第一篇：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作匯報(bào)

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的會(huì)議精神和有關(guān)文件要求，西城區(qū)高度重視，第一時(shí)間啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保續(xù)保工作。8月31日召開區(qū)村干部動(dòng)員會(huì)，安排部署了此項(xiàng)工作，建立了由區(qū)黨委、管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)村干部共同參與、勞動(dòng)保障站全體成員入村指導(dǎo)的工作機(jī)制，全面扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)惠民工作。截至9月18日下午6點(diǎn)，應(yīng)續(xù)保人數(shù)9552人，已續(xù)保人數(shù)8997人，續(xù)保率已達(dá)94%；2012年度16-59周歲應(yīng)參保312人，已繳費(fèi)144人；60歲人上人員全部參保。我們爭(zhēng)取利用19、20日兩天全面完成任務(wù)。將具體情況匯報(bào)如下：一是抓宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾參保熱情。我們針對(duì)群眾關(guān)心的繳費(fèi)年限、領(lǐng)取金額、繼承等問(wèn)題，通過(guò)張貼橫幅，辦墻報(bào)、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參保積極性。利用村喇叭廣播、墻報(bào)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚工作氛圍，提高廣大城鄉(xiāng)居民參保熱情。

二是健全機(jī)制，加大獎(jiǎng)罰力度。建立健全經(jīng)辦規(guī)程，在梳理摸底過(guò)程中，做到不漏人、不忘項(xiàng)，認(rèn)認(rèn)真真做好新農(nóng)保登記工作，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度。為督促激勵(lì)區(qū)村各級(jí)更好的完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)，結(jié)合西城區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)了具體的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)工作突出的村或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，對(duì)工作

進(jìn)度慢、工作不得力者給予相應(yīng)的懲罰。

三、精心組織實(shí)施，工作措施到位。

積極貫徹落實(shí)縣人力資源局和社會(huì)保障局的工作部署，采取有效措施，以村為單位，各村黨支部書記為第一責(zé)任人，每天統(tǒng)計(jì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最新工作進(jìn)度，勞保站全體到15個(gè)村循環(huán)督促指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并同村兩委一起研究、解決問(wèn)題，為工作的順利開展提供有力保障。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我區(qū)將采取有效措施，組織協(xié)調(diào)力量，想盡一切辦法，克服困難，強(qiáng)化督查調(diào)度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，搶時(shí)間趕進(jìn)度，全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

2012年9月18日

第二篇：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)

廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，維護(hù)城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、政府主導(dǎo)推動(dòng)和居民自愿參加相結(jié)合、保障水平與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，制度建設(shè)與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利、撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障措施相配套，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。

第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式；個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合的籌資方式；基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。

第四條 年滿16周歲（不含在校學(xué)生），具有本省戶籍，不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二章 基金籌集

第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。

第六條 個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡(jiǎn)稱參保人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。參保人可以自主選擇其中一個(gè)檔次，按年、季度或月的方式繳費(fèi)，多繳多得。在一個(gè)自然內(nèi)，參保人只能選擇一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次，確定繳費(fèi)方式。最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。

第七條 集體補(bǔ)助。有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助。繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會(huì)召開村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議民主確定。集體補(bǔ)助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 政府補(bǔ)貼

（一）各級(jí)人民政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年120元—360元）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年480元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。所需資金，珠江三角洲地區(qū)由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，粵東西北地區(qū)（含江門的恩平市、開平市和臺(tái)山市，其中省財(cái)政對(duì)開平市和臺(tái)山市按省財(cái)政對(duì)粵東西北地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助，下同）由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分按上述補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)（每人每年30元或每人每年60元）的1/3安排，其余部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。有條件的地區(qū)對(duì)參保人選擇較高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼，所增加的資金自行負(fù)擔(dān)。

（二）各級(jí)人民政府共同出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。我省的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（每人每月55元）的50%對(duì)我省給予補(bǔ)助（即每人每月補(bǔ)助27.5元）。其余部分，珠江三角洲地區(qū)由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)；粵東西北地區(qū)由省財(cái)政補(bǔ)助每人每月18.75元，中央和省補(bǔ)助以外部分，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

（三）參保人繳費(fèi)15年以上的，參保繳費(fèi)每增加1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際，提高繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所增加的資金自行負(fù)擔(dān)。

省人民政府根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

（四）對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行制定，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行負(fù)擔(dān)。

