第一篇：人事局領導班子實行黨風廉政建設責任制情況總結

關于某市人事局領導班子實行黨風廉政建設責任制情況的報告

2008年，市人事局領導班子認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《吉林省落實黨風廉政建設責任制考核實施細則》和市委、市政府《實行黨風廉政建設責任制考核制度》等文件精神，切實加強黨風廉政建設，認真實行黨風廉政建設責任制，收到了較好的效果。根據《中共吉林市委辦公廳、吉林市人民政府辦公廳關于對縣（局）級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核的工作方案》要求，就今年我局領導班子實行黨風廉政建設責任制工作情況總結如下：

一、從制度建設和改革入手，切實抓好黨風廉政建設責任制的落實

1、加強組織領導，進一步完善黨風廉政建設責任制。今年我局領導班子人員變化比較大，我們根據班子成員調整和黨風廉政建設工作任務的變化，及時調整領導小組，重新修改完善了《黨風廉政建設責任制》，把黨風廉政建設責任制納入領導班子重要工作日程，進一步強化“一崗雙責”意識，堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，班子成員各負其責。堅持實行黨風廉政建設與業務工作“四個一”制度，即按照誰主管，誰負責，分級負責，層層負責，黨組“一把手”負總責的原則，堅持把黨風廉政建設與各項人事編制業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，發現問題及時解決處理，避免各類腐敗問題的發生。

2、進一步深化人事制度改革，從源頭上預防腐敗。從源頭預防和治理腐敗，是加強黨風廉政建設，提高領導干部廉潔自律意識的治本措施，我們主要從深化人事制度改革入手，從制度上預防腐敗。一是完善事業單位人員考試錄用制度，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，面向社會，公開考試，嚴格考核，嚴把進口，切實保證人員的政治素質和業務素質。我市事業單位第二次公開招聘工作，共7個部門28個單位70個職位已面向社會公開招聘，此項工作由于措施嚴密，組織得當，收到較好的效果。二是完善公務員管理制度，堅持依法、科學考錄，組織完成了全市各級政府機關107個職位3,529名考生參加的公務員招錄工作，嚴格堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，保證了招錄工作的公證性和嚴肅性，用人單位、考生和社會反映較好。三是優化職稱評審制度，建立了量化評審體系，保證專業技術人員職稱評審工作的科學合理、公正公平，實行差額推薦、等額評審和無記名量化項目綜合評價；筆試、面試都聘請專家命題，專家評審；為避免參評者通過評委做工作，實行了匿名評審、臨時通知指定評委等辦法，既防止了評審工作中的主觀隨意性，避免了人為因素，又杜絕了評審工作中的不正之風。2008年，共評審通過高、中級專業技術職務任職資格人員2500多人，較好的地發揮了職稱評審在專業技術人才考核、選拔中的杠桿作用。四是完善了軍轉干部安置制度，我們堅持實行了與軍轉干部服役期間德才表現和貢獻相掛鉤，考試考核、功績選調、功績制分配相結合的分配方法，實行全程公開透明，使119名軍轉干部得到了妥善安置，實現了部隊、轉業干部、接受單位“三滿意”。

3、建立落實黨風廉政建設責任制的各項配套制度。近年來，按照有關規定，結合我局實際，先后研究制定了《吉林市人事局關于完善黨組班子及領導干部抓黨風廉政建設責任制的意見》、《吉林市人事局落實黨風廉政建設責任制責任追究實施辦法》、《吉林市人事局黨組班子成員落實黨風責任制分工情況》、《黨的工作目標管理廉政建設考核標準》、《吉林市人事局工作人員在公務活動中禁止接受禮品的規定》、《吉林市人事局黨風建設制度》、《吉林市人事局開展行政效能監察工作方案》等多項工作制度，在今年的實際工作中，我們一如既往地抓好踐行。如圍繞貫徹實施《吉林市人事局落實黨風廉政建設責任制責任追究實施辦法》，不僅明確了局黨組班子和班子成員在黨風廉政建設責任制中責任追究的各自職責，而且還堅持實行了黨風廉政建設報告、個人重大事項報告和領導班子民主生活會制度。局黨組以書面形式向市委、市紀檢委報告個人重大事項黨風廉政建設情況，局領導班子圍繞黨風廉政建設等問題召開民主生活會，開展批評和自我批評，搞好自查自糾，促進黨風廉政建設責任制的落實。

4、加強對下屬單位領導班子和領導干部責任制考核檢查工作。今年，我們在把黨風廉政建設責任制納入局領導班子重要議事日程，建立并落實黨風廉政建設責任制各項規章制度的同時，還加強了對下屬領導班子和領導干部責任制考核檢查工作，鞏固擴大了實行黨風廉政建設責任制成果。如：結合半年、年度工作總結和目標責任制考核，每年至少對局機關中層干部和所屬事業單位領導班子實行黨風廉政建設情況進行兩次檢查考核和民主測評。通過考核、測評，沒有發現在實行黨風廉政建設責任制責任追究方面應追究而沒有追究的問題。

