第一篇：李書記在全市紀委理論讀書會上的發言

在市紀委理論讀書會上的發言

中共龍池鎮紀委

同志們：

聽了大家的報告，感到受益匪淺，學到了很多好的工作經驗，下面結合我鎮的實際，向大家匯報一下我鎮紀委的工作。

一、今年以來全鎮紀檢監察工作簡要回顧

經濟發展軟環境不斷優化。鎮黨委把反腐倡廉建設納入全鎮經濟社會發展的總體規劃，同改革發展工作一起部署，一起檢查。制定出臺了《龍池鎮進一步優化經濟發展環境的實施意見》，明確行政工作紀律，對不作為、亂作為等破壞發展環境，損害龍池形象的行為，發現一起，查辦一起，絕不姑息遷就。嚴格查處工程建設領域的違法違規行為，將工作關口前移，從工程的招標到竣工驗收逐一核查備案，發現問題，立即整改。

干部廉潔自律工作不斷加強。認真落實領導干部配偶、子女從業的有關規定，通過采取個人申報，在一定范圍內公示，加強核查等措施，推動工作的落實。加大整治吃喝歪風，堅決反對和制止奢侈浪費。大力精減會議、文件，壓縮一般性支出，堅持歷行節約的原則，能不花的錢不花，能少花的少花，對違反規定的村、部門堅決予以整治。

1案件查辦工作保持強勁勢頭。圍繞糾正損害群眾利益的不正之風，深入開展糾風治理工作，嚴格監督各村、各部門、各學校、醫院的收費項目，對違法、違規的給予堅決清退，并根據黨政法規給予嚴肅處理。目前，我鎮無一起亂收費案件，亂收費問題得到有效遏制。在查辦違法違紀案件工作中，進一步完善“鄉案縣審”工作機制，加大辦案力度。目前，鎮紀委正在對2名違反計劃生育和1名違法判刑黨員進行調查取證。

黨風廉政建設取得良好成效。按照市紀委的有關要求，每周五下午組織全鎮廣大黨員干部認真學習廉政教育材料，播放廉政教育片，并要求在工作之余撰寫學習體會，并組織專人對全鎮黨員干部的撰寫情況進行不定期、不定人抽查，對敷衍了事和不按要求撰寫的給予通報批評，從根本上保證學習的效果。同時完善領導干部民主生活會制度，充分發揮領導班子內部相互監督的作用，實行重大決策征求意見制度，發揮黨員的監督作用，切實保障黨員的權利。在各村深入推行村務公開制度，在醫院、學校和其他與群眾利益密切相關的事業單位，推行辦事公開制度，進一步增加工作透明度，提高群眾信任度，促進監督落實度，以保護干部，贏得群眾支持。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到了存在的問題和不足：一是工作創新意識不夠強，工作特色不明顯。二是對全鎮廉政建設中出現的新問題，研究不夠，采取的措施針對性不強。三是治本措施重要性還未形成全面共識，源頭治理的力度還須加大。四是查辦案

件力度不夠，自辦案件較少。五是制度建設的力度有待進一步加大，抓落實水平有待于進一步提高等。

二、下一步全鎮紀委工作的主要任務

一是注重培育典型帶動，落實黨風廉政建設責任制。我們將在市紀委和鎮委的領導下，以落實黨風廉政建設責任制為主要內容，繼續完善我鎮2010年度黨風廉政建設工作計劃和實施意見，同時對各村、各部門就《黨風廉政建設責任書》的落實情況進行檢查和督導，培養、確定一批黨風廉政建設先進單位，以先進單位為榜樣，組織好向先進單位的學習，以典型推動全鎮黨風廉政建設工作的開展。

二是加強廉政制度建設，增加工作透明度。我們以服務大局、服務群眾、服務全鎮中心工作為前提，嚴把公開事項關。堅持村級財務雙代管，杜絕村級財務工作上的漏洞，規范村級財務收支，給群眾一個明白，還干部一個清白，維護穩定的農村社會環境。同時充分發揮鎮集中支付中心的作用，規范各項財務支出，嚴格各項財經制度。另外，我鎮成立了招標中心，對涉及到鎮、村兩級所有的重大工程建設項目進行統一集中招標，并派有關人員進行全程監督，杜絕暗箱操作，建設廉政工程。

三是強化廉政教育，抓好干部作風建設。我們堅持每天記一句廉政名言，每周一次集中學習，每月一次集中活動，將黨員的作風建設緊緊抓在手上，常抓不懈，常抓常新。采取收聽收看教育片、請上級專家做專題報告等措施，繼續深入開展對黨員干部，特別是黨員領導

干部的教育。在此基礎上，加強對廣大農村黨員干部的培訓，提高綜合素質以及為群眾服務的水平，進一步完善科級干部電子廉政檔案，加強對干部獎懲和使用情況進行有效監督的辦法。

四是加大案件查處力度，營造良好的經濟發展環境。加大對違規違紀案件的查處力度，堅持從嚴的原則，強化各項措施，打擊惡風邪氣。繼續加大對建設領域重大建設項目的審查力度，嚴格落實各項規定，確保不出問題。對發現的3名違紀黨員繼續進行全面、細致的調查，一旦事實確鑿，證據真實可靠，我們將堅決予以查處，絕不姑息遷就。

第二篇：書記在紀委會議講話

書記在紀委會議講話

一、深化對黨性修養重要性的認識。

一)加強黨性修養、樹立良好作風,貫徹落實科學發展觀的重要保證。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,也是實現經濟社會又好又快發展的重要指導方針。白銀市,落實科學發展觀就是加快資源型城市轉型。資源型城市轉型的型”說到底,就是要按照科學發展觀的要求,建設資源節約型、環境友好型社會。如果沒有堅強的黨性和良好的作風來保證,以人為本的理念和全面協調可持續的要求就難以落實,自然條件差、經濟總量小、城鄉二元結構明顯和“兩高一資”產業結構狀況就難以改變,保持經濟平穩較快增長的政策措施就難以落實,食品、生產安全事故和與民爭利等損害群眾利益的突出問題就難以根治,改革發展穩定大局中出現的各類困難和問題就難以面對。因此,廣大黨員干部特別是領導干部,必須更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦,鍥而不舍地加強黨性修養,持之以恒地樹立和弘揚良好作風。

二)加強黨性修養、樹立良好作風,推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨成立多年來,始終把作風建設視為黨的生命。革命戰爭年代,形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風。建國以后特別是改革開放以來,面對長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的新考驗,更加強調黨性修養和作風建設。鄧小平同志多次強調,所有共產黨員都要增強黨性,遵守黨的章程和紀律”江澤民同志明確要求,同志必須經常增強黨性鍛煉”同志多次在中央紀委全會上就作風建設發表重要講話,要求全體黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,大力倡導八個方面的良好風氣,做到講黨性、重品行、作表率,為民、務實、清廉。當前,面對復雜多變的經濟環境和轉型發展的艱巨繁重任務,要提高黨的執政能力和保持黨的先進性,更需要廣大黨員干部增強黨性,大力發揚黨的優良傳統和作風。

三)加強黨性修養、樹立良好作風,新形勢下反腐倡廉建設的關鍵環節。領導干部的黨性修養和作風,關乎其政治品質、道德境界和價值取向,關乎其拒腐防變的能力和水平。加強黨性修養,樹立良好作風,領導干部在改革開放和社會主義市場經濟條件下,自覺抵御腐朽思想侵蝕的根本途徑,推進反腐倡廉建設必須始終抓好的關鍵環節。從近年來查處的一些違紀違法案件看,一些領導干部之所以出問題,說到底就是放松了自身的黨性修養、丟棄了黨的優良作風,而不好的作風又往往成為走向消極腐敗的助推因素。新形勢下的反腐倡廉建設,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以懲治和預防為重點,突出了加強思想道德建設與加強制度建設相結合,嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益問題相結合,廉政建設與勤政建設相結合,加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合。因此,必須從加強領導干部黨性修養抓起,從樹立和弘揚良好作風做起,努力使各級領導干部成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。

四)加強黨性修養、樹立良好作風,推進資源型城市轉型的迫切需要。市進入全國首批資源枯竭轉型城市以來,提出了以人為本、科學轉型”理念,明確了以經濟轉型為根本,帶動社會、生態、文化全面轉型的思路,確定了階段性轉型目標,并著手探索建立推動轉型的六大體系”白銀能否在轉型中實現新一輪發展,能否如期實現階段性轉型目標,起決定作用的還是各級干部。干部是轉型的關鍵,說到底就是干部要轉型,重點要在轉”和“型”上下功夫。轉”就是要轉變思想觀念,轉變思維方式,轉換時空方位,順應時代潮流,適應發展要求;型”就是要把各級干部培養成“學習型、創新型、實干型”干部。轉”和“型”實質都是對干部作風的要求,這既是干部轉型的內涵,也是干部努力的方向。只有各級領導干部發揮好帶頭作用,帶頭轉變作風促轉型,轉型中鍛煉黨性、錘煉作風,以優良的黨風促政風、帶民風,才能在新的起點上推動白銀的新一輪發展。

