第一篇：人力資源和社會保障部關于執行《工傷保險條例》若干問題的意見

人力資源社會保障部關于執行《工傷保險條例》若干問題的意見

人社部發〔2013〕34號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》（國務院令第586號）已經于2011年1月1日實施。為貫徹執行新修訂的《工傷保險條例》，妥善解決實際工作中的問題，更好地保障職工和用人單位的合法權益，現提出如下意見。

一、《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）第十四條第（五）項規定的“因工外出期間”的認定，應當考慮職工外出是否屬于用人單位指派的因工作外出，遭受的事故傷害是否因工作原因所致。

二、《條例》第十四條第（六）項規定的“非本人主要責任”的認定，應當以有關機關出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據。

三、《條例》第十六條第（一）項“故意犯罪”的認定，應當以司法機關的生效法律文書或者結論性意見為依據。

四、《條例》第十六條第（二）項“醉酒或者吸毒”的認定，應當以有關機關出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據。無法獲得上述證據的，可以結合相關證據認定。

五、社會保險行政部門受理工傷認定申請后，發現勞動關系存在爭議且無法確認的，應告知當事人可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。在此期間，作出工傷認定決定的時限中止，并書面通知申請工傷認定的當事人。勞動關系依法確認后，當事人應將有關法律文書送交受理工傷認定申請的社會保險行政部門，該部門自收到生效法律文書之日起恢復工傷認定程序。

六、符合《條例》第十五條第（一）項情形的，職工所在用人單位原則上應自職工死亡之日起5個工作日內向用人單位所在統籌地區社會保險行政部門報告。

七、具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規規定，將承包業務轉包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業務時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任。

八、曾經從事接觸職業病危害作業、當時沒有發現罹患職業病、離開工作崗位后被診斷或鑒定為職業病的符合下列條件的人員，可以自診斷、鑒定為職業病之日起一年內申請工傷認定，社會保險行政部門應當受理：

（一）辦理退休手續后，未再從事接觸職業病危害作業的退休人員；

（二）勞動或聘用合同期滿后或者本人提出而解除勞動或聘用合同后，未再從事接觸職業病危害作業的人員。

經工傷認定和勞動能力鑒定，前款第（一）項人員符合領取一次性傷殘補助金條件的，按就高原則以本人退休前12個月平均月繳費工資或者確診職業病前12個月的月平均養老金為基數計發。前款第（二）項人員被鑒定為一級至十級傷殘、按《條例》規定應以本人工資作為基數享受相關待遇的，按本人終止或者解除勞動、聘用合同前12 個月平均月繳費工資計發。

九、按照本意見第八條規定被認定為工傷的職業病人員，職業病診斷證明書（或職業病診斷鑒定書）中明確的用人單位，在該職工從業期間依法為其繳納工傷保險費的，按《條例》的規定，分別由工傷保險基金和用人單位支付工傷保險待遇；未依法為該職工繳納工傷保險費的，由用人單位按照《條例》規定的相關項目和標準支付待遇。

十、職工在同一用人單位連續工作期間多次發生工傷的，符合《條例》第三

十六、第三十七條規定領取相關待遇時，按照其在同一用人單位發生工傷的最高傷殘級別，計發一次性傷殘就業補助金和一次性工傷醫療補助金。

十一、依據《條例》第四十二條的規定停止支付工傷保險待遇的，在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢復工傷保險待遇，停止支付的工傷保險待遇不予補發。

十二、《條例》第六十二條第三款規定的“新發生的費用”，是指用人單位職工參加工傷保險前發生工傷的，在參加工傷保險后新發生的費用。

十三、由工傷保險基金支付的各項待遇應按《條例》相關規定支付，不得采取將長期待遇改為一次性支付的辦法。

十四、核定工傷職工工傷保險待遇時，若上一年度相關數據尚未公布，可暫按前一年度的全國城鎮居民人均可支配收入、統籌地區職工月平均工資核定和計發，待相關數據公布后再重新核定，社會保險經辦機構或者用人單位予以補發差額部分。

本意見自發文之日起執行，此前有關規定與本意見不一致的，按本意見執行。執行中有重大問題，請及時報告我部。

人力資源社會保障部

2013年4月25日

第二篇：人力資源和社會保障部

人力資源和社會保障部

關于實施大學生創業引領計劃的通知

人社部發〔2010〕31號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局：

為貫徹落實黨中央、國務院“促進以創業帶動就業”的戰略部署，鼓勵、引導和支持大學生自主創業，根據人力資源和社會保障部、教育部、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局《關于實施2010高校畢業生就業推進行動大力促進高校畢業生就業的通知》（人社部發〔2010〕25號）要求，我部決定組織實施“大學生創業引領計劃”。現將該計劃要點指南印發你們，請結合實際，制定本地實施計劃方案,并認真組織實施。

附件：大學生創業引領計劃

二○一○年五月四日

大學生創業引領計劃(要點指南)

一、指導思想

貫徹落實黨中央、國務院促進以創業帶動就業的戰略部署，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，發揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各