二、加大行政審批制度改革和政務公開力度，營造經濟

發展軟環境

2008年，我們把貫徹落實全市經濟發展軟環境，完成軟環境整治工作任務與黨風廉政建設和領導干部廉潔自律有機結合起來，主要抓了兩個方面的工作：

1、全面推進行政審批權相對集中改革工作。按照省政府和省編辦的部署和要求，加快進度，加大力度，全力推進全市行政審批權相對集中改革，抓好各部門行政審批辦公室機構

設置、職能和機構編制調整等工作，確保在年底前完成改革工作任務，實現“大廳之外無審批”。本局改革工作按照全市行政審批權相對集中改革的要求，成立了由局長任組長的行政審批權相對集中改革領導小組，設立了由一名副局長任主任的行政審批辦公室。全局所有審批項目將進入市政務大廳進行集中審批，目前，正在進行審批職能劃分整合。

2、進一步加大了政務公開力度。制定了《2008年吉林市人事局政務公開工作實施方案》，明確了全局政務公開工作的指導思想、目標任務、時間安排和措施要求，對政務公開工作的范圍、內容和形式等都提出了新的、具體的要求：把具有行政審批事項的處室、所屬事業單位作為政務公開的重點部門；把審批核準、登記年檢、辦證驗印、執收執罰、監督檢查等行政審批事項作為政務公開的重點內容，著力突出了政務公開的重點部位和關鍵環節；全面推行“十公開”制度，包括行政審批執法收費內容、政策依據、辦事條件、辦事程序、承諾時限、收費標準、辦理結果以及職能單位、責任追究、投訴舉報等10個方面的內容。全局的行政審批項目規范運行，沒有擅自增加審批項目、審批環節和超過審批時限、亂收費等問題，社會反映良好。

3、全力推進“陽光人事”。2008年5月30日，省政府召開了全省推進“陽光人事”工作會議。會議要求人事編制部門要以“陽光人事”重要抓手，解放思想，改革創新、上下聯動，進一步增強人事編制工作的公開性和透明度，讓人事編制工作在“陽光”下運行，讓社會和群眾更好地享受到人事編制部門的陽光服務。根據省廳、省編辦的部署，在推進“陽光人事”、完善政務公開方面進行了有益的探索和積極實踐。一是研究制定了《吉林市人事編制推進“陽光人事”行動實施方案》，對推進“陽光人事”的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟、組織領導和有關要求等六個方面做出了規定。尤其是在《方案》中明確了推進“陽光人事”的八條具體標準：即，服務指南醒目明了；收費標準公開透明；辦事效率時限明確；工作秩序井井有條；辦公服務熱情周到；工作運轉順暢便捷；行政決策廣泛參與；權力運行有效監督。使“陽光人事”規范化、形象化、標準化。二是出臺了“陽光”制度。著眼于維護社會公平，研究制定出臺了《吉林市考錄公務員面試考官管理辦法實施細則》、《吉林市關于加強機關事業單位技術等級考核管理工作的實施辦法》、《吉林市人事局關于深入開展“規范和制約重要人事權”工作實施方案》、《吉林市人事局信訪工作規則》等4個配套文件，為確保權力在“陽光下”運行提供了制度保障。

三、強化思想作風建設，認真落實領導班子廉潔自律規定

一是深入開展“樹新風正氣、做勤廉公仆、推總量翻番、促和諧發展”主題教育，進一步加強思想作風建設。按照活動要求，學習了黨的十七大關于加強作風建設的論述，學習胡錦濤同志在中央二中全會、十七屆中央紀委二次全會上的講話精神,教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強學習踐行科學發展觀的自覺性和堅定性。同時,開展了其他多種形式的教育活動,如讀書活動、廉政書畫展等，不斷提高廣大干部的公仆意識。

二是完善科學議事決策機制，規范領導干部從政行為。為了促進人事編制工作的程序化、制度化、規范化，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制和科學決策機制，保證領導干部公開、公正行使行政職權，我們認真執行《吉林市人事局工作規則》，總結近年來政務工作運行經驗，進一步明確了局長辦公會、分管領導、處室及所屬事業單位領導班子的決策審批權限、工作職責范圍等，并提出了嚴守議事規則、強化監督制約、查處違規違紀行為等具體要求，從而進一步明確了工作職責，規范了審批權限，堵塞了漏洞，健全了運行機制，并在實際工作中認真付諸實施。

三是嚴格按有關規定選拔任用干部。自今年9月19日以來，市人事局、編辦組織實施了處級領導職務競爭和非領導職務競爭上崗工作。局領導班子在選拔任用干部中，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央、省、市關于競爭上崗和輪崗交流的政策規定。在競爭面寬、參與率高、競爭激烈的情況下，局黨組嚴密組織整個競爭上崗過程，在決策任用機關正、副職中層干部和非領導職務工作中，很好地堅持了黨管干部、德才兼備、任人為賢、工作需要、群眾參與、注重實際、公開平等、競爭擇優、紀檢機關一票否決和民主集中制的原則，在任用每個干部前后，進行了不同形式的考察，在決策任用時，既尊重群眾民主推薦的意見，又考慮了每個競爭者的實際特長，使政治素質較好、業務素質高較高、群眾公認的15名同志走上了局機關中層領導崗位，12名同志晉升了非領導職務。

