第一篇：2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)會(huì)議主持詞

張汪鎮(zhèn)新農(nóng)合2012年度籌資會(huì)議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次非常緊迫、非常重要的會(huì)議，主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹我鎮(zhèn)有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集工作通知精神，明白我鎮(zhèn)具體實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體辦法，全面做好動(dòng)員工作，確保全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開好頭、起好步，達(dá)到上級(jí)有關(guān)要求。

本次會(huì)議議程共三項(xiàng)：

一是請(qǐng)***同志介紹2010年新農(nóng)合運(yùn)行情況；

二是請(qǐng)***同志傳達(dá)《張汪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好2012年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集工作的通知》；

三是請(qǐng)***同志講話。

希望大家認(rèn)真聽，認(rèn)真記，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)議精神，回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)***同志介紹2010年新農(nóng)合運(yùn)行情況；

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)***同志傳達(dá)《張汪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好2012年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集工作的通知》；會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請(qǐng)***同志講話。

剛才，***同志的講話全面而具體，相信大家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作都有了正確認(rèn)識(shí)。下面，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，針對(duì)本次動(dòng)員實(shí)施工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)本次新農(nóng)合工作重大意義的認(rèn)識(shí)，保證宣傳動(dòng)員效果

新農(nóng)合工作比以前有了更大的優(yōu)越性。但是，要想真正讓老百姓認(rèn)識(shí)到，這次這新農(nóng)合工作是黨和國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)愛，就必須要先弄明白目前的新農(nóng)合保障制度究竟有那些優(yōu)勢(shì)，然后跟老百姓宣傳清楚。

在落實(shí)宣傳工作上要注重這么幾方面：

一是各村回去要召集好全體黨員和群眾代表開好落實(shí)會(huì)，真正吃透這次新農(nóng)合開展活動(dòng)的實(shí)質(zhì)。二是各村要利用好各村的廣播、公開欄進(jìn)行大力宣傳。三是醫(yī)院要利用群眾易于了解的方式進(jìn)行實(shí)地宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)參與合作醫(yī)療。

二、進(jìn)一步明確本次新農(nóng)合工作的責(zé)任，保證各項(xiàng)配套措施的落實(shí)

1、各辦事處黨總支書記、各村支部書記分別是第一責(zé)任人，要在做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，保證全村100%的參合率，并監(jiān)督各工作人員在做好資金收繳的同時(shí)開好收據(jù)，做好登記。保證準(zhǔn)確、清晰填寫登記表和匯總表。

2、財(cái)政所、合管辦要負(fù)責(zé)做好各黨總支、村合作醫(yī)療基金的核實(shí)、登記工作，以及各項(xiàng)表格等基礎(chǔ)材料的核對(duì)、匯總工作。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新工作的思路和方式，保證各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成1、要向農(nóng)民講清楚，今年每人多收10元錢，各級(jí)政府補(bǔ)助也相應(yīng)增加，2012年我們的報(bào)銷比例補(bǔ)償優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大，更多優(yōu)惠政策將惠及參合農(nóng)民。比如情況通報(bào)里面提到的繼續(xù)推行參合兒童8種重大疾病保障標(biāo)準(zhǔn)，試行20種疾病住院費(fèi)用限額付費(fèi)制度，對(duì)農(nóng)村一女、雙女和獨(dú)生子女傷傷亡病死家庭給予財(cái)政補(bǔ)貼。參合農(nóng)民確實(shí)得到了實(shí)惠。

2、保證好事做好。剛才***領(lǐng)導(dǎo)講了，我們鎮(zhèn)要完成100%的參合率，能保證每年全鎮(zhèn)1680余萬(wàn)元用于農(nóng)民的報(bào)銷補(bǔ)償。籌資工作要嚴(yán)格按照籌資進(jìn)度快慢進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

最后強(qiáng)調(diào)時(shí)間的把握，大會(huì)結(jié)束后，同志們要抓緊學(xué)習(xí)傳達(dá)好會(huì)議精神，認(rèn)真開好黨總支、村落實(shí)部署會(huì)，做好分工。確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把新農(nóng)合基金繳納到位。

總之，這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)工作非常重要，各黨總支、村要予以高度重視。積極參與，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保高質(zhì)量地完成全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作任務(wù)。

