第一篇：在全區計生、人才、綜治工作會議上的講話

在全區計生、人才、綜治工作會議上的講話同志們：今天下午，區委、區政府決定召開全區計生、人才、綜治工作會議，時間緊湊、內容豐富。幾個工作一起研究、一起部署，既有利于縮短會議時間，節約人力、物力、財力，又有利于不同部門之間互相學習，增長知識，拓寬思路，有利于改善文風會風，提高工作效率，很好！剛才，xxxxx副區長就全區計生工作，xxxxx部長就全區人才工作，xxxxxx就全區綜治工作進行全面、具體的部署，我都同意。總的要求，希望各級各部門要鞏固成果、開拓創新、突出特色、勇創一流，認真抓根本、抓具體、抓落實，確保各項工作扎實開展。這里，我再強調四點意見。

一、營造環境。對于我們各項工作來說，事業就是感召力，環境就是吸引力。各項工作要創新、要突破，歸根結底，就是要努力創造良好的政策環境、工作環境、人際環境和生活環境，使廣大干部群眾創業有機會、干事有平臺、發展有空間，積極營造一種敢于做事、勇于爭先、共同參與的良好氛圍。在計生工作方面，各級黨委、政府要繼續堅持做到計生工作“三個納入”（即把計生工作納入經濟社會發展計劃、納入實踐“三個代表”的民心工程、納入黨政一把手工程），堅持兩種生產一齊抓，兩項成果一齊要。要多幫助計生部門轉變工作思路和工作方法，引導他們按照工作新機制的要求開展工作。要結合科技、文化、衛生“三下鄉”活動，深入開展以“婚育新風進萬家”活動為主線的計生宣傳訪視和“五訪五問”活動，努力使人口和計劃生育政策家喻戶曉、深入人心。在人才工作方面，要加大宣傳力度，倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，使科學人才觀深入人心，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好風氣，讓能干事的有機會、想干事的有舞臺、干成事的有獎勵，促使各類優秀人才脫穎而出，健康成長。在綜治工作方面，要充分發揮新聞媒體宣傳主陣地作用，利用一切可以宣傳的載體和空間，大張旗鼓地宣傳，營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的～氛圍，讓群眾知道為什么要建設“平安鯉城”、怎樣建設“平安鯉城”，充分激發廣大干部群眾參與的熱情，努力提高群眾知曉率、參與率和滿意率。

二、加強領導。要做到三到位： ①思想到位。當前我們所處的時期，正是加快發展、推動鯉城在新的平臺上實現新的起飛的重要機遇期，各級各部門要深刻領會省、市計生、人才、綜治工作會議精神，按照省委盧展工書記“發展為大，創新唯先，以民唯重，工作唯實”要求，自覺把思想統一到計生、人才、綜治的工作大局上來，找準位置，明確定位，抓住工作的切入點和著力點，扎實推進各項工作任務的落實，為我區實現“三步走”奮斗目標作出更大貢獻。②責任到位。責任二字，字字千鈞。能否確保既定工作任務完成，關鍵在于責任能否落實。各級各部門要自覺增強責任意識，真正承擔起自己應盡的責任，愛崗敬業，恪盡職守。計生方面，要繼續實行對黨政領導、相關部門和計劃生育部門分別進行責任考核，和計生“一票否決”，嚴格兌現計生工作獎懲，對在計生工作中做出顯著成績的單位和個人給予精神獎勵和物質獎勵；對未完成年度人口和計劃生育工作主要責任目標的堅決追究有關單位和相關責任人責任。人才方面，要明確人才工作目標責任制，堅持“一把手”抓“第一資源”，整合人才工作力量，構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合的人才工作格局。綜治方面，要強化黨政領導、部門領導在平安建設中的責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員齊心抓的局面。各級各部門要充分認識到自身在平安建設中的地位和責任，進一步強化參與意識和責任意識，自覺地把平安建設置于全局工作之中進行思考，由政法綜治部門“推著走”轉變為找準位置主動抓，通過全面落實領導責任、健全完善組織網絡、充分發揮職能作用、強化各項措施，扎扎實實地抓好本部門本單位平安創建工作。③督查到位。督促檢查是推進工作的最有效手段。要進一步加強對計生、人才、綜治工作的督促檢查工作，堅持督查報告制度、跟蹤督辦制度，推進定期檢查、重點抽查和督查考核，確保區委、區政府有關計生、人才、綜治工作的重要部署政令暢通，確保各項工作件件有著落，事事有成效。