方面力量，采取一系列鼓勵、引導和扶持措施，強化創業意識，提升創業能力，改善創業環境，健全創業服務，引導和帶領一大批大學生通過創業實現就業。

二、工作目標

2010—2012年，三年引領45萬名大學生實現創業。其中，2010年不少于10萬人，2011年不少于15萬人，2012年不少于20萬人。有創業愿望并具備一定條件的大學生都得到創業培訓，準備創業的大學生都得到創業指導服務。市場導向的大學生創業機制初步建立。

三、主要任務

（一）開展大學生創業培訓（實訓）。按規定認定創業培訓（實訓）機構，選評一批創業培訓師和講師。探索建立模擬公司、信息化創業實訓平臺等，組織有創業愿望的大學生參加創業培訓（實訓）或演練。進行求職登記的畢業生按規定享受培訓補貼。積極會同教育等有關部門，邀請創業成功人士為在校大學生傳授創業經驗，組織開展形式多樣的大學生創業競賽活動，積極開展在校大學生創業培訓（實訓）服務。

（二）對大學生創業給予政策扶持。大學生創業符合規定條件的，可享受注冊資金優惠、小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策。將大學生創業見習納入就業見習總盤子實行統籌管理。鼓勵支持大學畢業生開辦網店從事創業實踐活動，提供創業輔導和便

利條件。積極會同有關部門多渠道建立創業專項扶持資金。多渠道拓展大學生創業融資渠道。

（三）為大學生創業提供指導服務。建立大學生創業項目庫，舉辦創業項目展示和推介引導活動；積極會同教育部門和高等院校，為在校大學生提供創業指導服務，將創業指導與創業教育、創業培訓（實訓）緊密結合，指導大學生制定創業計劃書，為大學生制定創業路線圖。建立完善大學生創業導師制度，組織一批有社會責任感的企業家和專業人士成立大學生創業導師團、專家志愿團等；建立創業大學生俱樂部、創業大學生聯誼會等多種形式的大學生創業交流平臺。發揮創業指導服務中心及公共就業服務機構的作用，提供形式多樣的創業服務。

（四）為大學生創業提供孵化服務。積極會同有關部門，充分整合政府、企業、高校、社會團體等多方資源，發揮小企業創業基地、科技企業孵化器等現有園區和孵化基地的優勢，建立一批大學生創業園，為創業大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務；將創業實訓、創業孵化、創業指導相結合，細化、規范服務流程，建立不同階段大學生創業的全方位、階梯型的創業孵化服務體系;根據當地實際，會同有關部門完善創業場地、創業設施等硬件建設，制定大學生創業園區房租補貼、經營場地補貼政策。

四、保障措施

（一）加強領導，明確分工。充分發揮就業工作聯席會議作用，會同有關部門成立引領大學生創業工作指導小組，統一負責本計劃的組織實施。正在開展創業型城市創建工作的地區，本計劃的組織實施由創建工作領導小組統籌安排。加強各部門行動之間的協調配合，確保本計劃順利實施。

（二）制定方案，抓好落實。各省、自治區、直轄市要根據本計劃制訂實施方案，將目標任務和各項措施細化分解并落實。開展工作進展調度通報，開展工作總結和績效考評，將考評結果納入就業工作績效考核范圍。加強工作調研和業務指導，及時解決問題，確保將本計劃的各項任務落到實處。

（三）突出重點，強化推動。建立重點地區和行業（領域）工作推進機制。要指導創業型城市創建城市以及其他高校畢業生數量較多、創業環境較好的地區，將本地區大學生創業引領計劃納入促進創業帶動就業和創建工作重要內容，重點推進。要根據當地實際確定一批重點行業（領域）（如信息技術、服裝服飾、文化創意、物流、動漫、電子商務等），鼓勵指導行業協會、社團組織根據本計劃制訂引領大學生在本行業（領域）創業的行動計劃，報我部備案后在有條件的地方組織實施。

（四）樹立典型，宣傳引導。開展評選表彰活動，樹立一批創業大學生、創業導師、支持創業金融機構、大學生創業基地典型。總結工作經驗，推動宣傳交流，引導社會輿論，增進全社會

對大學生創業的理解和支持，努力培育崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的創業文化環境。

請各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）將大學生創業引領計劃三年總體計劃和分實施方案于5月31日之前上報我部。計劃實施情況請及時上報。

第三篇：人力資源和社會保障部關于

人力資源和社會保障部關于《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》公開征求意見

2011年11月15日，人力資源和社會保障部關于《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》在中國法制信息網（http://www.tmdps.cn）公開征求意見，草案及說明如下：

關于《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》的說明

《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）公布后，我們根據社會保險法的規定，對原勞動保障部1999年發布的《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）（以下簡稱原辦法）進行了修改，形成了目前的《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》（以下簡稱草案》。草案共6章38條，現將有關內容說明如下：