散會(huì)！

第二篇：鎮(zhèn)長(zhǎng)2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)會(huì)議總結(jié)講話

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)長(zhǎng)2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)會(huì)議總結(jié)講話

（2006年12月15日）

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定召開的，主要目的是客觀總結(jié)2006年以來(lái)全鎮(zhèn)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，研究部署2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)各村、各有關(guān)部門的共同努力，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作步入了健康發(fā)展的軌道，在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧等方面取得了明顯成效，呈現(xiàn)出“群眾得實(shí)惠，政府得信譽(yù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得發(fā)展”的“三贏效應(yīng)”，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。總結(jié)前段工作，主要有一下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）執(zhí)行措施有力，確保了參合比率。全鎮(zhèn)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、脫產(chǎn)干部包村的辦法，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員廣大群眾積極參與。鎮(zhèn)黨委、政府專門成立督導(dǎo)組，對(duì)各村工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。全鎮(zhèn)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，2006年共有32097人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)81.3。由于宣傳有力，群眾認(rèn)識(shí)到位，從啟動(dòng)籌資到交費(fèi)登記，僅用3天時(shí)間完成了群眾籌資任務(wù)，從而為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）資金管理嚴(yán)格，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。在資金管理上，鎮(zhèn)農(nóng)合辦嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全制度措施，實(shí)行了封閉運(yùn)行和收支兩條線管理，專款專用，真正做到了“籌錢不管錢、管錢不見錢”的封閉運(yùn)行。截至今年12月14日，我鎮(zhèn)新農(nóng)合共補(bǔ)償8672人次，門診補(bǔ)償金額26866.20元，住院補(bǔ)償241150.9元(不包括在其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償?shù)慕痤~)，最高補(bǔ)償9673.10元（任家村民高云崗）；免費(fèi)查體2000多人次，投入128000余元，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民患者減輕了醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民群眾切實(shí)體驗(yàn)到了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性。

（三）資源配置優(yōu)化，推進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為推行農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，調(diào)整村衛(wèi)生所布局，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院也于2006年4月份投入使用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，千方百計(jì)為參保農(nóng)民提供便捷、周到的服務(wù)，滿足了廣大農(nóng)民群眾對(duì)醫(yī)療的需求。

雖然我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有了一個(gè)良好的開端，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡，各村參合率差距較大。席家、小田、北王、趙家村參合率高達(dá)100，但有個(gè)別村參合率較低，沒有達(dá)到全縣80的最低目標(biāo)。二是個(gè)別干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度認(rèn)識(shí)不足。有的干部對(duì)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政策學(xué)習(xí)的不夠，理解的不透，把握的不準(zhǔn)，對(duì)

工作存在畏難情緒。少數(shù)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部、村干部甚至認(rèn)為合作醫(yī)療是衛(wèi)生部門的事，于是只負(fù)責(zé)籌資，其他事情都很少過(guò)問(wèn)。三是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)度、信任度、滿意度偏低。農(nóng)民健康投資觀念、共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄，對(duì)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對(duì)政策一知半解，甚至理解上存在嚴(yán)重偏差，這就要求我們必須加大宣傳力度，及時(shí)張貼公示，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，積極加入新農(nóng)村合作醫(yī)療。上述問(wèn)題，如不及時(shí)解決，勢(shì)必影響到我鎮(zhèn)明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作上的順利實(shí)施。對(duì)此，各村、各有關(guān)部門必須予以高度重視，結(jié)合自身實(shí)際，查擺問(wèn)題原因，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以研究解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

2007年我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的目標(biāo)是：各村籌資時(shí)間從12月9日開始，截止到12月22日結(jié)束。農(nóng)民的參合率達(dá)到85以上，力爭(zhēng)達(dá)到90。目前已至歲末年初，各有關(guān)部門在工作擺布上要統(tǒng)籌考慮，早做打算、早做安排，確保在12月22日之前完成參合農(nóng)民參合費(fèi)的收繳上交。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擺上重要位置。合作醫(yī)療工作搞的好不好，很大程度上取決于村鎮(zhèn)干部的認(rèn)識(shí)是否到位。從前段的運(yùn)行情況看，多數(shù)干部對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)較充分，效果比較明顯。但也有極少數(shù)村鎮(zhèn)干部認(rèn)識(shí)不足，再加上新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金每年都要上繳，工作量較大，思想上產(chǎn)生厭煩情緒，工作上被動(dòng)應(yīng)付，這是非常錯(cuò)誤的。必須明確，這項(xiàng)工作是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)