三、加大力度。聽了前面幾位分管領導的布署，我們已對全區計生、人才、綜治工作有了新的了解、新的把握。這幾項工作都是關系我區經濟和社會發展的重要工作，各級各部門一定要把握重點，加大力度，統籌兼顧，明確主攻方向，整體推進工作。計生工作，要抓鞏固，促平衡。工作基礎較好的地方要認真總結經驗，培養和樹立典型，發揮示范帶動作用，擴大先進面。工作仍較落后的地方要切實做到“兩個認識到位”，即對當前人口計生工作的形勢任務和目標要求認識到位，對本地區存在的突出問題和薄弱環節認識到位，跟上計生先進步伐。要抓創新，再提高。要抓住更名擴大人口和計劃生育部門相關職能的新機遇，從“大人口”角度出發，搞準人口基礎數據，加強人口發展戰略研究。要抓機制，再完善。全面對照“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計生工作新機制要求，認真查找不足，進一步形成部門綜合治理合力和部門合作、資源共享、信息共用的綜合管理服務機制。人才工作，要著重在四個方面狠下功夫：一是牢固樹立和落實科學人才觀，在解放思想、轉變觀念上狠下功夫；二是不斷完善人才工作的體制和機制，在制度建設、機制創新上狠下功夫；三是切實加大為人才服務的工作力度，在優化環境、以情留人上狠下功夫；四是認真貫徹黨管人才原則，在增強合力、抓好落實上狠下功夫。要嚴格執行區委、區政府即將出臺的《關于貫徹落實中央和省、市人才工作戰略部署，進一步加強人才工作的若干意見》，及時細化各項配套措施，做到不截留、不梗阻、不走樣；抓緊制定“十一五”人才規劃，全面梳理、整合、完善現有涉及人才培養、使用、引進、評價、選拔、管理、激勵、保障等有關政策規定文件，調動和發揮各類人才的積極性和創造力，為建設海峽西岸中部科工貿歷史文化現代名城提供人才保證。綜治工作，要進一步推進“平安鯉城”創建活動，深入開展矛盾糾紛排查調處，妥善處理群體性事件，堅持“打防結合，預防

第二篇：在全區計生、人才、綜治工作會議上的講話

在全區計生、人才、綜治工作會議上的講話同志們：今天下午，區委、區政府決定召開全區計生、人才、綜治工作會議，時間緊湊、內容豐富。幾個工作一起研究、一起部署，既有利于縮短會議時間，節約人力、物力、財力，又有利于不同部門之間互相學習，增長知識，拓寬思路，有利于改善文風會風，提高工作效率，很好！剛才，xxxxx副區長就全區計生工作，xxxxx部長就全區人才工作，xxxxxx就全區綜治工作進行全面、具體的部署，我都同意。總的要求，希望各級各部門要鞏固成果、開拓創新、突出特色、勇創一流，認真抓根本、抓具體、抓落實，確保各項工作扎實開展。這里，我再強調四點意見。