（一）關于適用范圍

一是在管理環節上，在原辦法規定的社會保險費繳費申報和社會保險經辦機構征收社會保險費的基礎上，增加了社會保險費基數核定環節（第二條）；

二是在征收險種上，將原辦法規定的養老、醫療和失業三項保險，擴大為全部五項社會保險（第三條）；

三是在參保主體上，不僅包括了原辦法規定的用人單位及其職工，還根據制度發展，將以個人身份參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險制度以及城鄉居民養老、醫療保險制度的個人納入本規定（第三條、第十一條、第十九條）。

（二）關于社保經辦機構職責

目前，各地社會保險費有由社會保險經辦機構征收的，也有由稅務機關征收的。草案根據社會保險法的規定，明確不論社保征收還是稅務征收的地區，社會保險繳費的申報和基數核定都應當由社會保險經辦機構負責（第四條第一款）；同時明確，社會保險經辦機構根據《社會保險費征繳暫行條例》規定、經省級人民政府決定其征收社會保險費的，即為社會保險法規定的社會保險費征收機構，按照本規定執行（第四條第二款）。

另外，根據社會保險法要求，草案對社會保險經辦機構征收的地區，社會保險費實行五險統一征收作了方向性規定（第四條第三款）；同時刪去原辦法第二十一條有關失業保險經辦機構的內容，以體現統一征收的要求。

（三）關于社會保險費申報

一是修改申報時限。將原辦法規定的用人單位在每月5日前申報的時限，修改為按月在規定期限內到辦理社會保險登記的社會保險經辦機構辦理繳費申報（第五條），有利于各地在按月申報的原則下，靈活掌握具體申報時間；

二是完善申報方式及審核要求等。根據實踐情況，增加了網上申報方式（第五條第二款）；細化了用人單位申報材料（第六條）；要求社保經辦機構即時審核，刪去原辦法有關不能即時審核的內容（第七條）；增加了用人單位代職工申報的義務（第十條）；

三是增加個人申報內容。規定以個人身份參加社會保險的，應當辦理繳費申報，并可以通過網上申報（第十一條）。

（四）關于社會保險費繳納

一是完善繳費方式。刪去原辦法規定的以支票或者現金形式繳納社會保險費的方式，修改為到用人單位開戶銀行或者其他金融機構繳納，或者與社保經辦機構約定的其他方式繳納（第十二條）；

二是完善基金管理。將原辦法中有關社會保險費應當進入在國有商業銀行開設的社會保險基金收入戶、基金應當存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶的內容，分別修改為社會保險費應當進入按照規定開設的社會保險基金收入戶、基金存入依法開設的社會保險基金財政專戶，不再強調國有商業銀行的限制性規定（第十四條）；

三是增加個人繳費。以個人身份參加社會保險的，應在當地社會保險經辦機構規定的期限內及時辦理繳費，也可以委托銀行或者金額機構代扣；同時規定了社保經辦機構劃繳和告知義務（第十九條）。

（五）關于未按時足額繳費的強制措施 根據社會保險法第六十三條和第八十六條，草案規定了對用人單位未按時足額繳費采取的強制措施：

一是規定社會保險經辦機構應當于用人單位欠繳之日起10日內發出限期補繳催告書，催告用人單位履行繳納社會保險費及滯納金義務和相關法律后果（第二十條）。

二是規定用人單位逾期仍未補繳社會保險費的，社會保險經辦機構應當依法查詢其存款賬戶（第二十一條），根據查詢情況報所屬的社會保險行政部門作出劃撥決定（第二十二條），通知開戶銀行或其他金融機構劃撥社會保險費，并將劃撥決定書送達用人單位（第二十三條）。

三是規定用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，社會保險經辦機構應當要求該用人單位以抵押、質押的方式提供擔保，簽訂最長不超過6個月的延期繳費協議以及擔保財產抵繳社會保險費的處置方式（第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條）。

四是規定用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，或者擔保期滿仍未能清償社會保險費的，社會保險經辦機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其財產，以拍賣所得抵繳社會保險費（第三十條、第三十一條）。

（六）關于法律責任

草案根據社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》規定，增加了法律責任的內容，明確社會保險經辦機構及其工作人員失職、瀆職的法律責任（第三十二條）、用人單位未按規定辦理繳費申報的法律責任（第三十三條）、瞞報工資總額或職工人數的法律責任（第三十四條），以及未按時足額繳費的法律責任（第三十五條）。

此外，我們還統一制定了相關法律文書，作為本規定的附件，以增強統一性和操作性。

社會保險費申報繳納管理規定

（草案）第一章 總 則 第一條[目的和依據] 為規范社會保險費的申報和繳納管理工作，根據《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）、《社會保險費征繳暫行條例》，制定本規定。

第二條[適用范圍] 社會保險繳費申報、基數核定和社會保險經辦機構征收社會保險費，適用本規定。

第三條[社會保險費]本規定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工和以個人身份參加社會保險并繳納的社會保險費，包括基本養老保險費、基本醫療保險費、工傷保險費、失業保險費和生育保險費。

第四條[統一征收社會保險費] 社會保險經辦機構負責社會保險繳費申報、基數核定等工作。

社會保險經辦機構根據社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》的相關規定，按照省級人民政府決定征收社會保險費的，即為社會保險法所稱社會保險費征收機構。

