第一篇：新時期做好人大工作要強化八種意識

做好新時期人大工作要強化“八種意識”

平遙縣人大常委會副主任安修友

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我們黨長期進行人民政權建設的經驗總結，是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。這一制度適應我國國體，適合中國國情，體現人民意志，順應時代潮流，越來越顯示出巨大的優越性和強大的生命力。

人民代表大會制度已走過56年的光輝歷程。當前，我國正處于改革開放的關鍵時期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，特別是西方國家在過去幾百年中不同發展階段所遇到的人口、資源環境、城市化、社會管理等問題，在我國短短幾十年就集中地表現出來。就我縣來講，經濟底子薄、人口基數大，將長期處于打基礎、增后勁階段，“保民生、保增長、保穩定”的壓力很大，實現“轉型跨越”發展還面臨很大挑戰。新形勢對人大工作提出了新要求。做好新時期的人大工作，必須堅持以科學發展觀為統領，通過強化“八種意識”，不斷提高依法履職水平，更好地發揮人民代表大會制度的優勢，為促進經濟平穩較快發展、加快發展方式轉變、保持社會和諧穩定作出新的更大貢獻。

一要強化黨的意識，牢牢把握正確的政治方向。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。人民代表大會制度是國家的根本政治制度。堅持黨的領導，是堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮地方國家權力機關職能作用的根

本保證。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領導，人民當家作主、依法治國的有機統一，核心是堅持黨的領導。在實際工作中，要始終緊緊圍繞縣委的總體部署和要求，科學制定工作計劃，及早落實工作措施，及時將縣委的重大決策和主張，通過法定程序轉變為全體人民的共同意志和自覺行動，保證縣委重大決策在地方國家政治生活中的實現。要切實領會并貫徹落實好黨委的意圖，堅持重要工作和重大情況向縣委主動報告、及時請示，真正做到與縣委思想上同心、目標上同向、工作上同步。

二要強化發展意識，保障和促進經濟社會健康發展。發展是黨執政興國的第一要務，把促進發展有機貫穿到人大工作的全過程，是新的形勢賦予人大工作的歷史使命。為此，必須把保障和促進發展作為首要任務，把人大工作放到全縣發展大局中來謀劃、來推動。要緊緊圍繞實現發展目標、完成中心任務開展工作，緊緊抓住事關改革發展穩定的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題履行職責，突出重點，統籌協調，增加實效，使人大工作與全縣經濟社會發展相適應，與人民群眾的期待相適應。

三要強化法治意識，大力推進民主法制建設。人大及其常委會的職責是憲法和法律賦予的，只有堅持依法行權、依法履職、依法辦事，才能使人大工作充分體現人民的利益和要求。要站在推進民主法制建設的第一線，把加強社會主義民主法制建設作為根本任務，不斷推進依法行政、公正司法。要認真搞好執法檢查和法律法規的宣傳，進一步強化各級各部門的依法行政意識和全社會的法制意識。要不斷健全完善

與人大工作有關的工作規則、工作規程，不斷規范工作行為，保障憲法和法律得到全面貫徹實施。

四要強化監督意識，不斷增強監督實效。監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權，監督工作在地方人大工作中占據很大分量。要充分認識人大監督工作面臨的新形勢新要求，不斷增強做好人大監督工作的使命感和責任感。面對經濟社會發展的轉型跨越，要抓住具有普遍性、傾向性的突出問題，抓住事關長遠、事關全局、事關根本的重大問題，把握全面、協調、可持續發展的根本要求，加大跟蹤監督力度，提高監督水平，增強監督實效。要正確處理好加強人大監督與支持“一府兩院”工作的關系，既依法監督，又理解支持，既肯定成績，又指出問題，提出總體要求，又提出具體建議，通過監督推動工作，促進各項事業的發展。要努力做到既敢于監督又要善于監督，推動監督工作由程序性監督向實質性監督轉變；由淺層次監督向深層次監督轉變；由單一的監督方式向多形式、多渠道方式轉變。要積極運用質詢、特定問題調查等更具剛性的監督手段，增強監督的權威性和約束力。