第九條 社會(huì)捐助。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款，資助城鄉(xiāng)困難居民參保。通過(guò)政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，努力拓寬資金籌集渠道。具體實(shí)施辦法由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)職能部門另行制定。

第十條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)由各地級(jí)以上市人民政府確定。征收機(jī)構(gòu)應(yīng)將參保人繳費(fèi)情況定期告知參保人和村（居）委。

第三章 個(gè)人賬戶

第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以參保人的公民身份號(hào)碼為其辦理參保登記，為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來(lái)源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

第十二條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

第十三條 參保人不得退?；蛱崆爸€(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

第十四條 個(gè)人賬戶的保留、遷移和繼承

（一）參保人中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。以后補(bǔ)繳的不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限均累計(jì)計(jì)算。

（二）參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移戶籍的，可將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受有關(guān)待遇。已經(jīng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，仍在原地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

（三）參保人出國(guó)（境）定居但仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后出國(guó)（境）定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。出國(guó)（境）定居并喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人員，已按照有關(guān)規(guī)定參?；蛘哳I(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)本人書面申請(qǐng)，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額。

（四）參保人死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人。沒有法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第四章 待遇享受

第十五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，終身支付。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)執(zhí)行）。

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)放完后，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

第十六條 參保人達(dá)到下列條件之一的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（一）當(dāng)?shù)貙?shí)施原廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城居保）制度時(shí)，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）參加了原新農(nóng)保或城居保的參保人，按照其原參加制度的規(guī)定年限繳費(fèi)，年滿60周歲后，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）參保人繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到15年，年滿60周歲的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（四）參保人年滿60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但一次性補(bǔ)繳不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（五）參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，如不繼續(xù)逐年繳費(fèi)或補(bǔ)繳至規(guī)定的繳費(fèi)年限的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申請(qǐng)按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

第十七條 參保人死亡的，可發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)。喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行確定，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行負(fù)擔(dān)。

第十八條 已按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，養(yǎng)老金從死亡次月起停止發(fā)放。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后的1個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)。未及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金要及時(shí)退回。

第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付養(yǎng)老金。養(yǎng)老金按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村（居）民委員會(huì)定期在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人養(yǎng)老金領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第五章 基金管理和監(jiān)督

第二十一條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ?，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。

第二十二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行管理，以后逐步提高管理層次。有條件的地方可直接實(shí)行市級(jí)管理。

第二十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

第二十四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理暫按照財(cái)政部、原勞動(dòng)保障部頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，參照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部頒布的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二十五條 人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，確?；鸢踩?。

第二十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況和基金收入、支出、結(jié)余及收益情況。

第二十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第二十八條 隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門責(zé)令限期退回；有違法所得的，沒收違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十九條 以欺詐、偽造證明材料等手段騙取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期退回，并依法進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 制度銜接

第三十條 原參加新農(nóng)保和城居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限累計(jì)為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。已經(jīng)按照新農(nóng)保或城居保規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員按照本辦法繼續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第三十一條 按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，妥善做好本辦法和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及與城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等相關(guān)制度的銜接。

第三十二條 軍人退出現(xiàn)役后參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第七章 組織管理服務(wù)

第三十三條 各級(jí)人民政府要把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作制度，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。

第三十四條 人力資源社會(huì)保障部門牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂、審核匯總基金預(yù)決算草案、綜合協(xié)調(diào)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助資金的預(yù)算和撥付、基金存入財(cái)政專戶的管理、對(duì)基金收支、管理的財(cái)政監(jiān)督和基金預(yù)決算草案的審核等工作；公安部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)居民戶籍基本信息和死亡、戶口遷移、注銷情況等工作；民政部門負(fù)責(zé)提供復(fù)退軍人軍齡和低保人員身份的審核確定、死亡火化人員有關(guān)信息等工作；發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察、殘聯(lián)等單位按照各自職責(zé)，共同做好有關(guān)工作。

第三十五條 各地應(yīng)健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦體系，落實(shí)人員承擔(dān)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

第三十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、基金預(yù)決算草案編制等工作，為城鄉(xiāng)居民提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和業(yè)務(wù)辦理咨詢、個(gè)人信息查詢、核對(duì)其繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇記錄等服務(wù)，為參保人建立參保檔案并長(zhǎng)期妥善保存。

第三十七條 采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，選擇能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民提供安全、方便服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)代辦繳費(fèi)、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)。