第三篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動(dòng)會(huì)議上的講話

把握政策 落實(shí)責(zé)任 確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利啟動(dòng)

——在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動(dòng)會(huì)議上的講話

同志們：

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是惠及廣大農(nóng)民群眾的一件大好事，是切實(shí)緩解農(nóng)村群眾看病難、看病貴，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題的有效途徑，更是當(dāng)前貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，做好“三農(nóng)”工作，構(gòu)建和諧農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。在上級(jí)黨委政府的關(guān)心重視下，我縣被列為2007年全省新增77個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一。由于時(shí)逢年終，我們只有不到40天的籌資時(shí)間，任務(wù)非常繁重（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)明后天又要出去考察），為此，縣委、政府決定今天召開啟動(dòng)會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、州關(guān)于加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的相關(guān)政策精神，研究部署我縣推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，統(tǒng)一思想、全面動(dòng)員，堅(jiān)定信心、精心組織，努力做好我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療合工作，切實(shí)把這項(xiàng)惠及全縣32萬(wàn)農(nóng)民群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，為農(nóng)民排憂，為農(nóng)村工作解難，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康、和諧發(fā)展。剛才，衛(wèi)生局朱局長(zhǎng)已將有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主要政策和業(yè)務(wù)常識(shí)作了簡(jiǎn)明的介紹。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民以戶為單位參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，密切黨群、干群關(guān)系，具有十分重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是各級(jí)黨委政府貫徹執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是一件事關(guān)提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平提高的大事。我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展了，馬關(guān)就發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，馬關(guān)就富裕了，農(nóng)村穩(wěn)定了，馬關(guān)就穩(wěn)定了。我們天天講貫徹“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)政為民理念，落到實(shí)處就是要為農(nóng)民辦實(shí)事、為群眾辦好事。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我縣的農(nóng)村衛(wèi)生工作也取得了很好的成績(jī)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，農(nóng)民的健康水平不斷提高。但是，與城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣農(nóng)民享有的醫(yī)療衛(wèi)生水平畢竟還停留在比較低的層次。“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的現(xiàn)象仍然存在。提高醫(yī)療保障水平，享受更好的醫(yī)療服務(wù)，始終是廣大農(nóng)民的迫切需要。正是在這種情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，作出了在全國(guó)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，采取農(nóng)民自己拿一點(diǎn)、集體籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法，以期從根本上解決廣大農(nóng)民群眾的健康保障問(wèn)題，使患病的農(nóng)民能夠得到及時(shí)有效的治療。全國(guó)從2003年開始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，到2005年，全國(guó)已有31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共641個(gè)縣（市、區(qū)）開展了試點(diǎn)工作，我省目前已有個(gè)52個(gè)縣、市率先實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)合醫(yī)療制度的開展情況，黨中央、國(guó)務(wù)院給予了充分肯定，胡總書記和溫總理先后作出重要批示，要求各地在探索中不斷完善，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保實(shí)現(xiàn)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民的目標(biāo)。從客觀上講，象我們馬關(guān)這樣的農(nóng)業(yè)貧困縣，廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療肯定是十分迫切需要的，充其量只是認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。

其次，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容，也是關(guān)系到馬關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。社會(huì)保障是一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣各項(xiàng)社會(huì)保障制度已逐步健全，先后建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城市和農(nóng)村居民最低生活保障制度、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金統(tǒng)籌發(fā)放制度。但是，由于本級(jí)財(cái)力有限，廣大農(nóng)村居民的社會(huì)保障問(wèn)題，特別是農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題一直沒有得到較好的解決，農(nóng)民群眾抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。一人大病一家窮，一次大病一世窮的現(xiàn)象還在比較普遍。為此，緊緊抓住這次省政府全面鋪開建立新農(nóng)合醫(yī)療制度的機(jī)遇，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民互助、合作共濟(jì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療模式，不僅有助于提高我縣農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的當(dāng)務(wù)之急，而且還可以進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高社會(huì)和諧程度。