二、加強黨性修養和作風建設,主動擔當資源型城市轉型的歷史重任

黨的作風問題,始終是關系黨的生死存亡的重大問題。總書記指出的四個方面的消極腐敗現象和領導干部作風方面存在六個突出問題,市都程度不同地存在有的還比較嚴重。腐敗現象有兩種表現,一種是顯性的貪臟枉法、行賄受賄、以權謀私、買官賣官等,大家看到警示比較多。還有一種是隱性的有的干部有想法、沒辦法,干不成事業;有的干部有能力、不作為,職不盡責;有的干部亂作為、胡作為,處惹亂子,結果是不但事情沒干成,反而耽誤了時間、浪費了經費、敗壞了風氣,給黨和人民事業造成的損失不亞于顯性腐敗,往往我對這種隱性腐敗還認識不清。顯性的腐敗,要通過加大案件查辦、加大懲處力度來治理;而隱性的腐敗,則要通過加強和改進作風來治理,有時也要用責任追究來解決。無論顯性和隱性,最關鍵的要加強黨性修養,形成良好作風。全市各級領導干部一定要按照思想政治建設和反腐倡廉建設的新要求,著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設,著眼于落實科學發展觀、推進資源型城市轉型,著眼于始終保持黨同人民群眾血肉聯系,切實加強領導干部的黨性修養和作風建設。

一)堅持以人為本、推動科學轉型,身體力行黨的宗旨宗旨意識在領導干部黨性修養和作風建設中處于管總的地位,獲得人民群眾支持和擁護的執政資格所在也是衡量一名領導干部政治品德和人格魅力的重要標尺。當前,市干部隊伍中宗旨意識不強的主要表現是一些領導干部對待基層群眾態度粗暴,對群眾反映的問題不是主動去解決,而是打太極拳,踢皮球;有的缺乏群眾觀念,深入基層調查研究不夠,滿足于聽匯報,對基層的情況了解得不透徹,嚴重脫離群眾;有的對群眾沒有感情,不重視民生問題,解決就業、就學、就醫、社會保障等熱點難點問題上不下功夫。特別是一些干部對轉型發展有畏難情緒,有的盲目樂觀,好大喜功,對轉型的階段型特征沒有清醒認識,工作缺乏緊迫感;有的思想保守,不思進取,面對轉型工作沒有熱情,缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力;有的工作消極,精神不振,面對千載難逢的機遇沒有激情,四平八穩,無所作為;有的怕字當頭,畏首畏尾,面對重大項目的實施沒有干勁,致使項目進度緩慢、工作沒有起色。以人為本、科學轉型”理念與黨的宗旨是一致的以人為本”宗旨意識的不斷深化,科學轉型”實現黨的宗旨、體現以人為本的實踐過程。市實現“以人為本、科學轉型”就是實現黨的宗旨必須按照以人為本的要求,努力實現科學轉型,切實做到立黨為公、執政為民和全心全意為人民服務。一要對群眾做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民間”黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,黨才能無往而不勝。感情決定態度,感情產生動力。意莫高于愛民,行莫厚于樂民”能否保持與人民群眾的血肉聯系,關鍵取決于對人民群眾的感情。各級領導干部要始終堅持做到對群眾有真情、有真心、講真話。對群眾要有真情,真正視群眾為衣食父母,贏得群眾的信任;對群眾要有真心,真心實意聽取群眾的呼聲,維護群眾的利益,贏得群眾的認同和擁護;對群眾要說真話,不說空話、套話,更不能說假話。二要認真解決民生問題。問政于民方知得失,問需于民方知冷暖,問計于民方知虛實。要善于從群眾的呼聲、意愿中把握推動發展的著力點,從群眾的智慧、力量中汲取應對困難的好辦法,從群眾的實踐、經驗中尋找推動工作的突破口,多辦一些順民意、解民憂、增民利的實事。為群眾排憂解難的過程,也是領導干部凈化心靈、提升境界、增強黨性的過程。謀劃發展時,不能以損害人民群眾的利益為代價,要統籌好經濟社會的協調發展,協調好各方面的關系,尤其顧及弱勢群體的利益,切實做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要認真解決“民生七件事”大力實施“四大民心工程”全力落實今年確定的十件惠民實事”更加關注就業和社會保障,積極創造就業機會,大力發展社會事業,扶助弱勢群體,搞好社會治安,保護好環境,讓老百姓安居樂業,促進社會和諧。只有真正把民生問題解決好了構建和諧社會才能有扎實的基礎。三要全力推動轉型發展。實現黨的宗旨,要緊的實現人民利益,最根本的加快轉型發展。白銀轉型發展的關鍵時期,要下大氣力創新發展模式,提高發展質量,落實統籌兼顧,切實把我市經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。特別是面對復雜多變的宏觀經濟環境,要牢牢扭住第一要務,以學習實踐科學發展觀為平臺,以“項目建設落實年”和“全面效能建設”為載體,提效能、建體系,抓項目、重民生,保增長、促轉型,全力推進白銀的新一輪發展。

二)樹立世界眼光、培養戰略思維,努力提高實踐能力。提高執政能力,領導干部加強黨性修養的重要方面。對一個地方來講,領導干部的執政理政能力如何,直接關系著這個地方發展的快慢。白銀進入轉型城市,只是萬里長征走出了第一步,發展還處于“兩難”境地,經濟社會的基本面并沒有改變。既要加快經濟社會發展,多還舊帳,不欠新帳;又要加快環境污染治理,解決民生問題。既要加強城市基礎設施建設,又要改善農村生產生活條件,任務非常繁重和艱巨。但我干部隊伍中存在學風問題、實踐能力問題,與轉型發展的要求很不適應。主要是學習氛圍不濃,很多干部缺乏學習的自覺性,積極主動學習的很少,大部分業余時間都忙于應酬,真正能靜下心學習、靜下心思考的干部不是非常多;學習動力不足,學習中擺樣子,做表面文章,制度很多,花樣很多,學習不求效果,甚至把學習理論當作裝潢形象的工具和自我炫耀的資本,有嘩眾取寵之心,無實事求是之意;理論和實際脫節,學歸學、用歸用,用科學理論指導實踐、解決問題能力不強,甚至不會指導實踐、解決問題,遇到具體問題就無所適從,遇到突發事件更是束手無策,沒有把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領;缺乏開拓創新的勇氣,沒有爭先競強的動力,安于現狀,不思進取,唯書唯上,發展拿不出新思路,工作拿不出新舉措,始終打不開新局面。轉型發展的艱巨任務,迫切要求我提高領導干部的能力,特別是領導科學發展的能力。這就要求我必須堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,樹立世界眼光,培養戰略思維,堅持科學精神,以提高實踐能力為切入點提高領導能力。一是必須進一步解放思想,善于打破條條框框的束縛。一個地方要解放思想,加快發展,領導干部必須起帶頭和標桿作用。解放思想這個問題上,各級領導干部首先要把自己擺進去,帶頭解放思想,善于接受新事物、研究新情況、解決新問題。現在講解放思想,不是一般的學習討論、一般的提高思想認識,更不是不著邊際的泛泛而論,而是要通過新舊思想觀念的碰撞和交鋒,堅決破除陳舊過時的不符合實際的思想觀念和條條框框,就是要從不符合科學發展觀要求的發展模式入手,解決阻礙科學發展、和諧發展的問題。二是必須樹立世界眼光,善于戰略思維。推動轉型、加快發展的形勢,迫切需要我樹立以大開放促進大發展的戰略思維和氣魄,不受環境條件的影響,不受習慣做法的束縛,不受地域觀念的限制;迫切需要我跳出白銀看白銀,把白銀放在全省發展的大環境中去謀劃,放在全國發展的大潮流中去謀劃,放在經濟全球化的大趨勢中去謀劃。只有立足白銀、放眼全球,緊盯世界經濟的動態和走勢,才能有效應對經濟環境變化帶來的沖擊;只有立足白銀、放眼全國,緊盯國家宏觀政策和產業政策的每一絲變化,才能抓住機遇、對接政策,實現新一輪發展。三是必須提高創新能力,善于創造性工作。創新是轉型的靈魂。因時而變、因勢而變、不斷創新,與時俱進的要求,也是保持正確工作思路的關鍵。當前,一些干部習慣于按程序復制性工作,不