社會保險經辦機構征收社會保險費的，社會保險費實行統一征收。

第二章 社會保險費申報

第五條[申報方式] 用人單位應當按月在規定期限內到辦理社會保險登記的社會保險經辦機構辦理繳費申報。用人單位到社會保險經辦機構辦理社會保險繳費申報有困難的，經社會保險經辦機構同意，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

經社會保險經辦機構同意，用人單位也可以先通過網上申報，并按照社會保險經辦機構的要求提供紙質材料。

第六條[申報內容] 用人單位進行繳費申報時，應當向社會保險經辦機構報送社會保險費申報表，提供下列信息：

（一）用人單位代碼、全稱、開戶銀行及賬號；

（二）用人單位繳費情況，包括：繳費險種、繳費基數、費率、繳費金額和繳費期限等；

（三）職工名冊及變化情況、每名職工繳費基數及變化情況；

（四）為職工代扣代繳明細情況；

（五）社會保險經辦機構規定的其他申報材料。第七條[申報審核] 社會保險經辦機構應當對用人單位參加各項社會保險的繳費申報材料進行即時審核，對申報材料齊全、繳費基數和費率符合規定、填報數量關系準確的，予以核準；對不符合規定的申報材料提出改正意見，退用人單位修正后再次審核。

第八條[延期申報] 用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會保險繳費申報的，可以延期申報。但應當在不可抗力情形消除后立即向社會保險經辦機構報告。社會保險經辦機構應當查明事實，予以核準。

第九條[未申報基數核定] 用人單位未按規定申報本月應繳納的社會保險費數額的，社會保險經辦機構應暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額；沒有上月繳費數額的，社會保險經辦機構應按照該單位的經營狀況、職工人數等有關情況確定應繳數額。用人單位補辦申報手續并按核定數額繳納社會保險費后，由社會保險經辦機構按照規定結算。

第十條[代職工申報] 職工應當繳納的社會保險費由用人單位代為申報。用人單位應當自用工之日起30日內為其職工向社會保險經辦機構辦理繳費申報。

第十一條[個人申報] 以個人身份（包括靈活就業人員和城鄉居民，下同）參加社會保險的，應當到辦理社會保險登記的社會保險經辦機構辦理繳費申報。

經社會保險經辦機構同意，個人也可以先通過網上申報，并按照社會保險經辦機構的要求提供紙質材料。

第三章 社會保險費繳納

第十二條[繳納期限和方式] 用人單位應當在社會保險經辦機構核定其繳費后的3個工作日內采取下列方式之一繳納社會保險費：

(一)到其開戶銀行或其他金融機構繳納；(二)與社會保險經辦機構約定的其他方式。

社會保險經辦機構、用人單位可以與銀行或其他金融機構簽訂協議，委托銀行或其他金融機構根據社會保險經辦機構開出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會保險費。

第十三條[單位代繳義務] 用人單位應對其職工應當繳納的社會保險費嚴格履行代扣代繳義務。用人單位依法履行代扣代繳義務時，任何單位或者個人不得干預或拒絕。用人單位未按時足額代扣代繳的，由社會保險經辦機構責令用人單位限期代繳，并按照社會保險法第八十六條的規定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔滯納金。

用人單位應當按月將代扣代繳社會保險費的明細情況告知職工本人。第十四條[基金賬戶] 征收的社會保險費，應當存入社會保險經辦機構按照規定開設的社會保險基金收入戶。社會保險經辦機構應當按照有關規定定期將收到的基金存入依法開設的社會保險基金財政專戶。

第十五條[繳費記賬] 社會保險經辦機構對已征收的社會保險費，根據用人單位實際繳納額（包括用人單位為其職工代扣代繳額）和代扣代繳明細表，按照有關規定進行記賬：

(一)用人單位繳納的社會保險費按照該單位各項社會保險費應繳額的份額分別計入基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金；

(二)職工繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，按規定分別計入各項基金和相應的個人賬戶。

第十六條[繳費記錄] 社會保險經辦機構應當為用人單位和職工建立繳費記錄，每年至少一次將繳費情況告知用人單位和職工，并負責繳費記錄的安全保密和保存完整。

用人單位和職工有權按照規定查詢繳費記錄。

第十七條[單位繳費情況通報] 用人單位應當每年向本單位職工代表大會通報或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監督。

第十八條[征收情況公告] 社會保險經辦機構應當至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況，接受社會監督。

第十九條[個人繳納] 以個人身份參加社會保險的，應在當地社會保險經辦機構規定的期限內及時辦理繳費。

社會保險經辦機構可以與銀行或其他金融機構簽訂委托收款協議，在個人委托銀行或其他金融機構代扣時，銀行或其他金融機構根據社會保險經辦機構開出的托收憑證劃繳參保個人應繳納的社會保險費。個人繳費余額不足的，其委托銀行或其他金融機構代扣時應當及時提醒；未按時足額繳費的，社會保險經辦機構應當及時告知本人。

第四章 未按時足額繳費的處理

第二十條[責令繳納] 用人單位有下列情形之一的，社會保險經辦機構應當于欠繳之日起10日內發出《社會保險費限期補繳催告書》，責令其在15日內繳納或者補足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規定，提請社會保險行政門處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會保險費：