一、營造環境。對于我們各項工作來說，事業就是感召力，環境就是吸引力。各項工作要創新、要突破，歸根結底，就是要努力創造良好的政策環境、工作環境、人際環境和生活環境，使廣大干部群眾創業有機會、干事有平臺、發展有空間，積極營造一種敢于做事、勇于爭先、共同參與的良好氛圍。在計生工作方面，各級黨委、政府要繼續堅持做到計生工作“三個納入”（即把計生工作納入經濟社會發展計劃、納入實踐“三個代表”的民心工程、納入黨政一把手工程），堅持兩種生產一齊抓，兩項成果一齊要。要多幫助計生部門轉變工作思路和工作方法，引導他們按照工作新機制的要求開展工作。要結合科技、文化、衛生“三下鄉”活動，深入開展以“婚育新風進萬家”活動為主線的計生宣傳訪視和“五訪五問”活動，努力使人口和計劃生育政策家喻戶曉、深入人心。在人才工作方面，要加大宣傳力度，倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，使科學人才觀深入人心，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好風氣，讓能干事的有機會、想干事的有舞臺、干成事的有獎勵，促使各類優秀人才脫穎而出，健康成長。在綜治工作方面，要充分發揮新聞媒體宣傳主陣地作用，利用一切可以宣傳的載體和空間，大張旗鼓地宣傳，營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的～氛圍，讓群眾知道為什么要建設“平安鯉城”、怎樣建設“平安鯉城”，充分激發廣大干部群眾參與的熱情，努力提高群眾知曉率、參與率和滿意率。

二、加強領導。要做到三到位： ①思想到位。當前我們所處的時期，正是加快發展、推動鯉城在新的平臺上實現新的起飛的重要機遇期，各級各部門要深刻領會省、市計生、人才、綜治工作會議精神，按照省委盧展工書記“發展為大，創新唯先，以民唯重，工作唯實”要求，自覺把思想統一到計生、人才、綜治的工作大局上來，找準位置，明確定位，抓住工作的切入點和著力點，扎實推進各項工作任務的落實，為我區實現“三步走”奮斗目標作出更大貢獻。②責任到位。責任二字，字字千鈞。能否確保既定工作任務完成，關鍵在于責任能否落實。各級各部門要自覺增強責任意識，真正承擔起自己應盡的責任，愛崗敬業，恪盡職守。計生方面，要繼續實行對黨政領導、相關部門和計劃生育部門分別進行責任考核，和計生“一票否決”，嚴格兌現計生工作獎懲，對在計生工作中做出顯著成績的單位和個人給予精神獎勵和物質獎勵；對未完成人口和計劃生育工作主要責任目標的堅決追究有關單位和相關責任人責任。人才方面，要明確人才工作目標責任制，堅持“一把手”抓“第一資源”，整合人才工作力量，構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合的人才工作格局。綜治方面，要強化黨政領導、部門領導在平安建設中的責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員齊心抓的局面。各級各部門要充分認識到自身在平安建設中的地位和責任，進一步強化參與意識和責任意識，自覺地把平安建設置于全局工作之中進行思考，由政法綜治部門“推著走”轉變為找準位置主動抓，通過全面落實領導責任、健全完善組織網絡、充分發揮職能作用、強化各項措施，扎扎實實地抓好本部門本單位平安創建工作。③督查到位。督促檢查是推進工作的最有效手段。要進一步加強對計生、人才、綜治工作的督促檢查工作，堅持督查報告制度、跟蹤督辦制度，推進定期檢查、重點抽查和督查考核，確保區委、區政府有關計生、人才、綜治工作的重要部署政令暢通，確保各項工作件件有著落，事事有成效。