五要強化人本意識，切實維護人民群眾的根本利益。堅持以人為本，著力保障和改善民生，實現好、維護好廣大人民群眾的根本利益是黨的根本宗旨。人大及其常委會是代表全體人民行使管理國家事務的權力機關，要牢記全心全意為人民服務的宗旨。面對廣大群眾的利益訴求，充分發揮黨密切聯系群眾的橋梁紐帶作用，在深入基層中了解民情、反映民意、集中民智，切實維護好人民群眾的根本利益。要充分

履行職權，督促國家出臺的一系列改善民生、保障民生、惠及民生的政策措施的落實，支持社會保障事業發展，使經濟發展的成果更多更好地惠及人民群眾。要進一步做好人大信訪工作，督促“一府兩院”和相關職能部門及時解決人民群眾集中反映的民生問題和合理訴求，努力做到“人民所盼，就是人大所辦”；要在深入調查了解的基礎上，有效化解各種社會矛盾和利益沖突，維護穩定大局。

六要強化服務意識，積極促進代表履職。做好代表工作，充分發揮人大代表的作用，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容。要堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務的思想，加強服務保障，積極為代表履職搭建平臺。要按照整體規劃、突出重點、層層推進的原則，抓好代表培訓工作，不斷提高代表的整體素質。要深入貫徹實施代表法，完善代表工作制度，在聯系代表、保障代表視察權力的行使以及代表小組活動等方面深入探索，不斷提高代表履職的質量和水平。要加大對代表議案建議的督辦力度，提高代表議案建議辦理質量，保護和調動代表工作的積極性。要突出抓好代表閉會期間的活動。以代表小組為主要載體，開展“勤履職，樹形象”主題實踐活動。建立和完善代表履職檔案制度，完善代表履職約束機制，增強代表履職的責任感和危機感。積極開展評選優秀代表小組和人大代表工作，激發代表履職的榮譽感和成就感。

七要強化創新意識，持續激活工作動力。人大工作只有緊扣時代脈搏，不斷探索創新，才能更加深入、更加扎實，更好地適應經濟社會發展和建設法治國家的需要，充分發揮

人民代表大會制度的優越性。要不斷創新工作理念和工作方式。根據新形勢、新任務的要求，認真分析研究人大工作面臨的新情況，主動適應改革開放和現代化建設的新形勢、民主法治建設的新要求，使人大工作在探索中前進，在開拓中發展，在創新中提高，用民主法制建設的新進展、新成果，保障科學發展觀的貫徹落實。

八要強化表率意識，不斷提高工作形象。做好新時期人大工作首要的問題是要抓好常委會和人大機關的自身建設，不斷提高工作形象。要爭當學習的表率，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習憲法、地方組織法及有關法律、法規，學習黨的路線、方針、政策及科學文化知識，學習監督法和人大工作業務知識，不斷豐富、充實知識底蘊，改善知識結構。要爭當團結的表率，要樹立大局意識，識大體、顧大局，相互支持，加強聯系，加強協作，形成整體合力。要爭當勤政廉政的表率。嚴于律已，廉潔從政，秉公辦事，認真行使手中權力。常委會黨組及機關要進一步落實好黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”制，樹立和維護地方國家權力機關的良好形象。同時，常委會機關要切實加強內部管理，建立和完善科學、嚴密的工作程序和標準，促進工作的高效運轉，全面完成好完成歷史賦予的神圣使命。

第二篇：強化八種意識做好政協工作

強化八種意識 做好政協工作

中共中央在《關于加強政協工作的意見》中，對政協干部隊伍建設提出了“政治堅定，作風優良，學識豐富，業務熟練”的總要求。在深入貫徹落實科學發展觀的新時期，政協干部如何提高自身素質、做好新形勢下政協工作？根據幾年的政協工作實踐，我認為：必須嚴格執行和落實中央的要求，強化政協干部“八種意識”。