第三十八條 建立健全全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息等。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研工作總結(jié)

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研工作總結(jié)

在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，2013年3月19日至4月1日，我局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老工作開展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣從2009年底開展新農(nóng)保工作以來(lái)已歷經(jīng)3年多的時(shí)間，通過(guò)人社、社保、財(cái)政、銀行等部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼎力配合，各項(xiàng)工作都已走上正軌。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)截至2013年3月新農(nóng)保已參保登記 145890 人，城鎮(zhèn)居民已參保記 16705人。

為了預(yù)防多領(lǐng)、冒領(lǐng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的現(xiàn)象，我局已經(jīng)在2011年起按省局要求對(duì)全縣領(lǐng)取待遇的人員進(jìn)行一年一度資格認(rèn)證，并且要求各鎮(zhèn)農(nóng)保辦加強(qiáng)落實(shí)資格認(rèn)證工作的責(zé)任，避免村干部以應(yīng)付方式完成。同時(shí)各鎮(zhèn)農(nóng)保辦基本上能按要求，每月按時(shí)申報(bào)領(lǐng)保死亡人員名單。

為追繳多領(lǐng)、冒領(lǐng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金，我局于2012年提請(qǐng)縣新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)一份《關(guān)于追繳多領(lǐng)、冒領(lǐng)新農(nóng)保養(yǎng)老金的通知》（東新農(nóng)保[**]*號(hào)）到各鎮(zhèn)政府，經(jīng)各鎮(zhèn)農(nóng)保辦的工作人員以及村干部的努力宣傳解釋，全縣到目前止已追繳回多領(lǐng)、冒領(lǐng)新農(nóng)保養(yǎng)老金共**人 ***元。

在調(diào)研過(guò)程中，各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保負(fù)責(zé)人與我局作了詳細(xì)的交流，也反映了一些具體的問(wèn)題：如銀行工作人員政策不熟悉，與銀行銜接不順暢的問(wèn)題；錯(cuò)誤錄入信息更改不及時(shí)的問(wèn)題；職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居保未能互轉(zhuǎn)等問(wèn)題。我局相關(guān)負(fù)責(zé)人均一一作了回應(yīng)，并于4月3日與銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了碰頭會(huì)，提出了改進(jìn)的相關(guān)要求，努力改善相關(guān)的流程，提高服務(wù)質(zhì)量。

二、存在問(wèn)題

本次調(diào)研通過(guò)與各鎮(zhèn)進(jìn)行充分的交流，我們了解到雖然各鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)居保工作都比較重視，鎮(zhèn)農(nóng)保辦的工作人員在深入宣傳相關(guān)政策和協(xié)調(diào)郵儲(chǔ)銀行做了大量工作，使新農(nóng)保日常工作正常有序進(jìn)行。但也還有一些存在問(wèn)題。

1、鎮(zhèn)農(nóng)保辦是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)辦人員從鎮(zhèn)政府干部職工中抽調(diào)，村級(jí)工作人員全部為干部兼職，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員經(jīng)常變動(dòng)，農(nóng)保業(yè)務(wù)隊(duì)伍及其不穩(wěn)定，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)該項(xiàng)工作連續(xù)性不強(qiáng)，影響了為群眾服務(wù)的質(zhì)量。

2、由于參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的回報(bào)期限較長(zhǎng)，16-44周歲這一年齡段的人員參保意愿不強(qiáng)，在一定程度上影響了新農(nóng)保的擴(kuò)面。

3、有個(gè)別鎮(zhèn)與郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)協(xié)調(diào)不暢通，反映郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)錄入的工作緩慢，造成群眾有意見。

4、由于個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，以致使一年一度的資格認(rèn)證工作在全縣開展緩慢。

三、下一步工作

1、是要求各鎮(zhèn)高度重視，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策的宣傳，提高廣大居民繼續(xù)繳費(fèi)和參保繳費(fèi)的積極性，主動(dòng)性。