由于采取了以上措施,不但促進了黨風廉政建設的推進和領導干部的廉潔自律,更有效推動了全局各方面工作的順利開展，2008年，人事編制各方面工作取得了較大成績。

一是圍繞服務大局，著力為總量翻番提供了人才智力支持。高層次人才隊伍建設取得新進展，通過組織部分企事業單位赴外地引才，共簽訂協議和意向性協議269份，其中，碩士以上學歷的152人。在引才的數量上和學歷層次上都高于往年。開展高層次人才選拔推薦工作，共向國家和省推薦享受國務院特殊津貼專家和省第十批有突出貢獻中青年專業技術人才以及首屆省杰出創新創業人才27人，已有8人分別獲得批準。加強人才培養，開展繼續教育培訓12期，累計培訓1,705人。同時，與中國科學院長春分院達成了向我市派出中科院專家的合作意向，在引進高端智力方面邁出了可喜的一步。創新了人才政策，先后研究擬定了“獎勵創新創業人才”、“資助優秀人才項目”、“優秀人才優待證”、“柔性引進高層次人才”等方面人才政策規定。聯系域外人才工作取得階段性成果。制定了“聯系域外人才活動實施方案”，共收集高層次域外人才信息500多人，并在深圳舉辦首次域外人才聯誼活動，為我市在深圳開展招商引資、經貿交流提供服務。

二是圍繞實施公務員法，大力加強公務員隊伍建設。堅持依法、科學考錄，為公務員隊伍注入新的活力。創新科學有效的培訓方式，全面提高公務員隊伍素質。強化考核獎勵工作，啟用了《公務員工作紀實手冊》，加強了日常考核。研究制定《關于表彰獎勵在“奮斗三年，總量翻番”中做出突出貢獻公務員名額分配辦法》，共表彰獎勵市直部門局級干部和公務員300名，較好調動了市直機關領導干部和公務員投身總量翻番的積極性和創造性。

三是圍繞事關穩定、民生問題，優化人事公共服務。企業軍轉干部解困長效機制較好運行，為1,207名困難企業軍轉干部發放供熱補貼169萬元，擬制了2008年企業軍轉干部解困補貼標準調整方案。認真落實“五包”責任制。工資福利與離退休工作扎實開展。制定了我市人民警察值勤崗位津貼執行辦法和標準。完成了年度機關事業單位71,724人次增加工資的審批工作。積極探索畢業生就業服務領域，實施積極的畢業生就業政策。

四是圍繞事業單位人員聘用制入軌，推進了事業單位人事制度改革。全市應參加改革的事業單位2,736個，共計人員93,553人，其中，2,697個單位完成了人員聘用制入軌工作，82,535人簽訂了人員聘用合同，省事改辦對我市事業單位人事制度改革工作進行檢查驗收后，對我市改革工作給予了肯定。

五是圍繞實現行政事業編制“零增長”目標，規范了機構編制管理。按照省關于實現行政事業編制“零增長”工作目標的總體部署，市縣兩級政府領導簽訂了行政事業編制“零增長”責任狀；以兩辦文件下發了《關于加強編制管理實現行政事業編制“零增長”有關問題的實施意見》，進一步加強了機構編制的法制化建設。優化政府機構配置，充分發揮機構效能，根據實際情況對政府工作部門和事業單位相關機構編制進行調整。加強規范管理。完成了編制人事財政綜合管理系統建設提高了機構編制管理信息化、科學化水平。進一步強化了檢查監督。完成了縣（市）區機構設置、領導職數核定及干部配備存在問題的整改和督查任務。

2008年人事編制工作取得的成績，與局領導班子和廣大機關干部高度重視黨風廉政建設工作是分不開的，有良好的風氣，就有高素質的隊伍，有高素質的隊伍，就有高質量的工作。黨風廉政建設工作是一項長期的任務，既要堅持以往的成功做法和經驗，又要不斷創新，不斷發展。我們將繼續認真貫徹落實中央、國務院和省、市有關加強黨風廉政建設的規定、制度等，深入抓好黨風廉政建設，解放思想，與時俱進，標本兼治，綜合治理，努力取得黨風廉政建設工作的新成就，推進人事編制工作新跨越。

二〇〇八年十二月三日

第二篇：實行黨風廉政建設責任制01

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措。黨風廉政建設責任制的實施，對搞好黨風廉政建設和反腐敗工作，有效地克服黨內消極腐敗現象，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力起到了重要的保證和促進作用

首先 加強對黨風廉政建設工作的領導。

領導干部在部署工作任務的同時與黨風廉政建設密切結合起來，專題研究，專題強調。根據階段性工作有所側重，所屬各部門時刻都繃緊廉政這根弦，推進黨風廉政建設責任制的落實。其次 分解任務，明確責任，抓好落實。工作中領導干部需要將廉政建設責任進行逐一分解落實，責任到人；使廉政責任細化到人，分化到崗，進一步明確黨組成員及科室對黨風廉政建設應付的責任。認真做好黨風廉政建設責任制的考核工作。以“為民、利民”魏為宗旨，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定。