習慣按規律創造性工作;習慣于津津樂道講成績,不習慣認認真真找問題;習慣于關起門來穿新鞋、走老路,不習慣走向外界發現和接受新生事物。白銀的轉型發展,堅冰已經打破,航道已經開通,藍圖已經繪就,目標非常明確。目前最關鍵的抓好兩個方面,一個是建立轉型保障體系,一個是運作產業項目,二者的有效結合才能保證轉型的健康推進。這就要求我認準方向、敢干敢闖、勇于探索,尊重實踐、善于總結、敢于走新路。應該說,這樣一種精神狀態和工作作風,黨性修養的根本要求,也是推動轉型發展的作風保障。四是必須增強政策措施的執行力,善于解決實際問題。實踐能力在本質上就是執行力。執行力也是生產力。執行力能體現出領導水平和執政能力。提高執行力的決定因素是人,黨員干部,特別是各級領導干部。必須切實加強各級領導班子思想政治建設,講黨性、重品行、做表率,使每個領導班子都成為具有領導科學發展能力的堅強集體。各級領導班子“一把手”要在抓班子、帶隊伍上下功夫,緊緊圍繞轉型發展,出思路,作決策,用干部,形成良好的風氣。要不斷提高抓落實的本領,想得深一些,站得高一些,看得遠一些,放得開一些,干得多一些,有效解決阻礙發展的要害問題,抓落實中出速度、出質量、出效益。

三)更新執政理念、改善執政方式,不斷強化執政意識。近年來,對我執政能力的考驗出現了一個新的焦點,就是處理突發性事件、做群眾工作的能力。翁安、孟連、隴南等重大群體性事件,教訓非常深刻。這些事件都有共同的特點:有的決策過程中,對部分群眾利益考慮不夠、關注不夠,特別是涉及重大利益調整時,沒有協調好各方面的利益關系;有的干部作風不深入、缺乏責任心,對群眾的合理訴求見事遲、反應慢,甚至置若罔聞、漠不關心,造成矛盾日積月累、積怨加深、干群關系緊張;有的工作方法簡單粗暴,不善于或不愿意做耐心細致的群眾工作,突發性事件發生時,處置不力,或瞞報延報,貽誤時機,導致事態擴大,或隨意動用警力,造成對立情緒升級,致使矛盾激化。從總體上看,歸根結底還是干部的作風問題,不能不引起我高度警覺。這就要求各級干部特別是領導干部,要切實樹立科學執政、民主執政的理念,自覺接受人民群眾和社會的監督,不但要做到依法行政,而且還要有敬畏之心。一要敬畏權力。作為領導干部,不論從事什么工作,擔任何種職務,都要對自己崗位的權力有一種敬畏感。只有對手中的權力心存敬畏,才能干干凈凈為民工作,始終把握權力行使的正確方向,時刻警惕權力的濫用。二要敬畏老百姓。人民是國家的主人,領導干部是人民的公仆,領導干部手中的權力是人民賦予的只能用來為人民謀利益。領導干部行使權力的過程,就是為人民服務的過程,就是對人民負責并自覺接受人民監督的過程。三要敬畏黨紀國法。始終遵紀守法,恪守權力邊界。法定程序是權力的重要載體,法定程序的價值在于它客觀性、普遍性、穩定性、強制性,可以有效制約權力行使的主觀隨意性,不使權力逾越界限。每一個領導干部都要嚴格執行法律、法規,特別要注意嚴格履行法定程序,按規定的程序和制度辦事,用程序規范權力、約束權力。四要敬畏媒體輿論。媒體輿論監督是實現法律監督、民主監督、群眾監督和社會監督的有效途徑,監督是動力、監督是支持、監督是愛護。領導干部作為公眾決策的主導者、公共管理的行使者,必須適應在媒體關注、輿論監督下開展工作,一定要有在第一時間向公眾準確傳遞工作信息的意識。要認識媒體、重視媒體、善待媒體、借助媒體,還要和媒體交朋友。要以對黨和人民事業高度負責的態度,始終關注人民群眾對執政活動的評論和反映,正確認識和虛心接受來自社會各方面的監督,時刻接受人民的批評,糾正工作中的缺點錯誤。

四)嚴格目標考核、重視過程管理,加強全面效能建設。一個有責任感的人,受人尊敬的人。責任心強可以創造超乎尋常的業績,沒有責任心連起碼的分內工作都會搞不好。現在一些領導干部責任心不強,誤事、誤人、誤自己,教訓不可謂不深。有的領導干部遇到矛盾繞著走,遇到重任躲著走,或者怕承擔責任,或者怕惹人丟選票,明哲保身,無所作為。一些干部心浮氣躁,提拔沒幾年,就急于進步,崗位挑肥揀瘦,既想提拔又想要好位置,要權力不要責任。還有一些干部責任心和事業心不強,對工作不負責任,得過且過,敷衍了事,形式主義、官僚主義嚴重;對工作中的困難,缺乏戰勝的勇氣,缺乏進取的精神,缺乏務實的作風,由此導致攻關不下力氣,調研不動腦子,解決問題避重就輕,形式上忙忙碌碌,實際上碌碌無為。說到底,胸無大志、毫無目標、責任失缺。領導就是責任。責任重于泰山。加強黨性修養,增強責任意識,對領導干部的基本要求。目標決定前進方向,產生內在動力,影響工作成效。只有高遠的目標定位,才能激發昂揚向上的斗志;只有執著的發展追求,才能創造顯著的工作業績。今年在市委、人大、政府、政協、法院、檢察院機關開展“全面效能建設”就是要通過強化目標考核和過程管理,進一步增強各級干部的責任意識。效能建設的核心問題,也在于對目標的考核。要在效能建設中,通過強化目標考核,考出新的作風,考出新的氣象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目標不放松,負重加壓、升格以求,追我趕、爭先創優的競爭熱潮。一要優化考核辦法。嚴格目標管理,逐級簽訂目標責任書,能簡單就不要復雜,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指標分解落實到每一件實事、每一個項目、每一項工程,落實到每一個單位、每一個人頭上,規定完成的時限、質量和標準。二要健全考核機制。細節決定成敗,過程決定結果。加強過程管理是落實責任、提高效能的最好方法。而過程管理的最好方法就是加強督查,這也是健全考核機制的內核。要加強對重點工作的交辦、催辦、督辦、查辦,做到工作推進到哪里,督查考核就跟進到哪里。要嚴查不落實的人和事,通過嚴查不落實推動落實,嚴查不作為推動作為,嚴查不勤廉推動勤廉。三要完善考評標準。既考察“顯績”又考察“潛績”既考察發展速度,又考察發展質量。小勝與大勝相比就是敗,小富與大富相比就是貧,慢進與快進相比就是退。各縣區、各部門絕不能滿足于一般意義上的發展和一般化的常規工作,要找好參照系、瞄準高目標,比速度、比質量、比效益、比位次,以超常舉措謀求跨越式發展。

五)敢于擔當重任、勇于創造業績,大力倡導真抓實干。真抓實干是共產黨人的實踐品質和先進本色,黨的優良傳統和寶貴財富。任何有成效、有成績的工作,都是腳踏實地干出來的老子曾說:合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于壘土;千里之行,始于足下。列寧也曾指出,一打革命綱領,不如一個具體行動。現實生活中,說一萬句好話,不如去辦一件實事。衡量一個干部的優劣,絕不只是看他說得怎么樣,而應該主要看他做得怎么樣;檢驗一個地方、一個部門工作的好壞,絕不只是看發了多少文、開了多少會,而要看是不是有發展、有變化。現在一些干部,求真務實的作風差了些,真抓實干的勁頭少了些,有的領導干部個人主義嚴重,重個人利益、輕群眾冷暖,重個人進退、輕事業發展;還有的領導干部,工作飄浮,平時很少在崗,領導見不著,群眾找不見,工作靠手機遙控。這一現象啟示我執政時間越長,越要防止脫離群眾;信息渠道越多,越要防止漠視民生;通訊手段越發達,越要防止聽不到真實的聲音;交通越便利,越要防止不深入基層和群眾。領導干部的事業觀、工作觀、政績觀決定著一個地方、一個單位的工作和發展走向。領導干部要時刻牢記肩負的使命,把心思用到干事業上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。當前,要應對風險挑戰,搶抓發展機遇,推動城市轉型,實現科學發展,各級干部尤為需要真抓實干。作為領導干部,尤其需要以真抓實干的作風取信于民。一是真抓實干,必須樹立正確的政績觀。落實科學發展觀,必須靠正確政績觀來保證。樹立什么樣的政績觀,衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石,也是領導干部黨性修養的重要體現。如果沒有正確的政績觀,就有可能干出危害黨和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正對黨和人民有益的實績,什么是中看不中用的花拳繡腿追求政績,必須創造實實在政績,經得起科學考證,經得起人民評判,經得起歷史檢驗。二是真抓實干,必須確立正確的利益觀。堅持人民利益高于一切,共產黨人處理利益問題的根本原則,也是領導干部加強黨性修養的基本要求。面對社會上存在各種腐朽落后觀念影響,能不能堅持正確利益觀,對領導干部是一個非常現實的考驗。作為領導干部,要正確處理個人利益與群眾利益的關系,局部利益與全局利益的關系,眼前利益與長遠利益的關系,做官與做人的關系。恪守從政道德,堅持做官與做人、修身與立業相統一,踏實干事中實現黨和人民利益與個人利益的統一,實現自己的人生價值。三是真抓實干,必須只爭朝夕地抓落實。大力倡導真抓實干,最重要的付諸實踐、見諸行動、取得成效。任何工作抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,抓抓停停等于徒勞。白銀要實現新一輪發展,除了埋頭苦干、真抓實干、拼命快干,沒有任何捷徑可走。因此,真抓實干必須體現在公”上。工作中決不能夾雜著私情和私利,只有無私才能無畏,只有無畏才能敢于碰硬、敢于觸及矛盾。真抓實干必須體現在緊”上。要把工作自始至終抓得緊而又緊、實而又實,做到環環相扣、層層遞進、步步深入,確保工作任務如期甚至提前圓滿完成。真抓實干必須體現在快”上。時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌,做到工作快上手,項目快推進,任務快落實,矛盾快處理,目標快完成,效果快見到地方快發展,百姓快致富。真抓實干必須落腳在干”上。力戒官僚主義和形式主義,決不能在層層開會上兜圈子,層層表態上做文章,層層造勢上動腦筋。要腳踏實地抓落實,雷厲風行干事業,確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。

