專業的培訓、學習，使其較為系統和全面的了解和掌握《水法》、《防洪法》等水法規的基本內容，豐富水政人員專業知識，為水政執法人員依法行政打好基礎，或者在條件成熟時也可引進專業人才，以改善水政監察隊伍的知識結構，增加執法隊伍的技術力量，使得水政監察隊伍更加勝任水行政執法工作，充分履行水政監察職能。二是要加強政治思想教育，在執法過程中，一名水政監察員如果沒有良好的職業道德，就不可能具有政治上的堅定性，執法上的嚴肅性。只有他們都具備了較高的素質，才能得到群眾的信賴和支持，才能秉公執法，文明辦案。所以日常工作中要及時地開展一些強素質、樹形象的活動，努力提高水政執法人員的思想覺悟。

2、加強執法隊伍建設必須加強執法能力建設。

執法能力是衡量執法隊伍水平高低的重要標志之一，加強執法隊伍建設，就要努力培訓水行政執法人員四種執法能力。一是打擊違法、維護正常水事秩序的能力。打擊水事違法行為，維護正常的水事秩序，是水法律法規賦予水行政主管部門的重要職責，落實到每一位水行政執法人員的身上，就是要不斷增強工作的責任感和緊迫感，通過發揮職能作用，嚴懲各種水事違法行為，保護各類水利工程設施的正常運轉，保護人民群眾生命財產安全，努力提高維護社會穩定的能力和本領。二是對法律、法規準確適用的能力。準確適用水法律法規是維護公正的關鍵，要做到正確適用水法律法規，必須在任何情況下，做到不偏不倚，保護

水法律法規標尺的統一，把案件事實與現行水法律法規有機結合起來，實現法律應有的社會價值。三是廉潔奉公、拒腐防變的能力。水行政執法人員由于手中具有一定的管理權和執法權，所以，是各種“糖衣炮彈”侵襲的重點對象。面對各種誘惑，水行政執法人員必須具備較強的抵御能力。四是改革創新、促進法治的能力。改革創新是水政監察工作發展的不竭動力，也是執法人員應當具備的基本素質。水行政執法人員創新不是隨意突破水法律法規規定，不是創新水法律法規內容，而是在工作體制和機制、工作方式、管理制度、工作內容和效果上的創新。

3、加強執法隊伍建設必須強化三種意識。

在建立一支行為規范、素質過硬、戰斗力強的高素質水政執法隊伍，主要在水政執法隊伍中大力強化三種意識。一是要大力強化效益意識。充分認識水行政執法工作的效益是進一步加強水行政執法工作的關鍵。水行政執法工作的效益不是體現在收了多少費、罰了多少款、處罰了多少個案件，而是體現在通過加強日常執法監督檢查與事后查處，保障國家依法治水法律法規的實施，維護水法律法規的嚴肅性和不可侵犯性，依法規范水事秩序，為人水和諧相處提供保障。也就是說，水行政執法的效益就是將法律法規的各項規定在本地區真正落到實處，對違反其規定的人和事依法給予糾正與處罰，為水利建設與水資源管理提供法治保障。二是增服務意識。要真正做到依法維權、依法行政，維護正常的工作秩序，熱心為服務對象提供完善、優質的服務，要結合實際情況，因地制宜地采取有效措施，要求執法人員規范用語、文明執法，嚴格貫徹落實辦案辦事程序，熱情服務。三是大力強化協調意識。水政執法是一

項合作性很強的工作，既要與水利機關內部各部門合作，也要與違法當事人進行合作，還要與法院、公安、政府法制部門合作。在合作中，只有積極、主動、真誠，才能得到違法當事人對案件處理的理解，才能得到水利機關內部各部門的配合，才能得到政府法制部門、公安、法院的支持，也才能最終為執法工作的開展營造更加良好的工作環境。

（三）建立健全水行政執法規章制度

要想使《水法》及水法規真正得到落實，體現“公正、公平、公開”的原則，保護公民、法人和組織的合法權益不受侵害，造就一支執法準確有力、工作廉潔干練的執法隊伍，就必須建立一系列規章制度，來規范和約束其執法行為，要充分利用當前各級政府要求建立和推行水行政執法責任制的時機，通過建立和推行水行政執法責任制，明確各有關機構的執法職責、范圍、權限、程序、責任，明確水政機構與有關機構之間的領導與被領導、監督與被監督關系，并通過加強對有關機構及其執法人員，執法職責的監督檢查和考核獎懲，充分發揮水政機構的綜合執法職能，使各項水利法制建設工作在水政機構的統一組織、領導和監督下有序進行，在水利系統內部形成職責明確、統一協調、運行有力的水行政執法體系。