再次 認真落實各項工作報告制度。要通過廣泛深入地宣傳、教育，使領導干部和全社會都詳細了解《規定》，理解和掌握黨和政府關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方針、政策及所采取的一系列推進黨風廉政建設的新舉措，把實行責任制與取得黨員干部的理解和群眾的支持結合起來，形成全社會關心黨風廉政建設的濃厚氛圍。在貫徹執行《規定》的過程中的突發事件及時的做好記錄并作出處理方案后上報相關部門。加強政風行風建設，樹立“為民、務實、清廉”新形象。加強作風建設，強調工作紀律做到來人來電辦事接待文明用語，職責范圍內的事情及時辦理。

第三篇：人事局2009年黨風廉政建設責任制工作總結

今年是建國六十周年的大喜日子,也是全省紀檢監察系統開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的重要一年，一年來,我局黨風廉政建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真落實黨風廉政建設責任書的各項工作任務，不斷加強黨員干

部的思想政治教育和勤政廉政意識，狠抓四項制度建設和機關作風轉變，全局黨員干部的工作水平和拒腐防變能力有了較大提高。現將我局2009年黨風廉政建設責任制工作總結如下：

一、加強領導、強化監督，認真落實黨風廉政建設責任制

為認真貫徹落實縣委關于黨風廉政建設的部署和要求，按照《責任書》內容，結合本局實際，一是制定了××縣人事局關于貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008---2012年工作規劃》實施方案，××縣人事局黨風廉政建設責任制工作計劃，制定了2009年黨風廉政建設責任承諾書23份，由局機關和每一位干部職工簽定，年底根據承諾書內容，認真進行考核，考核結果作為年終考評干部的重要依據。二是成立了黨風廉政建設責任制領導小組、黨風廉政教育領導小組和政務公開領導小組，組長由局長姜吉華同志擔任，指定辦公室副主任劉江為兼職紀檢監察員，工作經費做到實報實銷。為使各項工作落到實處，全年局班子共召開黨風廉政建設專題會5次，有效促進了人事部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面開展。三是加強反腐倡廉宣傳教育，深入推進廉政文化活動;局機關利用每周二學習日和各種會議的機會，認真組織干部職工學習廉政法規、收看警示教育片《賭之害》《高墻悲歌》和廉潔教育片《王瑛先進事跡報告會》，深入學習李龍偉和湯揚先進事跡，局長姜吉華更是以身作則，經常在會上反復強調反腐倡廉工作的重要性，對機關作風和干部工作紀律做到嚴格要求、一抓到底;單位三重一大事項一律實行集體討論決定，掛鉤村的工作基本做到經費落實，人員到位，目標明確，措施有力。四是積極上報工作開展情況，完成紀檢監察信息26篇，撰寫調研文章3篇《貫徹落實科學發展觀，全面推進××人才市場建設》，《落實科學發展觀，破除××高層次人才引進的瓶頸》《用科學發展觀推動人事部門紀檢監察工作有效開展》。五是加大政務公開力度，對本單位辦事程序、工作職責、受理方式等工作內容實行網上公開、墻上公開，自覺接受人民群眾的監督。六是利用班子會、局務會和私下談心的形式積極開展廉政談話活動，由局長與副職領導談，紀檢組長與股室負責人談，班子成員和分管股室干部職工談，談話內容圍繞加強黨風廉政建設，保證廉潔從政，宣傳黨紀條規，對苗頭性問題進行告誡等，通過開展廉政談話活動，加強了領導班子和干部隊伍建設，促進了領導干部認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任感和使命感。六是結合部門實際，深化制度改革和創新，年初,我局與監察局、法制局、勞動和社會保障局共同研究制定了關于規范解辭聘人員程序工作的通知文件，理順了聘用合同人員解聘程序和解除合同程序，明確了各個部門的職責，保障了當事人和行政機關的合法權益。

二、圍繞中心、突出重點，認真落實反腐敗工作任務

一年來，我局認真貫徹落實州委、州政府“五不準”規定，嚴格執行財務管理制度和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，全年沒有出現干部作風、財經管理和用人上的違規違紀行為。在落實四項制度方面，我局成立了四項制度領導小組和工作機構，制定了實施方案，對干部職工違規違紀行為及時上報問責，有效促進了機關作風的明顯轉變。同時,局班子按照農村基層黨風廉政建設相關要求，到掛鉤點盞西鎮關上村開展工作四次，投入各項經費20000余元,為推進基層新農村建設和禁毒防艾工作做出了積極貢獻。在信訪工作上，我局認真落實上級交辦、轉辦的信訪舉報件，并按規定時限核實、處理，及時上報辦理結果，做到事事有交待，件件有著落。特別是六月份的7件人大代表和政協委員提案，局班子高度重視，多次召開會議，積極與代表、委員面商，認真研究議案答復工作，今年以來，我局初信初訪辦結率100，按期結案率100。