（一）未按時申報且未繳費的；

（二）申報后未按時足額繳納社會保險費的；

（三）因瞞報、漏報職工人數或繳費基數而少繳社會保險費的。

《社會保險費限期補繳催告書》同時告知用人單位應當在前款規定期限內，依照社會保險法第八十六條規定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會保險經辦機構將依法申請人民法院強制執行。

第二十一條[查詢賬戶] 按照本規定第二十條責令限期補繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險經辦機構應當依法向銀行和其他金融機構發出《協助查詢單位賬戶通知書》，查詢其存款賬戶。銀行和其他金融機構應當及時將查詢結果反饋給社會保險經辦機構。

第二十二條[劃撥決定] 社會保險經辦機構應當根據查詢情況，制作《劃撥欠繳社會保險費決定書》，報所屬的社會保險行政部門批準。《劃撥欠繳社會保險費決定書》應當載明下列事項：

（一）用人單位名稱、地址、法定代表人；

（二）劃撥的理由和依據；

（三）劃撥的社會保險費數額、方式和時間；

（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機關的名稱、印章和日期。

第二十三條[劃撥通知] 社會保險經辦機構應當在社會保險行政部門作出劃撥決定后2個工作日內，向用人單位開戶銀行或者金融機構送達《劃撥社會保險費通知書》，并附《劃撥欠繳社會保險費決定書》，同時將《劃撥欠繳社會保險費決定書》送達用人單位。

第二十四條[滯納金執行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會保險經辦機構依法申請人民法院強制執行。

用人單位按照本規定提供擔保的，社會保險經辦機構也可以與其通過簽訂延期繳費協議約定滯納金償還辦法。

第二十五條[簽訂延期繳費協議] 按照本規定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，社會保險經辦機構應當根據社會保險法第六十三條第二款的規定，要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協議。

用人單位未提供擔保的，社會保險經辦機構不得與其簽訂延期繳費協議。第二十六條[協議內容] 社會保險經辦機構與用人單位簽訂的延期繳費協議，應當包括下列內容：

（一）雙方當事人基本信息；

（二）延期的期限和緩繳社會保險費及滯納金的金額；

（三）擔保方式、擔保財產及其評估報告；

（四）擔保財產抵繳社會保險費的處置方式；

（五）其他有利于社會保險費安全征收的事項。

第二十七條[延期繳費期限] 社會保險經辦機構與提供擔保的用人單位簽訂延期繳費協議的，延期繳費期限一般為3個月，最長不得超過6個月。

用人單位提供擔保并簽訂延期繳費協議的，不影響其職工在緩繳期間的社會保險待遇。

第二十八條[擔保方式] 社會保險經辦機構應當要求用人單位以抵押、質押的方式，將其所擁有的合法財產作為所欠繳的社會保險費提供擔保。

社會保險經辦機構應當對用人單位提供擔保的財產進行審核，確認其符合法律規定且沒有權利瑕疵，并對擔保財產的價值依法進行評估，使擔保財產價值能夠抵繳欠繳的社會保險費。

第二十九條[擔保財產的處置]社會保險經辦機構與用人單位應當在延期繳費協議中約定，在延期繳費協議期滿后，用人單位未能清償所欠繳的社會保險費的，應當以抵押、質押財產折價或者以拍賣、變賣所得的價款優先抵繳社會保險費。

第三十條[申請強制執行的條件和期限]有下列情形之一的，社會保險經辦機構可以依法向所在地有管轄權的人民法院申請扣押、查封、拍賣其財產，以拍賣所得抵繳社會保險費和滯納金：

（一）經按第二十三條規定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會保險費且不提供擔保的；

（二）延期繳費協議期滿、但用人單位提供擔保的財產因價值發生變化未能足額清償社會保險費和滯納金的。

第三十一條[申請強制執行材料]社會保險經辦機構申請人民法院強制執行的，應當提供下列材料：

（一）強制執行申請書；

（二）社會保險行政部門的劃撥決定書及作出決定的事實、理由和依據；

（三）社會保險經辦機構催告情況；

（四）用人單位逾期未履行的情況；

（五）申請強制執行的財產情況；

（六）法律、行政法規規定和人民法院要求的其他材料。

強制執行申請書應當由社會保險經辦機構負責人簽名，加蓋社會保險經辦機構的印章，并注明日期。

第五章 法律責任

第三十二條[社會保險經辦機構法律責任] 社會保險經辦機構及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正，并對直接負責主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照規定將繳費情況告知用人單位和職工的；

（二）造成繳費記錄泄密或者缺失的；

（三）少征或者多征社會保險費的；

（四）故意少核定用人單位繳費基數的；

（五）法律、法規規定的其他情形。第三十三條[未申報的法律責任] 用人單位未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的，由社會保險行政部門責令限期改正，并按照《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條[瞞報工資總額或者職工人數的法律責任] 用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費時，瞞報工資總額或者職工人數的，由社會保險行政部門責令改正，并按照《勞動保障監察條例》第二十七條的規定，處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條[未按時足額繳費法律責任] 用人單位未按時足額繳納社會保險費,經社會保險經辦機構責令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補足的，由社會保險行政部門按照社會保險法第八十六條的規定，處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