（四）落實經費來源，配全執法裝備

在新的世紀里，要做好水政執法工作，必須有充足的經費和精良的裝備，并且還要取得公安、法院等有關單位的支持和配合。經費是基礎，裝備是保證，二者之間，相輔相承，缺一不可，要解決這些問題，首先，要做好上級領導和上級財政部門的工作，積極向他們宣傳水政執法的重

要性，使他們在思想上提高認識。從長遠看，國家一定會通過必要渠道解決水行政執法工作的經費問題，但在目前情況下，希望水政工作經費通過國家投資或設專項經費解決是不現實的。水政工作是各項水利管理工作的基礎，無論許可審批，征收各種行政事業性收費，還是加強水利工程的管理與保護，都必須靠水政工作作保障，從一定意義上講，沒有水政工作就沒有今天的水行政管理。因此，從各種水利行政事業性收費中，劃出一定比例用于水政工作，是應當的，也是合理的，而且是容易做到的，水政工作經費解決了，水政工作力度加強了，必然促進收費力度的加大。

（五）提高水法規可操作性

由于部門利益的原因，我國有許多法規相互之間有交叉，水利與城建，水利與礦產，水利與林業等都有這種情況，在制定法規時，都考慮本部門利益，各有側重，使法規出現交叉現象，影響了正常運轉執法，例如，在取水許可預申請問題上，規定由某某部門簽署意見后水利部門審批，但該部門考慮自身利益，不同意取水，又說不出理由，這樣，水利部門按規定也不能審批，造成取水戶為發展經濟亂打井亂取水，增加了管理難度。所以，上級有關部門應該盡快修改、調整、完善有關法規，使其適應新世紀的新形勢。

依法治國，依法行政，建立社會主義法治國家是社會發展的根本要求和必然趨勢。加強與發展水政工作，實現依法治水，也是水利工作的根本方向，隨著國家依法治國、依法行政進程的加快，水利法制建設工作必然得到加強與發展，水政工作是充滿希望和前途的。新的世紀，水政工作既面臨著問題與挑戰，更面臨著機遇與發展，水政工作人員要充滿信心，鼓足干勁，努力改變水政工作現狀，切實提高水政工作的地位，使新世紀的水政工作充滿生機與活力，為促進和保障水利事業的改革與發展做出新的、更大的貢獻。

第三篇：港航所行政執法巡查制度

港航管理所執法巡查制度

第一條：為及時依法對管理范圍內港口行政與水路交通運輸進行行政監察，及時發現、制止各類水事違法行為，結合我所實際，制定本制度。

第二條：港政、運政監察員在巡查時須3人以上，且每月巡查不少于六次。巡查中對發現的違章情況應及時向巡查責任人報告，責任人應當及時依法制止并向所里匯報。

第三條：港政、運政監察員對管轄范圍內發生的違法案件應及時向領導匯報，所里進行認真審查，符合立案的予以立案查處，對辦案情況及處理結果要做好記錄，并向領導匯報。

第四條：建立巡查臺帳制度和督察臺帳制度，做到每次巡查時間、范圍、人員和情況等內容有記錄。

第五條：巡回檢查中，應積極宣傳《港口法》、《湖南省水路交通運輸條例》等法規，提高公民法律知識。

第六條：巡查主要內容：

1、在管理范圍內的進、出港船舶違反法規的行為；

2、各碼頭、企業違反法規的行為；

3、擅自取水、設置渡口、碼頭的違反法規的行為；

4、.其他違反法規的行為。

第七條：港政、運政監察員執行公務時應主動出示證件，注意儀表，文明執法，熱情服務。

第八條：加強廉政建設，不得接受當事人宴請，不得收受當事人禮物、有價證券和現金，一經發現，從嚴查處。

二○一三年元月八日

第四篇：XX市水行政執法巡查制度

XX市水行政執法巡查制度

（討論稿）

第一條 為了全覆蓋、立體式進行水政執法，及時發現和查處各類水事違法行為，有效防止水事案件的發生，把水事違法行為處理在初始階段，維護正常的水事秩序，特制定本制度。

第二條

水行政執法巡查實行分級負責制。各區（市）水政監察大隊負責所轄區內的執法巡查工作。市水政監察支隊負責市水利和漁業局管轄的勝利渠、巖馬水庫、跨行政區域的河流，以及向城區供水的西王莊、十里泉、渴口、嶧城、羊莊等主要水源地的巡查工作，并對各區（市）水政監察大隊執法巡查工作進行監督檢查。第三條