六)做到令行禁止、確保政令暢通,模范遵守黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。當前干部隊伍在紀律方面仍然存在一些問題,一些領導干部紀律觀念淡薄,自恃地位特殊,放松紀律約束,對上級組織的決策部署和政策規定采取實用主義態度,合意的就執行,不合意的就不執行,甚至搞“上有政策、下有對策”還有一些干部生活作風不嚴謹,公款吃喝、燈紅酒綠,情趣低俗、沉湎賭博,鋪張浪費、講求享受,有些干部節儉意識不夠,辦事不計成本,出手闊綽大方,大慷納稅人之慨。這些問題的存在對黨和人民事業發展有百害而無一利,對干部自身成長也是有百害而無一利。新時期的執政考驗,特別需要強調黨的紀律;新的起點上推進白銀的轉型發展,也尤其需要強調黨的紀律。一要增強遵守黨的紀律的自覺性。對領導干部來說,紀律是擋在懸崖邊上的一道堅固護欄,對領導干部的一種關愛和保護。紀律的堤防一旦決口,財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅,就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰。從近年查處的案件看,領導干部違法違紀問題上,主要有三種人。第一種人黨紀意識淡薄,認為黨紀是軟尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二種人無視黨紀的威力,錯誤地認為黨的紀律是用來嚇唬人的沒有什么可怕的第三種人存在僥幸心理,面對黨紀的約束,明知不可為而為之,企圖僥幸過關。要知道,誰藐視法紀,誰就必然會付出沉重代價。廣大黨員干部特別是各級黨員領導干部,一定要強化紀律觀念、增強紀律意識,嚴于律己,警鐘長鳴,自覺地、模范地遵守黨的各項紀律。二要把遵守政治紀律擺在突出位置。政治紀律是黨的各項紀律中最首要、最核心的紀律。全市各級領導干部,無論是縣區工作,還是部門工作,都負有維護全市大局的責任,也應當具有顧全大局的政治修養和覺悟,牢固樹立“一盤棋”思想,自覺在思想上、行動上與中央和省委、市委保持高度一致。堅持小道理服從大道理,局部利益服從整體利益,決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞當面一套、背后一套。三要認真貫徹執行中辦國辦的八條禁令”最近,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》提出了八條禁令”全市各級領導班子和領導干部都要堅決貫徹執行,帶頭勤儉節約,反對鋪張浪費,真正做到把有限的資金和資源用在發展經濟和改善民生上。各級黨組織和紀檢監察機關要加強督促檢查,嚴肅查處違紀違規行為,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。

三、落實完善懲治和預防腐敗體系的任務,深入推進反腐倡廉建設

今年反腐倡廉建設的目標任務已經明確,各級黨委、政府和紀檢監察機關要按照中央和省、市委的部署要求,緊緊圍繞《實施綱要》和《工作規劃》切實抓好落實。

一要緊緊圍繞第一要務開展反腐倡廉工作。全市各級黨委政府和紀檢監察機關,要圍繞擴大內需、保持經濟平穩較快增長,圍繞城市轉型,加強監督檢查,嚴格執行中央和省、市委的部署要求。特別要圍繞“項目建設落實年”活動,做到重點建設項目進行到哪里,監督檢查工作就跟蹤到哪里,確保基礎設施、生態環境、民生工程等重點建設項目順利進行。要正確處理好懲處與保護的關系,既要保護干部干事創業的積極性,又要嚴肅查處違紀違法行為,以反腐倡廉建設的新成效,創造良好的發展環境。

二要狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各級黨委(黨組)領導班子對職責范圍內的反腐倡廉建設工作要總攬全局,各級黨政“一把手”要認真履行第一責任人的職責,政府領導班子成員要按照工作分工抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門,并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。要加大責任追究力度,主要是重大事故和惡性案件,有案不查和壓案不報,對領導干部職責范圍內的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。對違反責任制規定的要一追到底,決不能姑息遷就。

三要突出重點工作和關鍵環節。領導干部廉潔自律方面,要重點抓好嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。糾風工作方面,要重點抓好食品藥品安全整治、落實安全生產責任制、整治飲用水源地環境違法違規問題、治理征地拆遷中損害群眾利益的問題和加強社保資金、住房公積金、扶貧資金監管等五個方面的工作。預防腐敗方面,市作為全省廉政文化建設試點市,要確保試點工作各項任務的全面落實。查辦案件方面,各級黨委要支持紀檢監察機關行使職權,紀檢監察機關要大膽辦案,切實發揮查辦案件在反腐敗治本方面的重要作用。

四要不斷加強紀檢監察隊伍建設。各級紀檢監察機關和干部要深入學習實踐科學發展觀,開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,進一步提高政治思想素質,不斷增強工作的政治責任感。要加強對專業知識和經濟、科技、金融、法律、管理等現代知識的學習,不斷改善知識結構,增強駕馭全局和處理復雜問題的能力,提高執紀執法水平。要嚴明工作紀律,模范遵紀守法,堅持原則,秉公執紀,樹立可親、可信、可敬的良好的形象。各級黨委要關心愛護紀檢監察干部,干部培養任用、工作條件改善等方面給予關注支持,調動和發揮好工作積極性

第三篇：委書記在省委理論學習中心組讀書會上的發言

委書記在省委理論學習中心組讀書會上的發言

通過幾天的參觀考察和集中學習討論，感到收獲很大，啟發很大，進一步開闊了視野，總的感到三省(市)發展服務業有以下幾個突出特點：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服務業作為主導產業，并在繼續傳統的基礎上，充分運用現代市場經濟理念，賦予了服務業新的內涵。二是定位準。三省(市)緊密結合實際發展服務業，做足做活特色文章。三是機制活。三省(市)從機制創新入手，對國有企業改革改組改造，發揮體制優勢，服務業活力強，發展后勁足。四是規模大。服務業已由新的經濟增長點成為經濟總量的主要支柱，呈現出與工業經濟齊頭并進、加快發展的良好勢頭。五是水平高。服務業各類建筑精雕細刻，商業飲食滲透著濃郁的文化氛圍，其影響已輻射到周邊地區甚至國外。六是政策優。三省(市)都出臺了加快發展服務業的意見，在政策上給予激勵扶持，發展環境不斷優化。七是效果好。三省(市)服務業在拉動國民經濟快速發展、促進就業、增加地方財政收入等方面，發揮著越來越重要的作用。我們一定虛心學習先進經驗，按照省委、省政府的總體部署，緊密結合實際，做好借鑒吸收和結合文章，努力促進服務業快速健康發展。

一、以解放思想為先導，高度重視加快發展服務業

服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量一個地區生產社會化和經濟市場化程度的重要標志。近年來，我市始終把發展服務業放在突出位置，搶抓機遇，強力推進。2005年，全市服務業增加值167.75億元，原創：http://社會消費品零售總額176.3億元，同比分別增長11.3和15.8；全市從事服務業的私營企業4670戶，個體工商戶10.39萬戶，就業人數49萬人，占從業人員構成的30.7；服務業提供稅收4.8億元，占地稅總量的35.46，對經濟增長的貢獻率為23.5，全市服務業呈現出“整體推進，檔次提升，多業并舉，競相發展”的局面。

同時，我們也清醒地看到，我市服務業仍是經濟發展中的一條“短腿”，突出表現為“四低”，即：比重偏低，2005年我市服務業增加值占GDP的比重為26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服務業近幾年的增長速度一直低于GDP的增長；檔次偏低，綜合性、上規模、上檔次的大型服務業企業偏少；外向度偏低，大型外資流通企業無一家入駐棗莊，服務業對外開放度還不高。