2、是為了社?；鸢踩头€(wěn)定，杜絕多領(lǐng)、冒領(lǐng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金現(xiàn)象，要求各鎮(zhèn)農(nóng)保辦對(duì)領(lǐng)保居民死亡信息及時(shí)申報(bào)，并認(rèn)真抓好一年一度資格認(rèn)證工作。督促各鎮(zhèn)工作人員以及村干部繼續(xù)努力宣傳解釋，認(rèn)真追繳多領(lǐng)、冒領(lǐng)的城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金，在全縣形成追繳多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)與郵儲(chǔ)銀行協(xié)調(diào)，及時(shí)督導(dǎo)各鎮(zhèn)農(nóng)保辦與郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)協(xié)調(diào)工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第四篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”與“社會(huì)養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”是我國(guó)進(jìn)人新的發(fā)展時(shí)期黨和政府的重要理念。2003年10月共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)明確提出“五個(gè)統(tǒng)籌”思想，并且把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展置于第一位。

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”是在我國(guó)的城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展形成二元結(jié)構(gòu)格局的歷史背景下提出來(lái)的。十六大明確提出，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義建設(shè)中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，這是我國(guó)在化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累的結(jié)果；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，是帶有普遍性的傾向。我國(guó)在總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌時(shí)期，統(tǒng)籌發(fā)展就是我國(guó)在這樣的特定歷史條件下的戰(zhàn)略抉擇。

在社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”具有豐富的內(nèi)涵，它可以是一種發(fā)展理念，是一種工作思路和方法，是合理的政策導(dǎo)向過(guò)程，也可以是一種理想狀態(tài)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是指堅(jiān)持把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)看待的理念，按照城市與農(nóng)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一制度的工作思路和方法，制定科學(xué)合理的政策，打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的理想。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法之一。

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”與“城鄉(xiāng)一體化”既有聯(lián)系又有區(qū)別。它們都把城市與農(nóng)村的發(fā)展作為一個(gè)整體而不是割裂地加以考慮，但是城鄉(xiāng)一體化更多的可被作為一種長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗的目標(biāo)，它強(qiáng)調(diào)的是城鄉(xiāng)融合的結(jié)果，而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是要盡力消除城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是走向一體化的過(guò)程。區(qū)別“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，與“城鄉(xiāng)一體化”就是要克服城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的急于求成的誤區(qū)，樹立循序漸進(jìn)的觀念。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，從城鄉(xiāng)開通、聯(lián)合、再發(fā)展到城鄉(xiāng)融合，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，是長(zhǎng)期奮斗的過(guò)程。

“社會(huì)養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”是我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要組成部分。作為城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度主要部分的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)之間有著顯著的差別。城鎮(zhèn)職工有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的依靠，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶模式從根本上不能解決占中國(guó)人口70％的農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題?！梆B(yǎng)兒防老”依然是農(nóng)民養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)選擇。城鄉(xiāng)二元化的養(yǎng)老保障制度是我國(guó)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求。

“社會(huì)養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”是指在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系中堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念和要求，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一制度，逐漸打破城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度分割的二元結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)一體化。

社會(huì)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是長(zhǎng)期的過(guò)程，根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，可分為初級(jí)階段和高級(jí)階段：初級(jí)階段是從現(xiàn)在到2020年，主要任務(wù)和目標(biāo)是基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系，這與黨的十六屆六中全會(huì)提出的2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的目標(biāo)是一致的。它強(qiáng)調(diào)的是覆蓋而不是統(tǒng)一，在承認(rèn)城鄉(xiāng)二元社會(huì)養(yǎng)老保障體系將繼續(xù)存在這樣一個(gè)事實(shí)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌的內(nèi)容、方式和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可以不完全城鄉(xiāng)統(tǒng)一，而應(yīng)該統(tǒng)分結(jié)合，并在漸進(jìn)發(fā)展中以統(tǒng)融分，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，分階段、有步驟地逐步化異趨同。高級(jí)階段是從2020年到2050年，主要任務(wù)和目標(biāo)是形成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。按照我們國(guó)家“三步走”的戰(zhàn)略，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展到本世紀(jì)中葉要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。到那時(shí)，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保障制度不論是在社會(huì)保障項(xiàng)目上，還是在區(qū)域、群體上，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全面的、多層次的綜合銜接，最后，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

二、社會(huì)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的措施

社會(huì)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是綜合性的系統(tǒng)工程，不僅涉及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、、文化各個(gè)方面，而且需要政府、社會(huì)和個(gè)人多方面的共同努力；不僅要兼顧過(guò)去，立足于現(xiàn)實(shí)，而且要著眼于未來(lái)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