三、狠抓廉潔自律工作，嚴格責任追究制度

為有效促進班子成員和干部職工遵守執行廉潔自律相關規定。一是按照中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，管好本人、管好配偶、子女及身邊工作人員，嚴格執行公務接待、公務用車、公款出國和跨境賭博等有關管理規定，制定了單位廉政措施，嚴肅查處違規違紀行為。二是嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、函詢、詢問、質詢、領導班子議事、民主決策制度等各項黨內監督制度，狠剎自由主義、好人主義、個人主義等歪風，三是把落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定的情況列入民主生活會和述職述廉報告的重要內容，發現問題及

時教育、追究、查處。

四、存在的問題和下一年的工作打算

今年以來,我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在縣紀委監察局的大力支持下,雖然取得了一些成績，但仍然存在不足之處：一是源頭反腐工作有待于進一步加強，特別是對《工作規劃》的貫徹力度要加大，逐步形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。二是機關作風建設有待于進一步加強，特別是上下班制度和工作責任心的落實，要嚴格責任追究制度，對不良現象堅決予以整治。今后，我們要總結經驗，克服不足，在工作中努力加以解決。

2010年，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，以構建完善懲治和預防腐敗工作體系為重點，加大各項規章制度的貫徹落實力度，以保障民生、維護民利和密切黨同人民群眾血肉聯系為目標，認真落實黨風廉政責任制，努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為全縣經濟發展和社會穩定做出應有的貢獻。

(一)圍繞中心、服務大局。要把縣委、縣政府的中心工作工作和黨風廉政建設工作有機結合起來，深入落實科學發展觀，認真完成政府機構改革各項工作任務，抓好公務員和事業人員的管理培訓，安排部署好掛鉤點的工作任本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/務。

(二)完善制度，強化監管。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-----2012年工作規劃》實施方案，狠抓各項制度的落實，一是深入貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的要求。二是認真施行行政問責四項制度。三是落實“五不準”的要求，加強作風巡查。把腐敗現象遏制到最低程度。

(三)加強聯系，嚴格考核。隨著機構改革的深入開展，人事勞動合并為一個單位，黨風廉政建設和反腐敗斗爭將面臨新的挑戰和考驗，紀檢組收歸紀工委后，本單位的黨風廉政建設責任制工作如何開展，是當前和今后的一項重要任務，因此，在今后的工作中，我局要加強和紀工委的聯系，努力探索黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的思路和經驗，更加重視黨風廉政建設責任制工作，把落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作和局中心工作一起研究、一起部署、一起考核，不斷推進觀念更新、體制機制和工作方式方法的創新，不斷提高懲治和預防腐敗的能力。同時，要繼續深化“四項制度”工作力度，抓好責任追究，促進機關作風轉變，切實維護廣大群眾的根本利益，努力建設一支廉潔、高效、為民的公務員隊伍，努力推動單位黨風廉政建設和反腐敗工作再上新的臺階。

第四篇：物價局領導班子黨風廉政建設責任制

縣物價局領導班子黨風廉政建設責任制

為貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制》的規定，進一步加強我局的黨風廉政建設，明確領導班子在黨風廉政建設中的責任，確保各項廉政制度的落實，特制訂如下制度：

一、任務和要求。

1、局領導班子成員要堅持“兩手抓”的方針，把反腐保廉工作作為精神文明建設的一件大事來抓，切實抓好本局的思想作風建設。

2、局領導班子成員要帶頭學習和貫徹上級有關部門和我市關于反腐保廉工作的文件和指示，并加大宣傳，群策群力，上下一致搞好本局反腐保廉工作。

3、原則實行每季度召開一次廉政建設工作專題會議，具體內容是聽取關于廉政情況的匯報，分析廉政工作的形勢，傳達上級有關反腐倡廉工作的指示。

4、班子成員應把廉政工作和自身廉潔情況作為民主生活會一項重要內容，列入民主生活會的議程。

二、廉政責任分工

1、局第一把手對本局的反腐倡廉工作負全面的責任，其具體責任除第一條所列的任務外，還應：

①經常了解本局廉政建設情況,針對問題提出處理意見,指導開展黨風廉政建設工作.②閱處反映領導班子成員有關廉政問題的來信來訪,發現各領導成員值得注意的問題時,應及時與其談話，提醒其自律；發現有違紀行為的，查清事實后及時處理，并向縣委縣政府和縣紀檢檢察部門報告。