通過學習考察和交流討論，深深感受到我市服務業與先進地區相比，差距很大，不僅差在運行機制、發展水平上，更差在思想觀念上。思想保守、觀念落后，仍然是制約棗莊服務業發展的最大障礙。我們一定對照先進找差距，進一步解放思想，以思想的大解放、觀念的大更新，促進服務業的大發展。為此，我們下步將在全市上下進一步強化三個意識。一是進一步強化危機意識。居安思危，自覺克服自滿、松勁、畏難、發愁情緒，始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志、良好的精神狀態，努力加快服務業發展。二是進一步強化趕超意識。牢固樹立干大事、創大業、爭一流的觀念，選準省內外的追趕目標，與先進比，與強手賽，在與強手“比、趕、超”中實現快速發展。三是進一步強化機遇意識。省委、省政府明確提出了振興服務業的要求，尤其是我市發展服務業具有三產基礎好、發展空間大、文化底蘊深厚等優勢。我們一定要認清形勢，統一思想，以這次中心組理論學習為契機，引導全市上下真正叫響“一產穩市，二產強市，三產活市”口號，不失時機地推動服務業大發展、大提升。

二、堅持規劃先行，大力實施“四化”戰略

根據“十一五”發展規劃，全面統籌規劃服務業發展，按照“增加總量、優化結構、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業”的要求，堅持以科學發展觀為指導，立足于提高城市輻射功能，著眼于提升城市形象與品位，以優化布局和調整結構為主線，突出發展重點，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工業化”為龍頭，帶動服務業提速。工業化與服務業發展相輔相成，現代工業是現代服務業發展的前提，而現代服務業水平的提高，又能為工業企業發展提供先進的技術、快捷的物流、便利的通關等服務，從而促進工業發展。我們要堅持“工業興市”戰略不動搖，按照“全黨抓經濟，重點抓工業，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建設“一區九園二帶三大基地”，堅定不移走新型工業化的道路。同時，我們將準確把握新時期產業融合的辯證關系，把發展生產性服務業作為促進工業化的重要舉措，保持二、三產業互相協調，共同發展。一是鼓勵加工制造企業向下游延伸，在二、三產業的融合中尋求新的利潤空間。二是以加大籌資和信貸力度為重點，大力發展金融保險業，加快組建棗莊市商業銀行，穩步推進農村信用社改革，建立和完善信用擔保體系。三是加快信息化建設步伐，繼續推進電子政務和電子商務，加快計算機網絡、電子營銷服務網絡、現代物流等平臺的建設、普及與應用，用信息化提升服務業競爭力，促進傳統產業的優化升級。

(二)以“城市化”為依托，拓展服務業發展空間。城市是服務業發展的“舞臺”，服務業是城市的“名片”。近年來，我們始終堅持把城市化建設作為營造良好發展環境的重要措施，大力推進城市化進程，新城建設初具規模，舊城改造積極推進，小城鎮規劃不斷提升。我們要把城市規模不斷擴大作為加快服務業發展的有利機遇，大力發展各類服務業，進一步增強城市服務功能。一是大力發展商貿流通業。按照“大商貿、大市場、大流通”的發展思路，以打造區域性商貿中心為目標，在城區有序發展購物中心、品牌店、專賣店，在社區大力發展連鎖店、便利店，在城鄉結合部發展大型超市，形成層次清楚、功能互補、錯位發展的城市商圈。二是加快推進物流現代化。改造提升新昌、利民、滕州干雜海貨、嶧城蔬菜等一批特色鮮明、輻射全國的大型現代批發市場。依托沿運經濟帶的臺兒莊、滕州、棗莊等港口，加速建設物流配送中心。依托棗薛經濟帶，積極開展合資合作，加快新城北京錦繡大地數字物流中心和歐洲商貿城建設。三是把舊城改造和新區開發結合起來，抓好康居示范工程建設，推動房地產開發上規模、出精品。四是積極探索文化產業發展的新路子。進一步改革現行的文化治理體制，探索建立富有活力的文化產品生產經營機制。依托棗莊日報、廣播電視、新聞出版等，加快發展現代傳媒業；有序推進藝術表演團體、中介機構、劇場之間的協作聯合，大力發展演出業；加強調控和引導，積極穩妥地發展娛樂業。五是狠抓旅游產業。緊緊抓住我市被列入全國30條精品線路和100個紅色景區的良好契機，搞好旅游資源的整合開發。搞好體制整合，理順景點治理體制，盡快改變“景”出多門的現狀，加快形成游、購、娛、吃、住、行配套的大旅游產業格局。搞好資源整合，連點成線，充分發揮現有資源的潛力，組建一批具有較強競爭力的大型服務業企業集團。搞好區域整合，市內，積極推介鐵道游擊隊和臺兒莊大戰兩大紅色旅游品牌，圍繞中華冠世榴園、科圣墨子之鄉、運河古鎮風光等主題景區，搞好旅游景點深度開發、旅游配套設施及服務體系建設，帶動山水游、生態游等各類綠色旅游；市外，南部暢通兩漢文化線，北部暢通山水圣人線，東部暢通臨沂紅色旅游和煙、青、威黃金海岸線。

(三)以“市場化”為導向，創新服務業機制。發達的服務業必須需要健全的市場體系為支撐。我們將按照“擴大開放、深化改革、提升品位、培育需求”的原則，努力實現服務業提速進位。一是加快產權制度改革，建立歸屬清楚、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。二是放寬市場準入，凡國家法律法規未禁入領域，鼓勵非公有制經濟和外資在同等條件下進入。三是積極實施公用服務事業改革，從經營領域、經營方式、市場準入、工商登記及相關政策等方面，為中小企業創造更為廣闊的發展空間。四是招商引資加大投入，鼓勵吸收外資更多地參與服務業的發展。五是依托大中院校辦學優勢，拓寬人才培養渠道，造就一支高素質的服務業專業人才隊伍。

(四)以“文明化”為目標，原創：http://豐富服務業內涵。服務業是連接物質生產和群眾消費的載體，不僅直接影響人民生活水平的提高，而且關系社會文明的進步。在發展服務業的同時，進一步引導全民樹立“誠信公平”意識，培育企業“服務至上”品牌，大力倡導“科學消費”理念，豐富服務業的內涵，營造誠信、文明社會風尚。

三、加大扶持力度，大力營造推進服務業發展的良好環境

前段時間我們召開了市委常委會，對加快發展服務業作了專題研究部署，并制定出臺了市委、市政府《關于振興服務業的意見》。下步將著力搞好各項政策措施的落實，努力為現代服務業的發展創造良好環境。

(一)大力營造政策環境。政策推動是發展服務業的有力保障。我們堅持服務業企業和工業企業同等對待，從財政和收費、土地、稅收等方面制定了鼓勵服務業發展壯大的優惠政策，對規劃中確立的重點發展行業，除了在開辦初期給予優惠政策吸引其落戶我市以外，還對運用信息技術提升企業競爭力的投入進行貼息；對于勞動密集型行業，以企業雇傭的下崗職工或失地農民的數量作為享受優惠政策的重要參數。非凡是對新城服務業的發展，制定專門的優惠政策，促進新城盡快聚集人氣。

(二)大力營造服務環境。為加快服務業的發展，市政府建立了服務業聯席會議制度，負責研究解決制約服務業發展的戰略性、全局性和要害性問題。進一步引導各級轉變部門職能，深化審批制度改革，發揮好行政審批中心的作用，推行“一條龍”、“一站式”服務，減少各種“合法性干擾”，讓企業一心一意謀發展。

(三)大力營造輿論環境。充分利用新聞媒介，加大對服務業的宣傳力度，全力激發全民關注、參與發展服務業的熱情。探索建立長效機制，把服務業發展納入全市目標治理考核和“四強競賽”范疇，對做出突出貢獻的單位和人員大張旗鼓地表彰獎勵，充分調動各級加快服務業發展的積極性。

第四篇：書記在城區建設會上的發言

書記在城區建設會上的發言

同志們:

根據縣委、縣政府安排,今天召開全縣城市建設動員大會,主要是進一步統一思想,大力引進戰略投資者,全面加大工作力度,推動新一輪城市建設再上新臺階。今天上午,大漢集團總裁付勝龍先生作了城鎮開發輔導報告,永順縣委副調研員張正發同志介紹了城市開發工作經驗,長鋪鎮、國土、商務、公安局代表鄉鎮和部門作了表態發言,縣政府還與大漢集團就縣城綜合開發項目舉行了簽約儀式。等下,縣委書記唐淵同志,市委常委、常務副市長周符波同志將作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好縣城新一輪縣城開發建設先講三點意見。