一是強化學習意識。要認識到學無止境、學海無涯；破解資源型經濟轉型這一世界性難題，我們不了解、不懂得、不熟悉的領域還很多。一定要牢記知識就是力量的箴言，樹立終身學習的觀念，把學習作為一種生存方式、生活方式、工作方式，努力跟上當今知識爆炸的時代。要堅持“工作學習化、學習工作化”，既讀有字書、又讀“無字書”，向實踐學、向同志學、向群眾學，通過學習豐富自己、增強自己、完善自己，一刻也不放松地提高自身的素質和能力，以較強的學習能力擔當起新的責任、新的工作、新的使命。

二是強化責任意識。政協工作是一項十分重要、不可替代的政治工作，其成效大小、履行職能的質量高低，直接影響到社會主義民主政治建設與社會的和諧穩定，必須樹立高度的政治責任感，以對政協事業高度負責的精神投入到工作之中，把政協當作人生道路的大學校，團結民主的大家庭，服務社會的大舞臺，以做好政協工作為己任，愛崗敬業，埋頭苦干，積極

進取，事爭一流，在政協工作中奉獻自己的才智，展示自己的豐采，以成效求重視，以奉獻樹形象，不辜負組織的重托、人民的期望。

三是強化大局意識。要把圍繞中心、服務大局、落實科學發展觀作為履行職能必須遵循的原則，把促進經濟發展和社會進步作為履行職能的第一要務，選擇黨和政府高度重視、人民群眾普遍關注、政協有條件做好的題目，深入調查研究，周密思考論證，積極主動為黨委的科學決策、政府的正確實施提出有前瞻性、可操作性的建議和意見，充分發揮好黨委的參謀助手作用，不斷提高參政議政水平。

四是強化主題意識。團結和民主是政協工作的兩大主題。實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，也是政協工作義不容辭的職責。每個政協工作者都要把團結和民主貫穿于履行職能的各項工作之中，多做協調關系、理順情緒、化解矛盾、促進穩定的工作，多做促進團結、凝聚人心、聚集人氣的工作，配合黨委和政府消除影響社會政治穩定的因素，為構建社會主義和諧社會提供可靠的政治保障。

五是強化創新意識。首先要創新工作理念：在大局上與黨委和政府政治上保持一致、思想上保持同向、工作上保持同步；在履職上標準求高、措施求嚴、目標求實；在效能上努力探索既符合當地實際，又符合政協工作特點的新途徑。其次要創新工作內容：圍繞中心工作和發展重點，搞好調研視察；圍繞擴大團結和民主，主動加強與各方聯系，最大限度地整合、包容

和吸納新生的社會力量。第三要創新工作方法：有效整合調研視察力量，減少工作重復，達到效果明顯，使政協的各項工作在實踐中不斷發展進步，不斷創造新鮮經驗，永葆政協工作的生機和活力。

六是強化奉獻意識。要深刻領會“政協委員是一種榮譽、更是一種責任”這句話的深刻內涵，正確把握角色，找準位置，認真履職，盡快融入到當地的工作環境中，融入到了經濟社會發展的大局中，切實擔負起代表人民群眾參政議政的責任。

七是強化協作意識。要切實加強團結合作，廣泛聯誼，廣交朋友，最大限度地團結當地的能人志士，凝聚人心，整合力量，合力構建社會主義和諧社會。要切實發揮委員主體作用，積極發動、鼓勵委員在各自的崗位上，多做團結群眾、宣傳群眾的工作，積極幫助黨委、政府理順關系，消除影響，維護穩定。

八是強化形象意識。政協工作是聯系人、團結人、鼓舞人、激勵人的工作，特別需要形象好、人緣好，讓群眾信任你、接近你，敢于向你說真話，愿意對你講實情。尤其是在轉型發展、跨越發展，堅持科學發展觀，構建和諧社會中更為重要。因此，政協干部切實加強黨性鍛煉，加強人格、道德、情操、品行修養，樹立良好形象就顯得十分重要和迫切。

第三篇：做好人大工作必須強化六種意識

做好人大工作必須強化六種意識

廖功強

貫徹和落實科學發展觀，對人大工作提出了新的更高要求。地方人大及其常委會要積極作為，主動作為，扎實作為，緊緊圍繞促進經濟社會全面、協調、可持續發展，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷在實踐中強化六種意識，努力推動地方人大工作向縱深發展。