三、加大力度。聽了前面幾位分管領導的布署，我們已對全區計生、人才、綜治工作有了新的了解、新的把握。這幾項工作都是關系我區經濟和社會發展的重要工作，各級各部門一定要把握重點，加大力度，統籌兼顧，明確主攻方向，整體推進工作。計生工作，要抓鞏固，促平衡。工作基礎較好的地方要認真總結經驗，培養和樹立典型，發揮示范帶動作用，擴大先進面。工作仍較落后的地方要切實做到“兩個認識到位”，即對當前人口計生工作的形勢任務和目標要求認識到位，對本地區存在的突出問題和薄弱環節認識到位，跟上計生先進步伐。要抓創新，再提高。要抓住更名擴大人口和計劃生育部門相關職能的新機遇，從“大人口”角度出發，搞準人口基礎數據，加強人口發展戰略研究。要抓機制，再完善。全面對照“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計生工作新機制要求，認真查找不足，進一步形成部門綜合治理合力和部門合作、資源共享、信息共用的綜合管理服務機制。人才工作，要著重在四個方面狠下功夫：一是牢固樹立和落實科學人才觀，在解放思想、轉變觀念上狠下功夫；二是不斷完善人才工作的體制和機制，在制度建設、機制創新上狠下功夫；三是切實加大為人才服務的工作力度，在優化環境、以情留人上狠下功夫；四是認真貫徹黨管人才原則，在增強合力、抓好落實上狠下功夫。要嚴格執行區委、區政府即將出臺的《關于貫徹落實中央和省、市人才工作戰略部署，進一步加強人才工作的若干意見》，及時細化各項配套措施，做到不截留、不梗阻、不走樣；抓緊制定“十一五”人才規劃，全面梳理、整合、完善現有涉及人才培養、使用、引進、評價、選拔、管理、激勵、保障等有關政策規定文件，調動和發揮各類人才的積極性和創造力，為建設海峽西岸中部科工貿歷史文化現代名城提供人才保證。綜治工作，要進一步推進“平安鯉城”創建活動，深入開展矛盾糾紛排查調處，妥善處理群體性事件，堅持“打防結合，預防

為主”的方針，有效解決社會治安突出問題，認真開展安全生產大檢查和各種不安定因素排查，為我區全面發展構建一個更加和諧穩定的社會平臺。要在著力解決平安建設中的熱點難點問題，積極動腦筋，想辦法，謀思路，著力解決影響和制約維穩創建工作中的突出問題和薄弱環節，大膽探索有利于加強工作的體制機制、方法方式等，全面推動“平安鯉城”建設。

四、強化保障。計生、人才、綜治都是關系我區經濟和社會當前和今后長遠發展的重要工作，各級各部門要千方百計在人力、財力、物力上給予支持，確保各項工作在原有的基礎上，取得更新更高的成績。計生方面，各級各部門要鼓勵、支持計生部門大膽創新，及時為他們提供方式方法上的指導和必要的人力、物力支持。要保證計生經費投入，堅決杜絕經費投入中的弄虛作假行為，為人口與計劃生育工作的順利開展提供有力的保證。人才方面，要堅持人才開發投入與經濟增長同步，積極拓寬渠道，建立健全以政府投入為引導，用人單位投入為主體，社會和個人投入為補充的多元化投入機制；積極鼓勵境內外社會組織以各種形式支持人才開發事業，逐步形成政府引導、分級負擔、社會參與、多元投入、利益共享的人才資源開發經費來源保障機制。綜治方面，要配齊配強基層綜治機構人員，嚴格按照中央和省、市關于加強基層綜治組織建設的有關要求，及時選拔一批有工作經驗、能力強、素質高的干部，充實到基層街道綜治委辦、公安派出所、司法所和基層自治組織，進一步整合基層綜治組織力量，要建立健全政法綜治經費保障機制，加大經費投入，特別是對基層的投入，進一步加強軟、硬件建設，積極改進政法綜治部門的技術裝備和工作條件，切實解決好基層綜治工作有機構管、有專人抓、有經費保障的問題。同志們，總的說，今天的綜合性會議幾項工作都已經布署下去，關鍵在落實，各級各部門一定要認真領會、深入研究、聯系實際、開拓進取，使自己在思想有更大解放、認識上有更高境界、目標上有更新追求、工作上有更好舉措，不斷提高執政能力、領導水平和工作水平，為實現“三步走”發展目標，為建設海峽西岸中部科工貿旅游文化現代名城多作貢獻。