一、提高思想認識,全面增強加快城市開發建設的責任感和緊迫感

近年來,縣委、縣政府一直高度重視城市建設,全縣上下加快城市建設的認識不斷提高,廣大干群要求改變縣城落后面貌的愿望也很迫切。全縣各級各部門加快城市建設的工作更加努力,我縣城市建設步伐明顯加大,先后啟動和完成了縣城綠洲廣場、黃桑路、白馬灘大橋、生活污水處理廠、垃圾填埋場、民族文化展示長廊等一大批城市建設工程,城區規模不斷擴大。截止XX年底,縣城建成區面積達到5平方公里,規劃區人口達到5萬余人。但是,與全國、全省乃至全市城市化平均水平相比較,與周邊兄弟縣(市)相比較,我縣城市建設差距比較明顯。具體表現在四個方面:一是城市化水平低,競爭力不強。我縣城市化率只有27%,不到30%的水平,而省內發展較快的縣(市)城市化率達到了40-50%。二是部分重大市政建設項目推進速度緩慢,長時期未能完工。三是城市發展空間小,整體布局不合理,縣城臟、亂、差現象還局部存在。據統計,縣城主城區可開發利用土地僅僅1000畝,開發空間十分有限;都說是一個神奇的綠洲,但住在縣城卻感受不到山水的美麗,感受不到神奇綠洲的魅力。四是特色不明顯。整個縣城缺乏標志性建筑,缺乏上檔次的接待場所,缺乏配套的旅游基礎設施,與發展生態旅游的目標相距甚遠。

為全面加快城市建設,徹底改變縣城落后面貌,縣委、縣政府堅持把城市建設作為全縣工作的重中之重來抓。圍繞城市建設中的資金籌措、土地儲備、重點項目推進等問題,縣黨政聯席會議多次進行專題研究和部署。同時,為很好地借鑒周邊兄弟縣(市)加快城市建設的先進經驗,前段時間,我縣四大家主要領導還帶領城建口和商務部門的負責同志,赴洪江、溆浦、永順和大漢集團長沙總部學習考察,通過實地考察,一方面讓大家真切感受到我們在城市建設方面的差距,另一方面也堅定了引進戰略投資者加快城市建設的決心。經過全面考察、充分論證、反復洽談,最終決定引進大漢集團,實施縣城綜合運營開發。大漢集團作為排位全省前三的跨地區、跨行業大型民營企業,自1998年進軍縣域城鎮化建設以來,憑借其資金、人才、技術、管理等巨大優勢,已逐步形成了“修好一條發展路,建設一座致富城,營造一個溫馨園”的中小城鎮開發模式,為當前中小城鎮開發建設注入了新的強勁活力。大漢集團先后參與了婁底、雙峰、溆浦、永順等縣城開發建設,所開發建設的縣城均實現后發趕超。全縣各級各部門和廣大干群一定要站在講政治、講大局、講發展的高度,切實搞好縣城開發建設;站在局部服從全局,當前服從長遠,下級服從上級的高度,自覺參與和支持城市開發建設,為建設個性特色鮮明、生態環境良好的山水園林城市盡好職、服好務。

1、加快發展,改善投資環境,要求我們必須加強城市開發建設。在今年5月份召開的市委十屆三次全體(擴大)會議上,郭書記說,擺在眼前的任務,第一是加快發展,第二是加快發展,第三還是加快發展;誰不加快發展,誰就是歷史的千古罪人;誰不加快發展,誰就是今天的混世魔王;誰不加快發展,誰就是人民的不肖子孫。我們作為發展滯后的山區縣,加快發展的任務更加艱巨。經濟發展理論表明,城鎮化每提高一個百分點,就能夠帶動GDP增長個百分點;每建設一平方公里的市政設施,就可以帶動億元的投資。因此,加強城市建設無疑是我們發展縣域經濟最合算、最有效的路徑選擇。加強城市建設將極大地增強城市綜合服務功能,有利于推動縣域產業結構調整,帶動第三產業加快發展,帶來更多的人流、物流、信息流、資金流,創造更多的物質成果,取得良好的經濟社會效益。我們一定要把縣城這個窗口和臉面塑造好,為招商引資增強吸引力,為促進縣域經濟發展打好基礎。

2、改善民生,提高居民的生活水平,要求我們必須加強城市開發建設。當前,我縣由于城區設施建設滯后,工作生活環境較差,廣大居民滿意度不高。而且還有相當一部分市民仍然居住在七八十年代修建的低矮房、筒子樓和棚戶區內,不但影響了縣城的整體形象,還存在重大的安全隱患,廣大市民對加快城市建設的愿望十分迫切。可以說加快城市建設既是百姓所需,也是民心所向。伴隨縣城開發建設,一批供水、供電、街道、市場、公園等市政設施和綠化、美化、亮化等生態環保項目將先后實施,這些項目涉及吃住行和休閑等方面,與群眾切身利益息息相關。建成后,必將極大地改善人居環境,提高廣大居民的生活質量。

3、優化環境,提高干部的執行能力,要求我們必須加強城市開發建設。多年來,招商引資難一直是我縣經濟社會發展的一大制約因素,這其中有區位偏遠、交通落后等方面的原因,但最關鍵的是我們城市建設落后,城市的硬環境和軟環境對客商來綏投資缺乏足夠的吸引力。同時,城市建設對干部的工作協調能力、做群眾工作的能力、解決復雜問題的能力提出了更高要求和嚴峻考驗。當前我縣城市建設客觀上存在一些困難和問題,一些具體從事城市建設的同志一定程度上存在畏難思想,上交矛盾,導致一些項目多年來一直未能取得突破。全縣各級各部門既要清醒認識當前城市建設面臨的嚴峻形勢,進一步增強加快城市建設的緊迫感;更要有在其位、謀其政,主動謀事、積極干事的責任感,切實轉變作風,提高執行能力,全面打好城市建設攻堅戰。

二、明確目標任務,集中力量抓好城市開發建設

當前,我縣縣城開發建設的指導思想已經確定:即以科學發展觀為統領,以長遠規劃為基礎,以統一思想為先導,以產業發展為支撐,以促進人口城鎮化為核心,以成片建設、成片改造為方向,堅持政府主導、市場運作,堅持片區建設與舊城改造并重,堅持保留個性和特色,將縣城建設成為經濟帶動力強、空間布局合理、個性特色鮮明、生態環境良好、市政服務設施完善、具有濃郁少數民族特色的山水園林城市。力爭到XX年,縣城常住人口達到6萬人,建成區面積達到6平方公里。縣城開發建設目標和定位已經確立:即建成兩帶(巫水河生態景觀帶、蝦子溪生態景觀帶)四園(滿頂界植樹紀念園、民族公園、神灘公園、桂竹庵生態園)六個生態子系統,建設山水園林之城;彰顯苗侗文化、巫儺文化、森林生態文化特色,建設苗侗風情之都;圍繞旅游縣城組織要素建設,圍繞市民需要完善公共服務設施,建設宜游宜居之地。縣城開發建設布局和重點已經明確:布局是“一體兩翼”:即以現有建成區為主體,推進國有工業、商業企業改制騰地和中心路沿線黨政機關退街騰地為突破口,推進成片建設改造,以坪溪和楓香片區作為新區開發主戰場,拉開路網骨架,建設物流中心和游客集散地,適時啟動行政中心搬遷。縣城開發要重點建好“一環”、“二帶”、“四園”、“四館”、“四路”15大標志性工程。“一環”:依托武靖高速連接線和懷通高速連接線,建成從大門洞經大公坪、袁家團工業園、榮巖、杉木坳到楓香的城市外環線。“二帶”:巫水河民俗文化帶和蝦子溪生態景觀帶,建好防洪堤及沿河景觀工程、沿河大道、民族風雨橋及提水壩,配套建成小型城市廣場,使沿河兩岸成為文化展示、市民休閑的集中平臺。“四園”:繼續延伸滿頂界植樹紀念園建設,年內啟動民族公園建設,加快開發建設神灘公園和桂竹庵生態園。“四館”:民族體育館、民族賓館、森林生態博物館、民俗風情展覽館。“四路”:公園路(從大公坪路至民族公園入口)、長楓路、濱江路(罐頭廠區域環形路)、東正路(從大公坪路穿越園藝場區域至民族風雨橋)的建設和改造。引進戰略投資商,大力開展房地產和商業地產,年內開工商貿步行街和罐頭廠片區開發,做好大公坪片區、園藝場片區開發前期工作,力爭再推動2-3個片區的舊城成片改造。

同志們,縣城開發建設的目標任務已經明確,相應的組織機構已經建立,各工作組、指揮部及相關責任單位的工作職責已經分解細化。各級各部門一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,按照職責分工的要求,舉全力、抓重點、講方法、不畏難,把縣城開發建設工作抓緊抓好,抓出成效。重點抓好七個方面的工作:

(一)要彰顯特色,科學編制建設規劃。要盡快制定楓香片區、坪溪片區、沙灣片區、大公坪片區、園藝場片區、大寨片區等片區開發控制性詳細規劃,實現縣城規劃范圍內控制性詳規全覆蓋。規劃既要符合我縣實際,體現濃郁的民族特色,又要充分吸收大漢集團提出的好建議;既要重點解決當前公共設施和社會事業相對滯后的問題,又要著眼長遠,全盤考慮經濟發展方向、布局形態和用地結構,明確商業區、住宅區、休閑區等城市功能劃分。要更加注重提高縣城環境質量和生活質量,注重縣城及其四周森林生態的保護。要加大對規劃的執行力度,建立規劃區內土地巡查制度,組建專門隊伍開展定期巡查,加大控違拆違力度,堅決杜絕不按規劃設計、施工的現象發生,避免今天的“建設”成為明天“改造”的對象。

(二)要拓寬渠道,大力籌措城市建設資金。過來我們主要靠自己建設縣城,很少借助外力,資金不足,實力不夠,無法勝任。因此,要積極引進戰略投資者,堅持集中連片、規模發展的原則,提升縣城品味。充分發揮縣城投公司的融資平臺作用,整合縣內資源,將政府掌控的公益資產、土地資產、廉租房、安置房、縣政府直管公房等城建資產,通過劃轉、有償收購等多種方式注入縣城投公司,提高資本運作能力。通過市場運作,對特殊行業特許經營權、城市廣告經營使用權、各類設施冠名權等進行轉讓、拍賣、租賃,變無形資產為有形資本。抓緊進行縣城開發項目儲備,打捆包裝新的貸款項目,爭取商業銀行信貸資金支持。發改部門要優先申報涉及各片區建設的水、電、路、市場等基礎設施和公益性建設項目,對已申報的項目抓緊跟蹤,爭取資金早日到位。

(三)要公開透明,扎實搞好土地和房屋征收與補償。土地和房屋征收與補償是城市建設最重要、最關鍵的工作,直接關系到城市開發成敗、社會和諧穩定。土地和房屋征收與補償涉及面廣、戶數多、構成雜、時間緊,我們一定要有一種不畏難的氣勢,上下一心,迎難而上,堅決按時完成土地和房屋征收與補償任務。一是深入細致做好群眾思想工作。各項目指揮部、相關部門和鄉鎮要層層召開動員大會,制定周密的土地和房屋征收與補償工作方案,安排專人走家串戶,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,積極爭取群眾的理解和支持。二是認真細致開展土地和房屋征收與補償前期工作。各項目指揮部要認真組織開展實地調查,扎實搞好登記造冊,及時了解掌握拆遷戶的基本情況,摸清他們的安置意愿及相關要求。要堅持上門入戶耐心細致做好拆遷戶工作,并與拆遷戶一

一簽訂拆遷補償安置合同,確保拆遷任務的完成。三是依法按程序開展土地和房屋征收與補償工作。堅持以人為本,關注民生,及時全面了解拆遷戶的詳細情況,努力提高群眾滿意度,降低拆遷風險。在征收征用過程中,行政裁決機關和人民法院要全程介入,對被征收人依法依規依程序得到公正合理補償仍不配合的,應當及時作出行政決定,人民法院依法采取強制措施,強力推進縣城開發建設。要根據有關政策,借鑒其他地區經驗,制定拆遷安置獎勵辦法,鼓勵拆遷戶及時搬遷。

(四)要重拳出擊,大力開展土地違章整治。大力開展縣城違章建筑和違法用地整治,為縣城開發建設創造良好發展氛圍。一是大力整治違章建筑。違章建筑嚴重破壞了縣城建設秩序,加大了建設難度。各有關部門要大張旗鼓地開展違章整治,重拳出擊,集中人力、物力,采取強有力措施,強制拆除違法違章建筑,確保城市開發建設有序推進。二是積極整治違法用地行為。對在縣城規劃區內非法轉讓、買賣、占用國有或集體土地行為進行嚴厲整治,特別是要將黨員、干部、職工參與非法轉讓、買賣土地建房等違法行為列入重點整治范圍,嚴肅查處違法報批占地行為。三是最大限度地集約、節約使用土地。進一步完善土地儲備機制,縣城土地實行“統一征收,統一儲備,統一供應”,規劃區內一律停止辦理零星用地和零星建設審批手續。要通過組團開發的模式,最大限度地推進規模開發,最大限度地提高公共服務設施建設和管理水平面,改變過去見縫插針、單體建設的被動局面,把建房與造城結合起來,把房地產開發與市政、公共服務設施完善結合起來,分區域規劃,組團式開發,成片推進。

(五)要明職盡責,主動搞好協調配合。縣城開發建設是一項極其復雜、艱巨、長期的系統工程,需要全縣各級各部門勇于擔當、齊心協力、密切配合、扎實推進。各工作組、指揮部及責任單位,要從全局和整體利益出發,樹立全縣工作一盤棋的思想,切實做到無論實施到任何環節,涉及任何部門業務利益,相關部門必須協調配合,限時完成,不得推諉扯皮,更不得延誤時機。縣住建局要負責抓好縣建筑公司改制及騰地工作,做好縣城綜合運營開發相關項目建設的初步設計審批、建設管理、竣工驗收、工程預決算等工作。縣國土資源局要負責完成土地報批征收和國有土地依法收回、出讓,以及規劃區農村房屋征收許可工作;要停止辦理縣城規劃區范圍內新出讓土地建私房手續。縣規劃局要做好縣城綜合運營開發相關片區的修建性詳細規劃編制設計的組織與審查許可,落實好規劃管理工作。縣城投公司要負責縣城綜合運營開發相關項目銀行貸款的管理使用以及后續貸款的跟蹤申報;負責擬定縣城規劃區范圍內建設用地和征收房屋補償政策和方案,并組織實施縣城規劃區范圍內土地和房屋征收與補償工作,抓好集中安置房建設。縣房產局要負責縣城綜合運營開發相關項目的房屋征收許可和商居房產開發管理工作;配合做好集中安置房建設。縣城管局要完善好城市管理工作的管理辦法和實施細則,及時組織開展清理整治交通秩序、環境衛生、亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經營、違規運輸渣土等專項行動。長鋪鎮、長鋪子鄉要積極做好被征收戶的群眾思想工作,及時化解矛盾糾紛,消除不穩定因素。其他相關單位也要按照職責分工,抓好落實。

(六)要控制節點,扎實推進重大項目實施。要從四個方面入手,確保重大項目推進。一是供地環節要確保及時供地。縣國土局要在用地報批上負主責,一個月內報省廳進窗口;征地協議簽訂由所在地鄉鎮和縣國土局共同負責,鄉鎮政府為主責單位,一個月內完成;縣城內拆遷騰地由土地和房屋征收補償辦公室及鄉鎮、有關單位共同負責,縣城外由鄉鎮負責,三個月內完成。二是審批環節要確保提供優質高效的服務。縣政務服務中心和優化辦要與審批各階段牽頭單位組織相關審批部門實行集中“一口清”告知、集中現場踏勘、集中會審資料、集中核算收費,統一發放審批文件,酌情確定告知承諾制的適用范圍。三是施工環節要確保正常的項目建設秩序。任何單位和個人不得以任何理由干擾影響重大項目施工建設。廣大村(居)民對重大項目建設有意見和訴求的,應首先找項目業主單位或指揮部和當地鄉鎮政府,首問單位應立即接待,在4小時內調查了解基本情況,提出處理意見或與有關單位通報協商,發現阻工的,當地鄉鎮政府要在1小時內趕到現場,一天內復工,所出現的問題必須在5天內解決。四是管理環節要確保項目有效推進。縣委、縣政府主要領導對全年確定的重大項目向縣委、縣政府分管領導及項目指揮長進行書面交辦。要繼續完善重大項目調度工作機制,實行縣委縣政府分管領導每月一調度,主要領導每季一調度,縣委、縣政府半年一講評。重點項目和困難較多、進度較慢的隨時調度。要構筑工程進度、質量和施工安全“三位一體”的體系,確保重大項目保質保量完成。