一、強化政治意識,堅持黨的領導

堅持黨的領導是人大行使職權、開展工作的基本前提和根本保證，人大及其常委會要充分發揮作用，關鍵在于堅持和依靠黨的領導。要始終強化政治意識，牢固樹立黨的觀念，在政治上、思想上、行動上自覺同黨中央保持高度一致，把人大工作置于黨的絕對領導之下。要自覺接受黨委的領導，貫徹黨委的意圖，及時將黨委的決策和意圖通過法定程序變成人大的決議、決定，并保障其實施，確保黨的路線、方針、政策和黨委的重大決策全面落實。每一個常委會組成人員都要把講政治貫穿在人大工作中，把民主和集中、民主和法制結合起來，保持清醒的政治頭腦，使人大工作在推進民主法制建設、促進社會穩定和經濟發展等方面始終發揮積極作用。

二、強化學習意識,提高整體素質

人大工作是一項包括政治、經濟、法律、教育、科學等各個學科的工作，這就要求人大干部不僅要有較好的政治素質，而且要有廣博的知識。學習是提高執政能力的前提條件，也是提高人大及其常委會依法履行職責能力和水平的根本途徑。因此，要不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，樹立終身學習的觀念，形成更加濃厚的學習氣氛，努力把人大常委會建設成為學習型機關。要發揚理論聯系

實際的學風，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆五中全會精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要努力學習反映當代世界發展變化的新知識，開闊視野，拓寬思路，不斷提高自己的理論水平和業務素質，提高工作效能，使我們的工作緊貼形勢發展的需要。要認真學習人民代表大會制度理論，充分認識人民代表大會制度的性質、地位和作用，不斷探索加強和完善人民代表大會制度的方法和途徑，進一步增強責任感和使命感，切實依法履行好自己的職責，創造性地開展人大工作。

三、強化法律意識,提高法律素養

人大工作具有很強的法定性、程序性和規范性，人大工作離不開法。因此，只有學法、懂法，并嚴格依法辦事，才能更加有效地開展監督工作，保障憲法和法律的貫徹實施。要認真學習憲法、監督法等法律法規和人大工作知識，掌握人大工作所必備的法律知識、市場經濟知識和現代科學知識，研究和把握人大工作的規律和特點，熟悉議事規則和工作程序，自覺做到視察、調查先學法，討論問題不離法，作出決議依據法，不斷增強法制觀念，進一步提高依法履行職責的本領。要牢固樹立法律至上的觀念，善于用法律法規來分析問題、指導工作，不斷提高常委會組成人員的法律水平和人大工作水平，努力開創人大工作新局面。

四、強化民主意識,貫徹民主集中制

人大常委會的主要工作方式是集體行使職權，民主決策重大問題。要堅持組織原則，嚴格執行民主集中制和黨內政治生活的各項準則，嚴格按照黨內規定程序進行議事和決策，集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定，保證決策的民主化、科學化。要堅持民主集中制原則，充分發揚民主，嚴格依法辦事，集體行使職權，集體決定問題，形成民主團結、求真務實的良好氛圍。要健全和完善各項工作制度，做到集體領導與個人分工負責相結合，凡屬工作中的重大問題，都

由集體研究決定，并不折不扣地貫徹執行。要倍加珍視和維護團結，講正氣，顧大局，相互尊重，相互信任，相互支持，相互諒解，經常溝通思想，及時化解矛盾，增進感情，共同營造團結和諧、干事創業的氛圍，形成一個目標一條心，一個方向一股勁的氛圍,增強整體合力，樹立起團結實干、廉潔奉獻、依法辦事的整體形象。

五、強化群眾意識,自覺服務于民

要牢記黨的宗旨，牢固樹立群眾利益無小事的思想，堅持想問題、定政策、辦事情著眼于大多數群眾的利益。要堅持深入群眾、深入實際，抓住人民群眾普遍關心、反映強烈的“熱點”、“難點”問題，深入開展調查研究，不斷增強人大工作的主動性、針對性、有效性。要積極主動地接待好、處理好人民群眾的來信來訪，理順群眾情緒，化解社會矛盾，維護社會穩定。