第三篇：在全鎮計生工作會議上的講話

同志們：

早上好！

今天，鎮委、鎮政府在這里召開全鎮人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮、村、居委會干部都來參加會議，會議的規格高、規模大，充分體現了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了盛市、縣人口與計劃生育工作會議精神，總結了我鎮去年人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒。×××鎮長代表鎮政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了～人口與計劃生育目標管理責任書。希望大家會后認真傳達貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，～完成我鎮～年人口計生工作任務。下面，我再強調幾點意見：

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感

～年，我鎮人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標，并榮獲“～××市計劃生育先進鎮”稱號。借此機會，我代表鎮委、鎮政府對戰斗在計生戰線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！希望同志們發揚成績，總結經驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經濟發展速度不行，沒有良好的人口環境也不行。衡量一個地方的小康實現程度，不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質就是發展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDp，就是抓小康社會建設。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認識穩定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，為實現可持續發展和加快發展創造有利條件。

近年來，我鎮人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：

一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優質服務，既要穩定低生育水平，又要提高出生人口素質，優化人口結構”的要求，工作難度更大，工作任務更重。

二是重點工作未能真正突破，查環查孕率偏不高。目前全鎮的純二女戶結扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉變，“多子多福”、“養兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數量的要求與計劃生育政策的規定還有一定差距，致使目前我鎮的低生育水平具有一定的不穩定性，還存在著反彈的危險。

四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保艦優生優育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。

面對這些問題和困難，全鎮上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮步伐的高度，從樹立和落實科學發展觀的戰略高度，充分認識穩定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創新機制，促進全鎮人口與計生綜合改革工作不斷向前發展

～年我鎮人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和盛市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩定低生育水平，提高人口素質這個主要任務，以機制建設為核心，以隊伍建設為重點，以支撐體系建設為保障，根據省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態管理這兩個機制，突破純二女戶結扎、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創我鎮人口與計劃生育工作新局面。

（一）加強領導，落

實責任

首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內容。第三，認真落實計生層級動態管理責任制，層層抓好落實，把任務落實到每個干部的身上，限期完成任務。第四，繼續堅持鎮黨政領導班子成員及鎮屬部門掛鉤聯系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村（居）委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮計生工作的平衡發展。第五，嚴格執行《羅陽鎮計劃生育層級動態管理責任制》和《羅陽鎮干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。

（二）優質服務，夯實基礎

要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質量的主要標準，進一步規范服務標準，擴展服務領域，切實搞好優質服務，通過優質服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村（居）委會要堅持改革創新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基矗要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規范化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

（三）依法管理，依法行政

近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規，這些法律法規對推動我鎮人口計生工作的法制化、規范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知；執行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執法、文明執法與保護群眾的合法權益緊密結合起來。

（四）廣泛宣傳，教育引導

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環節之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要經常深入到村、組、社區、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。

（五）利益導向，政策推動

要認真抓好計劃生育“三結合”幫扶工作，幫助計生對象發展生產，脫貧致富。鎮、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務；各級各部門要按時發放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養費；要多渠道籌集養老保險金，確保按時兌現符合條件的農村獨生子女戶、二女結扎戶的養老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農村家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。

（六）綜合治理，齊抓共管

人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,充分發揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮計生部門要充分發揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監督管理。組織人事、紀檢監察部門要把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村（居）委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。

同志們，～年我鎮人口計生工作的指導思想已經明確，任務目標已經確定，工作措施已經制定，這次會議以后就是抓緊落實任務，請各村（居）委會、各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮人口計生工作再上新臺階。

第四篇：在全縣計生工作會議上的講話

在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

（2010年6月5日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，目的是分析當前計生工作存在的問題，準確判斷形勢，制定有效措施，全力推進下半年人口和計劃生育工作。今天這次會議非常重要，王書記在百忙中出席會議，稍后還將做重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、吃透精神、狠抓落實。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、2009年人口計生工作取得的主要進展