第一，建立和完善真正意義上的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是突破口。由于目前的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以個(gè)人繳費(fèi)為主，這項(xiàng)制度所產(chǎn)生的養(yǎng)老金僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，而不是國(guó)家再分配的結(jié)果，而社會(huì)保障的基本特征是國(guó)家對(duì)國(guó)民收入再分配，從這個(gè)意義上說(shuō)，現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不是真正意義上的社會(huì)養(yǎng)老保障，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的缺位是制約社會(huì)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“瓶頸”。

解決農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保障缺位問(wèn)題，必須采取措施解決農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌基金問(wèn)題，將現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺失的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)充上去?；I集農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金，政府應(yīng)該出資支持。從農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的順利運(yùn)行和上世紀(jì)90年代中期開始實(shí)施的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的困難，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，政府的支持性投入和政府對(duì)制度運(yùn)行的關(guān)注程度是農(nóng)村社會(huì)保障制度成敗的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)民對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化做出了歷史性貢獻(xiàn)，國(guó)家應(yīng)該拿出農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的“社會(huì)統(tǒng)籌基金”，建立起真正意義上的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，然后，整合現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，設(shè)計(jì)與城鎮(zhèn)企業(yè)相同的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。應(yīng)統(tǒng)一管理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與“做實(shí)的”城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金。這樣才能完成養(yǎng)老社會(huì)保障的從“無(wú)”到“有”、從“有”到“統(tǒng)”的過(guò)程。

第二，探索能夠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障的新制度是首要任務(wù)。能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新制度起碼應(yīng)該具備兩個(gè)條件：一方面，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，可覆蓋城鄉(xiāng)居民，適應(yīng)不同地區(qū)、群體、單位和個(gè)人的特點(diǎn)與需求，有效調(diào)節(jié)不同年齡、不同收入、不同地區(qū)之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋；另一方面，從發(fā)展來(lái)看，建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，能夠適應(yīng)城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，逐步提高繳費(fèi)和保障水平。個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的模式符合這兩個(gè)條件，中國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村整合的養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的終極模式是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式。

個(gè)人賬戶是建立城鄉(xiāng)整合的社會(huì)養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)，應(yīng)逐步提高單位繳費(fèi)進(jìn)入個(gè)人賬戶的比例，加快做實(shí)個(gè)人賬戶的進(jìn)程，同時(shí)逐步縮小統(tǒng)賬賬戶比例。個(gè)人賬戶待制度運(yùn)行一段時(shí)期后再逐步做實(shí)做大。以個(gè)人帳戶為目標(biāo)，建立機(jī)制統(tǒng)一、有差別、可銜接的城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度。這種具有廣泛適應(yīng)性和可推廣的彈性養(yǎng)老保障制度模式，符合社會(huì)養(yǎng)老保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新制度的條件。

第三，社會(huì)養(yǎng)老保障資金的籌集和管理是必須破解的難題。首先，加大政府財(cái)政支持。一要建立參保補(bǔ)貼制度，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。政府可通過(guò)實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼、基金貼息、待遇調(diào)整、老人直補(bǔ)等多種參保補(bǔ)貼方式，通過(guò)政府補(bǔ)貼，引導(dǎo)和扶持城鄉(xiāng)居民普遍參加社會(huì)養(yǎng)老保障制度。要研究將僅僅用于城鎮(zhèn)居民社會(huì)統(tǒng)籌的資金轉(zhuǎn)為用于城鄉(xiāng)居民均等的參保補(bǔ)貼資金的辦法，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公平普惠的參保補(bǔ)貼制度，實(shí)行基本養(yǎng)老金的全國(guó)均等。其次，加大政策支持。將潛在的社會(huì)保障資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障資源，彌補(bǔ)社會(huì)保障資金 的不足和缺口。如通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)、外匯儲(chǔ)備投資、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄投入、土地?fù)Q保障等多種方式籌集社會(huì)保障資金，研究建立中央財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育家庭等重點(diǎn)社會(huì)群體、中西部地區(qū)、貧困群體的參保補(bǔ)貼進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的辦法和機(jī)制。最后，建立多元化籌資機(jī)制。應(yīng)建立個(gè)人繳費(fèi)、單位或集體補(bǔ)助、國(guó)家投入相結(jié)合的籌資機(jī)制。