六、強化人才意識,加強隊伍建設

要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把人大常委會黨組建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。要鞏固和擴大學習實踐科學發展觀的成果，深入開展創先爭優活動，堅持和完善各項工作制度，加強對機關干部的教育管理，強化崗位責任，使機關全體工作人員以良好的精神狀態和旺盛的工作熱情，全身心地投入到工作中去，保證機關各項工作高效、有序運轉。要大力加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，發揮好機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，團結和帶領機關全體工作人員朝氣蓬勃、富有實效地開展工作，不斷開創人大工作的新局面。

（汝城縣馬橋鄉人大主席團）

第四篇：做好后勤保障要強化意識

做好后勤保障要強化“五種意識”

強化政治意識，增強工作責任感和使命感

“十二五”時期是機關事務管理工作發展的關鍵期，實現更好更快發展必須以科學管理、勤儉節約為工作立足點，以改革開放為工作動力，時刻圍繞中心服務大局，把創新作為機關事務工作的力量源泉，不僅突出服務性和協調性，更要突出政治性。為此，我們必須要始終以“后勤工作無小事”的原則，要求干部職工，樹立牢固的政治意識、大局意識和責任意識，充分認識做好后勤服務保障工作的重要性，增強做好后勤工作的使命感和責任感；不斷探索圍繞中心，服從大局的新思路。不謀全局不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時，只有牢記中心，圍繞中心，才能使工作富有生機活力，才能干到點子上，突出重點和關鍵，才能從根本上不斷夯實機關事務工作的基礎；要把握機關事務管理工作發展的大氣候，加強與全國各地后勤部門的聯系，加強協會之間的溝通，努力研究把握機關事務工作的內在規律，樹立創新觀念，完善創新機制，推動體制、機制、管理和理論創新。同時要把勤儉節約的原則貫穿于機關事務工作的全過程和各方面，精打細算，量力而行，統籌資氣候，加強與全國各地后勤部門的聯系，加強協會之間的溝通，努力研究把握機關事務工作的內在規律，樹立創新觀念，完善創新機制，推動體制、機制、管理和理論創新。同時要把勤儉節約的原則貫穿于機關事務工作的全過程和各方面，精打細算，量力而行，統籌資源，降低成本，促進廉潔、務實、高效、和諧機關建設。

強化職能意識，推進工作協調發展

要按照行政管理體制的要求，以政府機構改革為契機，科學界定機關事務管理部門的職能定位、職責任務和工作目標，進一步建立健全機關事務管理機構，完善管理、服務和保障職能，理順與相關部門的權責關系，重點突出工作的“協調性”。協調發展是科學發展觀的重要內涵，只有在協調中發展，在發展中協調，才能實現健康有序、優質高效、全面持久的發展。做好機關事務管理工作需要管好事、管好物、管好人，說到底就是協調好人、財、物等要素的配置，協調好各方的關系，來保證工作的順利開展。

強化服務意識，確保各項工作有序順暢

機關事務管理工作要與時俱進，就必需把創新貫穿于工作之中，要進一步提高服務質量，牢固樹立“服務第一”的宗旨，建立完善服務承諾制度，落實“首問負責，限時辦結，零差錯率”的要求，推行精細化服務、無打擾服務、賓館式服務。明確服務標準，提升服務檔次，注重服務細節，切實為黨政機關提供優質高效的服務。同時，要擴展服務領域，由內部自我服務為主向提供社會服務方向轉變。

強化節約意識，大力推進“節約型”機關建設

充分發揮機關事務管理部門在“節約型”機關建設中的帶頭作用，精打細算，科學安排，合理使用各類資源和經費，在機關建設、運轉、發展等各個領域，在機關人力、物力、財力等各個方面，切實加強管理，用盡可能少的行政經費和運行成本，獲得盡可能多的服務保障效益。重點推進好公共機構節能工作，要繼續深入貫徹《公共機構節能條例》，進一步建立健全機構，實行公共機構節能分級分類歸口管理體制，形成權責一致、協調配合、運轉順暢的工作機制；推行合同能源管理新機制，科學制定并執行能耗定額；建立節能激勵和約束機制，強化統計監測和考核評價工作。