第六章 附 則

第三十六條[經辦和征收機構信息溝通] 社會保險費由稅務機關征收的，社會保險經辦機構應當及時把用人單位和職工應繳社會保險費數額提供給稅務機關；稅務機關應當及時向社會保險經辦機構提供用人單位和職工的繳費情況。

第三十七條[統一表單]本規定中有關文書樣式，由人力資源和社會保障部統一制定。

第三十八條[施行日期] 本規定自2012年 月 日起施行。勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）同時廢止。附件1：

編號：

社會保險費限期補繳催告書（存根）

送達單位：

送達地點： 郵政編碼：

送達方式： 直送 郵寄 送達時間： 年 月 日 送達單位收件人 經辦人：--------------------------

編號：

社會保險費限期補繳催告書

______________:

你單位截至 年 月 日欠繳社會保險費 元，違反了《中華人民共和國社會保險法》的規定。現依法責令你單位于 年 月 日前限期補繳社會保險費 元和滯納金 元（繳納標準為自欠繳之日起按日加收萬分之五），上繳至：（方式）。

無法定理由逾期未繳納的，我們將依法申請社會保險行政部門作出直接劃撥欠繳的社會保險費的決定、申請人民法院強制執行所欠的滯納金。社會保險行政部門將根據《中華人民共和國社會保險法》第八十六條規定處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

如有異議，請于收到本催告書3日內來我單位進行陳述和申辯。逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述、申辯權利。

（社會保險經辦機構公章）

年 月 日

附件2：

編號：

協助查詢單位賬戶通知書（存 根）

送達單位：

送達地點： 郵政編碼：

送達方式： 直送 郵寄 送達時間： 年 月 日 送達單位收件人 經辦人：

-------------------------

編號：

協助查詢單位賬戶通知書

______________:

_____________________（用人單位）在繳納社會保險費過程中，截至_____年___月，欠繳社會保險費________元。根據《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規定，請協助查詢該單位開立的存款賬戶情況，并于 年 月 日前書面提供開戶銀行、開戶名稱、銀行賬號、對應賬戶存款余額等賬戶信息。

聯系人： 聯系電話： 通訊地址： 郵政編碼：

（社會保險經辦機構公章）

年 月 日 附件3：

劃撥欠繳社會保險費通知書（存 根）

送達單位：

送達地點： 郵政編碼：

送達方式： 直送 郵寄 送達時間： 年 月 日 送達單位收件人 經辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費通知書

______________:

根據《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規定，社會保險行政部門決定劃撥 欠繳社會保險費（《劃撥欠繳社會保險費決定書》(編號_________)）。請于收到本通知后立即劃撥所欠社會保險費計________ 元（大寫）。劃撥賬戶、接收賬戶信息如下：

劃撥賬戶： 接收賬戶： ①開戶銀行： 開戶銀行：

開戶名稱： 開戶名稱： 銀行賬號： 銀行賬號： ②開戶銀行：

開戶名稱： 銀行賬號：

（社會保險行政部門公章）

年 月 日

附件4：

劃撥欠繳社會保險費決定書（存 根）

送達單位：

送達地點： 郵政編碼：

送達方式： 直送 郵寄 送達時間： 年 月 日 送達單位收件人 經辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費決定書

______________:

根據《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規定，現決定劃撥你單位欠繳社會保險費計________元（大寫）。

如對本決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內向 申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

（社會保險行政部門公章）

年 月 日

第四篇：人力資源和社會保障部辦公廳

人力資源和社會保障部辦公廳

文件 共 青 團 中 央 辦 公 廳

人社廳發[2009]96號

關于共同做好青年就業創業工作的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、團委，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、團委：

去年以來，共青團深入貫徹落實黨中央、國務院關于做好就業工作的要求，全力促進青年就業創業工作，緊緊圍繞青年就業創業的關鍵環節，不斷強化工作措施，取得了明顯成效。為加強協作，形成合力，進一步做好當前經濟形勢下的青年就業創業工作，現就有關事項通知如下：

一、共同做好返鄉和進城青年農民工職業技能培訓工作。各地人力資源社會保障部門要把青春建功新農村就業創業培訓項目和進城青年農民工“訂單式”技能培訓項目列入特別職業培訓計劃，納入當地就業培訓規劃統籌安排，并適當擴大培訓規模。大力支持共青團組織開展其他各類培訓，在培訓指標、培訓項目、資金補貼、崗位開發、信息服務等方面予以傾斜，對由共青團組織自有及推薦的符合條件的培訓機構及時給予資質認定，指導和支持其開展培訓，并按規定由就業專項資金給予補貼。各地人力資源社會保障部門、共青團組織要堅