2009年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題這個中心，立足工作創新，著眼新機制建設，計劃生育基層基礎工作進一步夯實，城區及流動人口管理更加完善，計劃生育利益導向機制逐步健全，統籌解決人口問題的新格局基本形成，人口計生工作保持了持續、穩定、健康發展的良好態勢。2009年，全縣共出生5297人，比上同期減少0.6%；計劃生育率為90.4％，比上提高1.9個百分點；人口文化建設進一步發展，被省人口文化促進會

竟高達38%以上。三是合法生育率數據不真實。2010年1-4月份，全縣出生人口1390人，計生率為94.7%，從表面上看比去年同期提高4.3個百分點，但因去年沒有大量計外流引產，今年合法生育率不可能達到報表反映的水平，而且從各鄉鎮原有基礎和實際工作力度看，合法生育率不可能普遍比去年有明顯提高，這不僅說明有的鄉鎮存在弄虛作假現象，也說明今年仍存在相當一部分計外漏報。四是各鄉鎮街工作開展不平衡。有的鄉鎮工作基礎差，領導不重視，工作措施不力，致使工作一直落后；有的鄉鎮盲目樂觀，甚至受落后鄉鎮影響，也開始滑坡。在全市通報的2006-2008合法生育率低于全市平均水平以及連續下滑的鄉鎮名單中，我縣有4個鄉鎮。從2007-2009合法生育率情況看，仍有個別鄉鎮計生工作呈下滑趨勢；還有3個鄉鎮連續三年合法生育率低于全縣平均水平，而且部分村莊違法生育現象非常嚴重，計劃生育工作幾乎無人管理。今年納入重點管理的38個村，雖然總人口占全縣人口的15.9%，但是違法生育卻占全縣的33.1%；尤其是今年新納入重點管理的9個村，總人口占全縣的2.7%，2009年違法生育達全縣違法生育的10.4%，接近全縣違法生育平均水平的4倍，嚴重影響了全縣計劃生育的整體工作水平。

（二）出生人口性別比綜合治理任務艱巨。近年來，我縣出生人口性別比持續偏高，2009年，我縣出生人口性別比是

定程度上造成部分群眾誤解。而真實情況是，當前和今后一段時期人口計生工作面臨兩大基本矛盾：人口過多、增量過大與經濟社會發展的矛盾，群眾生育意愿與現行生育政策之間的矛盾仍然存在。因此，國家計劃生育政策和工作要求絲毫不會改變，工作力度和處罰力度也絲毫不會減弱。

三、當前和今后一個時期人口計生工作的主要任務 針對當前嚴峻的工作形勢和存在的突出問題，縣委、縣政府決定，從即日起，至9月底也就是省市年終考核前，利用不到四個月的時間，在全縣范圍內開展一次計劃生育集中整治活動。具體方案已發到大家手中，各單位要加大工作力度，不折不扣地完成好各項工作任務。

（一）要狠抓清理清查，切實穩定低生育水平。各鄉鎮街要組織精干力量，以宣傳教育為先導，以摸底子、搞清理、抓落實、夯基礎為主要內容，扎扎實實地開展集中整治活動，切實提高長效節育措施落實率、社會撫養費征收到位率和合法生育率。縣人口和計劃生育領導小組要加強對各鄉鎮街工作開展情況的督導，實行一周一通報，對工作進展緩慢的單位要及時調度其主要負責人和分管負責同志。