強化以人為本意識，打造過硬后勤隊伍

“十二五”時期，是機關事務工作發展的重要機遇期，科學發展觀將成為發展的主色調，其核心是“以人為本”，要實現機關事務管理工作的科學發展，關鍵就要加強領導班子和干部職工的隊伍建設，關鍵要建設一支“勤政、廉潔、精干、高效”的干部職工隊伍。為此，必需牢固樹立人才資源是第一資源的理念，認真落實科學的人才觀，強化思想道德建設，強化業務知識培訓，著力培養一支學有所長的專業人才、素質優良的管理人才和知人善用的領導人才，為機關事務管理工作科學發展提供強有力的人才保證和智力支撐。

第五篇：如何做好新時期人大工作

以十八屆三中全會精神為統領 與時俱進做好新時期人大工作

黨的十八屆三中全會對發展社會主義民主政治、進一步加強和改進人大工作，提出了新的更高要求。作為地方國家權力機關，省人大及其常委會要把深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神作為首要政治任務，深刻領會并準

確把握精髓要義，用以指引和推動新時期人大工作，確保緊緊圍繞中心，始終服務大局，充分發揮職能作用，為保障和促進我省改革發展穩定做出新的更大貢獻。

一、堅持人民主體地位，積極推進人民代表大會制度理論和實踐創新

全會強調，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。特別對推動人民代表大會制度與時俱進提出了新要求，即堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，更好發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。人民代表大會制度的創新、完善和發展，必須始終堅持人民主體地位，才能更好地發揚人民民主、發揮人民主體作用，確保實現改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的頂層設計，充分體現人民代表大會制度的優越性。做好新時期人大工作，必須堅定道路自信、理論自信和制度自信，進一步提高對人民代表大會性質、地位和作用的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。必須在人大制度理論和實踐創新上下功夫，以理論創新指導實踐創新，以實踐創新推動理論創新，積極探索廣大人民有序參與人大工作的新途徑、新形式、新機制，保證廣大人民有效參與管理國家事務和社會各項事業，真正實現當家作主的權利。必須扎實踐行群眾路線，堅持以人為本、履職為民理念，深入基層、深入實際、深入群眾，了解民情、反映民意、匯聚民智，真正做到權為民用、情為民系、利為民謀，依法有效履行各項職能，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

二、加強科學民主立法，確保立法決策與改革決策協調同步

全會提出，要完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化。要完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑。要構建程序合理、環節完整的協商民主體系，拓寬國家政權機關的協商渠道，深入開展立法協商。這些都是對立法工作提出的新要求。從某種意義上講，改革，就是利益再分配和權力再平衡。立法，則是平衡利益關系、規范權力運行的重要平臺。因此，圍繞全面深化改革、推進經濟社會發展開展立法工作，一定要準確把握三中全會精神，充分發揮立法在改革方面的引領和推動作用，確保立法決策與改革決策協調同步。一是注重加強重點領域立法。按照急需先立和少而精原則擬定立法計劃，立足省情實際，著眼于推動政府職能轉變、建立城鄉統一建設用地市場、加快生態文明制度建設、深化科技體制改革等重點領域，科學選定我省改革發展迫切需要的立法項目。二是著力提高立法質量。切實突出立法的地方特色，在補充細化法律上下功夫，努力增強立法的可執行性和可操作性，力求切實管用，做到針對問題立法，立法解決實際問題。三是加快推進開門立法。擴大公民對立法的有序參與，及時向社會公布法規草案全文，廣泛征求各方面意見。注重開展立法協商，特別要發揮高層立法協調作用，確保立法工作順暢有序。對關系群眾切身利益的法規草案，要通過聽證會、論證會、座談會等形式，認真聽取執法對象、社會團體、行業組織、中介機構和基層群眾意見。四是切實發揮立法主導作用。建立健全立法前期評估制度，加強立法調研和論證工作。對由政府部門起草的法規案實行提前介入，及時掌握立法進度，加強立法工作指導，有效克服部門利益法制化傾向。有針對性地開展立法后評估和法規清理工作，對與改革發展形勢不相適應的地方性法規，要及時予以修改或廢止，以增強立法對改革的保障力和推動力。