第三，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中明確要求，今后各級(jí)政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，并在傳統(tǒng)的按機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目撥款的基礎(chǔ)上，增加對(duì)農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助，這是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大決策。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是貫徹中央《決定》的具體舉措。通過(guò)實(shí)行互助式合作醫(yī)療，可以拉動(dòng)農(nóng)民的健康投資，提高農(nóng)民的醫(yī)療消費(fèi)能力；可以保證農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)在為農(nóng)民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能；可以進(jìn)一步完善農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第四，通過(guò)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，還可以推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平的提高，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的規(guī)范劃管理，極大地提高農(nóng)村公共衛(wèi)生的安全系數(shù)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開好頭起好步

建立新農(nóng)合醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、制約因素多的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮，把握關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和計(jì)劃性，確保一次成功，取得實(shí)效。工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)政策精神，堅(jiān)持“政府組織、部門配合、自愿參與、互助共濟(jì)、科學(xué)管理、民主監(jiān)督”的原則，兼顧提高受益面和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力提升農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)和健康教育工作質(zhì)量，全面提高農(nóng)村健康水平。總體目標(biāo)是：從2007年1月1日起，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立覆蓋農(nóng)村居民的新農(nóng)合醫(yī)療制度，行政村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村人口參合率達(dá)80%以上，到2008年農(nóng)村人口參合率達(dá)90%以上，并逐步形成良性循環(huán)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重點(diǎn)是建章立制，即建立讓老百姓信得過(guò)的管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)廣泛深入的宣傳，讓農(nóng)民相信新農(nóng)合，積極參加新農(nóng)合，提高參合率（參合率越高越好辦、越容易見到效益）。因此，要抓好建章立制和宣傳動(dòng)員兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，具體要做到堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”。

（一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)新農(nóng)合、了解新農(nóng)合、支持新農(nóng)合、參與新農(nóng)合。開展新農(nóng)合肯定是一件“強(qiáng)按牛頭喝水”的事情，農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合認(rèn)識(shí)程度的高低就直接決定著參合率的高低。所以我們今天在座的同志對(duì)會(huì)議精神的的領(lǐng)會(huì)程度和下去宣傳貫徹的力度至關(guān)重要。從周邊縣運(yùn)行的情況來(lái)看，絕大部分農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有一部分群眾心存疑慮，擔(dān)心制度不能持久實(shí)施，擔(dān)心政策會(huì)不會(huì)真的兌現(xiàn)，擔(dān)心經(jīng)費(fèi)會(huì)被截留、擠占或挪用，擔(dān)心實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不公平、不公正、不透明現(xiàn)象，因而不敢參加，不愿參加。更多的則是心存僥幸，缺乏應(yīng)有的健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不懂得“晴帶雨傘、飽帶干糧”的基本道理。對(duì)此，只有通過(guò)多形式、多渠道、大規(guī)模的宣傳，以及耐心細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立起農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。在宣傳內(nèi)容上要注重針對(duì)性，方式上要深入淺出，用農(nóng)民朋友聽得懂的話去做工作。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療目的意義、政策要求和周邊地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法的宣傳，要提高各級(jí)干部特別是農(nóng)村干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，消除畏難情緒。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療新特點(diǎn)的宣傳（即一是國(guó)家投入資金大。農(nóng)戶按每人每年10元繳納基金后，政府即按每人每年20元進(jìn)行補(bǔ)助；二是資金管理規(guī)范、統(tǒng)籌層次高。以往的合作醫(yī)療是鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資金管理混亂，老百姓所得的實(shí)惠不多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療建立了縣辦縣統(tǒng)籌，專用帳戶管理，收支兩條線，很行管錢不管帳，合管辦管帳不管錢，實(shí)行了封閉式運(yùn)行；三是便民、利民、更快捷。即建立了參合農(nóng)民憑合作醫(yī)療證即可看病，門診看病實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)減免，住院實(shí)行分級(jí)按比例減免（補(bǔ)助）；四是農(nóng)民自己的投資自己用，大病補(bǔ)助可得實(shí)惠又多。即老百姓投資的10元錢，全部用于本戶的門診看病，當(dāng)年沒有看完的，下一年可繼續(xù)使用。五是管理更嚴(yán)格。即加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣合管辦簽訂協(xié)議，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。六是資金運(yùn)行更安全。即建立了風(fēng)險(xiǎn)基金專用帳戶）。在微觀操作方面，要加強(qiáng)對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷范圍、報(bào)銷程序的解釋。讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到，這次實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療與以往相比，統(tǒng)籌層次更高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，政府支持力度更大，農(nóng)民群眾受益更多，管理監(jiān)督制度更嚴(yán)，報(bào)銷手續(xù)更簡(jiǎn)便快捷，消除農(nóng)民群眾的種種疑慮和擔(dān)心，提高農(nóng)民群眾的參合積極性。（具體說(shuō)，一是一手交錢，一手就能領(lǐng)證；二是自己出的錢自己用，大病還能用政府給的部分；三是縣內(nèi)看病實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)兌付，不麻煩；四是外地看病可以回本地報(bào)銷。）宣傳形式上一定要注重多樣性，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳車、宣傳隊(duì)、廣場(chǎng)演出等群眾喜聞樂見的宣傳形式，造大聲勢(shì)，擴(kuò)大效果，真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，最根本最有效的宣傳還是面對(duì)面的宣傳。