2、分管副局長對本局的反腐倡廉工作負直接領導責任，其具體責任除第一條所列的任務外，還應：

①親自組織協管紀檢監察工作人員向干部職工傳達上級有關廉政建設的文件，領導講話、會議精神，并組織貫徹實施。

②領導協管紀檢監察人員制訂各階段反腐倡廉工作要點，部署反腐等專題性工作。③閱處有關廉政問題的群眾來信和舉報電話，對反映的問題及時處理。

④隨時向主要領導匯報本單位反腐保廉工作的情況。

⑤主動與其他領導成員聯系，全面了解和掌握本單位廉政建設情況，以協調一致搞好工作。

3、其他領導成員對分管業務部門的反腐倡廉工作負有領導責任，除第一條所列的任務外，還應：

①對分管股室的反腐倡廉工作應經常進行檢查督促，教育分管股室工作人員認真落實上級有關廉政文件、會議和領導講話精神，自覺遵守各項廉政制度，搞好廉潔自律。

②對分管業務股室出現的不正之風和違紀案件要親自過問，并支持有關職能部門進行查處。③經常與主管反腐保廉工作領導取得聯系，征詢意見，協助主管領導搞好廉政建設。

三、獎勵與處分

各領導成員在自己的責任范圍內廉政建設做得較好的，連續一年以上沒有重大問題出現的，應予表揚和獎勵；若對自己責任不重視，出了問題又不認真加以解決的應視為失職，情節嚴重的提請給予處分。

2012年1月10日

第五篇：領導班子落實黨風廉政建設責任制

領導班子落實黨風廉政建設責任制

和懲防體系建設工作報告

中共蘇州市水利局委員會

(2009年12月)

今年以來，我局領導班子緊緊圍繞黨風廉政建設責任制的目標要求，認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設工作部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過加強宣傳教育，完善規章制度，排查崗位風險，強化監督檢查，扎實推進懲防體系建設，全市水利工程建設管理更加規范，黨員干部廉潔自律意識更加增強，黨風廉政和反腐敗工作成效更加明顯。有關工作情況匯報如下：

一、切實加強組織領導，狠抓懲防體系工作落實

1、加強領導，統一認識。局黨委認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設的一系列工作部署，學習十七屆三中、四中全會精神和黨風廉政建設工作會議精神，健全和完善教育、制度、監督并重的懲防體系，成立了懲防體系建設工作領導小組，由黨委書記、局長任領導小組組長，分管領導任副組長，各處室和直屬單位主要負責同志為成員，制定工作方案，召開專門會議動員部署，全局上下積極宣傳發動，統一思想認識。局黨委書記、局長戴 錦明同志作了十七屆四中全會精神學習報告會，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。局黨委二次召開工作推進會，局紀委三次召開座談會，全市水利系統召開黨風廉政建設工作例會交流經驗，明確要求系統內各級黨員領導干部做到“三個帶頭”：即帶頭參加學習教育、帶頭查找廉政風險、帶頭提出防范承諾，從思想上提高黨員干部廉潔自律的自覺性，形成了以懲防體系建設為主線，整體推進反腐倡廉各項工作的新局面。

2、明確責任，分工負責。年初，局黨委召開黨風廉政建設工作會議，專門與各直屬單位簽訂了黨風廉政建設工作責任書，明確了黨風廉政建設責任要求，各單位層層抓好責任落實，形成了領導班子主要負責人履行第一責任人、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作氛圍。局紀委根據黨委的工作布置，及時召開工作會議，研究部署黨風廉政建設工作措施，制定了《蘇州市水利（水務）局黨風廉政建設責任制檢查考核表》，將考核內容細化為認真落實黨風廉政建設責任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領導干部廉潔自律、加強黨風監督機制、深入推行政務公開、加強制度建設、認真處理來信來訪、認真執行責任制報告制度等8大類23項，同時，研究了《蘇州市水利（水務）局懲防體系建設評估管理辦 法》草案，明確各處室和各直屬單位根據自身的職能、職責做好懲防體系建設工作，要求直屬黨組織黨員人數較多的總支、支部配備紀檢委員，具體分管紀檢監察工作，確保懲防體系建設各項工作抓細抓實。

3、突出重點，狠抓落實。今年以來，根據上級黨委、紀委的工作要求，充分認識建立懲防體系建設工作的重要性和必要性，全面加強反腐倡廉工作。年初，結合貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室印發的《關于開展對“強服務、保增長、促發展”主題活動實行考核評估的辦法》及其配套意見的通知精神，進一步轉變機關作風，加大服務企業、服務群眾、服務基層的力度，我局專門制定了《關于貫徹落實市委、市政府〈關于開展對“強服務、保增長、促發展”主題活動實行考核評估的辦法〉的實施意見》，將黨風廉政建設工作列入考核內容。年中，為了認真落實市紀委、監察局、財政局《關于開展落實黨政機關厲行節約十項要求專項工作的通知》精神，成立了落實機關厲行節約十項要求專項工作領導小組，加強對機關厲行節約工作的監督檢查，發揮艱苦奮斗精神，反對破張浪費，不斷壓縮開支，節約資金，確保完成市委、市政府提出的節支任務。年尾，根據全國工程建設領域突出問題專項治理工作的統一布置，又專門成立了蘇州市水利（水務）局治理工程建設領域突出問題領導小組，制定了《蘇州市水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，明確了治理建設程 序、招標投標、工程質量、項目安全、信息公開和誠信體系建設等5個方面的任務，并將其細化成20個具體工作小點,準備用2年左右的時間著力解決在水利工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，不斷規范水利建設市場行為和行政行為，建立規范有序的水利工程建設市場體系。常年，我們以市紀委監察局規定的“禁酒令”和有關規定，真正做到警鐘長鳴，防微杜漸。