水行政執法巡查主要內容：

（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛設施，在堤防建房、取石、取土、植墾等；

（二）在行洪河道內設置攔河阻礙物，擅自在河湖庫渠管理范圍內植墾以及堆放、棄置、傾倒垃圾等影響防洪搶險的行為；

（三）河湖庫渠非法采砂、取土（石）、采礦等；

（四）未按規定制定水土保持方案，落實“三同時”制度，擅自開工建設、采礦、棄土、棄渣等；

（五）破壞飲用水安全，在飲用水源地保護區設置排污口或其他可能影響飲用水安全的行為；

（六）未經批準擅自新建、改建、擴大排污口，違反水功能區劃要求的建設項目，非法鑿井取用地下水、擅自更換計量設施等違反水資源管理和保護的行為；

（七）涉水建設工程項目；

（八）拒交、拖欠、拖延水行政事業性規費的行為；

（九）其他違反水法規的行為。

第四條

市、區（市）要建立健全執法巡查責任制度，將巡查任務落實到人。巡查人員應及時填寫巡查記錄表，載明時間、巡查人員、地點、發現的問題、處理情況，并報負責人簽字。

第五條

巡查采用日常巡查與專項巡查、重點巡查的方式。各區（市）對轄區內重點水利工程、重點水源地、重點管理部位和水事案件易發地執法巡查每周不少于一次，其他水利設施每月至少巡查一遍；市水政監察支隊每月組織一次重點巡查，重點解決群眾舉報、社會關注的非法鑿井、非法采砂無證取水、影響防洪、破壞水土保持設施等。

第六條

執法巡查一般應3人以上。巡查人員對水事活動實施檢查，應主動出示執法證件，嚴格按照法定權限和程序辦事。

第七條 執法巡查應當做到文明用語，文明執法。嚴禁參加可能影響巡查辦案的宴請和收受禮品，嚴禁酒后巡查執法。第八條 對巡查中發現的各類水事違法案件應及時處理，把案件消滅在萌芽狀態。對巡查中發現的違法行為進行初步核實、登記，事實清楚、情節輕微的，巡查執法人員可按照《行政處罰法》簡易程序當場作出處理，并及時將處理決定歸檔備案。對于違法事實清楚，情節較為嚴重的違法行為，巡查人員可先行制止，及時向領導匯報，立案查處。第九條 本制度由市水政監察支隊負責解釋。

二〇一一年十月

第五篇：水政執法巡查制度

水政執法巡查制度

第一條：

為及時依法對管理范圍內水資源、河道、水土保持、水工程、水文設施及防汛設施進行水行政監察，及時發現、制止各類水事違法行為，結合我大隊實際，制定本制度。

第二條：水政監察員在巡查時須2人以上，且每月巡查不少于六次。巡查中對發現的違章情況應及時向巡查責任人報告，責任人應當及時依法制止并向大隊匯報。

第三條：

水政監察員對河道管轄范圍內發生的水事違法案件應及時向領導匯報，大隊進行認真審查，符合立案的予以立案查處，對辦案情況及處理結果要做好記錄，并向領導匯報。

第四條：

建立巡查臺帳制度和督察臺帳制度，做到每次巡查時間、范圍、人員和情況等內容有記錄；建立巡查月報制度，每月31日前將當月的月報情況匯總上報市水政監察支隊。

第五條：

巡回檢查中，應積極宣傳《水法》等水法規，提高公民愛護水利工程和保護水資源覺悟，自覺遵守水法規。

第六條：

巡查主要內容：

1.在河道管理范圍內建房、取土、爆破、開采、墾植、埋墳、建窯、挖窯、砍伐、損毀護堤護岸林草等違反水法規行為；

2.在河道內設置引、排水障礙物，擅自建筑碼頭、壩埂，向河道內傾倒渣土、垃圾、尾礦，掩埋危及防洪堤安全物件等違反水法規行為；

3.侵占水利工程設施，損毀防汛、水文、水土保持等工程設施；

4.擅自取水、設置排污口和超標排放污水等違反水法規行為；

5.其他違反水法規的行為。

第七條：

加強執法巡查責任區域內占用的管理，根據占用情況的變化建立完善“四個一”占用檔案。

第八條：

水政監察員執行公務時應主動出示證件，注意儀表，文明執法，熱情服務。

第九條：加強廉政建設，認真貫徹“三項承諾”和“六條禁令”和，水政監察員在執法巡查中，不得接受當事人宴請，不得收受當事人禮物、有價證券和現金，一經發現，從嚴查處。