（二）強(qiáng)化資金籌措，確保基金籌集到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關(guān)鍵的關(guān)鍵。中央、省、州明確規(guī)定，只要農(nóng)民自籌資金到位，達(dá)到規(guī)定的覆蓋面，上級(jí)配套資金就會(huì)及時(shí)撥付。因此，能不能在較短時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加，事關(guān)這次合作醫(yī)療工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把資金籌集作為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重點(diǎn)，抽調(diào)一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的干部，深入各行政村，深入農(nóng)戶家中，做好資金籌集工作，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。一要明確籌資對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。按照《馬關(guān)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，凡在我縣境內(nèi)居住，并且具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民，不分年齡大小均可報(bào)名參加。參加者個(gè)人每人每年出資10元，省財(cái)政按當(dāng)年參加人數(shù)每人每年20元給予補(bǔ)助。但必須以戶為單位，只有這樣才具備公平性。不愿參加者，生病住院時(shí)，一律不得享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助。實(shí)際操作中將加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕冒名報(bào)銷。二要明確籌資方式。農(nóng)民個(gè)人出資部分以戶為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性籌集到位，上劃到縣專用賬戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)基金。農(nóng)村五保戶、特困戶、低保戶農(nóng)民及殘疾人的個(gè)人參合費(fèi)用民政部門適當(dāng)幫助解決。三要講究籌資方法。在資金籌集過(guò)程中，要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、能人大戶的示范帶頭作用，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的原則進(jìn)行操作，多做說(shuō)服教育工作。這里有一個(gè)難解的矛盾，就是富裕家庭能保不想保，貧困家庭想保又沒錢保，因此要多動(dòng)腦筋、想辦法。四是今年屬起步階段，為有個(gè)良好的開端，方法上務(wù)必靈活多樣，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、單位和個(gè)人資助貧困農(nóng)民參與合作醫(yī)療。家在農(nóng)村的機(jī)關(guān)干部要積極支持家人參加合作醫(yī)療，各掛鉤扶貧部門、單位要帶頭獻(xiàn)愛心。幫助貧困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療是最直接最有效的扶貧方式。五要規(guī)范籌資程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集資金要做到日清日結(jié)，及時(shí)存入專用賬戶，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用。資金籌集可在農(nóng)民自愿參加的前提下，由縣信用聯(lián)社組織代收，開具專用收據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在12月25日前完成資金籌集任務(wù)，并將參保人員名冊(cè)等相關(guān)資料上報(bào)縣合管辦。為確保工作落實(shí)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)籌資工作實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保農(nóng)村合作醫(yī)療基金發(fā)揮其應(yīng)有的效益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢，如何管理和使用好，確保不出問(wèn)題，關(guān)系到農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，建立健全各項(xiàng)保障制度，使有限的基金發(fā)揮最大的效益。要嚴(yán)格醫(yī)療基金管理，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對(duì)基金做到專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支、挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平、有效地用在農(nóng)民身上。今年是起步階段，請(qǐng)合管辦認(rèn)真研究，拿出可行的報(bào)銷比例和辦法，做到以收定支、略有節(jié)余，但又要盡量減少資金沉淀。要加強(qiáng)使用情況監(jiān)督，嚴(yán)格按照管理、監(jiān)督兩條線原則，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。對(duì)基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要列為政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向社會(huì)公布，保證參保群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，還要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督，確保基金規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行。在這里，需要特別注意的是：以前在開展合作醫(yī)療過(guò)程中所遺留的問(wèn)題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)具體情況，自行解決。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保服務(wù)水平提升到位。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不但要讓農(nóng)民有錢看病，而且要讓農(nóng)民有地方看病、方便看病，能夠得到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生體制改革來(lái)說(shuō)也是一次難得的機(jī)遇，衛(wèi)生部門一定要引起足夠的重視，以推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機(jī)，把我縣的衛(wèi)生工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。要在加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。合理規(guī)劃縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位，盡可能做到合作醫(yī)療、衛(wèi)生保健、衛(wèi)生服務(wù)“三位一體”，充發(fā)發(fā)揮各自在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中應(yīng)有的作用。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向合作，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向村延伸技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)讓農(nóng)民群眾“小病不出村、一般疾病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，就近享受較好的和適宜的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極改善設(shè)施條件，努力形成縣級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)梯度的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格按照《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理意見》的要求，制訂具體的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、群眾意見大、不遵守有關(guān)規(guī)定、達(dá)不到定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的，要責(zé)令退出，取消其資格，保證所有定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)都能夠向農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員知識(shí)和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，有計(jì)劃地清退衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員，逐步分流達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，杜絕開大處方、人情方，力求讓每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員都成為農(nóng)民群眾的貼心人。