（二）要優化出生人口結構，綜合治理人口性別比。要堅持標本兼治，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。出生人口性別比綜合治理專線各相關部門要各司其職，費不到位、不規范等現象的發生。要認真做好群眾來信來訪工作，加大對違法生育案件的稽查力度，確保結案率在98%以上。要加大社會撫養費的征收力度，在征收足額到位的同時，要嚴格按照“收支兩條線”的規定，及時上交到縣財政，堅決杜絕私設“小金庫”的違法行為，發現此類問題，嚴格按規定查處，追究單位主要負責同志及有關人員的責任。四是加大處罰力度。進一步加大對違法婚姻、違法生育、違法收養行為的處理處罰力度，大張旗鼓地處理一批違反計劃生育政策和失職瀆職的公務人員，是領導的，免除領導職務；是黨員的，給予開除黨籍處分；是國家公務人員的，給予開除公職、解除勞動合同和辭退等處分，營造打擊違法生育的濃厚氛圍。

（四）要加強城區工作，做好城區及特殊人群管理。一是進一步完善管理網絡。要充實壯大社區計生管理隊伍，建立完善計生工作人員獎懲激勵機制，依法落實計劃生育責任制，為計生工作順利開展提供人力保障。二是扎實開展清理清查。要組織精干力量，對城區人員進行徹底清理清查，澄清底數，健全檔案，落實管理，消除管理死角，從嚴處理違反計劃生育政策人員。三是加強特殊人群管理。要進一步加強對流動人口、離下崗職工等特殊人群的管理與服務，切實落實“屬地管理、分類管理、動態管理”機制。對因人員流動而使居住地發生變化的，相關鄉鎮街要做好交接手續，絕不允許推諉扯皮，出現

第五篇：在計生工作會議上的講話

在計生工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開的**年人口和計劃生育工作會議，既是一次工作總結會，又是一次新工作任務的部署會，更是一次動員誓師會。剛才林艷市長所作的的工作報告，既有具體的工作部署，又有很高的思想理念，希望各鄉鎮（街道）、各部門按照要求，認真抓好落實，圓滿完成今年人口計生工作的各項任務。下面，我再講幾點意見：

第一，要切實強化人口意識

目前我市正面臨著前所未有的發展機遇，市委、市政府提出了到2020年把我市建成承載百萬人口的現代化生態型中心城市的宏偉目標，“現代化”和“生態型”不但有經濟社會指標要求，更包含著人口科學發展內涵，如果沒有人口均衡發展作基礎，要想實現這個目標將是一句空話。多年來，在市委、市政府的領導下，在全市各鄉鎮（街道）和相關部門，尤其是廣大計生工作者的共同努力下，我市人口計生工作保持著持續、穩定、健康發展的良好態勢。但是隨著北黃海開發開放、城鎮化進程加快以及人口遷移流動加速、人口老齡化等諸多因素影響，我市人口形勢依然嚴峻，存在的問題仍然突出。在我市經濟社會和城市發展過程中，人口規模調整、人口結構平衡、人口素質提高、人口流動管理等問題亟待解決，不管是現實要求還是長遠發展，人口計生工作都不能有半點松懈和削弱，希望大家一定要正確認識人口計生工作的重要性和當前我市人口發展面臨的復雜形式，準確把握人口對經濟社會發展的重要調控作用，進一步強化人口意識，增強做好人口計生工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持科學發展，統籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優勢，為推進我市經濟社會科學發展提供持久動力。

第二，要切實落實領導責任

我市人口計生工作已經進入“統籌解決人口問題，促進人的全面發展”新階段，人口計生工作任務更艱巨，責任更重大。全市各級黨委政府要把人口計生工作一定要放到地區經濟社會發展的重要位置，加強組織領導，解決實際問題，特別是黨政主要領導，要始終堅持親自抓，負總責，嚴格落實領導干部人口計生工作責任制，切實做到責任到位、措施到位、工作到位。要認真落實人口計生工作“一票否決”制度，按照黨委政府、人口計生、服務對象這“三線”為主體的目標管理責任制要求，加大考核力度，落實工作責任。市委、市政府今年還要組成督查組，對人口計生工作責任狀落實情況進行專項督查，對因重視不夠、工作不力造成人口計生工作滑坡或不達標的，要實行一票否決，還要追究相關責任。今年工作的目標和任務已經明確，希望各鄉鎮（街道）和相關部門認真按責任狀要求，細化責任，量化工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，全面完成今年的各項人口指標和工作任務。