三、關注社會重大關切，努力增強人大監督實效

全會指出，要健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度；健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能，落實稅收法定原則。要通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極回應社會關切。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規、規章、規范性文件備案審查制度。提出必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要深化司法體制改革，加快建設公正高效權

威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。進一步健全憲法實施監督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。要領會好、落實好這些新要求，必須在創新監督思路、完善監督機制、增強監督實效上下功夫。一方面，要根據監督法和省實施監督法辦法規定，扎實做好常規性監督工作。切實加強對代表意見建議和群眾

信訪問題的綜合分析，把事關全省經濟社會發展的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題納入監督范圍，特別要立足省情實際，緊緊圍繞“五大規劃”，以及十大重點產業項目建設和十項重點民生工程，確定監督工作重點，綜合運用多種監督形式，務求取得監督實效，確保全面深化改革各項任務落到實處。另一方面，要探索建立新機制，加大對“一府兩院”工作的監督力度。盡快建立健全對政府重大決策監督、對預算決算審查監督、對國有資產監督以及稅收執法監督方面的工作機制，完善規范性文件、重大決策合法性審查機制，積極探索人大信訪與人大監督相結合的有效途徑，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等方式，積極回應社會重大關切，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，及時妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人大工作更加貼近群眾、更加切合民意、更好發揮作用。

四、加大服務保障力度，充分發揮人大代表作用

全會強調，要加強人大常委會同人大代表的聯系，充分發揮代表作用；通過建立健全代表聯絡機構、網絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯系。“加強人大常委會同人大代表的聯系”、“密切代表同人民群眾聯系”，目的在于發揮代表作用，對省人大常委機關而言，最重要的是做好代表履職的服務和保障工作。一要及時通報政情信息。及時向人大代表通報全省經濟社會發展情況，保證代表知情知政，提升代表參政議政水平。二要暢通聯系渠道。落實常委會組成人員聯系代表制度，完善省人大代表聯系群眾和選舉單位制度，建立健全代表聯絡機構和網絡平臺，確保人大代表密切聯系人民群眾。三要創造履職條件。認真組織閉會期間代表活動，為代表執行職務創造便利條件；邀請更多代表列席常委會會議，組織代表參加常委會立法調研、執法檢查和視察活動；創新代表活動載體，組建專業代表活動小組，豐富代表活動內容，增強代表活動實效。四要改進代表議案工作。組織代表深入開展調研，引導代表從我省改革發展穩定大局和改善民生福祉出發，提出高質量議案。五要增強代表建議辦理實效。完善代表建議主任會議重點督辦制度、代表建議網上辦理制度，加大協調督辦力度，提高代表建議辦理質量和效率，使辦理過程成為推動有關方面解決問題、改進工作、提高能力的過程。

五、著力強化自身建設，切實提高履職能力和工作水平

要從深化理論學習、改進工作作風、完善規章制度入手，加強省人大常委會及機關自身建設，不斷提高貫徹黨的群眾路線、促進全面深化改革、增強人大工作實效的自覺性和堅定性。要增強大局意識、法治意識、服務意識、責任意識，自覺堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，善于通過法定程序使省委的重大決策成為全省人民的共同意志和統一行動，善于通過法定程序把省委推薦的候選人任命為國家機關工作人員，使人大工作與省委中心工作在思想上同心、在目標上同向、在行動上同步。要積極推進學習型機關建設，加強憲法、法律和人大業務知識學習，不斷提高人大常委會組成人員、專門委員會成員和機關工作人員的政治素質和業務能力。要嚴格執行中央和省委有關規定，鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，完善制度規范，加強內部管理，以作風建設新成效促進履職能力和工作水平大幅提升，展現國家權力機關為民務實清廉的良好形象。