（五）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保藥品購(gòu)銷監(jiān)管到位。加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度長(zhǎng)期有效實(shí)施的重要保證。要進(jìn)一步搞好藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，降低藥品價(jià)格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民通過(guò)新型合作醫(yī)療能看得起病、吃得起藥，保證農(nóng)民用藥安全有效。各新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》，實(shí)行價(jià)格公示，接受群眾監(jiān)督。大力整頓農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和制假售假行為，防止假冒偽劣藥品流入合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，保證人民群眾的生命安全和身體健康。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作有效落實(shí)

我州西疇、廣南兩縣已在我縣之前開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。縣直各部門、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)定信心，下定決心，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力把這一民心工程、德政工程領(lǐng)導(dǎo)好、組織好，切實(shí)抓出成效。當(dāng)前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一項(xiàng)十分重要而緊迫的中心工作，縣委政府將把新農(nóng)合工作納入今年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的考核，實(shí)行目標(biāo)管理。

按照《馬關(guān)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理實(shí)施辦法（試行）》和三個(gè)《實(shí)施方案》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真牽頭組織實(shí)施，縣直各單位、部門、團(tuán)體、駐馬單位積極協(xié)助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展籌資工作，并與所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并考核。抽派參加工作督查的各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為加強(qiáng)對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里專門成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及監(jiān)督委員會(huì)。縣合管委主任是縣長(zhǎng)，我和謝副書記是副主任，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理。監(jiān)管委主任是縣紀(jì)委單書記，副主任是縣人大黃副主任和縣政協(xié)楊副主席，主要負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的日常監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)成立對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。縣上抽派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳籌資工作組人員及其職責(zé)以縣委政府的文件為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，花大力氣、下真功夫、動(dòng)硬措施做好宣傳和籌資工作。