第四，建立一體化的社會(huì)養(yǎng)老保障管理體系是基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障內(nèi)容、管理、服務(wù)的社會(huì)化和一體化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，應(yīng)建立統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保障管理機(jī)構(gòu)，包括統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一的基金運(yùn)作機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一的監(jiān)督管理和工作績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在對(duì)人口總量、人口結(jié)構(gòu)、期望壽命、宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、財(cái)政投入和基金收益等敏感性因素進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)，對(duì)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保障制度和政策及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保決策的化監(jiān)督管理和工作績(jī)效；基金運(yùn)作機(jī)構(gòu)確保資金的保值增值；評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)決策、經(jīng)辦和基金安全增值進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。管理的主體是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織，建立以社會(huì)化管理為主、社區(qū)為主要依托、單位管理為輔的管理服務(wù)體系。

第五，完善是社會(huì)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的保障。城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵是依法調(diào)整資源配置，把全體公民共同享受社會(huì)發(fā)展文明成果的思想上升為國(guó)家意志，體現(xiàn)在相應(yīng)的法律條文中。從歷史上看，在世界各國(guó)的發(fā)展史上，幾乎都經(jīng)歷過(guò)城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展的歷史階段。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，從城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展到城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的過(guò)程是整個(gè)國(guó)家資源，尤其是經(jīng)濟(jì)資源調(diào)整的過(guò)程，是資源向農(nóng)業(yè)傾斜的過(guò)程，而這一過(guò)程要依法進(jìn)行。一種政府行為，應(yīng)當(dāng)有其相應(yīng)的法律依據(jù)，否則就很難實(shí)施。

第五篇：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)各級(jí)職責(zé)

青陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

縣農(nóng)保辦工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的方針政策，結(jié)合工作開展宣傳和調(diào)研活動(dòng)。

二、組織制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)經(jīng)辦管理規(guī)程，制定各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部各崗位職責(zé)。

三、負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策解釋、基金管理。對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移等進(jìn)行復(fù)審。按要求建立參保人員個(gè)人賬戶，記錄準(zhǔn)確、對(duì)賬及時(shí)、實(shí)賬管理。

四、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的申報(bào)、審核、人員增減變化及信息變更工作。

五、負(fù)責(zé)到齡參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)核定、待遇享受人員養(yǎng)老金發(fā)放及檔案管理。

六、負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理與服務(wù)，并對(duì)落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)督查。

七、對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查、指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

八、負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查研究，了解和收集經(jīng)辦工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)研究解決。

九、及時(shí)與財(cái)政、銀行協(xié)調(diào)，賬戶做到日清月結(jié)，賬款相符。

十、負(fù)責(zé)受理群眾的咨詢、查詢和舉報(bào)等工作。

青陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)方針、政策，組織開展宣傳發(fā)動(dòng)等工作。

二、負(fù)責(zé)參保人員的基本資料、參保資格、繳費(fèi)信息、補(bǔ)繳申請(qǐng)、變更登記、待遇領(lǐng)取及關(guān)系轉(zhuǎn)移等審核、上報(bào)。

三、負(fù)責(zé)參保人員基本信息的采集、系統(tǒng)錄入、特殊人員身份維護(hù)（特殊群體標(biāo)識(shí)）。

四、負(fù)責(zé)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)護(hù)理與信息系統(tǒng)安全管理。

五、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證工作，會(huì)同村（居）定期公示參保繳費(fèi)及待遇領(lǐng)取情況。按月做好死亡的參保對(duì)象信息采集、上報(bào)注銷核減事務(wù)。

六、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，建立參保登記、變更、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移接續(xù)、參保人員死亡注銷等基礎(chǔ)臺(tái)賬。

七、做好本級(jí)檔案資料整理歸檔。

八、負(fù)責(zé)受理群眾的咨詢、查詢、舉報(bào)和相關(guān)情況公示等工作。

九、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促村（居）經(jīng)辦人員開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

十、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

青陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

村（居）委經(jīng)辦管理工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)方針、政策，做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋等工作。

二、具體負(fù)責(zé)參保登記、待遇領(lǐng)取、信息變更、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集、初審和上報(bào)工作。

三、負(fù)責(zé)提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

四、負(fù)責(zé)本村（居）參保人員基本信息的采集、登記、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)等工作；

五.負(fù)責(zé)為本村（居）參保人員建立基本信息業(yè)務(wù)臺(tái)賬，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)資料的收集和管理。

六、協(xié)助做好待遇領(lǐng)取人員的年審工作，每月按時(shí)上報(bào)本村死亡人員和服刑人員名單，在行政村（居）范圍內(nèi)對(duì)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示。

七、完成上級(jí)交辦的其他工作。