二、建立健全防控機制，扎實推進懲防體系建設

1、加強教育，提高自律意識。一是廉政教育不放松。今年以來，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，在黨員干部中開展了“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育，自覺踐行社會主義核心價值體系，強化責任意識，樹立正確的政績觀、利益觀、價值觀，增強黨的紀律觀念。組織黨員干部學習了《黨內監督條例》、《預防職務犯罪條例》等黨紀條規文件以及水行政法律法規，縣處級以上黨員領導干部還認真學習《新時期領導干部反腐倡廉教程》。局黨委副書記、副局長、紀委書記陳國清同志對機關全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動的“加強廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國內外反腐敗形勢，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個人、給家庭、給社會帶來的嚴重影響，從而使全體干部職工堅持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”，做到自警、自省、自律，清清白白當官，干干凈凈做事，嚴格防止出現濫用職權、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發生，在水利系統形成黨風正、政風清、行風好的良好局面。二是理想教育不動搖。今年以來，我局繼續舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓班，邀請市紀委、檢察院的領導作了生動的講座，專門組織67名科級以上干部到常州參觀竹簀監獄，3名經濟型罪犯現身說法，前車之鑒給我們敲響警鐘。6月30日，在慶祝建黨88周年之際，局黨委召開七一表彰大會，觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀委書記王瑛》的錄像片，以王瑛同志為榜樣，為民分憂解難，嚴格廉潔從政，使大家深受教育和啟發。還運用市紀委編發的《案例剖析》、《違法亂紀人員悔過書》等材料加強理想信念教育，做到政治上是非分明、經濟上公私分明、工作上賞罰分明。三是傳統教育不間斷。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動，牢記“兩個務必”，加強廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統教育。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動，瞻仰革命先烈，緬懷先烈偉績，深受教育。對新任科級干部進行廉政談話教育，從政治學習、道德修養、廉潔自律、班子團結等方面提出針對性要求，有利于年輕干部健康成長。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育，營造廉潔文化氛圍，親情助廉，友情促廉，社會倡廉，使教育具有針對 性。局紀委專門征訂下發黨風廉政建設教育片和宣傳教育報刊書籍，使得學習教育活動經常化、制度化，不斷提高了廉潔從政意識。

2、完善制度，規范從政行為。一是推進黨內民主制度建設。黨委領導班子和領導成員結合深入學習實踐科學發展觀活動，廣泛傾聽群眾意見，堅持個人自查與群眾幫查相結合，認真查找突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因。黨委主要負責人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動，溝通思想，推動水利水務各項工作和機關作風建設順利進行。黨委召開了專題民主生活會，重點對照檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，認真對照檢查在加強黨性修養和作風養成、落實黨政機關厲行節約有關規定要求、遵守十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五條規定和落實黨風廉政建設責任制等方面存在的突出問題，開展了批評與自我批評，進一步推動學習實踐科學發展觀活動的深入開展。制定了《蘇州市水利局對黨員領導干部進行戒勉談話和函詢的實施辦法》，進一步規范和加強黨員領導干部教育工作。二是認真執行干部人事制度規定。今年以來，我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養、晉升、使用力度，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。嚴格按照組織程序選拔 培養年輕干部，正確分析運用民主推薦、民主測評結果，拓寬干部選拔渠道，注重多崗位選拔鍛煉干部，優化配備領導班子，加強女干部和黨外干部的培養選拔，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子凝聚力、向心力。今年年初對4個單位的主要負責人進行了交流、選拔、輪崗，下半年又配備了4位副職干部，進一步加強領導班子和領導干部隊伍建設。嚴格按照規定，積極做好縣處級后備干部調整工作，扎實抓好后備干部隊伍建設。三是規范權力公開透明制度。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權實施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時限制度、說明理由制度、聽證制度、職權分離制度等保障制度，旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權問題，使水行政執法行為充分體現過罰相當原則和公平、公正原則。進一步規范權力公開透明運行，按照“無事不擾、有求必應、熱情周到、盡責服務”的要求，真心實意地做好對企業的幫扶和服務，努力把為群眾謀利益和為企業解困難結合起來，重實干、不空談，重服務、不推諉，主動為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態度、增強工作效率、提高工作質量、嚴格工作紀律，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實事。不斷改進和優化審批流程，量化服務標準，規范行政審批事項，簡化辦事程序，進一步加強行政審批信息公開制度，推進網上審批、網上流轉、網上征收等現代化的行政服務功能。