（二）明確職責(zé)，密切配合。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作需要各方面的支持、參與和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體組織實(shí)施者，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是并列的第一責(zé)任人，要親自組織、親自安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生院長(zhǎng)是具體責(zé)任人，要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀。要采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村、村組干部包戶的辦法，層層往下細(xì)化和分解責(zé)任。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮職能部門的主角作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理，健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行質(zhì)量；財(cái)政部門要在做好省州政府補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)的同時(shí)，按照我縣實(shí)際參保人數(shù)，及時(shí)足額劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助基金；監(jiān)察、審計(jì)部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保專款專用；藥監(jiān)部門要加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為；物價(jià)部門要認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格公正、公平、合理。新聞部門要充分發(fā)揮輿論宣傳和政策導(dǎo)向作用，為工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其它相關(guān)部門也要依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，共同做好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施工作，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）強(qiáng)化督查，有效推動(dòng)。縣委、政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入綜合目標(biāo)管理，制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況要強(qiáng)化跟蹤督查，采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查宣傳發(fā)動(dòng)情況、資金籌集情況和群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。從11月25日起，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)參保人數(shù)、覆蓋面和籌資情況等實(shí)行一天一報(bào)，一天一公布。對(duì)行動(dòng)迅速、措施得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)進(jìn)展緩慢、應(yīng)付了事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)打招呼，直至通報(bào)批評(píng)。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)以民為本、造福百姓的民心工程、德政工程。全縣各級(jí)干部一定要站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐執(zhí)政為民理念的高度，盡快把這項(xiàng)工作擺上重要位置，迎難而上，扎實(shí)工作，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利推進(jìn)和圓滿完成，為全面提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程作出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：全縣城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)會(huì)議主持詞

全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)！

今天，在這里召開全縣城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”試點(diǎn)工作會(huì)議精神，安排部署我縣“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”試點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來(lái)，精心組織，廣泛參與，確保我縣“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”制度的順利推進(jìn)和健康運(yùn)行。

參加今天會(huì)議的有：縣委副書記XX同志，縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)XX同志及縣城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、勞動(dòng)保障所工作人員、財(cái)政所所長(zhǎng)、村民委員會(huì)（社區(qū)）主任、新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官。為確保會(huì)議的順利進(jìn)行，請(qǐng)參會(huì)人員關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，自覺維護(hù)好會(huì)場(chǎng)秩序。

今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程：一是縣委副書記XX同志作動(dòng)員講話；二是縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)XX同志對(duì)《XX縣城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》進(jìn)行說(shuō)明。下面，依次進(jìn)行： 首先，請(qǐng)縣委副書記XX同志作動(dòng)員講話，大家歡迎！

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會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)XX同志對(duì)《XX縣城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》進(jìn)行說(shuō)明，大家歡迎！

會(huì)議小結(jié)：

同志們：

剛才，縣委副書記XX同志從三個(gè)方面就做好我縣“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”工作作了動(dòng)員部署，XX副書記的講話目標(biāo)明確，任務(wù)具體，措施有力，對(duì)開展我縣城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義；縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)XX同志對(duì)《XX縣城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》進(jìn)行了說(shuō)明，明確了工作的時(shí)間、步驟和方法以及各有關(guān)部門的職責(zé)。與會(huì)人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。下面，就如何貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，我再提四點(diǎn)要求：

一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好會(huì)議精神。“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”工作，事關(guān)人民群眾的根本利益。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要結(jié)合各自的具體情況和工作職責(zé)，立足實(shí)際，通過(guò)召開班子會(huì)、干部職工大會(huì)等多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)好此次會(huì)議精神；要充分認(rèn)清 “城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”工作的重要性，進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)，把做好我縣“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”試點(diǎn)工作當(dāng)作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體工作來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真分析研究，建立健全工作機(jī)制，全面推動(dòng)“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”試點(diǎn)工作健康有序發(fā)展。