持培訓與就業的有機結合，發揮好青年就業創業服務中心等機構在聯系用工單位、開展職業介紹等方面的積極作用，廣泛開展訂單式、定向式培訓，提高培訓的針對性和實效性，并積極培育具有地方特色的勞務培訓品牌。各地共青團組織要主動與人力資源社會保障部門、用工企業、培訓機構溝通協調，切實做好人員組織、崗位對接、政策宣傳、政策落實等方面的工作。

二、共同做好青年創業服務工作。各地人力資源社會保障部門要支持共青力組織開展青年創業融資服務工作。對經共青團組織集中推薦、符合小額但保貸款借款人條件的創業青年，人力資源社會保障部門要集中審核確認，并支持、配合共青團組織協調擔保機構和經辦銀行及時為其辦理擔保和貼息貸款核貸手續。共青團組織聯合金融機構發放的小額擔保貸款，符合小額擔保貸款貼息政策的，可按規定享受財政貼息。各地共青團組織要積極爭取財政部門支持，對開展小額擔保貸款工作給予經費保障。爭取政府有關部門支持，推動設立青年創業基金，對城鄉青年創業提供擔保、貼息、獎勵等扶持。各地人力資源社會保障部門和共青團組織要密切配合、相互協作，大力開展項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，進一步完善聯手促進青年創業的工作機制，提高青年創業能力和創業成功率。各地人力資源社會保障部門建立的創業項目資源庫，要加大適合青年創業項目的征集和開發，為共青團組織服務青年創業提供強有力支持。

三、共同做好“青年就業創業見習基地”工作。各地人力資源社會保障部門要積極支持共青團做好“青年就業創業見習基地”工作，并將其組織的高校畢業生見習納入“三年百萬”高校畢業生就業見習計劃。高校畢業生見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。中西部地區高校畢業生就業見習基本生活補助，由中央財政就業專項資金給予適當補助。對共青團組織的高校畢業生就業見習，符合條件的，要落實基本生活補貼政策。各級共青團組織要加大高校畢業生見習工作力度，組織到崗見習，完善見習管理，加強跟蹤服務，建立見習統計制度，并及時與當地人力資源社會保障部門溝通工作進展情況。

二OO九年七月三十日

第五篇：人力資源社會保障部勞動合同

編號：

（年）第號

勞

動

合同

書

（人社部通用示范修訂文本）

甲方（用人單位）：

用人單位性質：□國有或國有控股；□民營;

□其他

乙方（勞

動

者）：

簽

訂

日

期：

****年**月**日

注

意

事

項

一、用人單位與勞動者建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。

二、用人單位應當與招用的勞動者自用工之日起一個月內對勞動合同的內容協商一致并依法訂立勞動合同。依法簽訂的勞動合同具有法律效力，雙方應當按照勞動合同的約定全面履行各自的義務。

三、訂立勞動合同時，用人單位應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

四、勞動合同應使用藍、黑鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，文字簡練、準確，不得涂改。確需涂改的，雙方應在涂改處簽字或蓋章確認。

五、簽訂勞動合同，用人單位應加蓋公章，法定代表人（主要負責人）或委托代理人簽字或蓋章；勞動者應本人簽字。

※特別說明：勞動合同要求簽名的地方，必須由本人親自簽名，其他任何人不得代簽。

六、用人單位應當自本合同簽訂之日起30日內向肅州區人力資源和社會保障局備案。解除或終止勞動合同的，應當在10個工作日內向肅州區人力資源和社會保障局備案。

七、勞動合同由用人單位和勞動者各執一份，交勞動者的不得由用人單位代為保管。

甲方（用人單位）：

統一社會信用代碼：

法定代表人：

聯系電話：

或授權委托人：

聯系電話：

注

冊

地：

經

營

地：

乙方（勞動者）：

居民身份證號碼：

（或其他有效證件名稱

證件號：）

戶籍地址：

經常居住地（通訊地址）：

聯系電話：

根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規政策規定,甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則訂立本合同。

一、勞動合同期限

第一條

甲乙雙方自用工之日起建立勞動關系，雙方約定按下列第????種方式確定勞動合同期限：

1、固定期限：自

年????月????日起至

年????月???日止。其中，試用期從用工之日起至

年????月????日止。

2、無固定期限：自

年????月????日起至依法解除、終止勞動合同時止。其中，試用期從用工之日起至

年????月????日止。

3、以完成一定工作任務為期限：自

年????月????日起至

工作任務完成時止。甲方應當以書面形式通知乙方工作任務完成。

二、工作內容和工作地點

第二條??乙方工作崗位是，崗位職責為。

乙方的工作地點為。

乙方應愛崗敬業、誠實守信，保守甲方商業秘密，遵守甲方依法制定的勞動規章制度，認真履行崗位職責，按時保質完成工作任務。乙方違反勞動紀律，甲方可依據依法制定的勞動規章制度給予相應處理。

三、工作時間和休息休假

第三條

根據乙方工作崗位的特點，甲方安排乙方執行以下第種工時制度：

1、標準工時工作制。每日工作時間不超過8小時，每周工作時間不超過40小時。由于生產經營需要，經依法協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時，特殊原因每日不得超過3小時，每月不得超過36小時。甲方不得強迫或者變相強迫乙方加班加點。