3、強化排查，建立防控機制。一是著力查找廉政風險點。系統內做到上下聯動，機關與直屬單位互動，立足人人參與排查，人人提高防范意識，人人制定防控措施，個人查與處室間互查相結合，分管領導確認與張榜公示相結合，認真開展排查與防控，確保排查到位，機關各處室、各直屬單位從權力職責風險、管理風險、人員素質風險等6個方面共排查廉政風險點228個，其中重點處室、重要崗位廉政風險點15個，收集廉潔從政格言76條。對查出的個人和部門風險點，通過分析，對照個人、處室崗位職責，認真制定風險防控措施306條，主動聽取意見并接受監督。二是著力查找黨性黨風黨紀方面的主要問題。黨委和直屬黨組織結合學習實踐科學發展觀活動，深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因，制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規定》，大力推進黨性黨風黨紀建設，制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設工作實施意見》，引導黨員干部特別是領導干部切實加強理論修養、政治修養、道德修養和作風修養，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風和勤政廉政之風，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為發生。三是著力查找水利工程建設領域突出問題。根據工程建設領域專項治理工作要求，從今年10月下旬起，對2008年以來政府投資水利項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目進行檢查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策，逐一制定和完善整改措施，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優質、高效、安全和廉潔，具體工作包括5個方面的內容：

（一）規范工程建設項目決策行為；

（二）規范招標投標活動和物資采購行為；

（三）加強工程建設實施和工程質量的管理；

（四）強化工程建設項目安全監管，防范重特大生產安全事故；

（五）推進建設項目信息公開和誠信體系建設。我局先后召開4次會議進行學習文件、排查項目、研究措施、細化類別。目前，專項治理工作進展順利。

三、加強涉水事務監督，務求懲防體系一著不讓

1、加強民生水利水務工程的監督。今年我市水利建設項目較多，投資也比較大，如何既保證工程質量，又保證資金安全和干部安全，是一個重大考驗。我局黨風廉政建設工作緊緊圍繞民生水利，把加強水利水務重點工程建設、農村水利建設、水資源保護、排污口設置、行政許可等方面的監督作為重點，提前介入，跟蹤稽察，全程監督。對前期工作、資金落實、計劃安排、項目法人責任制、招標投標制、建設監理、質量保障體系、安全生產、資金管理、竣工驗收等全方位、全過程的執法監察、監督檢查和工程稽察，加強現場監督管理，強化內部監督。對重點工程建設中的重點項目、重點環節、重點崗位，實行重點水利工程建設廉政責任制，保障各項民生水利工作順利推進。

2、加強體制機制和制度建設的監督。針對水利工程建 設與管理，我們出臺了《水利工程建設現場管理暫行規定》、《水利水務工程質量監督規程》、《水利工程招標投標管理辦法》、《蘇州市水利建設工程項目招標中標后監督檢查辦法（試行）》等，為確保工程質量安全、資金安全、干部安全提供了一個較全面的制度保障。在實際工作中，我局黨委始終把規范水利工程建設與管理，作為黨風廉政建設的重點來抓。一方面，所有水利工程建設項目都按規定落實招投標制度，在招投標過程中向市檢察院進行資格預審，在開標過程中邀請市紀委、監察局、財政局（采購辦）等部門進行聯合監督。局招投標辦公室嚴格履行職能，將招投標工作與工程建設管理相分離，實行背靠背管理，資金撥付嚴格按撥付工作規程由財務條線單獨實施。另一方面，實行施工現場業主代表制度，專門派駐人員，檢查督促工程質量、工程進度，隨時隨地對施工單位、監理單位進駐施工現場的人員、設備、組織機構進行監督檢查，檢查監督包括業主代表在內的工程各參建方是否有效履行職責和承諾，建立完善的工作日志，為工程建設現場督察提供保障。每兩個月，我局均召開一次工程例會，與會成員包括工程管理、財務、招投標、監察等，凡涉及工程建設中的重大事項，都通過專題會議進行集體研究決定。

3、加強黨風政風行風建設的監督。我局黨委切實加大監管力度，堅持把組織監督、群眾監督和社會監督有機結合起來，建立健全全方位的監督體系，確保黨風廉政建設 落到實處、取得實效。在行政執法中，繼續貫徹省水利廳“三項承諾”“六條禁令”，積極開展“陽光行政、文明執法”活動，不斷規范行政行為，提升執法水平。今年我們面向社會重新聘請了15位政風行風監督員，邀請行風監督員參觀檢查供水、排水、引水、河道管理等工作情況，聽取行風監督員對水利水務系統的意見和建議，提高了水利水務系統服務經濟社會發展的能力。在政務公開中，在《中國蘇州》政府門戶網站上公布部門職責、服務承諾、舉報電話、舉報郵箱及相關法規條例等信息,自覺接受社會監督。在信訪工作中，始終把群眾利益放在首位，高度重視社會穩定工作，熱情接待來信來訪，對每封來信認真調查，及時處理，特別是在重大節日、會議及活動中，加大了對信訪工作處辦力度，以維護穩定為大局，積極主動地做好信訪工作，全系統未出現群訪和越級上訪事件，維護穩定工作實現了“三個確保”的目標。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長信箱》20封、省廳轉辦的3封、《局長信箱》27封、“蘇州水網”公眾監督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次，全部按時辦結，辦結率達100%。到11月25日，便民服務中心共收到接辦件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、節水36件，還有15件由局轉相關處室辦理，全部辦結。同時，積極開展扶貧幫困活動，先后到雙結對的金閶區清塘社區和學習實踐活動的聯系點太倉市瀏河鎮開展送溫暖活動，得到了當 地群眾的好評。