二要精心組織，開展好摸底調(diào)查工作。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，今年9月10前必須完成年滿60周歲符合領(lǐng)取條件人員的待遇支付工作。“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”試點(diǎn)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)這次會(huì)議精神，盡快召開會(huì)議，把工作安排好、部署好、落實(shí)好；不斷加大工作力度，盡快組織工作人員深入村、組、家庭，搞好入戶調(diào)查和登記工作，要嚴(yán)格審核參保人員身份，做到不漏戶，不漏人，應(yīng)保盡保。工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，一定要把責(zé)任明確到具體的工作人員頭上來(lái)，要做到工作有人負(fù)責(zé)，問(wèn)題有人解決，責(zé)任有人承擔(dān)。縣屬各有關(guān)單位，也要根據(jù)部門實(shí)際和工作職責(zé)，做好相關(guān)配合工作；尤其是縣人力資源和社會(huì)保障部門要做好督促工作，嚴(yán)把政策關(guān)，拿出具體工作方案，制定更加得力的措施，為工作任務(wù)的落實(shí)提供更有力的保障。在這里著重強(qiáng)調(diào)一下：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）入戶調(diào)查和登記工作必須在9月1日前完成，并匯總上報(bào)縣城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三要正確引導(dǎo)，準(zhǔn)確宣傳政策。“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作程序復(fù)雜，工作人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院、省、市的政策以及這次會(huì)議精神和要求，準(zhǔn)確把握好政策導(dǎo)向，對(duì)基本原則、工作目標(biāo)、繳費(fèi)范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等要一一吃透和掌握，在政策宣傳工作上要正確引導(dǎo)，避免出現(xiàn)偏差和誤導(dǎo)；宣傳要有針對(duì)性、正確性、實(shí)效性，要不斷創(chuàng)新宣傳方法，提高宣傳的深度和廣度，確保“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”政策得到有效落實(shí)。

四是加強(qiáng)配合，做好督促落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工認(rèn)真履行職責(zé)，做到上下聯(lián)動(dòng)，緊密配合，相互支持，在試點(diǎn)工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到各級(jí)各部門心往一處想、勁往一處使，真正形成“縣級(jí)具體指導(dǎo)、部門緊密配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“壓力變動(dòng)力、動(dòng)力成合力、合理出成效”的工作局面；縣人力資源和社會(huì)保障、監(jiān)察、審計(jì)等部門要組成專門的監(jiān)督監(jiān)察工作組，深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村組開展監(jiān)督檢查，對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行督促檢查，要不斷建立健全工作激勵(lì)機(jī)制，努力在全縣范圍內(nèi)形成相互監(jiān)督、相互對(duì)比、相互促進(jìn)的工作氛圍，確保“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”政策落實(shí)到位，目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”工作事關(guān)群眾利益，是一項(xiàng)民生工程，搞好 “城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”工作離不開各級(jí)各部門的共同參與。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保我縣“城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保”試點(diǎn)工作全面完成，為全面建立我縣社會(huì)養(yǎng)老保障制度，加快和諧XX建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)上臺(tái)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所工作人員、財(cái)政所所長(zhǎng)、村民委員會(huì)（社區(qū)）主任、新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官休息10分鐘后，繼續(xù)在這里參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

今天的會(huì)議就到這里，散會(huì)。

第五篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

一：新農(nóng)合補(bǔ)肋對(duì)象：

參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療并符合劃生育政策的住院分娩孕產(chǎn)婦。

二：住院分娩新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）：平產(chǎn)按單病種定額補(bǔ)償（基本服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)）：縣內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院每例補(bǔ)助550元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院每例補(bǔ)助300元，縣外醫(yī)院每例補(bǔ)助300元。

（二）：剖宮產(chǎn)按單病種定額補(bǔ)償（基本服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)）：縣內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院每例補(bǔ)助1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院每例補(bǔ)助700元，縣外醫(yī)院每例補(bǔ)助600元。

（三）：不管平產(chǎn)或剖宮產(chǎn)財(cái)政定額補(bǔ)助300元。

（四）：病理產(chǎn)科：在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩和在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥須赴上級(jí)醫(yī)院搶救治療并辦理了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)的，仍按新農(nóng)合原來(lái)規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

三：住院分娩新農(nóng)合補(bǔ)助程序：

（一）：在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院分娩的孕產(chǎn)婦, 憑縣住院分娩管理辦公室統(tǒng)一印發(fā)的＜＜雙峰縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)憑證＞＞的第四聯(lián)到所在定點(diǎn)醫(yī)院新農(nóng)合補(bǔ)償兌付窗口辦理補(bǔ)助手續(xù), 還需提供的其他補(bǔ)償兌付資料按新農(nóng)合補(bǔ)助的要求不變。

（二）在縣外醫(yī)院住院分娩的孕產(chǎn)婦, 回所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理補(bǔ)償兌付手續(xù), 未達(dá)到本地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的, 據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助, 超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,平產(chǎn)分娩每例由財(cái) 需提供的補(bǔ)償兌付資料按原來(lái)的要求不變。