2、依法實行以

為周期的綜合計算工時工作制。綜合計算周期內的總實際工作時間不應超過總法定標準工作時間。甲方應采取適當方式保障乙方的休息休假權利。

3、依法實行不定時工作制。甲方應采取適當方式保障乙方的休息休假權利。

第四條

甲方安排乙方加班的，應依法安排補休或支付加班工資。

第五條

乙方依法享有法定節假日、帶薪年休假、婚喪假、產假等假期。

四、勞動報酬

第六條

甲方采用以下第種方式向乙方以貨幣形式支付工資，于每月

日前足額支付：

1、月工資????????元。

2、計件工資。計件單價為，甲方應合理制定勞動定額，保證乙方在提供正常勞動情況下，獲得合理的勞動報酬。

3、基本工資和績效工資相結合的工資分配辦法，乙方月基本工資????????元，績效工資計發辦法為。

4、雙方約定的其他方式。

第七條

乙方試用期期間的工資計發標準為

或?????????元。

第八條?甲方應合理調整乙方的工資待遇。乙方從甲方獲得的工資依法承擔的個人所得稅由甲方從其工資中代扣代繳。

五、社會保險和福利待遇

第九條

甲乙雙方依法參加社會保險，甲方為乙方辦理有關社會保險手續，并承擔相應社會保險義務，乙方應當繳納的社會保險費由甲方從乙方的工資中代扣代繳。

第十條

甲方依法執行國家有關福利待遇的規定。

第十一條

乙方因工負傷或患職業病的待遇按國家有關規定執行。乙方患病或非因工負傷的，有關待遇按國家有關規定和甲方依法制定的有關規章制度執行。

六、職業培訓和勞動保護

第十二條?甲方應對乙方進行工作崗位所必需的培訓。乙方應主動學習，積極參加甲方組織的培訓，提高職業技能。

第十三條

甲方應當嚴格執行勞動安全衛生相關法律法規規定，落實國家關于女職工、未成年工的特殊保護規定，建立健全勞動安全衛生制度，對乙方進行勞動安全衛生教育和操作規程培訓，為乙方提供必要的安全防護設施和勞動保護用品，努力改善勞動條件，減少職業危害。乙方從事接觸職業病危害作業的，甲方應依法告知乙方工作過程中可能產生的職業病危害及其后果，提供職業病防護措施，在乙方上崗前、在崗期間和離崗時對乙方進行職業健康檢查。

第十四條

乙方應當嚴格遵守安全操作規程，不違章作業。乙方對甲方管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行。

七、勞動合同的變更、解除、終止

第十五條?甲乙雙方應當依法變更勞動合同，并采取書面形式。

第十六條

甲乙雙方解除或終止本合同，應當按照法律法規規定執行。

第十七條

甲乙雙方解除終止本合同的，乙方應當配合甲方辦理工作交接手續。甲方依法應向乙方支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。

第十八條

甲方應當在解除或終止本合同時，為乙方出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為乙方辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

八、雙方約定事項

第十九條?乙方工作涉及甲方商業秘密和與知識產權相關的保密事項的，甲方可以與乙方依法協商約定保守商業秘密或競業限制的事項，并簽訂保守商業秘密協議或競業限制協議。

第二十條?甲方出資對乙方進行專業技術培訓，要求與乙方約定服務期的，應當征得乙方同意，并簽訂協議，明確雙方權利義務。

第二十一條??雙方約定的其它事項：。

九、勞動爭議處理

第二十二條

甲乙雙方因履行本合同發生勞動爭議，可以按照法律法規的規定進行協商，或申請調解，或向

勞動人事爭議仲裁委員會申請調解或仲裁。對仲裁裁決不服的，可以依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。

十、其他

第二十三條

本合同中記載的乙方聯系電話、通訊地址為勞動合同期內通知相關事項和送達書面文書的聯系方式、送達地址。如發生變化，乙方應當及時告知甲方。

第二十四條

雙方確認：均已詳細閱讀并理解本合同內容,清楚各自的權利、義務。本合同未盡事宜，按照有關法律法規和政策規定執行。

第二十五條

本合同雙方各執一份，自雙方簽字（蓋章）之日起生效，雙方應嚴格遵照執行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負責人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

備案機關(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

附件1

續訂勞動合同

經甲乙雙方協商同意，續訂本合同。

一、甲乙雙方按以下第????種方式確定續訂合同期限：

1、固定期限：自????年

月???日起至

年???月???日止。

2、無固定期限：自

年???月???日起至依法解除或終止勞動合同時止。

二、雙方就有關事項約定如下：

1、；

2、。

三、除以上約定事項外，其他事項仍按照雙方于

****年**月**日簽訂的勞動合同中的約定繼續履行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負責人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

年

月??日

年??月

日

備案機關(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

附件2

變更勞動合同

一、經甲乙雙方協商同意，自

****年**月**日起，對本合同作如下變更：

1、；

2、；

3、。

二、除以上約定事項外，其他事項仍按照雙方于

****年**月**日簽訂的勞動合同中的約定繼續履行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負責人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

備案機關(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日