(七)要預防為主,切實抓好維穩工作。縣城綜合運營開發是一項利民惠民工程,但一旦處理不好,必然會引發一系列的社會矛盾和問題,增加不穩定因素。各級各部門對此要有清醒認識,高度重視維穩工作,維護穩定組要制定周密的維穩工作方案,將情況往復雜方面設想,問題往嚴重方面考慮,方方面面想周全。一是抓好維穩信息收集。各相關部門要加強有關縣城綜合運營開發維穩信息收集,要及時加強信息的分析研判,及時掌握社情動態,為縣委、縣政府及時果斷決策提供準確依據。二是抓好矛盾糾紛排查調處工作。對排查出來的不穩定因素,要及時研究制定化解措施,堅決把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。縣城擴容提質信訪接待工作組要耐心細致地做好接訪、答復等相關工作,能答復的要立即答復,不能答復的要及時了解情況或向上反映情況,并做好解釋工作,絕不能推諉拖拉、敷衍塞責。三是有效預防和妥善處置群體性事件。公安、維穩部門要把防范處置縣城綜合運營開發中發生的突發事件和群體事件作為維穩工作的重點,制定周密的工作預案,準備足夠的工作力量,全面落實應急管理措施,確保一旦發生突發性事件和群體性事件,能夠快速做出反應,及時組織各方力量依法果斷處置,盡快控制局面,平息事態,堅決防止矛盾升級。

三、加強組織領導,齊心協力抓好任務落實

縣城開發建設的目的是要從根本上改變縣城落后面貌,這是一個任務艱巨、責任重大、使命光榮的歷史重擔,縣委、縣政府有決心把這一歷史重擔挑起來。各級各部門、廣大干部職工要積極投身到縣城開發建設中來,按照縣委、縣政府的要求,做到一個聲音說話、一個步調前進,排除一切干擾和雜音,以鐵的紀律和手段,強勢推進縣城建設。

1、加強領導,落實責任。為加強縣城綜合運營開發的領導,順利推進各項工作,縣里已成立由唐書記任政委,我任組長,縣委副書記袁景甫同志任常務副組長、人大主任梁曉明同志、政協主席劉郁金同志、縣委常委、常務副縣長趙逢春同志任副組長,其他有關縣級領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室、征收與補償組、輿論引導組、維護穩定組、督促檢查組。實行縣級領導掛點聯系縣城開發建設項目制度和風險抵押金制度。縣城開發建設涉及到的相關責任單位,要圍繞縣城開發建設項目和交辦的任務,進一步細化任務,明確責任,倒排工期,公開承諾任務完成時限和標準,確保各項工作按時、保質、保量穩步推進。

2、主動服務,優化環境。對重點建設項目審批實施“綠色通道”,簡化辦事程序,特事特辦。凡進入“綠色通道”審批的項目,從立項審批到建設許可及項目建設,由縣政務服務中心一次性告知,全程代辦相關手續。對重點城市建設項目報建階段實行定額打包收費,并實行重點項目實行掛牌保護。除涉及安全問題和公安部門查辦案件外,未經監察局許可任何單位不得對重點項目進行罰款執法。大力優化城市建設施工環境,依法嚴厲打擊惡意阻工、強攬工程等違法違規行為。

3、擴大宣傳,營造氛圍。宣傳發動是縣城開發建設工作的基礎,宣傳搞得好不好,直接影響到廣大市民的支持程度,直接影響到征地拆遷的順利實施,直接影響到社會大局的穩定。一是宣傳方式要豐富多彩。縣電視臺、政府網站要設立專題欄目,全方位、多層次、多角度地開展縣城開發建設宣傳工作。二是政策宣傳要統一口徑。各組工作人員在開展宣傳工作時,就征拆補償等相關政策,一定不要給群眾亂說一通、任意表態,避免造成群眾思想上的混亂。要通過大力宣傳,使我們的工作建立在廣泛的群眾基礎之上,贏得大多數群眾的理解、信任和支持。三是抓好工作人員培訓。縣城開發建設尤其是房屋拆遷是一項法律性、政策性很強的工作,要認真組織好被抽調工作人員的培訓,讓他們熟悉縣城房屋拆遷的相關法律法規和相關政策,熟悉工作內容,掌握工作程序,明確工作要求,切實發揮好工作職責。

4、嚴肅紀律,干部帶頭。自覺遵守國家法律法規,自覺維護各項工作大局,是對干部職工最基本的素質要求。在縣城建設特別是在征地拆遷等政策性極強的工作中,要講政治、講紀律,統一口徑,統一政策,統一行動。全縣各單位在征地拆遷工作中要圍繞中心,服務大局,廣大黨員、干部職工要以身作則,規范行為,積極教育和做好家屬、親屬的思想工作,動員引導家屬、親屬支持、配合征地拆遷工作。對消極對抗、幕后指使、無理阻撓縣城開發建設的干部職工,將從嚴采取紀律措施。

5、強化督辦,強力推進。要成立聯合督查組,對照工作目標任務完成時間表進行督查,對工作推進不力的單位和責任人,令其限期整改;對因措施不力而影響工作進度,造成重大損失的主要責任人,實施行政問責,嚴肅追究責任單位負責人和有關人員的責任。對主觀不努力、工作不積極、效能低下影響項目建設進度的責任單位和責任人,予以通報批評,并在績效文明考核時給予扣分;對不作為,甚至給項目推進設置障礙的工作人員,依據有關規定給予嚴肅處理。

同志們,城市開發建設是為民造福、惠及子孫的大好事。全縣上下一定要緊急行動起來,全心投入,全力支持,全面打好城市建設這場大會戰。我相信,只要我們緊緊依靠廣大人民群眾,嚴格執行政策,群策群力,同心同德,就一定能把縣城建設得更加美好

第五篇：政法委書記在民主生活會上的發言

在民主生活會上的發言 2011年X月XX日

今年來，本人在鎮黨委的正確領導下，能認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民。在思想上能與黨委保持高度一致，不折不扣地貫徹執行黨的各項方針政策和決定；工作上任勞任怨，兢兢業業，愛崗敬業，勇于負責，埋頭苦干；生活上廉潔從政，艱苦奮斗；作風上求真務實。一年來，自己所分管的政法綜治工作以及聯系的XX村各方面工作都比去年有較大的進步，但也存在一定的差距，主要表現在：

1、理論學習不夠，理論素養不高。自己雖然對自己提出過嚴要求，制定了學習計劃，但難以堅持，往往以忙于事務，工作辛苦為理由自我推脫，下班回去，看電視的時間多，系統去學習理論的時間少。對組織布臵要學的書籍，也未認真去研讀，業務學習也不夠，只是工作中需要的有關法律法規，才去翻一翻條文，應用不能自如，影響了工作效率和工作質量。由于學習不夠，理論素養就不高，提問題、講要求不夠全面，缺乏系統性。

2、對分管的工作“不求有功，但求無過”的思想較濃。如對社會治安綜合治理工作上水平上臺階研究不夠，信心不足，成天提心吊膽，能保證一年不出影響穩定的宗派械斗等群體性事件，不給黨委、政府添亂就不錯了，而如何去開拓工作新局面，創造特色的工作，如何去爭先進就想得少，工作缺乏上進心。在工作中敏銳性不強，缺乏超前意識，有時還還造成工作被動。工作中還缺乏靈活性,過于原則，不

善于變通處理。

3、宗旨觀念不強。一是深入基層，深入群眾幫助解決問題不夠。成天忙于事務，深入實際調查研究不夠，有時下村入戶停留在走馬觀花、點到為止現象。幫助群眾解決實際問題不多。二性格急躁，有不順心時動不動就發態度的現象。可以說，對群眾的來信來訪我都能熱情接待，耐心說服教育，但對有些無理取鬧，無理糾纏的老上訪戶就缺乏耐心，特別是對有些本身無理，還要強詞奪理的上訪者，不是用黨的政策，國家法律，講道理、擺事實去耐心說服教育，而是感到不耐煩，臉難看、話難聽，甚至發生爭吵。

4、廉潔自律把握不嚴。一是自己盡管對一切紅包禮金和案件當事人的吃請、禮物一概拒之，不理不收，但有時對自己的下屬或熟人朋友的吃請，過年過節送來的水果、煙酒之類的禮物感到無法推卻，怕傷感情，自覺不自覺地就接受了。總認為是人之常情，今天你送我，明天我送你，感情交流，互不相欠。二是對賭博認識不高，斗爭性不強，偶爾有參政的現象。

在今后的工作中，我決心進一步加強學習，轉變作風，加壓苦干，努力拼搏，奮發進取，在以下幾個方面狠下功夫：

1、加強學習。要認真學習“三個代表”重要思想和楊善洲同志的先進事跡，認真學習理論和法律知識，不斷提高自身素質，不斷提高執政能力。

2、進一步轉變作風。堅持宗旨觀念，密切聯系群眾，深入實際調查研究，以自己良好的作風去引導人、教育人。同時認真抓好手下

一批人及分管部門的作風整頓，進一步加強政法隊伍建設。

3、堅持勤政務實，苦干實干。牢固樹立“責任重于泰山”、“穩定無小事”的觀念，為促進XXX的穩定，綜治工作上臺階，而忘我工作，奮發向上。

4、堅持廉潔自律。從高從嚴要求自己，正確處理好權力與責任的關系，正確使用好權力。堅決做到不以權謀私，不收受紅包禮金，不為他人違背原則而說情打招呼，不參與并堅決制止一切賭博活動。