第三，要切實形成工作合力

統籌解決人口問題是一項社會系統工程，必須依靠全社會的力量，尤其是各部門的積極參與。統籌解決人口問題領導小組成員單位要著眼于**未來發展大局，將人口問題納入部門科學發展總體規劃中，加強協調運作，形成統籌解決人口問題的合力。要充分發揮部門優勢，認真履行人口計生工作職責，在制定、調整和落實社會經濟政策時，優先考慮人口問題。要進一步完善“政府領導、計生牽頭、部門參與、各方配合”的綜合治理工作新機制，推動各項任務落到實處。要加強對人口數量、素質、結構、分布、流動等問題的深入研究，落實好“十二五”人口發展規劃，促進我市人口與經濟社會均衡發展。人口計生、公安、衛生等相關部門要緊密配合，加大綜合施治力度，嚴格落實生育政策，切實穩定低生育水平，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。要積極實施出生缺陷干預工作，加強優生優育咨詢指導和技術服務，提高育齡群眾生殖健康水平，加強流動人口計劃生育服務管理，不斷完善計劃生育利益導向機制。市委、市政府將加大對各成員單位履行計劃生育責任情況的督查和考核力度，對人口計生工作不達標或協調不力的單位，要從嚴考核，追究責任。

第四，要切實加大經費投入

計劃生育是一項關系到國計民生的公益性事業，需要強有力的財力做支撐。各級黨委政府要高度重視人口計生經費投入，將其納入財政預算管理，建立穩定增長的經費保障機制。特別是近年來，隨著人口計生工作發展，計劃生育獎勵扶助政策落實、新型人口計生服務網絡建設等所需經費不斷加大，更需要各級黨委政府統籌規劃，合理支出，要切實按照**市人口計生工作責任狀中規定要求落實好相關經費。市鄉兩級要按照規定的比例和要求，努力完成指標任務，確保各項獎勵優惠政策、計劃生育免費技術服務、人口計生基礎建設和隊伍建設以及計劃生育經常性工作等經費落實，確保人口計生事業持續健康發展。

第五，要切實加強隊伍建設

我市人口計生工作隊伍網絡比較健全，這是做好人口計生工作的根本保證和優勢所在。各級黨委政府要高度重視人口計生干部隊伍建設，確保人口計生工作機構和人員穩定，不得隨意撤并和改變機構性質。要把素質高、能力強、有責任心、善于做群眾工作的人員充實到計生工作崗位上來。各鄉鎮（街道）計生辦至少要保證三名工作人員，要有懂微機操作的人員開展人口統計管理工作，要聘用具有專業資質的人員從事計劃生育技術服務。要配齊配強村屯專職計生干部，絕不允許削弱基層人口計生工作力量。要大力加強人口計生隊伍職業化建設，以職業教育為基礎，以崗位技能練兵為途徑，加大教育培訓力度，全力打造健康咨詢、統計調查、技術服務、行政執法和群眾工作五支職業化人口計生工作隊伍，不斷提升綜合素質和服務管理能力。人口計生工作崗位比較特殊，擔負的任務十分艱巨，各級黨委政府要從政治上、生活上、工作上多關心人口計生工作人員，認真落實好基層人口計生干部的各種待遇，尤其是人口計生中心戶長的報酬，要按照上級規定標準，切實予以保障。

同志們，做好新時期人口計生工作對推進我市經濟社會又好又快發展具有重要的意義，讓我們在市委、市政府的領導下，開拓創新，扎實工作，為加快建設北黃海地區現代化生態型中心城市營造良好的人口環境而努力奮斗！